BỘ NỘI VỤ CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 130/2005/TT-BNV Hà Nội, ngày 07 tháng 12 năm 2005 THÔNG TƯ HƯỚNG DẪN THỰC HIỆN MỘT SỐ ĐIỀU CỦA NGHỊ ĐỊNH SỐ 54/2005/NĐ-CP VỀ CHẾ ĐỘ THÔI VIỆC, CHẾ ĐỘ BỒI THƯỜNG CHI PHÍ ĐÀO TẠO ĐỐI VỚI CÁN BỘ, CÔNG CHỨC Căn Nghị định số 54/2005/NĐ-CP ngày 19 tháng năm 2005 Chính phủ chế độ việc, chế độ bồi thường chi phí đào tạo cán bộ, công chức, Bộ Nội vụ hướng dẫn thực số điều Nghị định nêu sau: I PHẠM VI, ĐỐI TƯỢNG ĐIỀU CHỈNH Phạm vi điều chỉnh Thông tư hướng dẫn cụ thể trường hợp hưởng chế độ việc, thời gian làm việc cách tính trợ cấp việc; trường hợp phải bồi thường chi phí đào tạo, trường hợp bồi thường chi phí đào tạo, thời gian yêu cầu phục vụ cách tính chi phí bồi thường cán bộ, công chức quy định Nghị định số 54/2005/NĐ-CP ngày 19 tháng năm 2005 Chính phủ chế độ việc, chế độ bồi thường chi phí đào tạo cán bộ, công chức (sau gọi tắt Nghị định số 54/2005/NĐ-CP) Đối tượng điều chỉnh 2.1 Những người quy định điểm c điểm e Khoản Điều Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung số điều Pháp lệnh Cán bộ, công chức làm việc quan, đơn vị sau: 2.1.1 Các tổ chức thuộc Văn phòng Quốc hội thực chức năng, nhiệm vụ giúp việc Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Hội đồng Dân tộc Ủy ban Quốc hội, Ban Ủy ban Thường vụ Quốc hội 2.1.2 Các tổ chức giúp việc Chủ nhiệm Văn phòng Chủ tịch nước việc phục vụ Chủ tịch nước thực chức năng, nhiệm vụ theo quy định Hiến pháp pháp luật 2.1.3 Các tổ chức giúp Bộ trưởng, Người đứng đầu quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ 2.1.4 Các tổ chức giúp Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Ủy ban nhân dân quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh 2.1.5 Các tổ chức giúp Tòa án nhân dân, Viện Kiểm sát nhân dân cấp thực chức năng, nhiệm vụ theo quy định Hiến pháp pháp luật 2.1.6 Cơ quan đại diện nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam nước 2.1.7 Đơn vị thuộc Quân đội nhân dân Công an nhân dân 2.2 Thẩm phán Tòa án nhân dân, Kiểm sát viên Viện Kiểm sát nhân dân 2.3 Những người tuyển dụng, giao giữ chức danh chuyên môn nghiệp vụ thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã quy định điểm h Khoản Điều Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung số điều Pháp lệnh Cán bộ, công chức 2.4 Những người quy định Khoản Điều Nghị định số 54/2005/NĐ-CP biệt phái sang làm việc tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp Những người nêu điểm 2.1, 2.2, 2.3 điểm 2.4 mục Phần I Thông tư sau gọi chung công chức 2.5 Những người quy định điểm d Khoản Điều Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung số điều Pháp lệnh Cán bộ, công chức làm việc đơn vị nghiệp Nhà nước thành lập thẩm quyền, trình tự pháp luật, có dấu, có tư cách pháp nhân có tài khoản ngân hàng kho bạc Nhà nước (sau gọi chung viên chức) 2.6 Những người tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch nhân viên phục vụ không thuộc đối tượng thực Nghị định số 68/2000/NĐ-CP ngày 17 tháng 11 năm 2000 Chính phủ thực chế độ hợp đồng số loại công việc quan hành Nhà nước, đơn vị nghiệp Nhà nước II CHẾ ĐỘ THÔI VIỆC Trường hợp hưởng chế độ việc 1.1 Công chức, viên chức hưởng chế độ việc theo quy định Điều Nghị định số 54/2000/NĐ-CP 1.2 Viên chức thuộc trường hợp chưa cho việc quy định Khoản Điều