Thông tin tài liệu
ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
Tr-êng ®¹i häc khoa häc x· héi vµ nh©n v¨n
--------------------------------------------------------------------
TRẦN THỊ PHƢƠNG OANH
"BÁO CHÍ MẶT TRẬN VỚI VIỆC TUYÊN TRUYỀN VỀ
NÔNG THÔN MỚI" GIAI ĐOẠN 2010 - 2013
LUẬN VĂN THẠC SỸ
Chuyên ngành: Báo chí học
HÀ NỘI - 2013
ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
Tr-êng ®¹i häc khoa häc x· héi vµ nh©n v¨n
-------------------------------------------------------------------TRẦN THỊ PHƢƠNG OANH
"BÁO CHÍ MẶT TRẬN VỚI VIỆC TUYÊN TRUYỀN VỀ
NÔNG THÔN MỚI" GIAI ĐOẠN 2010 - 2013
Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Báo chí học
Mã số: 60.32.01
Người hướng dẫn khoa học: TS Hoàng Hải
Hà Nội - 2013
LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan luận văn: Báo chí Mặt trận với việc tuyên truyền về
Nông thôn mới giai đoạn 2010 - 2013" là công trình nghiên cứu của riêng tôi
dưới sự hướng dẫn của TS Hoàng Hải và chưa từng được công bố trong bất
cứ công trình nghiên cứu của ai
Hà Nội ngày 12-3-2013
Tác giả luận văn
Trần Thị Phương Oanh
LỜI CẢM ƠN
Em xin trân trọng cảm ơn các thầy, cô giáo khoa Báo chí & Truyền
thông trường Đại học Khoa học Xã hội và Nhân văn – Đại học Quốc gia Hà
Nội đã tận tình truyền đạt kiến thức cho em trong thời gian em theo học tại
trường.
Em xin tỏ lòng biết ơn sâu sắc đối với .TS Hoàng Hải, người đã hết
lòng hướng dẫn, giúp đỡ em hoàn thành luận văn này
Xin chân thành cảm ơn các đồng nghiệp, người thân, bạn bè đã tạo
điều kiện, giúp đỡ, động viên tôi trong suốt quá trình thực hiện luận văn
Trần Thị Phương Oanh
NHỮNG CHỮ VIẾT TẮT
NTM
Nông thôn mới
CNH - HĐH
Công nghiệp hóa, hiện đại
hóa
TCMT
Tạp chí Mặt trận
ĐĐK
Đại đoàn kết
MỤC LỤC
PHẦN MỞ ĐẦU
TRANG
1. Tính cấp thiết của luận văn.......................................................................1
2. Mục đích và nội dung nghiên cứu............................................................3
3.Tình hình nghiên cứu đề tài.......................................................................4
4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu............................................................8
5. Kết cấu của Luận văn...............................................................................8
6. Ý nghĩa của Luậnvăn................................................................................9
7. Kết cấu của Luậnvăn................................................................................9
CHƢƠNG 1: Vấn đề nông thôn mới và vai trò của báo chí Mặt
trận.............................................................................................................10
1.1 Những vấn đề về xây dựng nông thôn mới...........................................10
1.1.1 Xây dựng nông thôn mới là gì....................................................11
1.1.2 Vì sao phải xây dựng nông thôn mới...........................................11
1.1.2.1 Vị trí của nông nghiệp trong phát triển kinh tế Việt Nam.......13
1.1.2.2 Vai trò của nông dân trong việc tham gia xây dựng mô hình nông
thôn mới.......................................................................................................13
1.1.2.3 Xây dựng nông thôn mới là nhiệm vụ quan trọng hiện nay.....16
1.1.2.4 Những vấn đề cơ bản về xây dựng nông thôn mới của Đảng, nhà
nước.............................................................................................................18
1.1.3 Các tiêu chí xây dựng nông thôn mới..........................................21
1.2 Vai trò của báo chí Mặt trận trong xây dựng nông thôn mới................22
1.2.1 Những vấn đề cơ bản về xây dựng nông thôn mới của Mặt trận Tổ
quốc Việt Nam.............................................................................................24
1.2.2 Nhiệm vụ tuyên truyền nông thôn mới của báo chí Mặt trận......24
1.2.1.1Khái niệm báo chí Mặt trận............................ ........................24
1.2.2.2 Vai trò của báo chí Mặt trận trong tuyên tryền về những chính
sách của Đảng, Nhà nước trong đó có Nông thôn mới................................25
1.2.2.3 Nhiệm vụ trọng tâm của báo chí trong thời gian tới..............29
Tiểu kết chƣơng 1...............................................................................32
CHƢƠNG 2: Thực trạng tuyên truyền nông thôn mới trên báo đại đoàn
kết và tạp chí Mặt trận giai đoạn 2010 - 2013..........................................33
2.1 Khảo sát tuyên truyền nông thôn mới trên báo Đại đoàn kết................33
2.1.1 Lịch sử phát triển của báo Đại đoàn kết.......................................34
2.1.2 Khảo sát tuyên truyền nông thôn mới của báo Đại đoàn kết.......38
2.2 Khảo sát tuyên truyền nông thôn mới trên Tạp chí Mặt trận.................57
2.2.1 Lịch sử phát triển tạp chí Mặt trận..............................................57
2.2.2 Khảo sát tuyên truyền nông thôn mới trên tạp chí mặt trận........62
2.3 Đánh giá, nhận xét..................................................................................69
Tiểu kết chƣơng 2........................................................................................73
CHƢƠNG 3: Các giải pháp nâng cao hiệu quả tuyên truyền về nông thôn
mới trên báo chí mặt trận giai đoạn 2014 - 2019......................................74
3.1 Những vấn đề đặt ra trong xây dựng nông thôn mới hiện nay................74
3.1.1 Cơ hội để xây dựng nông thôn mới..............................................74
3.1.2 Thách thức trong xây dựng nông thôn mới hiện nay....................74
3.2 Các giải pháp nâng cao chất lượng tuyên truyền về nông thôn mới báo chí
Mặt trận trong thời gian tới............................................................................79
3.2.1 Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng và nâng cao hiệu quả
quản lý nhà nước về báo chí..........................................................................79
3.2.1.1 Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng..........................................79
3.2.1.2 Nâng cao hiệu quả quản lý Nhà nước về báo chí....................80
3.3 Phát huy vai trò của Mặt trận Tổ quốc trong tham gia xây dựng
nông thôn mới.................................................................................................82
3.3.1 Tiếp tục thực hiện có hiệu quả các cuộc vận động, các phong trào
thi đua yêu nước............................................................................................82
3.3.2 Phối hợp với chính quyền và các ngành chức năng trong triển khai
tổ chức thực hiện xây dựng nông thôn mới...................................................84
3.3.3 Tăng cường công tác phối hợp tuyên truyền, vận động................84
3.4 Yêu cầu đối với tạp chí Mặt trận và báo Đại đoàn kết............................86
Tiểu kết chƣơng 3........................................................................................89
PHẦN KẾT LUẬN......................................................................................90
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
PHẦN MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của luận văn
Từ một đất nước thiếu lương thực, Việt Nam ngày hôm nay đã trở thành
nước xuất khẩu số 1 thế giới về gạo, café, hạt điều, hồ tiêu. Nông thôn Việt
Nam đã xóa được nạn đói và đang từng bước giảm nghèo. Hàng loạt các
thành công trong nhiều thập kỷ qua khiến chúng ta tự hào nhưng cũng không
thể quên rằng nền nông nghiệp Việt Nam vẫn đang mang trong mình nhiều
bất cập. Nông dân Việt Nam về cơ bản vẫn nghèo, sản xuất nông nghiệp còn
lạc hậu, manh mún và nhỏ lẻ.
Từ sau Đại hội Đảng Cộng sản Việt Nam lần thứ 6 năm 1986, nông
nghiệp đã được xác định là mặt trận kinh tế hàng đầu. Đảng và Chính phủ
luôn quan tâm đến phát triển nông nghiệp và nông thôn, coi đây là một lĩnh
vực có ý nghĩa chiến lược đối với sự phát triển kinh tế-xã hội của đất nước.
Nhờ vậy, nông nghiệp và nông thôn Việt Nam đã có những bước tiến mạnh
mẽ. Sản xuất lương thực đã tăng gấp 2,5 lần so với năm 1985. Nông nghiệp
không chỉ đảm bảo đủ cung cấp lương thực thực phẩm cho người dân trong
nước mà còn xuất khẩu số lượng lớn nông, lâm, thủy sản. Đặc biệt, chính sách
trao quyền tự chủ kinh doanh được xác định từ Đại hội Đảng khóa X đã cho
phép nông dân tiếp cận với đất đai và các tài nguyên khác như rừng, biển, mặt
nước, thêm vào đó chính sách tự do hóa thương mại và đầu tư đã tạo cú hích
thực sự cho nền nông nghiệp hàng hóa. Trong 25 năm vừa qua, riêng lĩnh vực
nông nghiệp trải qua nhiều biến động và sự biến động đó cho thấy rõ vai trò
của nông nghiệp. Ngay cả cuộc khủng hoảng gần đây về kinh tế, gần nhất là
khủng hoảng năm 2008, cho thấy vị trí của nông nghiệp rất quan trọng trong
quá trình bảo vệ và xây dựng đất nước. Hiê ̣n nay, vùng nông thôn rộng lớn
1
với gần 70% dân số và khoảng 48% lực lượng lao động thường xuyên được
sự quan tâm của Đảng và Nhà nước.
Khi Việt Nam gia nhập WTO, trước yêu cầu phát triển và hội nhập hiện
nay, thực hiện mục tiêu đẩy nhanh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước, đã
đến lúc đòi hỏi phải có nhiều chính sách đột phá và đồng bộ nhằm giải quyết
toàn diện các vấn đề kinh tế, xã hội, văn hoá nông thôn. Báo chí là cơ quan
ngôn luận của Đảng, Nhà nước và các tổ chức chính trị - xã hội và là diễn đàn
của nhân dân, trong hệ thống báo chí Việt Nam, báo chí của các tổ chức chính
trị xã hội đang ngày càng lớn mạnh, trong đó hệ thống báo chí của Mặt trận từ
khi ra đời đến nay đã không ngừng phát triển, góp phần quan trọng trong việc
tuyên truyền đường lối chủ trương của Đảng, Nhà nước cũng như các tổ chức
chính trị - xã hội tới người dân.
Hội nghị lần thứ III Đoàn Chủ tịch Uỷ ban Trung ương MTTQ Việt
Nam (khóa VII) xác định cuộc vận động "Toàn dân đoàn kết xây dựng đời
sống văn hoá ở khu dân cư" có mục tiêu, nội dung sát hợp với nội dung của
Nghị quyết 26-NQ/TW ngày 5/8/2008 của Hội nghị lần thứ 7 Ban chấp hành
Trung ương Khoá X về nông nghiệp, nông dân, nông thôn và các chủ trương,
chính sách của Đảng, nhà nước về xây NTM; để góp phần xây dựng NTM,
Đoàn Chủ tịch Uỷ ban Trung ương MTTQ Việt Nam chủ trương nâng cao
chất lượng và bổ sung nội dung xây dựng NTM, đô thị văn minh trong cuộc
vận động "Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá ở khu dân cư" theo
Chỉ thị số 1869/CT-TTg ngày 10-10-2010 Thủ tướng Chính phủ. Xuất phát
từ sự phát triển chung của báo chí, vai trò của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và
từ hoạt động thực tiễn của báo chí Mặt trận tôi chọn đề tài "Báo chí Mặt trận
với việc tuyên truyền về nông thôn mới giai đoạn 2010 - 2013" làm đề tài cho
luận văn tốt nghiệp của mình.
2
2. Mục đích và nội dung nghiên cứu
2.1 Mục đích nghiên cứu: Nghiên cứu thực trạng hoạt động tuyên
truyền về vấn đề NTM trên hệ thống báo chí Mặt trận để chỉ ra những thành
tích và hạn chế của hoạt động này từ đó đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu
quả của hoạt động tuyên truyền về NTM trên báo chí Mặt trận giai đoạn 2010
- 2013.
2.2 Nội dung nghiên cứu
- Hệ thống hoá một số vấn đề lý luận cơ bản về hoạt động tuyên truyền
trên báo chí Việt Nam về vấn đề NTM.
- Khảo sát, đánh giá về hoạt động tuyên truyền về NTM của các cơ quan
báo chí thuộc hệ thống báo chí Mặt trận: TCMT, báo ĐĐK giai đoạn 2010 2013.
- Đưa ra những giải pháp cần thiết cho công tác tuyên truyền NTM của
báo chí Mặt trận giai đoạn 2014 - 2019 đạt hiệu quả cao.
3. Tình hình nghiên cứu đề tài
3.1 Trong những năm đổi mới, phát triển nông nghiệp, nông thôn và
giải quyết vấn đề nông dân là những chủ đề thu hút sự quan tâm nghiên cứu
của nhiều cơ quan lãnh đạo, quản lý, các cơ quan nghiên cứu và các nhà khoa
học trên thế giới cũng như ở nước ta.
Công trình: “Phát triển nông thôn" do GS. Phạm Xuân Nam (chủ biên)
Nxb Khoa học xã hội ấn hành năm 1997, là một công trình nghiên cứu chuyên
sâu về phát triển nông thôn. Trong công trình này, tác giả đã phân tích khá sâu
sắc một số nội dung về phát triển kinh tế - xã hội nông thôn nước ta như dân
số, lao động, việc làm, chuyển dịch cơ cấu kinh tế; vấn đề sử dụng và quản lý
nguồn lực tài nguyên thiên nhiên; vấn đề phân tầng xã hội và xoá đói giảm
nghèo… Trong lúc phân tích những thành tựu, yếu kém và thách thức đặt ra
trong phát triển nông nghiệp, nông thôn nước ta, các tác giả đã chỉ ra yêu cầu
3
hoàn thiện hệ thống chính sách và cách thức chỉ đạo của Nhà nước trong quá
trình vận động của nông thôn.
Về mô hình nông nghiệp, nông thôn trong lịch sử dân tộc là vấn đề rất
được nhiều nhà khoa học quan tâm. Đây cũng là vấn đề không thể thiếu vắng
khi xác định mô hình nông thôn mới hiện nay.
Công trình nghiên cứu: “Nông nghiệp, nông thôn Việt Nam thời kỳ đổi
mới” của PGS,TS. Nguyễn Sinh Cúc, Nxb Thống kê, năm 2003. Đây là công
trình nghiên cứu dài hơi rất công phu của tác giả bởi ngoài những phân tích có
tính thuyết phục về quá trình đổi mới nông nghiệp Việt Nam sau gần 20 năm,
công trình còn cung cấp hệ thống tư liệu về phát triển nông nghiệp, nông thôn
nước ta như là một Niên giám thống kê nông nghiệp thu nhỏ. Công trình đã
luận giải rõ quá trình đổi mới, hoàn thiện chính sách nông nghiệp, nông thôn
nước ta trong những năm đổi mới, những thành tựu và những vấn đề đặt ra
trong quá trình phát triển nông nghiệp, nông thôn Việt Nam. Những gợi mở
về những vấn đề cần giải quyết của phát triển nông nghiệp, nông thôn nước ta
như vấn đề đầu tư, vấn đề phân hoá giàu nghèo, vấn đề nâng cao khả năng
cạnh tranh, xuất khẩu nông sản... đã được tác giả lý giải với nhiều luận cứ có
tính thuyết phục.
Công trình nghiên cứu của PGS, TS. Nguyễn Văn Bích và TS. Chu Tiến
Quang do Nxb Chính trị Quốc gia ấn hành năm 1996 với tiêu đề: “Chính sách
kinh tế và vai trò của nó đối với phát triển nông nghiệp, nông thôn Việt Nam” đã
luận giải nhiều nội dung liên quan đến chủ đề nghiên cứu như khái niệm về
chính sách, các nội dung của chính sách kinh tế và quá trình thay đổi chính sách
nông nghiệp Việt Nam trong 10 năm đổi mới và những tác động của chúng.
Công trình nghiên cứu: “Chính sách nông nghiệp, nông thôn sau Nghị
quyết X của Bộ Chính trị” do PGS,TSKH Lê Đình Thắng chủ biên do Nxb
Chính trị Quốc gia ấn hành năm 1998 đã đề cập nhiều nội dung quan trọng
4
liên quan đến chủ đề nghiên cứu như phân tích quá trình phát triển nông
nghiệp của Việt Nam dưới sự tác động của hệ thống chính sách, đi sâu phân
tích một số chính sách cụ thể như chính sách đất đai, chính sách phân phối
trong phát triển nông nghiệp nông thôn nước ta.
Về những mô hình hợp tác xã nông nghiệp nước ta, được coi là một mô
hình phát triển nông nghiệp nông thôn trong quan niệm xây dựng chủ nghĩa
xã hội kiểu Xô viết, cũng được một tập thể các nhà khoa học Học viện Chính
trị Quốc gia Hồ Chí Minh nghiên cứu khá sâu sắc trong Đề tài tổng kết thực
tiễn "Mô hình hợp tác xã nông nghiệp trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã
hội ở nước ta" (2003) do GS.TS Lưu Văn Sùng làm chủ nhiệm.
Đặc biệt công trình nghiên cứu do PGS.TS Vũ Trọng Khải chủ trì được
Nxb nông nghiệp ấn hành năm 2004 là một công trình nghiên cứu công phu
về mô hình phát triển của nông thôn Việt Nam. Công trình nghiên cứu này
được xuất bản trên cơ sở đề tài cấp Nhà nước do tác giả làm chủ nhiệm với
tiêu đề: “Tổng kết và xây dựng mô hình phát triển kinh tế- xã hội nông thôn
mới, kết hợp truyền thống làng xã với văn minh thời đại”.
Công trình nghiên cứu: “Bảo hộ hợp lý nông nghiệp Việt Nam trong quá
trình hội nhập kinh tế quốc tế” do GS,TS Bùi Xuân Lưu, Nxb Thống kê ấn
hành năm 2004. Trong công trình này, các tác giả đã phân tích những đặc
trưng của hội nhập kinh tế quốc tế trong nông nghiệp; phân tích khái quát
những thành tựu cũng như hạn chế của nông nghiệp nước ta trong hội nhập
kinh tế quốc tế; đồng thời khuyến nghị về sửa đổi các chính sách và hoàn thiện
vai trò của Nhà nước để nông nghiệp, nông thôn nước ta hội nhập thành công.
Công trình nghiên cứu: “Tăng cường năng lực hội nhập kinh tế quốc tế
cho ngành nông nghiệp” do Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn cùng tổ
chức Ausaid nghiên cứu đã đi sâu phân tích những quy định của WTO về
thương mại nông sản. Qua đó dự báo khả năng tương thích của hệ thống
5
chính sách nông nghiệp Việt Nam so với những quy định của WTO, khuyến
nghị những sửa đổi về chính sách để phát triển nông nghiệp Việt Nam khi trở
thành thành viên WTO.
Công trình nghiên cứu: “Hội nhập kinh tế quốc tế và tác động của nó
đến phát triển nông nghiệp Việt Nam” là một dự án nghiên cứu tập thể do TS.
Nguyễn Từ phụ trách. Trong công trình này, các tác giả đã tập trung phân tích
các liên kết kinh tế quốc tế về thương mại và đầu tư trong nông nghiệp; đánh
giá chính sách phát triển nông nghiệp và khả năng cạnh tranh của nông nghiệp
Việt Nam; đồng thời khuyến nghị những giải pháp chủ yếu để phát triển nông
nghiệp, nông thôn Việt Nam trong điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế. Đặc
biệt các tác giả đã tập trung phân tích những quy định của WTO về chính sách
nông nghiệp của các nước đang phát triển và nêu những hướng bổ sung, sửa
đổi chính sách nông nghiệp của Việt Nam để hội nhập thành công.
Những công trình đó được báo chí phản ánh với những mức độ khác nhau
đã giúp ích cho việc hoạch định chính sách phát triển nông nghiệp, nông thôn và
giải quyết vấn đề nông dân trong thời kỳ mới ở nước ta. Những kết quả nghiên
cứu đã nêu cũng là cơ sở lý luận và thực tiễn quan trọng mà tác giả tiếp thu và sử
dụng trong quá trình hoàn thành luận văn này và trong những công trình nghiên
cứu của mình về sau.
3. 2 Về vấn đề nông thôn đã có luận văn đề cập đến vấn đề này, cụ thể:
Luận văn Thạc sĩ tại trường Đại học khoa học xã hội và Nhân văn Hà
Nội về "vấn đề chỉ dẫn tư vấn khoa học kỹ thuật nông nghiệp cho nông dân
trên báo chí Việt Nam" của tác giả Bùi Thị Hồng Vân (2012) do PGS.TS Vũ
Quang Hào hướng dẫn. Thông qua việc phân tích và hệ thống hoá cứ liệu từ
các sản phẩm báo chí có nội dung chỉ dẫn - tư vấn về khoa học kỹ thuật nông
nghiệp cho nông dân, đề tài luận văn góp phần lý giải thêm hoặc đề xuất thêm
những khía cạnh lý luận mới của xu hướng báo chí đang nói đến.
6
Luận văn thạc sĩ tại trường Đại học khoa học xã hội và nhân văn Hà Nội
về "Vấn đề nông nghiệp, nông dân, nông thôn trên báo in" khảo sát trên báo
Hà Nội Mới, Nông nghiệp Việt Nam, Nông thôn Ngày nay của tác giả Lê
Thái Hà do PGS.TS Đinh Văn Hường hướng dẫn Luận văn cung cấp một số
lý luận về nội dung "Nông nghiệp, nông dân, nông thôn" theo tinh thần Nghị
quyết Trung ương VII (khoá X); bổ sung và làm rõ hơn hệ thống lý luận về
vai trò, chức năng của báo chí trong điều kiện mới và nhiệm vụ tuyên truyền
đưa Nghị quyết Đảng vào cuộc sống trên báo in. Luận văn cũng góp phần làm
rõ nội dung nhận thức về nông nghiệp, nông dân, nông thôn Việt Nam trong
sự nghiệp đổi mới, phát triển đất nước thông qua hoạt động báo chí truyền
thông.
Về báo chí Mặt trận: đã có một số khoá luận lấy báo ĐĐK làm đối
tượng nghiên cứu trên một số vấn đề khác như: "Gia đình Việt Nam và vấn đề
giáo dục gia đình trong giai đoạn hiện nay trên báo Đại đoàn kết của tác giả
Chu Thanh Tâm;
Khoá luận cử nhân báo chí - Nguyễn Hương Giang về "Văn hoá gia đình
Việt Nam và tác dụng của giáo dục văn hoá, đối với sự phát triển của gia
đình trong giai đoạn hiện nay được phản ánh trên báo phụ nữ Việt Nam và
Đại đoàn kết" ...
Đề tài nghiên cứu khoa học cấp viện "Giải pháp nâng cao hiệu quả
tuyên truyền về lý luận và thực tiễn của tạp chí Mặt trận" - Chủ nhiệm đề tài
Nguyễn Thu Thảo nói tới công tác tuyên truyền của TCMT, đề cập tới nội
dung tuyên truyền về lý luận và thực tiễn nói chung.
Luận văn thạc sỹ truyền thông đại chúng - Nguyễn Thị Thu Thảo Đề tài
"Cách thức tổ chức thông tin của Tạp chí Mặt trận" nghiên cứu TCMT dưới
góc độ xã hội học, nội dung của công trình nghiên cứu này nhằm tập trung
tìm hiểu đánh giá của bạn đọc về nội dung và hình thức của Tạp chí mặt trận.
7
Luận văn “Báo chí của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam với hoạt động kinh
tế báo chí” của HVCH Phạm Khánh Giang, chuyên ngành Báo chí học.
Đánh giá thực trạng hoạt động kinh tế báo chí của hệ thống báo chí
Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, trong đó chỉ ra những thành tích và
hạn chế của hoạt động này; từ đó đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu
quả của hoạt động kinh tế báo chí giai đoạn 2013 – 2015 và tầm nhìn đến năm
2020. Điểm đặc biệt ở đề tài này là khảo sát và phân tích tình hình hoạt động
kinh tế báo chí của một liên minh chính trị – một vấn đề mới với Mặt trận Tổ
quốc Việt Nam. Làm rõ thêm cơ sở khoa học và thực tiễn của hoạt động kinh
tế báo chí trong 3 năm gần đây của báo chí của Trung ương Mặt trận Tổ quốc
Việt Nam (TCMT, Báo ĐĐK).
Như vậy, có thể nói đề tài nghiên cứu này thực sự là một công trình đầu
tiên nghiên cứu về báo chí Mặt trận với việc tuyên truyền về NTM.
4. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu
4.1 Đối tượng nghiên cứu
- Báo chí Mặt trận gồm: Tạp chí Mặt trận, Báo Đại đoàn kết.
- Các tư liệu, tài liệu liên quan đến hoạt động tuyên truyền về NTM của
các cơ quan báo chí thuộc hệ thống Mặt trận và một số tài liệu khác.
4.2 Phạm vi nghiên cứu
- Nghiên cứu thông qua khảo sát hoạt động tuyên truyền về NTM của
hai cơ quan báo chí: báo Đại đoàn kết, Tạp chí Mặt trận từ năm 2010 - 2013.
5. Phƣơng pháp nghiên cứu
Luận văn sử dụng nhiều phương pháp nghiên cứu khác nhau trong đó nổi
bật là:
- Khảo sát thực tế hoạt động tuyên truyền về nông thôn mới của hai cơ
quan báo chí: Tạp chí Mặt trận và Báo Đại đoàn kết
- Tổng hợp tài liệu, bài viết chuyên về hoạt động tuyên truyền về nông
thôn mới từ đó phân tích và đánh giá.
8
6. Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận văn
6.1 Ý nghĩa khoa học
Luận văn cung cấp một số lý luận về nội dung "Nông nghiệp, nông dân,
nông thôn" theo tinh thần nghị quyết 26 và Ngày 10-10-2010 Thủ tướng
Chính phủ ban hành Chỉ thị số 1869/CT-TTg về việc Tăng cường phối hợp
với Uỷ ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đẩy mạnh cuộc vận động
“Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá ở khu dân cư” trong giai đoạn
mới. Chỉ thị nêu rõ: Cần tiếp tục thực hiện có hiệu quả cuộc vận động “Toàn
dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá ở khu dân cư” trên cơ sở bổ sung nội
dung, tiêu chí thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM...
6.2 Ý nghĩa thực tiễn
Luận văn làm rõ hơn vai trò của báo chí Mặt trận trong điều kiện mới và
nhiệm vụ tuyên truyền NTM đưa nghị quyết của Đảng vào cuộc sống trên báo
Đại đoàn kết và Tạp chí Mặt trận.
7. Kết cấu của luận văn
Ngoài các phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, phụ lục.
Luận văn được kết cấu làm 3 chương:
Chương 1: Lý luận về nông thôn mới và báo chí Mặt trận
Chương 2: Thực trạng tuyên truyền nông thôn mới trên báo Đại đoàn
kết và Tạp chí Mặt trận giai đoạn 2010 - 2013
Chương 3: Nâng cao hiệu quả tuyên truyền về nông thôn mới trên báo
chí Mặt trận giai đoạn 2014 - 2019.
9
CHƢƠNG I
VẤN ĐỀ NÔNG THÔN MỚI VÀ VAI TRÕ CỦA BÁO CHÍ
MẶT TRẬN
1.1 Những vấn đề về nông thôn mới
1.1.1 Xây dựng nông thôn mới là gì?
Để không ngừng nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của dân cư nông
thôn, hài hoà giữa các vùng, tạo sự chuyển biến nhanh hơn ở các vùng còn
nhiều khó khăn; xây dựng nền nông nghiệp phát triển toàn diện theo hướng
hiện đại, bền vững, có năng suất, chất lượng, hiệu quả và khả năng cạnh tranh
cao, đảm bảo vững chắc an ninh lương thực quốc gia cả trước mắt và lâu dài;
xã hội nông thôn ổn định, giàu bản sắc văn hoá dân tộc; dân trí được nâng
cao, môi trường sinh thái được bảo vệ; hệ thống chính trị ở nông thôn dưới sự
lãnh đạo của Đảng được tăng cường; xây dựng giai cấp nông dân, củng cố
liên minh công nhân - nông dân - trí thức vững mạnh, tạo nền tảng kinh tế - xã
hội và chính trị vững chắc cho sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá, xây
dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa; ngày 05 tháng 8 năm
2008 tại Hội nghị lần thứ 7 Ban Chấp hành Trung ương Khoá X đã ra Nghị
quyết số 26-NQ/TW về nông nghiệp, nông dân, nông thôn xác định nhiệm vụ
xây dựng: "Chương trình xây dựng nông thôn mới".
Xây dựng NTM là cuộc cách mạng và cuộc vận động lớn để cộng đồng
dân cư ở nông thôn đồng lòng xây dựng thôn, xã, gia đình của mình khang
trang, sạch đẹp; phát triển sản xuất toàn diện (nông nghiệp, công nghiệp, dịch
vụ); có nếp sống văn hoá, môi trường và an ninh nông thôn được đảm bảo;
thu nhập, đời sống vật chất, tinh thần của người dân được nâng cao.
Xây dựng NTM là sự nghiệp cách mạng của toàn Đảng, toàn dân, của cả
hệ thống chính trị. NTM không chỉ là vấn đề kinh tế - xã hội, mà là vấn đề
kinh tế - chính trị tổng hợp.
10
Xây dựng NTM giúp cho nông dân có niềm tin, trở nên tích cực, chăm
chỉ, đoàn kết giúp đỡ nhau xây dựng nông thôn phát triển giàu đẹp, dân chủ,
văn minh.
1.1.2 Vì sao phải xây dựng nông thôn mới
1.1.2.1 Vị trí của Nông nghiệp trong phát triển kinh tế Việt Nam
Theo lý luận của C.Mác và Ph.Anghen thì sản xuất nông nghiệp là cơ sở
của mọi xã hội và là tiền đề của lịch sử. Năng suất lao động nông nghiệp là
"cái cơ sở tự nhiên" không chỉ trong bản thân ngành nông nghiệp mà còn là
cơ sở tự nhiên để tạo ra lao động thặng dư trong tất cả các ngành lao động
khác. Cũng có nghĩa là những yếu tố có ý nghĩa như điểm xuất phát của sự
phát triển lịch sử "trước hết có trong lao động nông nghiệp". {44, Ph.II, tr.
