Phân tích Chi phí – Lợi ích là công cụ hữu hiệu giúp cho việc đánh giá hiệu quả kinh tế và môi trường của các dự án theo quan điểm xã hội, tạo cơ sở khoa học cho việc lựa chọn phương án
Trang 1MỤC LỤC
PHẦN MỞ ĐẦU 1
CHƯƠNG I: CƠ SỞ KHOA HỌC CỦA VIỆC ÁP DỤNG PHÂN TÍCH CHI PHÍ – LỢI ÍCH TRONG ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ DỰ ÁN 3
1.1 CBA và vai trò của CBA trong phân tích chính sách 3
1.1.1 Khái niệm về CBA 3
1.1.2 Phân biệt CBA với các phương pháp phân tích khác 5
1.1.3 Ưu điểm và nhược điểm của CBA 6
1.1.4 Các vấn đề trong phân tích Chi phí – lợi ích’ 6
1.1.5 Ý nghĩa của công cụ CBA 7
1.2 Các bước thực hiện CBA cho đánh giá một dự án: 8
1.2.1 Nhận dạng vấn đề và xác định các phương án giải quyết : 8
1.2.2 Nhận dạng các lợi ích và chi phí của mỗi phương án: 8
1.2.3 Tính toán các lợi ích và chi phí của mỗi phương án: 8
1.2.4 Thể hiện các dòng lợi ích và chi phí theo thời gian trên bảng lợi ích chi phí: 8 1.2.5 Tính toán các chỉ tiêu đánh giá hiệu quả của từng phương án đối với cả vòng đời dự án: 8
1.2.6 So sánh các phương án với nhau dựa vào các chỉ tiêu đã tính toán: 12
1.2.7 Phân tích độ nhạy: 12
1.2.8 Đưa ra kiến nghị: 12
1.3 Tầm quan trọng của việc áp dụng CBA cho dự án than sạch 13
CHƯƠNG II: PHÂN TÍCH CHI PHÍ LỢI ÍCH DỰ ÁN THAN SẠCH 14
2.1 Nêu thực trạng hiện nay 14
2.1.1 Nghiên cứu thị trường 14
2.1.2 Khách hàng mục tiêu 18
2.2 Các giả thiết được sử dụng trong tính toán: 18
2.3 Xác định chi phí và lợi ích của việc sản xuất than sạch: 19
2.4 Tính toán các lợi ích và chi phí của dự án than sạch: 22
2.4.1 Chi phí của việc sản xuất than sạch 22
2.4.2 Lợi ích của việc sản xuất than sạch 24 2.5 Thể hiện các dòng lợi ích và chi phí theo thời gian trên bảng lợi ích chi phí: 25
Trang 22.6 Đánh giá hiệu quả của dự án than sạch: 26
2.6.1 Giá trị hiện tại ròng (NPV – Net Present Value) 26
2.6.2 Tỷ suất lợi ích – chi phí (BCR – Benefit Cost Ratio) 26
2.6.3 Tỷ lệ chiết khấu nội bộ (IRR – Internal Rate of Return) 27
2.7 Khẳng định dự án có thể thực hiện 27
2.8 Kiểm tra độ nhạy 27
2.9 Đưa ra kiến nghị: 29
CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP ĐỂ PHÁT TRIỂN VÀ MỞ RỘNG DỰ ÁN 30
PHẦN KẾT LUẬN 34
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 36
Trang 3PHẦN MỞ ĐẦU
1 Lý do chọn đề tài
Việt Nam nằm trong những quốc gia đang phát triển chịu ảnh hưởng nặng nềnhất bởi biến đổi khí hậu trực tiếp kết quả từ sự gia tăng trên toàn cầu cao nhất trongphát khí thải CO2 thay đổi từ 17-20% mỗi năm (Ngân hàng Thế giới báo cáo trongnăm 2009) Phần lớn khí thải CO2 được tạo ra từ việc sử dụng quá nhiều than đá trongtất cả các ngành công nghiệp quốc gia được ước tính là 25 triệu tấn vào năm 2010.Nhận thức được thực tế này, không chỉ chính phủ mà cả những doanh nhân đang nỗlực rất nhiều trong việc giảm khí nhà kính
Xã hội không bao giờ đủ nguồn lực để thực hiện tất cả các phương án Vì vậyluôn đặt chúng ta đứng trước sự lựa chọn các phương án Phân tích Chi phí – Lợi ích
là công cụ hữu hiệu giúp cho việc đánh giá hiệu quả kinh tế và môi trường của các dự
án theo quan điểm xã hội, tạo cơ sở khoa học cho việc lựa chọn phương án đầu tư hiệuquả
Việt Nam là đất nước sử dụng nhiên liệu đốt cháy chính là than Than là loạinhiên liệu đốt cháy rẻ, phù hợp với các hộ gia đình có thu nhập từ thấp đến trung bình.Thực tế cho thấy, do lợi ích trước mắt của việc dùng than mang lại nên nhiều nơingười dân muốn sử dụng than làm nhiên liệu đốt cháy chính, tiêu biểu là than tổ ong,than đá hoặc các loại than truyền thống khác với chi phí rẻ
Để giải quyết đưa ra phương án lựa chọn tối ưu nhất, nhóm chúng tôi đã lựa chọn
đề tài nghiên cứu là: “Phân tích chi phí - lợi ích của dự án kinh doanh than sạch”.
