Đầu tư phát triển, CNH-HĐH nông nghiệp, nông thôn

Đầu tư phát triển, CNH-HĐH nông nghiệp, nông thôn

Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Chơng I: Những vấn đề lý luận về đầu t phát triển, CNH-HĐH nông nghiệp, nông thôn I. lý luận chung 1. Khái niệm, đặc điểm của hoạt động đầu t phát triển 1.1. Khái niệm Đầu t phát triển là hoạt động sử dụng các nguồn lực tài chính, nguồn lực vật chất, nguồn lực lao động và trí tuệ để xây dựng, sửa chữa nhà cửa và cấu trúc hạ tầng, mua sắm trang thiết bị và lắp đặt chúng trên nền bệ, bồi dỡng đào tạo nguồn nhân lực, thực hiện chi phí thờng xuyên gắn liền với sự hoạt động của các tài sản này nhằm duy trì tiềm lực hoạt động của các cơ sở đang tồn tại và tạo tiềm lực mới cho nền kinh tế-xã hội, tạo việc làm và nâng cao đời sống của mọi thành viên trong xã hội. 1.2. Đặc điểm Hoạt động đầu t phát triển có các đặc điểm khác biệt với các loại hình đầu t khác là: - Hoạt động đầu t phát triển đòi hỏi một số vốn lớn và để nằm khê đọng trong suốt quá trình thực hiện đầu t. Đây là cái giá phải trả khá lớn của đầu t phát triển. - Thời gian để tiến hành một công cuộc đầu t cho đến khi các thành quả của nó phát huy tác dụng thờng đòi hỏi nhiều năm tháng với nhiều biến động xảy ra. - Thời gian cần hoạt động để có thể thu hồi đủ vốn đã bỏ ra đối với các cơ sở vật chất kỹ thuật phục vụ sản xuất kinh doanh thờng đòi hỏi nhiều năm tháng và do đó không tránh khỏi sự tác động 2 mặt tích cực và tiêu cực của các yếu tố không ổn định về tự nhiên, xã hội, chính trị, kinh tế . - Các thành quả của hoạt động đầu t phát triển có giá trị sử dụng lâu dài nhiều năm, có khi hàng trăm, hàng ngàn năm thậm chí tồn tại vĩnh viễn nh các 1 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 công trình kiến trúc nổi tiếng thế giới (Kim Tự Tháp cổ Ai Cập, Nhà thờ La Mã ở Rôm, Vạn Lý Trờng Thành ở Trung Quốc, Ăngco Vát của Campuchia .). Điều này nói lên giá trị lớn lao của các thành qủa đầu t phát triển. - Các thành quả của hoạt động đầu t là các công trình xây dựng sẽ hoạt đông ở ngay nơi mà nó đợc tạo dựng nên. Do đó, các điều kiện về địa hình tại đó có ảnh hởng lớn đến quá trình thực hiện đầu t cũng nh tác dụng sau này của các kết quả đầu t.Thí dụ: Quy mô đầu t để xây dựng nhà máy sàng tuyển than ở khu vực có mỏ than tuỳ thuộc rất nhiều vào trữ lợng than của mỏ. Nếu trữ lợng than của mỏ ít thì quy mô nhà máy sàng tuyển cũng không nên lớn để đảm bảo cho nhà máy hàng năm hoạt động hết công suất với số năm tồn tại của nhà máy theo dự kiến trong dự án. Đối với các nhà máy thủy điện, công suất phát điện tuỳ thuộc nhiều vào nguồn nớc nơi xây dựng công trình sự cung cấp điện đều đặn thờng xuyên phụ nhiều vào tính ổn định của nguồn nớc. Không thể di chuyển nhà máy thủy điện nh di chuyển những chiếc máy tháo rời do các nhà máy sản xuất ra từ địa điểm này đến địa điểm khác. Việc xây dựng nhà máy ở nơi địa chất không ổn định sẽ không đảm bảo an toàn trong quá trình hoạt động sau này, thậm chí cả trong quá trình xây dựng công trình. - Mọi thành quả và hậu quả của quá trình thực hiện đầu t chịu ảnh hởng nhiều của các yếu tố không ổn định