Quyết định 25 của UBND tỉnh Quảng Nam về thi đua

UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NAM Số: CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc 25 /2010/QĐ-UBND Tam Kỳ, ngày 29 tháng 10 năm 2010 QUYẾT ĐỊNH Ban hành Quy chế công tác thi đua, khen thưởng UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NAM Căn Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân Uỷ ban nhân dân Quốc Hội thông qua ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn Luật Ban hành văn Quy phạm pháp luật HĐND, UBND ngày 03/12/2004; Căn Luật Thi đua, Khen thưởng ngày 26/11/2003 Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Thi đua, Khen thưởng ngày 14/6/2005; Căn Nghị định số 42/2010/NĐ-CP ngày 15/4/2010 Chính phủ Quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Thi đua, Khen thưởng Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Thi đua, Khen thưởng; Theo đề nghị Giám đốc Sở Nội vụ tỉnh Quảng Nam Tờ trình số 1181/TTrSNV ngày 07/10/2010, QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định Quy chế công tác thi đua, khen thưởng địa bàn tỉnh Quảng Nam Điều Quyết định có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày ký thay Quyết định số 06/2006/QĐ-UBND ngày 21/02/2006 UBND tỉnh Quảng Nam Điều Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc Sở Nội vụ tỉnh, Các thành viên Hội đồng Thi đua - Khen thưởng tỉnh, Thủ trưởng Sở, Ban, Ngành tỉnh, đơn vị nghiệp, đơn vị thuộc lực lượng vũ trang nhân dân, doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế, đơn vị Trung ương đóng địa bàn tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thành phố Quyết định thi hành./ Nơi nhận: TM UỶ BAN NHÂN DÂN - Hội đồng TĐ-KT Trung ương; CHỦ TỊCH - Ban TĐ-KT Trung ương; Đã ký - Cục kiểm tra văn - Bộ Tư pháp; Lê Minh Ánh - Thường vụ Tỉnh uỷ, TT HĐND tỉnh; - Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh; - Chủ tich, P.Chủ tịch UBND tỉnh; - UBMTTQ tỉnh, đoàn thể tỉnh; - Các Ban Đảng T/uỷ, Ban HĐND tỉnh; - Hội đồng T/viên HĐ TĐ-KT tỉnh; - UBND huyện, thành phố; Sở, Ban, Ngành tỉnh; đơn vị TW đóng địa bàn tỉnh; - Chánh, phó Văn phịng UBND tỉnh; - Các quan thông tin đại chúng; - Lưu: VT, TĐ, H(170) ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NAM CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUY CHẾ Về công tác Thi đua, Khen thưởng (Ban hành kèm theo Quyết định số25/2010/QĐ-UBND ngày 29/10 /2010 UBND tỉnh Quảng Nam) Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh: Quy chế quy định nội dung, phương pháp tổ chức phong trào thi đua; đối tượng thi đua, khen thưởng; tiêu chuẩn danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng; trách nhiệm quản lý nhà nước thẩm quyền định khen thưởng UBND tỉnh, Thủ trưởng Sở, Ban, ngành tỉnh (gọi tắt ngành tỉnh), UBND huyện, thành phố, xã, phường, thị trấn (gọi tắt UBND địa phương), đơn vị nghiệp, doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế, đơn vị Trung ương đóng địa bàn tỉnh, đơn vị thuộc lực lượng vũ trang nhân dân tỉnh (gọi tắt đơn vị); quy định chi tiết hồ sơ thủ tục khen thưởng, tổ chức trao thưởng; quyền lợi nghĩa vụ tập thể, cá nhân tham gia phong trào thi đua, khen thưởng; quỹ thi đua khen thưởng; xử lý hành vi vi phạm công tác thi đua khen thưởng Điều Đối tượng áp dụng: tập thể, cá nhân quan nhà nước; tổ chức trị, trị - xã hội, xã hội - nghề nghiệp; đơn vị lực lượng vũ trang; đơn vị thuộc thành phần kinh tế; người dân tỉnh, tỉnh, người Việt Nam sinh sống nước ngoài, người nước tổ chức người nước ngồi có quyền tham gia phong trào thi đua tỉnh, đạt thành tích tiêu biểu, xuất sắc có đóng góp lớn cho nghiệp phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Nam khen thưởng theo quy chế Điều Nguyên tắc thi đua, khen thưởng Nguyên tắc thi đua: Tự nguyện, tự giác, đoàn kết hợp tác phát triển Mọi cá nhân, tập thể quy định điều có quyền nghĩa vụ tham gia phong trào thi đua, đăng ký giao ước thi đua Nguyên tắc khen thưởng: 2.1 Chính xác, cơng khai, dân chủ, kịp thời, có đăng ký giao ước thi đua bình xét danh hiệu thi đua Thành tích khen thưởng phải rõ ràng, cụ thể, đạt mức độ khen thưởng mức độ đó, khen thưởng đột xuất, khen thưởng công lao cống hiến không thiết theo trình tự từ mức khen thấp đến mức khen cao; khen thưởng thành tích năm thiết phải từ mức khen thưởng thấp đến mức khen thưởng cao; hình thức khen thưởng tặng thưởng nhiều lần cho đối tượng khen thưởng lần sau phải có thành tích cao khen thưởng lần trước Khen thưởng tồn diện (khen thành tích năm) không khen thưởng mặt 2.2 Khen thưởng cá nhân nhiều khen thưởng tập thể Chú trọng khen thưởng cá nhân cơng nhân, nơng dân, hộ gia đình, đơn vị sở; khen thưởng tổ chức trị, trị - xã hội, thành phần kinh tế quốc doanh; khen thưởng gương người tốt việc tốt, hành động dũng cảm cứu người cứu tài sản; cán bộ, công chức, viên chức công tác vùng đồng tình nguyện cơng tác khu vực miền núi, hải đảo tỉnh; lĩnh vực trọng tâm, trọng yếu, khó khăn, độc hại, nguy hiểm; cá nhân, tập thể từ yếu vươn lên Thủ trưởng quan, đơn vị cấp có trách nhiệm theo dõi, xem xét định khen thưởng đề nghị cấp khen thưởng cho cấp trực tiếp, không thiết phải cấp đề nghị khen thưởng Kết hợp khen thưởng động viên tinh thần với khuyến khích vật chất 2.3 Đơn vị khen thưởng thành tích năm thủ trưởng đơn vị xét khen thưởng thành tích năm, mức khen thưởng thủ trưởng đơn vị thấp mức khen thưởng đơn vị Chương II TỔ CHỨC THI ĐUA VÀ TIÊU CHUẨN DANH HIỆU THI ĐUA Điều Hình thức tổ chức thi đua bao gồm: Thi đua thường xuyên (hằng năm, quý, tháng) đợt thi đua theo chuyên đề Tổ chức thi đua theo ngành, địa phương theo Khối, Cụm thi đua Điều Nội dung tổ chức phong trào thi đua Xác định mục tiêu, phạm vi, đối tượng thi đua phải sở chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn giao, lực thực tế yêu cầu phát triển ngành, địa phương, đơn vị để đảm bảo tính khoa học, tính khả thi pháp luật qui định Xác định tiêu thời gian thi đua phải sở tiêu nhiệm vụ trị cấp có thẩm quyền giao Chỉ tiêu phấn đấu phải cao hơn, thời hạn hoàn thành phải sớm Xác định biện pháp kế hoạch tổ chức phối hợp cấp quyền, tổ chức Mặt trận, đồn thể trị, trị xã hội, xã hội nghề nghiệp, quan thông tin đại chúng để tuyên truyền mục đích ý nghĩa đợt thi đua, phát huy tinh thần trách nhiệm, ý thức tự giác quần chúng, đa dạng hóa hình thức phát động thi đua thiết thực, hiệu quả; chống phơ trương hình thức thi đua Tổ chức phát động đăng ký giao ước thi đua tập thể với tập thể, cá nhân với cá nhân, gia đình với gia đình địa phương, đơn vị Tổ chức đạo xây dựng điển hình nhân rộng điển hình tiên tiến Sơ kết (đối với đợt thi đua dài ngày), tổng kết đánh giá kết quả, đúc kết kinh nghiệm phổ biến kinh nghiệm hay, nhân tố mới, mơ hình xuất phong trào thi đua; lựa chọn công khai biểu dương khen thưởng cá nhân, tập thể tiêu biểu, xuất sắc Điều Trách nhiệm tổ chức phong trào thi đua cơng tác khen thưởng: Chủ tịch UBND tỉnh có trách nhiệm đạo phong trào thi đua công tác khen thưởng toàn tỉnh Hội đồng Thi đua - Khen thưởng tỉnh quan tư vấn, giúp Chủ tịch UBND tỉnh đạo kiểm tra giám sát việc thực công tác thi đua, khen thưởng; Ban Thi đua - Khen thưởng (Sở Nội vụ) quan thường trực Hội đồng có nhiệm vụ tham mưu UBND tỉnh tổ chức tốt phong trào thi đua thực sách khen thưởng Thủ trưởng ngành, đơn vị, Chủ tịch UBND địa phương chịu trách nhiệm đạo phong trào thi đua công tác khen thưởng phạm vi ngành, địa phương, đơn vị quản lý; chủ trì phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, xã hội nghề nghiệp cấp để tổ chức phát động phong trào thi đua thực tiêu nhiệm vụ trị ngành, địa phương tỉnh Hội đồng Thi đua - Khen thưởng ngành, địa phương, đơn vị có trách nhiệm giúp Thủ trưởng ngành, UBND địa phương tổ chức phát động phong trào thi đua; theo dõi, phát hiện, lựa chọn tập thể, cá nhân có thành tích tiêu biểu để đề nghị cấp khen thưởng theo quy định, tổ chức tuyên truyền xây dựng điển hình, nhân rộng, phát huy tác dụng giữ vững điển hình tiên tiến Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị cấp tỉnh, tổ chức thành viên Mặt trận, phạm vi chức năng, quyền hạn, nhiệm vụ mình, giám sát việc thực quy định thi đua, khen thưởng, kiến nghị bổ sung sửa đổi bất hợp lý liên quan đến công tác thi đua khen thưởng Phối hợp với quan nhà nước phát động thi đua tuyên truyền vận động tầng lớp nhân dân tham gia thực tốt nội dung thi đua tỉnh tổ chức Các quan thông tin đại chúng tỉnh Trung ương đóng địa bàn tỉnh có trách nhiệm thường xuyên theo dõi, tuyên truyền, cổ động phong trào thi đua; phổ biến kinh nghiệm nêu gương điển hình tiên tiến, gương người tốt việc tốt Đồng thời phê phán hành vi vi phạm pháp luật thi đua, khen thưởng Điều 7: Các danh hiệu thi đua Đối với cá nhân: Chiến sĩ Thi đua