Đánh giá tình hình thực hiện mục tiêu việc làm

Đánh giá tình hình thực hiện mục tiêu việc làm

Đề án môn học Lời nói đầu Việc làm cho ngời lao động là một trong những vấn đề xã hội có tính chất toàn cầu, là mối quan tâm lớn của nhiều quốc gia. Việt Nam trong quá trình chuyển sang nền kinh tế thị trờng có sự điều tiết của nhà nớc đã đạt đợc những kết quả nhất định trong phát triển kinh tế nh: tốc độ tăng trởng kinh tế cao trong một số năm, giải quyết tốt vấn đề về lơng thực .Tuy nhiên Việt Nam cũng còn phải đối phó với những thách thức to lớn trong quá trình phát triển. Một trong những thách thức đó là tỷ lệ thất nghiệp cao, nhu cầu về việc làm đang tạo lên sức ép to lớn đối với nền kinh tế. Trong bối cảnh đó việc chăm lo giải quyết việc làm đã trở thành nhiệm vụ cơ bản và cấp bách, đòi hỏi mỗi cấp, mỗi ngành, mỗi gia đình và toàn xã hội phải quan tâm.Chính vì vậy, việc xây dựng kế hoạch giải quyết việc làm là nhiệm vụ hết sức quan trọng và cần thiết. Đây là một bộ phận quan trọng trong kế hoạch phát triển kinh tế xã hội. Nó hỗ trợ, thúc đẩy, xây dựng các kế hoạch bộ phận khác trong tổng thể hệ thống kế hoạch hoá quốc gia nhằm đáp ứng nhu cầu công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nớc, góp phần đa nớc ta có đợc vị thế mới trên trờng quốc tế. Qua bài viết này em muốn đợc tiếp cận sâu hơn về vấn đề này, góp phần nhỏ bé vào việc giải quyết việc làm cho đất nớc. Kết cấu của đề tài gồm ba chơng: Ch ơng I: Lý luận chung về kế hoạch giải quyết việc làm. Ch ơng II: Đánh giá tình hình thực hiện mục tiêu việc làm trong 3 năm đầu của kế hoạch 5 năm 2001-2005 Ch ơng III: Các giải pháp chủ yếu để thực hiện kế hoạch lao động việc làm thời kỳ 2004-2005 Kế hoạch 42B 1 Đề án môn học Phần I : Lý luận chung về kế hoạch giải quyết việc làm I . Một số khái niệm 1. Lao động . Lao động là hoạt động có mục đích của con ngời. Lao động là hành động diễn ra giữa con ngời và giới tự nhiên. Trong quá trình lao động, con ngời vận dụng sức tiềm tàng trong thân thể mình, sử dụng công cụ lao động để tác động vào giới tự nhiên, chiếm lấy những vật chất trong tự nhiên, biến đổi những vật chất đó, làm cho chúng trở nên có ích cho đời sống của mình. Lao động chính là việc sử dụng sức lao động. Sức lao động là yếu tố tích cực nhất hoạt động trong quá trình lao động. Nó tác động và đa các t liệu lao động vào hoạt động để tạo ra sản phẩm. Nếu coi sản xuất là một hệ thống gồm ba thành phần hợp thành (ngời lao động, quá trình sản xuất, sản phẩm hàng hoá) thì sức lao động là một trong các nguồn lực khởi đầu của sản xuất. 2. Lực lợng lao động Dân số trong độ tuổi lao động của một nớc thờng đợc chia làm hai bộ phận là: dân số hoạt động kinh tế và dân số không hoạt kinh tế. Dân số hoạt động kinh tế còn gọi là dân số nguồn lao động hay lực lợng lao động là những ngời trong độ tuổi lao động, đang làm việc, hoặc không có việc làm nhng có nhu cầu làm việc. Nh vậy, lực lợng lao động trong độ tuổi lao bao