Giáo trình kinh tế xây dựng p2

Giáo trình Kinh Tế Xây Dựng môn kinh tế kỹ thuật Phần Iii : quản lý tổ chức sản xuất - kinh doanh doanh nghiệp xây dựng Chơng : tổ chức sản xuất - kinh doanh xây dựng 5.1.Những khái niệm chung 5.1.1.Quản lý kinh tế xây dựng Quản lý kinh tế xây dựng tác động liên tục, có hớng đích tới kinh tế xây dựng hệ thống biện pháp : kinh tế xã hội, tổ chức kỹ thuật biện pháp khác . 5.1.2. Sản phẩm xây dựng bản, sản phẩm công nghiệp xây dựng 5.1.2.1. Sản phẩm xây dựng : công trình có tính chất sản xuất hay tính chất sản xuất, hoàn thành sẵn sàng đa vào sử dụng. Những công trình kết thành tựu khoa học - kỹ thuật quản lý tổ chức nhiều ngành có liên quan. 5.1.2.2.Sản phẩm công nghiệp xây dựng : nội dung hẹp hơn, bao gồm phần xây dựng, kết cấu xây dựng, phần lắp đặt thiết bị máy móc vào công trình 5.1.3. Cơ chế quản lý kinh tế xây dựng Cơ chế quản lý kinh tế xây dựng sản phẩm chủ quan chủ thể quản lý, đợc thể hệ thống hình thức quản lý, phơng pháp quản lý để tác động lên đối tợng bị quản lý xây dựng nhằm đạt đợc hiệu mong muốn. Nội dung chế quản lý kinh tế xây dựng: 1- Hệ thống tổ chức nội quản lý kinh tế xây dựng 2- Quy chế điều hành quản lý hệ thống sản xuất kinh doanh xây dựng 3- Hệ thống sách đòn bẩy kinh tế 4- Hệ thống pháp luật, qui chế quản lý kinh tế 5- Cơ cấu kinh tế công nghiệp xây dựng : tổng thể phận hợp thành với vị trí tỷ trọng quan hệ tơng tác phận kinh tế xây dựng gồm : - Cơ cấu khu vực sản xuất vật chất phi sản xuất vật chất - Cơ cấu kinh tế xây dựng theo ngành sản xuất xây dựng : xây dựng lĩnh vực (dầu khí, lợng, công nghệ cao) - Cơ cấu kinh tế xây dựng theo địa phơng vùng lãnh thổ - Cơ cấu kinh tế xây dựng theo thành phần kinh tế - Cơ cấu kinh tế xây dựng theo trình độ kỹ thuật mức độ công nghiệp hóa - Cơ cấu kinh tế xây dựng theo trình độ hóa : tự động hóa, công nghiệp hóa, hợp tác hoá, liên hợp hoá. - Cơ cấu kinh tế xây dựng theo giác độ hợp tác quốc tế Chơng Trang 47 Giáo trình Kinh Tế Xây Dựng môn kinh tế kỹ thuật - Cơ cấu kinh tế xây dựng theo dự án chơng trình mục tiêu 5.2. Tổ chức cấu hệ thống sản xuất kinh doanh xây dựng 5.2.1. Tổ chức cấu sản xuất kinh doanh xây dựng 5.2.1.1. Nội dung cấu sản xuất - kinh doanh xây dựng Trớc hết cần nhận rõ nội dung cấu sản xuất - kinh doanh xây dựng xuất phát điểm để xác định máy quản lý nó. Cơ cấu sản xuất - kinh doanh xây dựng đợc xem xét theo gốc độ sau : - Cơ cấu theo nội dung trình công việc sản xuất - kinh doanh, gồm hoạt động cung ứng yếu tố đầu vào cho trình, hoạt động giai đoạn sản xuất - Cơ cấu theo sản phẩm dịch vụ xây dựng - Cơ cấu sản xuất theo thành phần kinh tế - Cơ cấu sản xuất theo lãnh thổ - Cơ cấu sản xuất theo hình thức liên kết hợp tác - Cơ cấu sản xuất theo góc độ hợp tác quốc tế - Cơ cấu sản xuất theo trình độ kỹ thuật - Cơ cấu theo hợp đồng kinh tế - Cơ cấu sản xuất khối lợng công tác công trình hoàn thành, bàn giao năm, với tổng số công trình kể bàn giao cha bàn giao năm 5.2.1.2- Vận dụng hình thức xã hội hoá sản xuất vào việc xác định cấu sản xuất kinh doanh xây dựng a- Tập trung hoá : Khi áp dụng hình thức này, doanh nghiệp xây dựng phải xác định qui mô hợp lý doanh nghiệp theo lực sản xuất theo bán kính hoạt động theo lãnh thổ doanh nghiệp nói chung Việc nhận thầu thi công nhiều công trình với quy mô nhỏ vùng lãnh thổ, có bán kính hoạt động lớn dẫn đến tăng chi phí quản lý di chuyển lực lợng sản xuất doanh nghiệp, Với qui mô lớn doanh nghiệp xây dựng phải tự mua sắm nhiều thiết bị, máy xây dựng, phải thành lập máy quản lí qui mô lớn. Do khối lọng xây dựng giảm làm cho doanh nghiệp lúng túng việc chuyển hớng kinh doanh, không đủ kinh phí đẻ trì máy quản lý thiệt hại ứ động vốn sản xuất Ngay nội doanh nghiệp xây dựng phải xác định nên lựa chọn phơng án tập trung hay phân tán . Hình thức tập trung bao gồm : + Theo phơng dọc + Theo phơng ngang Chơng Trang 48 Giáo trình Kinh Tế Xây Dựng môn kinh tế kỹ thuật Khi áp dụng hình thức tập trung theo phơng ngang doanh nghiệp xây dựng tập trung phận thực loại sản phẩm xây dựng phân tán doanh nghiệp vào hay vài đầu mối quản lý Khi áp dụng hình thức tập trung theo phơng dọc doanh nghiệp xây dựng lập thêm cho phận khai thác sản xuất vật liệu xây dựng, phận gia công loại cấu kiện bán sản phẩm xây dựng, phận vận tải điều kiện đến nới xây lắp b- Chuyên môn hoá Khi khối lợng loại công việc xây dựng đủ lớn việc áp dụng chuyên môn hoá có công việc có lợi. Ngợc lại, danh mục công việc xây lắp nhiều, nhng khối lợng loại công việc lại trờng hợp bày nên dùng hình thức tổ chức xây dựng đa hoá đội sản xuất xây dựng hỗn hợp * Hình thức Chuyên môn hoá sản xuất theo loại hình sản phẩm (công trình xây dựng) Chuyên môn hoá theo giai đoạn công nghệ Chuyên môn hoá sản xuất chi tiết cấu tạo nên công trình * Đặc điểm Quá trình chuyên môn hoá phức tạp Các phận chuyên môn hoá làm sẵn để bán mà phải dựa vào thiết kế kỹ thuật hợp đồng cụ thể Kết hợp chuyên môn hoá theo ngành với chuyên môn hoá theo địa phơng vùng lãnh thổ, theo thành phần kinh tế để thuận lợi cho việc nhận thầu xây dựng Kết hợp chuyên môn hoá với đa dạng hoá sản phẩm c- Hợp tác hoá - Khái niệm : hợp tác hoá tổ chức mối liên hệ sản xuất thờng xuyên ổn định doanh nghiệp chuyên môn hoá để chế tạo loại sản phẩm định với điều kiện tổ chức giữ nguyên tính độc lập sản xuất - kinh doanh mình. - Trờng hợp hợp tác hoá đối ngoại : hình thức áp dụng chủ yếu mối quan hệ tổ chức thầu tổng thầu với đơn vị thầu phụ. Doanh nghiệp xây dựng đóng vai trò thầu chính, tổng thầu hay thầu phụ - Ngoài có hình thức liên kết doanh nghiệp xây dựng để tranh thầu, góp vốn để thi công xây dựng công trình, tận dụng lực lợng tạm thời nhàn rỗi d- Liên hợp hoá Chơng Trang 49 Giáo trình Kinh Tế Xây Dựng môn kinh tế kỹ thuật * Khái niệm : liên hiệp hoá tập hợp vào xí nghiệp ngành xản xuất khác để thực lần lợc giai đoạn chế biến, gia công nguyên vật liệu xuất phát hay tổng hợp nguyên vật liệu, hỗ trợ cho phận sản xuất ngành sản xuất khác - Trong nội doanh nghiệp xây dựng có hình thức chuyên môn hoá đợc áp dụng có nhiêu hình thức hợp tác hoá. Mối liên hệ hợp tác hoá doanh nghiệp xây dựng chặc chẽ, đơn vị hợp tác hoá đơn vị độc lập mà đơn vị trực thuộc doanh nghiệp * Hình thức - Liên hợp hoá giai đoạn để chế biến nguyên vật liệu xuất phát - Liên hợp hoá để sử dụng phế liệu - Liên hợp hoá sở sử dụng tổng hợp nguyên vật liệu, tổng hợp khâu trình * Điều kiện - Trong hình thức liên hợp hoá xí nghiệp phận tính độc lập tự chủ, mà đơn vị xí nghiệp liên hiệp - Các đơn