490} (1)
Trong suốt cuộc đời hoạt động cách mạng, Bác Hồ luôn quan tâm đến vấn
đề nông dân - một lực lượng to lớn của Cách mạng. Người đă ̣c biê ̣t chú ý đế n
xây dựng và phát triển nông nghiệp và nông thôn. Bác Hồ đã xây dựng cái
gốc của cách mạng là khối liên minh công nông để đoàn kết toàn dân tộc dưới
sự lãnh đạo của Đảng , thực hiện nhiệm vụ cách mạng dân tộc dân chủ nhân
dân và xây dựng chủ nghĩa xã hội . Trong tác phẩ m Đường cách mê ̣nh , Bác
Hồ đã viế t : “Công nông là người chủ cách mê ̣nh tức là công nhân và nông
dân là lực lượng n òng cốt, là đội quân chủ lực của cách mạng ... Công nông
là gốc cách mệnh” . Cũng trong tác phẩm này , Bác Hồ đã dành một chương
viết về tổ chức của nông dân, phân tích hết nỗi tủi nhục, cực khổ của giai cấp
1
Luận Văn Thạc sỹ - Đại học Khoa học xã hội và Nhân văn Hà Nội; Lê Thái Hà - Vấn đề nông
nghiệp nông dân nông thôn trên báo in Việt Nam; Tr. 7
11
nông dân và Người đã vạch ra lối thoát: “Nế u dân cày An Nam muốn thoát
khỏi vòng cay đắng ấy, thì phải tổ chức nhau để kiếm đường giải phóng”.
Theo quan điể m của Bác , chính sách và nghi ̣quyế t của Đảng và Chính phủ
đều vì lợi ích nhân dân . Bác nói: ““Nếu dân đói, Đảng và Chính phủ có lỗi;
nếu dân dốt là Đảng và Chính phủ có lỗi; nếu dân ốm là Đảng và Chính phủ
có lỗi(2).
Từ sau Đại hội Đảng Cộng sản Việt Nam lần thứ 6 năm 1986, nông
nghiệp đã được xác định là mặt trận kinh tế hàng đầu. Từ chỗ thiếu đói và
khủng hoảng lương thực, Việt Nam đã vươn lên đủ ăn và trở thành nước đứng
thứ hai trên thế giới về xuất khẩu gạo. Ông Hoàng Bình Quân, Trưởng ban
đối ngoại trung ương Đảng, nhận định: “Về đổi mới đất nước trong 25 năm
vừa qua, riêng lĩnh vực nông nghiệp tôi có thể nói rằng, đất nước ta trải qua
mọi biến động, càng có sự biến động thì càng thấy rõ vai trò của nông
nghiệp. Ngay cả cuộc khủng hoảng gần đây về kinh tế, gần nhất là khủng
hoảng năm 2008, cho thấy vị trí của nông nghiệp rất quan trọng trong quá
trình bảo vệ và xây dựng đất nước. Cụ thể, từ một quốc gia thiếu ăn thiếu mặc
đến 1 quốc gia có vị thế rất rõ trên trường quốc tế"
Theo Viện trưởng Viện chính sách Bộ nông nghiệp và phát triển nông
thôn Đặng Kim Sơn, nhờ cơ chế thị trường, kinh tế Việt Nam nói chung, kinh
tế nông nghiệp nông thôn nói riêng, đã có bước chuyển quan trọng. Sự bình
ổn chính trị, xã hội trong bối cảnh thế giới đầy biến động cũng được tạo nên
từ tốc độ giảm nghèo trung bình 2%/năm đều đặn liên tục hàng chục năm,
trong đó nông nghiệp và phát triển nông thôn đóng vai trò quan trọng. Chính
nông nghiệp tạo ra phần lớn việc làm và thu nhập cho bà con nông dân, đặc
biệt là vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc thiểu số.
2
bài nói chuyện của Bác tại Hội nghị sản xuất cứu đói ngày 13/6/1955
12
Ông Đặng Kim Sơn cho biết: “Chính cơ chế thị trường tạo ra động lực
cho người dân. Làm ăn có hiệu quả tạo cho người dân ý thức sẵn sàng đầu tư
tất cả công sức, trí tuệ để đem lại hiệu quả cao nhất. Hiếm nơi nào trên thế
giới có hiện tượng năng suất lúa của người dân cao hơn viện nghiên cứu của
nhà nước, tôm, cá da trơn, cà phê… đạt năng suất cao trên thế giới. Ở những
nơi nào người nông dân thấy được lợi ích, hiệu quả, đem lại cuộc sống ổn
định cho họ thì họ đầu tư rất nhanh, nắm bắt kỹ thuật, thị trường rất nhanh và
hiệu quả”.
1.1.2.2 Vai trò của nông dân trong việc tham gia xây dựng mô hình
nông thôn mới
Học thuyết Mác - Lê Nin khẳng định, giai cấp vô sản chỉ có thể dành
thắng lợi trong sự nghiệp cách mạng của mình khi thực hiện được sự liên
minh vững chắc với giai cấp nông dân. Chủ tịch Hồ Chí Minh cũng đã khẳng
định rằng, trong Thư gửi Hội nghị cán bộ Nông dân cứu quốc toàn quốc tháng
11-1949, Bác viết:
“Nông dân là một lực lượng rất to lớn của dân tộc, một đồng minh rất trung
thành của giai cấp công nhân. Muốn kháng chiến kiến quốc thành công,
muốn độc lập thống nhất thực sự ắt phải dựa vào lực lượng của nông dân.
Đồng bào nông dân sẵn có lực lượng to lớn, sẵn có lòng nồng nàn yêu nước,
sẵn có chí khí kiên quyết đấu tranh và hy sinh".
Trong toàn bộ sự nghiệp xây dựng NTM hiện nay, nông dân giữ vị trí là
“chủ thể”, đây là sự khẳng định đúng đắn, cần thiết, nhằm phát huy nhân tố
con người, khơi dậy và phát huy mọi tiềm năng của nông dân vào công cuộc
xây dựng nông thôn cả về kinh tế, văn hóa và xã hội đồng thời bảo đảm
những quyền lợi chính đáng của họ.
13
Phát huy vai trò nông dân là thực hiện đồng bộ, có hệ thống các biện
pháp về kinh tế, chính trị, văn hoá, giáo dục, y tế, môi trường… nhằm khơi
dậy, sử dụng, phát triển trên tất cả các yếu tố cấu thành: số lượng, chất lượng,
cơ cấu đội ngũ nông dân, đáp ứng yêu cầu xây dựng NTM hiện nay, góp phần
to lớn vào công cuộc xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam XHCN.
Vai trò của nông dân trong xây dựng NTM văn minh, hiện đại, được thể
hiện là: (1) chủ thể tích cực tham gia vào quá trình xây dựng quy hoạch và
thực hiện quy hoạch xây dựng NTM; (2) chủ thể chủ động và sáng tạo trong
xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội ở nông thôn; (3) chủ thể trực tiếp
trong phát triển kinh tế và tổ chức sản xuất CNH- HĐH nông nghiệp, nông
thôn; (4) chủ thể tích cực, sáng tạo trong xây dựng và gìn giữ đời sống văn
hoá – xã hội, môi trường ở nông thôn; (5) là nhân tố góp phần quan trọng vào
xây dựng hệ thống chính trị - xã hội vững mạnh, bảo đảm ANTT xã hội ở cơ
sở.
Xây dựng NTM là nhiệm vụ chiến lược, đang đặt ra nhiều vấn đề cần tập
trung nỗ lực của Nhà nước và nhân dân, giải quyết những vấn đề cấp bách,
đồng thời tạo ra tiền đề cho những giai đoạn tiếp theo. Chính vì vậy, phát huy
vai trò nông dân trong xây dựng NTM ở nước ta hiện nay cần tập trung làm
tốt một số vấn đề cơ bản sau:
Một là, đẩy mạnh CNH- HĐH nông nghiệp, nông thôn, tích cực xoá đói
giảm nghèo. Đây là vấn đề có ý nghĩa quyết định, do đó cần thực hiện rà soát,
bổ sung, điều chỉnh quy hoạch xây dựng NTM, quy hoạch sử dụng đất, quy
hoạch phát triển nông, lâm, ngư nghiệp theo hướng xây dựng nền nông
nghiệp toàn diện, hiện đại. Đồng thời phát triển mạnh công nghiệp và dịch vụ
ở nông thôn; tiếp tục đổi mới và tổ chức lại sản xuất nông, lâm nghiệp; tăng
cường áp dụng tiến bộ KH - CN và chuyển giao tiến bộ kỹ thuật, kết hợp có
hiệu quả giữa “4 nhà”; đẩy mạnh đầu tư và hỗ trợ tín dụng cho hoạt động sản
14
xuất nông nghiệp, đồng thời tiếp tục đẩy nhanh quá trình xây dựng, hoàn
thiện và phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội ở nông thôn, như: giao thông, thuỷ
lợi, điện, trường học, cơ sở vật chất văn hoá, chợ, bưu điện và nhà ở dân cư
nông thôn. Tiếp tục thực hiện tốt công cuộc xoá đói, giảm nghèo; tạo việc làm
nhằm ổn định đời sống cho nông dân.
Hai là, đổi mới tổ chức và phương thức hoạt động của hệ thống chính trị
cơ sở ở nông thôn. Cần giữ vững và tăng cường vai trò lãnh đạo của Đảng đối
với hệ thống chính trị và toàn xã hội trong quá trình xây dựng NTM. Nâng
cao trình độ của đội ngũ cán bộ, công chức địa phương. Tăng cường hiệu lực
quản lý điều hành của chính quyền cơ sở. Củng cố tổ chức, đổi mới phương
thức hoạt động của các tổ chức chính trị - xã hội ở nông thôn, nhất là tổ chức
Hội Nông dân. Tạo mọi điều kiện thuận lợi để nông dân phát huy vai trò chủ
thể của mình trong xây dựng NTM.
Ba là, đổi mới hoàn thiện chính sách đối với nông dân, bảo đảm lợi ích,
phát huy dân chủ và mọi tiềm năng của nông dân trong xây dựng NTM. Thực
hiện có hiệu quả giữa chính sách kinh tế, chính sách xã hội, an sinh xã hội
trong quá trình phát triển nền kinh tế bền vững của tỉnh. Giải quyết tốt những
bức xúc trong nhân dân trong quá trình phát triển công nghiệp và đô thị hoá,
bảo đảm lợi ích cho người nông dân. Phát huy dân chủ ở cơ sở theo phương
châm “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra và dân được hưởng”. Khơi
dậy, sử dụng và phát huy tốt mọi tiềm năng của nông dân, như: nguồn nhân
lực tại chỗ, ngành nghề đa dạng, kinh nghiệm trong sản xuất và sự gắn bó với
quê hương.
Bốn là, đẩy mạnh và nâng cao chất lượng giáo dục và đào tạo nghề,
nâng cao dân trí, tiến tới trí thức hoá đội ngũ cán bộ cơ sở. Nâng cao chất
lượng đời sống văn hoá - xã hội ở nông thôn văn mình, hiện đại. Đẩy mạnh
công tác tuyên truyền, cổ động nhằm chuyển biến và nâng cao nhận thức
15
trọng nông dân về chương trình xây dựng NTM. Xây dựng NTM mang lại lợi
ích thiết thân cho người dân sống ở nông thôn. Từ đó lôi cuốn họ tham gia
tích cực với vai trò là chủ thể chân chính của quá trình này.
Tiếp tục đổi mới và nâng cao chất lượng giáo dục, đào tạo các bậc học,
nhất là giáo dục phổ thông nhằm nâng cao trình độ dân trí, trí thức hoá đội
ngũ cán bộ cơ sở ở nông thôn. Song trước hết là đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn
tay nghề cho nông dân để họ tự mình sản xuất, kinh doanh trên chính quê
hương mình, đặc biệt những hộ nông dân mất đất do phát triển công nghiệp và
đô thị hoá.
Nâng cao chất lương và hiệu quả các thiết chế văn hoá, khuyến khích,
động viên các lực lượng tham gia, kịp thời phê phán các hiện tượng tiêu cực
trong xã hội, xây dựng đời sống văn hoá mới lành mạnh, bảo vệ thuần phong
mĩ tục ở nông thôn. Xây dựng môi trường văn hoá, đội ngũ cán bộ văn hoá
thông tin cơ sở, các đội văn hoá, văn nghệ, thể thao quần chúng...
Những giải pháp trên có mối quan hệ chặt chẽ với nhau, trong quá trình
thực hiện phải giải quyết đồng bộ và toàn diện nhằm khơi dậy và phát huy tốt
vai trò người nông dân trong công cuộc xây dựng NTM văn minh, hiện đại ở
nước ta hiện nay giành thắng lợi.
1.1.2.3 Xây dựng NTM là nhiệm vụ quan trọng hiện nay
Nông thôn Việt Nam là khu vực rộng lớn và đông dân nhất, đa dạng về
thành phần tộc người, về văn hóa, là nơi bảo tồn, lưu giữ các phong tục, tập
quán của cộng đồng, là nơi sản xuất quan trọng, làm ra các sản phẩm cần thiết
cho cuộc sống con người. Trong xu thế phát triển hiện nay, không thể có một
nước công nghiệp nếu nông nghiệp, nông thôn còn lạc hậu và đời sống nông
dân còn thấp. Vì vậy, xây dựng NTM được Đảng và Nhà nước Việt Nam cho
là một trong những nhiệm vụ quan trọng hàng đầu của sự nghiệp công nghiệp
hoá, hiện đại hoá đất nước.
16
Đến nay, quá trình xây dựng nông thôn mới của VN đang bước đầu
được triển khai thực hiện. Chính phủ đã có Chương trình hành động nhằm
thực hiện Nghị quyết của Ban Chấp hành Trung ương Đảng về nông nghiệp,
nông dân, nông thôn. Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn được giao chủ
trì, phối hợp với các bộ, ngành liên quan xây dựng chương trình mục tiêu
Quốc gia xây dựng nông thôn mới. Phó Thủ tướng Vũ Văn Ninh, Trưởng Ban
Chỉ đạo Trung ương Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM, khẳng
định cán bộ cơ sở và nhân dân đang rất phấn khởi, kỳ vọng vào một NTM
phát triển mang lại sự cải thiện nhanh hơn đời sống vật chất, tinh thần cho
người dân nông thôn thời kỳ CNH - HĐH đất nước. Phó Thủ tướng Vũ Văn
Ninh nhấn mạnh: “Quá trình triển khai, quán triệt, thực hiện chương trình xây
dựng NTM sẽ được làm đồng bộ, quyết liệt nhưng không nóng vội. Theo
quyết định của Thủ tướng Chính phủ đến năm 2020 sẽ có 50% xã đạt chuẩn
và trong 5 năm chỉ là 20% xã đạt chuẩn… vì vậy đây là một quá trình dài và
triển khai từng bước và đồng bộ. Đến khi xây dựng thành công nông thôn mới
thì bộ tiêu chí này sẽ vẫn được hoàn thiện vì chúng ta sẽ không ngừng xây
dựng nông thôn mới.”
Nông thôn mới Việt Nam trong tương lai sẽ là nơi sản xuất ra các sản
phẩm nông nghiệp có năng suất, chất lượng cao theo hướng sản xuất hàng
hoá, là nơi giữ gìn văn hoá truyền thống của các dân tộc, là nơi bảo đảm hài
hoà mối quan hệ giữa con người và thiên nhiên… Với những quyết sách của
Chính phủ và sự vào cuộc mạnh mẽ với quyết tâm chính trị cao của các bộ,
ban, ngành ở Trung ương, các cấp chính quyền ở cơ sở, việc xây dựng NTM
ở VN đang trở thành một cuộc vận động cách mạng của đất nước trên con
đường CNH - HĐH vì mục tiêu dân giàu, nước mạnh, phục vụ đắc lực cho
công cuộc hội nhập của Việt Nam.
17
1.1.2.4 Những vấn đề cơ bản về xây dựng NTM của Đảng, Nhà nước
Quan điểm chỉ đạo thực hiện mục tiêu phát triển nông nghiệp, nông dân,
nông thôn trong giai đoạn này cũng được Nghị quyết Đại hội XI của Đảng
xác định rõ trên những nội dung chính sau:
Phát triển nông nghiệp toàn diện theo hướng hiện đại, hiệu quả, bền
vững trên cơ sở phát huy những lợi thế của nền nông nghiệp nhiệt đới gắn với
giải quyết tốt các vấn đề nông dân, nông thôn.
Trong điều kiện hiện nay, “phát triển nông nghiệp toàn diện theo hướng
hiện đại, hiệu quả, bền vững” theo quan điểm của Đảng cần được hiểu đó là
nền sản xuất nông nghiệp hàng hóa lớn, có năng suất, chất lượng, hiệu quả và
sức cạnh tranh cao; đảm bảo vững chắc an ninh lương thực, thực phẩm quốc
gia cả trước mắt và lâu dài; sản xuất một số sản phẩm nông nghiệp hàng hóa
ứng dụng công nghệ cao, có năng suất, chất lượng và giá trị gia tăng cao;
đồng thời, phát triển nông nghiệp cũng tính tới những yếu tố bảo vệ môi
trường và các nguồn tài nguyên thiên nhiên, đảm bảo sự hài hòa về kết cấu hạ
tầng kinh tế-xã hội nông thôn. Sản xuất các mặt hàng nông sản nhiệt đới từ
trước tới nay vẫn là một thế mạnh của Việt Nam. Nghị quyết của Đảng chỉ rõ:
“Khai thác lợi thế của nền nông nghiệp nhiệt đới để phát triển sản xuất hàng
hóa lớn với năng suất, chất lượng, hiệu quả và khả năng cạnh tranh cao”.
Theo đó, việc tổ chức và quản lý sản xuất nông nghiệp phải theo các quy
hoạch, các chương trình, đề án được phê duyệt; tập trung phát triển vùng sản
xuất hàng hóa cho từng cây, con, từng vùng, nhằm mục tiêu nâng tỷ trọng sản
phẩm hàng hóa, nhất là hàng hóa xuất khẩu.
Muốn đẩy mạnh phát triển nông nghiệp toàn diện, hiện đại và sản xuất
hàng hóa lớn, đất đai là yếu tố quyết định và quan trọng hàng đầu, do đó quan
18
điểm của Đảng là “khuyến khích tập trung ruộng đất, phát triển trang trại,
doanh nghiệp nông nghiệp phù hợp về quy mô và điều kiện của từng vùng”;
“Trên cơ sở tích tụ đất đai, đẩy mạnh cơ giới hoá, áp dụng công nghệ hiện đại
(nhất là công nghệ sinh học); bố trí lại cơ cấu cây trồng, vật nuôi; phát triển
kinh tế hộ, trang trại, tổ hợp tác, hợp tác xã nông nghiệp, vùng chuyên môn
hoá, khu nông nghiệp công nghệ cao, các tổ hợp sản xuất lớn”. Trong sản xuất
nông nghiệp toàn diện, lúa gạo là mặt hàng quan trọng đối với an ninh lương
thực quốc gia và đem lại giá trị xuất khẩu cao, quan điểm của Đảng: “Giữ
vững diện tích đất trồng lúa theo quy hoạch”; “Kiểm soát chặt chẽ việc
chuyển đất nông nghiệp, nhất là đất trồng lúa sang sử dụng vào mục đích khác
đi đôi với việc bảo đảm lợi ích của người trồng lúa và địa phương trồng lúa”.
Đối với các loại rau, màu, cây ăn quả, cây công nghiệp có lợi thế khác cũng
cần mở rộng diện tích, áp dụng công nghệ cao để tăng năng suất, chất lượng.
Đối với ngành chăn nuôi cần mở rộng theo phương thức công nghiệp, bán
công nghiệp với công nghệ tiên tiến.
Một yếu tố quan trọng khác đối với sản xuất nông nghiệp toàn diện, hiện
đại và sản xuất hàng hóa lớn là sự hỗ trợ và đầu tư đối với nông nghiệp, Đảng
ta xác định: “Thực hiện gắn kết chặt chẽ nhà nông, nhà khoa học, nhà doanh
nghiệp, nhà nước; phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ ở khu
vực nông thôn; phát triển các hiệp hội nông dân; tiếp tục đổi mới, xây dựng
mô hình tổ chức để phát triển kinh tế hợp tác phù hợp với cơ chế thị trường;
phát triển các hình thức bảo hiểm phù hợp trong nông nghiệp; đẩy nhanh áp
dụng tiến bộ khoa học và công nghệ hiện đại trong tất cả các khâu của quá
trình sản xuất”.
Xây dựng, phát huy vai trò của giai cấp nông dân, chủ thể của quá trình
phát triển nông nghiệp, nông thôn
19
Trong toàn bộ quá trình phát triển nông nghiệp và nông thôn hiện nay,
nông dân giữ vị trí là “chủ thể”, đây là sự khẳng định đúng đắn, cần thiết
nhằm khơi dậy và phát huy mọi tiềm năng của nông dân trong sự nghiệp xây
dựng NTM trên các mặt kinh tế, chính trị, văn hóa, xã hội; đồng thời nhằm
bảo đảm những quyền lợi chính đáng của nông dân. Vai trò chủ thể của nông
dân trong quá trình phát triển nông nghiệp, nông thôn thể hiện ở chỗ: trực tiếp
tham gia phát triển kinh tế, tổ chức sản xuất, thực hiện CNH - HĐH nông
nghiệp, nông thôn; chủ động và sáng tạo trong xây dựng kết cấu hạ tầng kinh
tế - xã hội ở nông thôn; tích cực tham gia vào quá trình xây dựng quy hoạch
và thực hiện quy hoạch xây dựng NTM; xây dựng và gìn giữ đời sống văn
hoá - xã hội, môi trường ở nông thôn; đảm bảo an ninh trật tự xã hội ở nông
thôn, xây dựng hệ thống chính trị cơ sở.
Để phát huy vai trò của nông dân hiện nay, Nghị quyết Đại hội XI của
Đảng nêu rõ: “Nâng cao trình độ giác ngộ của giai cấp nông dân, tạo điều
kiện để nông dân tham gia đóng góp và hưởng lợi nhiều hơn trong quá trình
CNH - HĐH đất nước. Hỗ trợ, khuyến khích nông dân học nghề, chuyển dịch
cơ cấu lao động, tiếp nhận và áp dụng tiến bộ khoa học, công nghệ, tạo điều
kiện thuận lợi để nông dân chuyển sang làm công nghiệp và dịch vụ. Nâng
cao chất lượng cuộc sống của dân cư nông thôn; thực hiện có hiệu quả bền
vững công cuộc xóa đói, giảm nghèo, làm giàu hợp pháp”(13). Quan điểm đó
của Đảng thực sự là những giải pháp quan trọng để khơi dậy và phát huy vai
trò chủ thể của người nông dân trong phát triển nông nghiệp, xây dựng NTM
ở nước ta.
Xây dựng nông thôn mới theo hướng văn minh, giàu đẹp, nâng cao đời
sống vật chất và tinh thần của nông dân.
20
Nhằm khắc phục những hạn chế và bất cập trong phát triển nông thôn
nước ta hiện nay, Đảng ta xác định: “Xây dựng NTM theo hướng văn minh,
giàu đẹp, đi đôi với nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của nông
dân”(14); đồng thời nêu rõ: “Quy hoạch phát triển nông thôn và phát triển đô
thị và bố trí các điểm dân cư. Phát triển mạnh công nghiệp, dịch vụ và làng
nghề gắn với bảo vệ môi trường”. Khi triển khai chương trình xây dựng
NTM, Đảng ta nhấn mạnh: đảm bảo sự phù hợp với đặc điểm từng vùng theo
các bước đi cụ thể, vững chắc trong từng giai đoạn; giữ gìn và phát huy những
truyền thống văn hoá tốt đẹp của nông thôn Việt Nam; đẩy mạnh xây dựng
kết cấu hạ tầng nông thôn; tạo môi trường thuận lợi để khai thác mọi khả năng
đầu tư vào nông nghiệp và nông thôn, nhất là đầu tư của các doanh nghiệp
nhỏ và vừa, thu hút nhiều lao động. Mặt khác, xây dựng NTM văn minh, giàu
đẹp phải gắn với việc không ngừng nâng cao đời sống vật chất và tinh thần
của nông dân. Trong giai đoạn hiện nay cần tập trung triển khai có hiệu quả
chương trình đào tạo nghề cho 1 triệu lao động nông thôn mỗi năm; thực hiện
tốt các chương trình hỗ trợ nhà ở cho người nghèo và các đối tượng chính
sách, chương trình nhà ở cho đồng bào vùng bão, lũ; bố trí hợp lý dân cư, bảo
đảm an toàn ở những vùng ngập lũ, sạt lở núi, ven sông, ven biển (15).
Những quan điểm về vấn đề nông nghiệp, nông dân, nông thôn trong Nghị
quyết Đại hội lần thứ XI của Đảng là sự khẳng định, bổ sung và tiếp tục phát
triển chủ trương, đường lối lãnh đạo đối với nông nghiệp, nông dân, nông
thôn được đặt ra từ Nghị quyết Trung ương 7 khóa X của Đảng. Quán triệt
sâu sắc và vận dụng hiệu quả những quan điểm chỉ đạo trên của Đảng là cơ sở
vững chắc để nông nghiệp, nông dân, nông thôn nước ta có những bước phát
triển mới.
1.1.3 Các tiêu chí xây dựng NTM
21
Để cụ thể hoá cho việc tổ chức thực hiện ngày 16 tháng 04 năm 2009
Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 491/QĐ-TTg ban hành bộ tiêu
chí quốc gia về nông thôn mới gồm 19 tiêu chí: (1) Quy hoạch và thực hiện
quy hoạch; (2) giao thông; (3) thuỷ lợi; (4) điện; (5) trường học; (6) cơ sở vật
chất văn hóa; (7) chợ nông thôn; (8) bưu điện; (9) nhà ở dân cư; (10) thu
nhập; (11) hộ nghèo; (12) cơ cấu lao động; (13) hình thức tổ chức sản xuất;
(14) giáo dục;(15) y tế;(16) văn hoá; (17) môi trường; (18) hệ thống tổ chức
chính trị xã hội vững mạnh; (19) an ninh, trật tự xã hội.
1.2 Vai trò của báo chí Mặt trận trong xây dựng NTM
1.2.1 Những vấn đề cơ bản về xây dựng NTM của Mặt trận Tổ quốc
Việt Nam
Ngày 10-10-2010 Thủ tướng Chính phủ ban hành Chỉ thị số 1869/CTTTg về “Tăng cường phối hợp với Uỷ ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc
Việt Nam đẩy mạnh cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống
văn hoá ở khu dân cư” trong giai đoạn mới. Chỉ thị nêu rõ: Cần tiếp tục thực
hiện có hiệu quả cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn
hoá ở khu dân cư” trên cơ sở bổ sung nội dung, tiêu chí thực hiện Chương
trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM nâng cao hiệu quả cuộc vận động
“Ngày vì người nghèo” gắn với việc huy động mọi nguồn lực nhằm bảo đảm
an ninh xã hội, chăm lo cho người nghèo, vùng nghèo.
Thực hiện Chỉ thị số 1869, tháng 2 năm 2011, Ban Thường trực đã phối
hợp với Chính phủ, các bộ, ban, ngành, đoàn thể có liên quan thành lập Ban
vận động Trung ương Cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống
văn hóa ở khu dân cư”, đồng thời ban hành Quy chế tổ chức và hoạt động;
triển khai thực hiện Chương trình hoạt động năm 2011, trọng tâm là tuyên
truyền, vận động toàn dân tích cực hưởng ứng tham gia xây dựng NTM, đô
22
thị văn minh. Theo đó đồng chí Chủ tịch Uỷ ban Trung ương MTTQ Việt
Nam là Trưởng ban, đồng chí Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ là Phó
ban. Như vậy đã xác định, khẳng định vai trò, nhiệm vụ, trách nhiệm của
MTTQ Việt nam trong công cuộc xây dựng NTM.
Hội nghị lần thứ III Đoàn Chủ tịch Uỷ ban Trung ương MTTQ Việt Nam
(khóa VII) xác định cuộc vận động "Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống
văn hoá ở khu dân cư" có mục tiêu, nội dung sát hợp với nội dung của Nghị
quyết 26-NQ/TW; vì vậy để góp phần xây dựng NTM, Đoàn Chủ tịch Uỷ ban
Trung ương MTTQ Việt Nam chủ trương nâng cao chất lượng và bổ sung nội
dung xây dựng NTM, đô thị văn minh trong cuộc vận động "Toàn dân đoàn
kết xây dựng đời sống văn hoá ở khu dân cư". Với phương châm hướng về cơ
sở, địa bàn là khu dân cư, đối tượng vận động tới gia đình, dòng họ, thôn,
làng, ấp bản, phum, sóc…Cuộc vận động đã động viên, tuyên truyền tới các
tầng lớp nhân dân “thực hiện chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp theo
hướng CNH - HĐH , tăng nhanh khối lượng sản phẩm hàng hóa, nhất là hàng
nông, lâm, thủy sản qua chế biến” và tiến tới “Xây dựng một nền nông nghiệp
sản xuất hàng hóa lớn, hiệu quả và bền vững, có năng suất, chất lượng và sức
cạnh tranh cao”. “Xây dựng nông thôn ngày càng giàu đẹp, dân chủ, công
bằng, văn minh, có cơ cấu kinh tế hợp lý, quan hệ sản xuất phù hợp, kết cấu
hạ tầng kinh tế xã hội phát triển ngày càng hiện đại”. “Phát triển cơ sở hạ tầng
kinh tế - xã hội nông thôn, phát triển hệ thống thủy lợi, đường giao thông
thông, trường học, trạm y tế và nước sạch cho sinh hoạt. Bảo vệ môi trường
sinh thái”....“Bằng nhiều biện pháp để giải quyết việc làm, nâng cao thu nhập
của dân cư nông thôn; xóa hộ đói, giảm tỷ lệ nghèo”; “ra sức bồi dưỡng sức
dân ở nông thôn và phát huy vai trò giai cấp nông dân trong sự nghiệp đổi
mới”; “Tạo điều kiện thuận lợi để giúp nông dân chuyển sang làm công
23
nghiệp và dịch vụ. Khuyến khích nông dân hợp tác với các doanh nghiệp, hợp
tác xã, chủ trang trại để phát triển sản xuất, ổn định và cải thiện đời sống”.