Nghị định số 54/2005/NĐ-CP có nguyện vọng xin việc phải làm đơn tự nguyện xin việc để quan, đơn vị có thẩm quyền xem xét giải chế độ việc Thời gian làm việc tính trợ cấp việc 2.1 Thời gian làm việc tính trợ cấp việc công chức thực theo quy định Khoản Điều Nghị định số 54/2005/NĐ-CP; viên chức tuyển dụng trước ngày 01 tháng năm 2003 thực theo quy định điểm a Khoản Điều Nghị định số 54/2005/NĐ-CP Thời gian công chức làm việc thực tế quan Nhà nước bao gồm thời gian công chức thực chế độ công chức dự bị theo quy định pháp luật 2.2 Thời gian làm việc để tính trợ cấp việc viên chức tuyển dụng từ ngày 01 tháng năm 2003 thực theo quy định điểm b Khoản Điều Nghị định số 54/2005/NĐ-CP Trường hợp viên chức tuyển dụng mà trước thực ký hợp đồng lao động có đóng bảo hiểu xã hội quan, đơn vị nghiệp Nhà nước thời gian ký hợp đồng lao động tính để hưởng trợ cấp việc Cách tính trợ cấp việc 3.1 Tháng lương hưởng khoản phụ cấp hưởng Nhà nước quy định Điều Nghị định số 54/2005/NĐ-CP bao gồm 3.1.1 Mức lương theo ngạch, bậc: tiền lương hưởng theo ngạch, bậc quy định Nghị định 204/2004/NĐ-CP ngày 14 tháng 12 năm 2004 Chính phủ chế độ tiền lương cán bộ, công chức, viên chức lực lượng vũ trang 3.1.2 Các khoản phụ cấp tính bao gồm: phụ cấp chức vụ lãnh đạo, phụ cấp khu vực, phụ cấp thâm niên vượt khung, hệ số chênh lệch bảo lưu 3.2 Trợ cấp việc tính sau: lấy tổng thời gian quy định Điều Nghị định số 54/2005/NĐ-CP nhân với 1/2 (một phần hai) tháng lương khoản phụ cấp hưởng (nếu có) thời điểm công chức, viên chức có định việc Ví dụ 1: Ông Nguyễn Văn A có định tuyển dụng từ tháng 5/1995 đến tháng 4/2005 ông A tự nguyện xin việc quan, đơn vị có thẩm quyền đồng ý có định cho việc Như ông A có thời gian công tác đóng bảo hiểm xã hội 10 năm Ông A giữ ngạch chuyên viên (mã số 01.003), hệ số lương 3,00, hưởng phụ cấp phó phòng 0,4 Tổng số tiền trợ cấp việc ông A nhận là: Tổng số tiền = 10 năm x 1/2 {(3,00 + 0,4) x 350.000đ} trợ cấp = 5.950.000 đồng III CHẾ ĐỘ BỒI THƯỜNG CHI PHÍ ĐÀO TẠO Trường hợp công chức, viên chức phải bồi thường chi phí đào tạo 1.1 Công chức, viên chức cử đào tạo nước nước có thời gian từ (ba) tháng tập trung trở lên mà chưa hết thời gian yêu cầu phục vụ quy định Khoản Điều 13 Nghị định số 54/2005/NĐ-CP mà tự ý bỏ việc đơn phương chấm dứt hợp đồng làm việc 1.2 Công chức, viên chức cử đào tạo làm thủ tục nhập học quan, đơn vị cấp kinh phí đào tạo mà tự ý bỏ việc đơn phương chấm dứt hợp đồng làm việc Trường hợp công chức, viên chức bồi thường chi phí đào tạo 2.1 Công chức, viên chức cử đào tạo nước nước có thời gian từ (ba) tháng tập trung trở lên mà làm việc đủ thời gian yêu cầu phục vụ quy định Khoản Điều 13 Nghị định số 54/2005/NĐ-CP tự ý bỏ việc đơn phương chấm dứt hợp đồng làm việc 2.2 Công chức, viên chức cử đào tạo chưa làm thủ tục nhập học quan, đơn vị chưa cấp kinh phí đào tạo làm thủ tục nhập học quan, đơn vị chưa cấp kinh phí đào tạo bồi thường chi phí đào tạo khóa học Thời gian yêu cầu phục vụ cách tính chi phí bồi thường 3.1 Thời gian yêu cầu phục vụ sau hoàn thành khóa đào tạo tính gấp (ba) lần so với thời gian khóa đào tạo 3.2 Công chức, viên chức thời gian cử đào tạo mà tự ý bỏ việc, đơn phương chấm dứt hợp đồng làm việc phải bồi thường toàn chi phí đào tạo khóa học Ví dụ 2: Bà Nguyễn Thị B công tác đơn vị nghiệp P, đơn vị cử học cao học