tài liệu phân tích thực trạng môi trường khai thác khoáng sản ở quảng ninh

LỜI MỞ ĐẦU Trong năm qua “gần đây” nhờ đường lối đổi kinh tế Đảng Nhà nước đã, tạo điều kiện thuận lợi cho kinh tế phát triển nhanh chóng, vững mạnh mẽ Cùng với phát triển kinh tế kéo theo vấn đề môi trường diễn ngày phức tạp Nguy môi trường tình trạng báo động quốc gia phát triển, nơi nhu cầu sống ngày xung đột mạnh mẽ với cần thiết phải bảo vệ tài nguyên nhiên môi trường Nhưng môi trường khái niệm có nội hàm vô rộng lớn phức tạp chứa đựng nhiều vấn đề như: Ô nhiễm không khí, nước, đất, tiếng ồn… Bất kỳ hoạt động kinh tế xã hội đời sống sinh hoạt người phải sử dụng nguồn lượng khác Mặc dù có nhiều tiến khoa học kỹ thuật việc tìm kiếm nguồn lượng mới, chúng chưa thể thay cho nhiên liệu hoá thạch có khả cạn kiệt lúc than đá dầu mỏ Quá trình khai thác đốt cháy nhiên liệu hoá thạch có ảnh hưởng lớn đến môi trường Nếu trình đốt cháy than tạo khí nhà kính trình khai thác than lại gây ô nhiễm, suy thoái, có cố môi trường diễn ngày phức tạp đặt người trước trả thù ghê gớm thiên nhiên ảnh hưởng trở lại tới phát triển kinh tế người Hoạt động khai thác than có ý nghĩa vô quan trọng nghiệp CNH- HĐH đất nước, xong việc khai thác thiếu quy hoạch tổng thể không quan tâm đến cảnh quan môi trường làm biến động nguồn tài nguyên thiên nhiên dần đất canh tác, giảm diện tích rừng gây ô nhiểm nguồn nước bao gồm nước mặt, nước ngầm ô nhiểm biển ảnh hưởng tới tài nguyên sinh vật sức khoẻ cộng đồng Vì vậy, việc chống ô nhiễm môi trường toán vô phức tạp khó khăn đồi hỏi người tham gia hy vọng giảm thiểu ô nhiễm Để giảm thiểu ô nhiễm môi trường khai thác không trách nhiệm doanh nghiệp mà dó trách nhiệm toàn xã hội toàn cộng đồng yếu tố định ý thức cộng đồng quản lý, hướng dẫn quan quản lý nhà nước Quảng Ninh tỉnh giàu tài nguyên khoáng sản, than vật liệu xây dựng khoáng sản quan trọng Trong năm gần hoạt động khai thác, chế biến khoáng sản phát triển nhanh chóng quy mô sản lượng trữ lượng than chiếm 90% trữ lượng than nước bên cạnh môi trường Quảng Ninh bị ảnh hưởng nặng nề hoạt động khai thác chế biến khoáng sản nơi I - - - - - - Nhìn chung môi trường khai thác chế biến khoáng sản Quảng Ninh Quảng Ninh có nguồn tài nguyên khoáng sản phong phú, đa dạng, có nhiều loại đặc thù, trữ lượng lớn, chất lượng cao mà nhiều tỉnh, thành phố nước như: than, cao lanh, đất sét, cát thủy tinh, đá vôi… 90% trữ lượng than nước thuộc tỉnh Quảng Ninh Đây đặc điểm hình thành vùng công nghiệp khai thác than từ sớm Vùng khai thác than, chế biến, tiêu thụ than có phạm vi lớn, trải dài từ Đông Triều, Uông Bí, Hoành Bồ, Hạ Long Cẩm Phả.Tuy nhiên, hoạt động khai thác than có diễn biến phức tạp, gây tác động xấu đến nhiều lĩnh vực Một điểm khai thác than "thổ M ột lò than thổ phỉ phát phỉ" (Quảng Ninh) phường Cao Xanh - TP Hạ Long Khai thác than trái phép KM6, Tiêu thụ than cảng Cẩm Phả thị xã Cẩm Phả (Quảng Ninh) Do tốc độ khai thác than tăng nhanh doanh nghiệp thuộc Tập đoàn Công nghiệp Than - Khoáng sản Việt Nam (TKV) lại không đầu tư thiết bị sản xuất tương xứng hoàn nguyên môi trường sau khai thác Điều đó, làm cho môi trường Quảng Ninh bị huỷ hoại, tàn phá nặng nề, người dân nơi ngày phải đương đầu, gánh chịu hậu V iệc khai thác than nhiều năm qua, gây biến động xấu môi trường Tại