Để cụ thể hoá hướng dẫn các địa phương tổ chức thực hiện, Ban
Thường trực Uỷ ban Trung ương MTTQ Việt Nam và Bộ Văn hoá Thể thao
và Du lịch đã thống nhất ban hành Thông tư số 12/2011/TT-BVHTTDL ngày
10/10/2011 quy định chi tiết về tiêu chuẩn, trình tự, thủ tục, hồ sơ công nhận
danh hiệu “Gia đình văn hoá”; “Thôn văn hóa”, “Làng văn hóa”, “Ấp văn
hóa”, “Bản văn hóa”, “Tổ dân phố văn hóa” và tương đương trong cuộc vận
động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư” trong đó
ban hành tiêu chí cụ thể phù hợp với bộ tiêu chí quốc gia về xây dựng NTM,
đó là cơ sở xây dựng xã, huyện, tỉnh đạt chuẩn NTM.
1.2.2 Nhiệm vụ tuyên truyền về nông thôn mới của báo chí Mặt trận
1.2.2.1 Khái niệm báo chí Mặt trận
Theo khái niệm rộng, Báo chí Mặt trận gồm báo chí thuộc 46 tổ chức
thành viên và cơ quan truyền thông thuộc Mặt trận 63 tỉnh thành phố trong cả
nước . Báo chí trực thuộc Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam có:
TCMT và Báo ĐĐK.
Ngoài ra, tham gia hoạt động báo chí của Trung ương Mặt trận Tổ
quốc Việt Nam còn có Bản tin công tác Mặt trận, Trang tin điện tử Mặt trận
(mattran.org.vn) và Trung tâm truyền thông (phối hợp thực hiện chương trình
truyền hình Đại đoàn kết, kênh phát thanh có nội dung hoạt động Mặt trận...).
Trong luận văn này, đối tượng nghiên cứu là Báo chí Mặt trận theo
nghĩa hẹp bao gồm 2 tờ báo chính của Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc
đó là Tạp chí Mặt trận, Báo Đại đoàn kết.
24
1.2.2.2 Vai trò của báo chí Mặt trận trong tuyên truyền về những chính
sách của Đảng, Nhà nước trong đó có vấn đề nông thôn mới.
Mặt trận Tổ quốc Việt Nam trên cơ sở, chức năng, nhiệm vụ của mình
đã cùng với Đảng, Nhà nước tham gia thiết thực vào công cuộc xây dựng
nông thôn mới như đã trình bày ở trên. Không chỉ vậy, trong hệ thống của
Mặt trận Tổ quốc còn có hệ thống báo chí của Mặt trận luôn sát cánh, không
chỉ tuyên truyền những hoạt động về xây dựng nông thôn mới mà còn có chức
năng tuyên truyền trên mọi mặt của cuộc sống, các chủ trương, chính sách
của Đảng và Nhà nước... Hòa trong dòng chảy của báo chí nói chung, báo chí
mặt trận cũng không nằm ngoài tôn chỉ mục đích và thực hiện tốt chức năng
của mình trong đời sống xã hội. Trong tác phẩm: Cơ sở lý luận báo chí truyền
thông của Khoa báo chí Trường Đại học khoa học Xã hội và Nhân văn đã
chia chức năng của báo chí thành những nhóm sau đây:
Đó là các chức năng Chức năng tư tưởng, chức năng thông tin, chức
năng phát triển văn hóa - giải trí, chức năng tổ chức - quản lý, giám sát và
phản biện xã hội, chức năng kinh tế - dịch vụ.
Chức năng tư tưởng là chức năng xuyên suốt, thể hiện tính mục đích
của báo chí. Với chức năng này, theo quan điểm của Đảng ta, báo chí là công cụ,
phương tiện quan trọng dùng để truyền bá hệ tư tưởng của Đảng, giáo dục lý luận Mác –
Lenin, tư tưởng Hồ Chí Minh và làm cho hệ tư tưởng - lý luận này trở thành chủ đao,
chiếm ưu thế trong đời sống tinh thần, tư tưởng của đâng đảo nhân dân. Báo chí là một
binh chủng xung kích, đi đầu trong công tác tư tưởng của Đảng.
Thông tin là chức năng cơ bản, chức năng khởi nguồn của bảo chí. Báo
chí ra đời là để đáp ứng, thỏa mãn nhu cầu thông tin giao tiếp của con người
và xã hội. Bằng thông tin, báo chí tác động đến đông đảo công chúng trong xã
hôi, góp phần tạo dư luận và định hướng dư luận. Việc thu thập thông tin đã
trơ thành điều kiện cần thiết trong việc tham gia đầy đủ vào cuộc sống hiện
đại của báo chí. Xã hội càng phát triển, con người càng văn minh thì nhu cầu
thông tin giao tiếp càng cao, càng đa dạng phong phú. Quá trình đáp ứng nhu
cầu này làm cho báo chí phát triển nhanh chóng.
25
Chức năng phát triển văn hóa – giải trí được hiểu rằng, báo chí không
chỉ là kênh thông tin - truyền thông quan trọng cung cấp thông tin, kiến thức,
mà còn là diễn đàn trao đổi, chia sẻ kỹ năng và kinh nghiệm phong phú nhằm
nâng cao trình độ dân trí, đáp ứng nhu cầu phát triển bền vững. Văn hóa là
hiện tượng xã hội đặc biệt. Hệ thống giá trị văn hóa được tồn tai và phát triển
trong quá trình giao lưu và truyền tải từ người này sang người khác, từ cộng
đồng này sang cộng đồng khác và từ thế hệ này đến thế hệ khác. Báo chí là
kênh quan trọng cung cấp thông tin, kiến thức, giáo dục, giao lưu, truyền tải,
tiếp biến văn hóa có hiệu quả nhất.
Giải trí là nhu cầu ngày càng đòi hỏi cao trong điều kiện kinh tế thị
trường. Đó là quá trình báo chí tham gia và tạo điều kiện giúp công chúng sử
dụng thời gian rỗi hợp lý, đáp ứng nhu cầu cân bằng trạng thái tâm lý để tái
sản xuất sức lao động. Trên các loại hình báo chí và các dạng thức truyền
thông hiện đại ngày càng có nhiều phương thức giải trí thú vị và hữu ích, nhất
là truyền hình, phát thanh, báo mạng điện tử và mạng xã hội. Giải trí cũng là
cách thức phổ biến, bảo vệ hệ giá trị văn hóa.
Chức năng quản lý, giám sát và phản biện xã hội của báo chí thể hiện
ở chỗ, báo chí duy trì và phát triển mối liên hệ chặt chẽ giữa chủ thể và khách
thể quản lý thông qua việc duy trì và phát triển dòng thông tin hai chiều, bảo
đảm cho các quyết định quản lý được thông suốt và thực thi,...Giám sát có thể
được hiểu là “theo dõi, kiểm tra xem có thực hiện đúng những điều quy định
không”. Điều đó có nghĩa là, giám sát bao gồm hai quá trình, theo dõi và kiểm
tra. Giám sát có ý nghĩa rất quan trọng trong việc bảo đảm cho hoạt động
được thực hiện đúng mục đích và đạt hiệu quả tốt nhất trong điều kiện có thể,
theo mục tiêu, chương trình, kế hoạch đã đề ra.
Giám sát xã hội của báo chí là quá trình báo chí bằng mọi phương thức
huy động sức lực, trí tuệ và cảm xúc của đông đảo nhân dân với tinh thần
trách nhiêm chính trị cao nhất trong việc theo dõi, kiểm tra quá trình thưc hiện
đường lối, chủ trương chính sách của Đảng, pháp luật của nhà nước, bảo đảm
đạt được mục đích cao nhất trong điều kiện có thể. Giám sát xã hội của báo
chí bao gốm các bình diện khác nhau, như theo dõi, kiểm tra phát hiện những
26
nơi làm đúng, làm tốt để biểu dương và nhân rộng; theo dõi và kiểm tra để
phát hiện những nơi làm trệch, làm sai để uốn nắn và đấu tranh, bảo đảm cho
đường lối, chính sách chủ trương của Đảng, pháp luật Nhà nước được thực thi
đúng trong thực tế…
Báo chí góp phần tuyên truyền đưa nghị quyết của Đảng vào cuộc sống
Trong sự nghiệp cách mạng của Việt Nam, báo chí luôn được coi là
một bộ phận của sự nghiệp cách mạng, là vũ khí sắc bén trong công cuộc đấu
tranh giành độc lập dân tộc và xây dựng cuộc sống mới cho nhân dân. Đặc
biệt, trong công tác tư tưởng báo chí luôn dẫn đầu trong việc tuyên truyền,
vận động và phổ biến tư tưởng, chủ chương trính sách của Đảng và Nhà nước,
định hướng phát triển theo con đường XHCN. Báo chí là nguồn thông tin
quan trọng nhất, nhạy cảm nhất của xã hội. Báo chí cách mạng Việt Nam là
lĩnh vực hoạt động phong phú, phản ánh ý chí và đường lối lãnh đạo của
Đảng, khát vọng hành động của toàn dân tộc. Trong toàn bộ quá trình cách
mạng nước ta dưới sự lãnh đạo của Đảng, báo chí luôn là mũi nhọn sắc bén
trên mặt trận chính trị- tư tưởng, góp phần đắc lực tuyên truyền, giác ngộ, cổ
vũ tinh thần yêu nước, đoàn kết toàn dân tộc đi theo ngọn cờ của Đảng, giành
thắng lợi vẻ vang trong sự nghiệp đấu tranh giành độc lập tự do, xây dựng và
bảo vệ vững chắc Tổ quốc xã hội chủ nghĩa. Trong công cuộc đổi mới do
Đảng ta khởi xướng và lãnh đạo hơn hai mươi năm qua, báo chí đã nhanh
chóng tự đổi mới và phát triển về mọi mặt, tích cực đáp ứng yêu cầu của
Đảng, của cuộc sống.
Tiếng nói của báo chí góp phần thống nhất được các chủ trương,
phương pháp hành động khác nhau nhằm đạt được mục đích, khắc phục
những thiếu sót trong hoạt động tư tưởng và thực tiễn của những người cộng
sản, làm thức tỉnh quần chúng. Lê-nin cho rằng, tờ báo không chỉ có vai trò
phổ biến tư tưởng, giáo dục chính trị, mà còn là nơi thu hút các đồng minh; tờ
báo không những là người tuyên truyền tập thể và cổ động tập thể mà còn là
27
người tổ chức tập thể. Đọc, phát hành rộng rãi các tờ báo cách mạng tức là đã
ủng hộ cách mạng, tiếp thu tư tưởng của Đảng. Chính tờ báo là sợi dây cơ
bản, dựa vào nó phong trào cách mạng không ngừng phát triển, tổ chức tăng
lên theo cả chiều rộng và chiều sâu.
Trong suốt chặng đường 85 năm, Báo chí cách mạng nước ta ngày càng
phát triển, trở thành vũ khí sắc bén trên mặt trận tư tưởng, văn hoá, đóng góp
xứng đáng vào sự nghiệp đấu tranh giải phóng dân tộc và xây dựng chủ nghĩa
xã hội của nhân dân ta, đóng góp to lớn vào thành công chung của sự nghiệp
cách mạng của đất nước, từ cách mạng tháng Tám giành độc lập, trải qua
cuộc kháng chiến chống thực dân Pháp đến cuộc đấu tranh chống đế quốc Mỹ
với đại thắng Mùa Xuân năm 1975 chấn động địa cầu, và nay là công cuộc
đổi mới đưa Việt Nam sánh vai và hội nhập cùng thế giới. Trong công cuộc
đổi mới đất nước, báo chí đã có những đóng góp quan trọng vào việc tuyên
truyền, vận động nhân dân thực hiện đường lối đổi mới của Đảng. Đồng thời,
trong quá trình đó, báo chí cũng đã tự đổi mới và ngày càng trưởng thành về
mọi mặt. Trong thời gian vừa qua, báo chí đã tập trung tuyên truyền về đại
hội đảng bộ các cấp và Đại hội lần thứ XI của Đảng, đóng góp vào thành công
của Đại hội; tuyên truyền về các ngày kỷ niệm lớn của Đảng, của đất nước,
góp phần giáo dục truyền thống yêu nước, truyền thống cách mạng cho cán
bộ, đảng viên, các tầng lớp nhân dân, nhất là cho thế hệ trẻ. Báo chí cũng đã
phát hiện, biểu dương những nhân tố mới, gương người tốt, việc tốt, những
tập thể, cá nhân điển hình tiên tiến, cổ vũ, động viên phong trào thi đua yêu
nước của nhân dân ta.
Đồng thời, báo chí đã tham gia tích cực vào cuộc đấu tranh phòng,
chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí và các tệ nạn xã hội; đấu tranh phản
bác các quan điểm, thông tin sai trái, chống 'diễn biến hoà bình' của các thế
28
lực thù địch; mở rộng thông tin đối ngoại, góp phần quảng bá hình ảnh đất
nước và con người Việt Nam, thành tựu đổi mới của nhân dân ta đến với bạn
bè quốc tế và đồng bào ta sinh sống ở nước ngoài. Đặc biệt, báo chí cách
mạng tích cực tuyên truyền Cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương
đạo đức Hồ Chí Minh” trong những năm gần đây đã góp phần động viên tinh
thần và tạo lòng tin của nhân dân vào Đảng và Nhà nước. Đối với việc phòng
chống âm mưu “Diễn diễn hòa bình” báo chí luôn giữ vai trò quan trọng nhằm
phản bác lại những luận điệu vu cáo, bôi nhọ của các lực lượng chống phá
cách mạng Việt Nam.
Báo chí tuyên truyền giáo dục nhằm xây dựng nên văn hóa tiên tiến đậm
đà bản sắc dân tộc. Bồi đắp tinh thần yêu nước, yêu quý chủ nghĩa xã hội, yêu
quý những giá trị văn hóa truyền thống tốt đẹp của dân tộc.
1.2.2.3 Nhiệm vụ trọng tâm của báo chí trong thời gian tới
Để tiếp tục phát huy mạnh mẽ hơn nữa vai trò của báo chí Mặt trận nói
riêng và báo chí nói chung đối với sự nghiệp đổi mới, xây dựng và bảo vệ tổ
quốc, đáp ứng mong muốn của Đảng, của nhân dân, báo chí cần tiếp tục tập
trung tuyên truyền việc triển khai Nghị quyết Hội nghị Trung ương 4 (Khóa
XI) “Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay” gắn với thực hiện
Chỉ thị 03-CT/TW của Bộ Chính trị tiếp tục đẩy mạnh học tập và làm theo
tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh; tập trung tuyên truyền lấy ý kiến nhân dân
vào Dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992; tuyên tryền về lĩnh vực nông
nghiệp, nông dân, nông thôn theo tinh thần Nghị quyết số 26-NQ/TW; tuyên
truyền coi trọng phát hiện nêu gương những nhân tố mới; phát hiện bất cập,
vướng mắc, góp phần tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp; tiếp tục phát huy
vai trò tích cực trong đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực
29
và các tệ nạn xã hội; đấu tranh phản bác thông tin sai trái, luận điệu xuyên tạc
của các thế lực thù địch, phần tử cơ hội; tuyên truyền bảo vệ chủ quyền, lãnh
thổ, biển đảo thiêng liêng của Tổ quốc...
Để khắc phục những hạn chế và thiếu sót nêu trên, trong thời gian tới,
công tác báo chí cần bám sát định hướng chính trị tư tưởng của Đảng, thực
hiện tốt việc phối hợp giữa công tác chỉ đạo với công tác quản lí, chủ động,
kịp thời, sáng tạo trong xử lí thông tin trên cơ sở nắm vững nguyên tắc, quy
định của Đảng, pháp luật của Nhà nước… Phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ
công tác báo chí năm 2013 là: Đề cao trách nhiệm của cấp ủy, tổ chức Đảng
của ban biên tập, tổng biên tập, đẩy mạnh tuyên truyền Nghị quyết Đại hội XI
của Đảng, các nghị quyết, chỉ thị, kết luận của Trung ương, Bộ Chính trị, Ban
Bí thư, Quốc hội và Chính phủ; tuyên truyền sửa đổi Hiến pháp năm 1992,
góp ý sửa đổi Luật Đất đai, tuyên truyền thực hiện Nghị quyết Trung ương 4
(Khóa XI) gắn với đẩy mạnh học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí
Minh; tuyên truyền giải pháp kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, đảm
bảo an sinh xã hội, tái cơ cấu nền kinh tế, đổi mới mô hình tăng trưởng; tích
cực đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí, các hiện tượng tiêu cực xã
hội... Tại Hội nghị báo chí toàn quốc về triển khai nhiệm vụ trọng tâm năm
2013 đồng chí Đinh Thế Huynh nhấn mạnh tình hình quốc tế, khu vực và
trong nước; vai trò quan trọng của công tác truyền thông và trách nhiệm của
các cơ quan báo chí. Đồng chí nhấn mạnh một số nội dung cần quan tâm, nhất
là những giải pháp cơ bản triển khai nhiệm vụ trọng tâm của các cơ quan lãnh
đạo, chỉ đạo, quản lí, cơ quan chủ quản, cơ quan báo chí trong năm 2013;
những vấn đề về cơ chế, chính sách cần quan tâm để tạo điều kiện cho báo chí
hoạt động, phát triển, đáp ứng tốt hơn yêu cầu, nhiệm vụ trong tình hình mới.
30
1.2.2.3 Nhiệm vụ trọng tâm của báo chí trong thời gian tới
Xây dựng nông thôn mới được xác định là nhiệm vụ của cả hệ thống
chính trị và toàn xã hội trong đó có giới truyền thông. Thực hiện đường lối
của Đảng, trong thời gian qua, phong trào xây dựng nông thôn mới đã diễn ra
sôi nổi ở khắp các địa phương trên cả nước, thu hút sự tham gia của cả cộng
đồng, phát huy được sức mạnh của cả xã hội. Quá trình xây dựng nông thôn
mới đã đạt được thành tựu khá toàn diện. Kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội cơ
bản đảm bảo, tạo sự thuận lợi trong giao lưu buôn bán và phát triển sản xuất;
Kinh tế nông thôn chuyển dịch theo hướng tăng công nghiệp, dịch vụ, ngành
nghề; Hệ thống chính trị ở nông thôn được củng cố và tăng cường; Dân chủ
cơ sở được phát huy; An ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được giữ vững;
Vị thế của giai cấp nông dân ngày càng được nâng cao. Tuy nhiên, quá trình
xây dựng nông thôn mới còn bộc lộ nhiều khó khăn hạn chế. Theo định
hướng tuyên truyền của Trung ương Đảng, Mặt trận để phát huy mặt tích cực
đã đạt được và khắc phục một số tồn tại rất cần có nhiều biện pháp; trong đó
có việc nâng cao hiệu quả tuyên truyền về nông thôn mới của Báo chí Mặt
trận.
Chính vì vậy trong thời gian tới bên cạnh việc đào tạo nâng cao chất
lượng đội ngũ cán bộ, chúng ta cần phải đẩy mạnh công tác giáo dục tuyên
truyền chủ trương đường lối của Đảng, để mọi người dân đều nhận thức rằng:
"Xây dựng nông thôn mới là công việc thường xuyên của mỗi người, mỗi
nhà, mỗi thôn xóm và từng địa phương; tất cả cùng chung sức dưới sự lãnh
đạo của Đảng..." nhằm thực hiện thành công chương trình mục tiêu quốc gia
về xây dựng nông thôn mới.
31
Tiểu kết chƣơng 1
Xây dựng nông thôn mới được xác định là nhiệm vụ của cả hệ thống
chính trị và toàn xã hội trong đó có giới truyền thông. Thực hiện đường lối
của Đảng, trong thời gian qua, phong trào xây dựng nông thôn mới đã diễn ra
sôi nổi ở khắp các địa phương trên cả nước, thu hút sự tham gia của cả cộng
đồng, phát huy được sức mạnh của cả xã hội. Quá trình xây dựng nông thôn
mới đã đạt được thành tựu khá toàn diện. Kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội cơ
bản đảm bảo, tạo sự thuận lợi trong giao lưu buôn bán và phát triển sản xuât;
Kinh tế nông thôn chuyển dịch theo hướng tăng công nghiệp, dịch vụ, ngành
nghề; Hệ thống chính trị ở nông thôn được củng cố và tăng cường; Dân chủ
cơ sở được phát huy; An ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được giữ vững;
Vị thế của giai cấp nông dân ngày càng được nâng cao. Tuy nhiên, quá trình
xây dựng nông thôn mới còn bộc lộ nhiều khó khăn hạn chế. Theo định
hướng tuyên truyền của Trung ương Đảng, Mặt trận để phát huy mặt tích cực
đã đạt được và khắc phục một số tồn tại rất cần có nhiều biện pháp; trong đó
có việc nâng cao hiệu quả tuyên truyền về nông thôn mới của Báo chí Mặt
trận.
Chính vì vậy trong thời gian tới bên cạnh việc đào tạo nâng cao chất
lượng đội ngũ cán bộ, chúng ta cần phải đẩy mạnh công tác giáo dục tuyên
truyền chủ trương đường lối của Đảng, để mọi người dân đều nhận thức rằng:
"Xây dựng nông thôn mới là công việc thường xuyên của mỗi người, mỗi
nhà, mỗi thôn xóm và từng địa phương; tất cả cùng chung sức dưới sự lãnh
đạo của Đảng..." nhằm thực hiện thành công chương trình mục tiêu quốc gia
về xây dựng nông thôn mới.
32
CHƢƠNG 2
THỰC TRẠNG TUYÊN TRUYỀN NÔNG THÔN MỚI TRÊN
BÁO ĐẠI ĐOÀN KẾT VÀ TẠP CHÍ MẶT TRẬN GIAI ĐOẠN
2010 - 2013
2.1 Khảo sát tuyên tryền nông thôn mới trên báo ĐĐK
2.1.1 Lịch sử phát triển của Báo ĐĐK
Cách đây 70 năm, thực hiện Nghị quyết của Hội nghị Xứ uỷ Bắc Kì, tờ
Báo Cứu quốc đã được chuẩn bị tích cực cho việc ra đời số đầu tiên, để đến
ngày 25-1-1942, trong một căn nhà lá nhỏ của một người nông dân nghèo ở
làng Xuân Kỳ (nay thuộc huyện Sóc Sơn – Hà Nội), Báo Cứu Quốc – cơ quan
tuyên truyền của Tổng bộ Việt Minh đã ra số đầu tiên. Tòa soạn lúc ấy chỉ có
3 người: Tổng Bí thư Trường Chinh làm Chủ nhiệm kiêm Chủ bút, Ban Biên
tập có các đồng chí Lê Quang Đạo và Lê Toàn Thư... Trong làng báo chí
Cách mạng Việt Nam, có lẽ hiếm có cơ quan báo chí nào có được vinh hạnh
đặc biệt như những người làm báo ĐĐK hôm nay là được thừa hưởng di sản
từ một tờ báo lớn, ra đời cách đây 70 năm, có sứ mệnh và vị trí rất đặc biệt
trong lịch sử cách mạng Việt Nam.
Tổng bí thư của Đảng lúc bấy giờ là đồng chí Trường Chinh đã trực
tiếp viết bài và phụ trách báo từ 1942 đến 1944. Cho tới Tổng khởi nghĩa
tháng 8 -1945, trong điều kiện hoạt động bí mật, hiểm nguy, thiếu thốn mọi
bề, Cứu Quốc chỉ ra được 30 số, nhưng đã có đóng góp vô cùng to lớn cho sự
nghiệp Cách mạng. Sau khi nước nhà giành Độc lập, báo chuyển về Hà Nội
và nhanh chóng trở thành tờ nhật báo lớn nhất nước thời ấy. Cứu Quốc là tờ
33
báo đầu tiên có vinh dự được đăng những bài báo của Bác Hồ sau Cách mạng.
Kể từ đó đến 1955, Bác Hồ đã viết và đăng trên Cứu Quốc khoảng 400 bài,
với nhiều bút danh khác nhau. Có thể kể ra rất nhiều văn bản quan trọng của
đất nước đều lần đầu công bố trên Cứu Quốc như Tuyên ngôn Độc lập, Lời
thề của Chính phủ và Lời thề của Quốc dân được đăng ngay sau ngày Lễ Độc
lập, Hiến pháp 1946, Lời kêu gọi toàn quốc kháng chiến, Thông báo tìm
người tài đức của Bác Hồ..
Sau đó, trong suốt 2 cuộc kháng chiến chống Pháp và chống Mỹ, Cứu
Quốc luôn là tờ báo đi đầu trên mọi mặt trận. Kể từ khi ra đời cho tới sau này,
trực tiếp phụ trách và tham gia viết bài cho Báo Cứu Quốc là những nhà cách
mạng, nhà báo tên tuổi lừng lẫy của đất nước như Trường Trinh, Xuân Thủy,
Lê Quang Đạo, Hồng Hà, Thép Mới, Nguyễn Thành Lê… cùng với rất nhiều
văn nghệ sĩ trí thức hàng đầu như Tô Hoài, Nam Cao, Xuân Oanh, Trần Đình
Thọ…
Chính tại Hội trường Báo Cứu Quốc, tại nơi tờ báo đứng chân ở An
toàn khu Định Hóa (Thái Nguyên), năm 1950, Hội những người viết báo Việt
Nam (nay là Hội Nhà báo Việt Nam) đã ra đời với Chủ tịch sáng lập Hội là
nhà báo Xuân Thủy – Chủ nhiệm Báo Cứu Quốc thời ấy.
Cố nhà báo Hồng Hà – nguyên Bí thư Trung ương Đảng – nguyên
phóng viên Báo Cứu Quốc đã từng viết những lời đẹp đẽ nhất về tờ báo: "Cứu
Quốc là tờ báo hằng ngày đầu tiên của Đảng ta và Mặt trận Việt Minh, có
truyền thống vô cùng oanh liệt, hết sức vẻ vang. Cứu Quốc là ngọn cờ tư
tưởng và báo chí thời kỳ Việt Minh chói lọi, xứng đáng có một vị trí nổi bật
trong lịch sử báo chí cách mạng Việt Nam”.
Hòa bình lập lại, Cứu Quốc về Hà Nội, ở nhà 66 Bà Triệu bây giờ, một
lực lượng cán bộ tinh nhuệ của tờ báo đã được chi viện cho báo Nhân dân khi
tờ báo Đảng thay nhiệm vụ của báo Mặt trận xuất bản hàng ngày, Cứu Quốc
34
trở thành tuần báo. Đầu năm 1964, từ Hà Nội, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam
quyết định cử một đoàn cán bộ Báo Cứu Quốc vào miền Nam làm nòng cốt
để thành lập báo Giải Phóng – cơ quan Trung ương của Mặt trận Dân tộc Giải
phóng miền Nam Việt Nam. Các nhà báo Tống Đức Thắng (tức Trần Tâm
Trí) và Thái Duy (tức Trần Đình Vân) phóng viên Báo Cứu Quốc bằng đường
bộ vượt Trường Sơn vào Nam. Riêng Tổng Biên tập Báo Cứu Quốc nhà báo
Kỳ Phương được đưa nhanh vào chiến trường theo một tàu không số chở vũ
khí vào Bến Tre. Luật sư Nguyễn Hữu Thọ và Kiến trúc sư Huỳnh Tấn Phát
trực tiếp chỉ đạo việc ra báo. Ngoài ba đồng chí từ miền Bắc vào Nam, Mặt
trận đã điều một số cán bộ từ Đảng bộ Việt kiều Campuchia, từ đô thị Sài
Gòn về báo. Một số thanh niên yêu nước cũng được tuyển về phục vụ cho
việc ra báo. Ngày 22-12-1964, Báo Giải Phóng với 4 trang khổ lớn, in hai
màu đã xuất hiện trong vùng giải phóng miền Nam, vùng ven và đưa vào nội
đô, sang Phnompenh và ra miền Bắc. Trong thư gửi Ban Biên tập Báo Giải
Phóng nhân dịp ra số đầu tiên, Chủ tịch Nguyễn Hữu Thọ đã viết: "... Làm
sao khi đọc báo Giải phóng, nhân dân miền Nam sẽ được động viên tinh thần
yêu nước, tin tưởng ở sức mạnh của cách mạng. Báo Giải Phóng sẽ vượt vĩ
tuyến 17 ra với đồng bào miền Bắc, cổ vũ bà con ngoài đó đóng góp sức
người, sức của vào cuộc chiến đấu trên nửa đất nước. Báo Giải Phóng cũng
đến với bạn bè quốc tế giúp họ hiểu rõ và hiểu đúng cuộc kháng chiến của
chúng ta”. Những ngày tháng làm Báo Giải Phóng cũng là những tháng ngày
hết sức nguy hiểm, gian khổ, hi sinh của những người làm báo. Tờ báo cũng
là nơi tập hợp những cây bút tên tuổi, hoàn thành sứ mệnh thiêng liêng là
tiếng nói của Mặt trận dân tộc Giải phóng miền Nam Việt Nam, đóng góp rất
lớn cho công cuộc đấu tranh thống nhất đất nước.
Sau khi đất nước được thống nhất, đầu năm 1977, Báo Giải Phóng
hoàn thành sứ mệnh lịch sử, Cứu Quốc hợp nhất với Báo Giải Phóng, lấy tên
35
là Đại đoàn kết. Và tuần báo Đại đoàn Kết, cơ quan Trung ương của Mặt trận
tổ quốc Việt Nam hợp nhất từ Báo Cứu Quốc và Báo Giải phóng xuất bản số
đầu tiên ngày 6-2-1977.