vị đợc liên hợp hoá phải có mối liên hệ kinh tế - kỹ thuật cách chặc chẽ với - Các loại sản xuất đợc liên hiệp phải đủ lớn phải nằm bán kính lãnh thổ cho phép 5.2.2. Tổ chức cấu máy quản lý sản xuất kinh doanh xây dựng 5.2.2.1. kiểu cấu tổ chức máy quản lý a- Các mô hình cấu tổ chức quản lý chủ yếu * Cơ cấu tổ chức theo kiểu trực tiếp Ngời lãnh đạo tổ chức Lãnh đạo tuyến A B Lãnh đạo tuyến C A B C A, B, C : ngời thực Ưu điểm : tập trung, thống cao, giải vấn đề nhanh, tổ chức gọn nhẹ Nhợc điểm : đòi hỏi ngời lãnh đạo có lực toàn diện, dễ độc đoán, không tranh thủ đợc ý kiến chuyên gia trớc định, nên áp dụng cho doanh nghiệp nhỏ áp dụng cho máy quản lý công trờng. Chơng Trang 50 Giáo trình Kinh Tế Xây Dựng môn kinh tế kỹ thuật * Cơ cấu quản lý theo kiểu chức Ngời lãnh đạo tổ chức Lãnh đạo chức A Lãnh đạo chức B Lãnh đạo chức C 1, 2, 3, : đơn vị hay cá nhân thực Ưu điểm : thu hút đợc nhiều ý kiến chuyên gia, giảm gánh nặng cho thủ trởng đơn vị để tập trung vào nhiệm vụ Nhợc điểm : xử lý thông tin nội chậm, phức tạp không thống chồng chéo Cơ câú hầu nh không đợc áp dụng thực tế sản xuất kinh doanh * Cơ cấu quản lý theo kiểu trực tuyến - chức Ngời lãnh đạo đơn vị Phụ trách chức A máy tơng đơng 2, ; Phụ trách chức B máy tơng đơng ; : ngời lãnh đạo tuyến : ngời thực Cơ cấu phát huy đợc u điểm khắc phục đợc nhợc điểm hai loại cấu trên. Đợc áp dụng phổ biến xây dựng * Cơ cấu quản lý theo kiểu trực tuyến - tham mu Bộ phận tham mu Nhóm tham mu Lãnh đạo đơn vị Phụ trách tuyến sản xuất Phụ trách tuyến sản xuất Ưu điểm : tơng tự kiểu trực tuyến Chơng Trang 51 Giáo trình Kinh Tế Xây Dựng môn kinh tế kỹ thuật Nhợc điểm : Giảm bớt gánh nặng cho lãnh đạo đơn vị, nhng giám đốc (lãnh đạo tuyến) tham mu xảy ramâu thuẫn Cơ cấu lãnh đạo áp dụng cho tổ chức xây dựng nhỏ * Cơ cấu kiểu ma trận Lãnh đạo doanh nghiệp Kế hoạch Chủ nhiệm công trình A Điều hành sản xúât Cung ứng Tài Làm gì? Khi nào? Chủ nhiệm công trình B Làm gì? Khi nào? Chủ nhiệm công trình A Làm gì? Khi nào? Thị trờng tiêu thụ (Làm nào?) u : Tận dụng kiến thức chuyên môn sẵn có phận Khuyết điểm : xảy mâu thuẫn ngời quản lý dự án với ngời lãnh đạo phận chức năng. Do cần có tinh thần hợp tác cao Có thể áp dụng thực dự án lớn cho việc quản lý doanh nghiệp lớn (tổng công ty) 5.2.2.2. Một số mô hình cấu tổ chức quản lý doanh nghiệp xây dựng cụ thể có Trong kinh tế thị trờng doanh nghiệp thờng đợc hiểu đơn vị sản xuất - kinh doanh đợc thành lập phù hợp với luật pháp qui định chuyên sản xuất hàng hoá để bán .Doanh nghiệp đơn vị kinh tế có tính chất pháp lý, xí nghiệp thờng đợc hiểu đơn vị kinh tế kỹ thuật. Xí nghiệp đợc đặt mối quan hệ thị trờng trở thành doanh nghiệp Hiện nay, nớc ta có loại hình cấu tổ chức quản lý sản xuất - kinh doanh xây dựng cụ thể đợc áp dụng nh sau: Chơng Trang 52 Giáo trình Kinh Tế Xây Dựng môn kinh tế kỹ thuật a- Công ty xây dựng Công ty xây dựng thờng cấp dới tổng công ty, loại doanh nghiệp đợc dùng phổ biến nay, đợc coi doanh nghiệp sở. Công ty xây dựng thờng đợc chuyên môn hoá theo loại hình xây dựng (xây dựng nhà ở; xây dựng thuỷ lợi .). Bên dới đội xây dựng (nếu công ty có hai cấp) xí nghiệp dới đội (nếu công ty có cấp) Để giúp việc cho giám đốc có phó giám đốc phụ trách phòng liên quan nh phó giám đốc phụ trách kỹ thuật sản xuất; phó giám đốc phụ trách kinh doanh, phó giám đốc phụ trách hành chính, quản trị đời sống Các phòng ban chức có nhiệm vụ tham mu cho thủ trởng kế hoạch định. Mọi mệnh lệnh giám đốc đa ra. Các phòng ban chức hớng dẫn đội sản xuất mặt nghiệp vụ nhng không đợc lệnh cho đội Giám đốc trực tiếp phụ trách số phòng quan trọng nh phòng kế hoạch, phòng tài vụ, phòng tổ chức cán Một số chức quan trọng công ty : - Chức kế hoạch - Chức quản lý kỹ thuật sản xuất - Chức tổ chức quản lý nhân - Chức cung ứng vật t - Chức tài - kế toán - Chức quản lý thiết bị máy móc thiết bị - Chức marketing b- Tổng công ty xây dựng Tổng công ty xây dựng doanh nghiệp xây dựng thực nhiều loại công trình xây dựng. Tổng công ty thờng có số cấp dới nh : công ty, xí nghiệp, đội xây dựng. Việc phân cấp tuỳ theo lực giải thông tin công việc, nh ý muốn giảm cấp trung gian để cấp quản lý có hiệu quả. Cấp công ty cấp (tơng lai cấp đơn vị trực thuộc nữa) Trong tổng công ty xây dựng thờng có phòng : kế hoạch, tổ chức cán bộ, kỹ thuật, phụ trách sản xuất thi công xây dựng, lạnh, kế toán - taì vụ, vật t, lao động - tiền lơng, giá dự toán, đầu t xây dựng, văn phòng Cấp dới trực tiếp bao gồm công ty xây lắp, xí nghiệp liên hiệp xây dựng, xí nghiệp khí xây dựng, xí nghiệp vật liệu xây dựng, xí nghiệp cung ứng vật t xây dựng, xí nghiệp thiết kế, trờng dạy học Với công trình lớn nh công trình thuỷ điện Hoà Bình, hình thức tổng công ty đợc áp dụng với cấu phức tạp Chơng Trang 53 Giáo trình Kinh Tế Xây Dựng môn kinh tế kỹ thuật c- Liên hiệp xí nghiệp Loại doanh nghiệp thờng gồm số xí nghiệp thực loại công việc hay thực loại công trình. Các xí nghiệp đợc liên hiệp giữ vai trò tờng đối độc lập, có t cách pháp nhân tài khoản riêng. liên hiệp xí nghiệp thành lập cho toàn quốc hay cho khu vực. Dới cấp liên hiệp xí nghiệp sau đội xây dựng d- Xí nghiệp liên hiệp Đó loại doanh nghiệp xây dựng bao gồm số xí nghiệp phận có tính chất sản xuất khác nhằm lần lợt gia công chế biến nguyên liệu xuất phát để chế tạo nên sản phẩm cuối đó. Ví dụ nh xí nghiệp liên hiệp xây dựng nhà lắp ghép lớn bê tông cốt thép, gồm có xí nghiệp đúc sẵn bê tông, xí nghiệp vận chuyển đến chân công trình, xí nghiệp lắp đặt bê tông vào công trình e- Tập đoàn xây dựng Đó loại hình tổ chức xây dựng gồm nhiều công ty nhằm tạo sức cạnh tranh, tập đoàn xây dựng nớc ngoài, nh để thực dự án xây dựng lớn tạo điều kiện phát triển thân tổ chức xây dựng. Với loại khu vực kinh tế khác nhau, có loại hình công ty trách nhiệm hữu hạn, hợp tác xã xây dựng thí nghiệm loại hình cong ty cổ phần 5.2.2.3. Nguyên tắc thiết kế cấu tổ chức quản lý sản xuất-kinh doanh xây dựng - Cơ cấu quản lý phải xuất phát từ nhiệm vụ sản xuất-kinh doanh, phù hợp với khả quản lý doanh nghiệp, trình độ cán quản lý phơng tiện kỹ thuật quản lý - Phải đảm bảo tính thống tập trung quản lý, đồng thời phát huy tinh thần chủ động sáng tạo cấp dới - Phải đảm bảo tính cân đối đồng hệ thống quản lý - Xác định tỷ lệ việc sử dụng chơng trình định sẵn không định sẵn vào công tác quản lý - Các phận hành động hệ thống phải gắn bó hữu với nhau, không mâu thuẫn, chồng chéo hay bỏ sót chức năng. Phải phù hợp với mục đích quản lý, với khả trách nhiệm quản lý - Số