Vai trò và các giải pháp phát triển kinh tế tư nhân ở Việt Nam

Vai trò và các giải pháp phát triển kinh tế tư nhân ở Việt Nam

Lời nói đầu

Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ ix đã khẳng định phơng hớng phát triểnnền kinh tế nhiều thành phần ở Việt Nam, tạo điều kiện và khuyến khích khuvực kinh tế t nhân tồn tại và phát triển Trải qua 18 năm đổi mới (từ 1986),cùng với sự phát triển của khu vực kinh tế nhà nớc, khu vực kinh tế t nhân đã

đạt đợc nhiều kết quả đáng ghi nhận Kinh tế nhà nớc gồm kinh tế cá thể, tiểuchủ và kinh tế t nhân đã phát triển rộng khắp, trên mọi lĩnh vực, ngành nghề,góp phần quan trọng vào phát triển kinh tế, tạo việc làm, huy động các nguồnlực xã hội, cải thiện đời sống nhân dân, góp phần giữ vững ổn định chính trịxã hội Qua đó khu vực kinh tế t nhân khẳng định vị trí vững chắc của mìnhtrong nền kinh tế

Hiến pháp 1992 xác định :

“Kinh tế cá thể, kinh tế t bản t nhân đợc chọn hình thức tổ chức sản xuấtkinh doanh, đợc thành lập doanh nghiệp không hạn chế về quy mô hoạt độngtronh những ngành, nghề có lợi cho quốc tế dân sinh Kinh tế kinh tế gia đình

và cạnh tranh lành mạnh : trong đó nền kinh tế nhà nớc giữ vai trò chủ đạo,kinh tế nhà nớc cùng kinh tế tập thể ngày càng trở thành nền tảng vững chắccủa nền kinh tế quốc dân” (Văn kiện Đại hôị Đảng ix)

Bên cạnh những thành tựu đáng ghi nhận, kinh tế t nhân còn tồn tại nhiềuhạn chế, yếu kém nh : quy mô nhỏ, công nghệ lạc hậu, trình độ quản lý thấp,sức cạnh tranh yếu, tình trạng trốn thuế, gian lận thơng mại, kinh doanh tráipháp luật trong khu vực kinh tế t nhân Mặc dù Đảng và nhà nớc có đờng lối,chính sách tạo điều kiện thuân lợi cho kinh tế t nhân phát triển, nhng kinh tế tnhân vẫn gặp phải nhiều rào cản : thiếu vốn, môi trờng kinh doanh, hệ thốngpháp luật, quản lý nhà nớc đối với kinh tế t nhân…

Kinh tế t nhân là vấn đề khá nhạy cảm cả về lý luận và thực tiễn : đình ớng XHCN trong phát triển kinh tế t nhân, vấn đề quan điểm đối với kinh tế tnhân Đảng viên làm kinh tế t nhân, phát triển kinh tế t nhân, thúc đẩy tăng tr-ởng kinh tế đợc coi là cần thiết Trong giai đoạn hiện nay ở Việt Nam (quá độlên CNXH), hoàn thiện lý luận, nhận thức đúng đắn về khu vực kinh tế t nhân

h-là rất cần thiết: Từ đó có những đựờng lối, cơ sở cụ thể tạo điều kiện cho kinh

tế t nhân phát triển, thúc đẩy tăng trởng kinh tế, xây dựng XHCN

Với nội dung:”Vai trò và các giải pháp phát triển kinh tế t nhân ở Việt Nam”, hy vọng đề án sẽ đóng góp phần nào trong việc nhận thức rõ hơn, đúng

đắn hơn về khu vực kinh tế t nhân mà chủ yếu là vai trò của kinh tế t nhân ởViệt Nam hiện nay Từ đó có những giải pháp, đờng lối, chính sách nhằm thúc

đẩy sự phát triển của kinh tế t nhân nói riêng và của toàn bộ kinh tế nói chung.Nội dung đề án gồm:

Ch¬ng I : Lý luËn vÒ kinh tÕ t nh©n

Ch¬ng ii : Khu vùc kinh tÕ t nh©n ë ViÖt Nam hiÖ nay- vai trß vµ t×nh h×nh

ph¸t triÓnCh¬ng iii: C¸c gi¶i ph¸p ph¸t triÓn kinh tÕ t nh©n ë ViÖt Nam hiÖn nay

ở Việt Nam, với bản chất nhà nớc xã hội chủ nghĩa, tồn tại bên cạnh khuvực KTNN là khu vực kinh tế t nhân Hội nghị lần thứ v ban chấp hành trung

ơng Đảng khoá ix khẳng định :”Kinh tế t nhân gồm kinh tế cá thể, tiểu chủ vàkinh tế t bản t nhân” Nh vậy, với khái niệm trên bao gồm hai nội dung:

- Về lĩnh vực sản xuất kinh doanh:Kinh tế t nhân rất rộng về cả hình thức

sở hữu và ngành nghề mà các chủ thể đó tham gia vào sản xuất kinhdoanh:công nghiệp, giao thông vận tải, xây dựng, chế biến nông lâm sản, th-