Tiếp nối truyền thống hết sức vẻ vang của 2 tờ Báo Cứu Quốc và Giải
Phóng, Báo Đại đoàn Kết trong những năm qua đã nỗ lực không ngừng. Đại
đoàn kết vẫn là tờ báo gắn bó sâu săc với nhân dân, với khối đại đoàn kết toàn
dân tộc, đồng hành cùng sự nghiệp Cách mạng, đồng hành cùng dân tộc, cùng
đất nước. Đại đoàn kết là nơi tập hợp và chuyển tải những ý kiến tham vấn,
phản biện về các vấn đề lớn của đất nước. Đại đoàn kết vẫn giữ vị trí tiên
phong trong đấu tranh chống tiêu cực, đấu tranh với những biểu hiện suy
thoái về đạo đức và lối sống, đấu tranh quyết liệt với các âm mưu chia rẽ phá
hoại khối Đại đoàn kết dân tộc. Đại đoàn kết kiên trì trong việc phản ánh đời
sống ở khu dân cư, nói tiếng nói rộng rãi của các tầng lớp nhân dân, từ đồng
bào thiểu số, các chức sắc tôn giáo, nhân sĩ trí thức tiêu biểu đến kiều bào ở
nước ngoài…Nhiều vụ việc phản ánh trên báo Đại đoàn kết đã gây tiếng vang
lớn trong dư luận nhân dân. Đặc biệt, trong năm 2011, loạt bài Cơ sở pháp lý
và chứng cứ lịch sử khẳng định chủ quyền Việt Nam tại Trường Sa và Hoàng
Sa đã được bạn đọc hoan nghênh, được đánh giá cao.
Ngay từ rất sớm, Đại đoàn kết cũng là tờ báo khởi xướng những hoạt
động, những phong trào, những cuộc vận động mà cho đến nay, tính đúng đắn
của những ý tưởng mới mẻ đó đã được nhân rộng như tôn vinh hàng Việt
Nam chất lượng cao bằng những lần tổ chức Hàng Việt vào Dinh từ cách đây
20 năm và bây giờ được tiếp nối bằng các chương trình Tự hào thương hiệu
Việt...
Trong vòng mấy năm gần đây, trong bối cảnh kinh tế có nhiều khó
khăn, trong điều kiện báo giấy đang bị cạnh tranh khốc liệt bởi báo chí điện tử
và mạng xã hội, Báo Đại đoàn kết đã có những bước phát triển vượt bậc. Từ
36
lúc chỉ xuất bản 2, 3 số rồi 4 số mỗi tuần, kể từ năm 2009 báo đã ra 5 số mỗi
tuần. Từ năm 2010, báo xuất bản 6 kỳ/tuần. Và đặc biệt, vào đúng dịp kỷ
niệm 70 năm thành lập báo, những người làm Báo Đại đoàn kết đã ghi một
dấu ấn đặc biệt: xuất bản hàng ngày, 7/7 kỳ mỗi tuần trở thành nhật báo với số
lượng phát hành 30 ngàn bản/ngày. Bên cạnh tờ báo chính, còn có những ấn
phẩm khác: Năm 2007, cho ra mắt trang điện tử của Báo Đại đoàn kết:
daidoanket.vn; tháng 7/2010, ra đời Nguyệt san Tinh hoa Việt với 68 trang,
năm 2007 ra đời Chuyên đề Dân tộc. Tờ báo này cũng sẽ tiếp tục có những
cải tiến về nội dung nhằm phát huy hơn nữa vai trò là tiếng nói của Mặt trận
Tổ quốc Việt Nam nhằm cổ vũ một cách sáng tạo cho sự nghiệp Đại đoàn kết
toàn dân tộc và gắn kết mọi tầng lớp nhân dân.
Công tác xuất bản
70 năm Cứu Quốc là một sự kiện lịch sử. Đại đoàn kết ra hàng ngày
cũng là một sự kiện rất lớn đối với một tờ báo. Hai sự kiện này có mối quan
hệ với nhau nhưng việc xuất bản hàng ngày không phải là việc làm chỉ nhằm
mục đích để chào mừng 70 năm. Việc Đại đoàn kết ra báo ngày là thể hiện
trách nhiệm của những người làm báo với đòi hỏi từ thực tiễn, với sự nghiệp
đại đoàn kết toàn dân tộc, với yêu cầu của thời cuộc, của xã hội hiện nay.
Thực tiễn ngày nay đang đòi hỏi cả dân tộc tiếp tục và tăng cường đoàn kết để
xây dựng và phát triển, để bảo vệ sự toàn vẹn đất nước. Mục tiêu này không
phải bây giờ mới được đặt ra mà xuyên suốt bao nhiêu năm qua, Đảng và Nhà
nước ta vẫn kiên định một mục tiêu là phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn
dân tộc vì mục tiêu dân giàu nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh.
Nhưng vào giai đoạn hiện nay, mục tiêu đó ngày càng cấp bách hơn để đáp
ứng cho đòi hỏi phát triển đất nước. Cho nên, có thể nói, yêu cầu phải phát
triển tờ báo xứng tầm với truyền thống hào hùng 70 năm bắt gặp yêu cầu phát
triển đất nước trong giai đoạn mới. Vị thế của Mặt trận, của tờ báo Mặt trận
37
cần phải được nâng lên. Đây cũng còn là trách nhiệm của những người làm
báo Đại Đoàn kết hôm nay trước bạn đọc đã gắn bó cùng tờ báo, trách nhiệm
với Nghị quyết 03 của Đoàn chủ tịch Ủy ban TWMTTQ VN đã đặt ra cách
đây 10 năm "về đổi mới, nâng cao chất lượng và phát triển báo Đại Đoàn
kết”, tờ báo của Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam.
2.1.2 Khảo sát tuyên truyền NTM của báo Đại đoàn kết
Tổ chức tác phẩm mang nội dung tuyên truyền về NTM trên báo đại
đoàn kết (báo in).
Trong thời gian 3 năm từ qua khảo sát của tôi (2010 - 2013) lượng bài
tuyên truyền về chủ đề NTM trên tác phẩm báo in cụ thể như sau:
Năm
số lượng bài tuyên truyền
1
2010
55
2
2011
95
3
2012
123
4
đến tháng 6/2013
70
Nghị quyết 26 - NQ/TW ngày 5/8/2008 Hội nghị lần thứ VII đã chỉ ra 8
nhiệm vụ cấp bách mục tiêu đến năm 2020 Nghiên cứu của Luận văn trên tờ
báo cho thấy các tác phẩm được đăng tải trong kỳ đều phản ánh được những
vấn đề cơ bản thể hiện được tinh thần chỉ đạo của Nghị quyết. Các góc độ tiếp
cận và phản ánh của các tác phẩm báo chí rất đa dạng, phong phú trong đó
nổi bật nhất hiện nay và tôi tập trung phân tích là đề tài về người nông dân với
nội dung Vấn đề ngƣời nông dân trong chƣơng trình mục tiêu quốc gia
xây dựng NTM, những vấn đề còn tồn tại hiện nay.
Cơ chế, chính sách cho nông dân trong xây dựng NTM.
38
Hƣớng tháo gỡ khó khăn, phát triển kinh tế cho ngƣời nông dân
hiện nay. Đây là những bài viết sâu sắc, ấn tượng gây được sự chú ý với bạn
đọc.
Nội dung về Ngƣời nông dân.
Nội dung về người nông dân trong chương trình mục tiêu quốc gia xây
dựng NTM theo tinh thần Nghị quyết 26 với rất nhiều vấn đề liên quan đến lợi
ích, những vướng mắc mà người nông dân đang gặp phải, hướng giải quyết
như thế nào luôn là những câu hỏi nóng bỏng từ thực tiễn.
Trong loạt 19 bài viết về Khu dân cư văn hóa - Khởi nguồn xây dựng
NTM, Bài viết thứ 14 với nội dung "Nông dân phải đứng bằng đôi chân của
chính mình số ra ngày" số ra ngày 19/08/2010 Theo Tiến sĩ Đặng Kim Sơn,
Viện trưởng Viện Chính sách & Phát triển Nông nghiệp (Bộ NN&PTNT)
nhận định: Không thể xây dựng NTM bằng kiểu tư duy dự án hay cầm tay chỉ
việc, mà phải để người nông dân đi bằng chính đôi chân của mình. Xây dựng
NTM phải lấy nông dân là động lực chính, còn sự hỗ trợ từ bên ngoài chỉ là
tăng sức, tạo đà để người dân phát huy nội lực, bứt lên. Tức là lấy nguồn lực
bên ngoài để thúc đẩy nội lực. Còn nếu chúng ta chỉ thay đổi về hạ tầng
đường sá, trụ sở, trường học... thì đó cũng là một bước tiến, nhưng không
phải là căn bản của việc xây dựng NTM. Căn bản là thay đổi cách nghĩ, cách
làm, hành động để những người nông dân thấy mình là nhân vật chính, điều
hành mọi quá trình triển khai.
Hiện vẫn còn một số bộ phận người dân có tư tưởng ỷ lại, nghĩ đây là
nguồn kinh phí dự án của Nhà nước, cho đến đâu nhận đến đó, chứ không đầu
tư suy nghĩ những cách làm hay để phát huy nguồn lực kinh tế này để phát
triển bền vững, lâu dài, làm chủ đồng ruộng của chính mình. Qua đây cho
thấy, một trong những vấn đề then chốt của việc xây dựng NTM là việc thay
đổi nhận thức của người dân. Để người nông dân phải dựa vào chính họ, từ đó
39
mới cố gắng, nỗ lực vươn lên mới có thể đưa cơ chế thị trường về nông thôn.
Vì vậy, tuyên truyền để người dân hiểu được giá trị của sự thay đổi là Chính
bởi những điều này nên tại cuộc họp sơ kết 6 tháng xây dựng NTM, ông
Trương Tấn Sang, Ủy viên Bộ Chính trị, Thường trực Ban Bí thư, Trưởng ban
Xây dựng NTM Trung ương đã nhấn mạnh: Các địa phương cần quán triệt và
thực hiện đầy đủ các quan điểm: “dân biết, dân làm, dân giám sát và dân
hưởng thụ”; coi trọng vai trò làm chủ của người dân trong tất cả các nội dung
xây dựng NTM, đồng thời khắc phục tư tưởng ỷ lại của một số bộ phận nhân
dân. Trên thực tế, công tác tuyên truyền tới người dân, không chỉ để họ hiểu
được lợi ích của mô hình nông thôn mới mang lại, mà cần được tuyên truyền
để biết trách nhiệm của mình trong quá trình xây dựng nông thôn mới. Không
phải là chờ đợi sự thay đổi của quê hương mình, mà cùng hành động tạo nên
sự đổi mới vì chính họ đóng vai trò quyết định trong việc xây dựng nông thôn
mới có thành công hay không.
Báo ĐĐK số ra ngày 22/4/2011 Xây dựng nông thôn mới: Người dân
là chủ thể phản ánh nội dung phỏng vấn Ông Nguyễn Duy Lượng, Phó Chủ
tịch Hội Nông dân Việt Nam về việc nêu lên vai trò của người nông dân trong
trong toàn bộ sự nghiệp xây dựng nông thôn mới, nông dân giữ vị trí là “chủ
thể” thật sự làm chủ, đây là sự khẳng định đúng đắn, nhằm phát huy nhân tố
con người, khơi dậy và phát huy mọi tiềm năng của nông dân vào công cuộc
xây dựng NTM cả về kinh tế, chính trị, văn hoá xã hội, an ninh nông thôn,
đồng thời đảm bảo những quyền lợi chính đáng của họ. Bài báo cũng khẳng
đinh rõ "Vai trò của người nông dân được thể hiện là tích cực tham gia vào
quá trình xây dựng quy hoạch và thực hiện quy hoạch xây dựng nông thôn
mới, xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội ở nông thôn, là những người
trực tiếp trong phát triển kinh tế và tổ chức sản xuất công nghiệp hoá hiện đại
hoá nông nghiệp, nông thôn; sáng tạo trong xây dựng và giữ gìn đời sống văn
40
hoá, xã hội môi trường ở nông thôn; là nhân tố góp phần quan trọng vào xây
dựng hệ thống chính trị, xã hội vững mạnh, bảo đảm an ninh trật tự xã hội ở
nông thôn; Phát huy vai trò nông dân là thực hiện đồng bộ, có hệ thống các
biện pháp về kinh tế, chính trị, văn hoá, giáo dục, y tế, môi trường… góp
phần to lớn vào công cuộc xây dựng và bảo vệ Tổ quốc". Số báo ra ngày
9/2/2012 với nội dung Tân đồng (Yên Bái): Lấy sức dân xây dựng NTM
phản ánh được những thành công trong việc xây dựng nông thôn mới nhờ biết
khơi dậy được sức dân, bước đột phá trong xây dựng NTM ở Tân Đồng thể
hiện ở việc đã phát huy được vai trò chủ thể của người nông dân trong quá
trình thực hiện. Và chính nhờ việc phát huy được nội lực của cộng đồng đã
khơi dậy được ý thức đoàn kết vươn lên của người dân. Chủ tịch xã Tân Đồng
Hán Văn Hiền tâm sự, sự đồng thuận trong nhân dân thể hiện rõ nét nhất qua
việc hiến đất mở đường giao thông nông thôn. Để hoàn thành quy hoạch giao
thông nông thôn chính quyền, MTTQ và các đoàn thể đã vận động người dân
tự nguyện hiến đất làm đường. Kết quả nhận được sự đồng thuận cao của
đông đảo người dân trong xã, người dỡ rào, người chặt cây nhường đất, có
những gia đình đã hiến hàng nghìn m2 đất để làm đường.
Tiếp tục bài viết về huy động sức dân số ra ngày 1/3/2012 với nội dung
Xây dựng NTM ở La Bằng (Thái Nguyên ): Bài học từ huy động sức dân
phản ánh về thành công trong tuyên truyền người dân tham gia xây dựng
NTM. Khi xã có chủ trương xây dựng NTM đã tổ chức tuyên truyền đến từng
người dân trong xóm về chương trình này để họ hiểu và ủng hộ là một trong
hai xã điểm đầu tiên ở huyện Đại Từ, triển khai chương trình xây dựng nông
thôn mới (NTM), La Bằng đã chọn cho riêng mình một hướng đi đó là khơi
dậy nguồn lực trong dân, xây dựng các vùng chuyên canh nâng cao thương
hiệu chè đặc sản La Bằng. Cùng với thành công của việc xây dựng thương
hiệu chè, công cuộc xây dựng nông thôn mới ở La Bằng còn đạt hiệu quả tích
41
cực từ việc khơi dậy nguồn lực trong dân. Việc người dân góp công, góp của
xây dựng các công trình phục vụ dân sinh; phong trào tự nguyện hiến đất làm
đường đã không còn là chuyện hiếm ở nơi đây. Điển hình của việc huy động
sức dân là việc người dân xóm La Nạc tự nguyện đóng góp 500.000 đồng/hộ
để mua 3.100m2 đất làm nhà văn hóa xóm. . Khi người dân đã thông, họ
hưởng ứng nhiệt tình các chủ trương của Nhà nước. Chủ trương xây dựng nhà
văn hóa xóm nhận được sự ủng hộ của 120 hộ với số tiền 60 triệu đồng. Hay
như ở xóm Đồng Tiến, khi có chủ trương xây dựng nhà văn hóa, nhân dân
trong xóm đã huy động được trên 55 triệu đồng cùng với sự hỗ trợ 53 triệu
đồng của Tổng cục II (Bộ Quốc phòng), xóm Đồng Tiến đã xây được nhà văn
hóa với tổng giá trị hơn 100 triệu đồng qua đó càng khẳng định được vai trò
và sức mạnh của người nông dân trong việc xây dựng NTM. Tiếp tục bài viết
về Người nông dân, báo ĐĐK số ra ngày 26/10/2011 có bài viết Bình Thạnh
- Cao Lãnh - Đồng Tháp: Xây dựng nông thôn mới bắt đầu từ hộ gia đình
phản ánh về việc tiến hành và xuất phát từ "XDNTM bắt đầu từ hộ gia đình”,
bởi nhân dân là chủ thể, là người trực tiếp thực hiện, là nơi có sự đóng góp
cao (60% trở lên) và quyết định sự thành công của công cuộc XDNTM. Trên
cơ sở biểu mẫu hướng dẫn khảo sát hộ gia đình tham gia XDNTM của Ban
Thường trực UBMTTQ tỉnh, xã đã tổ chức khảo sát thí điểm tại một số hộ gia
đình trong địa phương để nắm thực trạng nông nghiệp, nông thôn và đời sống
của nông dân theo từng lĩnh vực đối chiếu với 19 tiêu chí XDNTM. Qua đó,
đánh giá từng hộ gia đình về nhận thức, hiện trạng, nhu cầu, kiến nghị và khả
năng đóng góp của từng hộ gia đình trong tham gia XDNTM, liên quan trực
tiếp trên các lĩnh vực: Giao thông, thủy lợi, điện, trường học, cơ cấu lao động,
hình thức tổ chức sản xuất. Trong đó tiêu biểu có bài viết "Dựa sức dân xây
nông thôn mới" ra ngày 2/5/2013 trong bài viết, ông Đinh Hữu Phượng, chủ
tịch UBND xã Quảng Chính cho biết "thành công của xã Quảng Chính chính
42
là dựa vào sức dân, hiểu được tâm tư nguyện vọng của người dân, cũng như
trong quá trình thực hiện, sự kiểm tra, đánh giá các tiêu chí được họp bàn rất
kĩ.
Từ sự vào cuộc của hệ thống chính trị, sự tích cực trong công tác vận
động, tuyên truyền về mục đích ý nghĩa của đề án xây dựng NTM tới toàn thể
cán bộ và nhân dân trong các thôn, xã đã giúp người dân hiểu rõ hơn về chủ
trương này do đó đã tạo được sự đồng thuận, chung sức, chung lòng của toàn
thể cán bộ và nhân dân".
Tiếp tục để khẳng định được tính chủ động trong xây dựng nông thôn
mới Quỳ Hợp (Nghệ An): Nông dân ủng hộ hơn 60 tỷ đồng xây dựng nông
thôn mới số ra ngày 10/5/2013 "Cùng với sự hỗ trợ của Trung ương, các
doanh nghiệp trên địa bàn đã đăng ký ủng hộ 2 tỷ đồng, tổng đóng góp bằng
tiền mặt của nhân dân là hơn 10,8 tỷ đồng; đóng góp bằng cát sỏi 14.900m3;
nhân dân hiến 79.000m2 đất nông nghiệp... Tổng giá trị tài sản do nhân dân
hiến để phục vụ xây dựng NTM đạt hơn 62 tỷ đồng. Với sự hỗ trợ 4.850 tấn
xi măng của tỉnh, toàn huyện đã xây dựng 27,6 km đường giao thông nông
thôn. Những kết quả tích cực trên đã góp phần thay đổi diện mạo nông thôn
trên địa bàn huyện".
Trên ĐĐK cũng xuất hiện nhiều bài viết về tình trạng khó khăn của
người nông dân đang gặp phải hiện nay. Tại kỳ họp thứ 7, Quốc hội khoá XII,
ĐĐK số ra ngày 31/05/2010 có đăng bài "Gỡ nghèo cho người nông dân"
phản ánh ý kiến của các đại biểu quốc hội về vấn đề người nông dân đang gặp
nhiều khó khăn, thu nhập từ nông nghiệp vẫn còn thấp "Nông dân Việt Nam
chiếm trên 70% dân số, nhưng là bộ phận chịu nhiều thiệt thòi, được hưởng ít
nhất thành quả của sự phát triển đất nước" và bên cạnh đó theo ĐB Nguyễn
Lân Dũng (Đắk Lắk) có nói: “Hàng năm, QH dành không ít ngân sách cho
khoa học và công nghệ. Tuy nhiên, hiệu quả cụ thể đem lại cho xã hội lại
43
chưa tương xứng, không có lý gì để nông dân năm nào cũng nơm nớp lo sợ
thất bát vì bọ rầy, vì nấm đạo ôn, vi khuẩn gây bạc lá, bị cúm gia cầm, lợn tai
xanh, lở mồm long móng...", các đại biểu cũng bày tỏ lo ngại về việc Nhà
nước đầu tư quá nhiều tiền vào các công trình công cộng nhưng không mang
lại hiệu quả cao và gây lãng phí.
Vào giữa tháng 6/2013 Tiếp tục Tại kỳ hợp thứ 5, quốc hội khóa XIII
Phiên chất vấn đầu tiên: Đại biểu Quốc hội “kêu” cho nông dân số ra ngày
13/06/2013 một lần nữa vấn đề về nông dân lại được các đại biểu quan tâm
hàng đầu, các đại biểu cũng nêu rõ băn khoăn của mình về việc nông dân
đang chịu lỗ kép, doanh thu giảm nhưng chi phí đầu vào tăng. Các đại biểu
cũng chỉ ra vấn đề hiện nay đó là "Việc thu mua tạm trữ như một biện pháp
hỗ trợ thị trường chứ không phải bao tiêu sản phẩm cho nông dân", vì thế nó
không thể phù hợp với ĐBSCL. Các đại biểu cũng bày tỏ quan ngại về việc
"nông nghiệp là cứu cánh cho cả nước với 67% dân số sống ở vùng nông thôn
và 47% lao động nông nghiệp và như vậy ngành nông nghiệp giữ vai trò then
chốt, đóng góp cho xuất khẩu, góp phần cải thiện cán cân thương mại, góp
phần kìm chế lạm phát thì tại sao người nông dân lại không được hưởng các
chính sách hỗ trợ vốn như ngành xây dựng" hay vấn đề giải pháp để làm thế
nào cho người nông dân chuyên về sản xuất lúa để đảm bảo cho nông dân lãi
30%, "mỗi kỳ chúng ta mua 1 triệu tấn gạo để giúp nông dân nhưng người
nông dân được hưởng thực sự chủ trương, giải pháp này lại chưa nhiều vì vậy
muốn giải quyết được vấn đề này thì không chỉ riêng ngành nông nghiệp làm
được mà cần có sự phối hợp của các bộ ngành và sự điều hành của Chính phủ,
các giải pháp phải được triển khai một cách trọng tâm".
Tiếp theo vào ngày 14/6 Báo ĐĐK cho đăng tiếp bài "Chỉ mong nhà
nước có chính sách tốt" phản ánh mong mỏi của bà con nông dân ở một số
khu dân cư trên cả nước gửi về báo Đại đoàn kết cũng là lúc Bộ Trưởng Bộ
44
NN&PTNT Cao Đức Phát kết thúc phần trả lời chất vấn của các đại biểu
Quốc hội liên quan đến các vấn đề sâu rộng của ngành nông nghiệp, nông
thôn và đời sống nông dân phản ánh những mong mỏi của người nông dân
"Chúng tôi không mong mỏi Nhà nước cho tiền mà chỉ mong Nhà nước có
chính sách tốt, giúp chúng tôi được mua con giống, phân bón, thuốc trừ sâu
với giá hợp lý, nhất là không bị mua phải đồ giả, thóc lúa, lợn gà làm ra có
chỗ tiêu thụ, bán có đồng lãi". Ở một góc độ khác người nông dân nêu ý kiến
của mình về chính sách nông nghiệp hiện nay yếu ngay ở khâu tiêu thụ sản
phẩm do bàn con nông dân làm ra" và mong "lãnh đạo "vi hành" xuống cơ sở
để nhìn thấy những gì đang diễn ra với người nông dân hiện nay".
Tiếp theo là bài viết "Thương quá nhà nông" bài viết bày tỏ băn khoăn
về những vấn đề về chính phủ có chủ trương hỗ trợ doanh nghiệp mua tạm
trữ 1 triệu tấn lúa để hỗ trợ giữ giá cho người nông dân. Các ngân hàng tăng
cường hỗ trợ tín dụng cho người nông dân để họ không phải gấp rút bán lúa.
Và phản ánh ý kiến thắc mắc của người nông dân "Sao các vị ấy không hỗ trợ
thẳng cho chúng tôi mà cứ phải qua doanh nghiệp? Sao các vị ấy không có
những gói cứu trợ trị giá hàng chục nghìn tỷ đồng kiểu như gói tín dụng
30.000 tỷ đồng cho mấy ông xây dựng kia". Báo ĐĐK ra ngày 15/6/2013 với
nội dung "Lúa chín đầy đồng, không ai hỏi mua" cho thấy một hiện thực
đáng buồn trong tình hình hiện nay về vấn đề đầu ra cho nông sản của người
nông dân, Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Cao Đức Phát
cũng thừa nhận khó khăn lớn nhất của ngành nông nghiệp và người nông dân
hiện nay là thiếu thị trường tiêu thụ, từ đó giá các mặt hàng nông sản giảm
mạnh và ảnh hưởng đến đời sống của hàng triệu người nông dân. "Với giá lúa
tại ruộng giảm sâu như hiện nay, người nông dân không thể có lãi 30% như
mong đợi”, ông Phát thừa nhận. Ngoài "lúa đang chín đầy đồng” từ Bắc vào
Nam, các sản phẩm chăn nuôi, trái cây, cá tra… cũng đang chịu chung số
45
phận không tiêu thụ nổi và đè nặng lên vai người nông dân đã quá vất vả để
làm ra được sản phẩm đó. Bộ trưởng Cao Đức Phát cũng đã nêu ra một số
những giải pháp cả trước mắt và lâu dài để tìm đầu ra cho nông sản được
thuận lợi, để người nông dân thêm phấn khởi và tự tin, thêm yêu mảnh vườn
sào ruộng của mình hơn … Nhưng tất cả vẫn đang ở phía trước, tất cả vẫn bất
định và mịt mờ. Tiêu biểu là bài viết số ra ngày 10/6/2013 với tiêu đề "Hãy
cứu lấy nông dân" phản ánh về Tác động của suy thoái kinh tế thế giới đến
nền kinh tế Việt Nam ngày càng mạnh hơn theo hướng xấu đi. Bài báo cũng
chỉ rõ việc ngành nông nghiệp là "con đẻ" hay "con nuôi" của hàng loạt chính
sách mà Đảng, Nhà nước ban hành: "Trong lúc hàng chục ngàn tỉ đồng được
chi hỗ trợ các doanh nghiệp bất động sản, hàng chục ngàn tỷ đồng khác cho
người dân đô thị vay ưu đãi để mua nhà ở xã hội, trợ giá xe buýt hàng ngàn
tỷ…, thì tình cảnh nông dân trồng lúa lại đang phát đi những lời kêu cứu khẩn
cấp". Bài viết cũng chỉ ra rằng "Rõ ràng làm lúa trong bối cảnh hiện nay là
không thể nào đủ ăn" và "Thiết nghĩ, cứu nông dân là việc cần làm ngay. Ở
nông thôn đâu cũng có những cửa hàng bán vật tư nông nghiệp của tư nhân
với mức lãi suất vét túi người trồng lúa như đã nói, thì sao ngành nông nghiệp
của nhà nước lại không có những cửa hàng như thế để hỗ trợ cho nhà nông?
Hai tổ chức khác là ngân hàng cũng có thể có một chính sách tín dụng mới
hơn, thoáng hơn, mang tính hỗ trợ thiết thực hơn cho những người trồng lúa.
Và, các địa phương có phải vì chạy theo thành tích mà "sáng tạo” ra hàng loạt
những loại phí khiến cho nông dân "nghèo gặp cái eo”. Báo ĐĐK số ra ngày
3/7/2013 có bài viết "Hiện tượng nông dân trả ruộng ở Hải Dương: Thách
thức và cơ hội Người cày có ruộng” là mục tiêu của cách mạng dân chủ nhân
dân, Nhà nước thực hiện Quốc hữu hóa ruộng đất của địa chủ để chia cho dân
nghèo. Vậy mà nay, ruộng đất đã giao cho nông dân, nhưng lại có hiện tượng
xin trả lạ. Tin nông dân xã Lam Sơn, huyện Thanh Miện, Hải Dương xin trả
46
lại ruộng canh tác được giao đăng trên một số báo trong thời gian gần đây
đang được nhiều người quan tâm. Bài viết cũng chỉ ra 4 nguyên nhân chính
cho việc này đó là: "Nguyên nhân đầu tiên là do hiệu quả sản xuất trong nông
nghiệp ngày càng thấp, sản xuất lúa không có lãi. Nguyên nhân thứ hai, sức
lao động trong nông nghiệp ngày càng thiếu. Nguyên nhân thứ ba, do biến
động lao động, sau 20 năm giao ruộng đất cho nông dân, nhiều người không
còn trong độ tuổi, không còn khả năng lao động nhưng vẫn có ruộng, một bộ
phận lao động trẻ lại đi làm những việc phi nông nghiệp có thu nhập cao hơn.
Nguyên nhân thứ tư, ruộng đất nhỏ lẻ, manh mún dẫn đến chi phí sản xuất
cao. Ở Hải Dương, sau khi giao ruộng 03 cũng đã một lần vận động nông dân
dồn ô đổi thửa để số thửa trên một hộ ít đi (từ 7-10 thửa, xuống còn 3-4
thửa/hộ), nhưng trên thực tế những thửa rộng nhất cũng chỉ vài ba sào (rất ít
có thửa ruộng hàng mẫu). Vì vậy muốn giải quyết được vấn đề này cần thực
hiện việc dồn điền đổi thửa tạo vùng sản xuất tập trung; vận động nông dân
thực hiện các hình thức tích tụ ruộng đất như: cho mượn ruộng, cho thuê, góp
vốn, chuyển nhượng có thời hạn, chuyển nhượng một lần,... giúp nông dân
nâng cao hiệu quả sản xuất nông nghiệp. Như phân tích trên đây, do ruộng đất
ít, nhỏ lẻ, manh mún nên giá thành sản xuất cao; tiếp tục tạo ra nhiều việc làm
phi nông nghiệp, giảm bớt lao động trong nông nghiệp.
Vấn đề cơ chế, chính sách của Đảng, Nhà nƣớc và Mặt trận Tổ quốc
với nông dân hiện nay trong xây dựng NTM.