gồm số ngời có việc làm và số ngời thất nghiệp là những ngời không có việc làm nhng có nhu cầu tìm việc. Dân số không hoạt động kinh tế bao gồm tất cả những ngời khác trong độ tuổi lao động không thuộc nhóm có việc làm hoặc thất nghiệp. Bộ phận này bao gồm: những ngời không có khả năng làm việc do tàn tật ốm đau, mất sức kéo dài; những ngời chỉ làm việc nội trợ của chính gia đình mình và đợc trả công; học sinh, sinh viên trong độ tuổi lao động; những nguời không hoạt động kinh tế vì những lí do khác. Kế hoạch 42B 2 Đề án môn học 3. Việc làm. Có ý kiến cho rằng, việc làm là một phạm trù để chỉ trạng thái phù hợp giữa sức lao động và t liệu sản xuất hoặc những phơng tiện để sản xuất ra của cải vật chất và tinh thần của xã hội. Nh vậy theo quan điểm này khi và chỉ khi có sự phù hợp về số lợng của hai yếu tố sức lao động và t liệu sản xuất thì ở đó có việc làm. Với cách hiểu việc làm nh khái niệm trên thì cha thật toàn diện. Bởi vì còn một yếu tố th ba rất quan trọng đó là điều kiện lao động. Nếu điêù kiện lao động không đảm bảo thì qúa trình lao động cũng không thể diễn ra đợc . Vì vậy, trong điều 13 Bộ luật Lao động của nớc Cộng hoà Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam nêu rõ : Mọi hoạt động tạo ra nguồn thu nhập không bị pháp luật cấm đều đuợc thừa nhận là việc làm. Các hoạt động đợc xác định là việc làm bao gồm: làm các công việc đợc trả công dới dạng tiền hặc hiện vật ; công việc tự làm để thu lợi nhuận cho bản thân hoặc tạo thu nhập cho gia đình mình nhng không đợc trả công cho công việc đó. Ngời có việc làm là ngời đủ 15 tuổi trở lên trong nhóm dân số hoạt động kinh tế mà trong tuần lễ trớc điều tra : đang có việc làm để nhận tiền công , tiền lơng; đang làm việc nhng không đợc hởng tiền trong các công việc kinh doanh của hộ gia đình mình hoặc đã có công việc trớc đó song tuần lễ trớc điều tra tạm thời nghỉ việc sau đó sẽ tiếp tục làm việc. 4. Thất nghiệp Thất nghiệp là hiện tợng có sự tách rời , không phù hợp giữa sức lao động với t liệu sản xuất mà sức lao động lại gắn với từng con ngời cụ thể vì thế nên ngời thất nghiệp là ngời không có phơng tiện để sản xuất và đang muốn tìm việc làm. Trong cuộc tổng điều tra thực trạng lao động và việc làm năm 1996, Bộ Lao động Thơng binh và Xã hội đã quy định nh sau : Ngời thất nghiệp là ngời từ độ tuổi từ 15 tuổi trở lên trong nhóm dân số hoạt động kinh tế trong thời kì điều tra không có vệc làm nhng có nhu cầu tìm việc. 5. Kế hoạch việc làm Kế hoạch 42B 3 Đề án môn học Kế hoạch việc làm là một bộ phận trong hệ thống kế hoạch hoá phát triển kinh tế xã hội, nó xác định tổng quy mô, cơ cấu và chất lợng của bộ phận dân số hoạt động kinh tế cần có trong thời kì kế hoạch; xác định một số chỉ tiêu xã hội của lao động nh : nhu cầu làm việ mới, nhiệm vụ giải quyết việc làm đồng thời đa ra các chính sách cần thiết nhằm khai thác, huy động và sử dụng một cách có hiệu quả nhất nguồn lao động. Trong hệ thống kế hoạch hoá