Đánh giá một số yếu tố môi trường trong quy hoạch khu công nghiệp châu sơn thành phố phủ lý tỉnh hà nam

Chất lượng môi trường không khí tại các KCN, ñặc biệt là các KCN ñược thành lập trên cơ sở các DN cũ có sẵn với công nghệ sản xuất lạc hậu hoặc chưa ñược ñầu tư hệ thống xử lý khí thải ñ

BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO

TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI

LỜI CAM ðOAN

Tôi xin cam ñoan ñây là công trình nghiên cứu của riêng tôi Các số liệu và kết quả nghiên cứu trong Luận văn này là trung thực và chưa hề ñược sử dụng ñể bảo vệ bất kỳ một học vị nào

Tôi xin cam ñoan rằng, mọi sự giúp ñỡ cho việc thực hiện luận văn này ñều

ñã ñược cám ơn và các thông tin trích trong luận văn này ñều ñược chỉ rõ nguồn gốc

Hà Nam, ngày tháng năm 2013

Tác giả luận văn

TrÇn Anh Dòng

LỜI CẢM ƠN

để hoàn thành luận văn này, tôi ựã ựược PGS TS Phạm Ngọc Thụy hướng dẫn tận tình, ựược các thầy cô giáo trong Bộ môn Quản lý ựất ựai, khoa Tài nguyên & Môi trường, Viện đào tạo Sau ựại học tận tình giúp ựỡ Nhân ựây, tôi xin ựược bày tỏ lòng biết ơn chân thành và sâu sắc tới Thầy Phạm Ngọc Thụy và toàn thể các thày cô giáo trong Bộ môn Quản lý ựất ựai, khoa Tài nguyên và Môi trường, Viện đào tạo Sau ựại học Trường đại học Nông nghiệp Hà nội

Tôi xin chân thành cảm ơn cán bộ, công nhân viên Trung tâm dịch vụ và hạ tầng Khu công nghiệp Chẹu Sển, Sở Tài nguyên và Môi trường, Chi cục Môi trường tỉnh Hà Nam; UBND TP Phủ Lý, UBND xã Châu Sơn, UBND phường

Lê Hồng Phong tỉnh Hà Nam ựã tạo ựiều kiện giúp ựỡ tôi trong suốt quá trình thực hiện luận văn

Hà Nam, ngày tháng năm 2013

Tác giả luận văn

Trần Anh Dũng

MỤC LỤC

Lời cam ñoan i

Lời cảm ơn ii

Mục lục iii

Danh mục bảng vi

Danh mục hình vii

Danh mục các chữ viết tắt viii

PHẦN I ðẶT VẤN ðỀ 1

1 Tính cấp thiết của ñề tài 1

2 Mục tiêu ñề tài 3

3 Yêu cầu 3

PHẦN II TỔNG QUAN TÀI LIỆU 4

2.1 Môi trường và Phát triển bền vững 4

2.1.1 Vấn ñề môi trường và phát triển bền vững trên thế giới 4

2.2 Vấn ñề môi trường KCN trên thế giới và Việt Nam 8

2.2.1 Vấn ñề môi trường khu công nghiệp ở một số nước trên Thế giới 8

2.2.2 Vấn ñề ô nhiễm môi trường các KCN ở Việt Nam 9

2 3 Ô nhiễm môi trường từ công nghiệp 13

2.3.1 Hiện trạng môi trường khu Công nghiệp ở Việt Nam 16

2.3.2 Ô nhiễm nguồn nước mặt do nước thải công nghiệp 16

2.4 Ô nhiễm khí thải công nghiệp 19

2.4.1 Chất thải rắn khu công nghiệp 22

2.4.2 Một số hậu quả do ô nhiễm môi trường khu công nghiệp 23

2.4.3 Vấn ñề môi trường khu công nghiệp ở một số nước trên Thế giới và Việt Nam 24

2.5 Môi trường trong quy hoạch các khu công nghiệp ở Việt Nam 25

PHẦN III ðỐI TƯỢNG, ðỊA ðIỂM NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 31

