Năm 1930, Moov : rừng là một tổng thể cây gỗ, có mối liên hệ lẫn nhau, nó chiếm một phạm vi không gian nhất định ở mặt đất và trong khí quyển. Rừng chiếm phần lớn bề mặt Trái Đất và là một bộ phận của cảnh quan địa lý. Năm 1952, M.E.Tcachenco : Rừng là một bộ phận của cảnh quan đại lý, trong đó bao gồm một tổng thể các cây gỗ, cậy bụi, cây cỏ, động vật và vi sinh vật. Trong quá trình phát triển của mình chúng có mối quan hệ sinh học và ảnh hưởng lẫn nhau và với hoàn cảnh bên ngoài Theo quy định khoản 1 Điều 3 Luật BV&PTR năm 1991 (sửa đổi bổ sung năm 2004): Rừng là một hệ sinh thái bao gồm quần thể thực vật rừng, động vật rừng, vi sinh vật rừng, đất rừng và các yếu tố môi trường khác, trong đó cây gỗ, tre nứa hoặc hệ thực vật đặc trưng là thành phần chính có độ che phủ của tán rừng từ 0,1 trở lên. Rừng gồm rừng trồng và rừng tự nhiên trên đất rừng sản xuất, đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng II. Vai trò của tài nguyên rừng III. Hiện trạng ở Việt Nam i/ Mất rừng xảy ra phổ biến ở nhiều nơi. Mặc dù tổng diện tích rừng toàn quốc tăng trong những năm qua, nhưng diện tích rừng bị mất còn ở mức cao. Thống kê từ năm 1991 đến tháng 10/2008, tổng diện tích rừng bị mất là 399.118ha, bình quân 57.019ha/năm Diện tích mất chủ yếu do được phép chuyển đổi mục đích sử dụng và khai thác theo kế hoạch chiếm 76%; diện tích rừng bị thiệt hại do các hành vi vi phạm các quy định của Nhà nước về quản lý bảo vệ rừng tuy có giảm, nhưng vẫn ở mức cao làm mất 94.055ha rừng, chiếm 23,5% trong tổng diện tích rừng mất trong 7 năm qua, bình quân thiệt hại 13.436ha/năm Trong thời gian 1990_1995, chất lượng rừng giảm đi đáng kể : Theo bộ lâm nghiệp ( nay là bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn), tổn thất hàng năm về diện tích rừng khoảng 1110000 ha, trong khi diện tích rừng trồng được khoảng 130.000 – 150.000 ha/năm. Tuy nhiên, chất lượng các rừng trồng không cao chủ yếu là cây nhập nội như bạch đàn và keo, chiếm khoảng 50 %. Các loài cây bản địa chủ yếu là các loại thông, bồ đề, mỡ, trâu và một số loài cây họ dầu. Hiện nay các loài cây bản địa được trồng nhiều trong dự án trồng rừng phòng hộ các vùng đệm rừng đặc dụng và các vườn quốc gia Trong 10 năm qua, đất nông nghiệp tại Tây Nguyên tăng lên rất nhanh, từ 8,0% năm 1991 lên đến 22,6% năm 2000 (454.300ha so với 1.233.600ha, gấp 2,7 lần), trong lúc đó đất lâm nghiệp giảm từ 59,2% xuống còn 54,9% đất tự nhiên (3,329 triệu ha so với 2,993 triệu ha). So sánh trong cả nước thì trong vòng 10 năm qua, Tây Nguyên là vùng mà rừng bị giảm sút với mức độ đáng lo ngại nhất, đặc biệt là ở Đắk Lắk. iii. Tình hình cháy rừng gia tăngiiii, Tình hình phòng trừ sinh vật hại rừng. Ở một số địa phương như: Quảng Ninh, Lạng Sơn, Hà Tĩnh, Quảng Bình, Quảng trị, Thừa Thiên