vùng khai thác than xuất núi đất, đá thải cao gần 200m, moong khai thác sâu khoảng 100m Để sản xuất than, cần bóc từ đến 10 m3 đất phủ, thải từ đến 3m3 nước thải mỏ Khối lượng chất thải rắn nước thải mỏ gây ô nhiễm nặng cho vùng mỏ Một vài vùng ô nhiễm đến mức báo động Mạo Khê, Uông Bí, Cẩm Phả V iệc khai thác than Quảng Ninh phá huỷ hàng trăm km2 rừng, tạo xói mòn, bồi lấp sông suối làm ô nhiễm Vịnh Hạ Long Một số mỏ than sử dụng công nghệ khai thác lạc hậu, thiếu chương trình khoa học tổng thể để xác định cần thiết tăng trưởng công suất cho phù hợp với yêu cầu bảo vệ môi trường Do đó, môi trường chịu ảnh hưởng nặng nề tác động xấu, nước bị ô nhiễm nặng chất thải rắn lơ lửng, vi trùng bụi không khí v.v Để có sản lượng nhảy vọt, vượt công suất thiết kế, nhiều đơn vị chạy đua lộ thiên hoá dù quy hoạch khai thác theo công nghệ hầm lò Trong đó, công nghệ khai thác lộ thiên đánh giá gây tác hại lớn ô nhiễm môi trường, hạn chế độ sâu khai thác Đến thời điểm này, nhiều mỏ lộ thiên âm giới hạn cho phép -300m (so với mặt biển), tiếp tục khoan thăm dò khai thác, bất chấp - - - - - tác hại cấu tạo địa chất, làm tiền đề cho thảm họa khác lở đất, nhiễm mặn biến đổi sinh thái H iện khu vực Hòn Gai - Cẩm Phả có khoảng 30 mỏ than lớn nhỏ hoạt động, bình quân khoảng 2.000ha, có mỏ với tổng diện tích 175km2, chiếm 28,7% tổng diện tích đất tự nhiên thành phố Hạ Long thị xã Cẩm Phả Trong giai đoạn 1970 - 997, hoạt động khai thác than Hòn Gai, Cẩm Phả làm khoảng 2.900ha đất rừng loại (trung bình năm 100 - 110ha) , khoảng 2.000ha bị mở vỉa, đổ đất đá thải Độ che phủ rừng tự nhiên từ 33 ,7% năm 1970 giảm xuống 6,7% (1985) 4,7% (1997) Tại khu vực Cẩm Phả, trước năm 1975 việc khai trường mở rộng chủ yếu phía tây - nam (khoảng 100ha) phía tây (25ha) Sau 1975 việc khai trường bãi thải phát triển phía bắc khoảng 435ha, phía tây - bắc 265ha phía đông 75ha Một địa phương chịu ảnh hưởng nặng nhất, huyện Đông Triều, vùng trọng điểm lúa tỉnh:gần 7.000 lúa hoa màu Đông Triều (Quảng Ninh) đối mặt với nạn hạn hán thiếu nước nghiêm trọng nhiều hồ thủy lợi lớn bị ô nhiễm, tài nguyên rừng bị suy thoái , gây cạn kiệt dòng sinh thuỷ, gây ngập úng hạn hán cục bộ, làm bồi lắng lòng hồ, ảnh hưởng không nhỏ đến đời sống dân sinh khu vực lân cận Trong tổng số 25 hồ chứa nước huyện Đông Triều có gần nửa bị bồi lấp, nguồn nước bị chua hoá từ trình sản xuất than gây ra, có nhiều hồ bị chua hoá nặng, độ PH mức 3,5 (PH tiêu chuẩn từ – 5,5).Tình trạng ô nhiễm nguồn nước âm thầm huy hoại suất trồng, vật nuôi nguy bị cắt đứt toàn nguồn thuỷ sản tương lai gần Coi thường luật pháp: Đặc điểm ngành khai thác than đòi hỏi chiếm dụng quỹ đất lớn để làm khai trường làm nơi tập kết chất thải Trong đó, khu vực sản xuất than hầu hết gần với đô thị, khu dân cư vùng sản xuất khác, nghĩa đất đai không dành riêng cho ngành Than Thế nhưng, qua tra thí điểm Bộ Tài nguyên Môi trường thực số đ ơn vị ngành Than dạo trước Tết Nguyên đán, cho thấy tình hình sử dụng đất tuỳ tiện Điển hình: Công ty Than Hà Tu vượt 113ha, Xí nghiệp Than Tân Lập (Công ty Than Hòn Gai) thuê 1,4ha sử dụng đến 10 ha, vỉa 14 Công ty Than Hà Lầm vượt 10ha Cũng tra cho thấy hầu hết đơn vị giấy phép khai thác than, không ký quỹ phục hồi môi trường đất đai sau khai thác đóng cửa mỏ, xâm phạm nghiêm trọng Luật