cấp số khâu phải hợp lý - Phải đảm bảo thông tin nhanh chóng thông suốt qua khâu cấp quản lý - Cơ cấu tổ chức phải linh hoạt có khả tự điều chỉnh thích nghi cao - Cơ cấu tổ chức quản lý phải bảo đảm cho kết hoạt động doanh nghiệp lớn Chơng Trang 54 Giáo trình Kinh Tế Xây Dựng môn kinh tế kỹ thuật 5.2.3.4. Các phơng pháp thiết kế cấu tổ chức quản lý a- Phơng pháp tơng tự : so với cấu tổ chức có sẵn để thành lập cấu tổ chức b- Phơng pháp phân tích tổng hợp : gồm bớc sau - Phân tích chức năng, nêu rõ cần thiết số lợng chức - Phân tích khối lợng chức - Phân tích, phân chia chức năng, phân tích trách nhiệm - Phân tích phù hợp trình độ cán với chức phải làm - Phân tích nhân tố phải làm - Đề nghị kiểu cấu đợc áp dụng * Các yêu cầu cấu tổ chức - Bảo đảm chế độ thủ trởng - Bảo đảm cân xứng chức năng, nhiệm vụ quyền hạn - Tránh bỏ xót chức năng, nhng không đợc chồng chéo chức - Xác định rõ mối quan hệ định thừa hành - Quy định rõ mối quan hệ phận, kết hợp mối quan hệ theo chiều dọc chiều ngang - Phải có khả thích nghi cao 5.2.2.5. Các chức quản lý sản xuất-kinh doanh xây dựng a- Chức trung tâm : thu thập, xử lý thông tin định. Chức xuất hầu hết khâu. Trong xây dựng, chức định tơng đối phức tạp chịu ảnh hởng nhiều nhân tố ngẫu nhiên b- Chức quản lý trình công việc sản xuất-kinh doanh xây dựng : Xác định mục tiêu, lập kế hoạch, tổ chức thực hiện, kiểm tra, tổng kết c- Chức quản lý ngời : tuyển chọn, giao nhiệm vụ, động viên, kích thích sử dụng, đánh giá, bồi dỡng phát triển lực, trả công chăm lo đời sống cho ngời lao động. 5.3. Các hình thức tổ chức thực xây dựng 5.3.1. Các hình thức tổ chức hợp tác thực xây dựng 5.3.1.1. Các tổ chức hợp tác xây dựng Theo điều lệ quản lý đầu t xây dựng ban hành kèm theo nghị định 177/CP có hình thức hợp tác thực đầu t xây dựng nh sau : a- Hình thức chủ đầu t trực tiếp quản lý thực dự án đầu t xây dựng Hợp đồng t và thiết kế Chủ đầu t Hợp đồng xây dựng Giám sát thực hợp đồng XD Tổ chức thiết kế t vấn Chơng Doanh nghiệp xây dựng Trang 55 Giáo trình Kinh Tế Xây Dựng môn kinh tế kỹ thuật Theo hình thức này, sau làm xong giai đoạn (giai đoạn chuẩn bị đầu t) chủ đầu t tự tổ chức chọn thầu ký hợp đồng trực tiếp với hay số tổ chức t vấn để thực công tác khảo sát, thiết kế công trình, lập hồ sơ mời thầu tổ chức đấu thầu hay chọn thầu. Ký hợp đồng với tổ chức trúng thầu để tiến hành xây dựng công trình. Còn nhiệm vụ giám sát, quản lý trình thi công tổ chức t vấn đợc đảm nhận Tổ chức xây dựng thắng thầu ký hợp đồng với tổ chức thầu phụ để tiến hành xây dựng công trình (nếu cần) b- Hình thức chủ nhiệm điều hành dự án Theo hình thức này, sau làm xong giai đoạn (giai đoạn chuẩn bị đầu t) chủ đầu t tổ chức chọn thầu ký hợp đồng với tổ chức t vấn thay làm chủ nhiệm dự án đầu t để tiến hành thực dự án xây dựng công trình xong đa vào sử dụng Chủ nhiệm dự án đứng giao dịch , ký hợp đồng với tổ chức khảo sát, thiết kế, cung ứng vật t thiết bị, với tổ chức xây dựng để thực dự án Chủ nhiệm dự án chịu trách nhiệm quản lý, giám sát toàn trình thực dự án. Hình thức đợc áp dụng cho dự án lớn phức tạp Tổ chức xây lắp đợc chọn ký hợp đồng với tổ chức thầu phụ để thực phần việc công trình c- Hình thức chìa khoá trao tay Chủ đầu t tổ chức đấu thầu dự án để chọn tổng thầu thực toàn giai đoạn thực dự án (thiết kế, khảo sát, mua sắm thiết bị vật t, xây lắp công trình) Chủ đầu t phải trình duyệt thiết kế kỹ thuật, tổng dự toán, nghiệm thu bàn giao dự án hoàn thành đa vào sử dụng Tổng thầu xây dựng giao thầu lại cho số thầu phụ Hình thức thờng dùng cho việc xây dựng nhà ở, công trình dân dụng công nghiệp có quy mô nhỏ, kỹ thuật đơn giản d- Hình thức tự làm Chủ đầu t sử dụng lực lợng đợc phép hành nghề xây dựng để thực xây lắp công trình. Hình thức áp dụng công trình sữa chữa. cải tạo có quy mô nhỏ, công trình chuyên ngành đặc biệt 5.3.2. Các hình thức tổ chức tuyển chọn nhà thầu xây dựng Theo tính chất công việc, đấu thầu áp dụng cho loại công việc sau : đấu thầu công tác giám định t vấn (khảo sát, lập dự án đầu t xây dựng, thiết kế, soạn thảo hồ sơ đấu thầu, giám sát điều khiển trình xây dựng) Đấu thầu mua sắm thiết bị vật t xây dựng công trình, đấu thầu thực thi công xây lắp công trình Chơng Trang 56 Giáo trình Kinh Tế Xây Dựng môn kinh tế kỹ thuật Chơng 11 : định giá sản phẩm xây dựng 11.1.Đăc điểm việc định giá sản phẩm xây dựng Việc định giá xây dung có số đặc điểm sau : a. Giá sản phẩm xây dựng có tính cá biệt cao công trình xây dựng phụ thuộc nhiều vào điều kiện địa điểm xây dựng, vào chủng loại công trình xây dựng vào yêu cầu sử dụng khác chủ đầu t. Do giá xây dựng định trớc hàng loạt cho công trình toàn vẹn mà phải xác định cụ thể cho trờng hợp theo đơn đặt hàng cụ thể. b. Trong xây dựng định giá trớc công trình toàn vẹn, nhng định giá trớc cho loại công việc xây dựng, phận hợp thành công trình thông qua đơn giá xây dựng. Trên sở đơn giá xây dựng lập giá cho dự toán công trình xây dựng cần đến. Trong xây dựng giá trị dự toán công tác xây lắp đóng vai trò giá sản phẩm ngành công nghiệp xây dựng c. Quá trình hình thành giá xây dựng thờng kéo dài kể từ đấu thầu đến kết thúc xây dựng bàn giao trải qua điều chỉnh đàm phán trung gian bên giao thầu bên nhận thầu xây dựng. Giá xây dựng công trình đợc hình thành trớc sản phẩm thực tế đời d. Sự hình thành giá xây dựng chủ yếu đợc thực thông qua hình thức đấu thầu hay đàm phán chọn thầu định thầu. chủ đầu t đóng vai trò định việc định giá xây dựng công trình e. Phụ thuộc vào giai đoạn đầu t, giá xây dựng công trình đợc đợc biểu diễn tên gọi khác nhau, đợc tính toán theo qui định khác đợc sử dụng với mục đích khác nhau. g. Trong kinh tế thị trờng, nhà nớc đóng vai trò quan trọng việc hình thành giá xây dựng, chủ yếu cho khu vực xây dựng từ nguồn vốn nhà nớc. nớc ta nay, vai trò quản lý giá xây dựng nhà nớc tơng đối lớn, phần lớn công trình xây dựng nhờ vào nguồn vốn Nhà Nớc Nhà Nớc phải đóng vai trò can thiệp vào giá xây dựng công trình chủ đàu t nớc để tránh thiệt hại chung cho đất nớc. 11.2. Hệ thống định mức đơn giá xây dựng 11.2.1. Định mức dự toán xây dựng 11.2.1.1. Khái niệm Định mức dự toán trị số qui định mức tiêu phí vật liệu, nhân công, máy móc để tạo nên sản phẩm xây dựng đó, đợc dùng để lập đơn giá dự toán xây dựng Chơng 11 Trang129 Giáo trình Kinh Tế Xây Dựng môn kinh tế kỹ thuật Định mức dự toán đợc lập sở số liệu quan sát, thống kê thực tế dựa vào khoa học định mức chi phí sản xuất Định mức dự toán phải đảm bảo tính khoa học thực tiễn, phản ánh trình độ công nghệ trình độ tổ chức sản xuất xây dựng giai đoạn định Định mức dự toán có vai trò vô quan trọng việc tính toán gia xây dựng sử để lập nên tất loại đơn giá xây dựng. Một sai sót nhỏ việc xác định trị số định mức gây nên lãng phí lớn xây dựng Các trị số định mức chi phí đợc trình bày chủ yếu theo đơn vị đo vật, sở có đơn giá đợc thay đổi theo tình hình thị trờng. 