ơng mại, dịch vụ

- Về tổ chức: Khu vực kinh tế t nhân bao gồm các hình thức kinh tế sau:Kinh tế cá thể: Đợc hiểu là hình thức kinh tế của một hộ gia đình hay cánhân hoạt động dựa trên quan hệ sở hữu t nhân về t liệu sản xuất và lao độngcủa chính cá nhân và hộ đó, không thuê mớn lao động làm thuê

Kinh tế tiểu chủ: là hình thc kinh tế do một chủ tổ chức, quản lý và điềuhành, hoạt động trên cơ sở sở hữu t nhân t liệu sản xuất và có sử dụng lao

động làm thuê

Kinh tế t bản t nhân: gồm công ty trách nhiệm hữu hạn,doanh nghiệp t nhân

và công ty cổ phần đợc thành lập theo luật doanh nghiệp, luật công ty

2 Bản chất của KTTN:

Nh ở trên chúng ta đã biết, KTTN không phải là 1 thành phần kinh tế mà

là 1 phạm trù để chỉ nhóm thành phần kinh tế có những đặc trng chung, lạivừa có bớc khác nhau Có thể xem xét KTTN trên các quan hê kinh tế cơ bảnsau

2.1 Quan hệ sở hữu:

Khu vực KTTN tồn tại song song với khu vực kinh tế nhà nớc, dựa trên

sở hữu t nhân về t liệu sản xuất(hoặc vốn )

Nó gồm sở hữu t nhân nhỏ, là sở hữu của những ngời lao động tự do, sảnxuất ra sản phẩm từ lao động của chính mình và các thành viên trong gia

đình(thợ thủ công cá thể, tiểu thơng, các hộ nông dân…), và sở hữu t nhân lớncủa các nhà sản xuất kinh doanh trong nớc và nớc ngoài đầu t ở VN

2.2 Quan hệ quản lý

Xuất phát từ quan hệ sở hữu của KTTN, quan hệ quản lý của khu vựckinh tế này bao gồm các quan hệ quản lý dựa trên sở hữu t nhân nhỏ và sở hữu

t nhân lớn

Quan hệ quản lý dựa trên sở hữu t nhân nhỏ là quan hệ dạ trên sự tổ chức

điều hành hay phân công công việc trong nội bộ gia đình, giữa các thành viên,thờng dựa trên quan hệ tình cảm

Quan hệ quản lý dựa trên sở hữu t nhân lớn là quan hệ quản lý giữa chủdoanh nghiệp, nhà đầu t với công nhân, ngời lao động Ngời quản lý là nhữngcá nhân : chủ doanh nghiệp, nhà đầu t hoặc một nhóm ngời

ở Việt Nam bản chất nhà nớc là XHCN, quan hệ phân phối có khác sovới nhà nớc mang bản chất TBCN, ở đây quyền lợi ngời lao động đợc đảm bảotốt hơn, ngời lao động đợc trả công xứng đáng với số lao động họ bỏ ra KTTN

ở Việt Nam chịu sự quản lý của nhà nớc Cộng Hoà Xã Hội Chủ Nghĩa ViệtNam, mục đích phát triển nền phát triển KTTN nhằm phát triển kinh tế xã hội,xây dựng XHCN Vì vậy, ở Việt Nam, KTTN mang bản chất XHCN

2.4 Định hớng XHCN là một đặc trng của KTTN ở Việt Nam:

Phát triển kinh tế, ổn định chính trị xã hội, đa đất nớc phát triển giàumạnh, hớng tới chủ nghĩa xã hội là mục tiêu mà Đảng, nhà nớc và nhân dânViệt Nam đang hớng tới Định hớng XHCN là một đặc trng của KTTN ở ViệtNam hiện nay, giữ vững định hớng đó trong phát triển KTTN là một vấn đề rấtnhạy cảm, là vấn đề mà xã hội rất quan tâm Trong sự hoạt động, phát triểncủa khu vực KTTN, Đảng luôn nhấn mạnh định hớng XHCN, đa KTTN pháttriển hàng đầu, kìm chế những tiêu cực do khu vực KTTN gây ra

Phát triển KTTN cần quán triệt một luận điểm quan trọng của Đảng đợcnêu ra trong nghị quyền Đại hội vi cách đây 18 năm là :”Tiêu chuẩn đánh giá

sự vần dụng đúng đắn các quá trình thông qua chủ trơng cộng sản của Đảng

và nhà nớc là sản xuất phát triển, lu thông thông suốt, đời sống vật chất và vănhoá của nhân dân từng bớc đợc ổn định và nâng cao”

Đặc trng định hớng XHCN trong phát triển KTTN làm hạn chế, giảm bớttiêu cực, sự bóc lột lao động của nhà t bản với lao động làm thuê, từ đó gópphần phân phối thu nhập xã hội công bằng hơn, rút ngắn khoảng cách giàunghèo, đảm bảo an toàn xã hội, ổn đinh chính trị phát triển kinh tế

II Sự tồn tại và phát triển kinh tế t nhân ở Việt Nam là một tất yếu khách quan

1 Quan điểm của chủ nghĩa Mac – Lênin về nền kinh tế nhiều thành Lênin về nền kinh tế nhiều thành phần

V.I Lê nin lần đầu tiên đề xuất khái niệm thành phần kinh tế là trọng ởng” Về bệnh ấu trĩ” “tả khuynh và tính tiểu t sản” Nêu ra khái niệm này,Lênin đã cung cấp một cách nhìn, cách hiểu về một kết cấu kinh tế đa dạng,một kết cấu gồm nhiều cấp độ phát triển với nhiều tính chất khác nhau cùngtồn tại bản chất trong thời kỳ quá độ Lê nin cho rằng, ở Nga lúc đó có 5 thànhphần kinh tế: kinh tế nông dân gia trởng, kinh tế sản xuất hàng hoá nhỏ, thànhphần kinh tế t bản t nhân , thành phần kinh tế t bản nhà nớc, thành phần chủnghĩa xã hội

t-Các phơng thức sản xuất đợc xếp, định vị vào từng thành phần kinh tếthích hợp, gắn với mỗi hình thức sản xuất có một đại biểu kinh tế, một chủ thểkinh tế nhất định

Quy luật quan hệ sản xuất phối hợp với tính chất và trình độ phát triểncủa một lực lợng sản xuất là quy luật chung cho mọi phơng thức sản xuất.Trong nền kinh tế cha thực sự phát triển cao, lực lợng sản xuất luôn tồn tại ởnhỉều trình độ khác nhau tơng ứng với mỗi trình độ của một lực lợng sản xuất

sẽ có một kiểu quan hệ sản xuất Do đó cơ cấu của nền kinh tế xác đình về

ph-ơng diện kinh tế xã hội phải là kết cấu kinh tế nhiều thành phần

Trong thời kỳ quá độ lên CNXH, lực lợng sản xuất tồn tại ở nhiều thangbậc khác nhau, do đó chế độ sở hữu về t liệu sản xuất sẽ có nhiều hình thức,tức là nền kinh tế sẽ có nhiều thành phần

v.i Lênin nhận thấy, con đờng phát triển kinh tế, nội dung cơ bản củacuộc xây dựng CNXH ở Nga, tất yếu phải thúc đẩy tiến trình kinh tế Coi đó làkhâu quyết định vì: kinh tế t bản t nhân là nấc thang phát triển cao và là độnglực của sự phát triển, giải quyết trạng thái kinh tế chậm phát triển, phơng thứcsản xuất lạc hậu

Vào năm 1953, để mô tả kết cấu kinh tế của XH dân chủ mới của VN HồChủ Tịch đã dùng khái niệm”loại kinh tế”, ngời viết :”trong chế độ dân chủmới, có 5 loại hình kinh tế khác nhau:

A: Kinh tế quốc doanh( thuộc CNXH, vì nó là của chung của nhân dân)B: Các hợp tac xã (nó là nửa CNXH, và sẽ tiến đến CNXH)

C: Kinh tế của cá nhân, nông dân và thủ công nghiệp( có thể tiến dần vàohợp tác xã, tức là nửa CNXH)

D: T bản của t nhân

E : T bản của nhà nớc (nh nhà nớc hùn vốn với TBCN để kinh doanh)

Trong 5 loại ấy, loại A là kinh tế lãnh đạo và phát triển mau hơn cả”.Cho nên nền kinh tế ta sẽ phát triển theo hớng CNXH chứ không phải theo h-ớng chủ nghĩa t bản Nh vậy lực lợng của chủ nghĩa Mac – Lênin về nền kinh tế nhiều thành Lênin, t tởng HồChí Minh khẳng định trong thời kỳ quá độ ở Việt Nam hiện nay tồn tại thànhphần kinh tế phi XHCN là tất yếu khách quan

2 Kinh tế t nhân trớc và sau đổi mới (1986), quan điểm của Đảng

KTTN trên thực tế có sức sống mãnh liệt và có nhiều đóng góp cho pháttriển kinh tế xã hội của đất nớc nhng do những sai lầm, nóng vội đã coi KTTN

là đối tợng phải cải tạo,không đợc khuyến khích phát triển, không đợc phápluật bảo vệ, ngời ta gọi nó là”kẻ thù” của CNXH Những ngời làm việc trongthành phần kinh tế này có địa vị chính trị thấp kém Sản xuất kinh doanh của

họ bị trói buộc, kìm hãm, bị kinh tế quốc doanh, tập thể chèn ép Quan niệm

cũ của xã hội là khu vực KTTN gắn liền với tự quyền đi lên chủ nghĩa t bản nó

đối lầp với con đờng đi lên CNXH Ngay trong điều kiện khó khăn nh vậy,khu vực KTTN vẫn tồn tại và chiếm một tỷ trọng đáng kể trong tổng quỹ thunhập của hộ dân c Chẳng hạn, trong thu nhập của hộ ngời nông dân là xã viênhợp tác xã sản xuất nông nghiệp, thu từ kinh tế tập thể thờng chiếm 30 - 40,kinh tế phụ gia đình (thực chất là khu vực KTTN) chiếm 60 - 70 Nh vậy cónghĩa là trong nhà nớc nơi có phong trào hợp tác hoá mạnh nhất, triệt để nhấtnhng luôn tồn tại kinh tế cá thể