Huế có xảy ra hiện tượng dịch sâu róm hại rừng trồng loài cây thông, có năm diện tích rừng thông bị nhiễm bệnh lên đến hàng chục ngàn hécta, đã ảnh hưởng đến sinh trưởng, phát triển và năng xuất nhựa. Ngành lâm nghiệp đã sử dụng nhiều biện pháp kỹ thuật phòng, trừ, như phun thuốc sâu, biện pháp sinh học... Tuy nhiên, công tác nghiên cứu, ứng dụng công nghệ, kỹ thuật về phòng trừ sinh vật hại rừng còn rất hạn chế, chủ yếu mới thực hiện các giải pháp ứng phó khi dịch xảy ra, các biện pháp phòng sinh vật hại rừng chưa được quan tâm đúng mức Hiện nay hệ thống các cơ quan bảo vệ thực vật mới chủ yếu tập trung vào việc bảo vệ cây trồng nông nghiệp, chưa có đầy đủ năng lực để thực hiện các biện pháp phòng trừ sinh vật hại rừng. Các ngành chức năng phải làm tốt công tác truyền thông, cung cấp cho người dân những hiểu biết, thông tin thiết thực phục vụ quá trình sản xuất, hướng dẫn để người dân áp dụng có hiệu quả các tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất. Giải pháp về chính sáchV. BIỆN PHÁP KHẮC PHỤC SỰ GIẢM SÚT DIỆN TÍCH VÀ CHẤT LƯỢNG RỪNG TẠI VIỆT NAM
PHẦN 1: SỰ GIẢM SÚT DIỆN TÍCH VÀ CHẤT LƯỢNG RỪNG TẠI VIỆT NAM Lời mở đầu • Rừng tài nguyên quý giá đất nước ta, rừng sở phát triển kinh tế - xã hội mà gĩư chức sinh thái quan trọng, rừng tham gia vào trình điều hoà khí hậu, đảm bảo chu chuyển oxy nguyên tố khác hành tinh, trì tính ổn định độ màu mỡ đất, hạn chế lũ lụt, hạn hán, ngăn chặn xói mòn đất, làm giảm nhẹ sức tàn phá khốc liệt thiên tai, bảo tồn nguồn nước làm giảm mức ô nhiễm không khí • Nhưng ngày nay, nguồn tài nguyên quý giá dần bị suy thoái Những năm qua, nạn phá rừng, rừng ngày nghiêm trọng, hàng ngàn diện tích rừng bị thu hẹp lại Mất rừng suy thoái rừng gây nên tượng sa mạc hoá làm nghèo đất nhiều địa phương • Tình trạng tạo hàng loạt tác động tiêu cực thách thức phát triển kinh tế, xã hội môi trường gây lũ lụt, hạn hán gây khó khăn việc cung ứng lâm sản, làm giảm diện tích đất trồng khiến tình trạng nghèo đói thất nghiệp nhiều khu vực đáng lo ngại hơn, đặc biệt suy thoái rừng làm phá vỡ hệ sinh thái quan trọng I Khái Năm 1930, Moov : rừng tổng thể gỗ, có mối liên hệ lẫn nhau, chiếm phạm vi không gian định mặt đất khí Rừng chiếm phần lớn bề mặt Trái Đất phận cảnh quan địa lý niệm rừng Năm 1952, M.E.Tcachenco : Rừng phận cảnh quan đại lý, bao gồm tổng thể gỗ, cậy bụi, cỏ, động vật vi sinh vật Trong trình phát triển chúng có mối quan hệ sinh học ảnh hưởng lẫn với hoàn cảnh bên Theo quy định khoản Điều Luật BV&PTR năm 1991 (sửa đổi bổ sung năm 2004): Rừng hệ sinh thái bao gồm quần thể thực vật rừng, động vật rừng, vi sinh vật rừng, đất rừng yếu tố môi trường khác, gỗ, tre nứa hệ thực vật đặc trưng thành phần có độ che phủ tán rừng từ 0,1 trở lên Rừng gồm rừng trồng rừng tự nhiên đất rừng sản