toàn Quốc; Chiến sĩ Thi đua cấp tỉnh cấp Bộ, Ngành Trung ương; Chiến sĩ thi đua cấp sở; Lao động tiên tiến; Chiến sĩ tiên tiến (đối với Lực lượng vũ trang nhân dân) Đối với tập thể: Cờ thi đua, Tập thể lao động xuất sắc, Tập thể Lao động tiên tiến ; Đơn vị Quyết thắng Đơn vị tiên tiến (đối với Lực lượng vũ trang nhân dân); Thôn (tổ dân phố, khối phố) văn hoá; quan, đơn vị văn hóa Xã (phường, thị trấn) xuất sắc Đối với hộ: Gia đình văn hố, gia đình văn hóa tiêu biểu Điều 8: Tiêu chuẩn danh hiệu Lao động tiên tiến, Chiến sĩ tiên tiến: Danh hiệu Lao động tiên tiến xét tặng năm cho cán bộ, công chức, viên chức, công nhân lao động làm việc quan Nhà nước, tổ chức trị, trị - xã hội cấp; người lao động doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế xã viên trực tiếp lao động sản xuất hợp tác xã đạt tiêu chuẩn sau công nhận danh hiệu Lao động Tiên tiến: a) Hoàn thành tốt nhiệm vụ giao, đạt suất chất lượng cao; có tinh thần tự lực, tự cường; đồn kết, tương trợ; tích cực tham gia phong trào thi đua; b) Chấp hành nghiêm chủ trương, đường lối sách Đảng, pháp luật Nhà nước nội quy, quy chế quan, đơn vị, địa phương c) Có đạo đức lối sống lành mạnh, người tín nhiệm d) Có thời gian công tác liên tục 10 tháng trở lên tổng số ngày nghỉ năm không 40 ngày (trừ ngày lễ, ngày nghỉ tuần, nghỉ tết, nghỉ phép năm, nghỉ thai sản) Nếu Đảng viên phải phân loại Đảng viên đủ tư cách, hoàn thành tốt nhiệm vụ; người chủ gia đình (chồng vợ) gia đình phải đạt danh hiệu Gia đình văn hoá Danh hiệu Chiến sĩ tiên tiến thực theo quy định Bộ Quốc phòng Bộ Công an Điều Tiêu chuẩn Danh hiệu Chiến sĩ Thi đua sở xét tặng năm cho cá nhân nêu điểm 2, Điều 8, đạt tiêu chuẩn sau: Là người tiêu biểu số người đạt danh hiệu Lao động tiên tiến Chiến sĩ tiên tiến năm Có sáng kiến, cải tiến, giải pháp mới, kỹ thuật áp dụng công nghệ để tăng xuất lao động, hiệu công việc Hội đồng xét duyệt sáng kiến đơn vị sở xét duyệt công nhận (Hội đồng xét duyệt công nhận sáng kiến cấp sở Thủ trưởng quan, đơn vị có thẩm quyền công nhận chiến sĩ thi đua sở định thành lập); mưu trí, dũng cảm, sáng tạo chiến đấu phục vụ chiến đấu; hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ giao Điều 10 Danh hiệu Chiến sĩ thi đua cấp tỉnh xét tặng năm cho cá nhân có thành tích tiêu biểu xuất sắc cá nhân có lần liên tục đạt danh hiệu Chiến sĩ thi đua cấp sở có 01 sáng kiến, cải tiến, giải pháp áp dụng công nghệ nâng cao suất lao động, chất lượng, hiệu phổ biến áp dụng rộng rãi ngành thuộc tỉnh trở lên, Hội đồng xét duyệt đề tài khoa học, Hội đồng xét duyệt công nhận sáng kiến, cải tiến cấp tỉnh Sở Khoa học Công nghệ định công nhận Thường trực Hội đồng Thi đua - Khen thưởng tỉnh giúp UBND tỉnh thành lập Hội đồng xét duyệt công nhận sáng kiến cấp tỉnh theo chuyên ngành (trừ đề tài Hội đồng khoa học cấp tỉnh xét duyệt công nhận) Điều 11 Danh hiệu Chiến sĩ Thi đua toàn Quốc thực theo điều 15 Nghị định 42/2010/NĐ-CP ngày 15/4/2010 Chính phủ Điều 12 Danh hiệu Tập thể lao động tiên tiến, Đơn vị tiên tiến Danh hiệu Tập thể lao động tiên tiến xét tặng năm cho tập thể quan sở, ban, ngành tỉnh tập thể cấu tổ chức máy thuộc sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tương đương tỉnh; đơn vị trường học, bệnh viện khoa, phịng, ban chun mơn trực thuộc; xí nghiệp, phân xưởng, đội sản xuất trực thuộc doanh nghiệp; phòng, ban, hội đoàn thể cấp tương đương thuộc huyện, thành phố; tập thể cán công chức xã, phường, thị trấn đạt tiêu chuẩn sau: a) Hoàn thành tốt nhiệm vụ, kế hoạch giao năm; b) Có phong trào thi đua thường xuyên, thiết thực, hiệu quả; c) Có 50% cá nhân tập thể đạt danh hiệu Lao động tiên tiến đồng thời cá nhân tập thể bị xử lý kỷ luật từ hình thức cảnh cáo trở lên; d) Nội đồn kết, chấp hành tốt chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước; Tổ chức Đảng hoàn thành tốt nhiệm vụ, tổ chức đoàn thể đơn vị đạt trở lên Danh hiệu Đơn vị Tiên tiến xét tặng năm theo quy định Bộ Quốc phịng Bộ Cơng an Điều 13: Danh hiệu Tập thể Lao động xuất sắc, Xã (phường thị trấn) xuất sắc, Đơn vị Quyết thắng: Danh hiệu Tập thể Lao động xuất sắc xét tặng năm cho tập thể tiêu biểu xuất sắc số tập thể công nhận tập thể Lao động tiên tiến đạt tiêu chuẩn sau: a Sáng tạo, vượt khó hồn thành xuất sắc nhiệm vụ, hoàn thành tốt nghĩa vụ Nhà nước; b Có 100% cá nhân tập thể hồn thành nhiệm vụ giao, có 70% cá nhân