Đại hội Đảng lần thứ vi là mốc lịch sử đánh dấu sự chuyển hớng có ýnghiã quyết đình đối với sự hình thành mô hình kinh tế phối hợp với tiền tệViệt Nam và quy luật khách quan Đờng lối đổi mới đợc tiếp tục khẳng định

và hoàn thiện tại các Đại hội lần thứ vii Viii, và ix

chủ trơng đối với kinh tế t nhân đợc đại hội Đảng VI đề ra :”Bằng nhữngbiện pháp thích hợp, sử dụng mọi khả năng của các thành phần kinh tế khácnhau trong sự liên kết chặt chẽ dới sự chỉ đạo của thành phần kinh tế XHCN”-Văn kiện Đại Hội đại biểu lần thứ VI, NXB sự thật, Hà Nội (tr44) Đại hội cònchỉ rõ:”Kinh tế gia đình có vị trí quan trọng và khả năng dồi dào, cần đ ợckhuyến khích và giúp đỡ phát triển trong mối quan hệ hỗ trợ và gắn bó vớikinh tế quốc doanh và kinh tế tập thể”

Đối với kinh tế tiểu t sản, Nhà nớc thừa nhận sự cần thiết của bộ phậnkinh tế này trong thời kỳ quá độ, hớng dẫn và giúp đỡ nó sản xuất, kinh doanhliên kết với kinh tế quốc doanh, kinh tế tập thể

Cơng lĩnh tại Đại hội vii của Đảng(1991) đã xác định :”Kinh tế cá thểcòn có phạm vi tơng đối lớn, từng bớc đi vào làm ăn hợp tác trên nguyên tắc tựnguyên dân chủ cùng có lợi.T bản t nhân đợc kinh doanh trong những ngành

có lợi cho quốc kế dân sinh, do luật pháp qui định Phát triển kinh tế t bản nhànớc dới nhiều hình thức

Đại Hội Đảng lần thứ ix xác định :

“Thực hiện nhất quán chính sách phát triển nền kinh tế nhiều thành phần.Các thành phần kinh tế kinh doanh theo pháp luật đều là bộ phận cấu thànhquan trọng của nền kinh tế thị trựờng định hớng XHCN” ( Văn kiện Đại hội

Đảng, trang 95 – Lênin về nền kinh tế nhiều thành 96)

“Kinh tế cá thể, tiểu chủ cả ở nông thôn và thành thị có vị trí quan trọnglâu dài Nhà nớc tạo điều kiện và giúp đỡ để phát triển, khuyến khích các hìnhthức tổ chức hợp tác tự nguyện, làm vệ tinh cho các doanh nghiệp hoặc pháttriển lớn hơn “ ( Văn kiện Đại hội Đảng ix, trang 98)

“Khuyến khích phát triển kinh tế T bản t nhân rộng rãi trong nhữngnghành nghề sản xuất kinh doanh mà pháp luật không cấm Tạo môi trờng

kinh doanh thuận lợi về chính sách, pháp lý để kinh tế T bản t nhân phát triểntrên những định hớng u tiên của Nhà nớc, kể cả đầu t ra nớc ngoài, khuyếnkhích chuyển thành doanh nghiệp cổ phần, bán cổ phần cho ngời lao động,liên doanh liên kết với nhau, với kinh tế tập thể và kinh tế nhà nớc “.

“Xoá bỏ mặc cảm, định kiến, phân biệt đối xử về quá khứ, giai cấp, thànhphần, xác định tinh thần cởi mở, tin cậy lẫn nhau, hớng tới tơng lai “

Nh vậy trong quan điểm của Đảng và của Nhà nớc đã có những đổi mớiquan trọng trong t duy nhận thức, đánh giá về khu vực kinh tế t nhân; và dần

đợc cụ thể hoá bằng những chích sách và pháp luật tạo điều kiện thuận lợi chokhu vực kinh tế t nhân phát triển :

-Từ chỗ chia kinh tế thành 2 bộ phận: XHCN và phi XHCN,chủ trơng xoá

bỏ thành phần kinh tế phi XHCN, đã chuyển sang thực hiện phát triển kinh tếnhiều thành phần, với nhiều hình thức sở hữu, tổ chức kinh doanh đa dạng

-Từ chỗ coi kinh tế quốc doanh là chủ đạo, phải nắm giữ mọi ngànhnghề, lĩnh vực, độc quyền nắm tiền,nắm hàng đã chuyển sang phân biệt rõ sởhữu Nhà nớc và doanh nghiệp nhà nớc; phát triển kinh tế thị trờng định hựớngXHCN, kinh tế nhà nớc giữ vai trò chủ đạo, Nhà nớc thực hiện quản lý vĩ mô Những nỗ lực trên về việc tạo lập hành lang pháp lý để cho KTTN của n-