quốc gia, kế hoạch hoá việc làm có ý nghĩa đặc biệt, nó bao hàm cả ý nghĩa của kế hoạch biện pháp và kế hoạch mục tiêu. Là kế hoạch biện pháp, kế hoạch việc làm nhằm vào mục tiêu tăng trởng, kế hoạch chuyển dịch cơ cấu kinh tế, kế hoạch phát triển vùng kinh tế, tạo điều kiện về việc làm để thực hiện mục tiêu này. Là kế hoạch mục tiêu vì kế hoạch việc làm bao hàm một số các chỉ tiêu nằm trong hệ thống các mục tiêu phát triển kinh tế xã hội nh: giải quyết việc làm cho ngời lao động, hạn chế thất nghiệp, nâng cao chất lợng nguồn lao động. II.Vai trò của kế hoạch việc làm trong hệ thống kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội 1. Vai trò của kế hoạch Đặc trng của nền kinh tế thị trờng là tính chất đa thành phần sở hữu, nó tác động mạnh mẽ tới mọi hoạt động của đời sống kinh tế xã hội . Trong nền kinh tế này kế hoạch thể hiện ý thức của chính phủ để đạt đợc tăng trởng kinh tế nhanh với mức việc làm cao và ổn định giá cả thông qua chính sách tài khoá và tiền tệ. Có kế hoạch sẽ giúp phủ ngăn chặn đợc sự mất ổn định của nền kinh tế, giúp phân bổ nguồn lực một cách hợp lý. Thông qua kế hoạch trực tiếp, chính phủ sử dụng có cân nhắc nguồn vốn đầu t trong và ngoài nớc để thực hiện dự án đầu t và để huy động, chuyển các nguồn lực khan hiếm vào các lĩnh vực có thể mong đợi là đóng góp lớn nhất vào việc thực hiện mục tiêu kinh tế lâu dài. Kế hoạch gián tiếp giúp chính phủ đa ra các chính sách để kích thích và hớng dẫn kiểm soát các hoạt động kinh tế một cách hiệu quả nhất. 2. Vai trò của kế hoạch việc làm trong hệ thống kế hoạch quốc gia Kế hoạch 42B 4 Đề án môn học 2.1. Kế hoạch việc làm là một bộ phận của kế hoạch phát triển kinh tế xã hội Kế hoạch việc làm là bộ phận rất quan trọng trong kế hoạch tổng thể phát triển nền kinh tế quốc dân. Để thực hiên các mục tiêu phát triển không những cần phải đảm bảo các nguồn lực về tài chính mà còn cả các nguồn lực về con ngời (lao động). Kế hoạch giải quyết việc làm nhằm xác định nhu cầu về nguồn lao động trong tơng lai. Nhu cầu sử dụng lao động có sự khác biệt rất lớn về kỹ năng, kiến thức, giới tính, lứa tuổi và phụ thuộc vào mức trả công lao động. Không giống nh nguồn lực về tài chính, nguồn lao động không phải lúc nào cũng sử dụng đợc ngay. Một trong những nội dung rất quan trọng của kế hoạch việc làm là phải bao gồm kế hoạch về đào tạo và kế hoạch phát triển nguồn nhân lực. Tuỳ theo mỗi giai đoạn phát triển kinh tế, kế hoạch giải quyết việc làm có vai trò khác nhau. Trong thời kỳ những năm 60, kế hoạch giải quyết việc làm chỉ đ- ợc xem nh là một trong những biện pháp để có số lao động cần thiết hoàn thành nhiệm vụ sản xuất trong thời kỳ trớc mắt mà không chú trọng đến xu hớng và các biện pháp phát triển nguồn nhân lực trong tơng lai. Đa số các nỗ lực của nhà hoạch định chính sách chỉ tập trung xây dựng chiến lợc lao động kèm theo. Từ những năm 80 đến nay, kế hoạch giải quyết việc làm đợc đặc trng bởi sự lồng ghép của các