Đây là vấn đề mấu chốt trong việc tháo gỡ khó khăn cho người nông
dân nói riêng và vấn đề nông nghiệp, nông dân, nông thôn nói chung. Vì vậy
cần chỉ rõ những khó khăn, thuận lợi cũng như những bất cập cần giải quyết.
Tại kỳ họp thứ 7, Quốc hội khoá XII báo ĐĐK có bài viết "Gỡ nghèo
cho nông dân" số ra ngày 31/05/2010 phản ánh những ý kiến của đại biểu
tham dự về những giải pháp thiết thực cho nông dân hiện nay:
47
ĐB Danh Út (Kiên Giang) nêu ra thực tế: “Niềm vui trúng mùa đầu
năm của nông dân ĐBSCL vừa bừng lên, đã nhanh chóng đổi thành nỗi lo
thắt lòng. Giá các mặt hàng nông sản (lúa, cà phê, hạt điều, muối, cá basa...)
đang bị mất giá”. “Nếu không có cơ chế bảo đảm đầu ra cho nông sản, thì nỗi
khổ... được mùa mất giá có lẽ sẽ tiếp tục đeo đẳng người nông dân”. Ông
cũng nêu ra hoàng loạt dẫn chứng: Những dãy xe tải dài chở dưa hấu mòn
mỏi đợi chờ ở cửa khẩu để xuất sang nước ngoài, rồi bị ép giá; giá lúa gạo rớt
giá thê thảm, Chính phủ phải ra quyết định mua tạm trữ; Cà phê xuống giá và
Hiệp hội Cà phê kiến nghị Chính phủ mua 200.000 tấn; Bộ Công thương phải
kiến nghị Chính phủ phải mua tạm trữ cho diêm dân... và thực tế là “Nông
dân làm chủ ruộng đồng, sản xuất ra nông sản hàng hóa với số lượng lớn,
nhưng lại không làm chủ được giá bán” – ĐB Danh Út cũng đặt câu hỏi: “Ý
tưởng hình thành 1 cơ chế bảo đảm giá lúa và nhiều nông sản khác, để bảo vệ
quyền lợi người nông dân được đặt ra từ lâu, nhưng vẫn chưa thực hiện được.
Nghị định Xuất khẩu gạo nhiều năm bàn luận nhưng chưa ban hành. Vì sao?
Có phải do còn bất đồng về cơ chế, vì lợi ích giữa người sản xuất lúa với nhà
kinh doanh lúa gạo?”. Nêu thực tế đường đi của hạt gạo phải qua nhiều tầng,
nên lợi nhuận phải “chia rẽ dọc đường”, nông dân lãi rất ít, ĐB Danh Út cho
biết: “Nói nông dân có lãi 30% từ sản xuất lúa, nhưng lãi đó chỉ tương đương
thu nhập của hộ nghèo mà Chính phủ đã quy định. Chưa nói đến khô hạn, sâu
rầy, bệnh tai xanh, dịch cúm gia cầm, thậm chí là phân giả, thuốc trừ sâu chất
lượng kém, giá xăng dầu tăng”.
Đại diện cho người dân Cần Thơ, ĐB Lê Văn Tâm cho rằng: Nhà nước
buông lỏng trong quản lý vật tư, phân bón, khiến xuất hiện nhiều phân bón,
thuốc trừ sâu giả. Dân kêu rất nhiều nhưng cơ quan chức năng vẫn chưa giải
quyết được gì... “Tại kỳ họp thứ 7 này, Báo cáo của Chính phủ nêu việc chỉ
đạo xử lý cũng ghi là... theo dõi diễn biến thị trường hàng hóa, trong đó có
48
phân bón, thuốc trừ sâu” - ĐB Tâm cho rằng: “Như vậy là không thỏa đáng.
Tôi đề nghị Chính phủ tăng cường chỉ đạo quản lý và xử lý”.
So sánh ở Hà Nội “đoạn đường chỉ 547 m nhưng Nhà nước phải đầu tư
642 tỷ để mở rộng” với thực tế ở Cần Thơ “với 642 tỷ, làm được 8.000 km
đường cho bà con đi lại”, ĐB Lê Văn Tâm có đề nghị: Nên bớt đầu tư... “làm
đẹp” (hè phố, cảnh quan, lễ hội...), để có sự cân đối giữa đô thị và nông thôn,
nếu không sẽ không thể xích lại gần nhau và cảnh giàu nghèo là mãi mãi.
Cũng về vấn đề này đại biểu Nguyễn Minh Thuyết (Lạng Sơn) nêu thực
trạng hiện nay của nền nông nghiệp đó là: Kém về tổ chức xuất khẩu nông sản
"Khi gia nhập WTO, chúng ta đã bỏ bảo trợ cho nông nghiệp, hạ mức thuế
hàng loạt dòng thuế thực phẩm phụ, liên quan đến thịt, muối... Ngay lập tức,
gia cầm nước ngoài đổ xô vào Việt Nam, đến cả muối của nước ngoài cũng
đổ vào Việt Nam, làm ảnh hưởng đến kinh doanh, sản xuất của nông dân ta...
Việc tổ chức xuất khẩu của ta rất kém, đơn cử như việc xuất khẩu gạo làm
nông dân khốn đốn; hàng đoàn xe xuất khẩu dưa hấu bị vứt lại ở biên giới
Lạng Sơn"... ở một góc độ khác ĐB Nguyễn Hữu Phước - Bến Tre cho rằng
vấn đề hiện nay đó là Giảm nghèo chưa bền vững "Chính sách giảm nghèo
thời gian qua chỉ có tác dụng giảm nhanh về số lượng, chưa thực sự bảo đảm
chất lượng và chưa thể hiện tính bền vững. Nguyên nhân cốt lõi là do chính
sách tích tụ ruộng đất, sự đầu tư hỗ trợ cho các chương trình giảm nghèo còn
thiếu tập trung, chưa trọng điểm, đúng thời điểm. Theo số liệu thống kê, Việt
Nam có khoảng 70% dân số là nông dân, tương đương với nó là 12 triệu hộ
gia đình, 60 triệu nhân khẩu và họ đang canh tác trên khoảng 9,4 triệu ha đất
nông nghiệp. Như vậy bình quân một hộ có từ 0,7 - 0,8 ha, mỗi lao động có từ
0,3 ha, mỗi nhân khẩu là 0,15 ha (riêng ở Bắc Bộ thì bình quân thấp hơn, chỉ
khoảng 360m2/ nhân khẩu). Điều đó cho thấy ruộng đất rất phân tán, manh
mún, bình quân mỗi hộ và nhân khẩu rất thấp".
49
ĐB Ya- Duck (Lâm Đồng): Chính phủ hỗ trợ thì bà con... bán hết cà
phê rồi "Vừa qua, Chính phủ thực hiện hỗ trợ lãi suất cho doanh nghiệp thu
mua cà phê và được bà con rất hoan nghênh. Tuy nhiên, bà con chưa vui vì
khi có chủ trương thì đa số bà con đã… bán hết cà phê rồi. Mặt khác, giải
pháp chỉ là tạm thời nên không phát huy hiệu quả trên thực tế, không có tác
dụng đảm bảo để ổn định giá thu mua cà phê, người nông dân không được
hưởng lợi ích gì". Cũng về vấn đề này ĐB Nguyễn Văn Phát (Thanh Hoá)
nêu kiến nghị: Cần có quan điểm mới, đột phá về nông thôn "Đề nghị Chính
phủ quan tâm đến mấy vấn đề đang diễn ra ở nông thôn: Sản xuất bấp bênh,
manh mún; tiền đề của công nghiệp hóa nông nghiệp nông thôn ở trình độ
thấp và lạc hậu so với nhiều nước trên thế giới và khu vực... Muốn xây dựng
NTM, cần phải có quan điểm mới, đột phá trong đầu tư với hướng khai thác
và sử dụng đất có hiệu quả, quy mô lớn, chống lãng phí. Chính phủ cần quan
tâm đúng mức đối với công tác dạy nghề cho nông dân". Tiếp tục những vấn
đề về chính sách hỗ trợ của Nhà nước cho nông thôn mới Báo ĐĐK số ra
ngày 1/1/2011 với bài viết 1.600 tỷ đồng để xây dựng nông thôn mới vào
2011 Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn cho biết, kinh phí cho Chương
trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới năm 2011 dự kiến khoảng
1.600 tỷ đồng; trong đó vốn đầu tư phát triển là 500 tỷ đồng, vốn sự nghiệp là
1.100 tỷ đồng. Số vốn này sẽ được đầu tư cho các xã hoàn thành công tác quy
hoạch cấp xã; đào tạo cán bộ triển khai chương trình; kinh phí tuyên truyền và
kinh phí hoạt động của ban chỉ đạo các cấp; bổ sung kinh phí cho các địa
phương được Ban Chỉ đạo Trung ương chọn làm điểm (năm tỉnh và năm
huyện) để thực hiện các nội dung gồm phát triển sản xuất, đầu tư đường giao
thông thôn, xóm, liên thôn; nước sạch, xây dựng nhà văn hóa thôn và cải tạo
môi trường… Trong loạt 19 bài với nội dung: Khu dân cư văn hóa - Khởi
nguồn xây dựng NTM - Bài 15: Bài học từ liên kết 4 nhà: Phản ánh về việc
50
lúa gạo, trái cây, nông sản, thủy sản, rau, củ, quả... Việt Nam vào được thị
trường thế giới, các tiêu chuẩn GAP, SP, HACCP, GMP... được xem như
“giấy thông hành”. Nhận thức được điều này nên “Nhà nước - nhà khoa học –
nhà doanh nghiệp - nhà nông” cùng nỗ lực vào cuộc để sản phẩm của Việt
Nam đạt được những tiêu chuẩn đó. Những năm gần đây, với sự giúp đỡ,
chuyển giao tiến bộ kỹ thuật từ các nhà khoa học thông qua việc sử dụng
giống lúa xác nhận và mục tiêu “cánh đồng một giống” để đạt được mục tiêu
1 triệu ha lúa chất lượng cao, phục vụ xuất khẩu tại các tỉnh phía Nam nên hạt
gạo Việt Nam cũng đã tạo được thương hiệu trên thương trường quốc tế. Các
tỉnh, thành trong vùng ĐBSCL đầu tư kinh phí cho công tác chọn giống, hình
thành các hợp tác xã, tổ hợp tác, câu lạc bộ nhân giống lúa giống chất lượng
cao, tạo được khâu đột phá trong việc nâng cao chất lượng hạt gạo. Và nông
dân đã có bạn đồng hành đó là "Các doanh nghiệp cũng nỗ lực trong việc đầu
tư để cùng nông dân phát triển kinh doanh. Ngoài lúa, các nhà khoa học cũng
hướng dẫn và chuyển giao kỹ thuật cho nông dân sản xuất nuôi trồng các loại
thủy sản, cây ăn trái, rau màu đạt tiêu chuẩn GAP để gia tăng cơ hội thâm
nhập vào thị trường các nước như Mỹ, Châu Âu, Nhật Bản... vốn rất khắt
khe".
Tiếp theo ở Bài 18 với tiêu đề "Đào tạo những nông dân chuyên
nghiệp", Bài viết nêu rõ "việc đào tạo những nông dân chuyên nghiệp là yếu
tố quyết định đến sự thành bại của chương trình xây dựng NTM. Theo số liệu
thống kê mới nhất của Bộ Lao động - Thương binh & Xã hội, nước ta còn gần
80% lao động nông thôn chưa qua đào tạo nghề". Báo cáo của Ban chỉ đạo
Trung ương thực hiện Quyết định số 1956/QĐ-TT của Thủ tướng Chính phủ
về Đề án “Đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020” cho biết: Còn
nhiều địa phương chưa chủ động triển khai công tác tuyên truyền, tư vấn học
nghề cho lao động nông thôn, hình thức tuyên truyền chưa phong phú, hấp
51
dẫn, chưa phát huy được lực lượng đoàn viên, hội viên của các tổ chức đoàn
thể chính trị trong công tác tuyên truyền. Những nơi thực hiện công tác tuyên
truyền chưa tốt thì không thể thay đổi nhận thức cũng như tâm lý ỷ lại của
người dân.
Tuy nhiên, việc đào tạo nghề chỉ thực sự hiệu quả khi vấn đề giải quyết
việc làm sau đào tạo được khai thông. Vấn đề này không chỉ phụ thuộc vào
bản thân người lao động mà còn phụ thuộc vào nhiều yếu tố khác. TS. Đặng
Kim Sơn, Viện trưởng Viện Chính sách và Chiến lược phát triển Nông nghiệp
Nông thôn khẳng định: Để phát triển nông nghiệp, nông thôn, việc khuyến
khích các doanh nghiệp đầu tư vào thị trường này là cần thiết. Từ lâu vẫn tồn
tại tâm lý: Đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn lợi nhuận thấp, rủi ro cao nên
các doanh nghiệp rất e dè. Bởi thế, Nhà nước cần có cơ chế khuyến khích
doanh nghiệp đầu tư vào những đối tượng này.
Bài viết "Mặt trận tham gia xây dựng NTM: Tập trung vào những việc
cụ thể số ra ngày 15/01/2013, Phó Chủ tịch kiêm Tổng Thư ký UBTƯMTTQ
Việt Nam Vũ Trọng Kim nhấn mạnh việc xây dựng thành công NTM, Mặt
trận phải xác định rõ làm gì và làm như thế nào, hướng vào mục tiêu gì? Cách
làm của Mặt trận gắn với CVĐ "Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn
hóa ở khu dân cư” phải chọn ra hai loại việc. Việc chưa cần tiền, cần sự vận
động trong nhân dân, tổ chức sắp xếp lại trong vấn đề văn hóa, tuyên truyền
trong ý thức, vận động tuyên truyền. Việc cần tiền thì phải tham gia vào các
chương trình dự án, quy hoạch công khai dân biết, dân bàn, dân giám
sát."Hiện nông thôn phát triển không đồng đều nên có những việc phải giải
quyết trước mắt và giải quyết lâu dài. Xác định được việc đó, chúng ta phải
chọn việc, có sự phân công mỗi tổ chức đoàn thể và có sản phẩm, cùng với đó
là bố trí cán bộ, phương tiện. Có mô hình và lựa chọn mô hình xem Mặt trận
52
đã làm được gì để phản ánh kinh nghiệm này cho các địa phương. Qua đó biết
được Mặt trận đã góp được gì trong việc thực hiện những tiêu chí đó”, Phó
Chủ tịch kiêm Tổng Thư ký Vũ Trọng Kim nhấn mạnh.
Hƣớng tháo gỡ khó khăn cho nông dân hiện nay
Để thoát nghèo và khẳng định là nguồn lực cho xã hội hiện nay bên
cạnh việc trông chờ vào chính sách và các giải pháp hỗ trợ của Nhà nước thì
người nông dân hãy tự cứu mình bằng những việc làm cụ thể trong thay đổi
tư duy, chủ động trong sản xuất.
Báo ĐĐK ra ngày 19/8/2010 với nội dung: Người dân cần thay đổi: Sau
1 năm thực hiện Chương trình NTM, Ban chỉ đạo Trung ương cho rằng vấn
đề quan trọng là các địa phương phải tăng cường công tác tuyên truyền sâu
rộng trong nội bộ Đảng, chính quyền các cấp, đặc biệt là trong nhân dân để
hiểu rõ về các nhiệm vụ, mục tiêu và kết quả được hưởng lợi trong việc xây
dựng NTM. Trên cơ sở đó, vận động nhân dân tham gia tổ chức và thực thi
các nội dung xây dựng nông thôn mới, đồng thời tập trung bồi dưỡng, tập
huấn nội dung, phương pháp, cách làm cho đội ngũ cán bộ để triển khai ở các
cấp, nhất là đội ngũ cán bộ xã, thôn, cần làm nòng cốt trong việc triển khai ở
cơ sở. Tiếp theo là bài viết: Bài học thoát nghèo ở Tú Sơn: Thay đổi tư duy
sản xuất số ra ngày 22/02/2011, Bài viết phản ánh về xã có tỉ lệ hộ nghèo
cao, tuy nhiên để thay đổi cuộc sống vươn lên người dân nơi đây đã đổi thay
tư duy sản xuất và việc. Người dân không ai cam chịu cảnh đói nghèo mãi.
Dẫn chúng tôi đi thăm khu trang trại của gia đình, anh Bỉnh cho biết thêm,
bên cạnh việc phát triển trồng rau an toàn, trang trại của anh luôn có 40 con
lợn thịt và một ao cá mang lại từ 3 đến 5 tấn cá mỗi vụ thu hoạch. Tại thôn 3
Nãi Sơn hiện có hơn 130 trang trại chăn nuôi kết hợp nuôi thủy sản. Ngoài
khu vực thôn Nãi Sơn 3, trên địa bàn xã còn 2 khu trang trại tổng hợp khác ở
53
Hồi Xuân và Lê Xá, tổng số 286 trang trại, gia trại, diện tích nuôi thủy sản
của 3 khu là hơn 90 ha. Năm nay, nhiều trang trại thắng lớn nhờ giá thịt lợn
và thủy sản nước ngọt tăng cao.
Gắn bó với sản xuất nông nghiệp của xã nhiều năm, ông Đỗ Tác Đề,
Chủ tịch Hội Nông dân xã Tú Sơn không giấu nổi niềm vui trước sự đổi thay
lớn lao này. Ông chia sẻ, các dự án mới trong nông nghiệp đã làm thay đổi tư
duy, tập quán canh tác của người dân, không còn là sản xuất tiểu nông, tự
phát mà chuyển sang sản xuất hàng hoá, áp dụng tiến bộ kỹ thuật vào sản
xuất. Đến nay, xã đã có 100ha rau sạch, với giá trị kinh tế thu bình quân 100
triệu đồng/ ha gieo trồng, trên 500 mô hình kinh tế gia trại, trang trại mang lại
thu nhập cao cho nông dân. Tổng thu nhập kinh tế năm 2010 của địa phương
đạt xấp xỉ 200 tỷ đồng, trong đó, lĩnh vực tiểu thủ công nghiệp, thương mại,
dịch vụ chiếm 64,7 tỷ. Hiện nay, thu nhập của người dân Tú Sơn đạt bình
quân 17,7 triệu đồng/ năm. Hiện, Tú Sơn là xã có tỷ lệ hộ nghèo thấp nhất
huyện Kiến Thụy, đến nay chỉ còn trên 6% theo tiêu chí mới.
Đề cập đến vấn đề quyền lợi của người nông dân báo ĐĐK có nhiều bài
viết như: Tái cơ cấu ngành nông nghiệp: Chú trọng đến thu nhập của nông
dân số ra ngày 10/06/2013, Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn vừa
trình Chính phủ Đề án tái cơ cấu ngành nông nghiệp. Theo Đề án, sẽ gia tăng
nguồn vốn, công nghệ cho ngành nông nghiệp để tăng giá trị sản xuất theo
hướng tạo thu nhập bền vững cho người dân. Tập trung vào 5 giải pháp căn
cơ: "Đề án tái cơ cấu ngành nông nghiệp đưa ra 5 nhóm giải pháp lớn: Nâng
cao chất lượng quy hoạch gắn với giám sát nâng cao hiệu lực quản lý Nhà
nước; Khuyến khích và thu hút đầu tư tư nhân; Nâng cao hiệu quả quản lý và
sử dụng đầu tư công; Cải cách thể chế trong đó chú trọng tiếp lực quản lý Nhà
nước; Khuyến khích và thu hút đầu tư tư nhân; Nâng cao hiệu quả quản lý và
sử dụng đầu tư công; Cải cách thể chế trong đó chú trọng tiếp tục sắp xếp, đổi
54
mới doanh nghiệp Nhà nước và nâng cao năng lực cho kinh tế hợp tác; Tiếp
tục sửa đổi hoàn thiện hệ thống chính sách trong nông nghiệp liên quan đất
đai, thương mại… tạo động lực cho sản xuất nông nghiệp". Hay bài viết "Chi
trả phúc lợi cho nông dân: Bước tiến mới cho NTM" số ra ngày 12/1/2012
phản ánh về những người nông dân, vốn tưởng rằng suốt cuộc đời mình sẽ chỉ
gắn bó với đồng ruộng, lam lũ cực khổ để chăm lo cho cuộc sống. Và rồi, khi
hết độ tuổi lao động, họ chỉ còn biết cậy nhờ con cháu. Thế nhưng, giờ đây,
người nông dân xã Thanh Văn (Thanh Oai, Hà Nội) lại được cầm trên tay tấm
giấy chứng nhận hưu trí và được hưởng những khoản bảo hiểm và chế độ
phúc lợi mà chưa bao giờ họ mơ tới. Những ngày cận Tết, hội trường UBND
xã Thanh Văn (Thanh Oai, Hà Nội), 150 người nông dân - đại diện cho 585
nông dân đủ tuổi hưởng lương hưu của xã Thanh Văn có mặt tại đây để nhận
mức lương hưu hàng tháng cho các thành viên từ 60 tuổi trở lên với số tiền
300.000 đồng/người/tháng.
Báo ĐĐK cũng phản ánh một cách đa dạng về những giải pháp giúp
người nông dân ở nhiều góc độ khác nhau như: Bảo Yên, Lào Cai: Khuyến
học để xây dựng NTM số ra ngày 30/03/2012. Trước đây, cuộc sống của
đồng bào các dân tộc trong huyện Bảo Yên, Lào Cai còn nhiều thiếu thốn việc
chăm lo giáo dục cho con em còn nhiều hạn chế. Một phong trào rộng khắp
đã được hưởng ứng, đó là phong trào khuyến học khuyến tài của Bảo Yên
trong những năm gần đây. Hiệu quả và sức lan tỏa của phong trào này đã góp
phần không nhỏ vào quá trình xây dựng NTM trên địa bàn toàn huyện. Kết
quả theo ông Ông Ma Kim Cư- Phó chủ tịch UBND xã Nghĩa Đô, thành viên
của dòng họ Ma không giấu được niềm tự hào, họ Ma có 18 người đang theo
học tại các trường đại học, cao đẳng, trong đó có 8 người học đại học, 9 người
học cao đẳng, hơn 70 em học trung học phổ thông, gần 100% em trong độ
tuổi được phổ cập trung học cơ sở. Số ra ngày 14/02/2012 Hội Nông dân TP.
55
Hồ Chí Minh: Nỗ lực giúp nông dân thoát nghèo: Là một tổ chức thành
viên của UBMTTQ TP.Hồ Chí Minh, thời gian qua, Hội Nông dân thành phố
(HNDTP) luôn nỗ lực thực hiện các hoạt động giúp đỡ nông dân trên nhiều
lĩnh vực, một trong các hoạt động tiêu biểu trong công tác Hội là hỗ trợ, giúp
đỡ nông dân về nghề nghiệp, tạo việc làm, ổn định phát triển sản xuất từng
bước giảm nghèo, vươn lên làm giàu chính đáng.
Điển hình về vốn sản xuất, Hội đã phối hợp với các tổ chức tín dụng ở
nông thôn tín chấp, hỗ trợ cho 295.000 lượt hộ nông dân vay với số tiền lên
đến 227 tỷ đồng. Đồng thời, tại 13 xã, phường điểm thực hiện chuyển đổi cơ
cấu kinh tế nông nghiệp Hội các cấp đã tín chấp cho trên 21.662 hộ vay vốn
sản xuất với số tiền trên 18 tỷ đồng... Tiếp theo là bài viết "Đào tạo nghề cho
11 xã thí điểm mô hình NTM": Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn vừa
phê duyệt Dự án “Thí điểm mô hình đào tạo nghề nông nghiệp cho lao động
nông thôn tại 11 xã xây dựng thí điểm mô hình nông thôn mới”. Mục tiêu của
dự án nhằm rút ra bài học kinh nghiệm, đề xuất phương pháp, điều kiện dạy
và học; nhân rộng mô hình đào tạo nghề nông nghiệp cho lao động nông thôn
giai đoạn tiếp theo; đánh giá nhu cầu của người học, người dạy, cơ sở vật chất
của các cơ sở dạy nghề tại địa phương thí điểm; đào tạo một số nghề nông
nghiệp cho khoảng 900 lao động. Tổng kinh phí cho dự án là 2.150.000.000
đồng. Báo ĐĐK có bài "Sóc Trăng: Phát triển làng nghề - điểm nhấn xây
dựng NTM" (11/08/2011)" Trong 19 tiêu chí của bộ tiêu chí xây dựng nông
thôn mới, đào tạo nghề là một trong những tiêu chí quan trọng. Tại xã Mỹ
Hương, huyện Mỹ Tú, tỉnh Sóc Trăng, chính quyền, Mặt trận, đoàn thể đã
nhận thức rõ điều này, tận dụng những ưu thế sẵn có để phát triển kinh tế địa
phương trong quá trình xây dựng NTM.
Huyện cũng đã chỉ đạo các xã, thị trấn chủ động phối hợp với Trung
tâm dạy nghề của huyện, các trường dạy nghề mở lớp đào tạo nghề cho lao
56
động nông thôn, giúp người dân có thêm những kiến thức áp dụng vào thực
tiễn sản xuất, phát triển kinh tế hộ gia đình. Vì thế, chúng tôi đã chọn nghề
làm nhang (se nhang) để mở rộng và phát triển. Lúc đầu chỉ vài hộ tham gia
nhưng sau một thời gian thấy thu nhập cũng khá nên đã phát triển thành một
làng nghề nổi tiếng tập trung ở các ấp Xẻo Gừa, Mương Khai, Xóm Lớn, Trà
Côi A. Nghề làm hương đã giúp nhiều hộ xóa đói, giảm nghèo, ổn định cuộc
sống.
2.2 Khảo sát trên Tạp Chí Mặt trận
2.2.1 Lịch sử phát triển Tạp chí Mặt trận
Tạp chí Mặt trận được
thành lập theo giấy phép xuất
bản số 154/GP- BVHTT của Bộ
Văn
hóa
thông
tin,
ngày
17/4/2001, quyết định thành lập
TCMT của Ban Thường trực
Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ
quốc Việt Nam số 196/QĐ –
MTTW, ngày 5/7/2001. Trong
lời nói đầu tại số đầu tiên của
Tạp chí Mặt trận, Chủ tịch Ủy
ban Trung ương Mặt trận Tổ
quốc Việt Nam Phạm Thế Duyệt đã chỉ rõ: “Tạp chí Mặt trận là cơ quan
ngôn luận chính trị - xã hội của Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ Quốc Việt
Nam, là diễn đàn để tập hợp, trao đổi thông tin, tổng kết lý luận và kinh
nghiệm thực tiễn, góp phần bồi dưỡng nâng cao quan điểm, nhận thức và
trình độ lý luận, nghiệp vụ về công tác Mặt trận”. Trong lời chúc mừng Tạp
chí Mặt trận ra đời, Tổng Bí Thư Nông Đức Mạnh cũng nhấn mạnh, Tạp chí
57
phải: “giúp mọi người tìm hiểu, bồi dưỡng, nâng cao kiến thức, nghiệp vụ về
chính sách và công tác Mặt trận; đồng thời góp ý với Đảng, Nhà nước về chủ
trương, chính sách, pháp luật, góp phần phát huy sức mạnh toàn dân tộc, tiếp
tục đổi mới”.
Tạp chí Mặt trận có tôn chỉ, mục đích tuyên truyền, phổ biến các quan
điểm, đường lối của Đảng Cộng sản Việt Nam về ĐĐK dân tộc và tăng cường
Mặt trận dân tộc Thống nhất Việt Nam trong giai đoạn cách mạng hiện nay,
góp phần nâng cao trình độ lý luận và trình độ chỉ đạo thực tiễn của cơ quan
Mặt trận Tổ quốc các cấp nhằm thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ của Mặt
trận Tổ quốc Việt Nam.
Tạp chí Mặt trận có đối tượng phục vụ là hệ thống cơ quan Mặt trận Tổ
quốc Việt Nam (bao gồm cả tổ chức thành viên), các cơ quan Đảng và Nhà
nước có chức lãnh đạo, quản lý, hoạch định chính sách liên quan đến ĐĐK
dân tộc và Mặt trận dân tộc thống nhất Việt Nam. Phát hành trong toàn quốc.
Công tác xuất bản
Tạp chí Mặt trận xuất bản số đầu tiên vào tháng 8 – 2001. Tạp chí Mặt
trận là cơ quan tuyên truyền và phát triển lý luận của Ủy ban Trung ương Mặt
trận Tổ quốc Việt Nam. Từ năm 2010, thử nghiệm Tạp chí điện tử, từ tháng 8
năm 2011 đã ra Chuyên đề: Mặt trận và cuộc sống... Bên cạnh xuất bản báo
chí, Tạp chí còn hợp tác xuất bản sách, tổ chức sự kiện, dịch vụ khoa học, tư
vấn phát triển; đồng thời phối hợp quảng bá sản phẩm và thương hiệu cho
các doanh nghiệp... So với nhiều tạp chí khác, Tạp chí Mặt trận ra đời muộn.
Tuy nhiên, với tính chất và đặc thù là cơ quan lý luận của Ủy ban Trung ương
Mặt trận Tổ quốc Việt Nam. Tạp chí Mặt trận tương đương với các tạp chí lý
luận của các bộ, ngành nước ta (cấp vụ). Tạp chí có nhiệm vụ thông tin, tạo
diễn đàn để nghiên cứu, trao đổi về mọi mặt hoạt động của tổ chức Mặt trận ở
58
khắp mọi nơi trên đất nước Việt Nam, là diễn đàn để tập hợp sức mạnh đại
đoàn kết toàn dân tộc.
Bảng : Sơ đồ hóa về mô hình cách thức tổ chức thông tin của TCMT
TỔNG BIÊN TẬP
Ý tƣởng
chủ đề
PHÓ TỔNG BIÊN TẬP
Thu thập xử lý
thông tin
Biên tập viên
Phóng viên
Sản phẩm của Tạp chí
Mặt trận
Sự
kiện
lý
luận
Khoa
học
Mặt
trận
Diễn
đàn
hợp
tác
Kinh
nghiệm
thực
tiễn
Nghiên
cứu
địa
phƣơng
Những
vấn đề
quốc
tế
Đến tay bạn đọc
59
Ghi chú: Chuyên đề Mặt trận và Cuộc sống cũng có 6 chuyên mục
tương tự.
