HÀNG RÀO KỸ THUẬT TRONG THƯƠNG MẠI

Company nameHàng rào thuế quan Các mức thuế áp dụng cho hàng hóa xuất nhập khẩu Rào cản trong thương mại hàng hóa Hàng rào phi thuế quan + Hiệp định TBT, SPS, quy định về sở hữu trí

LOGO

HÀNG RÀO KỸ THUẬT TRONG THƯƠNG MẠI

Company name

2 Phân loại, vai trò, hạn chế với quốc gia

và DN

3 Một vài rào cản kỹ thuật của Hoa Kỳ,

EU, Nhật quy định với hàng VN

1 Khái niệm rào cản

Company name

Hàng rào thuế quan

Các mức thuế áp dụng

cho hàng hóa xuất nhập

khẩu

Rào cản trong thương mại hàng hóa

Hàng rào phi thuế quan

+

Hiệp định TBT, SPS, quy định về sở hữu trí tuệ,

xuất xứ…

KHÁI NIỆM RÀO CẢN KỸ THUẬT

Company name

Định Nghĩa

Rào cản kỹ thuật đối với thương mại (Technical Barriers to Trade): là các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật mà một nước áp dụng đối với hàng hoá nhập khẩu và quy trình

đánh giá sự phù hợp của hàng hoá nhập khẩu (biện pháp TBT).

Rào cản kỹ thuật đối với thương mại (Technical Barriers to Trade): là các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật mà một nước áp dụng đối với hàng hoá nhập khẩu và quy trình

đánh giá sự phù hợp của hàng hoá nhập khẩu (biện pháp TBT).

Trong thương mại quốc tế: biện pháp rào cản kỹ thuật nhằm bảo vệ những lợi ích quan

trọng của người tiêu dùng trong nước như sức khoẻ con người, môi trường, an ninh

Trong thương mại quốc tế: biện pháp rào cản kỹ thuật nhằm bảo vệ những lợi ích quan

trọng của người tiêu dùng trong nước như sức khoẻ con người, môi trường, an ninh

Hiệp định hàng rào kỹ thuật trong thương mại (Hiệp định TBT) là một trong 18 hiệp

định của WTO được xây dựng và thực thi

standards)

Company name

Phân loại

 Quy chuẩn kỹ thuật (technical regulations) là những yêu cầu kỹ thuật có giá trị áp

dụng bắt buộc (các doanh nghiệp bắt buộc phải tuân thủ)

 VD: Đối với các doanh nghiệp xuất khẩu trên thế giới thì yêu cầu về hệ thống quản lý chất lượng ISO 9000 là bắt buộc.

 Tiêu chuẩn kỹ thuật (technical standards) là các yêu cầu kỹ thuật được một tổ chức

được công nhận chấp thuận nhưng không có giá trị áp dụng bắt buộc (tự nguyện áp dụng).

 VD: Hàng dệt may muốn xuất khẩu sang EU nếu không áp dụng các tiêu chuẩn nội địa khắt khe cuả EU về chất lượng vải, chuẩn màu nhuộm hay nhãn sinh thái vẫn được bày bán tại đây, nhưng người tiêu dùng sẽ ít

ưa chuộng hơn.

Company name

Các nước từ đâu mà xây dựng TBT cho thị trường của mình?

Sự khác biệt giữa TBT giữa các quốc gia đến từ sự khác biệt trong:

 Điều kiện tự nhiên

• Nhật Bản với tình trạng động đất thuờg xuyên -> yêu cầu khắt khe hơn trong quy chuẩn về vật liệu xây dựng

 Điều kiện thời tiết, khí hậu và môi trường

• Quốc gia có mật độ ô nhiễm cao sẽ khắt khe hơn trong quy định môi trường về khí thải từ ô tô

 Mức sống, trình độ phát triển và thị hiếu

• Người tiêu dùng EU đòi hỏi cao hơn về chất lượng, mẫu mã bất kể giá thành sản phẩm

Company name

 Quy trình đánh giá sự phù hợp của một loại hàng hoá với các quy định/tiêu chuẩn kỹ thuật (conformity assessment procedure)

 Quy trình đánh giá sự phù hợp là một quy trình mang tính kỹ thuật – bao gồm các bước lấy mẫu thử,

xác minh, kiểm tra và cấp giấy chứng nhận – nhằm xác nhận rằng sản phẩm đáp ứng các yêu cầu

trong các quy định và tiêu chuẩn.

 DN xuất khẩu là bên chịu chi phí cho quy trình này.

 Nếu quy trình đánh giá này không minh bạch và có tình trạng phân biệt đối xử có thể trở thành công cụ

bảo hộ hiệu quả.