kế hoạch lao động việc làm với kế hoạch phát triển kinh tế xã hội của đất nớc trên tầm vĩ mô. Trong trờng hợp này, kế hoạch giải quyết việc làm của kế hoạch phát triển kinh tế xã hội là điều kiện tiên quyết của các chiến lợc phát triển kinh tế. 2.2. Kế hoạch việc làm có mối quan hệ mật thiết với kế hoạch tăng trởng kinh tế, kế hoạch vốn đầu t và kế hoạch nguồn lao động. 2.2.1. Kế hoạch việc làm và kế hoạch tăng trởng kinh tế Trong hệ thống kế hoạch phát triển kinh tế xã hội, kế hoạch tăng trởng kinh tế là bộ phận quan trọng nhất. Nó xác định các mục tiêu có liên quan quyết định sự phát triển của đất nớc. Các chỉ tiêu của kế hoạch tăng trởng là cơ sở để xác định các kế hoạch mục tiêu quan trọng khác trong đó có cả kế hoạch việc làm. Các chỉ tiêu của kế hoạch tăng trởng còn sử dụng làm cơ sở cho việc xây dựng Kế hoạch 42B 5 Đề án môn học các kế hoạch biện pháp cũng nh xây dựng các cân dối chủ yếu cho phát triển kinh tế của thời kỳ kế hoạch. Kế hoạch tăng trởng kinh tế nằm trong mối quan hệ chặt chẽ và tác động qua lại với kế hoạch giải quyết việc làm và mục tiêu chống lạm phát. Về mặt lý luận, nếu nền kinh tế có tốc độ tăng trởng nhanh thì sẽ giải quyết đợc việc làm cho ngời lao động, nhng xu thế gia tăng lạm phát sẽ xảy ra. Vì vậy, thông thờng việc đặt kế hoạch mục tiêu tăng trởng kinh tế đất nớc thờng phải gắn liền với thực trạng của nền kinh tế. Trên cơ sở đặt mục tiêu tăng trởng kinh tế phải xác định các mục tiêu về việc làm và tìm ra các giải pháp, chính sách thực hiện. 2.2.2. Kế hoạch việc làm và kế hoạch vốn đầu t Lao động và vốn đầu t là hai yếu tố nguồn lực chủ yếu của tăng trởng kinh tế. Vốn đầu t giúp bù đắp tài sản cố định, đảm bảo yêu cầu mở rộng quy mô, dung lợng của nền kinh tế và yêu cầu cải tiến, hiện đại hoá phù hợp với yêu cầu của sự phát triển. Nó còn giúp cho các nhà đầu t tăng, giảm mức dự trữ hàng hoá tồn kho theo sự biến động của giá cả. Kế hoạch khối lợng vốn đầu t là một bộ phận trong hệ thống kế hoạch phát triển, nó xác định quy mô cơ cấu tổng nhu cầu đầu t xã hội cần có và cân đối các nguồn bảo đảm nhằm thực hiện mục tiêu tăng trởng và phát triển kinh tế trong thời kỳ kế hoạch. Có việc làm là một trong những điều kiện hình thành quá trình lao động, cũng là một khâu quan trọng của quá trình tái sản xuất xã hội. Có việc làm là điều kiện tiền đề cơ bản khiến ngời lao động có t liệu tiêu dùng, từ đó bắt đầu quá trình tiêu dùng, đây là biện pháp mu sinh của ngời lao động. Lu chuyển sức lao động là yêu cầu tất yếu của xã hội hoá nền sản xuất lớn, là điều kiện cơ bản để phát triển kinh tế hàng hoá. Quá trình đầu t về khoa học công nghệ gia tăng góp phần không ngừng nâng cao trình độ sức sản xuất kết cấu sản phẩm, tất nhiên đòi hỏi phải có sự lu chuyển tơng ứng sức lao động. Ngoài ra, sự diễn biến của kết cấu tự thân sức lao động cũng là một nhân tố không thể bỏ qua. Vì vậy đảm bảo việc làm cho ngời lao động đồng thời phải không ngừng nâng cao trình độ sản xuất đó là yêu cầu cơ bản của kế hoạch việc làm và kế hoạch vốn đầu t trong quá trình thực hiện kế hoạch tăng trởng kinh tế. Kế hoạch 42B 6 Đề án môn học 2.2.3. Kế hoạch việc làm và kế hoạch nguồn lao động Kế hoạch việc làm chủ động đặt ra yêu cầu cần thiết cho kế hoạch nguồn lao động. Từ nguồn lực lao động sẵn có xác định khả năng hiện tại về việc làm cho ngời lao động để quyết định xây dựng các kế hoạch biện pháp khác trong tổng thể kế hoạch phát triển kinh tế xã hội cho phù hợp. Kế hoạch việc làm chủ động đa ra các chính sách, giải pháp để phát triển nguồn lao động đất nớc. Căn cứ vào số lao động có việc làm ở kỳ kế hoạch là cơ sở để đảm bảo đời sống vật chất, tinh thần, môi trờng xã hội, thu nhập bình quân đầu ngời . Ngời lao động có việc làm thì đời sống của họ đợc nâng cao. Vấn đề quan trọng là việc làm đó có phù hợp với nguyện vọng, khả năng ngời lao động, có phát huy sáng tạo đem lại thu nhập cho ngời lao động hay không? Sự lựa chọn từ cả hai phía ngời lao động và ngời sử dụng lao động, vì mục tiêu hiệu quả sẽ đa đến khả năng tăng nhanh hiệu quả toàn bộ nền kinh tế xã hội. Nh vậy kế hoạch giải quyết việc làm là bộ phận kế hoạch biện pháp quan trọng của kế hoạch nguồn lao động. Tóm lại, bên cạch việc thực hiện kế hoạch giải quyết việc làm cần kết hợp với kế hoạch tăng trởng kinh tế, kế hoạch vốn đầu t, kế hoạch nguồn lao động để có một bức tranh hoàn thiện về phát triển kinh tế xã hội. Kế hoạch 42B 7 Đề án môn học Phần II : Đánh giá tình hình thực hiện mục tiêu việc làm trong 3 năm đầu của kế hoạch 5 năm 2001-2005 I.Quan điểm của đảng và nhà nớc ta về vấn đề giải quyết việc làm Trong thời kỳ kế hoạch 10 năm 2001-2010, quan điểm của Đảng và nhà nớc Việt Nam về việc phát triển nguồn nhân lực và xây dựng thế hệ trẻ Việt Nam là đặt con ngời vào vị trí trung tâm, khơi dậy mọi tiềm năng của mỗi cá nhân và cả cộng đồng dân tộc; kết hợp hài hoà giữa phát triển kinh tế với phát triển văn hoá xã hội; giữa đời sống vật chất và đời sống tinh thần của nhân dân, coi phát triển kinh tế là cơ sở, là phơng tiện và tiền đề để thực hiện các chính sách xẫ hội, vừa là động lực, vừa tạo sự ổn định về chính trị xã hội làm cơ sở cho việc tăng trởng kinh tế bền vững. Từ quan điểm giải quyết việc làm là trách nhiệm của nhà nớc và chỉ làm việc trong hai thành phần kinh tế cơ bản: Quốc doanh và Hợp tác xã trong thời kỳ kế hoạch hoá tập trung, thì nay quan điểm của Đảng và Nhà nớc ta có nhận thức hoàn toàn mới: Cùng với Nhà nớc, mỗi công dân, mỗi gia đình, mỗi tổ chức đều có thể và đợc phép tạo mở việc làm, đợc làm việc trong các thành phần kinh tế bao gồm mọi hình thức tổ chức kinh doanh từ các doanh nghiệp lớn đến các loại quy mô vừa và nhỏ, kinh tế hộ gia đình, các hoạt động trong khu vực phi kết cấu. Nhà nớc có định hớng rõ ràng chính sách phát triển nguồn nhân lực. Sự phát triển nhanh và bền vững phải bao trùm mọi mặt đời sống xã hội trong đó kinh tế là trung tâm, tăng trởng kinh tế