bao cao chinh tri dai hoi dang lan thu xi

BÁO CÁO CHÍNH TRỊ CỦA BAN CHẤP HÀNH TRUNG ƯƠNG ĐẢNG KHÓA X TẠI ĐẠI HỘI ĐẠI BIỂU TOÀN QUỐC LẦN THỨ XI CỦA ĐẢNG TIẾP TỤC NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO VÀ SỨC CHIẾN ĐẤU CỦA ĐẢNG, PHÁT HUY SỨC MẠNH TOÀN DÂN TỘC, ĐẨY MẠNH TOÀN DIỆN CÔNG CUỘC ĐỔI MỚI, TẠO NỀN TẢNG ĐỂ ĐẾN NĂM 2020 NƯỚC TA CƠ BẢN TRỞ THÀNH NƯỚC CÔNG NGHIỆP THEO HƯỚNG HIỆN ĐẠI Đại hội XI Đảng họp vào lúc toàn Đảng, toàn dân ta kết thúc thập kỷ đầu kỷ XXI, thực thắng lợi nhiều chủ trương, nhiệm vụ Nghò Đại hội X trải qua 25 năm đổi mới, 20 năm thực Cương lónh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghóa xã hội, 10 năm thực Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2001 - 2010 Đại hội có nhiệm vụ kiểm điểm việc thực Nghò Đại hội X Đảng, đề phương hướng, nhiệm vụ năm 2011 - 2015; tổng kết thực Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 10 năm 2001 - 2010, xác đònh Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 10 năm 2011 - 2020; tổng kết, bổ sung phát triển Cương lónh năm 1991; kiểm điểm lãnh đạo Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá X; bổ sung, sửa đổi Điều lệ Đảng; bầu Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá XI (nhiệm kỳ 2011 - 2015) Đại hội có ý nghóa trọng đại, đònh hướng cho toàn Đảng, toàn dân ta tiếp tục nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng, phát huy sức mạnh toàn dân tộc, đẩy mạnh toàn diện công đổi mới, tạo tảng để đến năm 2020 nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại I- KIỂM ĐIỂM NĂM THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT ĐẠI HỘI X; NHÌN LẠI 10 NĂM THỰC HIỆN CHIẾN LƯC PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI 2001 - 2010, 20 NĂM THỰC HIỆN CƯƠNG LĨNH NĂM 1991 Năm năm qua, tình hình giới diễn biến phức tạp, khó lường Tuy hoà bình, hợp tác phát triển xu lớn, chiến tranh cục bộ, xung đột vũ trang, khủng bố, bất ổn trò - xã hội, tranh chấp chủ quyền, lãnh thổ diễn nhiều nơi, diễn biến phức tạp Thiên tai, dòch bệnh, khủng hoảng lượng, ô nhiễm môi trường, biến đổi khí hậu trở thành vấn đề nghiêm trọng quy mô toàn giới Cuộc khủng hoảng tài từ Mỹ lan rộng, trở thành khủng hoảng tài suy thoái kinh tế toàn cầu Thời gian đầu sau Đại hội X, đất nước phát triển thuận lợi, Việt Nam trở thành thành viên Tổ chức Thương mại giới (WTO) Nhưng từ cuối năm 2007, đầu năm 2008, kinh tế đời sống gặp nhiều khó khăn Các lực thù đòch tiếp tục chống phá, kích động bạo loạn, đẩy mạnh hoạt động "diễn biến hoà bình" Trong bối cảnh đó, toàn Đảng, toàn dân ta nỗ lực phấn đấu vượt qua khó khăn, thách thức, đạt thành tựu quan trọng việc thực mục tiêu, nhiệm vụ Đại hội X đề ra, nhiều hạn chế, khuyết điểm cần khắc phục A- THÀNH TỰU 1 Nền kinh tế vượt qua nhiều khó khăn, thách thức, kinh tế vó mô ổn đònh, lạm phát kiềm chế, trì tốc độ tăng trưởng khá, tiềm lực quy mô kinh tế tăng lên, nước ta khỏi tình trạng phát triển Tốc độ tăng trưởng bình quân năm đạt khoảng 6,9% Huy động vốn đầu tư phát triển toàn xã hội tăng 18,2%/năm, 42,5% GDP , vốn nước chiếm 67,2% Vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI) đăng ký ước đạt 147 tỉ USD, gấp lần so với năm trước, vốn thực 45 tỉ USD; vốn hỗ trợ phát triển thức (ODA) cam kết ước đạt 23 tỉ USD, giải ngân 11,6 tỉ USD Quy mô tổng sản phẩm nước ( GDP ) năm 2010 tính theo giá thực tế ước đạt 106 tỉ USD, gấp lần so với năm 2005; GDP bình quân đầu người đạt khoảng 1.200 USD Thể chế kinh tế thò trường đònh hướng xã hội chủ nghóa tiếp tục xây dựng; chủ trương, đường lối đổi Đảng tiếp tục thể chế hoá thành luật pháp, chế, sách ngày đầy đủ, đồng hơn; môi trường đầu tư, kinh doanh cải thiện; yếu tố thò trường loại thò trường tiếp tục hình thành, phát triển Việc xếp, cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước theo nguyên tắc thò trường, công khai, giảm thiểu thất thoát vốn tài sản Nhà nước Việc kiện toàn tổng công ty, thí điểm thành lập tập đoàn kinh tế nhà nước đạt kết nhiều mặt, góp phần tăng cường vai trò chủ đạo kinh tế nhà nước Giai đoạn 2006 - 2010 doanh nghiệp nước ta tăng lần số doanh nghiệp gần lần số vốn so với năm trước Doanh nghiệp cổ phần trở thành hình thức tổ chức sản xuất kinh doanh phổ biến Giáo dục đào tạo, khoa học công nghệ, văn hoá lónh vực xã hội có tiến số mặt, bảo vệ tài nguyên, môi trường trọng hơn; đời sống tầng lớp nhân dân cải thiện Cải cách giáo dục đạt số kết bước đầu Giáo dục, đào tạo gắn kết chặt chẽ với yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội Ngân sách nhà nước đầu tư cho giáo dục, đào tạo đạt 20% tổng chi ngân sách; việc huy động nguồn lực xã hội cho giáo dục, đào tạo, phát triển giáo dục, đào tạo vùng sâu, vùng xa, vùng khó khăn, vùng đồng bào dân tộc thiểu số quan tâm Tỷ lệ lao động qua đào tạo tăng, năm 2010 đạt 40% tổng số lao động làm việc Hoạt động nghiên cứu, ứng dụng tiến khoa học, công nghệ đẩy mạnh Quản lý khoa học, công nghệ có đổi mới, thực chế tự chủ cho đơn vò nghiệp khoa học, công nghệ Thò trường khoa học, công nghệ bước đầu hình thành Đầu tư cho khoa học, công nghệ nâng lên Giải việc làm, xoá đói, giảm nghèo, thực sách với người gia đình có công, sách an sinh xã hội đạt kết tích cực Trong năm giải việc làm cho triệu lao động, tỷ lệ thất nghiệp thành thò giảm 5%, tỷ lệ hộ nghèo giảm 9,5% Công tác dân số, kế hoạch hoá gia đình, chăm sóc bảo vệ sức khoẻ nhân dân, bình đẳng giới tiến phụ nữ đạt số kết quan trọng; mức hưởng thụ dòch vụ y tế nhân dân tăng lên, đặc biệt với trẻ em, người nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số Hoạt động văn hoá, văn nghệ, thông tin, thể dục thể thao ngày mở rộng, đáp ứng nhu cầu hưởng thụ văn hoá ngày cao nhân dân Cuộc vận động "Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá" bước vào chiều sâu Nhận thức bảo vệ môi trường nâng lên Việc phòng ngừa, khắc phục suy thoái, ô nhiễm môi trường quan tâm Công tác bảo tồn thiên nhiên, bảo vệ đa dạng sinh học có tiến Chương trình quốc gia ứng phó với biến đổi khí hậu bước đầu triển khai Quốc phòng, an ninh, đối ngoại tăng cường Độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ, chế độ xã hội chủ nghóa, an ninh trò, trật tự an toàn xã hội giữ vững Thế trận quốc phòng toàn dân trận an ninh nhân dân củng cố, đòa bàn chiến lược, xung yếu, phức tạp Công tác giáo dục, bồi dưỡng kiến thức quốc phòng, an ninh triển khai rộng rãi Sự phối hợp quốc phòng, an ninh, đối ngoại trọng Quân đội nhân dân Công an nhân dân tiếp tục củng cố, xây dựng theo hướng cách mạng, quy, tinh nhuệ bước đại, thực chỗ dựa tin cậy Đảng, Nhà nước nhân dân; làm tốt vai trò tham mưu, góp phần chủ động phòng ngừa, làm thất bại âm mưu "diễn biến hoà bình", hoạt động gây rối, bạo loạn lật đổ lực thù đòch; đấu tranh ngăn chặn xử lý có hiệu hoạt động hội trò, loại tội phạm hình sự; tham gia tích cực, có hiệu vào chương trình phát triển kinh tế - xã hội, hoạt động cứu hộ, cứu nạn, phòng, chống khắc phục thiên tai Quan hệ đối ngoại mở rộng ngày vào chiều sâu, góp phần tạo lực đất nước Phát triển quan hệ với nước láng giềng; thiết lập nâng cấp quan hệ với nhiều đối tác quan trọng Hoàn thành phân giới cắm mốc đất liền với Trung Quốc; tăng dày hệ thống mốc biên giới với Lào; hoàn thành bước phân giới cắm mốc đất liền với Campuchia; bước đầu đàm phán phân đònh vùng biển cửa Vònh Bắc Bộ với Trung Quốc thúc đẩy phân đònh biển phía Tây Nam với nước liên quan Tham gia tích cực có trách nhiệm diễn đàn khu vực quốc tế; đảm nhiệm tốt vai trò Uỷ viên không thường trực Hội đồng Bảo an Liên hợp quốc; đóng góp quan trọng vào việc xây dựng cộng đồng ASEAN Hiến chương ASEAN, đảm nhiệm thành công vai trò Chủ tòch ASEAN, Chủ tòch AIPA Quan hệ với đảng cộng sản công nhân, đảng cánh tả, đảng cầm quyền; hoạt động đối ngoại nhân dân tiếp tục mở rộng Công tác người Việt Nam nước đạt kết tích cực Thực đầy đủ cam kết quốc tế; đối thoại cởi mở, thẳng thắn tự do, dân chủ, nhân quyền Nước ta gia nhập Tổ chức Thương mại giới (WTO), ký kết hiệp đònh thương mại tự song phương đa phương với số đối tác quan trọng; mở rộng tăng cường quan hệ hợp tác với đối tác; góp phần quan trọng vào việc tạo dựng mở rộng thò trường hàng hoá, dòch vụ đầu tư Việt Nam, thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài, tranh thủ ODA nguồn tài trợ quốc tế khác Dân chủ xã hội chủ nghóa có tiến bộ, sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc nâng cao Đảng Nhà nước tiếp tục ban hành nhiều thò, nghò quyết, văn quy phạm pháp luật nhằm phát huy quyền làm chủ, bảo đảm lợi ích nhân dân, vai trò giám sát nhân dân hoạt động tổ chức đảng, quan nhà nước, cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức Công tác dân vận hệ thống trò có số đổi Các cấp uỷ đảng, quyền lắng nghe, tăng cường đối thoại với tầng lớp nhân dân, tôn trọng loại ý kiến khác Dân chủ Đảng, tổ chức xã hội mở rộng, nâng cao; quyền làm chủ nhân dân phát huy tốt Việc bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp công dân, xử lý hành vi vi phạm pháp luật coi trọng Khối đại đoàn kết toàn dân tộc tảng liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nông dân đội ngũ trí thức lãnh đạo Đảng tiếp tục mở rộng tăng cường sở thống mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đoàn thể nhân dân phát huy tốt vai trò tập hợp, xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân tộc; củng cố, mở rộng tổ chức, phát triển đoàn viên, hội