3.1 ðối tương, ñịa ñiểm nghiên cứu 31

3.1.1 Nội dung nghiên cứu: 31

3.1.2 Phương pháp nghiên cứu 31

PHẦN IV KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 33

4.1 điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, cơ sở hạ tầng của khu công nghiệp Châu Sơn 33

4.1.1 Vị trắ ựịa lý: 33

4.1.2 điều kiện tự nhiên khắ hậu: 34

4.1.3 địa chất, thuỷ văn trong khu vực: 34

4.1.4 đất ựai, hiện trạng sử dụng ựất, Cơ sở hạ tầng kỹ thuật 34

4.2 định hướng phát triển và giải pháp môi trường của khu công nghiệp Châu Sơn 35

4.2.1 định hướng phát triển và nhu cầu xây dựng các ngành công nghiệp của tỉnh Hà Nam 35

4.2.2 Quy hoạch và giải pháp môi trường Khu công nghiệp Châu Sơn 37

4.2.3 Quy hoạch nguồn thải khu công nghiệp Châu Sơn 40

4.3 Thu gom, quản lý rác thải: 43

4.3.1 đánh giá việc bố trắ quĩ ựất khu công nghiệp Châu Sơn về phương diện môi trường 43

4.3.2 đánh giá hiện trạng môi trường KCN Châu Sơn 45

4.3.3 Sơ ựồ vị chắ lấy mẫu và quan trắc: 45

4.4 đánh giá về hiện trạng không khắ 47

4.4.1 đánh giá hiện trạng tiếng ồn 49

4.4.2 đánh giá hiện trạng môi trường nước mặt 54

4.4.3 đánh giá hiện trạng môi trường nước ngầm 56

4.4 đánh giá hiện trạng môi trường nước ựất 58

4.4.1 Dự tắnh tải trọng ô nhiễm khu công nghiệp Châu Sơn 60

4.4.2 Dự tắnh tải trọng ô nhiễm trong nước thải khu công nghiệp 61

4.4.3 Dự tắnh tải trọng ô nhiễm không khắ khu công nghiệp Châu Sơn 63

4.5 đề xuất một số giải pháp môi trường khu công nghiệp 65

4.5.1 Giải pháp bổ sung quy hoạch 65

4.5.2 Giải pháp về quản lí 67

4.5.3 Giải pháp về công nghệ, sản xuất, kĩ thuật 68

PHẦN V KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 69

5.1 Kết luận 69

5.2 Kiến nghị 69

TÀI LIỆU THAM KHẢO 71

DANH MỤC BẢNG

Bảng 2.1: Thành phần nước thải của một số ngành công nghiệp 17

Bảng 2.2 Tổng lượng nước thải và thải lượng chất ô nhiễm ước tắnh từ các khu công nghiệp thuộc 4 vùng kinh tế trọng ựiểm năm 2009 18

Bảng 2.3: Ước tắnh thải lượng và các chất gây ô nhiễm không khắ từ các KCN thuộc các tỉnh của 4 vùng kinh tế trọng ựiểm năm 2009 [3] 21

Bảng 4.1: Bảng cơ cấu sử dụng ựất KCN Châu Sơn 38

Bảng 4.2: Bảng cơ cấu sử dụng ựất theo các nghành công nghiệp 39

Bảng 4.3: Hệ thống thoát nước mưa KCN Châu Sơn 40

Bảng 4.4: Khối lượng chắnh hệ thống thoát nước thải 43

Bảng 4.5: Bảng cơ cấu sử dụng ựất hiện trạng KCN Châu Sơn 44

Bảng 4.6: Sơ ựồ vị chắ lấy mẫu quan trắc môi trường KCN 46

Bảng 4.7: Kết quả phân tắch các thông số chất lưọng môi trường không khắ 48

Bảng 4.8: Kết quả phân tắch các thông số tiếng ồn 50

Bảng 4.9: Kết quả phân tắch ựộ rung ựộng điểm A1 Ờ Giữa KCN Châu Sơn 51

Bảng 4.10: Kết quả phân tắch ựộ rung ựộng điểm A4 Ờ Cuối KCN Châu Sơn 51

Bảng 4.11: Kết quả phân tắch ựộ rung ựộng điểm A3 (ựường vào mỏ ựá) KCN 52

Bảng 4.12: Kết quả phân tắch ựộ rung ựộng điểm A2 Ờ phắa Tây Bắc (cuối Mương Thuỷ Lợi) 52