NỘI DUNG THÔNG TIN CỦA TẠP CHÍ MẶT TRẬN
Tạp chí Mặt trận có phạm vi, đối tượng phục vụ gồm hệ thống cơ quan
Mặt trận từ Trung ương đến cấp huyện, cơ quan Đảng, Nhà nước, các tổ chức
chính trị - xã hội, tổ chức xã hội, các cơ quan nghiên cứu; người Việt Nam ở
trong nước và nước ngoài….
Tạp chí Mặt trận xuất bản một kỳ một tháng với 80 trang in. Tạp chí có
6 chuyên mục chính: Sự kiện – lý luận; Khoa học Mặt trận; Diễn đàn hợp tác;
Kinh nghiệm thực tiễn; Nghiên cứu địa phương; Những vấn đề quốc tế.
Sự kiện – lý luận: là những sự kiện, những hoạt động của Đảng, Nhà
nước, Mặt trận và các đoàn thể nổi lên mang tính thời sự trong từng thời điểm
của mỗi số Tạp chí được ấn hành. Phần lý luận đăng tải những bài viết mang
tính lý luận, khoa học về Tư tưởng Hồ Chí Minh, một bộ luật hay một chủ
trương, chính sách của Đảng, Nhà nước cần được làm rõ.
Khoa học Mặt trận: Bàn về các công tác và hoạt động của Mặt trận ở
các cấp, dưới góc nhìn khoa học mang tính nghiên cứu lý luận. Nhằm chỉ ra
những ưu điểm và hạn chế trong chủ trương, chính sách của Mặt trận Tổ
quốc, để có sự điều chỉnh cho phù hợp với tình hình thực tiễn.
Diễn đàn hợp tác: Các bài viết tập trung vào các hoạt động hợp tác,
phối hợp giữa Mặt trận Tổ quốc với các đơn vị cơ sở. Đặc biệt là hoạt động
hợp tác, phối hợp của Mặt trận Tổ quốc với các đơn vị cơ sở trong các cuộc
vận động lớn như “Xây dựng NTM”, “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng
Việt Nam”, “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư”,
“Toàn dân bảo vệ an ninh tổ quốc”…
Kinh nghiệm thực tiễn: Tổng kết kinh nghiệm hoạt động thực tiễn tại cơ
sở, trong tất cả các lĩnh vực, nhằm chỉ ra những bài học kinh nghiệm, góp
60
phần bổ sung hoàn thiện các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước,
đẩy mạnh xây dựng công cuộc CNH - HĐH của đất nước.
Nghiên cứu địa phương: Các bài viết đi sâu tìm hiểu, nghiên cứu các
hoạt động ở các địa phương, nhất là hoạt động đã có được những hiệu quả
tích cực. Tìm hiểu thực trạng, kết quả, nguyên nhân thực trạng và kinh
nghiệm từ các hoạt động đó. Giới thiệu về các đơn vị cơ sở có các chương
trình, chủ trương điển hình, cho các địa phương khác tham khảo, học tập.
Những vấn đề quốc tế: gồm các bài giới thiệu những vấn đề liên quan
đến hoạt động của Mặt trận Tổ quốc, đến đại đoàn kết toàn dân… của các
nước trên các khu vực và trên thế giới, nhằm cung cấp thông tin và kinh
nghiệm, mở rộng tầm quan sát, hiểu biết.
Nội dung thông tin trên Tạp chí Mặt trận nhìn chung khá phong bao
quát tất cả mọi lĩnh vực của đời sống xã hội và ưu điểm lớn nhất của tờ Tạp
chí là bàn luận đến những vấn đề lớn của đất nước đang được dư luận quan
tâm. Trong đó, chuyên mục 1,2,3,4,5 ít nhiều đều có bài viết về NTM.
Tạp chí đã thể hiện đúng đắn quan điểm, đường lối của Đảng về Đại
đoàn kết dân tộc. Các bài đã đăng trên Tạp chí đều bám sát tôn chỉ, mục đích
của Tạp chí, chức năng, nhiệm vụ của các chủ trương, công tác lớn của Mặt
trận, có lượng thông tin về lý luận và thực tiễn nhất định. Các chuyên mục
phong phú, đa dạng (gồm các lĩnh vực lý luận thực tiễn, các đối tượng của
Mặt trận, trong nước, ngoài nước…). Kết cấu bài giữa lý luận và thực tiễn có
tỷ lệ tương đối hợp lý. Tạp chí đã góp phần tích cực giúp nhân dân ngày càng
hiểu rõ hơn về đường lối chính sách đúng đắn và những thành tựu đổi mới to
lớn của nước ta.
Cùng với Tạp chí in, tháng 8-2011, ấn phẩm Mặt trận và Cuộc sống đã
ra mắt bạn đọc với mỗi kỳ một tháng, cũng có 6 chuyên đề bám sát khu dân
61
cư: Sự kiện và vấn đề chung, các vấn đề về Mặt trận, khu dân cư và văn hóa,
miền núi và dân tộc, nhà kinh doanh và người tiêu dùng, người Việt ở nước
ngoài và vấn đề quốc tế. Ấn phẩm này nhằm cung cấp các tư liệu, thông tin lý
luận, chính trị, hướng dẫn giải thích đường lối, chính sách của Đảng và Nhà
nước, về công tác Mặt trận trong hoạt động thực tiễn. Chuyên đề phát hành
đến các doanh nghiệp, các khu dân cư và lãnh đạo cấp xã, phường. Tạp chí
Mặt trận điện tử được thử nghiệm từ tháng 7 năm 2010 và từ tháng 8-2011
bước sang giai đoạn thử nghiệm 2, với 10 chủ đề, cập nhật thông tin hàng
tuần gồm: Sự kiện và vấn đề chung, lý luận, kinh nghiệm thực tiễn, diễn đàn
hợp tác, các vấn đề Mặt trận, nghiên cứu địa phương, miền núi và dân tộc,
biên giới và biển, người Việt ở nước ngoài và vấn đề quốc tế, nhà kinh doanh
và người tiêu dùng.
Các ấn phẩm ra đời đã làm cho TCMT có các cấp độ thông tin, hình
thức, liều lượng thông tin cũng như các viết, cách thể hiện khác nhau. Mục
tiêu cuối cùng là đưa thông tin đến với đông đảo bạn đọc, gắn với bạn đọc, lôi
cuốn ngày càng nhiều bạn đọc đối với Tạp chí.
2.2.2 Khảo sát tuyên truyền về NTM trên tạp chí Mặt trận
Năm
Số lượng bài tuyên truyền
2010
3
2011
5
2012
8
đến tháng 7/2013
7
Với báo ĐĐK (báo in) là báo xuất bản hàng ngày nên tần suất tuyên
truyền với số lượng nhiều và nhiều nội dung tuyên truyền, tuy nhiên với đặc
điểm là tờ báo ra hàng tháng, vì thế nội dung bài tuyên truyền về nông thôn
62
mới cũng sẽ ít hơn vì vậy tôi sẽ khảo sát vấn đề tuyên truyền NTM trên
TCMT tất cả số bài được đăng và tập trung vào 3 nội dung chính là: Nông
nghiệp, Nông dân, Nông thôn.
* Về nông dân
Trong bài "Mặt trận với việc bảo tồn và phát triển làng nghề góp phần
tăng cường đoàn kết xây dựng nông thôn mới" đăng trên Tạp chí Mặt trận
số 77 tháng 3/2010 đã nêu lên thực trạng: "Vấn đề lao động và việc làm ở
nông thôn hiện nay đang rất gay gắt" cụ thể: "thời gian nông nhàn còn đến
35%, cộng thêm số người đến tuổi lao động tăng thêm mỗi năm và số lao
động bị mất việc làm do đất đai chuyển sang mục đích xây dựng công nghiệp
và các mục đích khác. Chỉ tính từ năm 2004 đến nay, theo báo cáo của 49
tỉnh, thành phố đã thu hồi gần 750.000 héc ta đất, trong đó có 80% là đất nông
nghiệp để thực hiện 29.000 dự án đầu tư, có nhiều diện tích lúa thuộc diện
“bờ xôi ruộng mật” mà mức đền bù và giá bồi thường quá thấp, không công
bằng, lại thiếu phương án giải quyết việc làm cho số người bị mất ruộng. Việc
thu hồi đất trong 5 năm (2003 - 2008) đã tác động đến đời sống của 627 ngàn
hộ gia đình với 2,5 triệu người và 950 ngàn lao động. Có đến 53% số hộ nông
dân bị thu hồi đất có thu nhập giảm so với trước. Tính trung bình mỗi hộ bị
thu hồi đất có 1,5 lao động rơi vào tình trạng không có việc làm và mỗi ha đất
bị thu hồi sẽ làm mất việc 13 lao động. Trong nông thôn, cơ cấu lao động
chuyển dịch chậm dẫn đến tình trạng thu nhập và đời sống của nông dân chậm
được cải thiện. Và hệ quả tất yếu là thu nhập thấp và thiếu việc làm đang ngày
càng phổ biến ở nhiều vùng nông thôn. TCMT số 77 tháng 3/2010 với bài viết
"Hội nông dân Việt Nam phối hợp với Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tuyên
truyền, vận động chấp hành pháp luật trong cộng đồng dân cư nông thôn"
nêu rõ: "Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và Hội Nông dân Việt Nam đều là thành
viên Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật của Chính phủ. Hàng
63
năm, Uỷ ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và Trung ương Hội
Nông dân Việt Nam đều có cuộc họp chỉ đạo triển khai công tác phổ biến,
giáo dục pháp luật cho hội viên, nhân dân, bài viết cũng đã đưa ra một số
giải pháp tháo gỡ những khó khăn trong giải quyết việc làm nông thôn như:
"Một trong những giải pháp chủ yếu để giải quyết việc làm, tăng thu nhập cho
lao động nông thôn và từ đó góp phần ổn định nông thôn chính là phát triển
các nghề phi nông nghiệp ở nông thôn"... Quan trọng hơn, việc phát triển các
ngành nghề phi nông nghiệp, trong đó có các nghề thủ công mỹ nghệ truyền
thống, là một trong những giải pháp góp phần bảo tồn và phát triển bản sắc
văn hóa dân tộc, làm nên sự khác biệt của mỗi quốc gia trong thời đại toàn
cầu hóa, hội nhập kinh tế quốc tế sâu rộng hiện nay. Bộ Nông nghiệp và Phát
triển nông thôn đã đề ra Chương trình “Mỗi làng một nghề” với mục tiêu mỗi
làng sẽ hình thành và phát triển ít nhất một nghề phi nông nghiệp phù hợp với
điều kiện địa lý, kinh tế, lợi thế so sánh và hướng phát triển của địa phương
(trong đó có thể có một vài sản phẩm chủ yếu); các xã có điều kiện sẽ xây
dựng và đưa vào hoạt động ổn định được ít nhất một làng nghề; đưa mức tăng
trưởng bình quân của ngành nghề nông thôn ổn định và đạt trên 15%/năm; thu
hút mỗi năm khoảng trên 300 ngàn lao động... TCMT số 109 tháng 11/2012
với bài viết "Vai trò Mặt trận và các đoàn thể trong xây dựng NTM ở huyện
Vũ Quang", chính quyền huyện Vũ Quang đã xác định đúng tình hình, lựa
chọn được bước đi, cách làm phù hợp, tạo được nét đột phá mới, huy động
được sức mạnh của cả hệ thống chính trị, sự vào cuộc quyết liệt của MTTQ
và các đoàn thể nhân dân, sự gương mẫu tiên phong đi đầu của đội ngũ cán bộ
cơ sở trong việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế, xây dựng các mô hình phát triển
sản xuất, giải quyết việc làm, nâng cao thu nhập của người dân và huy động
nội lực để xây dựng cơ sở hạ tầng. Tiếp tục đề tài về người nông dân trên
TCMT số tháng 5 năm 2012 có bài viết "huyện Duy Tiên, tỉnh Hà Nam xây
64
dựng Nông thôn mới - tiền đê phát triển kinh tế địa phương" phản ánh việc
thành công trong xây dựng nông thôn mới bắt nguồn từ người dân: "Do làm
tốt công các tổ chức và phát động, thực hiện tốt quy chế dân chủ theo nguyên
tắc “Dân biết, Dân bàn, Dân làm, Dân kiểm tra”, mọi việc đều bắt nguồn từ
lợi ích chung của nhân dân. Chính vì vậy, đã tạo nên không khí thi đua sôi nổi
trong các phong trào, xã đã huy động được hàng nghìn ngày công và gần chục
tỉ đồng để xây dựng các công trình". Tiếp tục về người nông dân trên Mặt trận
và Cuộc sống (phụ san của TCMT) số ra tháng 6/2013 có bài viết "Ấp Lợi
Hòa vận động sức dân xây dựng nông thôn mới" phản ánh việc tuyên truyền
vận động người dân trong ấp về việc quyết tâm nâng cấp, mở rộng giao thông
nông thôn, xây dựng nhà văn hóa ấp và xóa cầu khỉ thay bằng cầu bê tông,
cầu ván, kết hợp thực hiện chương trình "thắp sáng đường quê". Kết quả đã có
100% hộ dân trong các tuyến đường dự kiến mở rộng và xây dựng cầu đều
thống nhất với phương án của ấp, kết quả bước đầu vượt xa sơ với dự kiến
trong việc nâng cấp, mở rộng mặt lộ 3m, chân 5m đúng chuẩn NTM, xây
dựng đường liên gia, vận động nhân dân đóng góp rải đá trên 8km với tổng
giá trị 80 triệu đồng và 285 ngày công lao động, với những kết quả đó, ấp Lợi
Hòa được chọn báo cáo điển hình tiên tiến của tỉnh... Và bài viết đăng trên
Mặt trận cuộc sống: "Hòa Bình: xã điểm xây dựng nông thôn mới tiếp tục
khẳng định sự đồng thuận của người dân trong xây dựng Nông thôn mới".
Trong quá trình thực hiện, xã Hòa Bình là xã vùng sâu được tỉnh và huyện
chọn xây dựng xã NTM, thuận lợi nhất là người dân đồng tình ủng hộ. Đặc
biệt là sự đồng thuận trong nhân dân, bởi NTM là sự hưởng thụ của người dân
nên tất cả phải có sự đồng thuận và nhân dân cùng làm thì mới làm được…
Vừa qua, thông qua quy hoạch chung về NTM tất cả người dân đều đồng tình
thống nhất theo quy hoạch của xã NTM…
* Về Nông nghiệp, nông thôn
65
Bài viết "Ảnh hưởng của quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa
nông nghiệp, nông thôn tới môi trường Việt Nam" đăng trên TCMT số 111
số tháng 1/2013 phản ánh việc Quá trình CNH, HĐH nông nghiệp, nông
thôn, tất yếu phải chuyển nền nông nghiệp độc canh sang nền nông nghiệp đa
canh đi với hình thành các vùng sản xuất tập trung, chuyên canh quy mô lớn.
Song, một bài học mà hiện nay chúng ta đang phải trả giá do không tính toán
cẩn thận cộng với sự quản lý lỏng lẻo của Nhà nước, chúng ta đã nhập các
sinh vật lạ, nguy hiểm như: ốc bươu vàng, rắn hổ mang chúa, hải ly, cá kim
cương, rùa tai đỏ, chim sáo đá xanh, cây trinh nữ đầm lầy, cây hoa ngũ sắc,
cây bèo Nhật Bản… về nuôi trồng với mục đích chuyển nền nông nghiệp độc
canh sang đa canh, tăng hiệu quả kinh tế nông nghiệp, nhưng đã dẫn đến việc
phá hoại động thực vật bản địa và gây ô nhiễm môi trường, suy giảm đa dạng
sinh học, tác động tiêu cực đến sức khỏe của người dân. Bài viết cũng chỉ ra
thực tế rằng "Tiến hành CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn, tất yếu phải
hình thành các vùng sản xuất tập trung, chuyên canh quy mô lớn, xây dựng và
phát triển các khu công nghiệp xứng tầm. Vì vậy, nhiều nơi đã chặt phá rừng
để hình thành các vùng sản xuất tập trung, quy mô lớn, cắt đất nông nghiệp để
trồng cây công nghiệp, xây dựng các khu công nghiệp, khu chế xuất... Kết
quả là đã biến nhiều vùng đạt sản lượng nông nghiệp cao nhưng hệ sinh thái
rừng tốt tươi, ổn định thành vùng sinh thái bị đảo lộn, mất cân bằng, gây nên
lũ lụt bất thường, sạt lở đất, hạn hán, biến đổi khí hậu... diễn ra thường xuyên
trong những năm qua. Vì vậy, để phát triển nền nông nghiệp hàng hóa, nông
dân phải chuyển đổi cơ cấu kinh tế, hướng sản phẩm ra thị trường nên ngành
chăn nuôi cũng phát triển, góp phần vào phát triển sản xuất, nâng cao đời
sống vật chất cho nông dân. Tiến hành điện khí hóa nhưng do không tính
toán kỹ, nên Chính phủ đã phê duyệt xây dựng quá nhiều nhà máy thủy điện.
Thực trạng này đang gây ra xung đột môi trường nghiêm trọng do phải chặt
66
phá rừng, làm biến đổi dòng chảy của các con sông và di dời dân cư đã sống
lâu đời trên vùng đất cần giải tỏa để làm thủy điện. Chẳng hạn, tỉnh Lâm
Đồng đã xây dựng 25 công trình thủy điện vừa và nhỏ, làm mất trên 15.000
ha rừng tự nhiên để làm hồ chứa, kênh dẫn, đường giao thông và lưới truyền
tải điện; tỉnh Bình Định, chỉ tính riêng 3 nhà máy thủy điện (Trà Xom, Vĩnh
Sơn 2 và Vĩnh Sơn 3) đã làm mất 1.300 ha rừng tự nhiên. Tại Gia Lai, nước
sông Ba đang cạn kiệt do thủy điện An Khê chặn dòng, cộng với nước thải
sinh hoạt và nước thải của các nhà máy trong khu vực đổ thẳng ra sông, biến
sông Ba thành dòng sông “chết”, làm ảnh hưởng tới 25 vạn dân trong khu
vực, không có nước tưới tiêu, đồng ruộng bị khô hạn kéo dài... Tạp chí MT số
tháng 7+8/2013 "Lồng ghép phong trào xây dựng nông thôn mới với cuộc
vận động "Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư".
Sự kết hợp này cho thấy những kết quả ngày càng khởi sắc mang lại hiệu quả
thiết thực với bộ mặt nông thôn trên cả nước. "Thông qua cuộc vận động do
MTTQ chủ trì đã tuyên truyền, vận động các tầng lớp nhân dân xây dựng đạo
đức và lối sống lành mạnh, gắn liền với việc giữ gìn, phát huy bản sắc văn
hóa dân tộc, tạo được môi trường văn hóa lạnh mạnh trong cộng đồng dân cư,
góp phần giữ gìn thuần phong mỹ tục, bảo tồn các giá trị văn hóa truyền
thống tốt đẹp của nhân dân ta. Cùng với sự đầu tư của Nhà nước, nhiều địa
phương đã đẩy mạnh công tác xã hội hóa nên phong trào văn hóa cơ sở được
phát triển, nhiều nhà văn hóa, nơi sinh hoạt cộng đồng ở các khu dân cư được
xây dựng, nhanh chóng nâng tổng số nhà văn hóa ở khu dân cư trong cả nước
lên hơn 60 nghìn nhà... Đến nay, đã có 16.421/21.516.714 gia đình đạt chuẩn
danh hiệu Gia đình văn hóa (đạt 67%), đó là cơ sở công nhận danh hiệu xã đạt
chuẩn văn hóa NTM và xã nông thôn mới".
Tiếp tục bài viết về vấn đề phát triển nông nghiệp nông thôn TCMT số
Số 11/ 2013 Có bài viết "Quan hệ giữa nông dân với nông thôn - nông
67
nghiệp trong phát triển địa phương thời kỳ đổi mới", bài viết chỉ rõ những
định hướng lớn bảo đảm thực hiện mục tiêu phát triển nông nghiệp, nông dân,
nông thôn trong giai đoạn hiện nay. Và để đạt được mục tiêu ấy trước mắt,
cần thực hiện tốt những nội dung về "Phát triển nông nghiệp toàn diện theo
hướng hiện đại, hiệu quả, bền vững trên cơ sở phát huy những lợi thế của nền
nông nghiệp nhiệt đới gắn với giải quyết tốt các vấn đề nông dân, nông thôn";
đồng thời, phát triển nông nghiệp cũng tính tới những yếu tố bảo vệ môi
trường và các nguồn tài nguyên thiên nhiên, bảo đảm sự hài hòa về kết cấu hạ
tầng kinh tế - xã hội nông thôn. Vì vậy, việc "đẩy mạnh phát triển nông
nghiệp toàn diện, hiện đại và sản xuất hàng hóa lớn thì đất đai là yếu tố quan
trọng có tính chất quyết định, do đó tích tụ ruộng đất là vấn đề phải được đặt
ra và có hướng giải quyết thỏa đáng, đúng như Văn kiện đã viết: “Khuyến
khích tập trung ruộng đất, phát triển trang trại, doanh nghiệp nông nghiệp phù
hợp về quy mô và điều kiện của từng vùng”. Bài viết "Cuộc vận động "Toàn
dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư góp phần xây dựng
nông thôn mới ở Yên Bái" TCMT số 84 tháng 10/2010 cho thấy sự thay đổi
của bộ mặt nông thôn trong chương trình xây dựng NTM "Mặt trận Tổ quốc
tỉnh Yên Bái đã chủ động phối hợp vận động nhân dân thực hiện nếp sống
văn minh trong việc cưới, việc tang và lễ hội; cụ thể hoá nội dung phong trào
bằng những việc làm cụ thể ở khu dân cư, như: Giữ gìn thuần phong mỹ tục,
bảo vệ môi trường, bảo đảm mọi gia đình sống hoà thuận, quan hệ làng xóm
láng giềng mật thiết, gắn bó; đường làng, ngõ xóm sạch đẹp; vận động nhân
dân đóng góp công sức xây dựng nhà văn hoá thôn bản để làm nơi sinh hoạt,
hội họp; xây dựng quy ước, hương ước thôn bản; thành lập, đẩy mạnh và
nâng cao chất lượng hoạt động các câu lạc bộ thể dục thể thao, văn hoá văn
nghệ; xoá bỏ những tập tục lạc hậu tồn tại lâu đời, vận động dời chuồng trại
gia súc, gia cầm ra xa nhà; tham gia xây dựng các công trình tại cơ sở.
68
2.3 Đánh giá nhận xét
Cả TCMT và báo Đại đoàn kết đều là báo chí Mặt trận, tuy nhiên ở đây
tôi không so sánh về mặt số lượng bài mà so sánh về nội dung phản ánh, bởi
Tạp chí Mặt trận là tờ báo ra hàng tháng và tập trung chuyên sâu vào những
bài viết mang tính lý luận, còn báo ĐĐK là tờ báo ngày, bài viết thường ngắn
hơn.
Báo Đại đoàn kết sử dụng đa dạng các hình thức trình bày.
Về thể loại báo chí sử dụng: Báo ĐĐK sử dụng nhiều thể loại báo chí
để thể hiện nội dung: tin, phỏng vấn, phản ánh, bình luận, phóng sự. Để có
được cái nhìn toàn diện về vấn đề tuyên truyền NTM trên TCMT và báo ĐĐK
tôi đưa ra một số nhận định như sau:
Sự phản ánh thông tin về Nông nghiệp, Nông dân, Nông thôn là rất đa
dạng, tần suất cao nhất đó là thể loại tin, bài phản ánh và một số bài phỏng
vấn.... Nhìn chung, các thể loại được sử dụng phù hợp với yêu cầu thông tin
về độ nhanh chóng, dễ hiểu, dễ tiếp nhận đối với đông đảo công chúng báo
chí là nông dân, phát huy được thế mạnh là tờ báo hằng ngày, chuyển tải được
nhiều nội dung thông tin trong từng số báo.
Có thể thấy, tin cho phép phản ánh nhanh sự kiện thời sự nóng hổi nhất
và với những ưu điểm của nó về nội dung thông tin đầy đủ, ngắn gọn súc tích
và dễ hiểu đáp ứng được nhu cầu thông tin của đa số độc giả. Khảo sát trên
báo ĐĐK cho thấy tỷ lệ mỗi trang báo tin chiếm khoảng 35% số tác phẩm
khoảng 30% diện tích mặt báo còn lại bài khoảng 60% nhưng chiếm 70%
diện tích mặt báo. Dung lượng tin giao động từ 150 - 200 chữ/tin. Qua đó,
nông dân tiếp cận những thông tin cần thiết từ những chủ trương, chính sách
mới của Đảng, Nhà nước, con giống, dịch bệnh, giá cả để từ đó có sự điều
chỉnh cho phù hợp với tình hình thực tế của mình. Ví dụ: FAO hỗ trợ kỹ
thuật điều phối công tác xây dựng nông thôn mới"số ra ngày 22/09/2012
69
"Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn cho biết, Tổ chức Nông Lương Liên
Hợp Quốc (FAO) sẽ giúp Việt Nam thực hiện dự án Hỗ trợ kỹ thuật công tác
điều phối và thực hiện Chương trình Mục tiêu quốc gia về xây dựng nông
thôn mới trong giai đoạn 2012 – 2013. Mục tiêu của dự án nhằm nâng cao
năng lực và trình độ của đội ngũ cán bộ thực hiện Chương trình MTQG về
xây dựng nông thôn mới; đồng thời tăng cường năng lực quản lý, lập kế
hoạch và tổ chức thực hiện cho cán bộ ở các cấp và người dân nông thôn các
địa phương ở Hà Nội. Hay bài viết "Sửa đổi cơ chế hỗ trợ vốn xây dựng
nông thôn mới" (04/07/2012) Cơ chế hỗ trợ vốn thực hiện Chương trình mục
tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010 – 2020 đã được Thủ
tướng Chính phủ sửa đổi tại Quyết định số 695/QĐ – TTg và có hiệu lực từ
ngày 8-6-2012. Cụ thể, đối với tất cả các xã hỗ trợ 100% từ ngân sách Nhà
nước cho công tác quy hoạch; xây dựng trụ sở xã; kinh phí cho công tác đào
tạo kiến thức về xây dựng nông thôn mới cho cán bộ xã, cán bộ thôn bản, cán
bộ hợp tác xã. Theo đó, đối với các xã thuộc diện nghèo sẽ được hỗ trợ tối đa
tối đa 100% từ ngân sách Nhà nước cho: Xây dựng đường giao thông đến
trung tâm xã, đường giao thông thôn, xóm; giao thông nội đồng và kênh
mương nội đồng; xây dựng trường học đạt chuẩn; xây dựng trạm y tế xã; xây
dựng nhà văn hóa xã, thôn, bản; công trình thể thao thôn, bản; xây dựng công
trình cấp nước sinh hoạt, thoát nước thải khu dân cư; phát triển sản xuất và
dịnh vụ; hạ tầng các khu sản xuất tập trung, tiểu thủ công nghiệp thủy sản.
Đối với xã còn lại nên hỗ trợ một phần từ ngân sách Nhà nước cho phát triển
NTM.
Việc thiết lập các chuyên trang giúp cho người đọc lựa chọn ngay những
phần mà mình quan tâm như: Thời sự (2 trang), Kinh tế - Xã hội (2 trang),
Văn hóa – Nghệ thuật (2 trang), Tham vấn – Phản biện (1 trang), Quê hương
70
– Hải ngoại (1 trang)…. Việc quy hoạch chuyên trang kéo theo cách trình bày
gói gọn toàn bộ bài viết trong một trang giúp người đọc tiện theo dõi.
Thiết kế maket cho trang báo rõ ràng, vị trí tít bài, tin cũng luôn được
được đặt cân đối, không làm người đọc rối mắt. Điểm nổi bật trong thiết kế
Báo ĐĐKlà việc sử dụng ảnh minh họa. Các bài báo đều có từ 1-2 ảnh minh
họa, các ảnh được trình bày theo đúng quy tắc thiết kế trang báo, làm cho
người đọc không bị nhàm chán và khiến cho bài báo sinh động, chân thực
hơn, đỡ khô khan. Chú thích ảnh rõ ràng và không gây khó hiểu cho người
đọc. Các bài báo đều có độ dài trung bình, không quá dài.
Ngôn ngữ các bài báo đa dạng, tùy thuộc vào thể loại mà nó sử dụng.
Ngôn ngữ trong các bài báo của báo ĐĐKcó tính chiến đấu cao, thu hút
người đọc. Tuy nhiên, điểm hạn chế của báo ĐĐK đó là việc sử dụng các
ngôn ngữ phi văn tự còn ít. Chủ yếu là hình ảnh minh họa, còn biểu đồ, biểu
bảng, tranh minh họa, còn chưa được sử dụng nhiều. Cần đa dạng hơn trong
cách trình bày và thiết kế báo để hấp dẫn người đọc. Nói chung, hình thức
trình bày của ĐĐK, đơn giản, không quá cầu kỳ khiến cho người đọc bị rối
mắt. Thiết kế theo đúng quy tắc trình bày trang báo, bài báo. Chính sự đơn
giản này đã đem lại hiệu quả cho tờ báo.
Về hình thức, Tạp chí Mặt trận thể hiện được sự chững chạc nhưng
không đơn điệu. Tạp chí xuất bản hàng tháng, hình thức trình bày tốt, các bài
viết ngắn gọn, cỡ chữ in dễ đọc, giấy trắng, ảnh đẹp, in ấn rất ít sai lỗi, bìa
sáng sủa. Việc chọn ảnh, phối hợp trình bày ảnh và măngsec trên các trang bìa
hợp lý, phù hợp với những sự kiện lớn của đất nước và phản ánh được nét đặc
trưng riêng của Mặt trận Tổ quốc. Những bức ảnh minh họa trong Tạp chí
thường được chụp từ những sự kiện có thật của cán bộ Mặt trận các cấp, vì
thế nó mang tính thực tế cao và tăng niềm tin cho bạn đọc. Hầu hất các số
của Tạp chí đều chú ý nâng cao hiệu quả thông tin trang bìa để có giá trị như
71
một bài tổng quát, phản ánh tương đối nhất về nội dung chủ đạo của số Tạp
chí đó, hoặc nêu bật sự kiện trọng đại được Tạp chí thông tin trong thời gian
đó. Tuy nhiên, vẫn còn một số hạn chế: trình bày tiêu đề các chuyên mục và
tên bài viết còn đơn giản, chưa sinh động. Tránh sai sót đính chính sau khi
xuất bản.