có thời gian đào tạo (hai) năm Sau hoàn thành lớp đào tạo bà B phải làm việc đơn vị P (sáu) năm bà B việc bồi thường chi phí đào tạo Trường hợp bà B làm việc (hai) năm sau hoàn thành khóa đào tạo cao học mà chi phí khóa học 15 (mười lăm) triệu đồng (bao gồm chi phí lại) chi phí đào tạo bà B phải bồi thường là: (2 năm x 3) - năm x 15 triệu đồng = 10 triệu đồng năm Trường hợp bà B sau hoàn thành khóa đào tạo mà việc học mà bỏ việc bà B phải bồi thường 15 triệu đồng 3.3 Công chức, viên chức cử nhiều khóa đào tạo không liên tục thời gian cử nhiều khóa mà thời gian đào tạo khóa học tự ý bỏ việc, đơn phương chấm dứt hợp đồng làm việc quan, đơn vị tự ý bỏ việc, đơn phương chấm dứt hợp đồng làm việc thời gian để tính chi phí phải bồi thường tổng cộng thời gian toàn khóa học so với tổng thời gian làm việc quan, đơn vị kể từ trở làm việc sau khóa Ví dụ 3: Ông Trần Văn D công tác quan M, đơn vị cử học cao học có thời gian đào tạo (hai) năm, chi phí đào tạo (bao gồm chi phí lại) 15 triệu đồng Sau hoàn thành lớp đào tạo ông D làm việc quan M 3(ba) năm Sau năm làm việc quan ông D lại quan cử học nghiên cứu sinh có thời gian đào tạo năm, chi phí đào tạo (bao gồm chi phí lại) 20 triệu đồng Sau hoàn thành lớp nghiên cứu sinh, ông D làm việc quan M năm Tiếp ông D quan cử học lớp cao cấp lý luận trị có thời gian đào tạo (hai) năm, chi phí đào tạo (bao gồm chi phí lại) 10 triệu đồng Trong thời gian học lớp cao cấp lý luận trị ông D tự ý bỏ việc Do chi phí đào tạo ông D phải bồi thường là: [(2 năm + n + n) x 3)] - (3 n + n) x (15 triệu đ + 20 tr.đ + 10 tr.đ) 21 năm = 30 triệu đồng Ví dụ 4: Bà Nguyễn Thị H công tác đơn vị X, đơn vị cử học đại học có thời gian đào tạo (bốn) năm, chi phí đào tạo (bao gồm chi phí lại) 20 triệu đồng Đồng thời với thời gian bà H cử học khóa ngoại ngữ trình độ B có thời gian đào tạo tháng (học sau làm việc), chi phí đào tạo (bao gồm chi phí lại) triệu đồng Sau hoàn thành lớp đào tạo ngoại ngữ trình độ B tốt nghiệp đại học, bà H đơn vị X làm việc năm đơn phương chấm dứt hợp đồng làm việc Do chi phí đào tạo bà H phải bồi thường là: [(4 năm + 0,5 năm) x 3)] - năm) x (20 triệu đ + triệu đ) 13,5 năm = 18,74 triệu đồng IV.TỔ CHỨC THỰC HIỆN Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm tổ chức thực Thông tư Thông tư thay Thông tư số 28/1999/TT-BTCCBCP ngày 31 tháng năm 1999 Ban Tổ chức - Cán Chính phủ (nay Bộ Nội vụ) hướng dẫn thực Nghị định số 96/1998/NĐ-CP ngày 17 tháng 11 năm 1998 Chính phủ chế độ việc cán bộ, công chức Thông tư có hiệu lực sau 15 ngày kể từ ngày đăng Công báo 4 Trong trình thực có vướng mắc, Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương phản ánh kịp thời Bộ Nội vụ để nghiên cứu giải BỘ TRƯỞNG (đã ký) Đỗ Quang Trung ... Chính phủ thực chế độ hợp đồng số loại công việc quan hành Nhà nước, đơn vị nghiệp Nhà nước II CHẾ ĐỘ THÔI VIỆC Trường hợp hưởng chế độ việc 1.1 Công chức, viên chức hưởng chế độ việc theo quy... chưa cho việc quy định Khoản Điều Nghị định số 54/2005/NĐ-CP có nguyện vọng xin việc phải làm đơn tự nguyện xin việc để quan, đơn vị có thẩm quyền xem xét giải chế độ việc Thời gian làm việc tính... Thời gian công chức làm việc thực tế quan Nhà nước bao gồm thời gian công chức thực chế độ công chức dự bị theo quy định pháp luật 2.2 Thời gian làm việc để tính trợ cấp việc viên chức tuyển dụng