11.2.1.2. Phân loại định mức dự toán - Theo chủng loại công việc xây : + Định mức cho công tác đất + Định mức cho công tác bê tông + Định mức cho công tác cốt thép + Định mức cho công tác nề + Định mức cho công tác mộc + Định mức cho công tác hoàn thiện - Theo mức bao quát loại công việc : + Định mức dự toán chi tiết qui định mức chi phí vật liệu, nhân công sử dụng máy móc theo vật cho đơn vị khối lợng công việc xây lắp riêng rẽ (Ví dụ cho công việc xây trát, đổ bêtông, đào móng .). Định mức dự toán chi tiết đợc dùng để lập đơn giá xây dựng chi tiết + Định mức dự toán tổng hợp qui định mức chi phí vật liệu, nhân công sử dụng máy móc theo vật cho đơn vị khối lợng công việt xây dựng tổng hợp (bao gồm nhiều loại công việc xây dựng riêng lẽ có liên quan hữu với để tạo nên sản phẩm tổng hợp đó) cho kết cấu xây dựng hoàn chỉnh đó. Định mức dự toán tổng hợp đợc dùng để lập đơn giá xây dựng tổng hợp - Theo mức độ phổ cập định mức lập chung cho chuyên ngành xây dựng lập riêng cho chuyên ngành xây dựng công việc xây lắp đặc biệt cho chuyên ngành này. - Theo cách tính trình bày định mức trị số tuyệt đối hay trị số tơng đối dới dạng tỷ lệ phần trăm (ví dụ định mức vật liệu phụ, hao hụt vật t .) 11.2.2. Đơn giá dự toán xây dựng 11.2.2.1. Khái niệm Chơng 11 Trang130 Giáo trình Kinh Tế Xây Dựng môn kinh tế kỹ thuật Đơn giá dự toán xây dựng giá qui định cho đơn vị sản phẩm đơn vị kết cấu xây dựng đợc dùng để lập giá trị dự toán xây dựng Cơ sở để tính toán lập đơn giá định mức dự toán xây dựng. Xác định giá xây dựng đóng vai trò vô quan trọng việc xác định giá xây dựng cho toàn công trình 11.2.2.2. Phân loại đơn giá dự toán xây dựng a. Đơn giá dự toán xây dựng chi tiết Đơn giá dự toán xây dựng chi tiết bao gồm chi phí xây lắp trực tiếp vật liệu, nhân công chi phí sử dụng máy xây dựng tính cho đơn vị khối lợng công việc xây lắp riêng biệt phận kết cấu xây dựng đợc xác định sở định mức dự toán chi tiết Đơn giá dự toán chi tiết đợc lập tỉnh. thành phố trực thuộc trung ơng (do gọi đơn giá địa phơng) chủ tịch uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ơng ban hành. Đợc dùng để lập dự toán xây dựng chi tiết để làm để xác định xét thầu tất công trình xây dựng trung ơng địa phơng đợc xây dựng địa phơng không phụ thuộc vào cấp định đầu t. b. Đơn giá dự toán xây dựng tổng hợp Đơn giá dự toán xây dựng tổng hợp bao gồm toàn chi phí xã hội trung bình cần thiết gồm : chi phí vật liệu, nhân công chi phí sử dụng máy, chi phí chung, lãi thuế cho loại công việc đơn vị khối lợng công tác xây lắp tổng hợp, kết cấu xây dựng hoàn chỉnh đợc xác định sở định mức dự toán tổng hợp Đơn giá dự toán tổng hợp đợc lập theo vùng lớn, vào điều kiện thi công xây lắp, điều kiện sản xuất cung ứng vật t xây dựng tỉnh, thành phố đại diện cho vùng đó. Công trình thành phố tỉnh khác vùng đợc sử dụng hệ số điều chỉnh cho phù hợp. Đơn giá dự toán xây dựng tổng hợp xây dựng chủ trì lập, ban hành đạo sử dụng để lập tổng toán công trình giai đoạn thiết kế kỹ thuật, không đợc dùng để lập dự toán chi tiết toán khối lợng công tác hoàn thành. c. Đơn giá công trình Đối với số công trình quan trọng cấp Nhà Nớc trờng hợp đợc phép định thầu đặc điểm điều kiện thi công phức tập, nh số công trình có điều kiện đặc biệt đợc lập đơn giá riêng (gọi Đơn giá công trình). Đơn giá công trình đợc lập theo phơng pháp lập đơn giá xây dựng Bộ Xây dựng hớng dẫn. Ban đơn giá công trình bao gồm chủ đầu t, tổ chức nhận thầu xây lắp quan tài ngân hàng (nếu vay vốn). Chơng 11 Trang131 Giáo trình Kinh Tế Xây Dựng môn kinh tế kỹ thuật Đơn giá công trình số công trình thuộc nhóm A xây dựng phải đợc xây dựng thống ý kiến với ngành địa phơng việc lập ban xây dựng đơn giá nh việc xét duyệt đơn giá ấy. Đơn giá công trình loại công trình lại (nếu có) bộ, tỉnh, thành phố trực thuộc trung ơng xét duyệt có thoã thuận xây dựng. Đơn giá xây dựng công trình đợc dùng để lập dự toán xây lắp chi tiết hạng mục công trình loại công trình loại công tác xây lắp riêng biệt trờng hợp đợc Nhà Nớc cho phép áp dụng loại đơn giá này. d. Giá chuẩn Giá chuẩn tiêu xác định chi phí bình quân cần thiết để hoàn thành đơn vị diện tích xây dựng hay đơn vị công suất sử dụng loại nhà hay hạng mục công trình thông dụng đợc xây dựng theo thiết kế điển hình(hay thiết kế hợp lý mặt kinh tế). Trong giá chuẩn bao gồm giá trị dự toán loại công tác xây lắp phạm vi nhà phạm vi hạng mục công trình hay công trình thuộc lĩnh vực xây dựng dân dụng, công nghiệp, giao thông thuỷ lợi. Trong giá chuẩn, không bao gồm chi phí không cấu thành trực tiếp nhà hay công trình nh loại chi phí để xây dựng hạng mục công trình nhà chi phí mua sắm thiết bị cho nhà cho công trình xét. Giá chuẩn đợc dùng để xác định chi phí xây lắp tổng dự toán công trình trờng hợp áp dụng thiết kế điển hình. 11.3. Giá xây dựng công trình 11.3.1. Khái niệm Giá xây dựng công trình thuộc dự án đầu t toàn chi phí cần thiết để xây dựng mới, mở rộng hay trang bị lại kỹ thuật cho công trình. Do đặc điểm sản phẩm sản xuất xây dựng công trình có giá trị xây dựng riêng đợc xác định phơng pháp lập dự toán xây dựng nhà nớc qui định. Giá xây dựng công trình đợc biểu thị tên gọi khác theo giai đoạn trình đầu t. + giai đoạn chuẩn bị đầu t : tổng mức đầu t + giai đoạn thực xây dựng công trình dự án đầu t :tổng dự toán công trình, dự toán chi tiết hàng mục công trình loại công việc xây dựng riêng biệt, + giai đoạn kết thúc xây dựng đa dự án vào hoạt động : giá toán công trình. 