ớc ta phát triển nhanh chóng và vững chắc Qua đó khẳng định: Đảng, Nhà

n-ớc ta tạo điều kiện cho khu vực KTTN phát triển thuận lợi, phát huy hết mọitiềm lực, thúc đẩy kinh tế đất nớc phát triển, tiến lên CNXH Đợc Nhà nớckhuyến khích phát triển, tồn tại bên cạnh khu vực kinh tế Nhà nớc, khu vựcKTTN có vai trò nh thế nào và tình hình phát triển của khu vực này ra sao,chúng ta cùng xem xét ở chơng sau

Chơng II : Khu vực kinh tế t nhân ở Việt Nam

I Vai trò của kinh tế t nhân ở Việt Nam hiện nay

1 Ưu thế của kinh tế t nhân

Những đặc điểm vốn có:

-KTTN có sức sống mạnh mẽ:

Khác với kinh tế nhà nớc, KTTN dễ thành lập, mang tính tự nhiên, lantruyền, không cần sự hỗ trợ nhiều của Nhà nớc Sự phát triển của KTTN làmang tính khách quan, phản ánh quy luật cung cầu trên thị trờng Sức sốngmãnh liệt của KTTN thể hiện sự tồn tại của nó trong nền kinh tế dù cho Nhànớc không thừa nhận, không chấp nhận nó, dù cơ chế kinh tế kìm hãm nó -Tính bền vững, truyền thống lu truyền kinh nghiệm :

KTTN ra đời cùng sự ra đời của sản xuất hàng hoá và nó là nhân tố thúc

đẩy sản xuất phát triển Hộ gia đình là thành phần kinh tế không thể thiếutrong KTTN; với đặc trng là một tế bào của nền kinh tế, hộ gia đình luôn tồntại, phát triển trong nền kinh tế, dới nhiều hình thức, quy mô

Gắn với sở hữu t nhân và quá trình tự phát, quá trình phát triển KTTN làquá trình lu truyền kinh nghiệm truyền thống trong bản thân các doanhnghiệp, xí nghiệp t nhân, trong các hộ kinh tế gia đình Những bí quyết côngnghệ, kinh nghiệm kinh doanh thờng tồn tại trong phạm vi nhỏ và đặc trngnhất là các làng nghề truyền thống; nó đợc chuyển từ đời này qua đời khác -KTTN có cơ cấu tổ chức linh hoạt:

Trong bất kỳ một nền kinh tế nào, thì vấn đề then chốt là phải đáp ứngnhu cầu của ngời tiêu dùng KTTN với sự linh hoạt của mình sẽ phủ đầynhững lỗ trống trong nền kinh tế, đáp ứng nhu cầu ngời tiêu dùng tốt hơn kinh

tế nhà nớc Với những đặc điểm vốn có đó, KTTN có ảnh hởng tích cực đếnnền kinh tế

2 Vai trò của kinh tế t nhân trong phát triển kinh tế ở Việt Nam

Kể từ sau đại hội Đảng lần thứ vi (tháng 12/1986), và nhất là khi Luậtcông ty, Luật doanh nghiệp có hiệu lực, KTTN đã đợc chú trọng và có điềukiện phát triển: số doanh nghiệp trong khu vực KTTN tăng mạnh cả về số l-ợng, quy mô và vốn đầu t, tham gia vào mọi lĩnh vực sản xuất kinh doanh củaxã hội Qua đó cho thấy sức sống mạnh mẽ của khu vực KTTN; KTTN khẳng

định đợc vai trò quan trọng của mình trong sự phát triển kinh tế Vai trò đó thểhiện qua từng lĩnh vực:

- Kinh tế trang trại phát triển mạnh: trong thời gian ngắn, số trang trại

đ-ợc thành lập là: trên 110000 trang trại trong cả nớc, trong đó các tỉnh phía Bắcchiếm 67000 trang trại, tơng đơng 61%

Hình thức kinh tế trang trại là những tổ chức kinh tế nằm trong khu vựckinh tế t nhân nhằm đa sản xuất nông nghiệp lên trình độ sản xuất hàng hoá.Lợng vốn bình quân của mỗi trang trại là 291,43 triệu đồng, nguồn vốn chủyếu là do chủ trang trại bỏ vốn ra, chiếm 91,03%

Trang trại tạo ra lợng hàng hóa lớn, trung bình một trang trại cung cấpmột lợng giá trị hàng hoá là 91.45 triệu đồng, chủ yếu là nông sản, hải sản,sản phẩm chăn nuôi

Nh vậy, kinh tế trang trại góp phần thúc đẩy nền kinh tế nông nghiệpViệt Nam lên kinh tế hàng hoá, giải quyết việc làm, tăng thu nhập cho ngờilao động, tạo việc làm cho trên 60 vạn lao động, với tiền công trung bình434.29 nghìn đồng/gời /tháng

Kinh tế trang trại huy động vốn của ngời dân, khai thác hiệu quả nguồnlực về nông nghiệp của địa phơng

Khu vực KTTN trong nông nghiệp thời gian qua đã góp phần quan trọngvào ngành nông nghiệp: tạo ra gần 1/4 tổng sản lợng của Việt Nam, 30% kimngạch hàng xuất khẩu Qua đó, góp phần tích cực trong việc công hiệp hoánông nghiệp nông thôn, đa khoa học kỹ thuật vào sản xuất nông nghiệp