theo thời gian và điều kiện địa lý của không gian. 2. Đầu t phát triển cho CNH-HĐH nông nghiệp, nông thôn 2.1. Khái niệm về CNH-HĐH nông nghiệp, nông thôn Theo tinh thần của Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VIII và Hội nghị Trung ơng lần thứ VII (Khoá VII), CNH nông thôn là quá trình phát triển kinh tế-xã hội mà nội dung chủ yếu của nó là sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế gắn với việc đổi mới căn bản về công nghệ và kỹ thuật ở nông thôn theo hớng công nghiệp và dịch vụ là ngành kinh tế ngày càng chiếm vị trí quan trọng và chiếm tỷ trọng ngày càng lớn, tạo nền tảng cho việc phát triển nhanh, bền vững theo hớng nâng cao hiệu quả kinh tế ở nông thôn, góp phần phát triển bền vững nền kinh tế quốc dân với tốc độ cao. Về mặt định tính, CNH nông thôn đợc biều hiện trên các mặt: 2 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 - Phát triển cơ sở hạ tầng cho sản xuất nông nghiệp và phát triển nông thôn (thủy lợi, giao thông, cung cấp điện, bu chính viễn thông, giáo dục, đào tạo, y tế .) phù hợp với việc đa công nghệ và thiết bị vào nông nghiệp và nông thôn. - áp dụng tiến bộ kỹ thuật, đa phơng pháp sản xuất công nghiệp máy móc vào trong sản xuất nông nghiệp và phát triển nông thôn (dùng máy trong các khâu làm đất, tới tiêu, vận chuyển, bảo quản chế biến, áp dụng giống mới, phơng pháp canh tác mới) để thay thế lao động thủ công. - áp dụng phơng pháp quản lý hiện đại tơng ứng với công nghệ và thiết bị vào nông nghiệp và nông thôn. - Phát triển công nghiệp (bao gồm cả xây dựng) và dịch vụ ở nông thôn. - Phát triển các ngành gắn với đầu vào của nông nghiệp (sản xuất và sửa chữa nông cụ), đầu ra của nông nghiệp (sản xuất nguyên liệu) và các ngành tận dụng lao động, vốn tay nghề ở nông thôn để sản xuất ra các mặt hàng tiêu dùng và xuất khẩu. Về mặt định lợng, để đánh giá trình độ CNH nông thôn có thể sử dụng các chỉ tiêu sau: - Tỷ trọng của công nghiệp và dịch vụ trong cơ cấu kinh tế nông thôn. - Tỷ lệ thu nhập của cân c từ hoạt động phi nông nghiệp trong tổng thu nhập của dân c. - Tỷ lệ cơ khí hóa, các khâu làm đất, tới tiêu, thu hoạch, chế biến. - Năng suất trong nông nghiệp và sự tác động của các biện pháp kỹ thuật tới năng suất. - Tỷ suất hàng hóa, tỷ trọng sản phẩm nông nghiệp đợc chế biến công nghiệp - Tổ chức sản xuất và tính chất sản xuất nông nghiệp: tập trung chuyên canh sản xuất nông nghiệp, sản xuất hàng hóa hay tự cung tự cấp. Nh vậy CNH nông thôn không có nghĩa là chỉ phát triển công nghiệp ở nông thôn, mà bao gồm cả việc phát triển toàn bộ các hoạt động, các lĩnh vực sản 3 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 xuất-dịch vụ và đời sống văn hóa tinh thần ở nông thôn phù hợp với nền sản xuất công nghiệp ở nông thôn và cả nớc nói chung. CNH nông nghiệp là một bộ phận của CNH nông thôn. Nội dung chủ yếu là đa máy móc thiết bị, ứng dụng các phơng pháp sản xuất kiểu công nghiệp, các phơng pháp và hình thức tổ chức kiểu công nghiệp vào các lĩnh vực của sản xuất nông nghiệp. CNH nông nghiệp còn bao hàm cả việctạo ra sự gắn bó chặt chẽ giữa sản xuất công nghiệp với sản xuất nông