viên, tổ chức n hiều phong trào thi đua, nhiều vận động có hiệu thiết thực ; Nhà nước chăm lo, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp, đáng nhân dân, tham gia quản lý nhà nước, quản lý xã hội, góp phần tích cực vào thành tựu đất nước Việc xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghóa đẩy mạnh, hiệu lực hiệu hoạt động nâng lên Quốc hội tiếp tục kiện toàn tổ chức, có nhiều đổi mới, nâng cao chất lượng hoạt động Hệ thống pháp luật bổ sung Hoạt động giám sát tập trung vào vấn đề xúc, quan trọng đất nước Việc thảo luận, đònh kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, dự toán ngân sách nhà nước, dự án, công trình trọng điểm quốc gia có chất lượng thực chất Uỷ ban Thường vụ Quốc hội, Hội đồng Dân tộc, uỷ ban Quốc hội có nhiều cải tiến nội dung, phương pháp công tác; đề cao trách nhiệm đại biểu Quốc hội Cơ cấu tổ chức, máy Chính phủ xếp, điều chỉnh, giảm đầu mối theo hướng tổ chức quản lý đa ngành, đa lónh vực (các bộ, quan thuộc Chính phủ giảm từ 29 xuống 22) Quản lý, điều hành Chính phủ, động, tập trung nhiều vào quản lý vó mô giải vấn đề lớn, quan trọng Cải cách hành tiếp tục trọng, rà soát, bước đầu tổng hợp thành thủ tục hành thống công bố công khai Việc thực thí điểm đổi tổ chức máy quyền đòa phương (không tổ chức hội đồng nhân dân quận, huyện, phường) tập trung đạo để rút kinh nghiệm Tổ chức hoạt động quan tư pháp có số đổi Việc tăng thẩm quyền cho án cấp huyện, nâng cao chất lượng tranh tụng phiên toà, đề cao vai trò luật sư tố tụng thực bước đầu có kết Việc thực thủ tục tố tụng ngày tốt hơn, hạn chế tình trạng truy tố, xét xử oan, sai hay bỏ lọt tội phạm Chất lượng hoạt động điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án nâng lên Việc thực Nghò Trung ương (khoá X) tăng cường lãnh đạo Đảng công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí Luật Phòng, chống tham nhũng, Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí đạo tích cực, đạt số kết Nhiều vụ án tham nhũng đưa xét xử Trên số lónh vực, lãng phí, tham nhũng kiềm chế Công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng tăng cường, đạt số kết tích cực Công tác lý luận chủ động nghiên cứu nhiều vấn đề lý luận thực tiễn công đổi mới, diễn biến tình hình giới; giá trò khoa học, cách mạng chủ nghóa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh; tập trung vào tổng kết bổ sung, phát triển Cương lónh, xây dựng Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 10 năm 2011 - 2020 văn kiện khác trình Đại hội XI Đảng Công tác tuyên truyền, giáo dục trò tư tưởng có đổi Coi trọng nhiệm vụ xây dựng đạo đức cán bộ, đảng viên nhân dân; tập trung đạo có kết bước đầu vận động "Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh", gắn với nhiệm vụ xây dựng, chỉnh đốn Ðảng; chủ động đấu tranh chống "diễn biến hoà bình", bác bỏ quan điểm sai trái, luận điệu tuyên truyền lực thù đòch Các hoạt động thông tin, báo chí, xuất quan tâm lãnh đạo, đạo; trọng ngăn ngừa, khắc phục lệch lạc, biểu xa rời tôn chỉ, mục đích Công tác thông tin đối ngoại đẩy mạnh Đa số cán bộ, đảng viên nhân dân phấn khởi, tin tưởng vào Đảng, Nhà nước, vào công đổi triển vọng phát triển đất nước Tư tưởng tích cực xu hướng chủ đạo đời sống xã hội Công tác tổ chức, cán triển khai thực tương đối đồng Tổ chức máy quan đảng, nhà nước cấp xếp, kiện toàn theo hướng tinh gọn, nâng cao hiệu Đã xây dựng, bổ sung quy đònh chức năng, nhiệm vụ, phương thức hoạt động lề lối làm việc tổ chức; ban hành nhiều quy chế phối hợp quan hệ thống trò Tổng kết, rút kinh nghiệm, xác đònh rõ tổ chức hoạt động đảng đoàn, ban cán đảng quan hành pháp tư pháp Trung ương cấp tỉnh, ban cán đảng mô hình tổ chức đảng đơn vò nghiệp trực thuộc Chính phủ Nhiều chủ trương, quan điểm, giải pháp lớn công tác cán thể chế hoá, cụ thể hoá thành quy chế, quy đònh Đã triển khai tương đối đồng khâu: quản lý, đánh giá, tuyển chọn, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển, bố trí, sử dụng thực sách cán bộ, công tác quy hoạch, đào tạo luân chuyển cán có chuyển biến tích cực Tăng cường phân cấp công tác cán Đội ngũ cán bổ sung số lượng, trọng nâng cao chất lượng Việc củng cố, nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng, chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên đạt số kết quả; trọng xây dựng, củng cố tổ chức sở đảng vùng, lónh vực trọng yếu, có nhiều khó khăn Chức năng, nhiệm vụ loại hình tổ chức sở đảng xác đònh phù hợp Công tác phát triển, quản lý, nâng cao chất lượng đảng viên quan tâm đạo Số lượng đảng viên kết nạp năm tăng; tỷ lệ đảng viên kết nạp độ tuổi niên, đảng viên nữ, người dân tộc thiểu số, trí thức tăng khoá trước Sau hai năm triển khai thực Quy đònh số 15-QĐ/TW đảng viên làm kinh tế tư nhân, có nhiều đảng viên trước công tác quan đảng, nhà nước, tổ chức trò - xã hội, lực lượng vũ trang, doanh nghiệp nhà nước, tham gia phát triển kinh tế tư nhân để làm giàu đáng cho thân, đóng góp tích cực vào phát triển kinh tế - xã hội Công tác bảo vệ trò nội cấp uỷ, tổ chức đảng quan tâm đạo; tiếp tục giải vấn đề lòch sử trò, đồng thời trọng nắm giải vấn đề trò Công tác kiểm tra, giám sát Đảng coi trọng, chất lượng, hiệu nâng lên Cấp uỷ đảng cấp đạo thực có kết việc kiểm tra thực nghò quyết, thò Đảng; chương trình, dự án; quản lý sử dụng đất đai, đầu tư xây dựng bản; thực hành tiết kiệm, chống tham nhũng, lãng phí công tác cán bộ; xử lý nghiêm tổ chức đảng, đảng viên có sai phạm, góp phần phòng ngừa, ngăn chặn vi phạm, tăng cường kỷ luật, kỷ cương, thúc đẩy thực nhiệm vụ trò Chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền, máy tổ chức, điều kiện hoạt động uỷ ban kiểm tra quan uỷ ban kiểm tra cấp tiếp tục làm rõ Phương thức lãnh đạo Đảng tiếp tục đổi mới, vừa bảo đảm lãnh đạo Đảng, vừa phát huy tốt tính chủ động, sáng tạo tổ chức hệ thống trò Việc mở rộng, phát huy dân chủ Đảng trọng; thí điểm chủ trương đại hội đảng bầu trực tiếp ban thường vụ, bí thư, phó bí thư Phong cách, lề lối làm việc quan lãnh đạo Đảng từ Trung ương đến sở tiếp tục cải tiến theo hướng sâu sát sở, gần gũi nhân dân, tăng cường đôn đốc, kiểm tra B- HẠN CHẾ, KHUYẾT ĐIỂM Kinh tế phát triển chưa bền vững; chất lượng, hiệu quả, sức cạnh tranh thấp, chưa tương xứng với tiềm năng, hội yêu cầu phát triển đất nước; số tiêu không đạt kế hoạch Tăng trưởng kinh tế chủ yếu theo chiều rộng; cân đối vó mô chưa thật vững ; bội chi ngân sách cao, nhập siêu lớn, kéo dài; cân đối tiền tệ, tín dụng, xuất nhập khẩu, cán cân toán quốc tế chưa ổn đònh Công nghiệp chế tạo phát triển chậm, gia công, lắp ráp chiếm tỷ trọng lớn Đầu tư dàn trải Hiệu sử dụng nguồn vốn đầu tư thấp, nguồn vốn đầu tư Nhà nước Hệ thống kết cấu hạ tầng phát triển chậm, thiếu đồng Trình độ phát triển vùng cách biệt lớn có xu hướng mở rộng Các tiêu tốc độ tăng trưởng kinh tế ( GDP ) chuyển dòch cấu kinh tế không đạt kế hoạch Đại hội X đề Những yếu tố bảo đảm đònh hướng xã hội chủ nghóa kinh tế thò trường chưa ý mức; chất lượng xây dựng thực quy hoạch, kế hoạch phát triển số ngành, vùng, quy hoạch sử dụng đất đai, tài nguyên khoáng sản yếu, gây lãng phí, thất thoát lớn Quản lý thò trường, thò trường bất động sản, thò trường tài chính, có lúc lúng túng, sơ hở, dẫn đến tình trạng đầu cơ, làm giàu bất cho số người; sách phân phối nhiều bất hợp lý Các lónh vực giáo dục, đào tạo, khoa học, công nghệ, văn hoá, xã hội, môi trường nhiều hạn chế, yếu kém, gây xúc xã hội Trong lónh vực giáo dục, đào tạo, chưa giải tốt mối quan hệ tăng số lượng, quy mô với nâng cao chất lượng, dạy chữ dạy người Chương trình, nội dung, phương pháp dạy học lạc hậu, đổi chậm; cấu giáo dục không hợp lý lónh vực, ngành nghề đào tạo; chất lượng giáo dục toàn diện giảm sút, chưa đáp ứng yêu cầu nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá Quản lý nhà nước giáo dục lúng túng Chưa có biện pháp khắc phục xu hướng thương mại hoá sa sút đạo đức giáo dục Khoa học, công nghệ chưa thật trở thành động lực thúc đẩy, chưa gắn kết chặt chẽ với mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội Thò trường khoa học, công nghệ sơ khai, chưa tạo gắn kết có hiệu nghiên cứu với đào tạo sản xuất kinh doanh Đầu tư cho khoa học, công nghệ thấp, sử dụng chưa hiệu Trình độ công nghệ nhìn chung lạc hậu, đổi chậm Tình trạng thiếu việc làm thành thò nông thôn cao Chính sách tiền lương, thu nhập không động viên cán bộ, công chức, người lao động gắn bó, tận tâm với công việc Đời sống phận dân cư, miền núi, vùng sâu, vùng xa nhiều khó khăn Xoá đói, giảm nghèo chưa bền vững, tình trạng tái nghèo cao Khoảng cách chênh lệch giàu nghèo lớn ngày doãng Chất lượng công tác bảo vệ, chăm sóc sức khoẻ thấp, chưa đáp ứng yêu cầu khám chữa bệnh nhân dân Chất lượng sống nhân dân giảm sút số mặt Văn hoá phát triển chưa tương xứng với tăng trưởng kinh tế Quản lý văn hoá, văn nghệ, báo chí, xuất thiếu chặt chẽ Môi trường văn hoá bò ô nhiễm, tệ nạn xã hội, tội phạm xâm nhập sản phẩm dòch vụ độc hại làm suy đồi đạo đức, thanh, thiếu niên, đáng lo ngại Việc xây dựng pháp luật sách bảo vệ môi trường chậm, thực chưa nghiêm, hiệu lực, hiệu thấp Môi trường nhiều nơi tiếp tục bò xuống cấp, số nơi đến mức báo động Chưa chủ động nghiên cứu, dự báo đánh giá tác động biến đổi khí hậu; hậu thiên tai nặng nề Công tác xã hội hoá chưa đẩy mạnh, chưa huy động nhiều nguồn lực ngân sách nhà nước cho phát triển giáo dục, đào tạo, khoa học, công nghệ, văn