Về thể loại báo chí được sử dụng. Đa phần các bài viết trong Tạp chí
Mặt trận đều sử dụng dạng bài tổng hợp tin, bải tổng kết kinh nghiệm và bài
chính luận, bình luận. Trong đó, bài chính luận và bình luận chiếm số lượng
lớn. Các bài viết dạng này mang tính lý luận cao và có dung lượng lớn. Các
bài viết đi sâu vào các vấn đề, giải thích phân tích các nội dung khá đầy đủ và
rõ ràng. Chuyên mục Sự kiện – lý luận thường có độ dài lớn nhất, chiếm tới
vài chục trang. Các chuyên mục khác thường chỉ chiếm diện tích từ 2 trang
tới 10 trang. Tuy nhiên, vẫn còn một số hạn chế trong việc sử dụng thể loại ở
Tạp chí. Chưa có nhiều bài viết mang tính tổng kết kinh nghiệm hoạt động,
khái quát kinh nghiệm thực tiễn thành lý luận chưa nhiều. Những điểm mạnh
và điểm yếu trên là những ưu điểm và những gì còn thiếu sót về cách thức tổ
chức thông tin của Tạp chí Mặt trận. Từ đó Tạp chí có thể rút kinh nghiệm để
làm cho Tạp chí ngày càng hấp dẫn bạn đọc hơn nữa, tăng được lượng phát
hành và thu hút quảng cáo. Bên cạnh đó, những bài viết được đăng trên báo
ĐĐK và Tạp chí Mặt trận sẽ là một nguồn thông tin, tư liệu hữu ích trong việc
tìm hiểu, nghiên cứu về vấn đề xây dựng NTM cho hệ thống mặt trận ở 63
tỉnh thành trong cả nước và những độc giả quan tâm. Những bài viết có sự
phân tích sâu sắc không những mang tính lý luận cao mà còn đưa ra được
những giải pháp cụ thể cho từng trường hợp để từ đó các cơ quan chức năng
có cái nhìn toàn diện để xử lý những vướng mắc, tồn tại.
72
Tiểu kết chương 2
Có thể nói trong nhiệm vụ tuyên tryền đưa Nghị quyết Trung ương VII
vào cuộc sống, tuy không phải là tờ báo ngành nhưng báo ĐĐK và TCMT đã
tích cực, thường xuyên có bài viết phản ánh mọi mặt tinh thần của Nghị quyết
đã đề ra và đạt hiệu quả cao, những bài viết sâu sắc có tính lý luận cao sẽ là
tiền đề vững chắc để thực hiện tốt mục tiêu chương trình xây dựng NTM
trong thời gian tới.
Các bài viết đã phản ánh một cách chân thực tình hình triển khai xây
dựng nông thôn mới từ Trung ương đến địa phương. Các chủ trương, chính
sách của Đảng và Nhà nước, tình hình cuộc sống của người dân, đặc biệt là
người nông dân - chủ thể trong chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng
nông thôn mới. TCMT và báo ĐĐK đã góp phần làm rõ nội dung nghị quyết,
đưa đến sự đổi mới nhận thức về phát triển nền nông nghiệp hiện đại, trong
xu thế hội nhập hiện nay.
Từ góc độ phản ánh đầy đủ và phong phú, đi sâu sát vào tình hình thực
tế hiện nay từ đó phát hiện ra những mâu thuẫn nảy sinh trong cơ chế và việc
thực hiện nó có thực sự đem lại hiệu quả hay không từ đó phân tích lý giải và
đề xuất những giải pháp tích cực nhằm giải quyết những vấn đề còn tồn đọng
hiện nay. Đặc biệt, hai tờ báo đã phát huy được vai trò phản biện xã hội mạnh
mẽ từ đó làm nền móng cho việc hoàn thiện cơ chế, chính sách của Nhà nước
với vấn đề nông nghiệp, nông dân, nông thôn.
Báo ĐĐK và TCMT đã tích cực nêu những gương điển hình, các phong
trào, hoạt động của khắp địa phương trong cả nước chung tay xây dựng NTM,
73
phản ánh trung thực khó khăn, vướng mắc cũng như phê phán lối làm ăn trì
trệ, định hướng được dư luận góp phần đưa phong trào phát triển đi lên.
Chƣơng 3
CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ TUYÊN TRUYỀN VỀ
NÔNG THÔN MỚI TRÊN BÁO CHÍ MẶT TRẬN GIAI ĐOẠN
2014 - 2019
3.1 Những vấn đề đặt ra trong xây dựng nông thôn mới hiện nay
3.1.1 Cơ hội để xây dựng NTM
Phong trào xây dựng nông thôn mới ban đầu có những khó khăn và
thách thức nhưng có thể khẳng định với sự lãnh đạo của Đảng và sự hưởng
ứng nhiệt tình của các cấp ngành và người dân đã đưa phong trào lên những
bước phát triển mới trở thành phong trào chung và sâu rộng đến tất cả các địa
phương trong cả nước kể từ khi Chính phủ tổ chức hội nghị toàn quốc về xây
dựng nông thôn mới và chính thức phát động phong trào thi đua "Cả nước
chung sức xây dựng nông thôn mới". Chính phủ đã ban hành Nghị quyết số
24/2008/NQ-CP ngày 28/10/2008. Thủ tướng Chính phủ đã ra quyết định số
193/QĐ-TTg "Phê duyệt công trình, rà soát quy hoạch xây dựng NTM",
Quyết định số 800/QĐ-TTg "phê duyệt chương trình mục tiêu quốc gia về
xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010 - 2020". Các bộ ngành như: Bộ Nông
nghiệp phát triển nông thôn, Xây dựng, Tài nguyên Môi trường, Giao thông
vận tải và các Bộ khác đã ban hành nhiều thông tư liên hộ, thông tư hướng
dẫn để triển khai thực hiện. Đặc biệt đã ban hành bộ tiêu chí gồm 19 tiêu chí
cụ thể về NTM, hướng dẫn chi tiết cho các địa phương thực hiện. Tổng bí thư
Nguyễn Phú Trọng một lần nữa lại khẳng định tại hội nghị Ban Bí thư TW
Khóa XI (ngày 20/3/2012) với Ban chỉ đạo xây dựng 11 mô hình xã NTM:
“Xây dựng NTM đã trở thành phong trào của toàn Đảng, toàn Dân”.
74
Trên cơ sở đó đã tạo được lòng tin của nhân dân đối với chủ trương
của Trung ương, xây dựng quyết tâm thực hiện. Ở các địa phương đã làm tốt
công tác tổ chức học tập quán triệt Nghị quyết của Ban chấp hành Trung ương
lần thứ VII (Khóa X) về nông nghiệp, nông dân, nông thôn, các văn bản của
Chính phủ, hướng dẫn của các bộ ngành đã nâng cao nhận thức đối với cấp
ủy, chính quyền các cấp, cán bộ đảng viên và nhân dân về mục tiêu, yêu cầu
và nội dung của việc xây dựng NTM của địa phương có kết cấu hạ tầng kinh
tế - xã hội từng bước hiện đại, cơ cấu kinh tế và các hình thức tổ chức sản
xuất hợp lý, gắn nông nghiệp với phát triển công nghiệp, dịch vụ, phát triển
nhà ở theo quy hoạch, xây dựng nông thôn ổn định, giàu bản sắc văn hóa dân
tộc, dân trí được nâng cao, môi trường sinh thái được bảo vệ, đời sống nhân
dân ổn định và phát triển.
Nhìn chung, các địa phương đều thành lập ban chỉ đạo từ tỉnh, huyện
đến xã, thảo luận, ra Nghị quyết của cấp ủy, lập đề án xây dựng, xác định rõ
mục tiêu, yêu cầu nội dung xây dựng NTM của địa phương, trong đó tập
trung chỉ đạo vấn đề trọng tâm cốt lõi là xây dựng và thực hiện quy hoạch
NTM. Theo số liệu thống kê, đến nay trên toàn quốc đã có khoảng 60% số xã
đã hoàn thành quy hoạch chung, khoảng 10% hoàn thành quy hoạch chi tiết, ở
một số tỉnh được chỉ đạo làm điểm số lượng hoàn thành còn cao hơn nhiều
như ở Thái Bình từ năm 2010 đã chọn 8 xã làm điểm, năm 2012 sơ kết và tiếp
tục chọn 70 xã điểm để tập trung chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ phấn đấu đến
2015 có 20% số xã trong tỉnh đạt các tiêu chí NTM.
Bên cạnh đó, trong quá trình phát triển của đất nước tạo ra nhiều nguồn
lực về khoa học kỹ thuật, thị trường, vốn sẽ tạo được bước đệm cho nông
nghiệp nói riêng và xây dựng phát triển nông thôn mới nói chung. Thực tế,
nếu đầu tư thỏa đáng, bộ mặt nông thôn mới sẽ tạo dựng công bằng xã hội,
thúc đẩy nông nghiệp, nông thôn phát triển đúng hướng và bền vững.
75
Khi Việt Nam gia nhập WTO (11/1/2007) thì cơ hội mở ra đối với
ngành nông sản càng lớn khi xâm nhập và cạnh tranh trên thị trường quốc tế,
các sản phẩm như: lúa gạo, cà phê, cao su, chè, hạt điều, hồ tiêu, thủy hải
sản... sẽ tiếp tục phát huy được thế mạnh từ đó sẽ có tác động mạnh mẽ đến
việc quy hoạch, thay đổi, điều chính chính sáng cho nền nông nghiệp và thay
đổi bộ mặt nông thôn.
3.1.2 Thách thức trong xây dựng NTM hiện nay
Tuy nhiên, xây dựng nông thôn mới còn bộc lộ những khó khăn hạn chế
và thách thức, cần có biện pháp khắc phục đó là:
Thách thức lớn nhất là mong muốn của nhân dân, cán bộ muốn có thay
đổi nhanh chóng bộ mặt của nông thôn, đặc biệt là cơ sở hạ tầng. Xây dựng
NTM có kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội hiện tại vừa là yêu cầu có tính bức
xúc trước măt, vừa có tính lâu dài và là khâu đột phát để thay đổi bộ mặt nông
thôn nhất là những địa phương hạ tầng cơ sở thấp kém nhưng lại đòi hỏi
nguồn lực rất lớn, trong khi nguồn lực nhà nước còn hạn hẹp, nhiều nơi dân
còn rất nghèo, khó có thể đáp ứng trong một thời gian ngắn. CNH - HĐH
cũng có tác động mạnh mẽ đến nông nghiệp, nông thôn khi hầu hết những lao
động nông thôn có xu hướng lên thành thị làm việc để kiếm thu nhập cao hơn,
điều đó đã dẫn đến việc mất cân bằng trong cơ cấu dân cư, tạo gánh nặng cho
đô thị về vấn đề nhà ở, dịch vụ, thông tin, giáo dục, y tế... bên cạnh đó nó còn
tạo ra áp lực và thách thức lớn với quá trình XDNTM. Không chỉ việc lấn đất
nông nghiệp mà cả việc thu hút nguồn lực trẻ có trình độ; đặc biệt là đang tạo
ra những xung đột mới trong việc gìn giữ văn hóa truyền thống; văn hóa làng
xã; bản sắc văn hóa dân tộc; văn hóa đồi trụy, tệ nạn xã hội từ đô thị tràn về
nông thôn.
Công tác tuyên truyền đã có cố gắng, đại đa số nhân dân đều đồng tình
hưởng ứng chủ trương của Đảng và Nhà nước, xây dựng quyết tâm thực hiện.
76
Song trong tuyên truyền còn nặng về chủ trương xây dựng cơ sở hạ tầng mà
chưa chú ý toàn diện đến mục tiêu chung là xây dựng một xã hội ở nông thôn
có kinh tế phát triển, đời sống nhân dân được nâng lên, giàu bản sắc văn hóa
dân tộc, dân trí được nâng cao, chưa làm cho nhân dân hiểu rõ đây là chương
trình phát triển nông thôn toàn diện, bền vững, cả về kinh tế, văn hóa, chính
trị xã hội chứ không phải là dự án xây dựng cơ bản đơn thuần.
Việc lập quy hoạch (kể cả quy hoạch chung và quy hoạch chi tiết) có
nhiều khó khăn, hạn chế, yếu kém. Xác định mục tiêu, yêu cầu quy hoạch xây
dựng NTM ở một số địa phương chưa rõ, tầm nhìn chiến lược còn hạn chế
mới chỉ dừng ở mức độ trong khoảng 10 đến 20 năm, một số nơi đến 30 năm,
ít nơi có tầm nhìn đến 40 và 50 năm, còn coi nặng quy hoạch xây dựng phát
triển cơ sở hạ tầng, ít quan tâm đến quy hoạch chi tiết, quy hoạch sử dụng đất,
quy hoạch các khu dân cư, quy hoạch phát triển nghề, làng nghề, các khu
chăn nuôi tập trung, vấn đề vệ sinh môi trường, kiến trúc nhà ở nông thôn mới
bảo đảm giữ gìn được bản sắc văn hóa dân tộc, phát triển bền vững. Hiện nay
tình hình chung ở các xã nổi lên một số khó khăn vướng mắc là hệ thống cơ
sở hạ tầng như đường giao thông, thủy lợi, hệ thống cấp thoát nước v..v.. đã
tồn tại khá lâu năm nên quy hoạch lại là rất khó khăn, nếu không được chỉ đạo
chặt chẽ sẽ có nhiều tốn kém, lãng phí, hiệu quả thấp.
Một số nơi khi quy hoạch chưa bám sát tiêu chuẩn của 19 tiêu chí do
Trung ương quy định nên còn lãng phí tốn kém, thường vượt so với tiêu
chuẩn định mức và tổng mức đầu tư. Công tác thẩm định quy hoạch chưa
được chỉ đạo chặt chẽ, thời gian kéo dài. Việc dân chủ công khai quy hoạch ở
một số địa phương chỉ đạo chưa chặt chẽ, chưa tuân thủ các bước trong việc
công khai lấy ý kiến dân chủ trong Đảng, chính quyền và nhân dân, chưa
công bố công khai trên các phương tiện thông tin đại chúng, bản vẽ quy hoạch
chung chưa được thông báo tại các nơi công cộng, thông báo đến các thôn
77
làng, tổ dân cư để nhân dân biết và tham gia ý kiến. Đặc biệt là ở những nơi
nhân dân bị thu hồi đất, phải đền bù giải phóng mặt bằng, di chuyển chỗ ở đến
nơi tái định cư, việc dồn điền đổi thửa v.v... nên đã xuất hiện những thắc mắc
khiếu kiện, có nơi gay gắt gây mất ổn định ở địa phương.
Khó khăn lớn nhất là vốn đầu tư cho xây dựng NTM, trong những năm
qua nhiều xã đã huy động được vốn đầu tư từ nhiều phía, nhưng cũng không
đáng kể so với tổng mức đầu tư. Ở Thái Bình theo tính toán đầu tư cho xây
dựng nông thôn mới ở mỗi xã khoảng trung bình là trên dưới 200 tỷ. Trong ba
năm qua Trung ương, tỉnh, huyện hỗ trợ kinh phí cho mỗi xã được khoảng 1,5
tỷ đồng, nhân dân đóng góp khoảng trên 1 tỷ đồng. Trong khi đó nguồn thu
ngân sách của xã nói chung có khó khăn, nguồn thu chính chỉ trông chờ vào
bán đất để có tiền xây dựng, tiền bán đất của xã cũng chẳng đáp ứng được
(cũng chỉ được vài tỷ đồng). Đây thực sự là một thách thức lớn đối với các xã.
Đến bao giờ mới hoàn thành xây dựng NTM, nếu không có biện pháp chỉ
đạo quyết liệt và cơ chế đầu tư thì quả là khó khăn. Việc huy động sự đóng
góp của nhân dân trong những năm qua là quá nhiều, nếu tiếp tục huy động
với mức cao hơn chắc chắn có nhiều khó khăn. Về trình độ quản lý của cán bộ
ở cơ sở có nhiều hạn chế, không am hiểu về chuyên môn xây dựng, nắm
nguyên tắc quản lý và pháp luật chưa tốt, một số nơi chưa đủ thủ tục xây dựng
vẫn làm, nhiều hạng mục xây dựng dở dang phải dừng lại do thiếu vốn, chất
lượng công trình thấp, dẫn đến nợ nần khá nhiều, nếu không chấn chỉnh tốt sẽ
dẫn đến trì trệ hoặc mất ổn định.
Về công tác tổ chức và cán bộ đối với cơ sở xã: Trong những năm gần
đây các địa phương đã tích cực đào tạo bồi dưỡng cán bộ xã, song mới chỉ tập
trung đào tạo bồi dưỡng về lý luận chính trị, công tác xây dựng đảng, công tác
quản lý hành chính và chưa chú trọng đào tạo bồi dưỡng kiến thức về kinh tế,
quản lý kinh tế, chuyên môn nghiệp vụ, nhất là về xây dựng cơ bản, kiến thức
78
pháp luật. Qua việc xây dựng NTM cho thấy xuất hiện hai khuynh hướng:
một loại tích cực hăng hái nhưng lại nôn nóng muốn làm ngay, làm lấy được,
không tuân thủ quy trình hướng dẫn nên chất lượng hiệu quả thấp, loại khác
lại thiếu mạnh dạn, ngại va chạm, thiếu chủ động sáng tạo, trông chờ và ỷ lại
vào cấp trên nên tiến độ chậm, trong khi đó thì trình độ quản lý của cán bộ
yếu lại được giao quản lý nguồn vốn khá lớn rất dễ dẫn đến sai phạm. .
3.2 Các giải pháp nâng cao cao chất lƣợng tuyên truyền về nông
thôn mới trên báo chí Mặt trận trong thời gian tới
3.2.1 Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng và nâng cao hiệu
quả quản lý Nhà nước về báo chí
3.2.1.1 Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng
Báo chí cách mạng là công cụ của Đảng. Báo chí Việt Nam có nhiệm vụ
phục vụ sự nghiệp cách mạng của Đảng và nhân dân, đồng thời, thể hiện sinh
động quan điểm, đường lối của Đảng. Lịch sử giao phó cho Đảng Cộng sản
Việt Nam lãnh đạo cách mạng, lãnh đạo công cuộc đổi mới đất nước, trong đó
có báo chí. Đảng lãnh đạo báo chí như thế nào? Sự lãnh đạo của Đảng đối với
báo chí thể hiện trên các mặt: định hướng nội dung, hoạch định chủ trương và
chính sách phát triển nền báo chí cách mạng Việt Nam; kiểm tra, đánh giá, xử
lý kịp thời những vấn đề nảy sinh; lựa chọn, phát hiện, sử dụng cán bộ báo chí
giỏi; đào tạo, bồi dưỡng quan điểm, chủ trương, đường lối, chính sách của
Đảng và Nhà nước cho người làm báo và kiểm tra hoạt động của đội ngũ cán
bộ báo chí. Tất nhiên, Đảng lãnh đạo báo chí không phải bằng cách “cầm tay
chỉ việc” mà phải thông qua bồi dưỡng cán bộ cốt cán của báo chí, không sa
vào chỉ đạo nghiệp vụ chuyên môn một cách cụ thể.
Việc nâng cao nhận thức là yếu tố có ý nghĩa quan trọng trong việc thực
thi mọi nhiệm vụ. Để thực hiện tốt tư tưởng chỉ đạo này cần đề cao trách
79
nhiệm đảng viên của người làm báo, nhất là người giữ cương vị lãnh đạo,
thường xuyên giám sát, kiểm tra các tổ chức đảng, đảng viên ở các cơ quan
báo chí. Xây dựng quy chế làm việc tốt, định hướng thông tin cho báo chí,
đặc biệt là các vấn đề quan trọng có ý nghĩa quyết định và ảnh hưởng đến lợi
ích của người dân Đảng nắm quyền lãnh đạo báo chí là bài học xương máu
rút ra từ lịch sử, đồng thời là nguyên tắc “bất di bất dịch”, là vấn đề sống còn
không chỉ đối với giai đoạn lịch sử trước đây mà còn đối với hiện tại. Nắm
lấy báo chí cũng là làm chủ tình thế, là nắm quyền dẫn dắt xã hội theo phương
hướng đã định.
Ngay từ đầu thế kỷ 20, V.I.Lênin đã xác định: “Báo chí phải là những cơ
quan của các tổ chức khác nhau của Đảng...”, và coi đó là một trong những
điều kiện để tiến hành thắng lợi cách mạng vô sản. Chỉ thị số 22 của Bộ
Chính trị (Khóa VIII) tiếp tục đổi mới và tăng cường sự lãnh đạo, quản lý
công tác báo chí, xuất bản ngày 17/10/1997 Báo chí - xuất bản đặt dưới sự
lãnh đạo của Đảng, sự quản lý của Nhà nước và hoạt động trong khuôn khổ
pháp luật, là tiếng nói của Đảng, của Nhà nước, của các tổ chức chính trị, xã
hội và là diễn đàn của nhân dân luôn luôn đi đầu trong việc bảo vệ chủ nghĩa
Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối, chính sách của Đảng và Nhà
nước. Chủ đề trung tâm của hoạt động báo chí - xuất bản là độc lập dân tộc và
chủ nghĩa xã hội.
3.2.1.2 Nâng cao hiệu quả quản lý Nhà nước về báo chí
Nói đến quản lý Nhà nước đối với báo chí là nói đến hoạt động của bộ
máy nhà nước nhằm bảo đảm cho hoạt động báo chí được ổn định và phù
hợp với xu thế phát triển chung của xã hội. Hay nói cách khác "Quản lý nhà
nước trong lĩnh vực báo chí cũng như bất kỳ một dạng quản lý xã hội nào
khác, là dạng quản lý công vụ quốc gia của bộ máy nhà nước - là công việc
của bộ máy hành pháp. Nó là sự tác động có tổ chức và được điều chỉnh bằng
80
pháp luật, trên cơ sở quyền lực Nhà nước đối với các quá trình xã hội và hoạt
động báo chí do các cơ quan có thểm quyền trong hệ thống hành pháp từ
Trung ương đến cơ sở tiến hành để thực hiện chức năng và nhiệm vụ của Nhà
nước, phát triển các mối quan hệ xã hội, thoản mãn nhu cầu tự do báo chí của
công dân" (3 ). Hiện nay, hoạt động báo chí truyền thông đã thể hiện rõ được
sức mạnh của mình, năng động, sáng tạo, phát triển mạnh mẽ về mọi mặt
quan đó đã khẳng định tính hiệu lực, hiệu quả của công tác quản lý nhà nước
về báo chí ngày càng được nâng cao. Tuy nhiên, hiện nay tình trạng thương
mại hóa của các tờ báo, nội dung thông tin mang tính nóng vội mà chưa có sự
kiểm chứng rõ ràng, xa rời tôn chỉ mục đích của tờ báo, việc thực hiện đạo
đức nghề nghiệp của nhà báo còn có những vi phạm.
Từ những hạn chế và yếu kém trên có trách nhiệm to lớn của công tác
quản lý Nhà nước về báo chí. Vì vậy việc thúc đẩy báo chí phát triển song
song với lãnh đạo và quản lý tốt các phương tiện truyền thông đại chúng sẽ
tạo ra sự tăng trưởng hợp lý, mang lại hiệu quả cao và ổn định xã hội.
Theo đó, yêu cầu đặt ra cho hoạt động báo chí, truyền thông và công tác
quản lý báo chí là tiếp tục quán triệt và triển khai thực hiện các nội dung quan
trọng của Nghị quyết Trung ương 5 (khóa X) về công tác tư tưởng, lý luận và
báo chí trước yêu cầu mới với những kế hoạch cụ thể. Các cơ quan chủ quản,
các cấp uỷ, chính quyền, phải chịu trách nhiệm về mọi mặt quản lý và chỉ đạo
chặt chẽ báo chí, xuất bản của cấp mình, ngành mình, đơn vị mình. Cần thiết
Lập ban cán sự đảng, ban biên tập ở các cơ quan báo chí, nhà xuất bản quan
trọng; ở các nơi không lập ban cán sự đảng, ban biên tập thì giao trách nhiệm
lãnh đạo cho cấp uỷ hoặc chi bộ của cơ quan. Thường xuyên kiểm tra, hướng
dẫn và làm tốt công tác khen thưởng, chỉ đạo uốn nắn kịp thời và xử lý đúng
pháp luật, thường xuyên phổ biến chủ trương, chỉ đạo định hướng, cung cấp
3
Đinh Văn Mậu và Phạm Hồng Thái (2005), Luật Hành chính Việt Nam, NXB Tổng hợp TP.HCM, tr.9
81
thông tin, thường kỳ kiểm điểm rút kinh nghiệm, biểu dương ưu điểm, xử lý
kịp thời các vi phạm luật pháp và định hướng tuyên truyền.
3.2. Phát huy Vai trò của Mặt trận Tổ quốc trong tham gia xây
dựng NTM
Để phát huy được vai trò của mình trong sự nghiệp xây dựng nông thôn
mới, trong thời gian tới, MTTQ các cấp xác định trong thời gian tới tập trung
thực hiện một số giải pháp:
3.2.1 Tiếp tục thực hiện có hiệu quả các cuộc vận động, các phong
trào thi đua yêu nước
Nâng cao chất lượng Cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời
sống văn hóa ở khu dân cư”, gắn với các tiêu chí của NTM. Thực hiện có
hiệu quả Cuộc vận động “Ngày vì người nghèo”, tập trung nguồn quỹ “Vì
người nghèo” các cấp hỗ trợ xây dựng, sửa chữa nhà “Đại đoàn kết” cho hộ
nghèo, giúp hộ nghèo về giống, vốn,…góp phần đảm bảo an sinh xã hội.
Cùng với phong trào chung “Cả nước chung sức xây dựng nông thôn mới”,
lồng ghép những nội dung của nông thôn mới với các cuộc vận động, các
phong trào thi đua yêu nước do MTTQ chủ trì, phối hợp thực hiện. Mỗi tổ
chức thành viên có phong trào mang đặc tính riêng của tổ chức mình để vận
động đoàn viên, hội viên của tổ chức mình tham gia xây dựng NTM. Trong đó
tập trung vào những nội dung sau:
Thực hiện chuyển đổi cơ cấu sản xuất và phát triển ngành nghề nông
thôn
Đổi mới và xây dựng các hình thức tổ chức sản xuất, dịch vụ có hiệu
quả ở nông thôn như: hỗ trợ phát triển hàng hóa theo mô hình gia trại, trang
trại, phát triển các làng nghề, ngành nghề truyền thống nông thôn; củng cố và
phát triển mô hình kinh tế hợp tác làm ăn có hiệu quả. Chú trọng nghiên cứu,
82
chuyển giao và ứng dụng khoa học- công nghệ tiên tiến, công nghệ sinh học,
xây dựng nhiều mô hình mới, nhân rộng các mô hình sản xuất đang hoạt động
có hiệu quả, phát triển các mô hình liên kết sản xuất gắn với thị trường tiêu
thụ và bảo vệ môi trường.
Phát huy quyền làm chủ của nhân dân trong giám sát
Thực hiện giám sát quá trình xây dựng NTM, nhất là giám sát của nhân
dân về đầu tư xây dựng cơ bản và thực hiện quy hoạch xây dựng NTM; thực
hiện các chương trình, dự án, xây dựng cơ sở hạ tầng; kịp thời phản ánh
những ý kiến, kiến nghị của nhân dân, đề xuất với các cấp, các ngành xây
dựng cơ chế, chính sách, tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc. Kiên quyết
khắc phục tư tưởng bảo thủ, trì trệ, trông chờ, ỷ lại; tâm lý, tập quán sản xuất
nhỏ.
Tổ chức sơ kết, đánh giá rút kinh nghiệm
Hằng năm, Ban Thường trực Mặt trận Tổ quốc các cấp, phối hợp với
Ban Chỉ đạo nông thôn mới cùng cấp tổ chức sơ kết, đánh giá, biểu dương
khen thưởng, phổ biến rộng rãi các điển hình về xây dựng NTM; rút kinh
nghiệm những hạn chế và đề ra những giải pháp thực hiện hữu hiệu.
Đối với các khu dân cư gắn việc tổng kết, biểu dương, khen thưởng gia
đình văn hóa, khu dân cư văn hóa trong dịp 18-11 hằng năm, với việc biểu
dương các điển hình tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc tham gia xây dựng
NTM.
3.2.2 Phối hợp với chính quyền và các ngành chức năng trong triển
khai, tổ chức thực hiện xây dựng nông thôn mới
Trong quá trình tổ chức vận động xã hội về xây dựng nông thôn mới phải
nhận thức được vị thế chủ thể của người nông dân (bao gồm cả vị thế chính trị,
83
kinh tế). Đây là nhóm dân số đông nhất hiện nay ở nước ta, là giai cấp đã cùng
với giai cấp công nhân Việt Nam đi suốt chiều dài lịch sử của Đảng Cộng sản
Việt Nam, nhưng hiện tại đang gặp nhiều khó khăn trong đời sống kinh tế -văn
hoá- tinh thần và nhìn chung nhận thức còn thấp.
Theo đó, nông thôn là khu vực rộng lớn, đa dạng cư dân, da dạng
văn hóa truyền thống (kể cả tập tục lạc hậu), hạ tầng lạc hậu… môi trường
sinh thái đang bị huỷ hoại nghiêm trọng. Vì vậy, cần có cách tổ chức vận
động phù hợp thì mới thực hiện chương trình xây dựng NTM có chất
lượng, hiệu quả. Bên cạnh đó Đầu tư từ nhiều nguồn cho nông thôn cần
được đầu tư và chú trọng. Hạ tầng và công trình phúc lợi công cộng (hiện
nay Chính phủ quyết định 7 hạng mục công trình “cứng” Nhà nước đầu tư
100%, tạo sự thay đổi bộ mặt của doanh nghiệp về với nông thôn.