Bảng4.13: Kết quả phân tắch ựộ rung ựộng điểm A5: phắa đông Nam (ựầu Mương Thuỷ Lợi) 52

Bảng 4.14: Giá trị vận tốc rung giới hạn ựối với công trình khi chịu tác ựộng rung gián ựoạn 53

Bảng 4.15: Kết quả phân tắch các thông số chất lượng nước mặt 55

Bảng 4.16: Kết quả phân tắch các thông số chất lượng nước ngầm 57

Bảng 4.17: Kết quả phân tắch các thông số chất lượng ựất 59

Bảng 4.18 Dự tắnh tải trọng ô nhiễm nguồn nước khu công nghiệp Châu Sơn 62

Bảng 1.19 Chỉ số các chất ô nhiễm trong khắ thải do ựốt dầu FO 64

Bảng 4.20 Chỉ số các chất ô nhiễm trong khắ thải ựộng cơ chạy xăng 64

Bảng 4.21 Dự tắnh tải trọng ô nhiễm không khắ khu công nghiệp Châu Sơn 65

DANH MỤC HÌNH

Hình 2.1: Mối liên quan giữa Môi trường tự nhiên - Môi trường xã hội - Môi

trường nhân tạo 5

Hình 4.1 Sơ họa mặt bằng khu công nghiệp Châu Sơn 33

Hình 4.2: Vị chí lấy mẫu không khí khu vực giữa KCN 47

Hình 4.3: Vị chí lấy mẫu tiếng ồn phía Tây Nam KCN 49

Hình 4.4: Vị chí lấy mẫu nước mặt giữa mương thuỷ lợi 54

Hình 4.5: Vị chí lấy mẫu nước mặt cuối mương thuỷ lợi 54

Hình 4.6: Vị chí lấy mẫu nước ngầm hộ dân gần KCN 56

Hình 4.7: Vị chí lấy mẫu ñất lô ñất ñầu KCN 58

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

CTRCN Chất thải rắn công nghiệp

CTRSH Chất thải rắn sinh hoạt

KH&ðT Khoa học và ñô thị

TN&MT Tài nguyên và Môi trường

PHẦN I đẶT VẤN đỀ

1 Tắnh cấp thiết của ựề tài

Trong lộ trình ựưa nước ta hội nhập vào nền kinh tế thế giới đảng và Nhà Nước ta luôn xem mục tiêu ựẩy mạnh CNH - HđH là một trong những mục tiêu ựược quan tâm hàng ựầu Kết quả là sau hơn 20 năm thực hiện ựường lối ựổi mới( kể từ ựại hội lần thứ VI của đảng) nước ta ựã ựạt ựược nhiều thành tựu về kinh tế, văn hóa, chắnh trị và ựời sống xã hội Trong ựó nổi bật nhất là lĩnh vực kinh tế với nhiều kết quả ựạt ựược ựáng khắch lệ : trở thành thành viên thứ 150 của tổ chức thương mại thế giới WTO , kinh tế tăng trưởng liên tục từ năm 2000 ựến năm 2010 trung bình 7% /năm ,ựời sống nhân dân ựược cải thiện thu nhập bình quân ựầu người ựạt xấp xỉ 1000USD/người/năm để có ựược những thành tựu như trên có phần ựóng góp không nhỏ của các nghành công nghiệp và việc phát triển các khu công nghiệp để thực hiện mục tiêu ựến năm 2020 ựưa nước

ta về cơ bản trở thành một nước công nghiệp, chúng ta ựã và ựang phát triển nhiều khu công nghiệp, khu chế xuất trên phạm vi cả nước

Tắnh ựến nay, cả nước ựã có trên 200 KCN ựược thành lập với tổng diện tắch ựất tự nhiên là 71.394 ha, trong ựó, 173 KCN ựã ựi vào hoạt ựộng và các KCN còn lại ựang trong giai ựoạn ựền bù, giải phóng mặt bằng Theo quy hoạch phát triển các KCN ựã ựược Thủ tướng Chắnh phủ phê duyệt, từ nay ựến năm