đạt danh hiệu Lao động tiên tiến; c Có cá nhân đạt danh hiệu Chiến sĩ thi đua sở đồng thời khơng có cá nhân tập thể bị xử lý kỷ luật từ hình thức khiển trách trở lên; d Nội đoàn kết, gương mẫu chấp hành chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước Tổ chức Đảng (nếu có) đạt vững mạnh, đoàn thể vững mạnh, quan cơng nhận quan văn hóa Xã (phường, thị trấn) xuất sắc xét công nhận năm cho xã đạt tiêu chuẩn sau - Đạt quy định điểm a điểm d, khoản điều 13 nêu - Là đơn vị bình xét suy tơn nhất, nhì, huyện, thành phố Danh hiệu Đơn vị Quyết thắng xét tặng năm theo quy định Bộ Quốc phịng Bộ Cơng an Điều 14: Danh hiệu Gia đình văn hố, Gia đình văn hóa tiêu biểu Gia đình văn hóa xét cơng nhận hàng năm cho gia đình đạt tiêu chuẩn sau: 1.1 Có thời gian sinh sống, cư trú 12 tháng trở lên địa bàn dân cư 1.2 Gương mẫu chấp hành chủ trương sách Đảng, Pháp luật Nhà nước, tích cực tham gia phong trào thi đua địa phương nơi cư trú 1.3 Gia đình no ấm, bình đẳng, hồ thuận, hạnh phúc, tiến bộ, có tinh thần đoàn kết tương trợ giúp đỡ người cộng đồng Không sinh thứ ba trở lên (trừ trường hợp pháp luật cho phép) 1.4 Tổ chức lao động, sản xuất, kinh doanh lành mạnh, pháp luật; Các gia đình độ tuổi học đến trường, chăm ngoan, học tập đạt học sinh tiên tiến, hạnh kiểm tốt Trong gia đình có người Đảng viên phải phân loại đảng viên hồn thành tốt nhiệm vụ; cán cơng chức, viên chức Nhà nước, Lực lượng vũ trang phải công nhận Lao động tiên tiến, Chiến sĩ tiên tiến Gia đình văn hóa tiêu biểu xét chọn số gia đình đạt tiêu chuẩn gia đình văn hóa Điều 15: Danh hiệu Thơn (Tổ dân phố, Khối phố) Văn hố xét cơng nhận năm cho thôn đạt tiêu chuẩn sau: Đời sống kinh tế nhân dân thôn ổn định bước phát triển, khơng cịn hộ đói, hộ nghèo năm sau giảm năm trước Đời sống văn hố tinh thần lành mạnh, mơi trường cảnh quan văn minh đẹp, khơng bị nhiễm Tình hình an ninh trị trật tự xã hội giữ vững Trong năm khơng có người bị pháp luật truy tố; khơng có người hành nghề mê tín dị đoan; khơng có người bn bán, người nghiện ma t sống cộng đồng, khơng có tổ chức hoạt động mại dâm Chấp hành tốt chủ trương sách Đảng, pháp luật Nhà nước Khơng có người sinh thứ trở lên (trừ trường hợp pháp luật cho phép) Nhân dân có ý thức giữ gìn vệ sinh chung, có tinh thần đồn kết tương trợ giúp đỡ lẫn cộng đồng Điều 16 Cơ quan, đơn vị văn hóa xét cơng nhận năm cho quan, đơn vị đạt tiêu chuẩn sau: Đạt tiêu chuẩn quy định điều 12 Quy chế Có mơi trường văn hóa cơng sở sạch, đẹp, đảm bảo an toàn vệ sinh, an toàn lao động, trang bị có phương án phịng chống cháy nổ; có nội quy, lề lối làm việc khoa học, giao tiếp văn minh, lịch sự; tổ chức tốt hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục, thể thao rèn luyện thân thể Thực tốt quy chế dân chủ quan, đơn vị Điều 17 Cờ thi đua UBND tỉnh xét tặng năm cho đơn vị, địa phương đạt tiêu chuẩn sau Hoàn thành xuất sắc toàn diện tiêu, nhiệm vụ cơng tác giao; nội đồn kết; tổ chức Đảng (nếu có) đạt vững mạnh, đồn thể trị vững mạnh Được suy tơn đơn vị dẫn đầu Cụm, Khối thi đua tỉnh; dẫn đầu khối thi đua thuộc sở, ban, ngành tỉnh; dẫn đầu cấp học thuộc ngành giáo dục đào tạo tỉnh; dẫn đầu phong trào thi đua xã (phường, thị trấn) huyện, thành phố; phòng, ban chun mơn thuộc huyện dẫn đầu phịng ban chun mơn (ngành, lĩnh vực) tồn tỉnh Điều 18 Cờ Thi đua Chính phủ thực theo quy định điều 25 Luật Thi đua, Khen thưởng Chương III HÌNH THỨC, ĐỐI TƯỢNG, TIÊU CHUẨN KHEN THƯỞNG Điều 19 Giấy khen Được tặng thưởng cho tập thể, cá nhân có thành tích dũng cảm cứu người, cứu tài sản, gương người tốt việc tốt, có thành tích cao đợt thi đua ngắn ngày, tặng thưởng cho tập thể, cá nhân địa phương, đơn vị có nhiều đóng góp cho địa phương, đơn vị (khen thưởng đột xuất) Tặng thưởng cho tập thể, cá nhân thực tốt chương trình mục tiêu, Chỉ thị, Nghị định, Nghị quyết…(khen thưởng chuyên đề) Tặng thưởng năm cho tập thể, cá nhân đạt tiêu chuẩn sau: 3.1 Đối với cá nhân a) Đạt danh hiệu Chiến sĩ thi đua sở; b) Hoàn thành tốt nhiệm vụ giao năm; c) Có phẩm chất đạo đức tốt; đồn kết, gương mẫu chấp hành chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước; đầu phong trào thi đua; tích cực tham gia hoạt động xã hội Tích cực học tập nâng cao trình độ chun môn nghiệp vụ; d) Nếu Đảng viên phải phân loại Đảng viên đủ tư cách hoàn thành tốt nhiệm vụ 3.2 Đối với tập thể a) Đạt tiêu chuẩn