hoá, giải vấn đề xã hội, môi trường Các lónh vực quốc phòng, an ninh, đối ngoại số mặt hạn chế Một số quan điểm, tư tưởng đạo Đại hội X nhiệm vụ quốc phòng, an ninh chưa triển khai thực kòp thời Công tác bảo vệ an ninh số lónh vực có thiếu sót; xử lý tình hình phức tạp nảy sinh sở có lúc, có nơi bò động Kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với củng cố, tăng cường sức mạnh quốc phòng, an ninh điều kiện phát triển kinh tế thò trường hội nhập quốc tế số mặt chưa chặt chẽ Công nghiệp quốc phòng, an ninh chưa đáp ứng yêu cầu trang bò cho lực lượng vũ trang Công tác nghiên cứu, dự báo chiến lược đối ngoại có mặt hạn chế Sự phối hợp đối ngoại Đảng, ngoại giao Nhà nước đối ngoại nhân dân, lónh vực trò, kinh tế văn hoá đối ngoại chưa thật đồng Dân chủ sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc chưa phát huy đầy đủ Quyền làm chủ nhân dân nhiều nơi, nhiều lónh vực bò vi phạm Không trường hợp, việc thực hành dân chủ mang tính hình thức; lợi dụng dân chủ gây chia rẽ, làm đoàn kết nội bộ, gây rối, ảnh hưởng đến trật tự, an toàn xã hội Một số chủ trương, quan điểm Đảng đại đoàn kết toàn dân tộc, quyền lợi ích giai cấp, tầng lớp nhân dân chưa thể chế thành pháp luật; thể chế hoá chưa thực nghiêm túc; công tác kiểm tra, đôn đốc chưa thường xuyên; chủ trương tổ chức thực cách biệt Việc tuyên truyền, vận động, tập hợp, thu hút nhân dân tham gia phong trào, vận động Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể nhân dân hạn chế Hoạt động Mặt trận Tổ quốc đoàn thể mang tính hành Xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghóa chưa theo kòp yêu cầu phát triển kinh tế quản lý đất nước Nhìn chung, lực xây dựng thể chế, quản lý điều hành, tổ chức thực thi pháp luật yếu Tổ chức máy số quan chưa hợp lý, biên chế cán bộ, công chức tăng thêm; chức năng, nhiệm vụ số quan chưa đủ rõ, chồng chéo Chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức chưa đáp ứng yêu cầu phẩm chất lực Cải cách hành chưa đạt yêu cầu đề ra; thủ tục hành gây phiền hà cho tổ chức công dân Năng lực dự báo, hiệu lực, hiệu quản lý Nhà nước số lónh vực yếu; phân cấp mạnh thiếu kiểm tra, kiểm soát; trật tự, kỷ cương xã hội không nghiêm Cải cách tư pháp chậm, chưa đồng Công tác điều tra, giam giữ, truy tố, xét xử số trường hợp chưa xác; án tồn đọng, án bò huỷ, bò cải sửa nhiều Công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí chưa đạt yêu cầu đề Quan liêu, tham nhũng, nhũng nhiễu, lãng phí nghiêm trọng, với biểu tinh vi, phức tạp, chưa ngăn chặn, đẩy lùi Công tác xây dựng Đảng nhiều hạn chế, yếu kém, chậm khắc phục Công tác nghiên cứu lý luận, tổng kết thực tiễn chưa làm sáng tỏ số vấn đề Đảng cầm quyền, chủ nghóa xã hội đường lên chủ nghóa xã hội nước ta Tính chiến đấu, tính thuyết phục, hiệu công tác tư tưởng hạn chế ; thiếu sắc bén đấu tranh chống âm mưu, thủ đoạn "diễn biến hoà bình" Tình trạng suy thoái trò, tư tưởng, đạo đức, lối sống phận không nhỏ cán bộ, đảng viên, nhân dân tình trạng tham nhũng, lãng phí, quan liêu, tiêu cực tệ nạn xã hội chưa ngăn chặn, đẩy lùi; phân hoá giàu nghèo ngày tăng; yếu làm chưa hết trách nhiệm quản lý nhiều cấp, nhiều ngành, làm tăng thêm xúc nhân dân, làm giảm lòng tin nhân dân Đảng Nhà nước Cuộc vận động "Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh" chưa thực vào chiều sâu, số nơi có biểu hình thức Những điển hình tiên tiến làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh chưa nhiều Tổ chức số quan đảng, nhà nước tổ chức trò - xã hội chưa thực tinh gọn, hiệu quả; chức năng, nhiệm vụ, mối quan hệ chưa rõ ràng Việc đổi công tác cán chậm; thiếu chế, sách cụ thể để thực phát huy dân chủ công tác cán bộ, phát sử dụng người tài; chậm đổi chế, phương pháp quy trình đánh giá, bổ nhiệm, miễn nhiệm, từ chức cán bộ; đánh giá cán khâu yếu Tình trạng chạy chức, chạy quyền, chạy cấp, huân chương chưa ngăn chặn, đẩy lùi Công tác cán thiếu tầm nhìn xa Chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán thấp Môi trường làm việc, sách cán chưa tạo động lực để khuyến khích, thu hút, phát huy lực, cống hiến cán bộ; chưa cổ vũ ý chí phấn đấu vươn lên, gắn bó, tận t cán công việc Không sở đảng lực lãnh đạo sức chiến đấu thấp; công tác quản lý đảng viên chưa chặt chẽ, sinh hoạt đảng chưa nếp, nội dung sinh hoạt nghèo nàn, tự phê bình phê bình yếu Việc xây dựng tổ chức sở đảng doanh nghiệp tư nhân, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước chậm, vai trò tổ chức đảng mờ nhạt Động phấn đấu vào Đảng số người có biểu lệch lạc, hội Việc xử lý, sử dụng quản lý cán bộ, đảng viên có vấn đề lòch sử trò số nơi phiến diện, thiếu chặt chẽ Việc xem xét, giải vấn đề trò cán bộ, đảng viên lúng túng Nhiều cấp uỷ, tổ chức đảng chưa quan tâm đạo mức công tác Nhiều cấp uỷ, tổ chức đảng chưa làm tốt công tác kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật đảng, chất lượng hiệu kiểm tra, giám sát chưa cao; chưa coi trọng việc kiểm tra, giám sát thực đường lối, chủ trương, thò, nghò quyết, thi hành Điều lệ Đảng, kiểm tra, giám sát phòng ngừa, phát huy nhân tố tích cực Nhiều khuyết điểm, sai lầm đảng viên tổ chức đảng chậm phát hiện; chưa ngăn chặn, đẩy lùi tệ quan liêu, tham nhũng, lãng phí Tình trạng thiếu trách nhiệm, hội, suy thoái đạo đức, lối sống diễn phổ biến phận cán bộ, đảng viên Kỷ luật, kỷ cương nhiều tổ chức đảng không nghiêm Sự đoàn kết, trí không cấp uỷ chưa tốt Một số tổ chức đảng, quyền đoàn thể chưa quan tâm mức công tác dân vận Nội dung, phương thức vận động, tập hợp quần chúng nặng tính hành Phương thức lãnh đạo Đảng Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc đoàn thể trò - xã hội số nội dung chưa rõ Chức năng, nhiệm vụ đảng đoàn, ban cán đảng số mặt chưa xác đònh cụ thể nên hoạt động lúng túng Phong cách, lề lối làm việc đổi chậm; hội họp nhiều Nguyên tắc tập trung dân chủ số nơi bò vi phạm, ảnh hưởng đến đoàn kết, thống Đảng Nhìn tổng quát, năm qua, bối cảnh tình hình quốc tế nước có nhiều khó khăn, thách thức, ảnh hưởng khủng hoảng tài chính, suy thoái kinh tế toàn cầu, toàn Đảng, toàn dân ta nỗ lực phấn đấu đạt thành tựu quan trọng Duy trì tốc độ tăng trưởng kinh tế khá, ngành có bước phát triển, quy mô kinh tế tăng lên; đời sống nhân dân tiếp tục cải thiện; trò - xã hội ổn đònh; quốc phòng, an ninh tăng cường; độc lập, chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ giữ vững; hoạt động đối ngoại, hội nhập quốc tế mở rộng, vò quốc tế nước ta nâng cao; phát huy dân chủ có tiến bộ, khối đại đoàn kết toàn dân tộc tiếp tục củng cố; công tác xây dựng Đảng hệ thống trò đạt số kết tích cực Kết đạt năm thực Nghò Đại hội X góp phần quan trọng vào việc thực thắng lợi Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 10 năm 2001 - 2010 20 năm thực Cương lónh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghóa xã hội Mười năm thực Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2001 - 2010 giai đoạn đất nước ta thực đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá, phát triển kinh tế thò trường đònh hướng xã hội chủ nghóa hội nhập quốc tế, đạt thành tựu to lớn quan trọng Kinh tế tăng trưởng nhanh, đạt tốc độ bình quân 7,2%/năm Tổng sản phẩm nước ( GDP ) năm 2010 theo giá so sánh gấp lần so với năm 2000, theo giá thực tế gấp 3,4 lần; thu ngân sách, kim ngạch xuất tăng lần so với năm 2000; tuổi thọ bình quân tăng từ 67 tuổi lên 72,8 tuổi Những thành tựu đạt 20 năm thực Cương lónh to lớn có ý nghóa lòch sử Đất nước thực thành công công đổi mới, khỏi tình trạng phát triển, mặt đất nước đời sống nhân dân có nhiều thay đổi; sức mạnh mặt tăng cường, độc lập chủ quyền chế độ xã hội chủ nghóa giữ vững, vò uy tín Việt Nam trường quốc tế nâng cao; tạo tiền đề để nước ta tiếp tục phát triển mạnh mẽ giai đoạn Nguyên nhân thành tựu đạt năm qua lực, uy tín quốc tế đất nước tăng lên; lãnh đạo, đạo đắn Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trò, Ban Bí thư, cấp uỷ đảng việc triển khai thực Nghò Đại hội X, giải kòp thời, có kết vấn đề phát sinh; đổi mới, nâng cao chất lượng hoạt động Quốc hội quan dân cử; điều hành động Chính phủ, quyền cấp; nỗ lực phấn đấu cán bộ, đảng viên, tầng lớp nhân dân, cộng đồng doanh nghiệp, đoàn viên, hội viên Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân Bối cảnh hội nhập quốc tế đem lại nhiều hội, điều kiện thuận lợi cho phát triển đất nước Tuy nhiên, số tiêu, nhiệm vụ Đại hội X đề chưa đạt Kinh tế phát triển chưa bền vững, chất lượng, hiệu quả, sức cạnh tranh kinh tế thấp; chuyển dòch cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hoá, đại hoá chậm; chế độ phân phối bất hợp lý, phân hoá xã hội tăng lên Một số mặt hạn chế, yếu lónh vực giáo dục, đào tạo, khoa học, công nghệ, văn hoá, xã hội, bảo vệ môi trường chậm khắc phục; tệ quan liêu, tham nhũng, lãng phí, tội phạm, tệ nạn xã hội, suy thoái đạo đức, lối sống chưa ngăn chặn, đẩy lùi Thể chế kinh tế, chất lượng nguồn nhân lực, kết cấu hạ tầng điểm yếu cản trở phát triển Nền dân chủ xã hội chủ nghóa sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc chưa phát huy đầy đủ Một số mặt công tác xây dựng Đảng, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghóa, đổi mới, nâng cao chất lượng hoạt động Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể nhân dân chuyển biến chậm Còn tiềm ẩn yếu tố gây ổn đònh trò xã hội Những hạn chế, yếu có nguyên nhân khách quan ảnh hưởng khủng hoảng tài