nghiệp nhằm khai thác triệt để lợi thế của nông nghiệp, nâng cao hàm lợng chế biến sản phẩm của nông nghiệp để tăng giá trị của chúng, mở rộng thị trờng cho chúng. HĐH là quá trình liên tục nâng cao trình độ khoa học- kỹ thuật và công nghệ vào sản xuất và đời sống ở nông thôn, cải tiến và hoàn thiện tổ chức sản xuất và tổ chức đời sống ở nông thôn, tạo ra một nền sản xuất trình độ càng cao, cuộc sống ngày càng văn minh, tiến bộ. HĐH nông thôn không chỉ bao gồm CNH, nâng cao trình độ kỹ thuật-công nghệ và tổ chức trong các lĩnh vực khác của sản xuất vật chất ở nông thôn, mà còn bao gồm cả việc không ngừng nâng cao đời sống văn hoá-tinh thần, phát triển hệ thống cơ sở han tầng xã hội, hệ thống giáo dục, đào tạo, y tế, và các dịch vụ phục vụ đời sống khác ở nông thôn. Về bản chất, HĐH là quá trình phát triển toàn diện có kế thừa ở nông thôn. HĐH hoàn toàn không có nghĩa là xoá bỏ toàn bộ những gì đã tạo dựngtrong quá khứ, càng không có nghĩa là phải đa toàn bộ công nghệ, thiết bị tiên tiến và hiện đại vào nông nghiệp, nông thôn ngay một lúc, mà là tận dụng, cải tiến, hoàn thiện, từng bớc nâng cao trình độ khoa học công nghệ và tổ chức, quản lý nền sản xuất và đời sống xã hội ở nông thôn lên ngang tầm nới trình độ thế giới. HĐH nông nghiệp là quá trình không ngừng nâng cao trình độ khoa học- kỹ thuật-công nghệ, trình độ tổ chức và quản lý sản xuất nông nghiệp. Đây cũng là quá trình cần đợc thực hiện một cách liên tục vì luôn có những tiến bộ kỹ thuật mới xuất hiện và đợc ứng dụng trong sản xuất. HĐH là phạm trù có tính tơng đối: một loại công nghệ nào đó là hiện đại so với Việt nam nhng cha chắc hiện đại so với thế giới. Với ý nghĩa nh vậy, quá trình CNH và HĐH có liên quan mật thiết với nhau, có những nội dung đan xen 4 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 vào nhau, CNH sẽ gắn liền với HĐH và HĐH chỉ thực hiện đợc khi tiến hành CNH. 2.2. Nội dung của đầu t phát triển CNH-HĐH nông nghiệp, nông thôn CNH-HĐH là nhiệm vụ trung tâm xuyên suốt thời kỳ quá độ tiến lên chủ nghĩa xã hội ở nớc ta. Song từ thực trạng kinh tế hiện nay phải coi CNH-HĐH nông nghiệp và phát triển kinh tế nông thôn là một trong những nhiệm vụ quan trọng nhất ở những năm trớc mắt. Văn kiện Đại hội Đảng giữa nhiệm kỳ (khoá VII) và Đại hội VIII đã chỉ rõ: Từ nay đến cuối thập kỷ phải rất quan tâm CNH- HĐH nông nghiệp và kinh tế nông thôn. Đây là một trong những biện pháp cơ bản để rút ngắn khoảng cách kinh tế giữa nông thôn và thành thị và giữa nớc ta với các nớc tiên tiến trên thế giới. Nội dung của công cuộc đầu t phát triển CNH-HĐH nông nghiệp, nông thôn bao gồm: Một là: Từng bớc thực hiện cơ khí hoá, tự động hoá, hoá học hoá, tin học hoá trong các ngành sản xuất nông, lâm, ng nghiệp và công nghiệp chế biến nông, lâm, thuỷ sản. Cơ giới hoá và đa dạng hoá phơng tiện và các thành phần kinh tế tham gia khâu vận tải để chuyên chở hàng hoá và hành khách nhằm mở rộng giao lu kinh tế-xã hội ở các vùng nông thôn. Đầu t phát triển công nghiệp chế biến và các hoạt động dịch vụ trên địa bàn nông thôn để phá vỡ trạng thái khép kín, trì trệ, lạc hậu vốn có của nền nông