Nghiên cứu hoàn thiện và phát triển mạng lưới tuyến xé buýt ở Tp HCM

Nghiên cứu hoàn thiện và phát triển mạng lưới tuyến xé buýt ở Tp HCM

CHƯƠNG 1 TỔNG QUAN

1.1 Các công trình nghiên cứu trong và ngoài nước

Ngoài nước:

Các nước, đặc biệt là các thành phố lớn tương tự TP HCM như Bangkok, Seoul… đều có hệ thống giao thông công cộng phát triển được thực hiện từ các nghiên cứu về giao thông công cộng, về vận chuyển hành khách, về quy hoạch giao thông khá hoàn thiện Đặc biệt thành phố Seoul (Hàn quốc) ngay từ năm 1995 –

2000 đã được Viện Nghiên cứu phát triển Seoul tiến hành các nghiên cứu chi tiết về cấu trúc và phát triển mạng lưới xe buýt từ đó đáp ứng được sự phát triển và nhu cầu đi lại của người dân

Trong nước:

TP Hồ Chí Minh và Hà nội đã có các nghiên cứu quy hoạch mạng lưới giao thông công cộng cho đến năm 2020 Các bản quy hoạch mang tính chiến lược và định hướng là chính, trong đó chủ yếu là quy hoạch về mạng lưới đường cũng như các tuyến tàu điện ngầm… Trường Đại học Bách khoa TP Hồ Chí Minh trong năm

2005 – 2006 đã có một đề tài nghiên cứu về hệ thống xe bus theo hướng giảm tắc nghẽn giao thông, giảm tiêu hao nhiên liệu và giảm ô nhiễm môi trường Tuy nhiên, việc tiến hành nghiên cứu hoàn thiện và phát triển mạng lưới xe buýt chưa được thực hiện

Danh mục các công trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài :

1 Nghiên cứu về giao thông TPHCM do công ty tư vấn MVA (Vương quốc Anh) thực hiện năm 1998

2 Quy hoạch tổng thể và nghiên cứu khả thi GTVT đô thị khu vực TPHCM Dự

án này do Bộ GTVT, UBND TPHCM và tổ chức JICA (Nhật bản) thực hiện từ năm 2002 – 2005,

3 Đề xuất phương án xe BRT cho TP HCM, Ngân hàng thế giới – PPIAF, năm

2005, 2006

4 Nghiên cứu cơ cấu phương tiện giao thông (xe bus) thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2010 – 2020 theo hướng giảm ách tắc giao thông, giảm ô nhiễm môi

trường và giảm tiêu hao nhiên liệu Đề tài trọng điểm Đại học Quốc gia Phạm

Xuân Mai, 2004 - 2006

5 Quy hoạch phát triển giao thông vận tải TP Hồ Chí Minh đến năm 2020 và tầm

nhìn sau năm 2020 Trung tâm nghiên cứu phát triển giao thông (Bộ GTVT)

thực hiện và được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt năm 2007

1.2 Tính cấp thiết và ý nghĩa của đề tài

Do giao thông công cộng hiện nay chỉ mới đáp ứng 5-7% nhu cầu, ách tắc giao thông rất trầm trọng Thực trạng mạng lưới tuyến xe buýt hiện nay gặp nhiều khó khăn về các mặt kỹ thuật, cấu trúc và quản lý điều hành do đó việc thực hiện đề tài nói trên là rất cấp thiết

Ý nghĩa và tính mới về khoa học và thực tiễn:

Đây là một đề tài mang tính mới về phương pháp khoa học trong việ

mô hình giao thông công cộ Xây dựng và phát triển mạng lưới xe buýt và ứng dụng nó vào thực tiễn của ngành giao thông công chánh TPHCM

1.3 Phạm vi, đối tƣợng nghiên cứu

Đề tài sẽ nghiên cứu các nội dung sau:

1- Đánh giá mạng lưới đường sá thành phố Hồ Chí Minh phục vụ cho phát triển mạng lưới xe buýt

2- Đánh giá mạng lưới các tuyến xe buýt hiện nay và các thông số hoạt động của tuyế Hiệu quả trong khai thác sử dụng