chính, suy thoái kinh tế toàn cầu; thiên tai, dòch bệnh; yếu vốn có kinh tế; chống phá lực thù đòch; trực tiếp đònh nguyên nhân chủ quan : Công tác nghiên cứu lý luận, tổng kết thực tiễn nhìn chung 10 văn hoá, nghệ thuật, thể dục, thể thao đại trung tâm kinh tế - trò - văn hoá đất nước Xã hội hoá hoạt động văn hoá, trọng nâng cao đời sống tinh thần, văn hoá nông thôn, vùng khó khăn, thu hẹp dần khoảng cách hưởng thụ văn hoá vùng, nhóm xã hội, đô thò nông thôn Phát triển nghiệp văn học, nghệ thuật; bảo tồn, phát huy giá trò di sản văn hoá truyền thống, cách mạng Tiếp tục phát triển văn học, nghệ thuật Việt Nam tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc, giàu chất nhân văn, dân chủ, vươn lên đại, phản ánh chân thật, sâu sắc đời sống, lòch sử dân tộc công đổi đất nước; cổ vũ, khẳng đònh đúng, đẹp, đồng thời lên án xấu, ác Khuyến khích tìm tòi, thể nghiệm phương thức thể phong cách nghệ thuật mới, đáp ứng nhu cầu tinh thần lành mạnh, đa dạng bồi dưỡng lý tưởng, thò hiếu thẩm mỹ cho công chúng, đặc biệt hệ trẻ Bảo vệ sáng tiếng Việt Khắc phục yếu kém, nâng cao tính khoa học, sức thuyết phục hoạt động lý luận, phê bình văn học, nghệ thuật, góp phần hướng dẫn phát triển sáng tạo văn học, nghệ thuật, bước xây dựng hệ thống lý luận văn nghệ Việt Nam Hoàn thiện thực nghiêm túc quy đònh pháp luật sở hữu trí tuệ, bảo tồn, phát huy giá trò di sản văn hoá vật thể phi vật thể dân tộc Gắn kết chặt chẽ nhiệm vụ phát triển văn hoá, văn nghệ, bảo tồn, phát huy giá trò di sản văn hoá với phát triển du lòch hoạt động thông tin đối ngoại nhằm truyền bá sâu rộng giá trò văn hoá công chúng, đặc biệt hệ trẻ người nước Xây dựng thực sách bảo tồn, phát huy giá trò văn hoá, ngôn ngữ, chữ viết dân tộc thiểu số Xây dựng thực sách, chế độ đào tạo, bồi dưỡng, chăm lo đời sống vật chất, tinh thần, tạo điều kiện để đội ngũ người hoạt động văn hoá, văn học, nghệ thuật sáng tạo nhiều tác phẩm có giá trò cao tư tưởng nghệ thuật Phát triển hệ thống thông tin đại chúng Chú trọng nâng cao tính tư tưởng, phát huy mạnh mẽ chức thông tin, giáo dục, tổ chức phản biện xã hội phương tiện thông tin đại chúng lợi ích nhân dân đất nước; khắc phục xu hướng thương mại hoá, xa rời tôn chỉ, mục đích hoạt động báo chí, xuất Tập trung đào tạo, bồi dưỡng, xây dựng đội ngũ hoạt động báo chí, xuất vững vàng trò, tư tưởng, nghiệp vụ có lực đáp ứng tốt yêu cầu thời kỳ Rà soát quy hoạch, xếp hợp lý mạng lưới báo chí, xuất nước theo hướng tăng cường hiệu hoạt động, đồng thời đổi mô hình, cấu tổ chức, sở vật chất - kỹ thuật theo hướng đại Phát triển mở rộng việc sử dụng internet, đồng thời có biện pháp hạn chế mặt tiêu cực, ngăn chặn có hiệu hoạt động lợi dụng internet để truyền bá tư tưởng phản động, lối sống không lành mạnh Mở rộng nâng cao hiệu hợp tác quốc tế văn hoá Đổi mới, tăng cường việc giới thiệu, truyền bá văn hoá, văn học, nghệ thuật, đất nước, người Việt Nam với giới Mở rộng, nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động thông tin đối ngoại, hợp tác quốc tế lónh vực văn hoá, báo chí, xuất Xây dựng số trung 26 tâm văn hoá Việt Nam nước trung tâm dòch thuật, quảng bá văn hoá Việt Nam nước Tiếp thu kinh nghiệm tốt phát triển văn hoá nước, giới thiệu tác phẩm văn học, nghệ thuật đặc sắc nước với công chúng Việt Nam Thực đầy đủ cam kết quốc tế bảo đảm quyền sở hữu trí tuệ, quyền tác giả sản phẩm văn hoá Xây dựng chế, chế tài ngăn chặn, đẩy lùi, vô hiệu hoá xâm nhập tác hại sản phẩm đồi tr, phản động từ nước vào nước ta; bồi dưỡng nâng cao sức đề kháng công chúng, hệ trẻ VII - THỰC HIỆN CÓ HIỆU QUẢ TIẾN BỘ VÀ CÔNG BẰNG XÃ HỘI, BẢO ĐẢM AN SINH XÃ HỘI TRONG TỪNG BƯỚC VÀ TỪNG CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN Tập trung giải tốt sách lao động, việc làm thu nhập Trên sở đầu tư phát triển kinh tế, phải quan tâm tới yêu cầu chuyển dòch cấu lao động, giải việc làm cho người lao động; tạo điều kiện giải ngày nhiều việc làm, đặc biệt cho nông dân Hoàn thiện hệ thống pháp luật dạy nghề; ban hành sách ưu đãi đất đai, thuế, đào tạo giáo viên, hỗ trợ sở hạ tầng… nhằm khuyến khích thành phần kinh tế tham gia đào tạo nghề Đổi phương thức, nâng cao chất lượng dạy học, gắn dạy nghề với nhu cầu thực tế Đẩy mạnh chấn chỉnh công tác quản lý, tổ chức xuất lao động Khẩn trương giải vấn đề tiền lương, tiền công, trợ cấp xã hội phù hợp với tình hình kinh tế - xã hội đất nước; gắn cải cách tiền lương với xếp, kiện toàn, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức hệ thống trò; bảo đảm cho cán bộ, công chức có thu nhập từ tiền lương mức trung bình xã hội Gắn tiền lương người lao động với hiệu kinh doanh doanh nghiệp Chăm lo bảo hộ lao động; cải thiện điều kiện làm việc; hạn chế tai nạn lao động; tăng cường tra, kiểm tra, xử lý nghiêm vi phạm pháp luật lao động, đưa việc thi hành Luật Lao động vào nếp; xây dựng quan hệ lao động ổn đònh, hài hoà, tiến Bảo đảm an sinh xã hội Tiếp tục sửa đổi, hoàn thiện hệ thống bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, trợ giúp cứu trợ xã hội đa dạng, linh hoạt có khả bảo vệ, giúp đỡ thành viên xã hội, nhóm yếu thế, dễ bò tổn thương, vượt qua khó khăn rủi ro đời sống Tăng tỷ lệ người lao động tham gia hình thức bảo hiểm tự nguyện Đẩy mạnh xã hội hoá dòch vụ bảo hiểm xã hội, chuyển loại hình trợ giúp, cứu trợ xã hội sang cung cấp dòch vụ bảo trợ xã hội dựa vào cộng đồng Bảo đảm cho đối tượng bảo trợ xã hội có sống ổn đònh, hoà nhập tốt vào cộng đồng, có hội tiếp cận nguồn lực kinh tế, dòch vụ công thiết yếu Thanh tra, kiểm tra, xử lý nghiêm vi phạm pháp luật bảo hiểm xã hội, đảm bảo thực đúng, đầy đủ chế độ quy đònh đối tượng Tập trung triển khai chương trình xoá đói, giảm nghèo vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn Đa dạng hoá nguồn lực phương thức xoá đói, giảm nghèo gắn với phát triển nông nghiệp, nông thôn, phát triển giáo dục, dạy nghề giải việc làm để 27 xoá đói, giảm nghèo bền vững; tạo điều kiện khuyến khích người thoát nghèo vươn lên làm giàu giúp đỡ người khác thoát nghèo Huy động nguồn lực xã hội với Nhà nước chăm lo tốt đời sống vật chất tinh thần người gia đình có công Giải dứt điểm tồn đọng sách người có công, đặc biệt người tham gia hoạt động bí mật, lực lượng vũ trang, niên xung phong thời kỳ cách mạng kháng chiến Tạo điều kiện, khuyến khích người gia đình có công tích cực tham gia phát triển kinh tế, hoạt động xã hội nâng cao đời sống vật chất, tinh thần, có mức sống cao mức sống trung bình dân cư đòa bàn Nâng cao chất lượng chăm sóc sức khoẻ nhân dân công tác dân số, kế hoạch hoá gia đình, bảo vệ chăm sóc sức khoẻ bà mẹ, trẻ em Chú ý nhiều công tác y tế dự phòng chăm sóc sức khoẻ nhân dân Củng cố hoàn thiện mạng lưới y tế sở, nâng cao lực bệnh viện tuyến huyện tuyến tỉnh, đại hoá số bệnh viện đầu ngành Tăng đầu tư nhà nước đồng thời với đẩy mạnh xã hội hoá hoạt động y tế Nâng cao y đức, đấu tranh đẩy lùi tiêu cực hoạt động khám chữa bệnh Phát triển mạnh công nghiệp dược; quản lý chặt chẽ thò trường thuốc chữa bệnh Bảo đảm cho người có bảo hiểm y tế khám, chữa bệnh thuận lợi; công dân có nhu cầu khả đáp ứng dòch vụ y tế chất lượng cao Tiếp tục kiềm chế giảm mạnh lây nhiễm HIV Làm tốt công tác phòng, chống dòch bệnh Hoàn thiện hệ thống pháp luật vệ sinh an toàn thực phẩm , tăng cường tra, kiểm tra, xử lý nghiêm vi phạm Thực nghiêm sách pháp luật dân số , trì mức sinh hợp lý, quy mô gia đình Tổ chức tuyên truyền nâng cao nhận thức huy động tham gia toàn xã hội vào công tác dân số, kế hoạch hoá gia đình Làm tốt công tác chăm sóc sức khoẻ sinh sản, sức khoẻ bà mẹ trẻ em , giảm mạnh tỷ lệ trẻ em suy dinh dưỡng, góp phần nâng cao chất lượng dân số Bảo đảm quyền trẻ em, tạo môi trường lành mạnh để trẻ em phát triển toàn diện thể chất trí tuệ, trẻ em vùng sâu, vùng xa, vùng có nhiều khó khăn Chú trọng bảo vệ chăm sóc trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt, ngăn chặn đẩy lùi nguy xâm hại trẻ em Nhân rộng mô hình làm tốt việc bảo vệ, chăm sóc trẻ em dựa vào cộng đồng Xây dựng triển khai chiến lược quốc gia bình đẳng giới tiến phụ nữ , tập trung vùng khu vực có bất bình đẳng nguy bất bình đẳng cao; ngăn chặn, đẩy lùi tình trạng buôn bán phụ nữ bạo lực gia đình Tạo điều kiện để phụ nữ tham gia học tập, bồi dưỡng nâng cao trình độ, đáp ứng yêu cầu công việc, nhiệm vụ Phát triển mạnh phong trào thể dục, thể thao đại chúng , tập trung đầu tư nâng cao chất lượng số môn thể thao thành tích cao nước ta có ưu Kiên khắc phục tượng tiêu cực thể thao Đấu tranh phòng, chống có hiệu tệ nạn xã hội, tai nạn giao thông Đa dạng hoá hình thức tuyên truyền, giáo dục cộng đồng, đề cao vai trò giáo dục gia đình thiếu niên tác hại ma tuý, mại dâm tệ nạn xã hội 28 khác Đấu tranh liệt với việc buôn bán, sử dụng ma tuý Huy động nhiều nguồn vốn, tăng cường đầu tư xây dựng, quản lý trung tâm cai nghiện có hiệu Đề cao trách nhiệm gia đình, đoàn thể quyền sở quản lý, tạo việc làm, tái hoà nhập cộng đồng cho đối tượng sau cai nghiện Có giải pháp kiểm soát hạn chế tệ nạn mại dâm Nhân rộng mô hình xã, phường, thôn, ấp, tệ nạn xã hội Triển khai tích cực, đồng giải pháp giảm thiểu tai nạn giao thông Nâng cao hiểu biết, ý thức chấp hành pháp luật, đồng thời xử lý nghiêm vi phạm pháp luật giao thông Tăng cường hạ tầng kỹ thuật, phương tiện giao thông công cộng, lực tổ chức giao thông; thực phương án điều tiết hợp lý cấu quản lý chất lượng phương tiện