xuất, đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng Khái niệm suy thoái rừng: Suy thoái rừng làm thay đổi chất lượng số lượng thành phần môi trường rừng, gây ảnh hưởng xấu cho đời sống người thiên nhiên Nạn cháy rừng Lấn chiếm mở rộng đất canh tác Suy giảm tài nguyên rừng Khai thác khoáng sản gỗ Khai thác lấy gỗ II Vai trò tài nguyên rừng Cung cấp lâm sản, đặc sản phục vụ cho nhu cầu tiêu dùng xã hội, trước hết gỗ lâm sản gỗ Rừng “ phổi xanh” hấp thụ CO2, tái sinh O2 , điều hòa khí hậu cho khu vực Cung cấp động - thực vật đặc sản phục vụ nhu Là hệ sinh thái đa dạng giàu có cạn, cầu tiêu dùng tầng lớp dân cư đặc biệt rừng ẩm nhiệt đới Cung cấp lương thực, nguyên liệu chế biến thực phẩm, dược liệu quý phục vụ nhu cầu đời sống xã hội Cung cấp nguyên liệu cho công nghiệp, cho xây dựng i, Về vai trò cân sinh thái, rừng có vai trò vô quan trong: , rừng có ảnh hưởng đến nhiệt độ, độ ẩm không khí, thành phần khí có ý nghĩa điều hòa khí hậu Là nơi cư trú hàng triệu loài động vật vi sinh vật, rừng xem ngân hàng Rừng vật cản đường gen khổng lồ, lưu trữ loại di chuyển gió có ảnh gen quý hưởng đến tốc độ hướng gió cân sinh thái Thảm mục rừng kho chứa chất dinh dưỡng Rừng không chắn gió mà khoáng, mùn ảnh làm không khí có hưởng lớn đến độ phì ảnh hưởng đến vòng tuần nhiêu đất hoàn tự nhiên Thảm thực vật có chức quan trọng việc ngăn cản phần nước mưa rơi xuống đất có vai trò phân phối lại lượng nước bảo vệ đất chống xói mòn ii,về vai trò phòng hộ Phòng hộ đồng ruộng khu dân cư : giữ nước, cố định phù sa, hạn chế lũ lụt hạn hán, tăng độ ẩm cho đất Phòng hộ đầu nguồn, giữ đất, giữ nước, điều hòa dòng chảy, chống xói mòn rửa trôi thoái hóa đất, chống bồi đắp sông ngòi, hồ đập, giảm thiểu lũ lụt, hạn chế hạn hán, giữ gìn nguồn thủy lớn cho nhà máy thủy điện Phòng hộ ven biển, chắn sóng, chắn gió, chống cát bay, chống xâm nhập nước mặn, bảo vệ đồng ruộng khu dân cư ven biển Phòng hộ khu công nghiệp khu đô thị, làm không khí, tăng dưỡng khí, giảm thiểu tiếng ồn, điều hòa khí hậu tạo điều kiện cho công nghiệp phát triển III Hiện trạng Việt Nam i/ Mất rừng xảy phổ biến nhiều nơi • • Mặc dù tổng diện tích rừng toàn quốc tăng năm qua, diện tích rừng bị mức cao Thống kê từ năm 1991 đến tháng 10/2008, tổng diện tích rừng bị 399.118ha, bình quân 57.019ha/năm Diện tích chủ yếu phép chuyển đổi mục đích sử dụng khai thác theo kế hoạch chiếm 76%; diện tích rừng bị thiệt hại hành vi vi phạm quy định Nhà nước quản lý bảo vệ rừng có giảm, mức cao làm 94.055ha rừng, chiếm 23,5% tổng diện tích rừng năm qua, bình quân thiệt hại 13.436ha/năm • Khoảng kỷ XX (giai đoạn từ năm 1943 năm 1970) nước ta độ che phủ rừng lại 43% diện tích đất tự nhiên, phần lớn chiến tranh • Sau 30 năm chiến tranh (giai đoạn từ năm 1980 1990) giai đoạn mà rừng Việt