nghiệp nhỏ nớc ta. Hai là: Tiến hành đồng thời với từng bớc thực hiện cơ khí hoá, hiện đại hoá phải chuyển dịch cơ cấu kinh tế trong nông nghiệp từ cơ cấu lạc hậu, què quặt, phân tán, manh mún sang cơ cấu kinh tế hữu cơ, hợp lý theo hớng sản xuất hàng hoá. Phải dựa vào thế mạnh từng vùng để từng bớc xây dựng cơ cấu kinh tế vừa đáp ứng yêu cầu CNH-HĐH trong những năm trớc mắt vừa khai thác tốt các tiềm năng để tăng trởng kinh tế nhanh. Hớng đi trong những năm trớc mắt đối với cả nớc và từng vùng là: - Đầu t phát triển sản xuất lơng thực, chủ yếu là lúa nớc và đi vào chuyên canh, thâm canh. 5 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 - Phát triển các ngành chăn nuôi đại gia súc, tiểu gia súc và gia cầm, coi trọng việc cải tạo giống và chế biến để có năng suất, chất lợng sản phẩm tốt, tăng giá trị cho tiêu dùng và xuất khẩu. - Phát triển trồng cây, gây rừng để vừa đảm bảo môi trờng sinh thái, vừa tăng các loại lâm sản hàng hoá cho xuất khẩu. - Mở rông quy mô nuôi trồng, đánh bắt và chế biến thuỷ, hải sản; phát triển thơng mại, hoàn thiện các dịch vụ hỗ trợ nông nghiệp dới nhiều hình thức để phục vụ tốt sản xuất và đời sống ở nông thôn. Ba là: Đầu t phát triển hiện đại hoá hệ thống thuỷ lợi, giải quyết tốt về nhu cầu tới tiêu khoa học cho nông nghiệp. Thuỷ lợi phát triển tốt, bảo đảm đợc yêu cầu nớc cho trồng trọt và chăn nuôi sẽ đa năng suất nông nghiệp lên cao, tạo điều kiện tiên quyết để làm giàu, cải thiện đời sống dân c nông thôn. Bốn là: Đầu t phát triển tiến bộ khoa học công nghệ sinh hoá vào nông nghiệp, áp dụng rộng rãi công nghệ và các biện pháp sinh học trong các khâu chính của quá trình sản xuất nông-lâm-ng nghiệp, đặc biệt là công nghệ sinh học trong giai đoạn sau thu hoạch nhằm nâng cao giá trị nông sản phẩm tiêu dùng và xuất khẩu. Năm là: Đầu t xây dựng và phát triển cơ sở hạ tầng, đặc biệt là hệ thống giao thông, thông tin liên lạc. Đây là tiền đề quan trọng để phát triển nông nghiệp và kinh tế nông thôn hiện nay. Cơ sở hạ tầng đợc phát triển và hiện đại sẽ tạo điều kiện mở rộng sự giao lu kinh tế, xã hội giữa nông thôn và thành thị, giũa các vùng với nhau, kích thích kinh tế hàng hoá phát triển đồng đều, mở rộng thị trờng trong nớc với thị trờng thế giới, phục vụ tốt các nhu cầu đòi hỏi phát triển kinh tế nói chung và phát triển nông nghiệp, nông thôn nói riêng. Sáu là: Ưu tiên đầu t vốn cho sản xuất nông nghiệp và phát triển kinh tế nông thôn. Cần phải tạo vốn và đầu t mạnh cả từ nhiều phía: nhà nớc, viện trợ và nông dân để có thể thu hút tối đa những nguồn vốn hiện có và còn tiềm ẩn trong nền kinh tế quốc dân đa vào phát triền nông nghiệp và kinh tế nông thôn. Phát huy thế mạnh của các nguồn vốn để đem lại hiệu quả cao cho phát triển nông nghiệp và kinh tế nông thôn hiện nay. 6 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Bảy là: Đầu t nâng cao trình độ khoa học kỹ thuật nông nghiệp, phát triển hệ thống truyền thanh, truyền hình, xây dựng các trọng tâm khuyến nông, chuyển giao khoa học-kỹ nghệ nông lâm-ng nghiệp. Tám là: Đầu t phát triển nguồn nhân lực, nâng cao trình độ tri thức và trình độ khoa học-kỹ thuât, trình độ quản lý. Đây là một điều kiện không thể thiếu để đảm bảo sự thành công của sự nghiệp CNH-HĐH nông nghiệp và phát triển nông thôn. Xuất phát từ đặc điểm của hoạt động đầu t phát triển và với điểm xuất phát thấp nh nớc ta, để thực hiện công cuộc đầu t phát triển CNH-HĐH nông nghiệp, nông thôn, vốn luôn là vấn đề đợc đặt lên hàng đầu. Các nguồn vốn đầu t cho nông nghiệp và nông thôn Việt nam bao gồm: Nguồn đầu t từ ngân sách Nhà nớc: Vốn đầu t từ ngân sách Nhà nớc cho nông nghiệp và nông thôn chiếm hơn 12% vốn đầu t toàn xã hội cho lĩnh vực này. Vốn đầu t của ngân sách Nhà nớc chủ yếu tập trung vào cho xây dựng cơ sở hạ tầng kinh tế cho nông nghiệp và nông thôn, nhất là các công trình thuỷ lợi, giao thông. Đây chính là điều kiện quan trọng để phát huy những mặt mạnh của các yếu tố khác nhằm phát triển sản xuất nông, lâm, ng nghiệp. Hơn nữa, đây cũng là lĩnh vực cần nhiều vốn đầu t, khả năng thu hồi vốn chậm hoặc không có khả năng thu hồi vốn, vì vậy những thành phần kinh tế khác không có khả năng hoặc không muốn đầu t. Vốn đầu t từ ngân sách có tác dụng to lớn trong việc tăng năng lực sản xuất nông nghiệp và kinh tế nông thôn, hình thành nên các vùng chuyên canh. Nguồn vốn đầu t từ các doanh nghiệp: Vốn đầu t từ các doanh nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài và các doanh nghiệp ngoài quốc doanh vào lĩnh vực nông, lâm, ng nghiệp đạt mức tơng đơng với các doanh nghiệp nhà nớc. Cùng với chính sách động viên vào ngân sách nhà nớc ở mức độ vừa phải, bảo đảm cho các doanh nghiệp có điều kiện tích tụ vốn cho tái đầu t mở rộng sản xuất, đổi mới trang thiết bị; chính sách khuyến khích các doanh nghiệp đầu t cho phát triển sản xuất . lợng vốn đầu t từ các doanh nghiệp thuộc mọi thành phần cho nông nghiệp và nông thôn có xu hớng tăng. 7 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Vốn đầu t của dân c: Bao gồm vốn đầu t của bản thân nông thôn, vốn đầu t của những ngời sống ở đô thị vào nông thôn và vốn đầu t từ kiều bào. Nguồn vốn đầu t nớc ngoài: -Đầu t trực tiếp nớc ngoài (FDI): Vốn đầu t trực tiếp của nớc ngoài là một nguồn vốn lớn, rất cần đối với đất nớc ta trong giai đoạn hiện nay, đặc biệt là đốivới công cuộc CNH-HĐH nông nghiệp, nông thôn. Tuy nhiên do những hạn chế của lĩnh vực nông nghiệp và khu vực nông thôn nên số lợng các dự án và vốn đầu t vào khu vực này còn ít, chỉ chiếm 10% số dự án với số vốn đầu t khoảng 6% tổng số vốn đầu t nớc ngoài vào Việt nam. Hầu hết các dự án đầu t vào nông nghiệp và nông thôn là những dự án nhỏ, những dự án mang tính nhân đạo. -Nguồn vốn ODA: Nguồn vốn ODA chủ yếu để hỗ trợ cho việc phát triển nông nghiệp, nông thôn và miền núi thông qua các dự án phát triển sản xuất nông, lâm, ng nghiệp và nông thôn, các chơng trình hỗ trợ cho lĩnh vực y tế-xã hội, giáo dục-đào tạo . Nguồn vốn tín dụng: Hiện nay đang có nhiều tổ chức tín dụng với các hình thức tín dụng khác nhau cùng đáp ứng nhu cầu vốn tín dụng cho nông nghiệp và nông thôn, cụ thể là hệ thống các ngân hàng thơng mại quốc doanh, một số ngân hàng cổ phần, hệ thống các quỹ tín dụng nhân dân, ngân hàng ngời nghèo