danh hiệu tập thể Lao động tiên tiến; b) Hoàn thành tốt nhiệm vụ, nghĩa vụ giao năm; c) Tổ chức tốt phong trào thi đua quan, đơn vị, địa phương Điều 20 Bằng khen UBND tỉnh tặng thưởng cho đối tượng sau: Tập thể, cá nhân có thành tích mưu trí dũng cảm cứu người, cứu tài sản, gương người tốt việc tốt, đạt giải kỳ thi, hội thi, hội diễn quốc tế; giải nhất, nhì, ba cấp quốc gia; giải nhất, nhì khu vực liên tỉnh nước giải chuyên ngành cấp tỉnh (khen thưởng đột xuất) Cá nhân, tổ chức tỉnh nước ngồi có nhiều cơng lao đóng góp xây dựng phát triển tỉnh (khen đối ngoại) Đơn vị xếp thứ nhì Khối, Cụm thi đua thuộc tỉnh; Xã, phường, thị trấn xếp thứ nhì phong trào thi đua huyện, thành phố Tập thể, cá nhân đạt thành tích tiêu biểu xuất sắc việc thực chương trình mục tiêu quốc gia, Chỉ thị, Nghị quyết…của Trung ương Đảng, Nhà nước Tỉnh uỷ, HĐND, UBND tỉnh, đợt thi đua theo chuyên đề, nhiệm vụ đột xuất tỉnh (khen thưởng theo chuyên đề) Tặng thưởng năm cho tập thể, cá nhân đạt tiêu chuẩn sau: 5.1 Đối với cá nhân: a) Đạt 02 lần liên tục danh hiệu Chiến sĩ thi đua sở; b) Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ giao; c) Có phẩm chất đạo đức tốt; đồn kết, gương mẫu chấp hành chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước; đầu phong trào thi đua Tích cực học tập nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ Tích cực tham gia hoạt động xã hội; d) Nếu Đảng viên phải phân loại Đảng viên đủ tư cách hoàn thành tốt nhiệm vụ 5.2 Đối với tập thể: a) Đạt 02 lần liên tục Tập thể Lao động xuất sắc, Đơn vị Quyết thắng; b) Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ giao năm; tích cực tham gia hoạt động xã hội; c) Tích cực tham gia phong trào thi đua tỉnh tổ chức tốt phong trào thi đua nội ngành, địa phương, đơn vị; d) Đối với cấp xã tình hình an ninh trị, trật tự xã hội tốt, thực tốt quy chế dân chủ, không để xảy khiếu kiện tập thể, khơng có hộ đói; thơn đạt tiêu chuẩn thơn văn hóa; đơn vị sản xuất, kinh doanh phải hoàn thành nghĩa vụ nộp thuế, thực tốt chế độ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hộ lao động người lao động, chấp hành nghiêm quy định bảo vệ mơi trường, sinh thái Điều 21: Các hình thức tiêu chuẩn xét đề nghị tặng thưởng Kỷ niệm chương Bộ, Ngành Trung ương; Bằng khen Thủ tướng Chính phủ; loại Huân, Huy chương hạng, danh hiệu vinh dự Nhà nước, giải thưởng Nhà nước, giải thưởng Hồ Chí Minh, thực theo điều khoản Luật Thi đua, khen thưởng, Nghị định 42/2010/NĐCP Chính Phủ văn hướng dẫn Trung ương Điều 22 Danh hiệu thi đua hình thức khen thưởng khác Uỷ ban Mặt trận, đồn thể trị, quan cơng tác Đảng, tổ chức xã hội, xã hội nghề nghiệp, Lực lượng vũ trang, ngành Toà án, Viện Kiểm sát, Giáo dục Đào tạo, y tế, đơn vị Trung ương đóng địa bàn tỉnh, Quy chế văn hướng dẫn Bộ, Ngành Trung ương, thống với Ban Thi đua - Khen thưởng tỉnh để phối hợp thực Chương IV THẨM QUYỀN QUYẾT ĐỊNH KHEN THƯỞNG, TRAO THƯỞNG, HỒ SƠ THỦ TỤC, THỜI GIAN XÉT ĐỀ NGHỊ KHEN THƯỞNG Điều 23 Thẩm quyền định khen thưởng, đề nghị khen thưởng Chủ tịch UBND tỉnh định tặng thưởng: Cờ thi đua UBND tỉnh, Bằng khen Chủ tịch UBND tỉnh, công nhận danh hiệu Chiến sĩ thi đua cấp tỉnh, Tập thể lao động xuất sắc, Đơn vị thắng (đơn vị bán quy), xã (phường, thị trấn) xuất sắc, cơng trình sản phẩm Đề nghị Thủ tướng Chính phủ, Chủ tịch nước tặng thưởng danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng Thủ tướng Chính phủ, Chủ tịch nước định khen thưởng Ủy quyền Thường trực Hội đồng Thi đua - Khen thưởng tỉnh hiệp y đề nghị Bộ, Ngành Trung ương định khen thưởng Giám đốc (Thủ trưởng) Ngành tỉnh tương đương định tặng thưởng Giấy khen, công nhận danh hiệu Lao động tiên tiến, Tập thể lao động tiên tiến, Chiến sĩ thi đua sở Đề nghị cấp khen thưởng Bằng khen, Chiến sĩ Thi đua cấp tỉnh, Tập thể Lao động xuất sắc trở lên Thủ trưởng Bộ Chỉ huy Quân tỉnh, Biên phòng tỉnh, Giám đốc Công an tỉnh định tặng thưởng danh hiệu Chiến sĩ tiên tiến, Đơn vị tiên tiến, Chiến sĩ thi đua sở hình thức khen thưởng khác theo thẩm quyền Bộ Quốc phòng, Bộ Cơng an quy định Chủ tịch UBMTTQ đồn thể tỉnh thực theo thẩm quyền quy định Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể trung ương Chủ tịch UBND huyện, thành phố định tặng thưởng Giấy khen; công nhận danh hiệu Lao động tiên tiến, Tập thể lao động tiên tiến, Thơn, tổ, khối phố văn hố, quan, (đơn vị) văn