Nam bị thu hẹp lại nhanh, diện tích rừng khoảng 9,5 triệu ha, chiếm 29% diện tích nước Thống kê trạng rừng Việt Nam vào thời điểm cuối năm 1999 • Tính đến năm 2010 nước ta có tổng diện tích rừng 13.797.000 chiếm 44% tổng diện tích đất nước (FAO 2010) rừng tự nhiên 10.304.816 rừng trồng 3.492.184 • Độ che phủ rừng toàn quốc 39,5% (Theo Quyết định số 1828/QĐ-BNN-TCLN ngày 11 tháng năm 2011) Việt Nam số quốc gia Châu Á có mức tịnh tiến rừng, Việt Nam đánh giá giai đoạn thứ tư đường cong diễn biến rừng (de Jong cộng 2006, Bộ NN&PTNN 2007, Meyfroidt Lambin 2008) tức diện tích rừng tăng ii Tình hình phá rừng, khai thác lâm sản trái phép • Từ năm 1999 đến tháng 10 năm 2008, nước phát hiện, xử lý 494.875 vụ vi phạm quy định Nhà nước quản lý, bảo vệ rừng quản lý lâm sản • Dù số vụ phá rừng khai thác gỗ trái phép giảm 12% kể từ năm 2000, tình trạng phá rừng diễn nghiêm trọng số địa phương • Đáng lo ngại tới 14/56 tỉnh có rừng tồn tình trạng phá rừng, chí, tình trạng gia tang năm qua (20-25%), mà điển hình Thừa Thiên – Huế, Phú Thọ, Thái Nguyên, Kiên Giang với gần 40% Thanh Hóa 26% Các vụ phá rừng trọng điểm tập trung tỉnh Tây Nguyên, Bình Thuận, Bình Phước… iii Tình hình cháy rừng gia tăng Từ năm 1995 đến tháng10/2008, nước xảy 10.444 vụ cháy rừng, gây thiệt hại 75.318 rừng, bình quân năm bị cháy 5.380 Cả năm 2009, rừng cháy gần 1.500 tháng đầu năm 2010 cháy rừng gây thiệt hại vượt qua số Thống kê từ hệ thống ảnh vệ tinh địa tĩnh Cục Kiểm lâm, tổng số điểm cháy tháng 1/2010 961 điểm; tháng 2/2010 2.760 điểm Rừng bị cháy năm gần chủ yếu rừng trồng, với loài thông, tràm, bạch đàn, keo; rừng tự nhiên, chủ yếu cháy rừng nghèo kiệt, rừng khoanh nuôi tái sinh phục hồi Trong đó, thống kê trạng cháy nguyên nhân sau : đốt dọn đồng ruộng gây cháy người vào rừng dùng lửa để săn bắt chim thú, đốt đìa bắt cá, ,hun khói lấy mật ong 3% 5% 3% 5% 6% 6% đốt dọn thực bì tìm phế liệu 41% cháy lân tinh hút thuốc đốt nhang 31% cố ý biểu đồ thống kê nguyên nhân khác iiii, Tình hình phòng trừ sinh vật hại rừng • Ở số địa phương như: Quảng Ninh, Lạng Sơn, Hà Tĩnh, Quảng Bình, Quảng trị, Thừa Thiên Huế có xảy tượng dịch sâu róm hại rừng trồng loài thông, có năm diện tích rừng thông bị nhiễm bệnh lên đến hàng chục ngàn hécta, ảnh hưởng đến sinh trưởng, phát triển xuất nhựa • Ngành lâm nghiệp sử dụng nhiều biện pháp kỹ thuật phòng, trừ, phun thuốc sâu, biện pháp sinh học Tuy nhiên, công tác nghiên cứu, ứng dụng công nghệ, kỹ thuật phòng trừ sinh vật hại rừng hạn chế, chủ yếu thực giải pháp ứng phó dịch xảy ra, biện pháp phòng sinh vật hại rừng chưa quan tâm mức • Hiện hệ thống quan bảo vệ thực vật chủ yếu tập trung vào việc bảo vệ trồng nông nghiệp, chưa có đầy đủ lực để thực biện pháp phòng trừ sinh vật hại rừng IV Nguyên nhân Chuyển đổi mục đích