giao thông để giảm tới mức thấp tai nạn giao thông VIII- TĂNG CƯỜNG QUỐC PHÒNG, AN NINH BẢO VỆ VỮNG CHẮC TỔ QUỐC VIỆT NAM XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Phát huy mạnh mẽ sức mạnh tổng hợp toàn dân tộc, hệ thống trò, thực tốt mục tiêu, nhiệm vụ quốc phòng, an ninh bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ; bảo vệ Đảng, Nhà nước, nhân dân chế độ xã hội chủ nghóa; giữ vững ổn đònh trò, trật tự, an toàn xã hội; chủ động ngăn chặn, làm thất bại âm mưu, hoạt động chống phá lực thù đòch sẵn sàng ứng phó với mối đe dọa an ninh phi truyền thống mang tính toàn cầu, không để bò động bất ngờ tình Tiếp tục mở rộng quan hệ hợp tác quốc tế lónh vực quốc phòng, an ninh Tăng cường tuyên truyền giáo dục tinh thần dân tộc, bảo vệ chủ quyền, lợi ích quốc gia kiến thức quốc phòng, an ninh, làm cho người hiểu rõ thách thức lớn tác động trực tiếp đến nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc điều kiện mới, như: chiến tranh vũ khí công nghệ cao, tranh chấp chủ quyền biển đảo, bạo loạn trò, khủng bố, tội phạm công nghệ cao, tội phạm xuyên quốc gia Tăng cường sức mạnh quốc phòng, an ninh tiềm lực trận; xây dựng khu vực phòng thủ tỉnh, thành phố vững mạnh; xây dựng trận lòng dân vững thực chiến lược bảo vệ Tổ quốc Kết hợp chặt chẽ kinh tế với quốc phòng, an ninh; quốc phòng, an ninh với kinh tế chiến lược quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội; trọng vùng sâu, vùng xa, biên giới, biển đảo Xây dựng Quân đội nhân dân Công an nhân dân cách mạng, quy, tinh nhuệ, bước đại, có số lượng hợp lý, với chất lượng tổng hợp sức chiến đấu cao, đồng thời quan tâm xây dựng lực lượng dân quân tự vệ, dự bò động viên mạnh, sẵn sàng chiến đấu bảo vệ Tổ quốc tình Đẩy mạnh phát triển công nghiệp quốc phòng, an ninh; tăng cường sở vật chất - kỹ thuật, bảo đảm cho lực lượng vũ trang bước trang bò đại, trước hết cho lực lượng hải quân, phòng không, không quân, lực lượng an ninh, tình báo, cảnh sát động Đẩy mạnh công tác nghiên cứu khoa học, nghệ thuật quân sự, an ninh, đánh thắng chiến tranh công nghệ cao lực lượng thù đòch Bảo đảm lãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp mặt Đảng Quân đội nhân dân Công an nhân dân; nâng cao hiệu quản lý nhà nước quốc phòng, an ninh Hoàn thiện chiến lược quốc phòng, an ninh hệ thống chế, sách quốc phòng, an 29 ninh điều kiện mới; tiếp tục bổ sung, hoàn thiện hệ thống văn pháp luật, quy chế phối hợp quân đội, công an tổ chức trò - xã hội IX- TRIỂN KHAI ĐỒNG BỘ, TOÀN DIỆN HOẠT ĐỘNG ĐỐI NGOẠI; CHỦ ĐỘNG VÀ TÍCH CỰC HỘI NHẬP QUỐC TẾ Thực quán đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, hoà bình, hợp tác phát triển; đa phương hoá, đa dạng hoá quan hệ, chủ động tích cực hội nhập quốc tế; bạn, đối tác tin cậy thành viên có trách nhiệm cộng đồng quốc tế; lợi ích quốc gia - dân tộc, nước Việt Nam xã hội chủ nghóa giàu mạnh Nhiệm vụ công tác đối ngoại giữ vững môi trường hoà bình, thuận lợi cho đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá, bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ; nâng cao vò đất nước; góp phần tích cực vào đấu tranh hoà bình, độc lập dân tộc, dân chủ tiến xã hội giới Nâng cao hiệu hoạt động đối ngoại, tiếp tục đưa mối quan hệ quốc tế vào chiều sâu sở giữ vững độc lập, tự chủ, phát huy tối đa nội lực, phát huy sắc dân tộc; chủ động ngăn ngừa giảm thiểu tác động tiêu cực trình hội nhập quốc tế Xúc tiến mạnh thương mại đầu tư, mở rộng thò trường, khai thác hiệu chế hợp tác quốc tế, nguồn lực vốn, khoa học - công nghệ, trình độ quản lý tiên tiến Tham gia chế hợp tác trò, an ninh song phương đa phương lợi ích quốc gia sở tôn trọng nguyên tắc luật pháp quốc tế, Hiến chương Liên hợp quốc Thực tốt công việc tổ chức quốc tế, đặc biệt Liên hợp quốc Tích cực hợp tác nước, tổ chức khu vực quốc tế việc đối phó với thách thức an ninh phi truyền thống, tình trạng biến đổi khí hậu; sẵn sàng đối thoại với nước, tổ chức quốc tế khu vực có liên quan vấn đề dân chủ, nhân quyền; chủ động, kiên đấu tranh, làm thất bại âm mưu, hành động can thiệp vào công việc nội bộ, xâm phạm độc lập, chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ, an ninh quốc gia ổn đònh trò Việt Nam Thúc đẩy giải vấn đề tồn biên giới, lãnh thổ, việc xác đònh ranh giới biển thềm lục đòa với nước liên quan sở nguyên tắc luật pháp quốc tế nguyên tắc ứng xử khu vực; làm tốt công tác quản lý biên giới, xây dựng đường biên giới hoà bình, hữu nghò, hợp tác phát triển Củng cố, phát triển quan hệ hợp tác, hữu nghò truyền thống với nước láng giềng có chung biên giới Chủ động, tích cực có trách nhiệm nước xây dựng Cộng đồng ASEAN vững mạnh, tăng cường quan hệ với đối tác, tiếp tục giữ vai trò quan trọng khuôn khổ hợp tác khu vực châu Á - Thái Bình Dương Phát triển quan hệ với đảng cộng sản, công nhân, đảng cánh tả đảng khác; mở rộng tham gia chế, diễn đàn đa phương khu vực giới Coi trọng nâng cao hiệu công tác đối ngoại nhân dân Tăng cường công tác nghiên cứu, dự báo chiến lược, tham mưu đối ngoại; chăm lo đào tạo, rèn luyện đội ngũ cán làm công tác đối ngoại; thường xuyên bồi dưỡng kiến thức đối ngoại cho cán chủ chốt cấp Bảo đảm lãnh đạo thống Đảng, quản lý tập trung Nhà nước hoạt động đối ngoại Phối hợp chặt chẽ hoạt động đối ngoại Đảng, ngoại giao Nhà 30 nước đối ngoại nhân dân; đối ngoại, quốc phòng an ninh; trò đối ngoại, kinh tế văn hoá đối ngoại X- PHÁT HUY DÂN CHỦ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VÀ SỨC MẠNH ĐẠI ĐOÀN KẾT TOÀN DÂN TỘC Phát huy dân chủ xã hội chủ nghóa Tiếp tục xây dựng hoàn thiện dân chủ xã hội chủ nghóa, bảo đảm tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân; đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước lợi ích nhân dân; cán bộ, công chức thật công bộc nhân dân Nâng cao ý thức quyền nghóa vụ công dân, lực làm chủ, tham gia quản lý xã hội nhân dân Có chế cụ thể để nhân dân thực thực tế quyền làm chủ trực tiếp Thực tốt Quy chế dân chủ Pháp lệnh dân chủ sở Phát huy dân chủ, đề cao trách nhiệm công dân, kỷ luật, kỷ cương xã hội; phê phán nghiêm trò hành động vi phạm quyền làm chủ nhân dân, hành vi lợi dụng dân chủ để gây rối; chống tập trung quan liêu, khắc phục dân chủ hình thức Quan tâm việc chăm lo hạnh phúc phát triển tự do, toàn diện người, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người, tôn trọng thực điều ước quốc tế quyền người mà Việt Nam ký kết Phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc Nâng cao nhận thức, trách nhiệm toàn Đảng, toàn dân phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc bối cảnh Lấy mục tiêu xây dựng nước Việt Nam hoà bình, độc lập, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ, dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh làm điểm tương đồng; xoá bỏ mặc cảm, đònh kiến khứ, thành phần giai cấp, chấp nhận điểm khác không trái với lợi ích chung dân tộc; đề cao tinh thần dân tộc, truyền thống nhân nghóa, khoan dung để tập hợp, đoàn kết người vào mặt trận chung, tăng cường đồng thuận xã hội Đại đoàn kết toàn dân tộc phải dựa sở giải hài hoà quan hệ lợi ích thành viên xã hội Đoàn kết Đảng hạt nhân, sở vững để xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân tộc Các cấp uỷ đảng quyền phải thường xuyên đối thoại, lắng nghe, học hỏi, tiếp thu ý kiến tầng lớp nhân dân; tin dân, tôn trọng người có ý kiến khác; làm tốt công tác dân vận, có chế, pháp luật để nhân dân bày tỏ kiến, nguyện vọng thực quyền làm chủ Quan tâm giáo dục, đào tạo, bồi dưỡng, phát triển giai cấp công nhân số lượng chất lượng; nâng cao lónh trò, trình độ học vấn, chuyên môn, kỹ nghề nghiệp, tác phong công nghiệp, kỷ luật lao động, đáp ứng yêu cầu nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá hội nhập quốc tế Phát huy vai trò giai cấp công nhân giai cấp lãnh đạo cách mạng, thông qua đội tiên phong Đảng Cộng sản Việt Nam; sửa đổi, bổ sung sách, pháp luật tiền lương, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, cải thiện điều kiện nhà ở, làm việc để bảo vệ quyền lợi, nâng cao đời sống vật chất tinh thần công nhân Xây dựng, phát huy vai trò giai cấp nông dân, chủ thể trình phát triển nông nghiệp, nông thôn Nâng cao trình độ giác ngộ giai cấp nông dân, tạo điều kiện để nông dân tham gia đóng góp hưởng lợi nhiều trình công nghiệp hoá, đại hoá đất nước Hỗ trợ, khuyến khích nông dân học nghề, chuyển dòch cấu lao động, tiếp nhận 31 áp dụng tiến khoa học, công nghệ, tạo điều kiện thuận lợi để nông dân chuyển sang làm công nghiệp dòch vụ Nâng cao chất lượng sống dân cư nông thôn; thực có hiệu bền vững công xoá đói, giảm nghèo, làm giàu hợp pháp Xây dựng đội ngũ trí thức lớn mạnh, có chất lượng cao, đáp ứng yêu cầu ph át triển đất nước Tôn trọng phát huy tự tư tưởng hoạt động nghiên cứu, sáng tạo Trọng dụng trí thức sở đánh giá phẩm chất, lực kết cống hiến Bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ, đãi ngộ xứng đáng cống hiến trí thức Có sách đặc biệt nhân tài đất nước Coi trọng vai trò tư vấn, phản biện, giám đònh xã hội quan nghiên cứu khoa học việc hoạch đònh đường lối, sách Đảng, Nhà nước dự án phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội Gắn bó mật thiết Đảng Nhà nước với trí thức, trí thức với Đảng Nhà nước Tạo điều kiện xây dựng, phát triển đội ngũ doanh nhân vừa có đức, vừa có tài Phát huy tiềm vai trò tích cực đội ngũ doanh nhân phát triển sản xuất kinh doanh; mở rộng đầu tư nước