Hình thành “giá đỡ” để nông dân yên tâm sản xuất sản phẩm nông,
lâm, ngư nghiệp
Chính phủ đã có quyết định về an ninh lương thực quốc gia, cũng có
ý nghĩa là phải ổn định lâu dài 3,7 triệu ha đất trồng lúa. Ngoài quy định về
việc mua lúa phải bảo đảm 30-40% lợi nhuận cho nông dân trên giá thành,
cần có chính sách bảo hiểm khác để nông dân trồng lúa yên tâm trồng lúa.
Nhất là rủi ro do thời tiết, dịch bệnh. Hạt gạo Việt Nam không chỉ đảm bảo
lương thực cho 90 triệu người Việt Nam, mà còn góp phần an ninh lương
thực quốc tế, nâng vị thế quốc gia Việt Nam trên trường quốc tế. Việt Nam
đứng thứ hai trên thế giới về xuất khẩu gạo, các doanh nghiệp Việt Nam
xuất khẩu gạo lợi nhuận khá lớn nhưng đời sống người trồng lúa bấp bênh,
thu nhập đang ở mức dưới 20 triệu đồng/ha. Những tỉnh chủ yếu trồng lúa
(Đồng bằng Bắc bộ, Sông Cửu Long) băn khoăn khi phải giữ ổn định đất
lúa, không được chuyển sang mục đích khác mặc dù hiệu qủa trên một ha
84
cao hơn nhiều, như : khu đô thị, khu công nghiệp,… Chính sách bảo hiểm
và cơ chế tài chính quốc gia cần xử lý.
Củng cố, xây dựng các tổ chức xã hội vì lợi ích trực tiếp của chính cư
dân nông thôn
Cùng với việc ra sức kiện toàn các cấp uỷ Đảng, chính quyền xã và là việc
tổ chức lại các hội, đoàn thể của dân thực sự là tổ chức của họ, đại diện cho họ
giám sát các hoạt động của các cấp chính quyền, tổ chức Đảng, đảm bảo nguyên
tắc dân chủ, công khai trong thôn xã, giúp họ các định hướng phát triển sản xuất,
giữ gìn bản sắc văn hóa dân tộc, tình làng nghĩa xóm. Cùng nhau lo việc hiếu hỷ,
khắc phục khó khăn trong đời sống thường ngày, cùng nhau chống các tệ nạn xã
hội, đảm bảo an ninh tronglàng xã; giúp nhau và thi đua làm giàu chính đáng.
- Tổ chức thôn, xóm không phải là cấp hành chính, nhưng lại rất sát
thực với dân, là một phần quan trọng trong cách thức tổ chức hành chính xã.
Việc quan tâm đào tạo cán bộ thôn (bản), giúp cho hệ thống chính trị của xã
tại cơ sở, và cũng là nguồn lực tại chỗ đào tạo đội ngũ cán bộ cơ sở xã.
Công khai và phổ thông việc dân bầu trực tiếp cán bộ lãnh đạo cơ sở từ
thôn (bản) đến xã, đảng viên bầu trực tiếp bí thư chi bộ, đại hội bầu trực tiếp
Bí thư, thường vụ Đảng uỷ nhất định sẽ giúp chúng ta có được bộ máy quản
lý nông thôn ngày càng tốt hơn.Công tác dân vận,mặt tân, đoàn thể có vai trò
quan trọng trong việc vận động, phát huy quyền làm chủ của người dân trong
tiến trình xây dựng và hoàn thiện NTM XHCN ở Việt Nam.
3.2.3 Tăng cường công tác phối hợp tuyên truyền, vận động
Tăng cường công tác tuyên truyền để nâng cao nhận thức, tạo sự nhất
trí cao giữa cán bộ và nhân dân, nêu gương cách làm hay, mô hình tốt và các
điển hình tiên tiến để người dân học tập và làm theo. Tuyên truyền đến các
tầng lớp nhân dân trong cộng đồng dân cư hiểu rõ và làm đúng chính sách về
85
“nông nghiệp, nông dân và nông thôn”, để mọi người dân nhận thức rõ vai trò
chủ thể của mình trong xây dựng nông thôn mới.
Phối hợp với các tổ chức thành viên tích cực tuyên truyền, vận động
đoàn viên, hội viên, nhân dân tích cực và tự nguyện tham gia góp công, góp
vốn xây dựng nông thôn mới. Phối hợp với các ban, ngành chức năng để tổ
chức thực hiện có hiệu quả chương trình xây dựng NTM; có chương trình
phối hợp cụ thể về thực hiện nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới.
3.3 Yêu cầu đối với Tạp chí Mặt trận và Báo đại đoàn kết
Để TCMT và báo ĐĐKhoạt động ngày càng hiệu quả, trở thành cơ
quan ngôn luận đích thực của Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam
và là sản phẩm ưa chuộng của đông đảo công chúng xã hội, cần có sự quan
tâm, chỉ đạo, tạo điều kiện hơn nữa của cơ quan Ủy ban Trung ương Mặt trận
Tổ quốc Việt Nam. Bởi vì sự quan tâm và đầu tư không tương xứng thì cả
Tạp chí Mặt trận và báo ĐĐK khó có thể hoạt động hiệu quả. Vì vậy cần tập
trung vào những vấn đề chính như sau:
Cần đổi mới về nội dung và hình thức thông tin
Tạp chí và báo Đại đoàn kết cần mạnh dạn tập trung đổi mới phong cách
và nội dung tuyên truyền theo hướng lấy bạn đọc làm trung tâm. Để nâng cao
chất lượng tuyên truyền đưa Nghị quyết TW 7 vào cuộc sống, cần bám sát
thực hiễn hơn nữa trên cơ sở nắm vững nội dung, nhiệm vụ mà nghị quyết
đặt ra, tăng cường các tác phẩm báo chí mang nội dung cơ bản của Nghị
quyết TW 7. Thực tế cho thấy, cả TCMT và Báo ĐĐK qua từng số lượng bài
(đã được thống kê tại bảng biểu) được tuyên truyền về NTM ngày càng tăng
về số lượng và chất lượng.
Tăng cường các tác phẩm báo chí phản ánh phong trào thi đua ở các
vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo; tăng cường đưa gương điển hình, kinh
86
nghiệm làm ăn giỏi ở vùng đồng bào dân tộc ít người, những tấm gương điển
hình trong xây dựng nông thôn mới, chọn cách đưa tin sinh động gần gũi, dễ
hiểu đối với nông dân, tránh sử dụng những thuật ngữ cao xa gây khó hiểu.
Bên cạnh đó, việc phối hợp tuyên truyền không những trong tờ báo, ấn
phẩm của mình mà cùng với cơ quan báo chí trong hệ thống 46 tổ chức thành
viên của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam để tạo ra được sự đa dạng, phong phú và
có sức lan tỏa rộng rãi. Tổ chức việc đặt bài viết, phỏng vấn chuyên gia trong
lĩnh vực này cũng là một nội dung hết sức đa dạng, phong phú và hữu ích.
Ban biên tập cũng như toàn thể biên tập viên và nhân viên tòa soạn cần
nhận thức rõ ràng rằng bạn đọc cần gì và sẽ thu nhận được gì từ số báo này vì
vậy cần chú trọng nhu cầu và mong đợi của công chúng. Vì nếu công chúng
không đọc, không quan tâm vì nội dung thông tin không đáp ứng nhu cầu
thực tế và mong đợi của họ sẽ gây ra lãng phí xã hội vì tốn công sức tiền của
mà mục đích không được hiện thực hóa. Muốn vậy, cách thức tổ chức thông
tin cần gắn hơn nữa với cuộc sống, gần gũi hơn nữa với công chúng; thu hút
công chúng vào quá trình làm phong phú thông tin.
Nâng cao chất lƣợng đội ngũ phóng viên, nguồn nhân lực
Lãnh đạo Tạp chí và báo ĐĐK cần quan tâm nhiều hơn tới việc củng cố
và đào tạo nâng cao trình độ đội ngũ phóng viên, biên tập viên. Cần quan tâm
đào tạo cơ bản, đào tạo lại nhằm cập nhật kiến thức và kỹ năng làm báo hiện
đại cho đội ngũ này. Mỗi phóng viên, biên tập viên phải nhận thức rõ
đượcniệm vụ của mình, rèn luyện để đạo đức báo chí luôn điều chỉnh được
hành vi của nhà báo. Nắm vững yêu cầu của Nghị quyết về nông nghiệp, nông
dân, nông thôn từ đó bám sát thực tiễn đề tiếp cận, nắm bắt bản chất sự vật,
hoàn thành tốt nhiệm vụ tuyên truyền.
87
Riêng báo ĐĐK cần có phóng viên xung kích về vấn đề này, bố trí đẩy
đủ nhân lực cho mảng tuyên truyền về nông nghiệp, nông dân, nông thôn.
Tăng cường cán bộ đi cơ sở, vùng nông thôn để nhìn thấy được thực tế và
định hướng tuyên truyền được sâu sát.
Qua thực tế hoạt động của Tạp chí thời gian qua có thể thấy trong rất
nhiều thời điểm, Tạp chí gặp khó khăn khi triển khai một số công việc liên
quan đến nội dung do đội ngũ phóng viên, biên tập viên quá mỏng, số lượng
chưa đến 10 người vừa viết bài, vừa biên tập toàn bộ tin, bài cho từng số Tạp
chí; Sau đó, các công đoạn tiếp theo như làm chế bản, in ấn rồi phát hành Tạp
chí cũng do số lượng người ít ỏi này phân công nhau đảm nhiệm.
Tăng cƣờng cơ sở vật chất, kinh phí cho các cơ quan báo chí
Cần có kế hoạch củng cố, nâng cao tiềm lực tài chính nội bộ, đảm bảo
cho các hoạt động tuyên truyền, nâng cao điều kiện làm việc và trang bị thiết
bị hiện đại cho tòa soạn, tác nghiệp báo chí của phóng viên, nâng cao thu
nhập và cải thiện đời sống cho người làm báo.
Ngạn ngữ Việt có câu “có thực mới vực được đạo’, với điều kiện vật
chất quá “khiêm tốn” và với đội ngũ biên tập viên mỏng như của TCMT, và
vấn đề chế độ chính sách tài chính bảo đảm cho đội ngũ phóng viên, biên tập
viên trụ được để làm nghề cũng là câu chuyện không nhỏ.
Đội ngũ phóng viên tuyên truyền về nông nghiệp, nông dân, nông thôn
hầu như không được hưởng được sự ưu đãi nào trong qua trình tác nghiệp.
88
Tiểu kết chương 3
Có thể nói, nông nghiệp, nông dân, nông thôn nước ta đã đạt nhiều thành
tựu đáng ghi nhận đưa Nghị quyết Trung ương 7 vào cuộc sống. Ở bất kỳ
lĩnh vực ngành nghề nào khi bắt đầu tiến hành triển khai đề có những cơ hội
và thách thức riêng. Dưới sự lãnh đạo của Đảng và sự hưởng ứng nhiệt tình
của các cấp ngành và người dân đã đưa phong trào lên những bước phát triển
mới trở thành phong trào chung và sâu rộng đến tất cả các địa phương trong
cả nước. Tuy nhiên, chúng ta cũng đang phải đối mặt với nhiều khó khăn,
thách thức. CNH - HĐH kéo theo nhiều sự thay đổi trong phân tầng xã hội,
thừa lao động ở thành phố, thiếu lao động ở nông thôn phần lớn do người dân
không thể sống được bằng nghề nông, ô nhiễm môi trường, gánh nặng về nhà
ở, y tế, giáo dục... Thực tế tình trạng đầu tư cho nông nghiệp vẫn còn chú
trọng đến việc xây dựng cơ sở hạ tầng mà chưa chú trọng nhiều vào chủ thể
của nông nghiệp đó là người lao động ở nông thôn dẫn đến tình trạng ly nông
- ly hương. Tất cả những vấn đề trên đòi hỏi Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ
quốc cần có sự điều chỉnh, hoàn thiện sao cho phù hợp với tình hình thực tế
để phát triển bền vững cho nên nông nghiệp trong tương lai.
Một điều nữa đó là để báo chí thực sự là lực lượng xung kích có tác động
tích cực đến đời sống xã hội, định hướng chính trị tư tưởng và dư luận, góp
phần làm cho nhân dân nhận thức đúng trên mọi phương diện cần có sự quan
tâm chỉ đạo, sâu sát và hỗ trợ báo chí, điều quan trọng là đội ngũ làm báo cần
nhận thức đầy đủ nội dung, yêu cầu tuyên truyền từ đó tìm ra phương pháp
tiếp cận, tuyên truyền một cách sáng tạo, gần gũi, đạt hiệu quả cao nhất để
thực hiện tốt nhiệm vụ của mình.
89
KẾT LUẬN
Những năm qua, Đảng, Nhà nước luôn quan tâm đầu tư phát triển nông
nghiệp, nông thôn. Nghị quyết 26 -NQ/TW về nông nghiệp, nông dân, nông
thôn của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa IX, Chương trình thí điểm
xây dựng NTM của Ban bí thư Trung ương Đảng, Chương trình mục tiêu
quốc gia xây dựng NTM của Chính phủ lần lượt ra đời cho thấy những đòi
hỏi bức thiết của thời đại đặt ra về đổi mới và phát triển nông thôn cũng như
quyết tâm cao của Đảng và Nhà nước ta nhằm xây dựng nông thôn Việt Nam
ngày càng giàu đẹp, văn minh.
Thực hiện nhiệm vụ chính trị được giao, thời gian qua, cùng với báo chí
cả nước báo ĐĐK, TCMT đã có nhiều cố gắng tổ chức tuyên truyền để công
chúng thấy rõ được yêu cầu cấp thiết của xây dựng NTM ở nước ta, những
tiêu chí Nông thôn mới trong thời kỳ CNH - HĐH giai đoạn 2011 - 2020;
phản ánh đầy đủ, chân thực và sinh động bức tranh toàn cảnh về nông thôn
ngày nay từ đó giúp cho các nhà hoạch định chính sách, người tổ chức, quản
lý và người trực tiếp thực hiện chương trình thấy rõ những cơ hội cũng như
khó khăn, thử thách đặt ra, chủ động và sáng suốt khi bắt tay vào thực hiện
chươn trình nông thôn mới. Bên cạnh đó, báo chí Mặt trận đã cổ vũ khích lệ
và động viên nhằm nhân rộng mô hình hay, cách làm tốt, sáng tạo; mạnh dạn
phê phán, khắc phục bệnh thách tích, hình thức và phong trào "tư duy dự án"
trong tổ chức thực hiện chương trình.
Khảo sát thực tế với đề tài "Báo chí Mặt trận với việc tuyên truyền về
nông thôn mới" giai đoạn 2010 - 2013 đã cho thấy, nội dung liên quan đến
nông nghiệp, nông dân, nông thôn được phản ánh một cách thường xuyên trên
cả hai tờ báo. Những vấn đề về nông dân, chính sách phát triển nông nghiệp,
đất đai, giống, kinh nghiệm, các phong trào, cách làm hay, thực hiện xóa đói
90
giảm nghèo, dạy nghề, giải quyết việc làm cho lao động phổ thông tại vùng
nông thôn, chương trình xây dựng nông thôn mới gắn với các cuộc vận động
do Mặt trận Tổ quốc phát động đã tạo nên một diện mạo mới cho nông thôn
hiện nay.
Qua nghiên cứu thực tế cho thấy quá trình CNH - HĐH đã đem lại nhiều
cơ hội cho cả nông nghiệp, nông dân, nông thôn. Vì vậy, để bắt kịp với xu thế
đòi hỏi cần phải tiếp tục đổi mới về nông nghiệp, nông dân, nông thôn. Hai tờ
báo đã đáp ứng được xu thế này, đặc biệt với đặc thù là tờ báo mang tính lý
luận cao, hầu hết tất cả bài viết về nông nghiệp, nông dân, nông thôn đều đưa
ra những giải pháp cụ thể cho từng vấn đề được nêu.
Tại hội nghị sơ kết 5 năm thực hiện Nghị quyết Trung ương 7 khóa X về
nông nghiệp, nông dân, nông thôn do Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc
Việt Nam tổ chức, Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng khẳng định cả hệ
thống chính trị vào cuộc thực hiện nghiêm túc Nghị quyết và được nhân dân
ủng hộ nên Nghị quyết Trung ương 7 sớm đi vào cuộc sống. Tam nông có
nhiều chuyển biến tích cực. Tuy nhiên, nông nghiệp, nông dân và nông thôn
của Việt Nam ta hiện vẫn còn nhiều yếu kém so với tầm quan trọng chiến
lược của nó. Nông nghiệp phát triển chưa toàn diện, hiệu quả còn thấp, tốc độ
chậm, đặc biệt yếu tố khoa học, công nghệ cao trong sản xuất nông nghiệp
còn hạn chế. Thu nhập của người dân trong nông nghiệp còn thấp. Lao động
nông thôn chưa được đào tạo trở thành giai cấp hùng mạnh cho phát triển
CNH - HĐH nông nghiệp nông thôn. Vì thế, vấn đề nông nghiệp, nông dân,
nông thôn luôn là vấn đề được Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc và các ban
ngành quan tâm vì vậy tuyên truyền sâu rộng hiệu quả về đề tài này trên báo
chí cần được hoàn thiện và nghiên cứu sâu sát hơn. Tuy nhiên với những gì đã
trình bày tôi hy vọng vấn đề khảo sát của mình sẽ đóng góp một phần vào
việc giải quyết những nhiệm vụ đặt ra hiện nay.
91
Danh môc tµi liÖu tham kh¶o
1. Ban Tuyên giáo Trung ương (2007), Tăng cường lãnh đạo, quản lý tạo
điều kiện để báo chí nước ta phát triển mạnh mẽ, vững chắc trong thời
gian tới, NXB Lý luận chính trị, Hà Nội
2. Báo Đại đoàn kết 2010 - 2013
3. Bộ Nông nghệp và phát triển nông thôn (2006), Chương trình xây dựng
nông thôn mới giai đoạn 2006-2010.
4. Bộ Nông nghệp và phát triển nông thôn (2006), Quyết định số
2614/QĐ/BNN-HTX ngày 08/9/2006 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và
Phát triển nông thôn, Đề án thí điểm xây dựng nông thôn mới.
5. Chuyên đề Mặt trận và Cuộc sống 2011 - 2013
6. Dương Xuân Sơn, TS. Đinh Văn Hường, GV. Trần Quang (2005) Cơ sở lý
luận báo chí truyền thông. Nxb Đại học Quốc gia.
7. Đảng Cộng sản Việt Nam (1987), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần
thứ VI, Nxb Sự thật, Hà Nội.
8. Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần
thứ VII, Nxb Sự thật, Hà Nội.
9. Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần
thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.
10.Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần
thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.
11.Đảng Cộng sản Việt Nam (2007), Văn kiện Hội nghị lần thứ tư Ban chấp
hành trung ương khóa X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.
12.Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần
thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.
13.Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Hội nghị Trung ương 5 (khóa X), Nxb
Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2007).
92
14.Nguyễn Thị Thu Hà Đề tài cấp bộ về "Một số mô hình xây dựng nông thôn
mới và vai trò của Mặt trận tổ quốc Việt Nam",
15.Đinh Văn Hường (2004), Tổ chức và hoạt động toà soạn, NXB Đại học
Quốc Gia, Hà Nội.
16.Hà Minh Đức (2010),C.Mác Ph.ĂnghenV.I.Lê Nin với báo chí, NXB
CTQG, Hà Nội.
17.Hoàng Hải - Phạm Tất Thắng (chủ biên) (2003), Vai trò của báo chí trong
phát triển doanh nghiệp, NXB Lao động.
18.Hoàng Hải (chủ biên) (2011), Tạp chí Mặt trận 10 năm phát triển, NXB
Văn hoá Thông tin, Hà Nội.
19.Nguyễn Ngọc Quang (1994) Kinh nghiệm tổ chức quản lý nông thôn Việt
Nam trong lịch sử , NXB Chính trị Quốc gia.
20.Bùi Thị Hồng Vân (2012), Luận văn Thạc sĩ tại trường Đại học khoa học
xã hội và Nhân văn Hà Nội về "vấn đề chỉ dẫn tư vấn khoa học kỹ thuật
nông nghiệp cho nông dân trên báo chí Việt Nam" do PGS.TS Vũ Quang
Hào hướng dẫn
21.Lê Thái Hà (2008), Luận văn thạc sĩ tại trường Đại học khoa học xã hội và
nhân văn Hà Nội về "Vấn đề nông nghiệp, nông dân, nông thôn trên báo
in" của tác do PGS.TS Đinh Văn Hường hướng dẫn.
22.Luật Báo chí và các văn bản hướng dẫn thi hành (2004), NXB Chính trị
Quốc gia, Hà Nội.
23.Luật Mặt trận Tổ Quốc Việt Nam (2009), NXB Chính trị Quốc gia, Hà
Nội.
24.Lưu Văn An (2008), Truyền thông đại chúng trong hệ thống tổ chức
quyền lực chính trị ở các nước tư bản phát triển, NXB Lý luận chính trị,
Hà Nội.
25.Lưu Văn Sùng (2004), Một số kinh nghiệm điển hình về phát triển nông
93
ngiệp nông thôn theo hướng công nghiệp hóa hiện đại hóa, Nxb Chính trị
quốc gia, Hà Nội.
26.Nghị quyết TƯ 7 (khóa X) tháng 8/2008 về nông nghiệp, nông dân, nông
thôn
27.Nghị quyết 26 - NQ/TW Hội nghị lần thứ bảy ban chấp hành Trung ương
khoá X về nông nghiệp, nông dân, nông thôn.
28.Ngọc Đản (1995), Báo chí với sự nghiệp đổi mới, NXB Lao động, Hà Nội.
29.Nguyễn Điền, Vũ Hạnh, Nguyễn Thu Hằng (1999), Nông nghiệp thế giới
bước vào thế kỷ XXI, Trung tâm kinh tế Châu Á - Thái Bình Dương, Nxb
Chính trị quốc gia, Hà Nội.
30.Nguyễn Sinh Cúc (2003), Nông nghiệp, nông thôn Việt Nam thời kỳ đổi
mới, Nxb Thống kê.
31.Phan Xuân Sơn - Lưu Văn Quảng (2006), Những vấn đề cơ bản của Chính
sách dân tộc ở nước ta, Nxb Lý luận chính trị, Hà Nội.
32.Tạp chí Mặt trận 2010 - 2013
33.Thang Văn Phúc (chủ biên) (2002), Vai trò của các hội trong đổi mới và
phát triển đất nước, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.
34.Trần Hữu Quang, Xã hội học báo chí, NXB Trẻ 2006
35.Trần Quang Nhiếp(2002), Định hướng hoạt động và quản lý báo chí trong
nền kinh tế thị trường ở nước ta hiện nay, NXB Chính trị Quốc gia.
36.Trần Thị Minh Châu (chủ biên) (2006), Về chính sách nông nghiệp ở nước
ta hiện nay. Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.
37.Vũ Quang Hào (2001), Ngôn ngữ báo chí, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội.
38.Vũ Quang Hào (2004), Báo chí và đào tạo báo chí Thủy Điển, Nxb LLCT,
Hà Nội
39.Vũ Trọng Khai (chủ biên) (2004), Phát triển nông thôn Việt Nam từ làng
xã truyền thống đến văn minh thời đại, Nxb Nông nghiệp, Hà Nội.
94
40. www.mattran.org.vn/home/tapchi/tcmt.htm
95
[...]... mới trên báo Đại đoàn kết và Tạp chí Mặt trận giai đoạn 2010 - 2013 Chương 3: Nâng cao hiệu quả tuyên truyền về nông thôn mới trên báo chí Mặt trận giai đoạn 2014 - 2019 9 CHƢƠNG I VẤN ĐỀ NÔNG THÔN MỚI VÀ VAI TRÕ CỦA BÁO CHÍ MẶT TRẬN 1.1 Những vấn đề về nông thôn mới 1.1.1 Xây dựng nông thôn mới là gì? Để không ngừng nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của dân cư nông thôn, hài hoà giữa các vùng, tạo... 1.2.2 Nhiệm vụ tuyên truyền về nông thôn mới của báo chí Mặt trận 1.2.2.1 Khái niệm báo chí Mặt trận Theo khái niệm rộng, Báo chí Mặt trận gồm báo chí thuộc 46 tổ chức thành viên và cơ quan truyền thông thuộc Mặt trận 63 tỉnh thành phố trong cả nước Báo chí trực thuộc Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam có: TCMT và Báo ĐĐK Ngoài ra, tham gia hoạt động báo chí của Trung ương Mặt trận Tổ quốc... sát, đánh giá về hoạt động tuyên truyền về NTM của các cơ quan báo chí thuộc hệ thống báo chí Mặt trận: TCMT, báo ĐĐK giai đoạn 2010 2013 - Đưa ra những giải pháp cần thiết cho công tác tuyên truyền NTM của báo chí Mặt trận giai đoạn 2014 - 2019 đạt hiệu quả cao 3 Tình hình nghiên cứu đề tài 3.1 Trong những năm đổi mới, phát triển nông nghiệp, nông thôn và giải quyết vấn đề nông dân là những chủ đề thu... báo chí trong 3 năm gần đây của báo chí của Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam (TCMT, Báo ĐĐK) Như vậy, có thể nói đề tài nghiên cứu này thực sự là một công trình đầu tiên nghiên cứu về báo chí Mặt trận với việc tuyên truyền về NTM 4 Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu - Báo chí Mặt trận gồm: Tạp chí Mặt trận, Báo Đại đoàn kết - Các tư liệu, tài liệu liên quan đến hoạt động tuyên. .. hoạt động tuyên truyền về vấn đề NTM trên hệ thống báo chí Mặt trận để chỉ ra những thành tích và hạn chế của hoạt động này từ đó đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả của hoạt động tuyên truyền về NTM trên báo chí Mặt trận giai đoạn 2010 - 2013 2.2 Nội dung nghiên cứu - Hệ thống hoá một số vấn đề lý luận cơ bản về hoạt động tuyên truyền trên báo chí Việt Nam về vấn đề NTM - Khảo sát, đánh giá về hoạt... vai trò của báo chí Mặt trận trong điều kiện mới và nhiệm vụ tuyên truyền NTM đưa nghị quyết của Đảng vào cuộc sống trên báo Đại đoàn kết và Tạp chí Mặt trận 7 Kết cấu của luận văn Ngoài các phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, phụ lục Luận văn được kết cấu làm 3 chương: Chương 1: Lý luận về nông thôn mới và báo chí Mặt trận Chương 2: Thực trạng tuyên truyền nông thôn mới trên báo Đại đoàn... tác Mặt trận, Trang tin điện tử Mặt trận (mattran.org.vn) và Trung tâm truyền thông (phối hợp thực hiện chương trình truyền hình Đại đoàn kết, kênh phát thanh có nội dung hoạt động Mặt trận ) Trong luận văn này, đối tượng nghiên cứu là Báo chí Mặt trận theo nghĩa hẹp bao gồm 2 tờ báo chính của Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc đó là Tạp chí Mặt trận, Báo Đại đoàn kết 24 1.2.2.2 Vai trò của báo chí Mặt. .. tuyên truyền về NTM của các cơ quan báo chí thuộc hệ thống Mặt trận và một số tài liệu khác 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Nghiên cứu thông qua khảo sát hoạt động tuyên truyền về NTM của hai cơ quan báo chí: báo Đại đoàn kết, Tạp chí Mặt trận từ năm 2010 - 2013 5 Phƣơng pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng nhiều phương pháp nghiên cứu khác nhau trong đó nổi bật là: - Khảo sát thực tế hoạt động tuyên truyền về nông. .. về nông thôn mới của hai cơ quan báo chí: Tạp chí Mặt trận và Báo Đại đoàn kết - Tổng hợp tài liệu, bài viết chuyên về hoạt động tuyên truyền về nông thôn mới từ đó phân tích và đánh giá 8 6 Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận văn 6.1 Ý nghĩa khoa học Luận văn cung cấp một số lý luận về nội dung "Nông nghiệp, nông dân, nông thôn" theo tinh thần nghị quyết 26 và Ngày 10-10 -2010 Thủ tướng Chính phủ... chí Mặt trận trong tuyên truyền về những chính sách của Đảng, Nhà nước trong đó có vấn đề nông thôn mới Mặt trận Tổ quốc Việt Nam trên cơ sở, chức năng, nhiệm vụ của mình đã cùng với Đảng, Nhà nước tham gia thiết thực vào công cuộc xây dựng nông thôn mới như đã trình bày ở trên Không chỉ vậy, trong hệ thống của Mặt trận Tổ quốc còn có hệ thống báo chí của Mặt trận luôn sát cánh, không chỉ tuyên truyền ... MI" GIAI ON 2010 - 2013 Lun Thc s chuyờn ngnh Bỏo hc Mó s: 60.32.01 Ngi hng dn khoa hc: TS Hong Hi H Ni - 2013 LI CAM OAN Tụi xin cam oan lun vn: Bỏo Mt trn vi vic tuyờn truyn v Nụng thụn mi giai. .. ca cỏc c quan bỏo thuc h thng bỏo Mt trn: TCMT, bỏo K giai on 2010 2013 - a nhng gii phỏp cn thit cho cụng tỏc tuyờn truyn NTM ca bỏo Mt trn giai on 2014 - 2019 t hiu qu cao Tỡnh hỡnh nghiờn cu... tuyờn truyn nụng thụn mi trờn bỏo i on kt v Tp Mt trn giai on 2010 - 2013 Chng 3: Nõng cao hiu qu tuyờn truyn v nụng thụn mi trờn bỏo Mt trn giai on 2014 - 2019 CHNG I VN NễNG THễN MI V VAI TRế
Ngày đăng: 04/10/2015, 06:54
Xem thêm: Báo chí mặt trận với việc tuyên truyền về nông thôn mới giai đoạn 2010 – 2013, Báo chí mặt trận với việc tuyên truyền về nông thôn mới giai đoạn 2010 – 2013