sử dụng đất Khai thác nguồn lâm sản mức cho phép Cháy rừng Sức ép dân số Nghèo đói Hậu qủa chiến tranh để lại Hiệu lực pháp luật sách Tập quán du canh du cư V BIỆN PHÁP KHẮC PHỤC SỰ GIẢM SÚT DIỆN TÍCH VÀ CHẤT LƯỢNG RỪNG TẠI VIỆT NAM Giải pháp sách Giải pháp mặt quyền Giải pháp tổ chức thực Giải pháp công nghệ Giải pháp sách Thực số sách xây dựng sở hạ tầng, khuyến lâm, giao đất giao rừng thực sách hưởng lợi từ rừng cho người dân miền núi Tạo công ăn, việc làm, đào tạo nghề, nâng cao lực quản lý kinh tế hộ gia đình cho đồng bào dân tộc, tạo đầu cho sản phẩm nông lâm kết hợp, chế biến bảo quản nông sản… Tiếp tục đổi hệ thống quản lý ngành lâm nghiệp để đáp ứng nhu cầu cho công tác quản lý bảo vệ tài nguyên rừng Quản lí chặt chẽ đồng bào dân tộc chuyên sống du canh du mục từ trước đến địa phương Giải pháp mặt quyền Các ngành chức phải làm tốt công tác truyền thông, cung cấp cho người dân hiểu biết, thông tin thiết thực phục vụ trình sản xuất, hướng dẫn để người dân áp dụng có hiệu tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất Thường xuyên kiểm tra, rà soát lại công trình phát triển liên quan đến diện tích rừng có; thúc đẩy mạnh việc bảo vệ rừng trồng rừng Một số hình ảnh việc tổ chức trồng rừng Các cấp quyền, chủ rừng phải xây dựng tổ chức thực có hiệu kế hoạch hoạt động phương án bảo vệ rừng năm, giai đoạn phạm vi địa phương quản lý Chú trọng tăng cường lực lượng trang thiết bị đủ mạnh để bảo vệ rừng, đồng thời có biện pháp quản lý hiệu diện tích rừng giao Giải pháp tổ chức thực Duy trì tổ chức hoạt động tổ đội quần chúng bảo vệ rừng có hiệu Các biện pháp bảo vệ rừng phải xây dựng sở gắn với hoạt động phát triển rừng hướng tới cộng đồng Các công trình phục vụ công tác bảo vệ rừng, phòng cháy chữa cháy rừng cần đầu tư xây dựng cho phù hợp với chiến lược thực công tác bảo vệ rừng, phòng cháy chữa cháy rừng Nâng cao trách nhiệm chủ rừng, quyền cấp tham gia ngành, tổ chức xã hội vào bảo vệ rừng Giải pháp công nghệ • • Ứng dụng công nghệ tin học, GIS, viễn thám vào công tác quản lý bảo vệ rừng, theo dõi diễn biến rừng đất lâm nghiệp Thiết lập sử dụng có hiệu mạng máy tính chuyên ngành, xây dựng phần mềm quản lý, theo dõi diễn biến tài nguyên rừng vụ vi phạm pháp luật để kịp thời bảo vệ phát triển rừng [...]... hiện, xử lý 494.875 vụ vi phạm các quy định của Nhà nước về quản lý, bảo vệ rừng và quản lý lâm sản • Dù số vụ phá rừng và khai thác gỗ trái phép giảm 12% kể từ năm 2000, tình trạng phá rừng vẫn diễn ra nghiêm trọng tại một số địa phương • Đáng lo ngại là vẫn còn tới 14/56 tỉnh có rừng tồn tại tình trạng phá rừng, thậm chí, tình trạng này còn gia tang trong năm qua (20-25%), mà điển hình là Thừa Thiên... là vùng mà rừng bị giảm sút với mức độ đáng lo ngại nhất, đặc biệt là ở Đắk Lắk Thống kê về hiện