Company name

Mục tiêu của Hiệp định (4)

1. Thúc đẩy các mục tiêu của hiệp định chung về hàng rào thuế quan

2. Khẳng định vai trò quan trọng trong các tiêu chuẩn và các hệ thống quốc tế

về đánh giá sự phù hợp trong quá trình nâng cao hiệu quả sản xuất và kinh doanh thương mại

1. Thúc đẩy các mục tiêu của hiệp định chung về hàng rào thuế quan

2. Khẳng định vai trò quan trọng trong các tiêu chuẩn và các hệ thống quốc tế

về đánh giá sự phù hợp trong quá trình nâng cao hiệu quả sản xuất và kinh doanh thương mại

Company name

Mục tiêu của Hiệp định (4)

3. Bảo đảm các tiêu chuẩn, văn bản pháp quy kỹ thuật và các quy trình đánh giá sự phù

hợp, không gây trở ngại cho thương mại quốc tế.

4. Không ngăn cản các nước áp dụng áp dụng các biện pháp cần thiết để bảo đảm chất

lượng hàng xuất khẩu, bảo vệ sức khỏe, an toàn cuộc sống con người, động thực vật, bảo vệ môi trường, chống gian lận thương mại và đảm bảo an ninh quốc gia

3. Bảo đảm các tiêu chuẩn, văn bản pháp quy kỹ thuật và các quy trình đánh giá sự phù

hợp, không gây trở ngại cho thương mại quốc tế.

4. Không ngăn cản các nước áp dụng áp dụng các biện pháp cần thiết để bảo đảm chất

lượng hàng xuất khẩu, bảo vệ sức khỏe, an toàn cuộc sống con người, động thực vật,

bảo vệ môi trường , chống gian lận thương mại và đảm bảo an ninh quốc gia

Company name

GỒM 15 ĐIỀU KHOẢN

VÀ 3 PHỤ LỤC

Company name

cơ quan chính phủ trung ương ban hành

quan nhà nước địa phương và tổ chức phi Chính phủ ban hành

thực hiện

15 ĐIỀU KHOẢN

trình đánh giá sự phù hợp

Company name

15 ĐIỀU KHOẢN

Điều 11: Trợ giúp kỹ thuật cho các Thành viên khác

Điều 12: Đối xử đặc biệt và khác biệt đối với các nước thành viên đang phát triển

Điều 13: Uỷ ban về hàng rào kỹ thuật đối với thương mại

Điều 14: Tham vấn và giải quyết tranh chấp

Điều 15: Điều khoản cuối cùng

6. Cơ quan Chính phủ trung ương

7. Cơ quan Chính phủ ở địa phương

8. Tổ chức phi chính phủ

3 PHỤ LỤC

Phụ lục 1 (của Hiệp định TBT) : Thuật ngữ và định nghĩa của Hiệp định này

Company name

Nguyên tắc XD Hiệp định

① Không phân biệt đối xử;

o Không đặt ra các biện pháp kỹ thuật khác nhau cho hàng hoá tương tự đến từ các nước thành viên khác nhau của

WTO (nguyên tắc tối huệ quốc);

o Không đặt ra các biện pháp kỹ thuật cho hàng hoá nước ngoài cao hơn biện pháp kỹ thuật áp dụng cho hàng hoá

tương tự nội địa của mình (nguyên tắc đối xử quốc gia).

② Tránh tạo ra rào cản không cần thiết đối với thương mại quốc tế (nếu có thể dùng các biện pháp khác ít

hạn chế thương mại hơn);

③ Hài hoà hoá;

④ Có tính đến các tiêu chuẩn quốc tế chung;

⑤ Đảm bảo nguyên tắc tương đương và công nhận lẫn nhau (với các nước khác);

⑥ Minh bạch

Quan điểm phi thương mại

Hệ thống quản trị chất lượng

KHÁI NIỆM RÀO CẢN KỸ THUẬT

Gây khó khăn cho việc

thâm nhập vào thị trường nước nhập khẩu.

Tăng giá sản xuất Mất ‘lợi thế nhờ quy mô’

Đối với các doanh nghiệp xuất khẩu

Company name

quy định, thiệt hại đầu tiên đối với DNXK là mất trắng tiền hàng do lô hàng đó không bán được nữa Nghiêm trọng hơn, EU sẽ tịch thu và tiêu huỷ những lô hàng đó, chủ hàng phải trả chi phí lưu kho và tiêu huỷ (khoảng 7.100 USD/container)

 Thiệt hại sâu xa hơn là sự sút giảm uy tín, tên DN bị đưa lên mạng cảnh báo

nhanh cho toàn châu Âu

Company name

o Các doanh nghiệp hiện nay e ngại khi XK thuỷ sản sang EU làm cho tỷ trọng XK giảm vì “Lợi nhuận khi xuất hàng vào EU 1-2% , nhưng rủi ro có khi lên đến 100% ”

o Phản ứng trên rõ ràng không hợp lý vì không chỉ EU, các nước khác như US, Nhật, Canada ,

… cũng đang đẩy mạnh kiểm tra các tiêu chuẩn kỹ thuật, an toàn vệ sinh dịch tễ Ngay cả TQ cũng đang nâng cao những tiêu chuẩn đối với hàng thực phẩm