3- Đánh giá hiện trạng xe buýt đang sử dụng về tính phù hợp trong khai thác và

nay Bố trí xe trên từng tuyến và hệ thống cơ sở hạ tầng trạm dừng, nhà chờ, bến bãi

4- Đánh giá hệ thống tổ chức, quản lý và điều hành vận chuyển xe buýt hiện nay

5- Nghiên cứu một số mô hình tổ chức vận chuyển hành khách công cộng của các thành phố có tính chất tương tự TP HCM

6- Nghiên cứu nhu cầu đi lại của thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn đến năm 2010-2015-2020

2015 - 2020 và lộ trình công cộng hóa bằng xe buýt

8- Nghiên cứu các giải pháp tái cấu trúc mạng lưới tuyến xe buýt hiện nay và từng bước hoàn thiện mạng lưới xe buýt đáp ứng lộ trình công cộng hóa 9- Nghiên cứu phát triển mạng lưới và tuyến xe buýt phù hợp nhu cầu phát triển của thành phố trong tương lai trong đó có khả năng kết nối với các hệ thống giao thông khác

10- Nghiên cứu các điều kiện cần thiết để áp dụng các giải pháp trong thực tế (cơ chế chính sách, tổ chức quản lý điều hành mạng, cơ sở hạ tầng cần có …) 11- Nghiên cứu đánh giá tính hiệu quả của mạng lưới tuyến xe bus giai đoạn đến

và sau năm 2015

12- Tổ chức hội thảo tại Sở Giao thông Công chánh về hoàn thiện và phát triển mạng lưới xe buýt, lấy ý kiến đóng góp Hoàn thiện kết quả nghiên cứu và báo cáo kết quả, chuyển giao kết quả nghiên cứu

Các phương pháp nghiên cứu sử dụng:

1- Phương pháp khảo sát giao thông trên tuyến

2- Phương pháp thống kê phân tích

3- Phương pháp đánh giá số liệu

5-

6- Các phương pháp tính toán trong tổ chức vận tải hành khách thành phố

1.4 Ý nghĩa khoa học và khả năng áp dụng thực tiễn

Đề tài có ý nghĩa nhiều mặt và có tính thực tiễn cao:

Đối với phát triển lĩnh vực khoa học có liên quan: Từng bước xây dựng và

phát triển một mô hình khoa học hợp lý về giao thông nói chung và giao thông công cộng nói riêng cho thành phố Hồ Chí Minh và có thể ứng dụng mô hình khoa học này cho các thành phố tương tự trong cả nước

Đối với công tác đào tạo cán bộ khoa học (kể cả việc nâng cao năng lực, hoàn thiện kỹ năng nghiên cứu của các cá nhân và tập thể khoa học thông qua việc thực hiện đề tài) : Thông qua việc thực hiện đề tài, sẽ có khả năng đào tạo về

năng lực và kỹ năng nghiên cứu khoa học về giao thông nói chung và giao thông công cộng nói riêng ở thành phố Hồ Chí Minh Xây dựng được một nhóm các nhà khoa học về giao thông thành phố để có thể giải quyết hoặc phối hợp giải quyết được các bài toán về giao thông công cộng trong tương lai

Đối với việc xây dựng đường lối, pháp luật, chính sách: Đề tài cho phép Ủy

ban Nhân dân Thành phố, Sở Giao thông Vận tải ban hành các chính sách phù hợp

sự hoàn thiện và phát triển của mạng lưới tuyến xe buýt Cụ thể là các chính sách về tuyến xe buýt ưu tiên, về cơ sở hạ tầng, các chính sách về hệ thống giá vé, cơ cấu tổ chức vận chuyển…

Đối với phát triển kinh tế - xã hội: Khi hệ thống giao thông công cộng bằng xe

buýt được hoàn thiện và phát triển, tình trạng kẹt xe sẽ được giảm dần, ô nhiễm môi trường do kẹt xe sẽ được giảm bớt Tỉ lệ công cộng hóa ngày càng tăng thỏa mãng nhu cầu đi lại của nhân dân nhờ đó kinh tế xã hội sẽ được phát triển hài hòa hơn