Khoáng sản, Luật Môi trường Đó trường hợp như: Xí nghiệp Khai thác - - II - - than 148 (Tổng Công ty Đông Bắc), Xí nghiệp Than Giáp Khẩu (Công ty Than Hòn Gai), Công ty TNHH thành viên Than Hồng Thái (Công ty Than Uông Bí), Công ty Cổ phần đầu tư Thương mại Dịch vụ, Công ty TNHH thành viên Nước khoáng Công đoàn Quanh Hanh Cá biệt Công ty TNHH thành viên Than Hồng Thái thu gom, quản lý chất thải rắn mặt cửa lò +250 vỉa 46 không thực nội dung báo cáo đánh giá tác động môi trường phê duyệt Cần ghi nhận ngành Than có đóng góp quan trọng số tăng trưởng GDP ngành Công nghiệp Quảng Ninh Nhưng phải nói thêm rằng, ngành Than đóng góp đồng cho kinh tế địa phương địa phương phải bỏ nhiều đồng muốn tái tạo hoàn nguyên, khắc phục ô nhiễm môi trường Và việc khai thác chạy theo lợi nhuận trước mắt, sản lượng tăng không giới hạn mai thôi, nguồn "vàng đen" cạn kiệt, nước ta phải nhập than Vì lẽ trên, tỉnh ngành Than cần xác định rõ trách nhiệm, nghĩa vụ lĩnh vực đưa hoạt động khai thác khoáng sản vào khuôn khổ quản lý theo pháp luật Nhà nước Đã đ ến lúc cần đặt mục tiêu phát triển bền vững lên hàng yếu Thực trạng môi trường khai thác chế biến khoáng sản Quảng Ninh Các mỏ than hoạt động phần lớn phân bố dãy núi phía Bắc đường quốc lộ 18A từ Mạo Khê đến Mông Dương Hoạt động sản xuất (khai thác, vận chuyển, chế biến, kho bãi, bến xuất) xen lẫn khu dân cư, lân cận với đô thị, khu kinh tế trọng điểm, thượng nguồn sông suối, hệ sinh thái nhạy cảm cửa sông ven biển nhiều nguồn tài nguyên thiên nhiên, văn hóa, lịch sử quan trọng (Di sản thiên nhiên giới vịnh Hạ Long, Di tích lịch sử văn hóa Yên Tử) Hoạt động khai thác, chế biến, vận chuyển, tiêu thụ than ảnh hưởng nghiêm trọng đến môi trường tỉnh Quảng Ninh suốt thời gian qua, đặc biệt giai đoạn 2003 đến việc tăng nhanh sản lượng khai thác hạ tầng kỹ thuật công trình bảo vệ môi trường chưa quan tâm đầu tư thích đáng, gây xúc nhân dân ô nhiễm không khí bụi than Môi trường không khí khu vực khai thác khoáng sản lân cận thường xuyên bị ô nhiễm bụi, khí độc, khí nổ tiếng ồn phát sinh hầu hết khâu sản xuất Đặc biệt khu vực Cẩm Phả, Uông Bí, Mạo Khê phường Hà Khánh, Hà Lầm, Hà Trung, Hà Tu, Hà Phong - TP Hạ Long Nguồn phát sinh bụi lớn từ khâu sàng, chế biến, vận chuyển than Ngoài bụi sinh từ bãi thải chưa dừng đổ thải - - - bãi thải dừng đổ thải chưa cải tạo, phủ thảm thực vật Nhìn chung, hàm lượng bụi khu vực khai thác than, chế biến than vượt tiêu chuẩn cho phép (TCCP) từ 1,2 - 5,2 lần (trung bình 24 giờ); Lượng bụi khu dân cư lân cận khu vực sản xuất, chế biến than Quảng Ninh vượt TCCP 3,3 lần (trung bình 24 giờ) Hiện nay, tỉnh Quảng Ninh triển khai nhiều giải pháp quản lý BVMT, đặc biệt việc cấm vận chuyển than quốc lộ 18A, phương tiện vận chuyển theo đường chuyên dụng, quy hoạch, xếp lại cảng, bến cảng hạn chế ô nhiễm môi trường vận chuyển than đến khu dân cư tập trung Tuy nhiên, theo kết quan trắc môi trường tỉnh Quảng Ninh năm 2009, tình trạng ô nhiễm bụi hoạt động khai thác, chế biến, vận chuyển than tồn Chuyện bụi đen đất mỏ, năm gần ghi nhận có nhiều chuyển biến không vận chuyển than quốc lộ, không chuyền tải than vịnh Hạ Long Tuy nhiên, có nhiều điểm giao lộ với đường dân sinh làm chưa triệt để, qua vùng Mạo Khê, Cẩm Phả bụi than ngập đường Điều chưa phải hoàn toàn lỗi Tập đoàn