11.3.2. Các loại giá áp dụng xây dựng 11.3.2.1. Giá xét thầu Giá xét thầu giá bên chủ đầu t dự kiến đa trớc để xét thầu Chơng 11 Trang132 Giáo trình Kinh Tế Xây Dựng môn kinh tế kỹ thuật Theo qui định hành tổng dự toán công trình giới hạn tối đa vốn đợc sử dụng để xây dựng công trình để xác định giá xét thầu trờng hợp đấu thầu hay chọn thầu Giá dự toán xây lắp chi tiết hạng mục công trình loại công tác xây lắp sở đơn giá dự toán chi tiết giá xét thầu trờng hợp đấu thầu chọn thầu theo hạng mục công trình hay loại công việc xây lắp riêng biệt Đơn giá chi tiết đợc lập tỉnh thành phố trực thuộc đợc sử dụng để lập dự toán chi tiết để làm xác định giá xét thầu tất công trình xây dựng trung ơng địa phơng đợc xây dựng địa phơng đó, không phụ thuộc vào cấp định đầu t. 11.3.2.2. Giá tranh thầu Giá tranh thầu giá doanh nghiệp tham gia tranh thầu tự lập để tranh thầu dựa hồ sơ thiết kế, yêu cầu bên mời thầu, qui định chung định mức đơn giá nhà nớc, kinh nghiệm thực tế dựa vào ý đồ chiến lợc tranh thầu. Giá tranh thầu có mức khác nhau, tổ chức xây dựng cần xác định đợc giá cận dới độ tin cậy giá tranh thầu. Dựa khối lợng công việc đợc bên chủ đầu t tính toán trớc bên dự thầu xác định lại vào hồ sơ thiết kế, tổ chức xây dựng tham dự tranh thầu xác định đơn giá xây dựng cho để tính giá tranh thầu, sở tham khảo giá dự toán chi tiết mà chủ đầu t sử dụng để tính giá tranh thầu. Giá tranh thầu cận dới xác định hiệu số giá trị dự toán hạng mục công trình chi phí khả biến nó. 11.3.2.3. Giá hợp đồng xây dựng giá toán công trình Giá hợp đồng xây dựng giá bên chủ đầu t mời thầu bên tổ chức xây dựng thắng thầu thoã thuận thức đa vào hợp đồng với điều kiện kèm theo. Giá hợp đồng qui định theo cách sau đây: a. Giá cố định (giá cứng) : theo cách giá hợp đồng đợc giữ cố định toán cuối cùng. Một trờng hợp riêng phơng pháp giá cứng giữ giá cố định tính cho đơn vị sản phẩm (tức giá cứng), khối lợng công việc xây dựng thay đổi theo thực tế. b. Giá mềm: Theo cách có hai trờng hợp sau : - Giá hợp đồng thay đổi tuỳ theo phát sinh thực tế hợp đồng gây nên nh thay đổi giá cả, thay đổi tỷ giá hối đoái, nh tuỳ theo cố khắc phục gây nên nh thiên tai thời tiết xấu. Chơng 11 Trang133 Giáo trình Kinh Tế Xây Dựng môn kinh tế kỹ thuật - Giá hợp đồng đợc tính toán theo chi phí thực tế cộng theo khoản lãi tính theo phần trăm so với chi phí thực tế, so với chi phí theo dự toán ban đầu. - Trong trờng hợp khó xác định xác giá xây dựng, công trình đặc biệt đợc xây dựng lần đầu cha có định mức đơn giá, bên chủ đầu t bên nhận thầu xây dựng thống với dự toán chi phí ban đầu đó, sau bên nhận thầu thực với mức chi phí thấp dự toán ban đầu đợc thởng khoản tiên ngợc lại. Trong trờng hợp Việt Nam có qui định phải lập ban xây dựng đơn giá công trình theo qui định để lập giá xây dựng 11.3.2.4. Giá toán Theo qui định hành toàn chi phí hợp lý thực trình đầu t để đa công trình vào khai thác sử dụng. Qui định hành giá toán công trình giá trúng thầu với điều kiện đợc ghi hợp đồng chủ đầu t doanh nghiệp xây dựng trờng hợp đấu thầu chọn thầu, trờng hợp định thầu giá toán giá trị dự toán hạng mục công trình loại công việc xây lắp riêng biệt. 11.3.2.5. Giá thõa thuận giá theo qui định nhà nớc Giá thoã thuận giá đợc qui định tuỳ theo thoã thuận chủ đầu t tổ chức nhận thầu xây dựng thờng đợc áp dụng cho công trình xây dựng thuộc vốn t nhân. Giá qui định nhà nớc loại giá đợc lập sở định mức, đơn giá, qui định sách Nhà Nớc sở để xác định giá xây dựng công trình có nguồn vốn đợc Nhà Nớc cấp. Khi qui định giá xác định mức giá cao (giá trần) mức giá thấp (giá sàn) để phục vụ công tác quản lý giá. 11.3.2.6. Giá công trình xây dựng, hạng mục công trình loại công việc xây lắp riêng Do đặc điểm sản phẩm xây dựng nên giá tính toán cho toàn công trình, hạng mục công trình nằm công trình loại công việc xây lắp riêng biệt hạng mục công trình. Ngoài ra, theo góc độ kế hoạch doanh nghiệp xây dựng giá xây dựng đợc tính cho đối tợng công việc xây dựng đợc hoàn thành theo thời đoạn niên lịch (tháng, quí, năm ) 11.3.2.7. Giá xây dựng công trình vốn đầu t nớc vốn đâu t nớc Chơng 11 Trang134 Giáo trình Kinh Tế Xây Dựng môn kinh tế kỹ thuật Do yêu cầu hợp tác quốc tế xây dựng cần phân biệt có cách quản lý riêng giá xây dựng nguồn vốn nớc giá xây dựng công trình nguồn vốn nớc Việc xác định giá xây dựng để tham gia dự thầu công trình xây dựng vốn chủ đầu t nớc phức tạp, vừa phải tuân theo qui định quốc gia lại vừa phải tuân thủ qui định thông lệ quốc tế. 11.3.4. Phơng pháp xác định số tiêu giá xây dựng công trình 11.3.4.1. Tổng mức đầu t Tổng mức đầu t dự án đầu t xây dựng công trình (gọi tắt tổng mức đầu t) khái toán chi phí dự án đầu t xây dựng công trình (gọi tắt dự án) đợc xác định giai đoạn lập dự án lập báo cáo kinh tế - kỹ thuật, làm sở để lập kế hoạch quản lý vốn đầu t, xác định hiệu vốn đầu t dự án. Đối với dự án sử dụng vốn ngân sách Nhà nớc tổng mức đầu t chi phí tối đa mà Chủ đầu t đợc phép sử dụng để đầu t xây dựng công trình Tổng mức đầu t bao gồm: Chi phí xây dựng; chi phí thiết bị; chi phí đền bù giải phóng mặt bằng, tái định c; chi phí quản lý dự án chi phí khác; chi phí dự phòng. a. Chi phí xây dựng, bao gồm: - Chi phí xây dựng công trình, hạng mục công trình thuộc dự án; - Chi phí phá tháo dỡ vật kiến trúc cũ; - Chi phí san lấp mặt xây dựng; - Chi phí xây dựng công trình tạm, công trình phụ trợ phục vụ thi công (đờng thi công, điện nớc, nhà xởng, .); - Nhà tạm trờng để điều hành thi công. b. Chi phí thiết bị, bao gồm: - Chi phí mua sắm thiết bị công nghệ (bao gồm thiết bị phi tiêu chuẩn cần sản xuất, gia công) chi phí đào tạo , chuyển giao công nghệ (nếu có). - Chi phí vận chuyển từ cảng từ nơi mua đến chân công trình, chi phí lu kho, lu bãi, chi phí bảo quản, bảo dỡng kho bãi trờng, - Thuế chi phí bảo hiểm thiết bị thiết bị công trình, - Chi phí lắp đặt thiết bị thí nghiệm, hiệu chỉnh (nếu có). c. Chi phí đền bù giải phóng mặt bằng, tái định c, bao gồm: - Chi phí đền bù nhà cửa, vật kiến trúc, trồng đất . - Chi phí thực tái định c có liên quan đến đền bù giải phóng mặt dự án; - Chi phí ban đền bù giải phóng mặt bằng; - Chi phí sử dụng đất nh chi phí thuê đất thời gian xây dựng, Chơng 11 Trang135 Giáo trình Kinh Tế Xây Dựng môn kinh tế kỹ thuật - Chi phí đầu t hạ tầng kỹ thuật có. - Chủ đầu t có trách nhiệm lập phơng án xác định chi phí trình cấp có thẩm quyền phê duyệt để tổ chức thực công việc này. d. Chi phí quản lý dự án chi phí khác, bao gồm: - Chi phí chung dự án - Chi phí tổ chức thực công tác đền bù giải phóng mặt thuộc trách nhiệm chủ đầu t. - Chi phí thẩm định thẩm tra thiết kế, tổng dự toán, dự toán xây dựng công trình. - Chi phí lập hồ sơ mời dự thầu, hồ sơ mời đấu thầu, phân tích đánh giá hồ sơ dự thầu, hồ sơ đấu thầu, - Chi phí giám sát thi công xây dựng, giám sát khảo sát xây dựng lắp đặt thiết bị. - Chi phí kiểm định chứng nhận phù hợp chất lợng xây dựng công trình, - Chi phí nghiệm thu, toán quy đổi vốn đầu t, - Chi phí lập dự án, - Chi phí thi tuyển kiến trúc (nếu có). - Chi phí khảo sát, thiết kế xây dựng, - Lãi vay chủ đầu t thời gian xây dựng thông qua hợp đồng tín dụng hiệp định vay vốn (đối