Đối với nơi ứng dụng kết quả nghiên cứu: Cho phép Sở Giao thông Vận tải

thành phố Hồ Chí Minh có được một kế hoạch, giải pháp và các tài liệu cụ thể để tổ chức thực hiện công tác hoàn thiện và phát triển mạng lưới tuyến xe buýt Trên cơ

sở này Sở Giao thông công chánh sẽ chủ động đưa ra các chính sách và biện pháp đi kèm thích hợp với tình hình của giao thông thành phố qua từng giai đoạn phát triển

1.5 Các thuật ngữ

1.5.1 Các thuật ngữ liên quan tuyến

a) Hành lang vận tải: là các hành lang có lưu lượng giao thông lớn với các định

hướng rõ ràng ợc xác định căn cứ trên lưu lượng dự báo trong tương lai

b) Vận tải hành khách công cộng bằng xe buýt : là hoạt động vận tải khách theo

tuyến cố định có các điểm dừng đón, trả khách và xe chạy theo biểu đồ vận hành

c) Tuyến xe buýt: là tuyến vận tải hành khách công cộng bằng xe buýt, có biểu đồ

vận hành, điểm đầu, điểm cuối và các điểm dừng đón trả khách theo quy định

e) Hệ số đầy khách (hệ số tải trọng động): lượng HK có mặt trên xe (tại một thời

điểm nhất định)/ tổng sức chứa của xe Chỉ có được qua khảo sát thực tế

f) Hệ số lợi dụng sức chứa (hệ số tải trọng tĩnh): Lượng HK 1 chuyến/tổng sức

chứa của xe

g) Hệ thống các tuyến buýt của một thành phố đông dân bao gồm:

Ở đa số các nước phát triển, có nền tảng giao thông công cộng tốt tại các đô thị lớn, thông thường có các loại hình tuyến xe buýt như sau, và đây cũng là các loại hình tuyến xe buýt mà đề tài đề nghị áp dụng cho TP Hồ Chí Minh :

I- Hệ thống các tuyến buýt cơ bản: là tuyến xe buýt phục vụ nhu cầu đi lại

cơ bản của mọi đối tượng

II- Hệ thống các tuyến buýt chuyên dùng: Chuyên trách phục vụ cho nhu

cầu của các nhóm đối tượng cụ thể, hình thành do nhu cầu đặc biệt trong một không gian và thời gian đặc biệt

h) Hệ thống các tuyến buýt cơ bản: Theo đặc điểm phục vụ, hệ thống các tuyến

buýt cơ bản có các loại tuyến sau:

i) Tuyến trục: Tuyến trục là tuyến xe buýt hoạt động trên các hành lang vận

tải có lưu lượng hành khách lớn (từ 5.000 – 10.000 HK/giờ/hướng), hướng tuyến tương đối thẳng, đi xuyên tâm Chỉ sử dụng loại xe lớn B80, thời gian giãn cách thấp

Đối với thành phố chỉ cần hai hay tối đa là bốn tuyến trục đi theo các trục Đông-Tây, Bắc-Nam Các tuyến trục như là xương sống cho mạng lưới

xe buýt khi chưa có các loại hình vận chuyển khối lượng lớn như metro, tramway

ii) Tuyến chính: bao gồm tuyến chính, tuyến vành đai

Tuyến chính: là tuyến xe buýt hoạt động trên các hành lang vận tải

lưu lượng lớn, được tổ chức trên các đường phố chính, hướng tuyến dạng hướng tâm, sử dụng loại xe lớn

Tuyến vành đai: là tuyến xe buýt hoạt động trên các hành lang vận tải

có hướng đi vòng trên các đường vành đai, không qua trung tâm thành phố nhằm tránh các hành trình đi xuyên tâm

iii) Tuyến nhánh: bao gồm tuyến nhánh loại 1, loại 2, tuyến vòng

Tuyến nhánh là tuyến đáp ứng các hành trình đi lại có cự ly ngắn hoạt động trong khu vực hay liên vùng, liên kết các điểm phát sinh/thu hút hành trình với các tuyến trục, tuyến chính và các đầu mối trung chuyển