phải gắn với thực hiện công bằng và tiến bộ xã hội. Công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp và nông thôn là một trọng điểm trong thập kỷ tới, phát triển nền nông nghiệp hàng hoá khai thác phát triển lợi thế về điều kiện sinh thái phù hợp với nhu cầu thị trờng tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về cơ cấu kinh tế, cơ cấu lao động, tăng quỹ sử dụng thời gian lao động và nâng cao chất lợng cuộc sống ở nông thôn. Phát huy trí tuệ con ngời thông qua phát triển giáo dục đào tạo và phát triển nguồn nhân lực, đuổi kịp Kế hoạch 42B 8 Đề án môn học trình độ tiên tiến của cả nớc và khu vực, đáp ứng yêu cầu sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá và sự nghiệp đổi mới, hội nhập quốc tế. II. Mục tiêu và phơng hớng giải quyết việc làm của kế hoạch 5 năm 2001-2005 ở Việt Nam 1/Mục tiêu a.Mục tiêu cơ bản lâu dài :tạo việc làm mới và đảm bảo việc làm cho ngời lao động có khả năng lao động có yêu cầu việc làm. Thực hiện các biện pháp để trợ giúp ngời thất nghiệp nhanh chóng có việc làm, ngời thiếu việc làm có đủ việc làm, đặc biệt có chính sách trợ giúp cụ thể các đối tợng yếu thế trong thị trờng lao động. Thông qua đó giải quyết hợp lí mối quan hệ giữa tăng trởng kinh tế, chuyển dịch cơ cấu kinh tế với giải quyết việc làm cho ngời lao động, nhằm từng bớc nâng cao năng suất lao động, tăng thu nhập và cải thiện chất lợng cuộc sống của nhân dân. b. Mục tiêu cụ thể : mỗi năm thu hút thêm 1,3-1,4 triệu lao động có chỗ làm việc,giải quyết việc làm mới cho 7,5 triệu lao động , giảm tỉ lệ thất nghiệp ở thành thị xuống 5,4% và nâng tỉ lệ sử dụng thời gian lao động ở nông thôn lên 80% vào năm 2005. Đạt cơ cấu lao động nông nghiệp 56%, công nghệp và xây dựng 21%, dịch vụ 23% vào năm 2005. Tỉ lệ lao động qua đào tạo đạt 30% ( trong đó đào tạo nghề là 18,6% ) vào năm 2005. Tốc độ tăng năng suất lao động xã hội 45%/ năm. 2/Phơng hớng 2.1. Thực hiện sự chuyển đổi cơ cấu kinh tế theo hớng tăng việc làm thu hút lao động với những nét đặc trng chủ yếu sau: ở khu vực nông thôn: Thúc đẩy nhanh quá trình đô thị hoá nông thôn làm cơ sở cho việc đẩy nhanh quá trình chuyển đổi cơ cấu kinh tế và phân công lao động ở nông thôn. Nhà nớc kích thích quá trình này bằng cách hỗ trợ xây dựng các công trìmh cấu trúc hạ tầng: cấp điện, giao thông, thông tin liên lạc, các trung tâm thơng mại dịch vụ . khuyến khích dân c nông thôn tự tạo việc làm ngay tại Kế hoạch 42B 9 Đề án môn học quê hơng mình. Ngoài ra, khuyến khích phát triển các ngành nghề đặc biệt là những ngành nghề truyền thống nhằm thu hút lao động nhàn rỗi ở nông thôn. ở khu vực thành thị: Phát triển những ngành công nghiệp có khả năng phát huy lợi thế cạnh tranh để hớng xuất khẩu, những ngành công nghiệp đòi hỏi phải sử dụng lao động có chất lợng chuyên môn cao. Tăng tỉ trọng của các khu vực công nghiệp, xây dựng và dịch vụ, giảm tỉ trọng khu vực nông nghiệp nhằm tạo cơ cấu của một nền kinh tế có khả năng tạo