Than - khoáng sản VN (TKV) tượng vận chuyển than trái phép quyền chưa triệt tận gốc nên gây bụi Nước thải mỏ_ô nhiễm nguồn nước Tại vùng than, theo số liệu kê khai, nộp phí BVMT nước thải công nghiệp đơn vị thuộc ngành than tổng lượng nước thải mỏ năm 2009 kê khai 38.914.075 m3 Tuy nhiên, lượng nước thải chưa tính đến nước rửa trôi từ bãi thải mỏ Hai thông số điển hình tác động đến môi trường tính axit cặn lơ lửng, bên cạnh hàm lượng Fe Mn Độ pH nước thải mỏ dao động từ 3,1 - 6,5, hàm lượng chất rắn lơ lửng (TSS) vượt tiêu chuẩn cho phép từ 1,7 - 2,4 lần, cá biệt có nơi vượt đến 8,09 lần Nước thải mỏ gây nhiều ảnh hưởng đến hệ thống sông, suối, hồ, vùng ven biển gây bồi lấp, làm nguồn sinh thủy, suy giảm chất lượng nước Do tác động lâu ngày, có tác động khai thác than trái phép thời gian dài, số hồ thủy lợi vùng Đông Triều bị chua hóa, làm ảnh hưởng đến chất lượng nước phục vụ nông nghiệp Trước năm 2009, có đơn vị thuộc Tập đoàn Than khoáng sản Việt Nam (TKV) có hệ thống xử lý nước thải mỏ Hiện nay, TKV đầu tư 32 dự án xây dựng trạm xử lý nước thải mỏ đảm bảo đạt TCCP (kế hoạch năm 2009 - 2010), có 10 dự án xây dựng xong với tổng lưu lượng xử lý lớn 2.370 m 3/giờ, mỏ lại lắng sơ xả trực tiếp môi trường Hồ thuỷ lợi thành bãi thải Kết quan trắc chất lượng nước hồ thủy lợi mức báo động Cụ thể, kết pH đo hồ ô nhiễm Nghiêm trọng hồ Bến Châu 3,75, hồ Cầu Cuốn 3,21, Nội Hoàng 3,02… Trong độ pH để sinh vật, thực vật phát triển bình thường phải đạt mức 5,5 - Điều lý giải hồ nhiều loài sinh vật sinh sống Có hồ không thấy xuất cá - Theo phản ánh người dân, việc lấy nước từ hồ nuôi cá khiến cá chết hàng loạt, bị nổ mắt không chết suất giảm rõ rệt Có nơi người dân không dám lấy nước vào ruộng ao mình… Ông Đoàn Văn Chiến - Giám đốc Cty Khai thác công trình thủy lợi Đông Triều – Sở NN & PTNT Quảng Ninh cho biết: “Từ nhiều năm Cty than Mạo Khê, Xí nghiệp khai thác than Hồng Thái thuộc Cty Than Uông Bí (TKV) liên tục đẩy mạnh việc bóc đất đá khai thác mỏ than gần hồ thủy lợi khiến hàng loạt hồ bị bồi lắng, nhiễm chua nguy hiểm bị lấp cắt nguồn sinh thủy hồ khiến việc điều tiết nước phần lớn hồ thủy lợi bị suy giảm đáng kể” Tình trạng khai thác than đầu nguồn lấp nguồn sinh thủy hồ thủy lợi Nghiêm trọng cả, theo ông Chiến có nhiều hồ bị lấp hoàn toàn thành bãi thải Hệ thống hồ nhỏ bị chia cắt khiến cho nước tập trung hồ dẫn tới xả tràn mùa khô, điều chưa xảy với hệ thống hồ thủy lợi nhu cầu nước tưới ngày lớn… Hiện có 9/15 hồ bị ảnh hưởng nghiêm trọng gồm Nội Hoàng, Cầu Cuốn, Cổ Lễ, Khe Ươn 1, 2, Rộc Chày, Yên Dưỡng, Tân Yên, Bến Châu từ hoạt động khai thác than Xí nghiệp Than Hồng Thái - Cty Than Uông Bí, Cty Than Mạo Khê chủ khai thác than trái phép Tất khai trường thuộc lưu vực hướng nước đổ hồ thuỷ lợi nói - Trong đó, phạm vi khai trường san gạt lộ thiên lại gần kề hồ thủy lợi nên đổ san gạt đất, đá xít lấp hồ lấp suối đầu nguồn hồ Nội Hoàng, hồ Cầu Cuốn Bảy hồ lại đất đá san gạt lấp nguồn sinh thủy Thậm chí đơn vị khai thác than tự ý lấp hồ tạo đường vận tải, chia cắt phần lớn lưu vực hướng nước hồ Khe Ươn 1, nên nước tập trung vào hồ Nội Hoàng, Cổ Lễ nguy vỡ đập lớn, ảnh hưởng trực tiếp tới trồng vật nuôi đời sống nhân dân xã huyện xã Đông Hồng Thái, Tây Hồng Thái, Hoàng Quế, Mạo Khê, Kim Sơn, Xuân Bình, Xuân Sơn, Tràng