2020 sẽ có khoảng 207 KCN ựược thành lập với tổng diện tắch là 63.553ha, trong

ựó, giai ựoạn ựến 2015 có 115 KCN ựược thành lập mới và 27 KCN ựược mở rộng với tổng diện tắch gần 32.000ha

Trong số 173 KCN ựược thành lập và ựang hoạt ựộng có 105 KCN ựã có nhà máy xử lý nước thải tập trung, chiếm hơn 61% tổng số KCN ựang hoạt ựộng

Tỷ lệ các KCN ựã ựi vào hoạt ựộng có công trình xử lý nước thải tập trung ựi vào vận hành ựã tăng gần 35% so với năm 2006 Tại một số khu vực, tỷ lệ các KCN

có nhà máy xử lý nước thải ựạt khá cao như ựồng bằng sông Hồng và đông Nam

bộ Số lượng các DN trong KCN ựấu nối vào nhà máy xử lý nước thải tập trung ựạt tỷ lệ 85%

Tuy nhiên, việc xử lý nước thải, bảo vệ môi trường tại các KCN vẫn ñang

là vấn ñề nhức nhối của nhiều cấp, ngành, ñịa phương Và tình trạng vi phạm môi trường tại các KCN vẫn là vấn ñề nan giải Theo Bộ Kế hoạch và ðầu tư, 9 tháng ñầu năm 2010, các ban quản lý KCN ñã thực hiện 288 cuộc thanh, kiểm tra về môi trường trong các KCN, và ñã phát hiện 207 vụ vi phạm môi trường

Không chỉ có các doanh nghiệp trong nước mà rất nhiều doanh nghiệp có vốn ñầu tư nước ngoài cũng vi phạm nghiêm trọng môi trường tại các KCN

Có nhiều nguyên nhân dẫn ñến tình trạng ô nhiễm môi trường tại các khu công nghiệp Trong ñó có một số nguyên nhân chủ yếu như sau: Hầu hết các KCN tại Việt Nam ñều phát triển sản xuất ña ngành, ña lĩnh vực cho nên phát thải nhiều loại nước thải khác nhau Vì thế, việc gom ñể xử lý chung là vấn ñề rất khó khăn Hơn nữa, mặc dù các DN ñã có ý thức hơn trong việc thực hiện bảo vệ môi trường, tuy nhiên trang thiết bị phục vụ công tác này còn sơ sài, chưa giảm thiểu triệt ñể ảnh hưởng của khí thải ñối với môi trường xung quanh Chất lượng môi trường không khí tại các KCN, ñặc biệt là các KCN ñược thành lập trên cơ

sở các DN cũ có sẵn với công nghệ sản xuất lạc hậu hoặc chưa ñược ñầu tư hệ thống xử lý khí thải ñang bị suy giảm… Một số DN trong KCN không thực hiện ñăng ký nguồn thải theo quy ñịnh, vẫn còn nhiều DN tự ý lưu trữ chất thải, gây ô nhiễm cục bộ Tại một số ñịa phương vẫn chưa có DN ñứng ra thu gom, xử lý chất thải nguy hại cho DN thứ cấp trong KCN, vì thế nhiều chất thải nguy hại không ñược quản lý, xử lý theo ñúng quy ñịnh gây ô nhiễm môi trường trong khi

ñó công tác quản lí môi trường cuả các cơ quan chức năng còn nhiều bất cập và hạn chế (việc qui hoạch các khu công nghiệp chưa hợp lí, sự phân công trách nhiêm không rõ ràng, chế tài xử phạt các vi phạm về môi trường chưa thực sự mang tính dăn ñe ) nên việc vi phạm của các doanh nghiệp ngày càng ra tăng tình trạng ô nhiễm môi trường ngày một trầm trọng ñến mức báo ñộng

Vì vậy vấn ñề cấp bách ñặt ra trong công tác bảo vệ môi trường nói chung và bảo vệ môi trường tại các khu công nghiệp nói riêng ñó là việc ñặt

ra các giải pháp môi trường trong qui hoạch tại các khu công nghiệp

Xuất phát từ những thực tế ựó, trong khuôn khổ một luận văn thac sĩ Tôi

tiến hành nghiên cứu ựề tài Ộ đánh giá một số yếu tố môi trường trong quy hoạch

khu công nghiệp Châu Sơn - Thành phố Phủ Lý - Tỉnh Hà Nam."