Tuyến nhánh loại 1 (Nội vùng): Tuyến nhánh loại 1 là tuyến hoạt động

trong phạm vi nội khu vực, chủ yếu hoạt động trong các tiểu khu vực của

7 phân vùng

Khu vực 1 (Quận 1, 3, 4, 5, 10, 11)

Khu vực 2 (Quận 12, Tân Bình, Tân Phú, Gò Vấp)

Khu vực 3 (Quận 2, Bình Thạnh)

Khu vực 4 (quận 6, 8, Bình Tân, Bình Chánh)

Khu vực 5 (Quận 7, Nhà Bè, Cần Giờ)

Khu vực 6 (quận 9, Thủ Đức)

Khu vực 7 (huyện Hóc Môn và Củ Chi)

Tuyến nhánh loại 2 (Liên vùng): Tuyến nhánh loại 2 là tuyến hoạt động

liên kết giữa các khu vực, tiểu khu vực và cung cấp hành khách cho

tuyến chính và tuyến trục và ngược lại

Tuyến vòng: có dạng hình vòng tròn, vòng số 8 … có điểm đầu và điểm

cuối trùng nhau (khép kín), chủ yếu để nối kết trong các khu vực trung

tâm

iv) Tuyến thu gom: các tuyến thu gom hành khách từ các khu dân cư ra các

bến/trạm dừng của tuyến chính, tuyến nhánh, hoặc metro Trên các tuyến thu gom sử dụng xe 12-14 chỗ, hoạt động trên điạ bàn từng quận và cụm dân cư

v) Tuyến buýt nhanh: Phục vụ nhu cầu di chuyển nhanh từ ngoại thành vào

nội thành và ngược lại Tuyến buýt nhanh hoạt động trên các hành lang vận tải, hướng tuyến đi xuyên tâm và tương đối thẳng, cự ly khá dài Tuyến buýt nhanh chỉ dừng tại các trạm đông khách trên lộ trình (bỏ bớt trạm so với

tuyến xe buýt thường)

vi) BRT (Bus Rapid Transit): là loại hình tuyến buýt nhanh có xây dựng

làn đường dành riêng, sử dụng các loại xe nối toa có sức chứa lớn 180-270

HK Về nhiệm vụ các tuyến buýt nhanh và BRT đều như nhau, nhưng để xây dựng các tuyến BRT đòi hỏi đầu tư về hạ tầng đường sá và phương tiện Khi

cơ sở hạ tầng tại TP.HCM chưa đủ điều kiện để triển khai BRT thì các tuyến buýt nhanh là giải pháp tạm thời Khi mạng lưới BRT hoàn thiện thì các tuyến buýt nhanh sẽ ngưng hoạt động

Tuyến trục chính

Tuyến nhánh hiện trạng

Tuyến nhánh quy hoạch

Hình 1.1 Mô hình thu gom

i) Các loại tuyến chuyên dùng

Tuyến chuyên dùng có các loại hình sau:

i) Tuyến buýt đêm

Tuyến buýt đêm là tuyến xe buýt có thời gian hoạt động vào ban đêm trong khoảng từ 22h00 đến 5h00 sáng ngày hôm sau, đảm bảo nhu cầu đi lại vào buổi tối của người dân thành phố và đặc biệt là nhu cầu đi lại ở những khu vực vui chơi giải trí, những người làm việc về khuya Mạng lưới xe buýt đêm chỉ đảm bảo phủ mạng trên các trục đường chính và nối kết với các trung tâm vui chơi giải trí ban đêm

ii) Tuyến phụ cận

Tuyến phụ cận hoạt động vận chuyển hành khách từ thành phố (các trạm trung chuyển) đến các khu vực phụ cận (Long An, Bình Dương, Đồng Nai ) và ngược lại

iii) Tuyến nối kết

Là các tuyến dạng xương cá dùng để nối kết trực tiếp giữa các địa vật giao thông với nhau, hoặc khu vực dân cư với các tuyến BRT, metro, tramway …, hoặc giữa các tuyến đường sắt đô thị với nhau

iv) Tuyến con thoi

Là tuyến phục vụ hành khách có nhu cầu đi lại nhanh chóng giữa các đầu mối giao thông: bến xe liên tỉnh, ga xe lửa, sân bay, bến tàu khách Tuyến con thoi chỉ dừng tại hai điểm đầu và cuối tuyến trên suốt lộ trình

v) Tuyến công nhân:

Là loại tuyến chuyên phục vụ cho đối tượng là công nhân đi từ các khu nhà ở tập trung, các trạm trung chuyển hoặc các điểm định sẵn trong thành phố đến các khu công nghiệp, theo một lịch trình xác định sẵn, có mật

độ tập trung cao vào giờ cao điểm Tuyến công nhân chỉ hoạt động vào giờ cao điểm buổi sáng và buổi chiều

vi) Tuyến sinh viên :

Là loại tuyến chuyên phục vụ cho đối tượng là sinh viên đi từ các khu vực khác nhau trong thành phố, các khu KTX sinh viên, đến các trường đại học, làng đại học, theo một lịch trình xác định sẵn, có mật độ tập trung cao

Đối với loại hình đưa rước học sinh (HS) nên tổ chức đưa rước theo hợp đồng

giữa các trường với các đơn vị kinh doanh VTHK nhưng được sự trợ giá từ thành phố Việc tổ chức các tuyến đưa rước học sinh rất quan trọng vì giảm bớt áp lực đưa rước cho người trong gia đình vô tình tạo ra các hành trình không cần thiết (1 học sinh nếu được người khác đưa rước thì sẽ phát sinh gấp đôi chuyến đi so với nhu cầu thực tế) Khuyến khích, hỗ trợ tuyên truyền tập cho học sinh có ý thức sử dụng phương tiện công cộng nhằm giảm ùn tắc giao thông

j) Xe bus hợp đồng: các lọai xe bus này được bố trí cho nhu cầu đi lại của một gia

đình hoặc một nhóm gia đình hoặc một cơ quan, đoàn thể Chủ yếu phục vụ đi du lịch, đi công tác trong và ngoài thành phố và vùng phụ cận

Ngoài ra, tùy theo từng thời điểm và từng yêu cầu đặc biệt khác, sẽ có các loại hình xe buýt chuyên dùng thích hợp

1.5.2 Các thuật ngữ liên quan cơ sở hạ tầng

a) Nhà ga

Là nơi trung chuyển hành khách của các loại hình giao thông khác nhau như

xe buýt, đường sắt đô thị, đường sắt quốc gia hoặc sân bay

Nhà ga bao gồm nhà ga hành khách và ga metro/tramway

i) Nhà ga hành khách: là nơi trung chuyển hành khách giữa hệ thống

đường sắt hoặc hàng không với hệ thống xe buýt, metro

Nhà ga hành khách có các hạng mục như:

 Nhà điều hành (cục bộ cho khu vực nhà ga)

 Khu nhà chờ: Là công trình xây dựng đủ sức chứa lượng lớn hành khách, có ghế ngồi phục vụ hành khách trong thời gian chờ chuyển tuyến Cung cấp cho hành khách các thông tin về mạng lưới tuyến, thời gian chuyến xe kế tiếp, nơi đón xe…

 Căn tin phục vụ nhu cầu hành khách khi chờ xe buýt hay tàu điện

 Đường dẫn HK từ tuyến này sang tuyến khác (ngầm/trên cao)

 Bãi lưu đậu cho xe buýt chia theo từng tuyến trung chuyển

 Dịch vụ kỹ thuật kiểm tra xe sau mỗi chuyến

 Các hướng tuyến ra vào cho xe buýt

 Bãi giữ xe cá nhân miễn phí

 Ngoài ra có thể có thêm các dịch vụ khác như hiệu sách, các cửa hàng hoặc siêu thị mini…

Hình 1.2 Bên ngoài nhà ga hành khách Gorge de Loup (Lyon – Pháp)

Hình 1.3 Sơ đồ bố trí nhà ga hành khách Gorge de Loup (Pháp)

ii) Ga metro/tramway: là nơi đón/trả khách của hệ thống đường sắt đô thị,

thường kết hợp để trung chuyển hành khách giữa xe buýt và đường sắt đô thị, có

METRO

KẾT NỐI VỚI XE BUÝT

KẾT NỐI

VỚI

ĐƯỜNG

SẮT QUỐC

GIA