Nghiên cứu này nhằm tính toán đầy đủ các lợi ích và chi phí của dự án kinh doanhthan sạch Từ đó làm cơ sở tham khảo trong lựa chọn quyết định hoạt động của dự án
2 Mục tiêu của đề tài
- Vận dụng cơ sở lý luận của phân tích Chi phí – Lợi ích (CBA) để xem xét, đánhgiá phương án kinh doanh than sạch
- Đánh giá hiệu quả kinh tế - xã hội – môi trường của phương án kinh doanh thansạch nhằm tìm ra giải pháp sử dụng hợp lý
- Đảm bảo duy trì được kế hoạch kinh doanh than sạch đã được lập ra
3 Đối tượng nghiên cứu
Trang 44 Phạm vi nghiên cứu
- Về mặt học thuật: sử dụng phương pháp phân tích chi phí - lợi ích
- Phạm vi không gian: Nghiên cứu trên địa phận của Việt Nam
- Về thời gian: Thu thập các số liệu từ năm 2005
5 Phương pháp nghiên cứu
Đề tài sử dụng phương pháp CBA là phương pháp chính để đánh giá hiệu quảcủa dự án kinh doanh than sạch Tuy nhiên để thực hiện được CBA thì các phươngpháp được sử dụng bổ sung đó là các phương pháp định giá, lượng giá các chi phí – lợiích trên cơ sở phân tích và tổng hợp các số liệu về hiện trạng sử dụng than truyềnthống và than sạch Ngoài ra, đề tài còn sử dụng các phương pháp thống kê, tổng hợp
Để thực hiện được nội dung nghiên cứu trên, đề tài sử dụng 2 nguồn số liệu cơbản: 1) Số liệu sơ cấp: Tiến hành điều tra khảo sát địa bàn nghiên cứu để lấy các dữliệu phục vụ cho tính toán chi phí và lợi ích của việc sử dụng than truyền thống và thansạch; 2) Số liệu thứ cấp: Thu thập các dữ liệu thứ cấp từ Công ty Cổ Phần Sản PhẩmSạch OXI (OXI Inc.,)
6 Kết cấu của tiểu luận
Ngoài phần mở đầu và kết luận, tiểu luận được chia thành 3 chương, cụ thể nhưsau:
Chương 1: Cơ sở khoa học của việc áp dụng phân tích Chi phí – Lợi ích trongđánh giá hiệu quả dự án
Chương 2: Phân tích Chi phí –Lợi ích dự án than sạch.
Chương 3: Một số giải pháp để phát triển và mở rộng dự án.
Trang 5CHƯƠNG I: CƠ SỞ KHOA HỌC CỦA VIỆC ÁP DỤNG PHÂN TÍCH CHI PHÍ – LỢI ÍCH TRONG ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ DỰ ÁN
1.1 CBA và vai trò của CBA trong phân tích chính sách
1.1.1 Khái niệm về CBA
Có rất nhiều khái niệm về phân tích chi phí lợi ích được đưa ra Tuy nhiên, một
số khái niệm được dùng phổ biến nhất là:
“Phân tích kinh tế, còn gọi là phân tích chi phí - lợi ích mở rộng của phân tích tàichính, …được sử dụng chủ yếu bởi các chính phủ và các cơ quan quốc tế để xem xétmột dự án hay chính sách có làm tăng phúc lợi cộng đồng hay không” (FrancesPerkins, 1994)
“Phân tích chi phí - lợi ích là một phương pháp được dùng để nhận dạng, lượnghóa bằng tiền tất cả cái “được” và “mất” tiềm năng từ một dự án nhất định nhằm xemxét dự án đó có đáng mong muốn hay không trên quan điểm xã hội nói chung”.(Tevfik F.Nas)
“Phân tích chi phí - lợi ích là một phương pháp hay một công cụ dùng để đánhgiá và so sánh giữa các phương án cạnh tranh dựa trên quan điểm xã hội nhằm cungcấp thông tin cho việc ra quyết định lựa chọn phân bổ nguồn lực”
Như vậy, CBA là một kỹ thuật phân tích để đi đến quyết định xem có nên tiếnhành các dự án được đề xuất hay không CBA cũng được dùng để đưa ra quyết địnhlựa chọn giữa hai hay nhiều các đề xuất dự án loại trừ lẫn nhau Người ta tiến hànhCBA thông qua việc gắn giá trị tiền tệ cho mỗi một đầu vào cũng như đầu ra của dự
án Sau đó so sánh các giá trị của các đầu vào và các đầu ra Cơ bản mà nói, nếu lợi ích
dự án đem lại có giá trị lớn hơn chi phí mà nó tiêu tốn, dự án đó sẽ được coi là đánggiá và nên được triển khai
Những dự án mà CBA xếp vào loại đáng được triển khai là những dự án cho đầu
ra có giá trị lớn hơn đầu vào đã sử dụng Trong trường hợp phải chọn một dự án trong
số nhiều dự án được đề xuất, CBA sẽ giúp chọn được dự án đem lại lợi ích ròng lớnnhất Cũng có thể dùng CBA để đánh giá mức độ nhạy cảm của các đầu ra trong dự ánđối với rủi ro và bất trắc xảy ra
Mặc dù ý tưởng thì đơn giản song trong thực tế sẽ có nhiều khó khăn để có thể
Trang 6đâu là lợi ích cũng đã đòi hỏi chúng ta phải cân nhắc kỹ lưỡng Cũng có thể có nhiều ýkiến khác nhau xoay quanh vấn đề này Trong khi một số đầu vào, đầu ra có thể có cácmức giá phổ biến và ổn định thì một số khác lại có mức giá biến đổi trong quá trìnhtriển khai dự án Tuy nhiên có thể có một số đầu vào, đầu ra không được đưa ra buônbán trên thị trường Điều này khiến cho chúng ta cần phải đưa ra những phương phápđịnh giá khác nhau.