nước ngoài; tạo việc làm, thu nhập cho người lao động; hàng hoá, dòch vụ cho đất nước xuất khẩu, đóng góp cho ngân sách nhà nước; nâng cao chất lượng sản phẩm; tạo dựng giữ gìn thương hiệu hàng hoá Việt Nam; đóng góp ngày nhiều cho nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Làm tốt công tác giáo dục trò, tư tưởng, truyền thống, lý tưởng, đạo đức lối sống; tạo điều kiện học tập, lao động, giải trí, phát triển thể lực, trí tuệ cho hệ trẻ Khuyến khích, cổ vũ niên nuôi dưỡng ước mơ, hoài bão lớn, xung kích, sáng tạo, làm chủ khoa học, công nghệ đại Hình thành lớp niên ưu tú lónh vực, kế tục trung thành xuất sắc nghiệp cách mạng Đảng, dân tộc, góp phần quan trọng vào nghiệp đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá, xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghóa Thu hút rộng rãi niên, thiếu niên nhi đồng vào tổ chức Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh làm nòng cốt phụ trách Nâng cao trình độ mặt đời sống vật chất, tinh thần phụ nữ, vai trò phụ nữ việc xây dựng gia đình nuôi dạy Nghiên cứu, bổ sung hoàn thiện sách bảo hộ lao động, bảo hiểm xã hội, thai sản chế độ, sách khác lao động nữ Kiên đấu tranh chống tệ nạn xã hội hành vi bạo lực, buôn bán, xâm hại xúc phạm nhân phẩm phụ nữ Phát huy truyền thống Bộ đội Cụ Hồ, tích cực tham gia xây dựng bảo vệ Đảng, Nhà nước, chế độ xã hội chủ nghóa, bảo vệ nhân dân cựu chiến binh Động viên cựu chiến binh giúp làm kinh tế, cải thiện đời sống, tích cực tham gia giáo dục lòng yêu nước, yêu chủ nghóa xã hội chủ nghóa anh hùng cách mạng cho hệ trẻ; đấu tranh chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí tệ nạn xã hội; xây dựng củng cố sở trò, xây dựng Đảng, quyền sạch, vững mạnh Quan tâm chăm sóc sức khoẻ, tạo điều kiện để người cao tuổi hưởng thụ văn hoá, thông tin, sống vui, sống khoẻ, sống hạnh phúc Phát huy trí tuệ, kinh nghiệm sống, lao động, học tập người cao tuổi xã hội gia đình Tiếp tục xây dựng gia đình "ông bà, cha mẹ mẫu mực, cháu hiếu thảo"; giúp đỡ người cao tuổi cô đơn không nơi nương tựa 32 Đoàn kết dân tộc có vò trí chiến lược lâu dài nghiệp cách mạng nước ta Các dân tộc đại gia đình Việt Nam bình đẳng, đoàn kết, thương yêu, tôn trọng giúp tiến bộ, thực thắng lợi nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá, xây dựng bảo vệ Tổ quốc dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh Nghiên cứu xây dựng chế, sách, tạo chuyển biến rõ rệt phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội vùng dân tộc thiểu số Tăng cường kiểm tra, đánh giá kết thực chủ trương, sách dân tộc Đảng Nhà nước cấp Chống kỳ thò dân tộc; nghiêm trò âm mưu, hành động chia rẽ, phá hoại khối đại đoàn kết toàn dân tộc Tiếp tục hoàn thiện sách, pháp luật tôn giáo phù hợp với quan điểm Đảng giai đoạn đất nước Phát huy giá trò đạo đức, văn hoá tốt đẹp tôn giáo; động viên tổ chức tôn giáo, chức sắc, tín đồ sống tốt đời, đẹp đạo, tham gia đóng góp tích cực cho công xây dựng bảo vệ Tổ quốc Quan tâm tạo điều kiện cho tổ chức tôn giáo sinh hoạt theo hiến chương, điều lệ tổ chức tôn giáo Nhà nước công nhận, quy đònh pháp luật Chủ động phòng ngừa, đấu tranh với hành vi lợi dụng tôn giáo để chia rẽ, phá hoại khối đại đoàn kết toàn dân tộc Đồng bào đònh cư nước phận không tách rời cộng đồng dân tộc Việt Nam Nhà nước ban hành chế, sách để hỗ trợ, giúp đỡ đồng bào ổn đònh sống, phát triển kinh tế, góp phần tăng cường hợp tác, hữu nghò nhân dân ta với nhân dân nước; tạo điều kiện để đồng bào giữ gìn phát huy sắc văn hoá dân tộc, hướng Tổ quốc, đóng góp xây dựng đất nước Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân tiếp tục đổi nội dung, phương thức hoạt động, phát huy vai trò nòng cốt tập hợp, đoàn kết nhân dân, thực dân chủ sở, giám sát phản biện xã hội; tổ chức phong trào thi đua yêu nước; vận động tầng lớp nhân dân thực nhiệm vụ phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội, quốc phòng, an ninh; xây dựng tổ chức vững mạnh, khắc phục tình trạng hành hoá, nhà nước hoá XI- ĐẨY MẠNH XÂY DỰNG NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Nâng cao nhận thức xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghóa Trong giai đoạn nay, cần đẩy mạnh việc xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghóa, bảo đảm Nhà nước ta thực nhân dân, nhân dân nhân dân lãnh đạo Đảng; thực tốt chức quản lý kinh tế đời sống xã hội; giải mối quan hệ Nhà nước với tổ chức khác hệ thống trò, với nhân dân, với thò trường Nâng cao lực quản lý điều hành Nhà nước theo pháp luật, tăng cường pháp chế xã hội chủ nghóa kỷ luật, kỷ cương Nhà nước chăm lo, phục vụ nhân dân, bảo đảm quyền, lợi ích đáng người dân Nghiên cứu xây dựng, bổ sung thể chế chế vận hành cụ thể để bảo đảm nguyên tắc tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân nguyên tắc quyền lực nhà nước thống nhất, có phân công rành mạch, phối hợp kiểm soát quan việc thực ba quyền lập pháp, hành pháp tư pháp Nâng cao vai trò hiệu lực quản lý kinh tế Nhà nước phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế thò trường đònh hướng xã hội chủ nghóa Tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật, 33 chế, sách để vận hành có hiệu kinh tế thực tốt cam kết quốc tế, bảo vệ lợi ích quốc gia, dân tộc Khẩn trương nghiên cứu, sửa đổi, bổ sung số điểm Hiến pháp năm 1992 (đã sửa đổi, bổ sung năm 2001) phù hợp với tình hình Tiếp tục xây dựng, bước hoàn thiện chế kiểm tra, giám sát tính hợp hiến, hợp pháp hoạt động đònh quan công quyền, chế phán vi phạm Hiến pháp hoạt động lập pháp, hành pháp, tư pháp Tiếp tục đổi tổ chức, hoạt động máy nhà nước Đổi tổ chức hoạt động Quốc hội, bảo đảm Quốc hội thực quan đại biểu cao nhân dân, quan quyền lực nhà nước cao Hoàn thiện chế bầu cử đại biểu Quốc hội để cử tri lựa chọn bầu người thực đại biểu vào Quốc hội Nâng cao chất lượng đại biểu Quốc hội, tăng hợp lý số lượng đại biểu chuyên trách; có chế để đại biểu Quốc hội gắn bó chặt chẽ có trách nhiệm với cử tri Cải tiến, nâng cao chất lượng hoạt động Hội đồng dân tộc uỷ ban Quốc hội, chất lượng hoạt động đại biểu Quốc hội đoàn đại biểu Quốc hội Nghiên cứu, giao quyền chất vấn cho Hội đồng dân tộc uỷ ban Quốc hội Tiếp tục phát huy dân chủ, tính công khai, đối thoại thảo luận, hoạt động chất vấn diễn đàn Quốc hội Đổi công tác xây dựng pháp luật, trước hết quy trình xây dựng luật, pháp lệnh; luật, pháp lệnh cần quy đònh cụ thể, tăng tính khả thi để đưa nhanh vào sống Thực tốt nhiệm vụ đònh giám sát vấn đề quan trọng đất nước, công trình trọng điểm quốc gia, việc phân bổ thực ngân sách; giám sát hoạt động quan tư pháp, công tác phòng, chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí Nghiên cứu xác đònh rõ quyền hạn trách nhiệm Chủ tòch nước để thực đầy đủ chức nguyên thủ quốc gia, thay mặt Nhà nước đối nội, đối ngoại thống lónh lực lượng vũ trang; quan hệ Chủ tòch nước với quan thực quyền lập pháp, hành pháp tư pháp Tiếp tục đổi tổ chức hoạt động Chính phủ theo hướng xây dựng hành thống nhất, thông suốt, sạch, vững mạnh; tổ chức tinh gọn hợp lý; tăng tính dân chủ pháp quyền điều hành Chính phủ; nâng cao lực dự báo, ứng phó giải kòp thời vấn đề phát sinh Xác đònh rõ nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm, tổ chức bộ, quan ngang bộ; khắc phục tình trạng bỏ trống trùng lắp chức năng, nhiệm vụ bộ, ngành Tổng kết, đánh giá việc thực chủ trương xếp bộ, sở, ban, ngành quản lý đa ngành, đa lónh vực để có chủ trương, giải pháp phù hợp Thực phân cấp hợp lý cho quyền đòa phương đôi với nâng cao chất lượng quy hoạch tăng cường tra, kiểm tra, giám sát trung ương, gắn quyền hạn với trách nhiệm giao Đẩy mạnh cải cách hành chính, thủ tục hành chính; giảm mạnh bãi bỏ loại thủ tục hành gây phiền hà cho tổ chức công dân Nâng cao lực, chất lượng xây dựng tổ chức thực chế, sách Đẩy mạnh xã hội hoá loại dòch vụ công phù hợp với chế kinh tế thò trường đònh hướng xã hội chủ nghóa 34 Đẩy mạnh việc thực Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 , xây dựng hệ thống tư pháp sạch, vững mạnh, bảo vệ công lý, tôn trọng bảo vệ quyền người Hoàn thiện sách, pháp luật hình sự, pháp luật dân thủ tục tố tụng tư pháp Đổi hệ thống tổ chức án nhân dân, bảo đảm cải cách hoạt động xét xử trọng tâm cải cách hoạt động tư pháp; mở rộng thẩm quyền xét xử án khiếu kiện hành Bảo đảm tốt điều kiện để viện kiểm sát nhân dân thực hiệu chức thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp; tăng cường trách nhiệm công tố hoạt động điều tra, gắn công tố với hoạt động điều tra Sắp xếp, kiện toàn tổ chức hoạt động quan điều tra theo hướng thu gọn đầu mối; xác đònh rõ hoạt động điều tra theo tố tụng hoạt động trinh sát đấu tranh phòng, chống tội phạm Tiếp tục đổi kiện toàn tổ chức bổ trợ tư pháp Nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ đạo đức nghề nghiệp đội ngũ cán tư pháp bổ trợ tư pháp Tăng cường tham gia, giám sát nhân dân hoạt động tư pháp Tiếp tục đổi tổ chức hoạt động quyền đòa phương Nâng cao chất lượng hoạt động hội đồng nhân dân uỷ ban nhân dân cấp, bảo đảm quyền tự chủ tự chòu trách nhiệm việc đònh tổ chức thực sách phạm vi phân cấp Nghiên cứu tổ chức, thẩm quyền quyền nông thôn, đô thò, hải đảo Tổng kết, đánh giá việc thực chủ trương không tổ chức hội đồng nhân dân huyện, quận, phường số chế có liên quan để có chủ trương phù hợp Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức sạch, có lực đáp ứng yêu cầu tình hình