và các quỹ cho vay theo chơng trình 120, 327, 773 . Trong số các tổ chức tín dụng nêu trên thì Ngân hàng Nông nghiệp và phát triển nông thôn Việt nam là ngời cung cấp tín dụng chủ yếu cho đầu t vào nông nghiệp và nông thôn. 2.3. Hiệu quả của đầu t phát triển CNH-HĐH nông nghiệp, nông thôn Để đánh giá hiệu quả của đầu t phát triển CNH-HĐH nông nghiệp, nông thôn, ta có thể dùng một số chỉ tiêu sau: Tỷ trọng đầu t cho nông nghiệp và nông thôn: Theo nguyên tắc trao đổi ngang giá trong học thuyết kinh tế thì tỷ trọng đầu t vốn cho mỗi ngành nói chung và cho nông nghiệp nói riêng phải tơng đơng với tỷ trọng GDP do ngành đó tạo ra cho nền kinh tế của đất nớc. Từ lâu các nhà kinh tế đã quan tâm và đầu t nghiên cứu vai trò của vốn đầu t trong tăng trởng kinh tế. Tỷ suất vốn (ICOR) là một trong những chỉ tiêu đo lờng quan hệ đó, có thể vận dụng vào nông nghiệp. 8 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Cả hai phơng pháp trao đổi ngang giá và hệ số ICOR đều cho một đáp số gần nh nhau: tỷ lệ đầu t cho nông nghiệp Việt nam phải từ 25 đến 30% mới đáp ứng đợc yêu cầu tăng trởng bền vững. Mức độ tập trung đầu t cho các vùng sản xuất trọng điểm: Chỉ tiêu này đợc thể hiện ở tỷ lệ vốn đầu t cho khoa học, kỹ thuật phục vụ nông nghiệp để khơi dậy những tiềm năng chất xám nhằm mục đích tăng trởng nông nghiệp với nhịp độ ổn định và cao hơn nh đầu t cho việc nghiên cứu, lai tạo và nhập nội giống cây con có năng suất và chất lợng tốt; đầu t cho mục tiêu chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông thôn, cơ cấu sản xuất nông nghiệp; đầu t cho ngành nghề và dịch vụ phi nông nghiệp . Hiệu quả đầu t theo chỉ tiêu này đợc biểu hiện qua tốc độ chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông thôn và cơ cấu ngành nghề trong nội bộ nông nghiệp. Tỷ lệ vốn đầu t nớc ngoài cho nông nghiệp và nông thôn: Trong điều kiện nguồn vốn trong nớc có hạn thì thu hút vốn đầu t nớc ngoài có ý nghĩa rất quan trọng đối với việc khắc phục tình trạng thiếu vốn trong sản xuất nông nghiệp và phát triển nông thôn thể hiện ở số lợng dự án và khối lợng vốn đầu t nớc ngoài cho lĩnh vực nông nghiệp và phát triển nông thôn. Thực tế đã chứng minh, để công cuộc CNH-HĐH đất nớc nói chung và CNH- HĐH nông nghiệp, nông thôn nói riêng đi tới thành công, trớc hết ta phải huy động đợc đầy đủ các nguồn lực cần thiết cho quá trình thực hiện, mà nguồn lực quan trọng cần huy động ở đây chính là vốn, phát huy nội lực là chính đồng thời tranh thủ mọi nguồn lực huy động đợc từ bên ngoài. Nhng vấnđề đặt ra là khi có nguồn lực rồi thì phải sử dụng các nguồn lực đó nh thế nào sao cho có hiệu quả nhất.Vì vậy vấn đề hiệu quả luôn đợc đặt lên hàng đầu. II. Tính tất yếu khách quan của đầu t phát triển cho CNH- HĐH nông nghiệp, nông thôn 1. Đặc điểm phát triển của nông nghiệp, nông thôn Việt nam 1.1. Những đặc trng cơ bản của kinh tế nông nghiệp, nông thôn Nông nghiệp là một ngành kinh tế quan trọng trong nền kinh tế quốc dân, có những đặc thù khác biệt các ngành kinh tế khác: 9 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 - Nông nghiệp là ngành kinh tế chịu tác động và