CBA mặc định rằng tất cả các mặt hàng đều có một giá trị tiền tệ nhất định Điềunày là cần thiết trong việc so sánh giữa đầu vào và đầu ra để quyết định xem liệu một
dự án có khả thi về mặt kinh tế hay không Trong khi chúng ta có những kỹ năng thíchhợp để quy ra tiền với phần lớn các mặt hàng thì chúng ta khó có thể làm như vậy vớimột số mặt hàng nhất định Ví dụ như không khí trong lành và sức khỏe tốt đều rấtđáng quý song sẽ là một thách thức lớn để có thể xác định chính xác lợi ích ròng củamột chương trình mang lại không khí trong lành và sức khỏe tốt cho mọi người
Cần phải nhận thấy một điều rằng người ta đưa các quyết định liên quan đến các
dự án không chỉ đơn thuần dựa trên cơ sở CBA Các tính toán chính trị và xã hội nằmngoài CBA có thể có tầm quan trọng ít nhất là ngang bằng với các lợi ích kinh tế trongviệc quyết định có nên triển khai dự án hay không Điều này đúng nhất là trong trườnghợp đưa ra các quyết định đối với chính sách công Lúc đó, các tài nguyên thườngđược phân bổ dựa trên các lý do khác chứ không phải là hiệu quả kinh tế Những vấn
đề công bằng, bình đẳng trong các trường hợp này có thể sẽ thế chỗ cho những nguồnlợi ròng lớn về kinh tế Nhưng ít nhất cũng có thể hy vọng rằng một CBA có thể tácđộng tới quyết định của một người còn đang do dự hay có thể đưa chúng ta đến với lựachọn tối ưu giữa các dự án có tác động chính trị, xã hội tương tự như nhau
Như vậy có thể đưa ra một số nhận định về đặc điểm của phân tích chi phí lợi íchnhư sau: Phân tích chi phí - lợi ích là một phương pháp đánh giá để cung cấp thông tincho việc ra quyết định lựa chọn; Phân tích chi phí lợi ích quan tâm chủ yếu đến hiệuquả kinh tế; Phân tích chi phí - lợi ích xem xét tất cả các chi phí và lợi ích có giá thịtrường và không có giá thị trường; Phân tích chi phí - lợi ích xem xét vấn đề trên quanđiểm xã hội nói chung
Trang 71.1.2 Phân biệt CBA với các phương pháp phân tích khác
Phân biệt CBA với phân tích hiệu quả chi phí
Bảng dưới đây sẽ thể hiện một số điểm khác biệt giữa phương pháp CBA vàphương pháp phân tích hiệu quả chi phí:
Bảng 1- So sánh CBA và Phân tích chi phí hiệu quả CBA
(Cost Benefit Analysis)
Phân tích hiệu quả chi phí
(Cost Effectiveness Analysis)
- Khi các kết quả chủ yếu của dự án có thể
đo lường bằng tiền
- So sánh trực tiếp các dự án có các mục
tiêu giống hoặc khác nhau
- Khi thông tin tương đối rõ ràng
- Ứng dụng trong hầu hết các lĩnh vực
- Khi các kết quả chủ yếu của dự ánkhông thể đo lường bằng tiền
- Chỉ so sánh các phương án có cùngmục tiêu
- Thông tin càng rõ càng tốt
- Phù hợp với các dự án thuộc phạm vicác chương trình dịch vụ cộng đồng và
xã hội (y tế, giáo dục, phúc lợi, )
Nguồn: Nhóm tự tổng hợp
Phân biệt CBA với phân tích tài chính Bảng 2- So sánh CBA và Phân tích tài chính
Quan điểm Toàn xã hội Cá nhân, xí nghiệp, hộ gia
đìnhMục tiêu Tăng phúc lợi Tăng lợi nhuận/thu nhậpLợi ích Tăng phúc lợi xã hội Doanh thu bằng tiền
Đo lường lợi ích Bằng lòng chi trả (WTP) Doanh thu bằng tiền
Chi phí Giảm phúc lợi xã hội Chi phí bằng tiền
Đo lường chi phí Chi phí cơ hội Chi phí bằng tiền
Đánh giá Thay đổi ròng trong phúc
Nguồn: Nhóm tự tổng hợp
Trang 81.1.3 Ưu điểm và nhược điểm của CBA
a Những ưu điểm của CBA
Cung cấp thông tin giúp xã hội ra quyết định về việc phân bổ nguồn lực hiệuquả giữa các mục tiêu sử dụng cạnh tranh lẫn nhau (sự rõ ràng và tin cậy choviệc ra chính sách)
Cung cấp khung phân tích vững chắc cho việc thu thập dữ liệu cần thiết
Giúp tổng hợp và lượng hóa bằng tiền các tác động khác nhau để có thể sosánh được