Rà soát, bổ sung, hoàn thiện quy chế quản lý cán bộ, công chức; phân đònh rõ chức năng, nhiệm vụ, trách nhiệm thẩm quyền cán bộ, công chức; tăng cường tính công khai, minh bạch, trách nhiệm hoạt động công vụ Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức phẩm chất đạo đức, lực lãnh đạo, đạo, điều hành, quản lý nhà nước Có chế loại bỏ, bãi miễn người không hoàn thành nhiệm vụ, vi phạm kỷ luật, uy tín với nhân dân Tổng kết việc thực "nhất thể hoá" số chức vụ lãnh đạo Đảng, Nhà nước để có chủ trương phù hợp Thực bầu cử, bổ nhiệm lại chức vụ lãnh đạo theo hướng cấp trưởng giới thiệu cấp phó để cấp có thẩm quyền xem xét, đònh Tích cực phòng ngừa kiên chống tham nhũng, lãng phí, thực hành tiết kiệm Phòng chống tham nhũng, lãng phí, thực hành tiết kiệm nhiệm vụ vừa cấp bách, vừa lâu dài Mọi cán lãnh đạo Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể nhân dân từ Trung ương đến sở đảng viên phải gương mẫu thực trực tiếp tham gia đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí Tiếp tục hoàn thiện thể chế đẩy mạnh cải cách hành phục vụ phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tập trung vào lónh vực dễ xảy tham nhũng, lãng phí; trọng biện pháp phòng ngừa tham nhũng, lãng phí Thực chế độ công khai, minh bạch kinh tế, tài quan hành chính, đơn vò cung ứng dòch vụ công, doanh nghiệp nhà nước Công khai, minh bạch chế, sách, dự án đầu tư, xây dựng bản, 35 mua sắm từ ngân sách nhà nước, huy động đóng góp nhân dân, quản lý sử dụng đất đai, tài sản công, công tác tiếp nhận, bổ nhiệm cán Thực có hiệu việc kê khai công khai tài sản, thu nhập cán bộ, công chức theo quy đònh Cải cách sách tiền lương, thu nhập, bảo đảm sống cho cán bộ, công chức để góp phần phòng, chống tham nhũng Hoàn thiện quy đònh trách nhiệm người đứng đầu để quan, tổ chức, đơn vò xảy tham nhũng, lãng phí Xử lý nghiêm minh, kòp thời, công khai cán tham nhũng; tòch thu, sung công tài sản có nguồn gốc từ tham nhũng Xây dựng chế tài xử lý tổ chức, cá nhân gây thất thoát, lãng phí lớn tài sản Nhà nước nhân dân Tăng cường công tác kiểm toán, tra, kiểm tra, giám sát quan chức Có chế khuyến khích bảo vệ người tích cực đấu tranh chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực; đồng thời kỷ luật nghiêm người bao che, cố tình ngăn cản việc chống tham nhũng, lãng phí lợi dụng việc tố cáo tham nhũng để vu khống, làm hại người khác, gây đoàn kết nội Tôn vinh gương liêm Tổng kết, đánh giá chế mô hình tổ chức quan phòng, chống tham nhũng để có chủ trương, giải pháp phù hợp Phát huy vai trò quan dân cử, Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể nhân dân, phương tiện thông tin đại chúng nhân dân việc giám sát cán bộ, công chức, phát hiện, đấu tranh chống tham nhũng, lãng phí; cổ vũ, động viên phong trào tiết kiệm sản xuất tiêu dùng XII- NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO VÀ SỨC CHIẾN ĐẤU CỦA ĐẢNG Tăng cường xây dựng Đảng trò Kiên đònh chủ nghóa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, vận dụng sáng tạo phát triển phù hợp với thực tiễn Việt Nam, kiên đònh mục tiêu độc lập dân tộc chủ nghóa xã hội Nâng cao lónh trò, trình độ trí tuệ toàn Đảng cán bộ, đảng viên, trước hết cán lãnh đạo chủ chốt cấp; không dao động tình Kiên đònh đường lối đổi mới, chống giáo điều, bảo thủ, trì trệ chủ quan, nóng vội, đổi vô nguyên tắc Khẩn trương triển khai cụ thể hoá, thể chế hoá tổ chức thực có hiệu Cương lónh (bổ sung, phát triển), Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 10 năm (2011 - 2020), Nghò Đại hội XI, gắn kết chặt chẽ đồng nhiệm vụ phát triển kinh tế trung tâm, xây dựng Đảng then chốt phát triển văn hoá - tảng tinh thần xã hội Nâng cao chất lượng hiệu công tác tư tưởng, lý luận Tăng cường nghiên cứu lý luận, tổng kết thực tiễn, làm sáng tỏ vấn đề nảy sinh trình đổi mới, không ngừng phát triển lý luận, đề đường lối chủ trương đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước; khắc phục số mặt lạc hậu, yếu công tác nghiên cứu lý luận Tạo môi trường dân chủ thảo luận, tranh luận khoa học, khuyến khích tìm tòi, sáng tạo, phát huy trí tuệ cá nhân tập thể nghiên cứu lý luận Khẩn trương ban hành quy chế dân chủ nghiên cứu lý luận trò Nâng cao chất lượng hoạt động quan nghiên cứu lý luận, cải tiến tổ chức nghiên cứu lý luận phù hợp với nhu cầu thực tiễn Tổng kết 30 năm đổi đất nước 36 Tiếp tục đổi nội dung, phương thức, nâng cao tính chiến đấu, tính thuyết phục, hiệu công tác tư tưởng Thực tốt việc tuyên truyền, học tập chủ nghóa Mác Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước; tuyên truyền, cổ vũ động viên nhân tố mới, điển hình tiên tiến, gương người tốt, việc tốt lónh vực Đổi mới, nâng cao chất lượng công tác giáo dục lý luận trò, giáo dục công dân hệ thống trường trò, trường thuộc hệ thống giáo dục quốc dân Mỗi cán bộ, đảng viên phải học tập, nâng cao trình độ lý luận trò Xây dựng thực quy đònh đảng viên có trách nhiệm trực tiếp làm công tác tư tưởng Cán chủ chốt cấp uỷ đảng phải thường xuyên tiếp xúc, đối thoại trực tiếp với nhân dân, chủ động nắm bắt, đánh giá, dự báo diễn biến tư tưởng cán bộ, đảng viên có biện pháp giải kòp thời Kiên đấu tranh làm thất bại âm mưu hành động "diễn biến hoà bình" lực thù đòch Chủ động phòng ngừa, đấu tranh, phê phán biểu "tự diễn biến" nội ta; khắc phục suy thoái tư tưởng trò, đạo đức lối sống phận cán bộ, đảng viên Giữ gìn đoàn kết, thống Đảng, đồng thuận xã hội Đổi hoạt động kỷ niệm ngày lễ lớn theo hướng thiết thực, có ý nghóa giáo dục cao Rèn luyện phẩm chất đạo đức cách mạng, chống chủ nghóa cá nhân Đưa hoạt động học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh thành công việc thường xuyên cán bộ, đảng viên, chi bộ, tổ chức đảng Mỗi cán bộ, đảng viên không ngừng tu dưỡng, rèn luyện đạo đức cách mạng, thực gương phẩm chất đạo đức, lối sống Cán cấp phải gương mẫu trước cán cấp dưới, đảng viên nhân dân Cán bộ, đảng viên phải nâng cao tinh thần trách nhiệm trước Tổ quốc, trước Đảng nhân dân, hết lòng, phụng Tổ quốc, phục vụ nhân dân Các tổ chức đảng tạo điều kiện để đảng viên công tác, lao động có suất, chất lượng, hiệu quả, đóng góp vào phát triển chung đất nước Đẩy mạnh tự phê bình phê bình sinh hoạt đảng Triển khai thực tốt Quy chế dân vận hệ thống trò; đổi nâng cao chất lượng công tác vận động nhân dân Đònh kỳ lấy ý kiến nhận xét nhân dân tư cách, đạo đức cán bộ, đảng viên Xử lý nghiêm cán bộ, đảng viên vi phạm trách nhiệm, phẩm chất đạo đức, lối sống Tiếp tục đổi mới, kiện toàn tổ chức, máy Đảng hệ thống trò Tiếp tục xác đònh rõ chức năng, nhiệm vụ mô hình tổ chức tổ chức hệ thống trò Kiện toàn, nâng cao chất lượng quan tham mưu, đội ngũ cán làm công tác tham mưu, cấp chiến lược Tổng kết, đánh giá thực trạng, đề giải pháp củng cố đổi mô hình tổ chức, phương thức hoạt động tổ chức đảng, đảng đoàn, ban cán đảng Tập trung đạo, củng cố tổ chức đảng yếu kém; kòp thời kiện toàn cấp uỷ tăng cường cán nơi có nhiều khó khăn, nội đoàn kết Coi trọng đổi nâng cao chất lượng sinh hoạt cấp uỷ, tổ chức đảng, chất lượng tự phê bình, phê bình sinh hoạt đảng 37 Thật phát huy dân chủ sinh hoạt đảng, từ sinh hoạt chi bộ, sinh hoạt cấp uỷ sở đến sinh hoạt Ban Bí thư, Bộ Chính trò, Ban Chấp hành Trung ương Thực nguyên tắc tập trung dân chủ, chống quan liêu, bè phái, cục bộ, đòa phương, độc đoán, vi phạm dân chủ, dân chủ hình thức Kiện toàn tổ chức sở đảng nâng cao chất lượng đảng viên Tập trung củng cố, nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng, tạo chuyển biến rõ rệt chất lượng hoạt động loại hình sở đảng Kiện toàn tổ chức hệ thống trò, bảo đảm lãnh đạo toàn diện Đảng sở Quan tâm đào tạo, bồi dưỡng xây dựng đội ngũ cấp uỷ viên, trước hết bí thư cấp uỷ Thực trẻ hoá, tiêu chuẩn hoá, tăng cường bồi dưỡng kỹ năng, nghiệp vụ theo chức danh cán sở Đổi mới, tăng cường công tác quản lý, phát triển đảng viên, bảo đảm chất lượng đảng viên theo yêu cầu Điều lệ Đảng Xây dựng tiêu chí, yêu cầu cụ thể tư tưởng trò, trình độ lực, phẩm chất đạo đức, lối sống đảng viên đáp ứng yêu cầu giai đoạn cách mạng mới; phát huy tính tiền phong gương mẫu, chủ động, sáng tạo đội ngũ đảng viên thực nhiệm vụ giao Kiên đưa khỏi Đảng người không đủ tư cách đảng viên Tổng kết đánh giá kết rút kinh nghiệm để tiếp tục thực Quy đònh số 15-QĐ/TW Ban Chấp hành Trung ương (khoá X) đảng viên làm kinh tế tư nhân Thực thí điểm việc kết nạp người chủ doanh nghiệp tư nhân đủ tiêu chuẩn vào Đảng Đổi công tác cán bộ, coi trọng công tác bảo vệ trò nội Tiếp tục đ ổi mạnh mẽ, đồng công tác cán Thực tốt Chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá ; đổi tư duy, cách làm, khắc phục yếu khâu công tác cán Xây dựng thực nghiêm chế, sách phát hiện, tuyển chọn, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ; trọng dụng người có đức, có tài Nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ; khắc phục tình trạng chạy theo cấp Làm tốt công tác quy hoạch tạo nguồn cán bộ, ý cán trẻ, nữ, dân tộc thiểu số, chuyên gia lónh vực; xây dựng quy hoạch cán cấp chiến lược Đánh giá sử dụng cán sở tiêu chuẩn, quy trình bổ sung, hoàn thiện, lấy hiệu công tác thực tế tín nhiệm nhân dân làm thước đo chủ yếu Không bổ nhiệm cán không đủ đức, đủ tài, hội chủ nghóa Thực nghiêm quy chế chức, miễn nhiệm, từ chức cán lãnh đạo, quản lý Kòp thời thay cán yếu phẩm chất, lực, không hoàn thành nhiệm vụ, uy tín giảm sút Có chế tài xử lý nghiêm trường hợp chạy