An, Bình Khê Ô nhiễm đất - Các bãi thải mỏ khai thác than lộ thiên phải đổ theo phân tầng, kiểu ruộng bậc thang ổn xử lý trồng cây, chí canh tác Nhưng mỏ khai thác than lộ thiên sau bóc lớp đất, đá lại đổ tràn từ xuống, bên xây kè chắn Mưa to kè chịu lượng nước đất đá khổng lồ dồn xuống Vì năm qua xảy nhiều tượng kè chắn, đập Quảng Ninh bị vỡ, dân cư lâm vào cảnh lụt lội, ô nhiễm Hoàn thổ mỏ khai thác đ ể phục hồi nguyên trạng việc làm khó - Trước kia, người Pháp khai thác than Quảng Ninh “khôn”, mong than có độ sâu chừng vài chục mét Cẩm Phả họ biến thành hồ chứa nước phục vụ cho sinh hoạt, bên bờ moong họ trồng xanh lấy nước tưới Với khu bãi thải, họ tạo mặt đưa phu mỏ (người lao động làm thuê) đến - Hiện nay, Quảng Ninh, khai thác moong than lộ thiên có độ sâu 100-300m, bãi thải bao gồm đất, đá đổ lan tràn vùng mỏ Quảng Ninh Chỉ tính riêng vùng Cẩm Phả, Đèo Nai, có 100 triệu m3 chất thải gồm đất, đá, sít ứ đầy bãi thải Việc xả thải doanh nghiệp khai thác than phía đầu nguồn khiến số đoạn khu vực vịnh Cửa Lục (đoạn từ bến phà Bãi Cháy cũ đến khu vực chân Cầu Bang) bị bồi lắng, có điểm lượng bùn bồi lắng kéo dài tới vài chục mét phía biển thách thức lớn cho TKV việc phục hồi môi trường vùng mỏ TKV cần thực thật nghiêm túc Luật môi trường, Luật đất đai sách, quy định địa phương môi trường TKV cần phải tăng cường đầu tư công nghệ thiết bị xử lý ô nhiễm môi trường giảm thiểu ô nhiễm TKV phải có quy chế môi trường tập đoàn, đơn vị phải có quy chế riêng bảo vệ môi trường, kế hoạch phương án hoàn nguyên Bên cạnh đó, quan chức bộ, ngành, địa phương phải thường xuyên kiểm tra giám sát - Để giúp TKV thực tốt công tác này, Nhà nước nên có chế tài đủ mạnh để xử phạt đơn vị khai thác mỏ thường xuyên gây ô nhiễm môi trường, hay khen thưởng đơn vị TKV thực tốt công tác bảo vệ phục hồi môi trường Đơn vị thực không nghiêm túc phải có mức phạt để răn đe Hiện không quan tâm đến môi trường vùng mỏ Quảng Ninh mà để “thả lỏng” sau đầu tư hàng ngàn tỉ đồng vào khó khắc phục nguyên trạng Tác động đến địa hình, cảnh quan - Biến đổi địa hình cảnh quan Những biến đổi mạnh diễn chủ yếu khu vực có khai thác than lộ thiên Các bãi đổ thải tạo nên đồi Cọc Sáu cao 280 m, Nam Đèo Nai có độ cao 200 m, Đông Cao Sơn cao 250 m, Đông Bắc Bàng Nâu cao 150 m Núi Béo cao 240 m nhiều bãi thải sườn đồi Bãi thải thường có sườn dốc tới 350 Nhiều mong khai thác lộ thiên tạo nên địa hình âm có độ sâu từ - 50 m đến - 150 m mực nước biển trung bình (các mỏ Cọc Sáu, H Tu, Núi Béo ) Nhiều khu vực tập trung dân cư Mạo Khê (Đông Triều), Vàng Danh, Quang Trung (Uông Bí), Hà Khẩu, Cao Xanh, Hà Khánh, Hà Lầm, Cao Thắng, Hà Trung, Hà Tu, Hà Phong (Hạ Long) toàn thị xã Cẩm Phả chịu tác động mạnh nguồn gây ô nhiễm từ hoạt động khoáng sản, trở thành vấn đề xúc, ảnh hưởng nghiêm trọng đến sức khỏe đời sống nhân dân - Hoạt động khai thác khoáng sản nguyên nhân làm giảm độ che phủ rừng bị chặt hạ, lớp phủ thực vật bị suy giảm Hoạt động khai thác khoáng sản làm cho thực vật, động vật bị giảm số lượng tuyệt chủng điều kiện sinh sống rừng cây, đồng cỏ sông nước xấu Một số loài thực vật bị giảm số lượng, động vật phải di cư sang nơi khác III Quản lý nhà nước khai thác chế biến khoáng sản Quảng Ninh - - - Mặt tích cực Lãnh đạo tỉnh Quảng Ninh cho biết từ đầu năm, UBND tỉnh