Được ứng dụng cho việc đánh giá nhiều loại tác động của dự án (có giá vàkhông có giá thị trường)
b Những hạn chế kỹ thuật của CBA
Lượng hóa bằng tiền các lợi ích và chi phí đôi khi không thể thực hiện được
do những hạn chế trong lý thuyết, dữ liệu
Để khắc phục những hạn chế kỹ thuật của CBA người ta dùng các Phươngpháp thay thế để thực hiện đó là:
Tiến hành CBA định tính
Thực hiệc phân tích chi phí – hiệu quả
Thực hiện phân tích đa mục tiêu
Thực hiện CBA gia quyền theo sự phân phối
1.1.4 Các vấn đề trong phân tích Chi phí – lợi ích’
a Vấn đề phân phối
Vấn đề phân phối quan tâm tới việc ai nhận được lợi ích và ai sẽ phải gánh chịuchi phí Trong những dự án công, vấn đề phân phối phải được xem xét cùng với vấn đềhiệu quả CBA cần phải đề cập đến vấn đề lợi ích ròng được phân phối như thế nàogiữa các nhóm người khác nhau trong xã hội
b Sự không chắc chắn
Có thể chúng ta không có khả năng dự báo sở thích của người tiêu dùng tương lai
- những người có thể có cách nghĩ rất khác với chúng ta về chất lượng môi trường;hoặc do thay đổi về công nghệ, Trong một số trường hợp chúng ta có thể không biếtmột cách chắc chắn và chính xác về tác động của các hoạt động của con người đối vớicác hiện tượng tự nhiên
Trang 9c Lựa chọn tỷ lệ chiết khấu r
Trong nhiều dự án, giá trị này phụ thuộc rất lớn vào tỷ lệ chiết khấu được lựachọn sử dụng Sử dụng r càng thấp thì chúng ta càng có xu hướng chọn những chươngtrình có lợi ích ròng cao trong dài hạn => những chương trình môi trường nên ưu tiên
tỷ lệ chiết khấu thấp
d Vấn đề giả định trong phân tích CBA
Trong CBA thường phải đề ra những giả định để có thể ước lượng được giá trịcủa các chi phí, lợi ích khi phân tích Nhưng trên thực tế có thể các giả định này khôngxảy ra
1.1.5 Ý nghĩa của công cụ CBA
a Cung cấp thông tin cho việc lựa chọn tốt hơn các công cụ khác
Các thông tin từ một bản phân tích CBA có thể đóng góp cho việc lựa chọn cácphương án như sau:
Ưu tiên các phương án đem lại lợi ích ròng cao cho xã hội (lựa chọn phương
án có NPV max)
Chứng minh cái gì là chi phí, cái gì là lợi ích đối với xã hội
Chứng minh sự mất mát trong lợi ích ròng của xã hội khi chấp nhận cácphương án vì nó thúc đẩy đạt tới mục tiêu công bằng xã hội và môi trường hơn
là chỉ mục tiêu kinh tế
b Đánh giá được các chi phí lợi ích có giá và không có giá
CBA cung cấp các cách thức nhận dạng và tính toán các chi phí, lợi ích không
có giá
c Giúp cho việc thực hiện dự án hiệu quả hơn, khả thi hơn
Một dự án thực hiện CBA trước khi thực hiện sẽ đạt hiệu quả cao hơn, khả thihơn so với dự án không thực hiện CBA hay chỉ thực hiện FA(phân tích tàichính), ECA(phân tích hiệu quả chi phí) CBA xem xét tất cả các giá trị củachi phí, lợi ích phát sinh trong từng giai đoạn của dự án
d Giúp thay đổi hành vi
CBA xem xét tới tất cả các biến dạng thị trường, tác động ngoại ứng, vì thế cóthể giúp thay đổi hành vi của cá nhân, doanh nghiệp
Trang 101.2 Các bước thực hiện CBA cho đánh giá một dự án:
1.2.1 Nhận dạng vấn đề và xác định các phương án giải quyết :
Nhận dạng vấn đề: đó là việc nhận định tình hình hiện tại và xác định mục tiêumong muốn đạt được Sau khi nhận dạng vấn đề cần phải xác định các phương án để
có thể làm thu hẹp khoảng cách giữa tình trạng hiện tại và tình trạng mong muốn
1.2.2 Nhận dạng các lợi ích và chi phí của mỗi phương án:
Trên phạm vi toàn xã hội, nguyên tắc chung là tính tất cả các lợi ích và chi phíbất kể ai là người nhận lợi ích hoặc trả chi phí
1.2.3 Tính toán các lợi ích và chi phí của mỗi phương án:
Ở bước thứ ba này, cần cố gắng tìm ra giá trị kinh tế cho lợi ích và chi phí xã hộicủa mỗi phương án Một số lợi ích và chi phí xã hội có thể đã có các giá trị tài chính(giá thị trường), một số có thể có giá trị kinh tế thực (giá thị trường đã điều chỉnh cácbiến dạng thị trường) và một số khác có thể không có giá trị bằng tiền nào cả
1.2.4 Thể hiện các dòng lợi ích và chi phí theo thời gian trên bảng lợi ích chi phí:
Lợi ích/ Chi phí
Năm 0(Thời điểm
bỏ vốn)
Năm 1 ( Nămđầu khi dự ánvận hành)
Năm t (Thờiđiểm bất kỳ)
Năm n (Dự ántiến hành trong
n năm)Lợi ích (B)
1.2.5 Tính toán các chỉ tiêu đánh giá hiệu quả của từng phương án đối với cả
Trang 11 Giá trị tương lai (FV – Future Value):
Công thức tổng quát: FVn = PV*(1+r)n
Trong đó: (1+r)n là Giá trị tương lai của 1 đồng với thời gian n giai đoạn; r là
tỷ lệ chiết khấu mỗi giai đoạn
Giá trị hiện tại (PV – Present Value):
Là giá trị của 1 khoản tiền trong tương lai được chiết khấu về thời điểm hiệntại với một tỷ lệ chiết khấu r
Công thức quy đổi: PV = FVn / (1+r)n
Để đánh giá hiệu quả của một dự án sẽ xem xét đến các giá trị sau:
Giá trị hiện tại ròng (NPV – Net Present Value):
NPV = Tổng giá trị hiện tại của các khoản lợi ích ròng của dự án
r
C B
Trong đó:
t - thời gian tính dòng tiền
n - Tổng thời gian thực hiện dự án
r - Tỉ lệ chiết khấu
Ct – Chi phí tại thời gian t
Bt - Lợi ích tại thời gian t
Dự án chỉ có ý nghĩa khi NPV > 0 Khi có nhiều dự án khác nhau thì sẽ lựa chọn
dự án nào có giá trị NPV lớn nhất.
Ý nghĩa: NPV là chỉ tiêu được sử dụng để đánh giá dự án theo nguyên tắc:
NPV<0: dự án không có hiệu quả - không nên đầu tư
NPV=0: có thể đầu tư
NPV>0: đầu tư hiệu quả
Giá trị NPV càng lớn thì dự án càng có hiệu quả.
Sau khi tính toán được chỉ tiêu NPV, có thể đưa ra đánh giá về dự án:
Trong điều kiện các dự án không loại trừ nhau: dự án nào có NPV >0 thì nênthực hiện
Trong trường hợp các dự án loại trừ nhau, nguyên tắc lựa chọn: dự án nào cóNPV max
Trang 12 Nếu lựa chọn dự án trong điều kiện ràng buộc về vốn đầu tư: Lựa chọn các dự
án thỏa mãn điều kiện vốn đầu tư + điều kiện NPV max
o Ưu điểm:
Dễ tính toán
Cho biết chính xác quy mô khoản lợi ích ròng của dự án
Có thể sử dụng để chọn lựa các dự án đầu tư khác nhau với cùng thời gianhoạt động
Tỷ suất lợi ích – chi phí (BCR – Benefit Cost Ratio):
BCR là tỷ lệ giữa tổng giá trị hiện tại của các khoản lợi ích so với tổng giá trịhiện tại của các khoản chi phí
Ý nghĩa: Tỷ số này >1 khi Giá trị hiện tại của dòng lợi ích > Giá trị hiện tại của
dòng chi phí, do đó những phương án nào có BCR >1 là có lợi và đáng được thựchiện Phương án nào có BCR cao nhất là đáng để lựa chọn nhất
Quy tắc lựa chọn dự án dựa vào BCR:
- Đối với các dự án độc lập: chọn dự án có BCR>1
- Đối với các dự án loại trừ nhau thì BCR thường phải được sử dụng kết hợpcùng với NPV
o Ưu điểm:
Cho biết khả năng sinh lời của dự án
Có thể so sánh các phương án không cùng thời gian hoạt động
o Nhược điểm:
Không cho biết quy mô lãi của dự án: Do BCR là một chỉ tiêu mang tính chấttương đối nên không phản ánh chính xác quy mô của khoản lợi ích ròng nênthường không được sử dụng để lựa chọn các dự án loại trừ nhau Cần kết hợpvới chỉ tiêu NPV
Trang 13 Tỷ lệ chiết khấu (hoàn vốn) nội bộ (IRR – Internal Rate of Return)
Là tỷ lệ chiết khấu mà tại đó Giá trị hiện tại của dòng lợi ích bằng với Giá trị hiệntại của dòng chi phí Hay nói cách khác đó là tỷ lệ chiết khấu làm cho NPV = 0)
Tỷ suất hoàn vốn nội bộ IRR của một dự án được tính bằng cách giải phươngtrình sau:
0 )
IRR
C B
C
= IRR) + (
B
0
o Ý nghĩa:
r tăng -> NPV giảm => ý nghĩa IRR???