chức, chạy quyền, chạy chỗ, chạy tuổi, chạy cấp, chạy huân chương Thực luân chuyển cán lãnh đạo quản lý theo quy hoạch ngành, cấp; khắc phục tư tưởng cục bộ, khép kín Tăng cường công tác giáo dục, quản lý cán Chú trọng xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo quản lý cấp, đội ngũ chuyên gia đầu ngành Đổi mới, trẻ hoá đội ngũ cán lãnh đạo quản lý, kết hợp độ tuổi, bảo đảm tính liên tục, kế thừa phát triển 38 Nghiên cứu ban hành thực tốt sách sử dụng quản lý cán bộ, đảng viên có vấn đề lòch sử trò Chú trọng nắm giải vấn đề trò Giải dứt điểm vụ việc tồn đọng Đổi mới, nâng cao hiệu công tác kiểm tra, giám sát Các cấp uỷ, tổ chức đảng phải quan tâm nhiều đến công tác kiểm tra, giám sát theo Điều lệ Đảng Tập trung kiểm tra, giám sát việc chấp hành chủ trương, đường lối, nghò quyết, thò, quy đònh Đảng lónh vực; việc chấp hành nguyên tắc tập trung dân chủ, quy chế làm việc, chế độ công tác, thực dân chủ Đảng, giữ gìn đoàn kết nội bộ; việc thực hành tiết kiệm, phòng, chống tham nhũng, lãng phí; việc đạo tổ chức thực cải cách hành chính, cải cách tư pháp; việc điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án, vụ án nghiêm trọng, gây xúc dư luận xã hội; kiểm tra, giám sát việc tuyển dụng, quy hoạch, luân chuyển, đào tạo, đề bạt, bố trí, sử dụng cán Chú trọng kiểm tra, giám sát người đứng đầu tổ chức đảng, nhà nước, mặt trận đoàn thể trò - xã hội cấp việc thực chức trách, nhiệm vụ giao Công tác kiểm tra, giám sát Đảng phải phối hợp chặt chẽ với công tác tra Chính phủ, công tác giám sát Quốc hội quan hành pháp, tư pháp, Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân theo chức thẩm quyền quan Nâng cao chất lượng đội ngũ cán hoạt động hệ thống uỷ ban kiểm tra cấp Hoàn thiện quy chế phối hợp uỷ ban kiểm tra đảng với tổ chức đảng quan bảo vệ pháp luật việc xem xét khiếu nại, tố cáo xử lý kỷ luật cán bộ, đảng viên Tiếp tục đổi phương thức lãnh đạo Đảng Tập trung rà soát, bổ sung, điều chỉnh, ban hành mới, xây dựng đồng hệ thống quy chế, quy đònh, quy trình công tác để tiếp tục đổi phương thức lãnh đạo Đảng hoạt động hệ thống trò Khắc phục tình trạng Đảng bao biện, làm thay buông lỏng lãnh đạo quan quản lý nhà nước Đổi phương thức lãnh đạo Đảng Mặt trận Tổ quốc đoàn thể trò - xã hội, tôn trọng nguyên tắc hiệp thương dân chủ tổ chức hoạt động Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Đổi phong cách, lề lối làm việc quan lãnh đạo Đảng từ Trung ương đến đòa phương, sở Thực tốt chế độ lãnh đạo tập thể đôi với phát huy tinh thần chủ động, sáng tạo trách nhiệm cá nhân, trách nhiệm người đứng đầu Phát huy vai trò, trách nhiệm tổ chức đảng, đảng viên, cấp uỷ viên hoạt động quan nhà nước, Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân Đổi cách nghò tập trung lãnh đạo, đạo tổ chức thực nghò Đảng Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành Đảng, khắc phục tình trạng rườm rà, bất hợp lý thủ tục, giảm bớt giấy tờ, hội họp; sâu sát thực tế, sở; nói đôi với làm *** Trong nhiệm kỳ Đại hội XI, cần tập trung lãnh đạo, đạo tạo chuyển biến mạnh mẽ thực nhiệm vụ trọng tâm sau: 39 - Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng - Cải cách hành chính, thủ tục hành liên quan đến tổ chức hoạt động doanh nghiệp, sinh hoạt nhân dân - Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu công công nghiệp hoá, đại hoá, hội nhập quốc tế đất nước - Xây dựng đồng hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế, hệ thống giao thông, yếu tố gây ách tắc, cản trở phát triển kinh tế, gây xúc nhân dân - Đổi quan hệ phân phối, sách tiền lương, thu nhập cán bộ, công chức, viên chức, người lao động; khắc phục tình trạng bất hợp lý tác động tiêu cực quan hệ phân phối, sách tiền lương, thu nhập - Tập trung giải số vấn đề xã hội xúc (suy thoái đạo đức, lối sống, tệ nạn xã hội, trật tự, kỷ cương xã hội) - Đẩy mạnh, nâng cao hiệu đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí để thực ngăn chặn, đẩy lùi tệ nạn *** Đất nước ta vượt qua khó khăn, thách thức to lớn vững bước lên Tình hình giới thay đổi nhanh chóng, tạo cho nước ta nhiều thời đặt nhiều thách thức Đại hội XI Đảng khẳng đònh tâm toàn Đảng, toàn dân ta tận dụng tốt thời cơ, vượt qua thách thức, nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng, phát huy sức mạnh toàn dân tộc, đẩy mạnh toàn diện công đổi mới, phát triển đất nước nhanh, bền vững, thực thắng lợi mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh, vững bước lên chủ nghóa xã hội./ BAN CHẤP HÀNH TRUNG ƯƠNG 40 [...]... động, nâng cao năng lực nghiên cứu - ứng dụng gắn với phát tri n nguồn nhân lực chất lượng cao để phát tri n kinh tế tri thức Phát tri n mạnh các ngành và sản phẩm công nghiệp, nông nghiệp, dòch vụ công nghệ cao, có giá trò gia tăng cao, dựa nhiều vào tri thức Kết hợp sử dụng nguồn tri thức của con người Việt Nam với tri thức mới của nhân loại Xây dựng và tri n khai lộ trình phát tri n kinh tế tri thức... học tập suốt đời Nâng cao hiệu quả hợp tác quốc tế trong giáo dục - đào tạo 2 Phát tri n và nâng cao hiệu quả của khoa học, công nghệ; phát tri n kinh tế tri thức Phát tri n mạnh khoa học, công nghệ làm động lực đẩy nhanh quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá, phát tri n kinh tế tri thức; góp phần tăng nhanh năng suất, chất lượng, hiệu quả, sức cạnh tranh của nền kinh tế, sự phát tri n nhanh, bền vững... hiện luật pháp, chủ trương, chính sách phát tri n kinh tế - xã hội, ngăn ngừa, khắc phục những tác động tiêu cực của cơ chế thò trường V- ĐỔI MỚI VÀ PHÁT TRI N GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO; KHOA HỌC VÀ CÔNG NGH Ệ, PHÁT TRI N KINH TẾ TRI THỨC; BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG 1 Đổi mới và phát tri n toàn diện, mạnh mẽ giáo dục, đào tạo Thực hiện đồng bộ các giải pháp phát tri n và nâng cao chất lượng giáo dục , đào tạo Đổi mới... vô nguyên tắc Khẩn trương tri n khai cụ thể hoá, thể chế hoá và tổ chức thực hiện có hiệu quả Cương lónh (bổ sung, phát tri n), Chiến lược phát tri n kinh tế - xã hội 10 năm (2011 - 2020), Nghò quyết Đại hội XI, gắn kết chặt chẽ và đồng bộ hơn các nhiệm vụ phát tri n kinh tế là trung tâm, xây dựng Đảng là then chốt và phát tri n văn hoá - nền tảng tinh thần của xã hội 2 Nâng cao chất lượng và hiệu quả... nâng cao năng lực cạnh tranh và phát tri n an toàn, bền vững của các ngân hàng trong nước Hoàn thiện thể chế bảo đảm phát tri n lành mạnh thò trường chứng khoán, tăng tính minh bạch của thò trường; chống các giao dòch phi pháp, các hành vi rửa tiền, nhiễu loạn thò trường, làm cho thò trường này ngày càng đóng vai trò quan trọng trong huy động vốn cho đầu tư phát tri n Phát tri n đa dạng và nâng cao. .. trưởng và cơ cấu kinh tế, nâng cao chất lượng, hiệu quả, phát tri n bền vững; huy động và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực; từng bước xây dựng kết cấu hạ tầng hiện đại Tiếp tục hoàn thiện thể chế kinh tế thò trường đònh hướng xã hội chủ nghóa 13 - Phát tri n, nâng cao chất lượng giáo dục và đào tạo, chất lượng nguồn nhân lực; phát tri n khoa học, công nghệ và kinh tế tri thức Tạo bước tiến rõ rệt về... phát tri n Khuyến khích đầu tư vào các ngành công nghiệp, nông nghiệp, dòch vụ công nghệ cao và các giải pháp đổi mới công nghệ, chế tạo sản phẩm mới tham gia ngày càng nhiều và có hiệu quả vào những khâu, công đoạn có hàm lượng khoa học, giá trò gia tăng cao trong dây chuyền sản xuất và phân phối toàn cầu Phát tri n đa dạng các ngành, nghề để tạo nhiều việc làm và thu nhập; khuyến khích, tạo thu n... điểm, tạo sức lan toả, lôi cuốn các vùng kinh tế khác 2 Phát tri n công nghiệp và xây dựng theo hướng hiện đại, tiếp tục tạo nền tảng cho một nước công nghiệp và nâng cao khả năng độc lập, tự chủ của nền kinh tế Cơ cấu lại, xây dựng nền công nghiệp theo hướng phát tri n mạnh những ngành có lợi thế so sánh và có ý nghóa chiến lược đối với sự phát tri n nhanh, hiệu quả, bền vững, nâng cao tính độc lập,... hội hoá các hoạt động văn hoá, chú trọng nâng cao đời sống tinh thần, văn hoá ở nông thôn, vùng khó khăn, thu hẹp dần khoảng cách hưởng thụ văn hoá giữa các vùng, các nhóm xã hội, giữa đô thò và nông thôn 2 Phát tri n sự nghiệp văn học, nghệ thu t; bảo tồn, phát huy giá trò các di sản văn hoá truyền thống, cách mạng Tiếp tục phát tri n nền văn học, nghệ thu t Việt Nam tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc,... thức thể hiện và phong cách nghệ thu t mới, đáp ứng nhu cầu tinh thần lành mạnh, đa dạng và bồi dưỡng lý tưởng, thò hiếu thẩm mỹ cho công chúng, đặc biệt là thế hệ trẻ Bảo vệ sự trong sáng của tiếng Việt Khắc phục yếu kém, nâng cao tính khoa học, sức thuyết phục của hoạt động lý luận, phê bình văn học, nghệ thu t, góp phần hướng dẫn sự phát tri n của sáng tạo văn học, nghệ thu t, từng bước xây dựng hệ ... nâng cao lực nghiên cứu - ứng dụng gắn với phát tri n nguồn nhân lực chất lượng cao để phát tri n kinh tế tri thức Phát tri n mạnh ngành sản phẩm công nghiệp, nông nghiệp, dòch vụ công nghệ cao, ... cao, có giá trò gia tăng cao, dựa nhiều vào tri thức Kết hợp sử dụng nguồn tri thức người Việt Nam với tri thức nhân loại Xây dựng tri n khai lộ trình phát tri n kinh tế tri thức đến năm 2020 ... để người dân học tập suốt đời Nâng cao hiệu hợp tác quốc tế giáo dục - đào tạo Phát tri n nâng cao hiệu khoa học, công nghệ; phát tri n kinh tế tri thức Phát tri n mạnh khoa học, công nghệ làm