hóa, Chiến sĩ thi đua sở, cơng trình sản phẩm Đề nghị cấp khen thưởng Bằng khen, Chiến sĩ thi đua cấp tỉnh, Tập thể Lao động xuất sắc trở lên Chủ tịch UBND xã, phường, thị trấn định tặng thưởng Giấy khen, cơng nhận Gia đình văn hố, Gia đình văn hoá tiêu biểu Đề nghị cấp khen thưởng hình thức khen thưởng, danh hiệu thi đua thuộc thẩm quyền cấp khen thưởng Chủ tịch Hội đồng quản trị, Giám đốc doanh nghiệp, Chủ nhiệm Hợp tác xã, Hiệu trưởng trường học hệ thống giáo dục quốc gia định tặng Giấy khen, công nhận danh hiệu Lao động tiên tiến đề nghị cấp có thẩm quyền khen thưởng theo quy định Các danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng khác Bộ, ngành, đoàn thể Trung ương quy định, thực theo văn hướng dẫn Trung ương Điều 24 Thẩm quyền xét duyệt hồ sơ khen thưởng: Hồ sơ đề nghị khen thưởng Anh hùng lực lượng vũ trang nhân dân, Anh hùng lao động Ban Thường vụ Tỉnh ủy xét trước trình Chính phủ, Chủ tịch nước khen thưởng Hồ sơ đề nghị khen thưởng từ Huân chương Độc lập trở lên, danh hiệu vinh dự Nhà nước (trừ danh hiệu Bà mẹ Việt Nam Anh hùng), Chiến sĩ Thi đua toàn quốc, Huân chương lao động hạng cho sở, ban, ngành tỉnh, huyện, thành phố; Bằng khen Thủ tướng Chính phủ trở lên cho cán thuộc diện Tỉnh ủy quản lý Ban Thi đua - Khen thưởng tỉnh thẩm tra, Hội đồng Thi đua - Khen thưởng tỉnh xét duyệt trình Thường trực Tỉnh ủy xem xét cho ý kiến trước trình cấp có thẩm quyền Các trường hợp khác Hội đồng Thi đua - Khen thưởng tỉnh xét duyệt đề nghị khen thưởng theo quy định Hồ sơ đề nghị khen thưởng thuộc thẩm quyền UBND tỉnh định khen thưởng Ban Thi đua - Khen thưởng thẩm tra, xét duyệt trình UBND tỉnh định khen thưởng Hội đồng Thi đua - Khen thưởng ngành, địa phương chịu trách nhiệm thẩm tra xét duyệt hồ sơ khen thưởng thuộc thẩm quyền UBND địa phương, thủ trưởng ngành định khen thưởng trình cấp khen thưởng Điều 25 Hồ sơ thủ tục đề nghị khen thưởng Hồ sơ, thủ tục đề nghị khen thưởng thuộc thẩm quyền định khen thưởng Thủ tướng Chính phủ, Chủ tịch nước thực theo quy định từ Điều 53 đến Điều 65 Nghị định 42/2010/NĐ-CP Chính phủ Ban Thi đua - Khen thưởng tỉnh văn hướng dẫn Trung ương để hướng dẫn cụ thể Hồ sơ, thủ tục thuộc thẩm quyền định khen thưởng UBND tỉnh gồm: a) Tờ trình UBND huyện, thành phố; Sở, Ban, Ngành, quan tương đương thuộc tỉnh; b) Biên họp xét thi đua Hội đồng Thi đua - Khen thưởng; c) Báo cáo thành tích đối tượng đề nghị khen thưởng; d) Giấy chứng nhận, xác nhận, hiệp y đề nghị khen thưởng có liên quan Ban Thi đua - Khen thưởng có trách nhiệm hướng dẫn cụ thể phù hợp với quy trình cải cách thủ tục hành chính, đảm bảo chặt chẽ, quy định Điều 26 Quy định tuyến trình: Cấp quản lý tổ chức máy, cán bộ, quỹ lương có thẩm quyền định thành lập, cấp có trách nhiệm trình cấp khen thưởng cho đối tượng thuộc phạm vi quản lý Trường hợp Sở, Ban, ngành tỉnh đề nghị khen thưởng thành tích năm phòng ban đa ngành, đa lĩnh vực cấp huyện phải có hiệp y, thống Sở, ngành có liên quan khơng đề nghị khen thưởng trùng lặp Việc khen thưởng đại biểu Quốc hội chuyên trách, Đại biểu Hội đồng nhân dân tập thể Hội đồng nhân dân cấp thực theo mục 2, điều 53, Nghị định số 42/2010/NĐCP Chính phủ qui định Các trường hợp tổ chức, cá nhân ngành, địa phương, tỉnh có thành tích có nhiều đóng góp cho ngành, địa phương Chủ tịch UBND địa phương, Thủ trưởng ngành tỉnh khen thưởng chính, có văn nhận xét đề nghị quan quản lý trực tiếp tổ chức, cá nhân khen thưởng Trường hợp có thành tích xuất sắc đóng góp to lớn đề nghị UBND tỉnh khen thưởng Ngành, địa phương UBND tỉnh giao chủ trì phát động thi đua theo chuyên đề, ngành đó, địa phương chủ trì phối hợp với Ban Thi đua - Khen thưởng để hướng dẫn cụ thể tiêu chuẩn đối tượng khen thưởng Đối tượng khen thưởng theo chuyên đề phải xét chọn số tập thể, cá nhân trực tiếp có thành tích thật tiêu biểu toàn tỉnh phải thông qua Trưởng ban Ban Chỉ đạo Ban Tổ chức thực chuyên đề Trường hợp khen thưởng đột xuất gương hành động dũng cảm, cứu người, cứu tài sản, truy bắt tội phạm, phạm vi địa phương, đơn vị địa phương, đơn vị có trách nhiệm khen thưởng đề nghị cấp khen thưởng (khơng phân biệt người hay địa phương, đơn vị) Việc lấy ý kiến hiệp y đề nghị khen thưởng ngành tỉnh trường hợp khen thưởng phòng, ban cấp trưởng phòng, ban huyện, thành phố quan khác có liên quan Ban Thi đua - Khen thưởng tỉnh thực Khi có văn gởi đến để