2 Mục tiêu ựề tài

- đánh giá hiện trạng môi trường KCN Châu Sơn

- đánh giá tắnh phù hợp về quy hoạch ựối với môi trường khu công nghiệp Châu Sơn

- Dự tắnh tải trọng, tải lượng ô nhiễm môi trường KCN Châu Sơn

- đề xuất một số biện pháp chủ yếu trong lĩnh vực môi trường khu công nghiệp Châu Sơn

3 Yêu cầu

- Thể hiện rõ nội dung về quy hoạch xây dựng khu công nghiệp Châu Sơn

- Khảo sát chi tiết các công trình có liên quan ựến môi trường của khu công nghiệp Châu Sơn

- đánh giá về tác ựộng môi trường của khu công nghiệp Châu Sơn

- đề xuất một số giải pháp bảo vệ môi trường của khu công nghiệp Châu Sơn

4 Phạm vi nghiên cứu

Vấn ựề môi trường và những liên quan ựến môi trường trong quy hoạch khu công nghiệp Châu Sơn

PHẦN II TỔNG QUAN TÀI LIỆU

2.1 Môi trường và Phát triển bền vững

2.1.1 Vấn ñề môi trường và phát triển bền vững trên thế giới

Trái ngược với hiểu biết phổ biến, phát triển bền vững không chỉ ñơn thuần ñược hiểu là sự phát triển ñược duy trì một cách liên tục mà hơn thế phát triển ở ñây là sự nỗ lực liên tục nhằm ñạt ñược trạng thái bền vững trên mọi lĩnh vực Phát triển bền vững không ñược coi là một mục tiêu ñược ñặt ra ñể ñạt ñược

mà ñó là một quá trình duy trì sự cân bằng cơ học của ñòi hỏi của con người về tính công bằng, sự phồn vinh, chất lượng cuộc sống và ñặc biệt là tính bền vững của môi trường tự nhiên

Phát Triển Bền Vững ngày càng trở thành trung tâm của sự phát triển trong mọi lĩnh vực khi xã hội khi bước vào thế kỉ 21 Vấn ñề ô nhiễm môi trường từng ngày trở thành vấn ñề ñáng lưu tâm song song với tốc ñộ phát triển chóng mặt của nền kinh tế mà cụ thể là sự phát triển của nền kinh tế công nghiệp cần khai thác nguyên liệu từ môi trường tự nhiên và lại thải vào môi trường tự nhiên phế thải, làm cho môi trường tự nhiên bị ô nhiễm

Phát triển bền vững bao gồm ba thành phần cơ bản :

ðể nghiên cứu môi trường, các nhà môi trường ñã phân chia môi trường thành 3 khu vực: Môi trường thiên nhiên, Môi trường xã hội, Môi trường nhân tạo

- Môi trường thiên nhiên, bao gồm các nhân tố thiên nhiên như: ñất ñai, sông suối, biển khơi, không khí, sinh hoc Môi trường thiên nhiên ttồn tại khách quan ngoài ý thức của con người

- Môi trường xã hội, bao gồm các yếu tố xã hội, con người Môi trường xã hội là tập hợp mọi hành vi, ý thức của con người trong cộng ñồng

- Môi trường nhân tạo là khu vực giao nhau giữa môi trường thiên nhiên

và môi trường xã hội Môi trường nhân tạo bao gồm các nhân tố do con người tạo nên một cách có ý thức hay không ý thức; trực tiếp hay gián tiếp Môi trường nhân tạo chính là kết quả của quá trình tích luỹ các hoạt ñộng tích cực hay tiêu cực của con người tạo nên và ñể lại trên “ñịa bàn môi trường”