thêm nhiều việc làm mới và thu hút ngày càng nhiều lao động. 2.2. Cải tiến và đổi mới cơ cấu đầu t Sử dụng nguồn vốn đầu t của khu vực Nhà nớc theo hớng chủ yếu dành để xây dựng cấu trúc hạ tầng nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho các thành phần kinh tế khác đầu t phát triển vào các khu vực, các ngành kinh tế có khả năng tạo thêm đợc nhiều chỗ làm việc hơn, khả năng sinh lời và quay vòng vốn nhanh hơn. Tăng nguồn vốn trung hạn và dài hạn hỗ trợ cho nhân dân, đặc biệt ở nông thôn trong quá trình tạo việc làm và chuyển đổi cơ cấu kinh tế 2.3. Nâng cao năng lực cạnh tranh của nền kinh tế Chuẩn bị tốt các điều kiện hội nhập kinh tế thế giới và khu vực kết hợp với đổi mới quan hệ kinh tế đối ngoại cởi mở, thông thoáng. Tập trung và đổi mới công nghệ, nâng cao kỹ năng lao động, hình thành và phát triển các ngành nghề chế biến nhằm tăng quy mô, tỷ trọng xuất khẩu các sản phẩm đã qua chế biến, giảm xuất khẩu nguyên liệu thô. Đa dạng hoá sản phẩm xuất khẩu nhng cần tập trung vào các sản phẩm có dung lợng lớn nh: dệt may, giày dép, chế biến lơng thực thực phẩm, gia công cơ khí điện tử . tìm kiếm và mở rộng thị trờng đồng thời làm tốt các công tác đào tạo nghề để đẩy mạnh xuất khẩu lao động và chuyên gia. III. Tình hình giải quyết việc làm giai đoạn 2001-2003 Tổng số lao động có việc làm mới trong 2 năm 2001-2002 là 2,82 triệu ng- ời,đạt 101,4% kế hoạch,trong đó các chơng trình phát triển kinh tế xã hội thu Kế hoạch 42B 10 [...]... điểm của đảng và nhà nớc ta về vấn đề giải quyết việc làm II Mục tiêu và phơng hớng giải quyết việc làm của kế hoạch 5 năm 2001-2005 ở Việt Nam 1 /Mục tiêu 2/Phơng hớng III Tình hình giải quyết việc làm giai đoạn 2001-2003 IV .Đánh giá chung tình hình gải quyết việc làm trong 3 năm 2001-2003 1/Nhân tố tác động đến việc làm 2/ Những thành tựu giải quyết việc làm đối với tăng trởng kinh tế và nâng cao đời... thể đạt đợc các mục tiêu đề ra thì phải thực hiện tốt những giải pháp lao động việc làm III.Các giải pháp chủ yếu để thực hiện kế hoạch lao động việc làm thời kỳ 2004-2005 Để giải quyết việc làm tốt cần quán triệt các quan điểm sau : giải quyết việc làm là nhiệm vụ chung của toàn xã hội giải quyết việc làm có trọng tâm trọng điểm Đa dạng hóa các loại hình việc làm và chú ý việc làm tại chỗ,nhất... để thực hiện kế hoạch lao động việc làm thời kỳ 2004-2005 của kế hoạch 5 năm 2001-2005 I.Cơ hội và thách thức II Nhiệm vụ và mục tiêu giải quyết việc làm trong thời kỳ 2004-2005 1/ Mục tiêu 2/ Dự báo khả năng thực hiện các mục tiêu giải quyết việc làm từ năm 20042005 III.Các giải pháp chủ yếu để thực hiện kế hoạch lao động việc làm thời kỳ 1/Các giải pháp chung 1.1 Phát triển kinh tế xã hội tạo mở việc. .. hoạch giải quyết việc làm I Một số khái niệm 1/Khái niệm về lao động 2/Khái niệm về lực lợng lao động 3 /Việc làm 4/Thất nghiệp 5/Kế hoạch việc làm II.Vai trò của kế hoạch việc làm trong hệ thống phát triển kinh tế xã hội 1/Vai trò của