với dự án sử dụng vốn ODA) - Các lệ phí chi phí thẩm định, - Chi phí cho ban đạo Nhà Nớc, hội đồng nghiệm thu Nhà Nớc, chi phí đăng kiểm chất lợng Quốc tế, chi phí quan trắc biến dạng công trình (nếu có), - Vốn lu động ban đầu cho sản xuất, - Chi phí nguyên liệu, lợng, nhân lực cho trình chạy thử không tải có tải (đối với dự án sản xuất kinh doanh), - Chi phí bảo hiểm công trình, - Chi phí kiểm toán, thẩm tra, phê duyệt toán số chi phí khác. e. Chi phí dự phòng: khoản chi phí để dự trù cho khối lợng phát sinh, yếu tố trợt giá công việc cha lờng trớc đợc trình thực dự án. 11.3.4.2. Tổng dự toán công trình a. Khái niệm Tổng dự toán công trình tổng chi phí cần thiết cho việc đầu t xây dựng công trình đợc tính toán cụ thể giai đoạn thiết kế kỹ thuật. Với công trình đợc thiết kế theo hai bớc tổng dự toán công trình đợc lập bớc thiết kế kỹ thụât. Chơng 11 Trang136 Giáo trình Kinh Tế Xây Dựng môn kinh tế kỹ thuật Với công trình đợc thiết kế theo bớc tổng dự toán công trình lẽ dĩ nhiên đợc lập theo thiết kế vẽ thi công Chi phí xây lắp nằm tổng dự toán công trình đợc lập dựa sở đơn giá tổng hợp giá chuẩn Tổng dự toán công trình giới hạn tối đa vốn đợc sử dụng công trình, sở để lập kế hoặch vốn đầu t quản lý sử dụng vốn đầu t, để xác định giá xét thầu trờng hợp đấu thầu, chọn thầu xây dựng. b. Nội dung chi phí tổng dự toán công trình Tổng dự toán công trình bao gồm: Các giá trị đợc tính theo dự toán xây dựng công trình, hạng mục công trình; gồm: - Chi phí xây dựng (GXD). - Chi phí thiết bị (GTB), - Các chi phí khác đợc tính dự toán xây dựng công trình (CK) dự phòng phí (CDP), - Chi phí quản lý dự án số chi phí khác dự án cha đơc tính tổng dự toán xây dựng công trình (CQLDA). Tổng dự toán công trình không bao gồm: - Chi phí đền bù giải phóng mặt bằng, - Chi phí tái định c kể chi phí thuê đất thời gian xây dựng, - Chi phí đầu t hạ tầng kỹ thuật (nếu có), Vốn lu động ban đầu cho sản xuất (đối với dự án sản xuất, kinh doanh). 11.3.4.3. Dự toán xây dựng công trình a. Khái niệm Dự toán công trình đợc lập sở khối lợng xác định theo thiết kế kỹ thuật thiết kế bớc, bớc thiết kế vẽ thi công thiết kế bớc bớc từ yêu cầu, nhiệm vụ công việc cần thực công trình đơn giá, định mức chi phí cần thiết để thực khối lợng Dự toán công trình đợc dùng làm giá xét thầu trờng hợp đấu thầu chọn thầu theo hạng mục công trình hay loại công tác xây lắp riêng biệt để xác định giá hợp đồng giao nhận thầu. b. Nội dung dự toán công trình Giá trị dự toán xây lắp theo qui định hành bao gồm phận sau: * Chi phí trực tiếp Chi phí trực tiếp bao gồm - Chi phí cho nguyên vật liệu xây dựng Loại chi phí đợc xác định dựa khối lợng đơn giá dự toán xây dựng chi tiết theo công thức sau : Chơng 11 Trang137 Giáo trình Kinh Tế Xây Dựng môn kinh tế kỹ thuật m VL = Qi .Dvi + CLvi i =1 Trong : VL : chi phí vật liệu xây dựng Qi : khối lợng công việc xây lắp thứ i Dvi : chi phí vật liệu đơn giá dự toán xây dựng công việc xây lắp thứ i CLvi : chênh lệch chi phí vật liệu thứ i (nếu có) - Chi phí cho nhân công Chi phí cho nhân công đựơc tính cho công nhân trực tiếp làm nhiệm vụ xây lắp Chi phí cho nhân công (ký hiệu NC) đợc tính theo công thức sau : m NC = M = Qi Dmi x (1+Knc) i =1 Trong : Qi : khối lợng công việc xây lắp thứ i Dmi : chi phí cho nhân công nằm đơn giá xây dựng chi tiết cho công việc thứ i Knc : Hệ số điều chỉnh nhân công. - Chi phí cho sử dụng máy (ký hiệu M) m M = Qi Dmi x (1+Kmtc) i =1 Trong : Qi : khối lợng công việc xây lắp thứ i Dmi : chi phí sử dụng máy nằm đơn giá xây dựng chi tiết loại công việc thứ i Kmtc : Hệ số điều chỉnh chi phí máy thi công Theo TT16/2005/TT-BXD ngày 13/1/2005 hệ số điều chỉnh dự toán chi phí xây dựng công trình nh sau : Hệ số điều chỉnh Chi phí nhân công (Knc) Chi phí máy thi công (Kmtc) Đơn giá xây dựng địa phơng tính theo đơn lơng tối thiểu / tháng 144.000đồng 180.000đồng 210.000đồng 290.000 đồng 3,36 2,96 2,30 1,67 1,4 1,34 1,30 1,24 - Chi phí trực tiếp khác: TT = 1,5%x(Vl+NC+M) Vậy chi phí trực tiếp (ký hiệu T gồm) T = VL + NC + M+ TT Chơng 11 Trang138 Giáo trình Kinh Tế Xây Dựng môn kinh tế kỹ thuật * Chi phí chung Đó loại chi phí phục vụ chung cho đối tợng sản phẩm hay công việc xây dựng nằm dự toán xây lắp hạng mục công trình xét mà chúng tính trực tiếp hay xác theo đối tợng sản phẩm hay công việc xây lắp Bao gồm: - Chi phí quản lý hành chính: toàn khoản chi phí cần thiết đảm bảo cho việc tổ chức máy quản lý đạo sản xuất xây dựng hoạt động gồm: lơng, phụ cấp lơng, công tác phí, điện nớc, văn phòng phẩm, bu chính, điện thoại . - Chi phí phục vụ công nhân: khoản chi phí phục vụ cho công nhân trực tiếp xây lắp mà cha đợc tính vào chi phí nhân công đơn giá nh: chi phí bảo hiểm xã hội, nghỉ ốm, thai sản, trích nộp phí công đoàn, chi phí phục vụ thi công, bảo hộ lao động có giá trị lớn không giao hoán cho ngời lao động đợc. - Chi phí phục vụ thi công: khoản chi phí cần thiết để phục vụ cho trình thi công, cải tiến kỹ thuật, tăng cờng chất lợng sản phẩm, đẩy nhanh tiến độ thi công, chi phí di chuyển điều động công nhân - Chi phí chung khác: chi phí khoản phát sinh có tính chất phục vụ cho toàn doanh nghiệp nh bồi dỡng nghiệp vụ, học tập, hội họp, sơ kết tổng kết, lụt bảo, hỏa hoạn vv . Chi phí chung đợc định mức theo tỷ lệ phần trăm so với chi phí trực loại công trình (theo TT04/2005/TT-BXD chi phí chung cho công dân dụng 6,0 công trình công nghiệp 5,5) Chi phí chung (ký hiệu C) đợc tính nh sau: C= PxT Trong : P tỉ lệ chi phí chung so với chi phí trực tiếp * Thu nhập chịu thuế tính trớc : Thu nhập chịu thuế tính trớc đợc tính theo tỷ lệ phần trăm so với tổng chi phí trực tiếp cộng với chi phí chung (hai khoản hợp thành gọi giá thành dự toán xây lắp, ký hiệu Z) Z=T+C Thu nhập chịu thuế tính (ký hiệu TL) đợc xác định theo công thức TL = (T+C).R R : tỷ lệ so với giá thành dự toán xây lắp ( theo TT04/2005/TT-BXD chi phí chung cho công dân dụng 5,5 công trình công nghiệp 6,0) * Thuế giá trị gia tăng : Thuế giá trị gia tăng đợc xác định dựa vào tỷ lệ phần trăm so với giá trị dự toán trớc thuế (G = T + C + TL) GTGT = G x TxdGTGT Chơng 11 Trang139 Giáo trình Kinh Tế Xây Dựng môn kinh tế kỹ thuật Vậy giá trị dự toán sau thuế : GXDCPT = G + GTGT * Chi phí xây dựng nhà tạm trờng để điều hành thi công : GXDLT =G x tỷ lệ qui định x TGTGT Vậy giá trị dự toán xây lắp công trình (đơn giá dự thầu)đợc tính : ĐGDT = (T+ C + L+ GXDLT) c. Giá thành dự toán xây lắp hạng mục công trình loại công tác xây lắp riêng biệt * Nội dung giá thành dự toán