Sơ ñồ dưới ñây mô tả mối liên quan giữa 3 khu vực môi trường, trong quá trình phát triển, khu vực môi trường tự hiên càng ngày càng thu hẹp lại, ngược lại hai khu vực môi trường xã hội và môi trường nhân tạo càng ngày càng mở rộng ra

Môi trường nhân tạo

Hình 2.1: Mối liên quan giữa Môi trường tự nhiên - Môi trường xã hội-

Môi trường nhân tạo

Ba khu vực môi trên ñan xen nhau, cùng tồn tại và tương tác với nhau trong mọi phạm vi không gian và thời gian Khi nghiên cứu môi trương cần phải nhận thức: Môi trường chịu hậu quả của quá khứ, môi trường tác ñộng ñến cuộc sống hiện tại, môi trường quyết ñịnh tương lai!

Vì vậy trong quá trình phát triển, chúng ta phải luôn ý thức rằng: những gì chúng ta làm tổn hại ñến môi trường hôm nay, thì ngày mai chính chúng ta hoặc các thế hệ con cháu chúng ta sẽ chịu hậu quả Tương lai của các thế hệ sau này ñang phụ thuộc vào hành ñộng của chúng ta!

Môi trường

xã hội

Môi trường

tự nhiên

Khái niệm "phát triển bền vững" xuất hiện trong phong trào bảo vệ môi trường từ những năm ñầu của thập niên 70 của thế kỷ 20 Năm 1987, trong Báo cáo "Tương lai chung của chúng ta" của Hội ñồng Thế giới về Môi trường và Phát triển (WCED) của Liên hợp quốc, "phát triển bền vững" ñược ñịnh nghĩa "là

sự phát triển ñáp ứng ñược những yêu cầu của hiện tại, nhưng không gây trở ngại cho việc ñáp ứng nhu cầu của các thế hệ mai sau"

Hội nghị Thượng ñỉnh Trái ñất về Môi trường và phát triển tổ chức ở Rio

de Janeiro (Braxin) năm 1992 và Hội nghị Thượng ñỉnh Thế giới về Phát triển bền vững tổ chức ở Johannesburg (Cộng hoà Nam Phi) năm 2002 ñã xác ñịnh

"phát triển bền vững" là quá trình phát triển có sự kết hợp chặt chẽ, hợp lý và hài hoà giữa 3 mặt của sự phát triển, gồm: phát triển kinh tế (nhất là tăng trưởng kinh tế), phát triển xã hội (nhất là thực hiện tiến bộ, công bằng xã hội; xoá ñói giảm nghèo và giải quyết việc làm) và bảo vệ môi trường (nhất là xử lý, khắc phục ô nhiễm, phục hồi và cải thiện chất lượng môi trường; phòng chống cháy và chặt phá rừng; khai thác hợp lý và sử dụng tiết kiệm tài nguyên thiên nhiên) Tiêu chí

ñể ñánh giá sự phát triển bền vững là sự tăng trưởng kinh tế ổn ñịnh; thực hiện tốt tiến bộ và công bằng xã hội; khai thác hợp lý, sử dụng tiết kiệm tài nguyên thiên nhiên, bảo vệ và nâng cao ñược chất lượng môi trường sống

Phát triển bền vững là nhu cầu cấp bách và xu thế tất yếu trong tiến trình phát triển của xã hội loài người, vì vậy ñã ñược các quốc gia trên thế giới ñồng thuận xây dựng thành Chương trình nghị sự cho từng thời kỳ phát triển của lịch

sử Tại Hội nghị Thượng ñỉnh Trái ñất về Môi trường và phát triển ñược tổ chức năm 1992 ở Rio de Janeiro (Braxin), 179 nước tham gia Hội nghị ñã thông qua Tuyên bố Rio de Janeiro về môi trường và phát triển bao gồm 27 nguyên tắc cơ bản và Chương trình nghị sự 21 (Agenda 21) về các giải pháp phát triển bền vững chung cho toàn thế giới trong thế kỷ 21 Hội nghị khuyến nghị từng nước căn cứ vào ñiều kiện và ñặc ñiểm cụ thể ñể xây dựng Chương trình nghị sự 21 ở cấp quốc gia, cấp ngành và ñịa phương Mười năm sau, tại Hội nghị Thượng ñỉnh Thế giới về Phát triển bền vững tổ chức năm 2002 ở Johannesburg (Cộng hoà Nam Phi), 166 nước tham gia Hội nghị ñã thông qua Bản Tuyên bố Johannesburg

và Bản Kế hoạch thực hiện về phát triển bền vững Hội nghị đã khẳng định lại các nguyên tắc đã đề ra trước đây và tiếp tục cam kết thực hiện đầy đủ Chương trình nghị sự 21 về phát triển bền vững