IRR là tỷ lệ chiết khấu tối đa mà dự án có thể chấp nhận được bởi vì nếu vượtquá tỷ lệ đó thì NPV < 0
Xét hiệu số (IRR – r) càng lớn thì NPV càng lớn => dự án càng hiệu quả
Nếu IRR = const -> r càng nhỏ dự án càng hiệu quả
Nếu r = const -> IRR càng lớn -> dự án càng hiệu quả
o Quy tắc lựa chọn dự án dựa vào IRR:
Dự án độc lập: r<IRR -> NPV>0 thì chọn dự án
Dự án loại trừ nhau: thường phải sử dụng IRR kết hợp với NPV
Để xác định IRR, người ta phải giải phương trình trên Có thể dùng phần mềmmáy tính để tính toán Ngoài ra có thể tính IRR bằng phương pháp thử - sai.Cách thực hiện phương pháp thử sai như sau:
Chọn giá trị r1 sao cho NPV1>0 (gần bằng 0)
Chọn giá trị r2 sao cho NPV2<0 (gần bằng 0)
Tính IRR theo công thức:
IRR = r1 + NPV1 (r2 – r1)/ (|NPV1|+ |NPV2|)
Có thể kiểm tra giá trị IRR trên bằng cách tính lại NPV Nếu NPV = 0 thì tỷ lệnày thực sự là IRR
o Ưu điểm:
Cho biết khả năng sinh lời của dự án
Cho biết mức lãi suất cao nhất dự án có thể chấp nhận nếu phải vay vốn thựchiện
Trang 14 Có thể so sánh các phương án không cùng thời gian hoạt động.
o Nhược điểm:
Không cho biết quy mô lãi của dự án
Có thể sai lầm nếu chỉ căn cứ vào IRR khi chọn phương án đầu tư loại trừnhau → cần kết hợp sử dụng chỉ số IRR với NPV
o Mối quan hệ giữa 3 chỉ tiêu đánh giá:
Nếu > 0 Thì > 1 Và > r => nên thực hiện
Nếu < 0 Thì < 1 Và < r => không thực hiện
Nếu = 0 Thì = 1 Và = r => tùy thuộc mục đích đầu tư sẽ xác định có đầu
tư hay không?
1.2.6 So sánh các phương án với nhau dựa vào các chỉ tiêu đã tính toán:
So sánh các kết quả CBA của các phương án với nhau và xếp hạng các phương
án Cách xếp hạng chủ yếu dựa vào lợi ích xã hội ròng Có thể xếp các phương án đểlựa chọn cùng với hiện trạng theo thứ tự từ cao xuống thấp
Ngoài ra, nếu dự án còn có những ràng buộc về quy mô vốn cần sử dụng kết hợpcác chỉ tiêu NPV, BCR và IRR để đưa ra kết luận chính xác nhất trong việc xếp hạngcác phương án
1.2.7 Phân tích độ nhạy:
Trong các bước đã thực hiện ở trên, đã ngầm giả định rằng mỗi chi phí và lợi ích
có thể được ước lượng một cách chắc chắn và vì thế ta có thể xác định giá trị NPV duynhất Nhưng thực thế là rất khó có thể ước lượng chính xác được giá trị của các lợi ích
và chi phí Nếu một trong số các yếu tố thay đổi thì NPV sẽ thay đổi thế nào? => cầnkiểm tra độ tin cậy của các biến =>kiểm tra độ nhạy
Kiểm tra độ nhạy là một cách tính toán lại NPV theo sự thay đổi của các biến
số cùng với sự sắp xếp lại thứ tự ưu tiên các phương án
1.2.8 Đưa ra kiến nghị:
Ở bước này, người phân tích chỉ ra một phương án cụ thể nào đó có đáng mongmuốn hay không, phương án nào hay một số phương án nào là đáng mong muốn nhất.Nhà phân tích cũng thảo luận sự tin cậy của dữ liệu, giả định, và các kiến nghị
Trang 151.3 Tầm quan trọng của việc áp dụng CBA cho dự án than sạch
Như vậy, qua phân tích cơ sở lý luận của phương pháp CBA trong phân tích sosánh dự án ở các phần trên, ta thấy CBA là một công cụ rất tốt đối với các nhà đầu tư
Vì vậy sử dụng CBA để đánh giá hiệu quả của việc sản xuất và sử dụng than sạch để
từ đó làm căn cứ cho các nhà đầu tư, cụ thể là làm cho than sạch được sử dụng phổbiến và rộng rãi giúp bảo vệ môi trường Việc phân tích, đánh giá hiệu quả của việcsản xuất than sạch cơ bản dựa trên các bước tiến hành CBA
Trang 16CHƯƠNG II: PHÂN TÍCH CHI PHÍ LỢI ÍCH DỰ ÁN THAN SẠCH
2.1 Nêu thực trạng hiện nay
2.1.1 Nghiên cứu thị trường
Trên thế giới, than đá vẫn là nhiên liệu hóa thạch được sử dụng phổ biến Tại ViệtNam và vùng châu thổ sông Mê Kông, than tổ ong và than củi, cũng như gỗ nhiên liệuđược sử dụng để nấu nướng trong các hộ gia đình và tại các doanh nghiệp sản xuất.Tuy nhiên, chúng tôi nhận thấy một nhu cầu cấp thiết là cần có một loại nhiên liệu phùhợp hơn:
a Nhu cầu cấp thiết về một nguồn năng lượng thay thế mới
o Tác hại của than truyền thống:
Đối với sức khỏe cộng đồng và môi trường sống:
Hầu hết người dân Việt Nam nói chung và Hà Nội nói riêng đều sử dụng than tổong Sản phẩm tạo ra rất độc hại vì các nhà sản xuất thường sử dụng công nghệ lạc hậu
để sản xuất than một cách thủ công bằng phương pháp trộn bột than nguyên chất vớimột lượng đáng kể đất sét hoặc bùn ( không có quá trình xử lý chất thải độc hại để loại
bỏ lưu huỳnh (S), hợp chất nitơ (N) , vv …để tiết kiệm than) Những người hít phảicác khí này trong một thời gian dài thường mắc phải một số bệnh nguy hiểm như bệnhhen suyễn, viêm phổi, và ung thư
Ví dụ: Làng nghể làm giấy Phong Khê (tỉnh Bắc Ninh) – còn gọi là “vùng đất
chết” đang bị ô nhiễm không khí nghiêm trọng do người dân đốt than độc để sản xuất Theo chính quyền địa phương, có đến 1.675 gia đình kêu cứu sự giúp đỡ, 30% trong
số đó mắc bệnh về đường hô hấp, bệnh tiêu hóa, 100 dây chuyền sản xuất tiêu thụ 40.000 tấn than mỗi ngày, hằng năm theo thống kê có 200 trường hợp nghiêm trọng
do ngộ độc khói than, đây là những con số đáng báo động về tình trạng ô nhiễm môi trường gây nên bởi năng lượng không sạch.
Trên một quy mô lớn hơn, chi phí để chữa trị các bệnh gây ra bởi chất độccarbon lên đến hàng triệu đô la Gánh nặng tài chính với xã hội là rất nặng nề
o Đối với môi trường văn hóa:
Giá trị truyền thống lâu đời ở Hà Nội, nơi mà hàng ngàn khách du lịch ghéthăm mỗi năm đang dần bị hủy diệt bởi khói bụi từ việc đốt than VD: Ở Bát
Trang 17hại mà hàng năm ước tính tiêu thụ khoảng 21.000 tấn carbon, 20.000 tấn xăngdầu, thải ra khoảng 80.000 tấn CO2 và hàng ngàn các loại khí độc hại khác.
o Thất bại thị trường:
Điện là năng lượng sạch thay thế cho than đá Tuy nhiên, ở nhiều nước đang pháttriển như Việt Nam, nguồn cung rất hạn chế và ở mức giá cao hơn so với các loạinăng lượng hóa thạch khác như: khí sinh học, than đá và dầu mỏ (sản xuất / tiêu thụ54.28/48.08 tỷ kWh trong năm 2006) Do đó, những người dân nghèo ít có cơ hộiđược sử dụng đủ điện
Hơn thế nữa, giá điện tăng lên nhanh chóng do sự suy thoái kinh tế, và sự độcquyền của các doanh nghiệp nhà nước; chỉ số CPI và lạm phát tại Việt Nam cũng nhưnền kinh tế khu vực tăng mạnh Do đó, các hộ gia đình có thu nhập thấp và trung bìnhkhông có sự lựa chọn nào khác ngoài việc sử dụng các nhiên liệu giá rẻ như than đá,rất có hại cho sức khỏe và môi trường
b Chính sách của chính phủ
Tại Việt Nam, đã có một số dự án được tài trợ bởi ADB - một tập đoàn của Thụy
Sĩ hoạt động với mục đích nhằm tăng hiệu quả của lò nung gạch & đá vôi trong nước.Thủ tưởng Chính Phủ Việt Nam đã ra Quyết Định số 64/2003/QĐ-TTg về việc giảmthiểu và loại bỏ các nhà máy sản xuất gạch, đá vôi công nghệ thấp gần khu vực dân cưđến năm 2010 và các khu vực khác đến năm 2012 Việt Nam cũng đưa ra xử phạt hànhchính đối với các nhà máy sản xuất than tổ ong không đáp ứng các tiêu chuẩn chấtlượng và an toàn về xử lý khí thải độc hại
c, Quy mô thị trường và nhu cầu rất lớn:
Với những sản phẩm độc đáo này, chúng tôi nhận thấy 3 loại hình đáng chú ýtại Việt Nam và khu vực sông Mê Kông:
o Tại Việt Nam:
Việt Nam đang trong quá trình CNH –HDH, phấn đấu đến năm 2020 cơ bản trở
Trang 18lượng hóa thạch ( như than, dầu khí, vv) sẽ rất lớn Theo Bộ Tài nguyên và Môi trườngViệt Nam, mức độ tiêu thụ than được ước tính hơn 25 triệu tấn trong năm 2010 Nhucầu sử dụng năng lượng hóa thạch ngày càng tăng sẽ tạo áp lực lớn đến toàn bộ nềnkinh tế, trong khi đó nguồn tài nguyên thiên nhiên đang cạn kiệt nghiêm trọng Đây làmột cơ hội lớn để THAN SẠCH OXI giới thiệu mô hình kinh doanh sử dụng nguyênliệu đầu vào phong phú đáp ứng cho việc sản xuất một số lượng lớn các sản phẩm thaythế nhiên liệu.