ban hành văn để tăng cường công tác quản lý Nhà nước nhằm ngăn chặn tình trạng tái diễn khai thác vận chuyển than trái phép, gây ô nhiễm môi trường khai thác than địa b àn tỉnh Như nêu trên, mức đ ộ ô nhiễm môi trường vùng than mức nghiêm trọng, BVMT vài việc, vài nơi chẳng thấm môi trường sống cảnh quan tỉnh Quảng Ninh tiếp tục bị hủy hoại Vì vậy, giải pháp cấp bách hàng loạt vấn đề tồn tại, ô nhiễm môi trường phải kiểm soát, ngăn chặn từ gốc, tức trước có kế hoạch khai thác, phải chắn không để lại ảnh hưởng nghiêm trọng môi trường Muốn làm điều này, công tác quy hoạch từ khâu sản xuất đến tiêu thụ than đ ều phải gắn liền với quy hoạch BVMT Để làm điều này, dư luận mong UBND tỉnh giám sát, đôn đốc ngành than thực nghiêm ý kiến đạo Phó Thủ tướng Ho àng Trung Hải Văn số 2171/VPCP-KTN ngày 7/4/2009: Đó là, khai thác than theo tọa độ, diện tích, trữ lượng than qui định khác nêu giấy phép qui định pháp luật; việc thăm dò, khai thác phạm vi ranh giới cấp phép phép thực có giấy phép quan thẩm quyền cấp theo qui định TKV phải cung cấp - - lộ trình triển khai xây dựng công trình BVMT thực nội dung ĐTM phê duyệt; Chú trọng xử lý nguồn nước thải có ảnh hưởng trực tiếp tới vịnh Hạ Long, vịnh Bái Tử Long hệ thống sông, suối; Lập Quy hoạch bãi đổ thải triển khai dự án cải tạo bãi thải; Thường xuyên nạo vét, cải tạo sông, suối chịu ảnh hưởng khai thác than Trữ lượng than đến hồi cạn kiệt, có lẽ lúc phải tính đến chuyện hoàn trả lại cho người dân Quảng Ninh môi trường sống lành, tái tạo quỹ đất để phát triển sản xuất lĩnh vực khác "vàng đen" không Không làm điều này, chiến lược phát triển bền vững Quảng Ninh chắn khái niệm mơ hồ Các sở khai thác than quốc doanh thuộc Trung ương địa phương phải củng cố xếp lại theo Quyết định 315/HĐBT ngày 01 tháng năm 1990 Hội đồng Bộ trưởng Những sở tiếp tục hoạt động, giám đốc sở phải ký kết Biên nhận khu vực mỏ giao có trách nhiệm thực quyền nghĩa vụ chủ mỏ theo quy định Nhà nước Các sở khai thác than quốc doanh, đơn vị quân đội, công an, tổ chức đoàn thể x ã hội niên, trường học phận nhiệm vụ trực tiếp khai thác than (Xây d ựng bản, khí ) muốn tham gia khai thác than phải nhận thầu chủ mỏ phải bán toàn than khai thác cho chủ mỏ theo giá thoả thuận ghi Hợp đồng nhận thầu khai thác phải tuân theo quy định chủ mỏ nhằm đảm bảo trật tự, an toàn khai thác quy định bảo vệ tài nguyên môi trường Hợp đồng khai thác có thời hạn định, nội dung phải nêu rõ trách nhiệm, nghĩa vụ Quyền lợi bên ký kết theo quy định Pháp lệnh hợp đồng kinh tế Chủ mỏ có quyền giao thầu phần việc trình khai thác mỏ giao thầu toàn việc khai thác phần mỏ quy hoạch khai thác chung mỏ với điều kiện quan quản lý cấp đồng ý Hạn chế tồn Chiếm 90% sản lượng than nước, công nghiệp khai thác, sản xuất, chế biến than trở thành ngành kinh tế chủ lực Quảng Ninh, nhiên thách thức lớn môi trường Rất cần chế giám sát vấn đề môi trường có tham gia người dân Theo bà Nguyễn Thu Thủy, Chi cục phó, Chi cục Bảo vệ môi trường Quảng Ninh, "dưới đất than dân, quyền địa phương người dân cần có tiếng nói giám sát môi trường Đồng thời cần có quy định trách nhiệm rõ ràng doanh nghiệp khai thác than quyền" Ngoài ô nhiễm bụi, không khí cao gấp 1,2-5,2 lần tiêu chuẩn cho phép, xử - - - IV - lý 1/25 -1/30 lượng nước thải khai thác than ảnh hưởng nghiêm