xây lắp Nh trình bày trên, giá thành dự toán xây lắp bao gồm chi phí trực tiếp chi phí chung Mức giá thành xây lắp tơng đối (so với giá trị dự toán xây lắp) tỷ số giá thành công tác xây lắp giá trị dự toán công tác xây lắp Cơ cấu giá thành xây lắp tỷ trọng phần trăm khoản mục chi phí giá thành so với toàn giá thành. Theo khuynh hớng chung tiến khoa học kỹ thuật tổ chức sản xuất tỷ trọng khoản mục chi phí cho vật liệu sử dụng máy tăng lên, tỷ lệ chi phí nhân công chi phí chung giảm đi. Tuy nhiên điều phụ thuộc vào sách tiền lơng công nhân cán quản lý nh chi phí để đại hoá quản lý có xu hơng ngày tăng lên. * Mối quan hệ tơng quan giá thành xây lắp loại giá khác Mối quan hệ giá thành xây lắp loại giá khác thấy rõ bảng sau : Phần hạ giá Nhiệm vụ Chi phí mua sắm thành vợt hạ giá thiết bị, chi phí Tên tiêu mức so với thành dự Thuế lãi khác chi phí kế hoạch kiến theo dự phòng kế hoạch Giá thành xây lắp thực tế doanh nghiệp xây dựng Giá thành xây lắp theo kế hoạch doanh nghiệp xây dựng Giá thành xây lắp theo dự toán qui định nhà nớc (giá thành dự toán xây lắp) Giá thành xây lắp theo dự toán qui định nhà nớc (giá trị dự toán xây lắp) Giá trị xây dựng công trình (giá xây dựng công trình) Chơng 11 Trang140 Giáo trình Kinh Tế Xây Dựng môn kinh tế kỹ thuật d. Một số đặc điểm tổ hợp chi phí giá thành xây lắp * Chi phí đợc chia chi phí trực tiếp chi phí chung Trong sản xuất kinh doanh thờng có loại phân chia nh : phân chia thành chi phí chi phí phụ, chi phí trực tiếp chi phí gián tiếp, chi phí trực tiếp chi phí chung. Trong xây dựng nớc ta dùng cách phân chia chi phí trực tiếp chi phí có liên quan chung đến đối tợng sản phẩm hay công việc xây lắp nằm giá trị dự toán xây lắp phần lớn chi phí có tính chất gián tiếp. * Chi phí chung giá trị dự toán xây lắp có cách tính nh sau - Chi phí chung đợc xác định theo tỷ lệ phần trăm chi phí trực tiếp (gồm chi phí cho vật liệu nhân công sử dụng máy). Ưu điểm phơng pháp đơn giản, nhợc điểm phản ảnh không xác chi phí chung cần có, phụ thuộc nhiều vào mục chi phí vật liệu, khoản mục chi phí chiếm tỷ trọng lớn giá thành xây lắp, nhng mức độ liên quan với chi phí chung không nhiều. Chi phí vật liệu ảnh hởng đến chi phí chung chi phí chung có qui định thành phần chi phí lơng cho phận quản lý vật t vài chi phí khác có liên quan đến quản lý vật t mà cha đợc tính vào mục chi phí vật liệu. Phơng pháp khuyến khích doanh nghiệp xây dựng chọn công trình có chi phí vật liệu lớn để nhận thầu xây dựng - Chi phí chung đợc xác định theo tỷ lệ phần trăm so với tổng số hai mục chi phí cho nhân công cho sử dụng máy. Cách loại trừ đợc ảnh hởng lớn chi phí vật liệu, nhng lại coi mức ảnh hởng đến chi phí chung hai khoản chi phí nhân công sử dụng máy nh nhau, ảnh hởng chúng thực tế khác nhau. - Chi phí chung đợc tính theo hai tỷ lệ phần trăm, tỷ lệ dành cho công tác xây dựng thực phơng pháp thủ công tỷ lệ danh cho công tác xây dựng đợc thực giới Tuy nhiên, thực tế công trình doanh nghiệp xây dựng thờng phải dùng hai loại phơng pháp kể trên, nên việc tách bạch chi phí chung thành hai phận nh khó khăn. - Chi phí chung đợc xác định theo tỷ lệ phần trăm so với chi phí nhân công, với vài loại công việc giới hoá đợc xác định tỷ lệ chung đặc biệt. Cách nói chung không khuyến khích đợc doanh nghiệp xây dựng áp dụng máy móc đợc sử dụng nớc ta nay. - Chi phí chung đợc chia làm hai phần : chi phí chung cho cấp công trờng đợc tính so với chi phí trực tiếp, chi phí chung cho toàn doanh nghiệp đợc Chơng 11 Trang141 Giáo trình Kinh Tế Xây Dựng môn kinh tế kỹ thuật tính theo tỷ lệ phần trăm so với chi phí trực tiếp cộng với chi phí chung công trờng. chi phí chung cho cấp công trờng có hai cách xác định : dùng tỷ lệ chung công trình có phần đợc xác định riêng cho công trình hợp đồng xây dựng -Chi phí chung đợc xác định sở số liệu thống kê thực tế nhiều năm. Phơng phù hợp cho tổ chức xây dựng chuyên môn hoá, doanh nghiệp xây dựng có cấu công tác xây dựng tơng đối ổn định qua năm. Chi phí chung đợc xác định dựa số liệu thống kê thực tế có áp dụng phơng pháp toán hàm tơng quan nhiều nhân tố để xác định mức độ ảnh hởng nhân tố chi phí đến mức chi phí chung. * Các chi phí đợc tổ hợp thep khoản mục tổng hợp, tức khoản mục có chi phí cho ba yếu tố sản xuất (công cụ lao động, đối tợng lao động, ngời lao động) 11.3.4.4. Một số đặc điểm giá trị xây lắp công trình có vốn đầu t trực tiếp từ nớc Trong trờng hợp xét này, nhà nớc có qui định riêng tiếp tục hoàn thiện a. Những nguyên tắc chung Khi lập giá xây dựng cho công trình có vốn đầu t nớc phải tính đến mặt giá khu vực giới,bảo đảm cho tổ chức xây dựng nớc có khả cạnh tranh với nhà thầu xây dựng nớc có lãi thoã đáng, phải có tổ chức phối hợp nội nớc để tránh tợng cạnh tranh thầu dẫn đến gìm giá làm thiệt hại phía nớc, phải tuân theo qui tắc hành nhà nớc đồng thời có vận dụng qui định nớc theo thông lệ quốc tế, mức giá thay đổi nhng không đợc thấp mức giá tối thiểu b. Cách xác định khoản mục chi phí Giá dự thầu phải dựa đơn giá đầy đủ (bao gồm chi phí vật liệu, chi phí cho nhân công, chi phí sử dụng máy, chi phí chung, lãi thuế, đồng thời phải tính thêm số chi phí theo thông lệ quốc tế) Khi xác định chi phí vật liệu phải dựa định mức nhà nớc có điều chỉnh cho phù hợp với yêu cầu chất lợng bên mời thầu, giá vật liệu nhập đợc tính theo giá nhập thực tế cộng với chi phí đa đến chân công trình, giá vật liệu tự sản xuất nớc phải lấy theo giá thị trờng cao cho loại sản phẩm đạt tiêu chuẩn xuất lấy theo giá tơng ứng khuh vực Đông Nam á. Chơng 11 Trang142 Giáo trình Kinh Tế Xây Dựng môn kinh tế kỹ thuật Khi xác định chi phí cho nhân công nên dựa định mức có nớc có điều chỉnh theo định mức khu vực Đông Nam á. Mức lơng công nhân nên lấy cao mức nớc nhng thấp mức nớc khu vực cách hợp lý để vừa bảo đảm khả cạnh tranh lại vừa để đảm bảo khả cạnh tranh lại vừa đảm bảo quyền lợi cho ngời nớc. Khi xác định chi phí sử dụng máy móc dựa định mức nớc, riêng giá ca máy phải đợc nâng cao phù hợp với chi phí khấu hao, chi phí cho thợ lái máy chi phí khác tơng đơng với giá khu vực. Khi xác định chi phí chung dựa tỷ lệ qui định nớc để tính đơn giá đầy đủ nhng phải thêm số chi phí cho phù hợp với thông lệ quốc tế. Khi lập giá dự thầu ngoại tệ (USD) cần có biện pháp chống lỗ vốn cho phía nớc tỷ giá hối đoái tơng đối ổn định, nhng giá vật liệu xây dựng nớc lại tăng lên. 11.4. Quản lý giá xây dựng Về quản lý giá xây dựng nớc có qui định khác nớc ta theo qui định hành việc quản lý giá xây dựng có qui định nh sau: 11.4.1. Về định mức dự toán Định mức dự toán tổng hợp chi tíêt xây dựng chủ trì với cán phản lý chuyên ngành nghiên cứu ban hành áp dụng thống toàn quốc 11.4.2. Về đơn giá xây dựng Đơn giá dự toán chi tiết đợc lập tỉnh thành phố trực thuộc trung ơng chủ tịch uỷ ban nhân dân tỉnh thành phố thuộc trung ơng ban hành đợc dùng để lập dự toán chi tiết để làm xác định giá xét thầu công trình đợc xây dựng địa phơng. Đơn giá riêng (hay đơn giá công trình) đợc phép lập để áp dụng cho công trình quan trọng nhà nớc trờng hợp định thầu có đặc điểm kỹ thuật phức tạp, cho số công trình có đặc điểm riêng. Ban lập đơn giá riêng đợc thành lập theo qui định nhà nớc. Đơn giá tổng hợp đợc lập cho vùng hay khu vực lớn thành phố đại diện cho khu vực đó. tỉnh thành phố khác vùng đựơc sử dụng hệ số điều chỉnh giá. Đơn giá tổng hợp Bộ xây dựng chủ trì lập ban hành dùng để lập tổng dự toán công trình không dùng để lập dự toán chi tiết để toán 11.4.3. Về tổng dự toán công trình Theo qui định hành tuỳ theo công trình nhóm A, B hay C mà có cấp chủ trì phê duyệt tổng dự toán công trình khác Chơng 11 Trang143 Giáo trình Kinh Tế Xây Dựng môn kinh tế kỹ thuật Tất công trình xây dựng phải lập tổng dự toán công trình để làm sở xét thầu 11.4.4. Về điều chỉnh giá xây dựng công trình Theo qui định hành tổng dự toán công trình, giá trị dự toán hạng mục công trình loại công việc xây dựng riêng biệt đợc điều chỉnh trờng hợp sau theo qui định định Khi cấp định đầu t thay đổi chủ trơng xây dựng Khi điều kiện xây dựng công trình cần sửa đổi, cần bổ sung cần thiết dẫn đến tăng giảm khối lựơng xây lắp phát sinh công việc đợc quan xét duyệt định đầu t chấp thuận. Khi nhà nớc thay đổi giá cả, tiền lơng sách chế độ có liên quan đến giá xây dựng công trình. Chơng 11 Trang144 [...]... rõ tính chất công trình, các yêu cầu về kỹ, mỹ thuật các điều kiện riêng để xây dựng công trình, thời Chơng 5 Trang 58 Giáo trình Kinh Tế Xây Dựng bộ môn kinh tế kỹ thuật gian xây dựng, yêu cầu về năng lực chuyên môn đối với nhà thầu, điều kiện tài chính, tạm ứng vốn, thanh toán, thởng phạt, xử lý tranh chấp + Bản hợp đồng xây dựng : bên mời thầu có thể gửi luôn mẫu hợp đồng xây dựng để dự thầu tham... Giáo trình Kinh Tế Xây Dựng Bộ môn kinh tế kỹ thuật Chơng 7 : quản lý lao động, năng suất lao động và tiền lơng trong các doanh nghiệp xây dựng 7.1.Khái niệm và vấn đề chung 7.1.1.ý nghĩa của vấn đề quản lý lao động trong xây dựng Vấn đề quản lý lao động trong sản xuất kinh doanh đóng một vai trò cực kỳ quan trọng Con ngời là chủ thể của quá trình sản xuất và kinh doanh, mọi quá trình sản xuất và kinh. .. giải quyết Các vấn đề tranh chấp quốc tế sẽ đợc xử theo "luật hoà giải và trọng tài" của phòng thơng mại quốc tế tại Thuỵ Sĩ Chơng 5 Trang 62 Giáo trình Kinh Tế Xây Dựng Bộ môn kinh tế kỹ thuật Chơng 6 : tổ chức cung ứng vật t xây dựng 6.1.Những khái niệm và vấn đề chung 6.1.1.Nhiệm vụ của công tác cung ứng vật t Công tác cung ứng vật t trong sản xuất - kinh doanh xây dựng có vai trò quan trọng Bởi vì... kiện xây dựng, cung ứng vật t và dịch vụ xây dựng , chế tạo sữa chữa máy móc thiết bị xây dựng - Trong lĩnh vực trang trí hoàn thiện, xử lý chống thấm, vi khí hậu, vật lý kiến trúc công trình - Trong lĩnh vực đào tạo cán bộ công nhân xây dựng và quản lý xây dựng 8.1.2 Vai trò của tiến bộ khoa học - công nghệ Vai trò của tiến bộ khoa học - công nghệ trong xây dựng : - Phát triển lực lợng sản xuất, xây dựng. .. vật t theo hợp đồng xây dựng: Hình thức này đợc sử dụng phổ biến trong xây dựng vì phần lớn các công trình xây dựng đều đợc thực hiện theo hình thức hợp đồng đơn chiếc và không phải sản xuất hàng loạt nh ở các ngành khác Khi tổ chức xây dựng không ký đợc hợp đồng xây dựng thì sẽ không có kế hoạch cung ứng vật t xây dựng Trong từng hợp đồng việc cung ứng vật t có thể đến thẳng công trình hoặc qua kho... a- Các bản hợp đồng xây dựng, kèm theo hồ sơ thiết kế công trình và bản dự trù vật t (nếu có) b- Chơng trình sản xuất xây dựng theo đơn vị thời gian (năm) c- Các định mức để tính dự toán, định mức thi công về sử dụng vật t, định mức hao hụt vật t d- Yêu cầu độ chính xác để tính toán e- Các số liệu thống kê kinh nghiệm Chơng 6 Trang 67 Giáo trình Kinh Tế Xây Dựng Bộ môn kinh tế kỹ thuật 6.3.2 Xác định... lập và thực hiện các hợp đồng mua sắm vật t 6.6.2 Các loại kho bảo quản Chơng 6 Trang 72 Giáo trình Kinh Tế Xây Dựng Bộ môn kinh tế kỹ thuật Trong xây dựng kho bảo quản có thể đặt ở khâu trung gian hay tại chân công trình, kho có thể đặt tập trung hay phân tán, có thể là công trình lắp ghép sử dụng luân lu hay xây dựng dùng cho một lần Kho bảo quản có thể có mái che hoặc bãi trống ngoài trời Trang bị... khối lợng công việc tính theo thực tế do hai bên thống nhất - Giá thanh toán : là giá theo chi phí thực tế cộng với một khoản lãi tính theo % so với chi phí thực tế hay so với chi phí dự toán ban đầu e Vấn đề tạm ứng, thanh quyết toán và tranh chấp Chơng 5 Trang 61 Giáo trình Kinh Tế Xây Dựng bộ môn kinh tế kỹ thuật * Tạm ứng : ở các nớc t bản, khi bắt đầu xây dựng công trình chủ đầu t thờng tạm ứng trớc... khoản chi phí bất biến tính cho một sản phẩm Chơng 7 Trang 79 Giáo trình Kinh Tế Xây Dựng Bộ môn kinh tế kỹ thuật Thởng theo công trình có tác dụng đa nhanh công trìnhvào hoạt động để bảo đảm hợp đồng với chủ đầu t về tiến độ thi công và giảm thiệt hại do ứ đọng vốn sản xuất của doanh nghiệp xây dựng, giảm chi phú phụ thuộc thời gian xây dựng Thởng theo công việc tác nghiệp có tác dụng làm cho ngời... hạ chi phí cung ứng Các tổ chức xây dựng phải thờng xuyên nắm vững nguồn cung cấp, chi phí vận chuyển và tính giá cả vật t xây dựng trên thị trờng để có thể nhanh chóng lập kế hoạch tranh thầu với mức độ chính xác cần thiết 6.2 Các hình thức tổ chức cung ứng vật t xây dựng 6.2.1 Tổ chức cung ứng có kho trung gian Chơng 6 Trang 66 Giáo trình Kinh Tế Xây Dựng Bộ môn kinh tế kỹ thuật Kho trung gian có loại . tế xây dựng theo trình độ 4 hóa : tự động hóa, công nghiệp hóa, hợp tác hoá, liên hợp hoá. - Cơ cấu kinh tế xây dựng theo giác độ hợp tác quốc tế Giáo trình Kinh Tế Xây Dựng bộ môn kinh tế. cấu kinh tế xây dựng theo địa phơng và vùng lãnh thổ - Cơ cấu kinh tế xây dựng theo thành phần kinh tế - Cơ cấu kinh tế xây dựng theo trình độ kỹ thuật và mức độ công nghiệp hóa - Cơ cấu kinh. kinh doanh xây dựng 5.1.Những khái niệm chung 5.1.1.Quản lý kinh tế trong xây dựng Quản lý kinh tế trong xây dựng là sự tác động liên tục, có hớng đích tới nền kinh tế trong xây dựng bằng