chi phối mạnh mẽ của các quy luật và các điều kiện tự nhiên cụ thể của từng vùng, từng tiểu vùng nh: đất đai, thổ nhỡng, khí hậu, thuỷ văn, sinh vật . - Sản xuất nông nghiệp khác với các ngành công nghiệp vì trong quá trình lao động, con ngời còn lệ thuộc vào các hoạt động của các sinh vật sống, có quy luật vận động, phát triển riêng. Nhân tố này giữ vai trò quyết định đến sản phẩm cuối cùng của nông nghiệp. - Sản xuất nông nghiệp có tính liên ngành và diễn ra trong phạm vi không gian rộng lớn từ cung ứng các điều kiện sản xuất đến chế biến và tiêu thụ sản phẩm. Đặc điểm này làm tăng thêm tính phức tạp của công tác quản lý, bố trí đầu t. - Lao động trong khu vực nông nghiệp đông nhng trình độ hiểu biết về khoa học, kỹ thuật và kinh doanh rất hạn chế, nhất là ở các nơi có điều kiện khó khăn, chậm phát triển. - Là nguồn cung cấp lao động cho các ngành kinh tế khác. Đối với nông nghiệp, nông thôn Việt Nam, ngoài những đặc trng tổng quát nêu trên còn có những đặc trng riêng sau: Thứ nhất, là quốc gia đất ít ngời đông (nhất là diện tích đất phục vụ cho sản xuất nông nghiệp), bình quân đất sản xuất theo đầu ngời thuộc loại thấp nhất thế giới (0,1 ha), do đó sản xuất nông nghiệp ở Việt nam có ít khả năng mở rộng quy mô. Thứ hai, do vị trí địa lý nằm ở khu vực khí hậu nhiệt đới gió mùa, có thảm động, thực vật phong phú và đa dạng, có tiềm năng sinh khối lớn, có khả năng tăng vụ và quay vòng đất đai nhanh nên nếu biết bố trí sử dụng lao động và công cụ sản xuất tốt hơn để thâm canh sẽ đem lại hiệu quả cao. Thứ ba, trong nông nghiệp Việt Nam, sản xuất lơng thực chủ yếu là cây lúa nớc. Đây là đặc trng cần chú ý khi phát triển sản xuất trong điều kiện trên Thế giới việc cơ giới hoá và hiện đại hoá sản xuất lúa nớc còn phân tán và cha có nhiều kinh nghiệm. 10 [...]... cho nông nghiệp, nông thôn, mối quan tâm chính ở đây là cần có đổi mới căn bản việc tổ chức huy động và đầu t vốn phục vụ CNH-HĐH nông nghiệp, nông thôn Các báo cáo cho thấy để thực hiện mục tiêu CNH-HĐH nông nghiệp, nông thôn cần phải có nguồn vốn lớn khoảng 2,5-3 tỷ USD/ năm Vì vậy chiến lợc huy động vốn đầu t phát triển nông nghiệp, nông thôn có ý nghĩa quan trọng Việc đầu t phát triển nông nghiệp,. .. trong quá trình xây dựng và phát triển kinh tế đất nớc, Đảng và Nhà nớc luôn xác định rõ nhiệm vụ đầu t phát triển CNH-HĐH nông nghiệp, nông thôn để nông nghiệp, nông thôn Việt Nam đợc nâng lên một bớc phát triển mới xứng với vai trò chủ đạo của nó và làm nền tảng để hình thành một cơ cấu công -nông nghiệp vững mạnh 2.2 Vai trò của đầu t phát triển CNH-HĐH nông nghiệp, nông thôn CNH-HĐH là quy luật phổ... http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Chơng II: Thực trạng đầu t phát triển cho CNH-HĐH nông nghiệp, nông thôn I Đánh giá quá trình CNH-HĐH nông nghiệp, nông thôn 1 Những thành tựu đã đạt đợc 1.1 Đẩy mạnh thực hiện CNH-HĐH nông nghiệp, nông thôn đã góp phần thúc đẩy nông nghiệp phát triển vợt bậc - Sản xuất nông nghiệp đã phát triển toàn diện, liên tục tăng trởng cao (đạt tốc độ bình quân... đầu t phát triển CNH-HĐH nông nghiệp, nông thôn vẫn còn bộc lộ nhiều bất cập