2.2 Trong lĩnh vực công nghiệp:

Không chỉ trong lĩnh vực nông nghiệp, KTTN tham gia mạnh mẽ vàolĩnh vực công nghiệp Toàn bộ khu vực kinh tế t nhân trong công nghiệp baogồm các doanh nghiệp vừa và nhỏ, các hộ gia đình đã đóng góp vào sản lợngcông nghiệp cả nớc là:58% năm 2000, Khu vực KTTN mà đặc biệt là cácdoanh nghiệp, hộ gia đình có vai trò quan trọng tronglĩnh vực công nghiệp chếtạo Năm 1999 có 600000 doanh nghiệp, hộ gia đình hoạt động trong lĩnh vựccông nghiệp chế tạo, đóng góp 28% giá trị gia tăng trong công ngiệp chế tạo Vai trò của khu vực kinh tế t nhân trong công nghiệp sẽ còn tăng hơnnữa vì thể chế pháp lý từ năm 1998 đến nay, nhất là luật doanh nghiệp đợcphê chuẩn và có hiệu lực từ năm 2000

Theo số liệu của Tổng cục Thống kê, trong những năm gần đây, trongnông thôn cả nớc có khoảng 18 – Lênin về nền kinh tế nhiều thành 20% số hộ nông dân tham gia hoạt độngphi nông nghiệp Trong đó 1/2 là hoạt động trong lĩnh vực công nghiệp, tiểuthủ công nghiệp và xây dựng thuộc KTTN, cá thể và hộ gia đình

Hoạt động công nghiệp của KTTN trong lĩnh vực nông nghiệp, nôngthôn lại có tác động mạnh mẽ đến quá trình công nghiệp hoá,hiện đại hoánông thôn Điều này thể hiện:

- Hình thành loại hoạt động có tính chất công nghiệp ngay tại địa bànnông thôn cạnh hoạt động nhà nớc

- Giải quyết đợc nhiều việc làm tại chỗ, góp quyền chuyển dịch cơ cấukinh tế ở nông thôn theo hớng giảm dần tỷ trọng nông nghiệp, tăng tỷ trọngcông nghiệp và dịch vụ

- Góp phần nâng cao đời sống ngòi dân nông thôn, do đó mở rộng thị ờng trong nớc: thị trờng hàng tiêu dùng, hàng t liệu sản xuất, sức lao động

tr Góp phần tạo điều kiện và thúc đẩy xây dựng nông thôn Việt Nam hiện

đại theo hớng công nghiệp hoá hiện đại hoá

Việc xây dựng nông thôn mới hiện đại là mục tiêu lớn của công nghiệphoá hiện đại hoá theo tinh thần mới, đòi hỏi cơ sở hạ tầng có nguồn vốn lớn

mà chỉ Nhà nớc thì không thể làm đợc Thu nhập từ hoạt động của khu vựcKTTN sẽ là nguồn vốn quan trọng bổ sung cho sự nghiệp này

Với sự năng động của mình, khu vực kinh tế t nhân hoạt động trong lĩnhvực công nghiệp sẽ góp phần thu hút vốn, tiếp cận với khoa học kỹ thuật hiện

đại, tận dụng tri thức con ngời, kinh nghiệm kinh doanh, qua đóng góp cho sựphát triển kinh tế đất nớc

2.3 Trong lĩnh vực thơng mại dịch vụ:

Đây là lĩnh vực kinh tế t nhân hoạt động sôi động, ngày càng lấn át khuvực kinh tế quốc doanh Số lợng tăng lên nhanh chóng: năm1986 có 56,8 vạn

hộ, năm 1995 có 94 vạn hộ T thơng và hộ cá thể ngày càng đóng vai trò quantrọng trong việc lu chuyển hàng hoá và dịch vụ: năm 1987, khu vực này đảmnhận tổng mức bán lẻ hàng hóa và dịch vụ tiêu dùng xã hội là 59%, năm 1995

là 79,4%

- Về mặt số lợng, cơ cấu: 12/2001 số hộ cá thể trong cả nớc là 7685978

hộ, trong lĩnh vực thơng mại và khách sạn chiếm 54,4%; tập trung nhiều ởthành phố lớn nh: thành phố Hồ Chí Minh 17%, Hà Nội 13,6%, Quảng Ninh7,17%

- Về mặt lao động: lĩnh vực thơng mại và dịch vụ t nhân có thể thu hútnhiều lao động và giải quyết việc làm tốt, tỷ trọng lao động thơng nhân cá thểnăm 2001 chiếm 87,2%, khu vực khác chiếm 12,8%

- Về doanh số kinh doanh: tổng mức bán lẻ của thơng nghiệp t nhân tăng

từ 66,9% lên 75,1% (từ 1990 – Lênin về nền kinh tế nhiều thành 2001) Thơng nghiệp quốc doanh và khu vựckhác giảm từ 33,1% xuống còn 24,9%