lấy ý kiến hiệp y, sau 05 ngày làm việc (tính theo dấu Bưu điện ký nhận công văn) quan liên quan có trách nhiệm trả lời, trường hợp khơng có ý kiến trả lời giao Ban Thi đua - Khen thưởng tỉnh xử lý có trách nhiệm trả lời cho đơn vị đề nghị khen thưởng Điều 27 Thời gian trình xử lý hồ sơ khen thưởng : Hồ sơ đề nghị UBND tỉnh khen thưởng năm gửi Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Ban Thi đua - Khen thưởng) chậm ngày 31 tháng năm sau; khen thưởng theo năm học Ngành Giáo dục - Đào tạo trước ngày 25 tháng năm Các trường hợp khen thưởng tổng kết chương trình mục tiêu (khen thưởng chuyên đề) gởi trước ngày trao thưởng 07 ngày, trường hợp khen thưởng đột xuất trước 03 ngày Riêng hồ sơ đề nghị tặng danh hiệu “Chiến sĩ thi đua cấp tỉnh” gởi trước ngày 28/02 để xét duyệt định tặng thưởng vào dịp kỷ niệm ngày Quốc tế Lao động (01/5) năm Hồ sơ đề nghị Thủ tướng Chính phủ, Chủ tịch nước khen thưởng năm gởi Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Ban Thi đua - Khen thưởng) chậm ngày 30 tháng 01 năm sau; khen thưởng công tác đền ơn đáp nghĩa, khen thưởng Huân chương Đại doàn kết dân tộc trước ngày 15/6; khen thưởng năm học Ngành Giáo dục - Đào tạo trước ngày 30 tháng năm Ban Thi đua - Khen thưởng có trách nhiệm xử lý hồ sơ đề nghị khen thưởng, trình UBND tỉnh định khen thưởng, viết bằng, giấy chứng nhận phạm vi khơng q 05 ngày làm việc, trường hợp có lấy ý kiến hiệp y quan liên quan không 10 ngày kể từ ngày nhận hồ sơ hợp lệ Trường hợp hồ sơ không hợp lệ phải thơng báo, trả lại cho đơn vị trình khen thưởng trước 03 ngày Điều 28 Nghi thức tổ chức trao tặng đón nhận, thực theo quy định Nghị định 154/2004/NĐ-CP Chính phủ Quyết định số 75/2004/QĐUB UBND tỉnh Quảng Nam, đảm bảo yêu cầu trang trọng, thiết thực, tạo phấn khởi, lịng tự hào, khí để tiếp tục thi đua lập thành tích cao Khơng tổ chức đón rước hình thức khen thưởng từ cấp này, địa điểm đến cấp khác, địa điểm khác Không tổ chức tiệc mừng lễ đón nhận danh hiệu thi đua hình thức khen thưởng Cơ quan lãnh đạo địa phương quan cấp trực tiếp tặng hoa chúc mừng đơn vị cấp dưới, cấp không tặng hoa chúc mừng cấp trên, quan khác không sử dụng tiền từ ngân sách nhà nước cấp để tặng hoa, quà buổi lễ Mỗi trường hợp khen thưởng trao tặng đón nhận lần cấp xét thấy có tác dụng giáo dục nêu gương tốt (trường hợp cần thiết phải đồng ý UBND tỉnh) Nếu có nhiều trường hợp tặng thưởng khoảng thời gian tổ chức trao tặng đón nhận chung buổi lễ; khoảng thời gian có ngày kỷ niệm địa phương, đơn vị, ngày lễ lớn đất nước tổ chức trao tặng kết hợp buổi lễ kỷ niệm Các trường hợp khen thưởng đột xuất đơn vị đề nghị khen thưởng tổ chức trao tặng trực tiếp CHƯƠNG V QUYỀN LỢI VÀ NGHĨA VỤ CỦA CÁ NHÂN, TẬP THỂ ĐƯỢC KHEN THƯỞNG Điều 29 Cá nhân, tập thể công nhận danh hiệu thi đua khen thưởng hình thức khen thưởng nhận giấy chứng nhận, khung, bằng, vật, tiền thưởng vật phẩm lưu niệm kèm theo hưởng quyền lợi khác theo quy định Nhà nước 10 Điều 30 Ban Thi đua - Khen thưởng tỉnh có trách nhiệm tiếp nhận Bằng, vật khen thưởng trao tặng cho tập thể, cá nhân được Thủ tướng Chính phủ, Chủ tịch nước khen thưởng theo quy định CHƯƠNG VI QUỸ THI ĐUA KHEN THƯỞNG, MỨC THƯỞNG VÀ QUẢN LÝ SỬ DỤNG QUỸ THI ĐUA KHEN THƯỞNG Điều 31 Quỹ thi đua, khen thưởng địa phương, đơn vị trích lập sau: Quỹ thi đua, khen thưởng tỉnh, huyện, thành phố, xã, phường, thị trấn trích lập theo điểm 2, Điều 67, Nghị định 42/2010/NĐ-CP Chính phủ Quỹ thi đua, khen thưởng đơn vị quản lý nhà nước, đơn vị nghiệp (đơn vị dự tốn) trích từ nguồn kinh phí chi thường xuyên năm đơn vị với mức tối đa 2% so với tổng quỹ lương biên chế giao đơn vị nguồn thu hợp pháp khác Quỹ thi đua, khen thưởng tổ chức trị, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội tỉnh cấp từ nguồn ngân sách nhà nước (căn tính chất hoạt động tổ chức khả nguồn ngân sách tỉnh, Sở Tài thống tỷ lệ cấp hàng năm) từ nguồn đóng góp khác tổ chức, cá nhân nước, nước ngoài, nguồn thu hợp pháp khác Quỹ thi đua khen thưởng tổ chức trị - xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, nghề nghiệp thực theo Điểm Điều 67; quỹ thi đua khen thưởng doanh nghiệp thực theo Điểm Điều 67; quỹ thi đua khen thưởng Hợp tác xã thực theo điểm Nghị định số 42/2010/NĐ-CP ngày 15/4/2010 Chính phủ Điều 32: Quỹ thi đua, khen thưởng sử dụng để chi Chi thưởng theo định khen thưởng Chi nghiệp vụ gồm: in giấy chứng nhận, giấy khen, khen, làm hồ sơ khen thưởng; viết bằng, làm khung bằng, thêu cờ, trướng, làm vật khen thưởng loại vật tư chuyên dùng cho khen thưởng Chi công tác tổ chức, đạo phong trào thi đua Mức chi thực theo quy định tài hành Điều 33 Quản lý quỹ thi đua, khen thưởng Quỹ thi đua khen thưởng tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh ủy quyền cho Ban Thi đua Khen thưởng quản lý; quỹ thi đua khen thưởng huyện, UBND huyện ủy quyền cho Phòng Nội vụ quản lý; quỹ thi đua khen thưởng ngành, đơn vị Thủ trưởng đơn vị quản lý; quỹ thi đua khen thưởng cấp xã UBND xã quản lý; nguồn trích, tỷ lệ mức trích sở dự toán kế hoạch chi năm Việc toán số chi thực tế theo đối tượng mức thưởng quy định Số dư cuối năm chuyển cho năm sau Thủ trưởng quan cấp định khen thưởng đồng thời chịu trách nhiệm chi tiền thưởng từ quỹ thi đua khen thưởng cấp quản lý Tiền thưởng kèm theo định khen thưởng Thủ tướng Chính phủ, Chủ tịch nước Uỷ ban nhân dân tỉnh trình khen thưởng chi từ quỹ thi đua, khen thưởng tỉnh Tiền thưởng kèm theo danh hiệu Chiến sỹ thi đua cấp tỉnh, Tập thể Lao động xuất sắc, Đơn vị Quyết thắng đơn vị, địa phương trình khen thưởng chi thưởng từ quỹ thi đua khen thưởng địa phương, đơn vị Trong thời điểm, thành tích, đối tượng khen thưởng vừa đạt danh hiệu thi đua hình thức khen thưởng khác nhận tiền thưởng vật phẩm lưu niệm kèm theo mức thưởng cao 11 Cá nhân, tổ chức có thành tích tham gia hoạt động nhân đạo, từ thiện, đóng góp ủng hộ quỹ xã hội hình thức tự nguyện; người Việt Nam nước ngoài, người nước ngoài, tập thể người nước ngồi khen thưởng khơng kèm theo tiền thưởng, trường hợp cần thiết kèm theo tặng phẩm lưu niệm Khen thưởng chương trình mục tiêu trích từ nguồn kinh phí hoạt động chương trình, trường hợp nguồn kinh phí chương trình mục tiêu khơng trích thưởng chi thưởng từ quỹ thi đua khen thưởng Điều 34 Mức tiền thưởng kèm theo danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng thực theo quy định điều 70, 71, 72, 73, 74, 75, 76, Nghị định 42/2010/NĐ-CP ngày 15/4/2010 Chính phủ Tiền thưởng sau nhân với hệ số mức lương tối thiểu chung làm tròn lên hàng chục ngàn đồng tiền Việt Nam Tiền thưởng kèm theo Bằng khen UBND tỉnh cho đơn vị đứng thứ nhì Cụm, Khối thi đua tỉnh; xã (phường, thị trấn) xuất sắc không lần mức tiền thưởng qui định Các trường hợp khen thưởng đột xuất, gương người tốt, việc tốt, hành động dũng cảm, đạt giải hội thi hội diễn quốc tế, quốc gia, tài trẻ… tùy theo thành tích đạt phạm vi tác dụng noi gương để qui định mức thưởng không 03 lần mức tiền thưởng qui định; Trường hợp đặc biệt thủ trưởng quan đơn vị, địa phương định mức thưởng khả quỹ khen thưởng địa phương, đơn vị Chương VII ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 35 Trường hợp gian dối tổ chức phong trào thi đua kê khai, xác nhận thành tích để khen thưởng; trường hợp khiếu nại, tố cáo, giải khiếu nại, tố cáo; Thủ tục hồ sơ tước phục hồi danh hiệu thực theo điều 80, 81, 82, 83, 84 Nghị định 42/2010/NĐ-CP Chính phủ Điều 36 Ngồi danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng quy định quy chế này, đơn vị, địa phương có hình thức động viên khác không trái với quy định pháp luật hành Thi đua, khen thưởng Việc tổ chức hội thi, hội diễn, tơn vinh có liên quan đến khen thưởng trao giải thưởng phải đăng ký với quan quản lý nhà nước thi đua, khen thưởng cấp tỉnh; UBND tỉnh định khen thưởng trường hợp UBND tỉnh tổ chức Điều 37 Sở Nội vụ có trách nhiệm hướng dẫn thực Quy chế Ban Thi đua Khen thưởng giúp Giám đốc Sở kiểm tra, đôn đốc cấp, ngành thực Hội đồng Thi đua - Khen thưởng tỉnh đạo kiểm tra giám sát thực Quy chế./ TM.UỶ BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Đã ký Lê Minh Ánh 12 ... trào thi đua Mức chi thực theo quy định tài hành Điều 33 Quản lý quỹ thi đua, khen thưởng Quỹ thi đua khen thưởng tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh ủy quyền cho Ban Thi đua Khen thưởng quản lý; quỹ thi đua. .. Thẩm quyền định khen thưởng, đề nghị khen thưởng Chủ tịch UBND tỉnh định tặng thưởng: Cờ thi đua UBND tỉnh, Bằng khen Chủ tịch UBND tỉnh, công nhận danh hiệu Chiến sĩ thi đua cấp tỉnh, Tập thể... DÂN TỈNH QUẢNG NAM CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUY CHẾ Về công tác Thi đua, Khen thưởng (Ban hành kèm theo Quyết định s? ?25/ 2010/QĐ -UBND ngày 29/10 /2010 UBND tỉnh