cần tiếp tục giải quyết: Một là, việc huy động các nguồn vốn đầu t phát triển nông nghiệp, nông thôn còn hạn chế, tỷ trọng đầu t cho nông nghiệp, nông thôn vẫn còn thấp, những 28 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 tiền đề vật chất để tăng trởng và phát triển còn yếu kém, cơ cấu kinh tế nông. .. đợc nhiều thành tụ trong lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn do thực hiện thành công CNH-HĐH nông nghiệp, nông thôn Nguyên nhân thành công phần lớn do có chính sách đầu t hợp lý và hiệu quả Có thể kể ra dới đây một số kinh nghiệm rút ra từ thực tế quá trình đầu t phát triển CNH-HĐH nông nghiệp, nông thôn ở các nớc đó Đầu t trực tiếp từ ngân sách Nhà nớc để khuyến khích phát triển những sản phẩm có ý nghĩa... đầu t phát triển cho CNH-HĐH nông nghiệp, nông thôn 1 Những thành công đã đạt đợc Trong những năm qua đầu t cho nông nghiệp và nông thôn luôn giành đợc sự chú ý ngày càng cao của Nhà nớc Nếu năm 1996 đầu t từ ngân sách nhà nớc cho nông nghiệp, nông thôn chiếm 10% tổng đầu t từ ngân sách, thì năm 1997 là 11,3% và năm 1998 là 15,3% Ngoài ra, Nhà nớc còn đầu t qua hệ thống Ngân hàng Nông nghiệp và Phát. .. Những căn cứ trên khẳng định vấn đề đầu t phát triển cho CNH-HĐH nông nghiệp, nông thôn là yêu cầu, then chốt và có ý nghĩa chiến lợc CNH-HĐH nông nghiệp, nông thôn phải bảo đảm những yêu cầu cơ bản: theo định hớng xã hội chủ nghĩa, gắn phát triển lực lợng sản xuất với củng cố hoàn thiện quan hệ sản xuất mới ở nông thôn, xây dựng nông thôn mới đặt trong chiến lợc CNH-HĐH nền kinh tế nói chung, bảo đảm... trình phát triển của nông nghiệp, nông thôn Việt nam, chúng ta nhận thấy rằng để rút ngắn khoảng cách giữa nông thôn và thành thị, để đa nông nghiệp, nông thôn tiếp tục phát triển và ngày càng tiên tiến 12 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 so với các quốc gia trong khu vực cũng nh trên thế giới, chúng ta phải chú trọng đầu t cho sự nghiệp CNH-HĐH nông nghiệp, nông thôn, ... lý, đầu t phát triển tăng thêm độ phức tạp Thứ sáu, nông nghiệp, nông thôn Việt Nam thờng gắn liền với những làng nghề truyền thống nhất định, đặc biệt là khu vực miền Bắc Đặc điểm nay đòi hỏi phải tìm những hớng đi phù hợp cho nông nghiệp, nông thôn khi tiến hành CNHHĐH Trên đây là những đặc trng quan trọng về nông nghiệp, nông thôn Việt Nam cần quan tâm khi xây dựng nội dung CNH-HĐH nông nghiệp, nông. .. chắc, tạo cái cốt vật chất để thúc đẩy nông nghiệp, nông thôn Việt nam ngày càng tiến xa 2 Vai trò của đầu t phát triển cho CNH-HĐH nông nghiệp, nông thôn 2.1 Vị trí, vai trò của nông nghiệp, nông thôn Nông nghiệp là một trong những ngành kinh tế quan trọng và phức tạp Nó không phải là một hệ thống kinh tế đơn thuần mà là một hệ thống sinh vật-kỹ thuật Chúng phát triển theo quy luật sinh vật nhất định, . t ng thu nh p, n ng cao trình độ c ng nghệ, t ng bớc CNH- H H n ng nghi p, n ng th n. N ng nghi p, n ng th n là th tr ng ti u th r ng l n của c ng nghi p. . nghi p và n ng th n. 2.3. Hi u quả của đ u t ph t tri n CNH- H H n ng nghi p, n ng th n Để đánh giá hi u quả của đ u t ph t tri n CNH- H H n ng nghi p, n ng