- Đóng góp vào nguồn thu ngân sách khu vực này cũng rất đáng kể, tổng

số thuế nộp vào ngân sách nhà nớc tăng từ 908 tỷ đồng năm 1991 lên 9782,7

tỷ đồng năm 2001

Trong lĩnh vực thơng mại dịch vụ, còn phải kể đến vai trò của khu vựckinh tế t nhân trong xuất nhập khẩu Tỷ trọng của khu vực doanh nghiệp tnhân trong nớc trong giá trị xuất khẩu tăng từ 12% năm 1997 lên 22% năm

2000 và tỷ trọng trong giá trị nhập khẩu đã tăng từ 4% lên tới 16%

Nh vậy, trong lĩnh vực thơng mại và dịch vụ khu vực kinh tế t nhân có vaitrò quan trọng trong nền kinh tế Đặc biệt là trong việc sản xuất hàng hoá,dịch vụ đáp ứng nhu cầu tiêu dùng của nhân dân thì khu vực KTTN làm tốthơn khu vực kinh tế nhà nớc

2.4 Trong xây dựng kết cấu hạ tầng:

Với chiến lợc phát triển kinh tế xã hội 10 năm và mục tiêu tới năm 2020

đa nớc ta cơ bản trở thành một nớc công nghiệp, đòi hỏi một kết cấu hạ tầng

t-ơng ứng, bao gồm những công trình lớn về phát triển đờng sắt, đờng bộ, hàngkhông Để xây dựng đợc hệ thống kết cấu hạ tầng phù hợp cho mục đích pháttriển kinh tế cần nguồn vốn rất lớn mà nếu chỉ có nguồn vốn Nhà nớc thì

không đủ sức thực hiện Những chỉ số sau nói lên điều đó: vốn đầu t ngànhnăng lợng hàng năm khoảng 2ữ2,5 tỷ USD, dành 5,3ữ5,5% GDP đầu t chokết cấu hạ tầng ngành năng lợng; số vốn cần thiết đầu t cho ngành giao thôngvận tải là 11,6 tỷ USD, tơng đơng 2,5% GDP tích luỹ

Chỉ với 2 ngành nêu trên, số vốn hàng năm cần thiết cho đầu t là 3,4ữ3,5

tỷ USD, đó là cha kể tới những kết cấu hạ tầng khác nh viễn thông, nớcsạch…

Trong thập kỷ tới, nhu cầu vốn sẽ rất lớn, khảng 6ữ7% GDP Vì thế việcthu hút tham gia của khu vực KTTN là hết sức quan trọng, qua đó khẳng địnhvai trò quan trọng của khu vực KTTN trong nền kinh tế, vốn nhàn rỗi trongdân sẽ đựơc huy động cho hoạt động kinh tế, phục vụ công cuộc xây dựng đấtnớc

II Tình hình phát triển của kinh tế t nhân ở Việt Nam – những đóng góp và những hạn chế:

1 Những đóng góp tích cực, vai trò quan trọng của khu vực kinh tế t nhân ở Việt Nam trong thời gian qua:

Với những quan điểm, chính sách đổi mới của Đảng và nhà nớc, trongnhững năm gần đây khu vực KTTN phát triển mạnh mẽ, cụ thể là: tính đến hếttháng 9-2003 cả nớc có khoảng 12,4 triệu hộ kinh doanh cá thể, hơn 1000doanh nghiệp t nhân Khu vực KTTN chiếm tỷ trọng áp đảo trong việc tạo chỗlàm mới Không những thế lợng vốn huy động cho đầu t khá lớn; tỷ trọng đầu

t của các hộ kinh doanh cá thể và các doanh nghiệp dân doanh trong tổng sốvốn đầu t toàn xã hội năm 2002 là 28.8%

1.1 Phát triển kinh tế t nhân thúc đẩy tăng trởng kinh tế:

Sự phát triển của kinh tế t nhân sẽ cung cấp cho xã hội sản phẩm vật chất

và dịch vụ để thoả mãn nhu cầu đời sống, nhu cầu cho quá trình tái sản xuấtcủa xã hội Tốc độ tăng trởng của khu vực KTTN khá ổn định, năm 2002 tăngtrởng cả nớc là 7% thì khu vực KTTN trong cả nớc tăng 19%, khu vực đầu t n-

ớc ngoài tăng 15% Với tốc độ tăng trởng trên, khu vực kinh tế t nhân tạo ra43,36% GDP năm 1995; 42,65% GDP năm 1996; 41,54% GDP (1997);41,07% GDP (1998) và 40,179% GDP (1999) Đây là đóng góp đáng kể vào

sự gia tăng tổng sản phẩm quốc nội và tốc độ tăng trởng chung của nền kinhtế

Vấn đề tiêu thụ hàng hoá, dịch vụ trong nền kinh tế là vấn đề quan trọng.Vì vậy nhiều quốc gia trên Thế giới, trong đó có Việt Nam đã có chính sáchkích cầu ở Việt Nam, theo tính toán của các nhà thống kê, để tăng trựởng 1%GDP cần tăng trởng tiêu dùng 2,1ữ2,2% Khi khu vực KTTN phát triển sẽlàm tổng cầu tăng, vì:

- Do mở rộng sản xuất làm cho nhu cầu các yếu tố đầu vào tăng

- Thu nhập ngời lao động tăng và số lao động đợc huy động tăng

1.2 Huy động vốn trong xã hội:

Khu vực KTTN có đóng góp rất lớn trong việc thu hút các nguồn vốn đầu

t trong xã hội Tính đến cuối năm 2003, đầu t của KTTN chiếm 27% tổng đầu

t xã hội của Việt Nam (khoảng 10 tỷ USD), cao hơn tỷ trọng đầu t của doanhnghiệp nhà nớc Vốn đầu t của các doanh nghiệp dân doanh đã đóng vai trò lànguồn vốn đầu t chủ yếu đối với sự phát triển kinh tế địa phơng Chẳng hạn,

đầu t của các doanh nghiệp dân doanh năm 2002 ở thành phố Hồ Chí Minhchiếm 38% tổng số vốn đầu t xã hội trên địa bàn, cao hơn tỷ trọng vốn đầu tcủa doanh nghiệp nhà nớc và ngân sách gộp lại (36,5%) Với hoạt động khuvực KTTN, nguồn vốn trong dân đã dần dần đợc khơi thông, góp phần thúc

đẩy quy mô đầu t của nền kinh tế Khu vực kinh tế t nhân dễ huy động nguồnvốn nhàn rỗi trong dân c Theo kết quả điều tra nguồn lực do Sở Kế hoạch và

Đầu t Hà Nội tiến hành cho thấy có tới trên 70% vốn sản xuất kinh doanh củacác hộ gia đình là huy động của bà con họ hàng

Vốn đầu t phát triển toàn xã hội năm 1999 2000– 2000

Tỷ trọng trong toàn xã hội

6627 4.48 18.46

29267 19.82 81.53

Các loại hình doanh nghiệp Mức thu nhập trung

bình(1000đ)

1.4 Tăng thu cho ngân sách quỗc gia

Đóng góp của doanh nghiệp vào ngân sách nhà nớc đang có xu hựớngtăng nhanh, từ khoảng 6.4% năm 2001 lên hơn 7% năm 2002 Thu từ thuếcông thơng nghiệp và dịch vụ ngoài quốc doanh năm 2002 đạt 103.6% kếhoạch, tăng 13% so với năm 2001

Ngoài ra khu vực KTTN còn góp phần tăng nguồn thu ngân sách nh: thuếmôn bài, VAT và các khoản phí khác ở một số địa phơng, đóng góp củadoanh nghiệp dân doanh chiếm tỷ trọng lớn nh: thành phố Hồ Chí Minh là15%, Tiền Giang: 24%, Đồng Tháp: 16%, Gia Lai: 22%, Quảng Nam 22%,Bình Định: 33%

1.5 Tạo môi trờng cạnh tranh lành mạnh, hoàn thiện hệ thống ngành nghề:

KTTN phát triển bên cạnh các thành phần kinh tế khác trong nền kinh tếnhiều thành phần của Việt Nam, nó sẽ góp phần tạo ra một môi trờng kinhdoanh lành mạnh ở các loại hình doanh nghiệp KTTN ngày càng phát triển đadạng về lĩnh vực, do vậy những lĩnh vực vốn trớc đây có sự độc quyền thì nayKTTN tham gia sẽ phá vỡ thế độc quyền đó Các doanh nghiệp cạnh tranh sẽthúc đẩy nhu cầu cải tiến sản xuất, ứng dụng khoa học kỹ thuật sản xuất, nângcao chất lợng, hạ giá thành sản phẩm

KTTN góp phần khai thác triệt để lợi thế so sánh từng khu vực, phân bổ

và sử dụng hiệu quả các nguồn lực xã hội Khi môi trờng cạnh tranh lànhmạnh, nó sẽ giúp ngời tiêu dùng có nhiều cơ hội lựa chọn sản phẩm phù hợpvới mình hơn

Trải qua giai đoạn lựa chọn, kinh tế t nhân đã góp phần hình thành hệthống ngành nghề mang tính cạnh tranh tơng đối hoàn thiện Những ngànhnghề tơng đối tập trung của kinh tế dân doanh là:(1) Nghề dịch vụ cho giai

đoạn trớc và sau khi sản xuất một sản phẩm nông nghiệp ( vận tải nôngnghiệp, chế biến thức ăn gia súc…), (2) Ngành dịch vụ đô thị ( xây dựng, sửachữa, ăn uống…), (3) Dịch vụ thông tin…

1.6 Tạo ra đội ngũ những nhà quản lý, doanh nghiệp giỏi, tạo dựng một cơ chế tốt cho việc hình thành nguồn nhân lực:

- Phát triển KTTN sẽ tạo ra một đội ngũ những nhà doanh nghiệp theo

đúng nghĩa của kinh tế thị trờng: năng động, nhạy bén, dám nghĩ, dám làm,sẵn sàng chịu mọi thử thách của thị trờng và tự chịu trách nhiệm Những cơ sởsản xuất kinh doanh của KTTN không chỉ là nơi thu hút vốn, lao động, giải