Company name

1 Tạo sức ép phải cải tiến

2 Bảo hộ doanh nghiệp nội địa

3 Tăng khả năng tiêu thụ của sản phẩm tại các thị trường

có sự khác biệt

(v.d TV tại US và EU sử dụng hệ NTSC hoặc PAL; hoặc ôto tay lái thuận/nghịch)

VAI TRÒ RÀO CẢN KỸ THUẬT

Đối với doanh nghiệp

Company name

Các tiêu chuẩn quy định về chất lượng

Các quy định về

an toàn và vệ sinh

Các quy định vềmôi trường và lao động

Company name

Một số loại hình thức cơ bản

Các tiêu chuẩn, quy định về an toàn vệ sinh dịch tễ

Các yêu cầu về đóng gói bao bì

Các yêu cầu về nhãn mác

Các tiêu chuẩn về chế biến, sản xuất theo quy định về môi trường

Phí môi trường Nhãn sinh thái

Company name

Phân biệt TBT và SPS

a TBT (Technical Barriers to Trade): là hiệp định liên quan đến việc dự thảo, xây dựng và ban hành các tiêu

chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật và quy trình đánh giá sự phù hợp tại các nước thành viên của Tổ chức Thương mại thế giới (WTO) với mong muốn chúng không được tạo ra trở ngại không cần thiết cho thương mại quốc tế b SPS

(Sanitary and Phytosanitary Measures): Hiệp định SPS là Hiệp định về việc áp dụng các Biện pháp kiểm dịch động thực vật và cũng là một công cụ quan trọng trong hệ thống WTO, nhằm mục đích bảo vệ:- Sức khỏe con người hoặc động vật từ những nguy cơ qua đường thực phẩm.- Sức khỏe con người khỏi các bệnh lây qua động vật, thực vật.- Động, thực vật khỏi sâu bệnh hoặc bệnh tật.

Company name

Các loại hàng hoá thường là đối tượng của các biện pháp kỹ thuật:

Máy móc thiết bị

Các công cụ lắp ráp và xây dựng chạy điện

Các thiết bị chế biến gỗ và kim loại

VAI TRÒ RÀO CẢN KỸ THUẬT

Company name

Quốc gia có trình độ công nghệ thấp phải chịu áp lực

cạnh tranh cao

Việc tìm ra yêu cầu về quy định kỹ thuật, nguyên liệu đầu

vào rất mất thời gian và chi phí

Company name

WTO yêu cầu các quốc gia thành viên không tự ý đặt ra

những TBT vô lý hoặc không cần thiết

WTO yêu cầu các quốc gia thành viên không tự ý đặt ra

những TBT vô lý hoặc không cần thiết

V.d Trong yêu cầu về sản phẩm ‘cửa thoát hiểm’, các quốc gia có quyền đặt ra

các quy định an toàn kỹ thuật như “cửa phải chịu được ít nhất 30 phút trong điều kiện hỏa hoạn”; không nên đưa ra các yêu cầu quá chi tiết về cấu tạo sản phẩm

như “cửa phải dày ít nhất 2.5 cm và phải làm bằng thép”

V.d Trong yêu cầu về sản phẩm ‘cửa thoát hiểm’, các quốc gia có quyền đặt ra

các quy định an toàn kỹ thuật như “cửa phải chịu được ít nhất 30 phút trong điều kiện hỏa hoạn”; không nên đưa ra các yêu cầu quá chi tiết về cấu tạo sản phẩm

như “cửa phải dày ít nhất 2.5 cm và phải làm bằng thép”

ĐỐI VỚI QUỐC GIA

HẠN CHẾ RÀO CẢN KỸ THUẬT

Company name

Mọi thành viên của WTO, đặc biệt là các quốc gia đang và kém phát triển, có quyền yêu cầu sự hỗ trợ từ các thành viên khác hoặc từ Ủy ban

thư ký WTO

Mọi thành viên của WTO, đặc biệt là các quốc gia đang và kém phát

thư ký WTO

ĐỐI VỚI QUỐC GIA

HẠN CHẾ RÀO CẢN KỸ THUẬT

Company name

Ví dụ :

fishing Đạo luật về truy xuất nguồn gốc thủy hải sản khi xuất khẩu vào EU

Thực hành nông nghiệp tốt

Company name

Ví dụ :

+ Đảm bảo quản lý môi trường tốt trong quá trình sản xuất và kinh doanh :

plan., chương trình tăng cường luật pháp, quản lý và thương mại lâm sản

của EU

Company name

phẩm

Saint Jacque cho một loại sò của Pháp.

khoản 10806 của Đạo luật H.R 2646 → Việt Nam phản ứng → FDA đã công nhận tên cá tra và cá basa được mang 1 trong 5 tên thương mại là basa, bocourti, bocourtifish, basa catfish, bocourti catfish.

VÍ DỤ

Company name

Hình thức rào cản ghi tên sản phẩm gây ảnh hưởng hạn chế không nhỏ đến xuất khẩu

cá basa của Việt Nam như:

→ Làm tăng giá thành sản phẩm

phẩm mới.