kế hoạch 2/Vai trò của kế hoạch việc làm trong hệ thống kế hoạch phát triển kinh tế xã hội Phần II : Đánh giá tình hình thực hiện mục tiêu giải quyết việc làm trong 3 năm... nguồn lực thực hiện mục tiêu giải quyết việc làm trong đó có nguồn Quỹ quốc gia hỗ trợ việc làm ,tăng cờng quản lý và sử dụng có hiệu quả nguồn vốn giải quyết việc làm ,gắn các chỉ tiêu phát triển kinh tế xã hội với chỉ tiêu giải quyết việc làm ,ổn định số lao động đợc thu hút vào làm việc qua các dự án đầu t,nâng cao chất lợng giải quyết việc làm Tập trung chỉ đạo xuất khẩu lao động theo các mô hình. .. thuật thấp IV .Đánh giá chung tình hình gải quyết việc làm trong 3 năm 2001-2003 1/Nhân tố tác động đến việc làm Để có đợc những thành tựu trên ,có nhiều nhân tố tác động nhng nổi bật là những nhân tố sau đây Thứ nhất, trong những năm qua, nhờ có đờng lối đổi mới của Đảng và Nhà nớc, vấn đề việc làm và giải quyết việc làm của ngời lao động đợc thay đổi cơ bản về nhận thức và quá trình thực hiện Từ chỗ... trong lực lợng lao động lên 30% vào năm 2005 2/ Dự báo khả năng thực hiện các mục tiêu giải quyết việc làm từ năm 2004-2005 + lực lợng lao động cần có công ăn việc làm tiếp tục tăng khoảng 2,9% hàng năm + ớc tính trong thời gian tới số lao động có thể giải quyết đợc việc làm khoảng 3,18-4,1 triệu ngời trong đó số lao động mới đợc sắp xếp việc làm khoảng 2,42,6 triệu ngời ,giải quyết cho số thất nghiệp... phục vụ hoạt động t vấn ,gới thiệu việc làm đợc phân bổ theo ngân sách dành cho Quỹ quốc gia hỗ trợ việc làm nhng không phải tất cả các địa phơng đã dành nguồn vốn này cho hoạt động dịch vụ việc làm( Các địa phơng chỉ nới phân bổ lại cho các trung tâm dịch vụ việc làm khoảng 60% so với nguồn kế hoạch) Phần III :Các giải pháp chủ yếu để thực hiện kế hoạch lao động việc làm thời kỳ 2004-2005 của kế hoạch... hoạch 42B 15 Đề án môn học I.Cơ hội và thách thức 1/cơ hội 2/ thách thức II Nhiệm vụ và mục tiêu giải quyết việc làm trong thời kỳ 20042005 1/ Mục tiêu +giải quyết việc làm cho 3,18 triệu lao động trong đó tạo việc làm thông qua các chơng trình phát triển kinh tế xã hội là 2,35 triệu ,qua quỹ quốc gia hỗ trợ việc làm 0,7 triệu và xuất khẩu lao động 13 vạn ngời + giảm tỷ lệ thất nghiệp ở thành thị xuống... pháp tạo việc làm phải đồng bộ toàn diện song cần có các bớc tính đột phá tùy từng địa phơng Từ đó có các giải pháp sau: 1/Các giải pháp chung 1.1Phát triển kinh tế xã hội tạo mở việc làm Đây là giải pháp cơ bản quan trọng nhất quyết định việc tăng giảm chỗ làm việc trong thị trờng lao động Do vậy phải thực hiện các hoạt động nhằm giải quyết mối quan hệ giữa tăng trởng kinh tế với giải quyết việc làm, . khích ph t tri n c c ng nh nghề đ c bi t l nh ng ng nh nghề truy n th ng nh m thu h t lao động nh n rỗi ở n ng th n. ở khu v c th nh th : Ph t tri n nh ng. chuy n dịch ch m T l th t nghiệp th nh th gi m nhng v n c n cao Lao động c tr nh độ chuy n m n kỹ thu t th p IV.Đ nh gi chung t nh h nh gải quyết