Hình 1: Sự tăng lượng tiêu thụ năng lượng ở Việt Nam
(Nguồn: Ngân hàng Phát triển Châu Á)
Nhu cầu từ các hộ gia đình:
Tại các thành phố lớn như Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh, chỉ có khoảng 30%dân số sử dụng than đá, nhưng ở các vùng ngoại ô và nông thôn, có khoảng 60 -80%
hộ gia đình sử dụng than, chất thải cây trồng, củi đun nấu, sưởi ấm Điều này có nghĩa
là, chỉ những hộ gia đình ở thành thị và ngoại thành của Việt Nam tiêu thụ khoảng 4,5 triệu đơn vị / ngày tương đương với giá trị 492.750.000 USD / năm.
Nhu cầu từ các doanh nghiệp vừa và nhỏ sản xuất gạch và đá vôi:
Ước tính có khoảng hơn 10.000 lò gạch và đá vôi ở Việt Nam Trong năm 2005,doanh nghiệp vừa và nhỏ trong lĩnh vực này tiêu thụ 761.367 (tấn), trong đó than
chiếm 705,876.90 tấn có giá trị tương đương 34.390.000 USD.
o Tại Hà Nội:
Trang 19Nhu cầu từ các hộ gia đình:
Phần lớn người dân nội thành Hà Nội đều sử dụng nhiên liệu carbon Khảo sátcủa chúng tôi cho thấy 70% dân cư của 4 quận tại những khu vực trung tâm đang sửdụng gas và điện, 30% còn lại đang sử dụng than Ở vùng ngoại ô Hà Nội, hơn 70%các hộ gia đình cũng đang sử dụng than độc hại Như vậy xấp xỉ 400,000 hộ gia đình
sử dụng than Nếu mỗi hộ gia đình sử dụng 2 viên than một ngày, thì nhu cầu sẽ là
800,000 viên than /ngày và 24.000.000 viên than / tháng, 288.000.000 viên / năm
tương đương với khoảng 400 triệu tấn than mỗi năm và một lượng lớn khí thải độc hại
Nhu cầu từ các cửa hàng thức ăn vỉa hè:
Ngoài nhu cầu cho sản xuất công nghiệp, ước tính quy mô thị trường tiêu dùngthan ở Hà Nội (hộ gia đình và các cửa hàng vỉa hè) tương đương với giá trị khoảng
33,6 triệu USD/năm.
o Thị trường tiềm năng ở nước ngoài
THAN SẠCH OXI có thể mở rộng dây chuyền sản xuất của Than sạch sang
nhiều quốc gia láng giềng trong khu vực đồng bằng sông Cửu Long, như Lào,Campuchia, Thái Lan, vv những quốc gia này đều có tiềm năng phát triểnnhư nhau:
Với đa số dân cư là những người có thu nhập thấp và trung bình, thườngxuyên sử dụng nhiên liệu giá rẻ như than đá và gỗ dân dụng Tổng dân sốtrong toàn bộ khu vực châu thổ sông Mê Kông có 74 triệu người, trong đó20% dân cư không có điện sử dụng Trong tổng số nhân khẩu, có 80% ngườidân ở Lào, 83% ở Campuchia, và hơn 50% ở Việt Nam sử dụng củi và cácnguồn năng lượng truyền thống khác để đun nấu Hơn nữa, những ngành côngnghiệp quy mô lớn đang mở rộng và các hộ gia đình sử dụng ngày càng nhiềunhiên liệu carbon đốt cháy
Lao động giá rẻ cũng như các nguyên vật liệu phong phú như rơm rạ, vỏ trấu,
xơ dừa, vv… là nguồn đầu vào sẵn có cho quá trình sản xuất của Than sạchOXI tại Việt Nam và các nước láng giềng
Thất bại thị trường ngày càng lớn hơn tại các nước đang phát triển xuất hiệnnhiều vấn đề như: nhu cầu bảo vệ sức khỏe, bảo tồn nguồn tài nguyên thiênnhiên và môi trường cũng như các giá trị văn hóa trong bối cảnh phải đối mặtvới biến đổi khí hậu trên toàn thế giới, cần phải cắt giảm việc sử dụng các