trọng đến đời sống người dân, bãi thải mối nguy lớn Các công ty khai thác than quyền nhiều phen khốn đốn, tốn không tiền để cải thiện đời sống người dân sau trận mưa lớn khiến nước, đất đá tràn vào nhà dân Rõ ràng tác động tới môi trường từ khai thác than diễn vài năm mà kéo dài hàng chục năm, kể sau đóng cửa mỏ Vấn đề cần nhìn nhận cách tổng thể, lượng hóa ảnh hưởng môi trường khai thác mỏ để tính toán giảm thiểu giai đoạn dự án Ông Trần Miên, Trưởng Ban Môi trường, Tập đoàn Công nghiệp Than - Khoáng sản Việt Nam cho biết, nước phát triển, dự án khai thác mỏ, họ phải tính từ ban đầu diện tích lựa chọn không gian đổ thải đủ cho đời mỏ Còn ta, đổ thải bãi thải cao quy trình ngược lại với họ Trong văn pháp luật đ ã có quy định trích từ nguồn thu từ khoáng sản để đầu tư phát triển kinh tế địa phương Tuy nhiên, qua khảo sát Quảng Ninh nhà khoa học thuộc nhiều quan nghiên cứu môi trường nước ta, thực tế cấp địa phương, chưa có chế phường với công ty than Ngược lại, quyền địa phương chưa thật có trách nhiệm việc đưa ràng buộc môi trường với dự án khai thác Giá trị tham vấn cộng đồng đánh giá tác động môi trường nhiều giá trị mặt thực tiễn Mặt khác, thể lực trách nhiệm cán đại diện cho cộng đồng tham gia tham vấn chưa tốt Theo nhóm nhà khoa học soạn thảo Hiến chương Tài nguyên thiên nhiên toàn cầu mới, người dân vùng có khai thác tài nguyên cần bồi thường, hỗ trợ ảnh hưởng xã hội, môi trường mà họ gặp phải "Số tiền cần điều chỉnh theo thời gian chi phí đóng cửa mỏ, phục hồi môi trường tăng lên", dự thảo Hiến chương nêu rõ Nguyên nhân giải pháp Nguyên nhân Do tốc độ khai thác than tăng nhanh doanh nghiệp thuộc Tập đoàn Công nghiệp Than - Khoáng sản Việt Nam (TKV) lại không đầu tư thiết bị sản xuất tương xứng hoàn nguyên môi trường sau khai thác Điều đó, làm cho môi trường Quảng Ninh bị huỷ hoại, tàn phá nặng nề, người dân nơi ngày phải đương đầu, gánh chịu hậu 10 - - Khối lượng chất thải rắn nước thải mỏ gây ô nhiễm nặng cho môi trường Quảng Nimh Một vài vùng ô nhiễm đến mức báo động Mạo Khê, Uông Bí, Cẩm Phả Để có sản lượng nhảy vọt, vượt công suất thiết kế, nhiều đơn vị chạy đua lộ thiên hoá dù quy hoạch khai thác theo công nghệ hầm lò Trong đó, công nghệ khai thác lộ thiên đánh giá gây tác hại lớn ô nhiễm môi trường, hạn chế độ sâu khai thác Đến thời điểm này, nhiều mỏ lộ thiên âm giới hạn cho phép -300m (so với mặt biển), tiếp tục khoan thăm dò khai thác, bất chấp tác hại cấu tạo địa chất, làm tiền đề cho thảm họa khác lở đất, nhiễm mặn biến đổi sinh thái Giải pháp Quảng Ninh ô nhiễm nặng công trường khai thác than Một thách thức chủ yếu việc khai thác than đá hiệu khai thác tác động lên môi trường Để giải tình trạng trên, cần phải: - Đổi công nghệ phương pháp khai thác để đạt hiệu suất cao khai thác - Khai thác phải đôi với hoạt động bảo vệ môi trường: phá vỡ cân địa chất, gây sụt lún hầm mỏ, làm ô nhiểm nguồn nước, phá vỡ mạch nước ngầm, ô nhiểm không khí - Các chế tài luật khai khoáng phải bám sát hoạch định chiến lược Nhà nước việc khai thác V Kết luận Nhìn chung công tác bảo vệ môi trường Quảng Ninh có nhiều chuyển biến, vấn đề xúc môi trường, khai thác than bước giải Nhiều văn quy phạm pháp luật bảo vệ môi trường ban hành làm sở cho cấp, ngành triển khai thực Công tác quy hoạch bảo vệ môi trường số địa