trạng rừng của Việt Nam vào thời điểm cuối năm 1999 • Tính đến năm 2010 nước ta có tổng diện tích rừng là 13.797.000 ha chiếm 44% tổng diện tích đất cả nước (FAO 2010) trong đó rừng tự nhiên là 10.304.816 ha và rừng trồng là 3.492.184 ha • Độ che phủ rừng toàn quốc là 39,5% (Theo Quyết định số 1828/QĐ-BNN-TCLN... lâm sản quá mức cho phép Cháy rừng Sức ép dân số Nghèo đói Hậu qủa của cuộc chiến tranh để lại Hiệu lực pháp luật và chính sách Tập quán du canh du cư V BIỆN PHÁP KHẮC PHỤC SỰ GIẢM SÚT DIỆN TÍCH VÀ CHẤT LƯỢNG RỪNG TẠI VIỆT NAM Giải pháp về chính sách Giải pháp về mặt chính quyền Giải pháp về tổ chức thực hiện Giải pháp về công nghệ Giải pháp về chính sách Thực hiện một số chính sách về xây dựng cơ sở... tăng trưởng trung bình của rừng Việt Nam hiện nay là 1-3 m3/ha/năm Đối với rừng trồng có thể đạt tới 5- 10 m3/ha/năm Diễn biến diện tích rừng qua các năm • • • Theo bộ lâm nghiệp ( nay là bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn), tổn thất hàng năm về diện tích rừng khoảng 1110000 ha, trong khi diện tích rừng trồng được khoảng 130.000 – 150.000 ha/năm Tuy nhiên, chất lượng các rừng trồng không cao chủ... quan đến diện tích rừng hiện có; thúc đẩy mạnh hơn việc bảo vệ rừng và trồng rừng Một số hình ảnh về việc tổ chức trồng rừng Các cấp chính quyền, các chủ rừng phải xây dựng và tổ chức thực hiện có hiệu quả các kế hoạch hoạt động và phương án bảo vệ rừng từng năm, từng giai đoạn trên phạm vi địa phương mình quản lý Chú trọng tăng cường lực lượng và trang thiết bị đủ mạnh để bảo vệ rừng, đồng thời có... tháng 8 năm 2011) Việt Nam là một trong số ít quốc gia Châu Á có mức tịnh tiến rừng, do đó Việt Nam được đánh giá là đang ở giai đoạn thứ tư trong đường cong diễn biến rừng (de Jong và các cộng sự 2006, Bộ NN&PTNN 2007, Meyfroidt và Lambin 2008) tức là diện tích rừng đang tăng ii Tình hình phá rừng, khai thác lâm sản trái phép • Từ năm 1999 đến tháng 10 năm 2008, cả nước đã phát hiện, xử lý 494.875... (Cục kiểm lâm 2010) Trong thời gian 1990_1995, chất lượng rừng giảm đi đáng kể : Diện tích rừng giàu ( >150m3/gỗ/ha) và trung bình (80-150 m3/ha) giảm từ 2485,7 nghìn ha xuống còn 2165,3 nghìn ha Trong khi rừng nghèo ( ... rừng, 1975), trữ lượng gỗ 1993 ước tính vào khoảng 525 triệu m3 (trung bình 76 m3/ha) Tốc độ tăng trưởng trung bình rừng Việt Nam 1-3 m3/ha/năm Đối với rừng trồng đạt tới 5- 10 m3/ha/năm Diễn... 39,5% (Theo Quyết định số 1828/QĐ-BNN-TCLN ngày 11 tháng năm 2011) Việt Nam số quốc gia Châu Á có mức tịnh tiến rừng, Việt Nam đánh giá giai đoạn thứ tư đường cong diễn biến rừng (de Jong cộng... lên đến 22,6% năm 2000 (454.300ha so với 1.233.600ha, gấp 2,7 lần), lúc đất lâm nghiệp giảm từ 59,2% xuống 54,9% đất tự nhiên (3,329 triệu so với 2,993 triệu ha) So sánh nước vòng 10 năm qua, Tây