phương Uông Bí, H Long, Cẩm Phả, Hưng Yên triển khai xây dựng Tuy nhiên công tác BVMT tỉnh chưa theo kịp yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội; quản lý nhà nước BVMT thiếu cụ thể; việc thực biện pháp, chế tài nhiều lĩnh vực chưa đủ mạnh; tuyên truyền chưa sâu rộng Nhiều ý kiến họp quan tâm đến nỗ lực ngành Than bảo vệ môi trường; đặc biệt vấn đến chấm dứt việc vận chuyển than đường bộ; chất thải rắn phát sinh bệnh viện; mức độ ảnh hưởng môi trường 11 nhà máy điện, xi măng… Để bảo vệ môi trường tốt thời gian tới cần tăng cường lãnh đạo cấp ủy Đảng, vào hệ thống trị; đẩy mạnh công tác tuyên truyền; tăng cường phối hợp quản lý cấp, ngành 12 [...]... phương pháp khai thác để đạt hiệu suất cao trong khai thác - Khai thác phải đi đôi với hoạt động bảo vệ môi trường: phá vỡ cân bằng về địa chất, gây sụt lún ở các hầm mỏ, làm ô nhiểm nguồn nước, phá vỡ mạch nước ngầm, ô nhiểm không khí - Các chế tài và luật khai khoáng phải bám sát hoạch định chiến lược của Nhà nước về việc khai thác V Kết luận Nhìn chung công tác bảo vệ môi trường của Quảng Ninh đã có... vẫn tiếp tục khoan thăm dò khai thác, bất chấp những tác hại về cấu tạo địa chất, làm tiền đề cho những thảm họa khác như lở đất, nhiễm mặn và biến đổi sinh thái Giải pháp Quảng Ninh ô nhiễm nặng do các công trường khai thác than Một trong những thách thức chủ yếu của việc khai thác than đá là hiệu quả trong khai thác và tác động của nó lên môi trường Để giải quyết tình trạng trên, chúng ta cần phải:... nhiễm nặng cho môi trường ở Quảng Nimh hiện nay Một vài vùng ô nhiễm đã đến mức báo động như Mạo Khê, Uông Bí, Cẩm Phả Để có sản lượng nhảy vọt, vượt công suất thiết kế, nhiều đơn vị đã chạy đua lộ thiên hoá dù đã được quy hoạch là khai thác theo công nghệ hầm lò Trong khi đó, công nghệ khai thác lộ thiên được đánh giá là gây tác hại rất lớn về ô nhiễm môi trường, hạn chế độ sâu khai thác Đến thời... đã có nhiều chuyển biến, những vấn đề bức xúc về môi trường, nhất là trong khai thác than đã và đang từng bước được giải quyết Nhiều văn bản quy phạm pháp luật về bảo vệ môi trường được ban hành làm cơ sở cho các cấp, các ngành triển khai thực hiện Công tác quy hoạch bảo vệ môi trường của một số địa phương Uông Bí, H ạ Long, Cẩm Phả, Hưng Yên được triển khai xây dựng Tuy nhiên công tác BVMT của tỉnh... còn thiếu cụ thể; việc thực hiện các biện pháp, chế tài ở nhiều lĩnh vực chưa đủ mạnh; tuyên truyền chưa sâu rộng Nhiều ý kiến tại cuộc họp quan tâm đến nỗ lực của ngành Than trong bảo vệ môi trường; đặc biệt là vấn đến chấm dứt việc vận chuyển than bằng đường bộ; chất thải rắn phát sinh của các bệnh viện; mức độ ảnh hưởng môi trường của 11 các nhà máy điện, xi măng… Để bảo vệ môi trường tốt hơn trong ... động khai thác khoáng sản vào khuôn khổ quản lý theo pháp luật Nhà nước Đã đ ến lúc cần đặt mục tiêu phát triển bền vững lên hàng yếu Thực trạng môi trường khai thác chế biến khoáng sản Quảng Ninh. .. giấy phép khai thác than, không ký quỹ phục hồi môi trường đất đai sau khai thác đóng cửa mỏ, xâm phạm nghiêm trọng Luật Khoáng sản, Luật Môi trường Đó trường hợp như: Xí nghiệp Khai thác - -...I - - - - - - Nhìn chung môi trường khai thác chế biến khoáng sản Quảng Ninh Quảng Ninh có nguồn tài nguyên khoáng sản phong phú, đa dạng, có nhiều loại đặc thù, trữ