Từ sau Hội nghị Thượng đỉnh Trái đất về Mơi trường và phát triển được tổ chức tại Rio de Janeiro (Braxin) năm 1992 đến nay đã cĩ 113 nước trên thế giới xây dựng và thực hiện Chương trình nghị sự 21 về phát triển bền vững cấp quốc gia và 6.416 Chương trình nghị sự 21 cấp địa phương, đồng thời tại các nước này đều đã thành lập các cơ quan độc lập để triển khai thực hiện chương trình này Các nước trong khu vực như Trung Quốc, Thái Lan, Singapore, Malaysia đều

đã xây dựng và thực hiện Chương trình nghị sự 21 về phát triển bền vững

Ở cấp khu vực ASEAN, trong thời gian qua đã cĩ nhiều tuyên bố cấp Bộ trưởng ASEAN về Mơi trường và Phát triển, bao gồm các tuyên bố tại Manila (30/04/1981), Bangkok (29/11/1984); Jakarta (20/10/1987); Kuala Lumpur (19/06/1990); Banda Seri Begawan (26/04/1994); Jakarta (18/09/1997); Kota Kinabalu (07/10/2000)

Chính phủ Việt Nam đã cử các đồn cấp cao tham gia các Hội nghị nĩi trên và cam kết thực hiện phát triển bền vững; đã ban hành và tích cực thực hiện

"Kế hoạch quốc gia về Mơi trường và Phát triển bền vững giai đoạn 1991-2000" (Quyết định số 187-CT ngày 12 tháng 6 năm 1991), tạo tiền đề cho quá trình phát triển bền vững ở Việt Nam Quan điểm phát triển bền vững đã được khẳng định trong Chỉ thị số 36-CT/TW ngày 25 tháng 6 năm 1998 của Bộ Chính trị về tăng cường cơng tác bảo vệ mơi trường trong thời kỳ cơng nghiệp hố, hiện đại hố đất nước, trong đĩ nhấn mạnh: "Bảo vệ mơi trường là một nội dung cơ bản khơng thể tách rời trong đường lối, chủ trương và kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội của tất cả các cấp, các ngành, là cơ sở quan trọng bảo đảm phát triển bền vững, thực hiện thắng lợi sự nghiệp cơng nghiệp hố, hiện đại hố đất nước" Quan điểm phát triển bền vững đã được tái khẳng định trong các văn kiện của ðại hội đại biểu tồn quốc lần thứ IX của ðảng Cộng sản Việt Nam và trong Chiến lược phát triển kinh tế-xã hội 2001-2010 là: "Phát triển nhanh, hiệu quả và bền vững, tăng trưởng kinh tế đi đơi với thực hiện tiến bộ, cơng bằng xã hội và

bảo vệ môi trường" và "Phát triển kinh tế-xã hội gắn chặt với bảo vệ và cải thiện môi trường, bảo ñảm sự hài hoà giữa môi trường nhân tạo với môi trường thiên nhiên, giữ gìn ña dạng sinh học" Phát triển bền vững ñã trở thành ñường lối, quan ñiểm của ðảng và chính sách của Nhà nước ðể thực hiện mục tiêu phát triển bền vững, nhiều chỉ thị, nghị quyết khác của ðảng, nhiều văn bản quy phạm pháp luật của Nhà nước ñã ñược ban hành và triển khai thực hiện; nhiều chương trình, ñề tài nghiên cứu về lĩnh vực này ñã ñược tiến hành và thu ñược những kết quả bước ñầu; nhiều nội dung cơ bản về phát triển bền vững ñã ñi vào cuộc sống

và dần dần trở thành xu thế tất yếu trong sự phát triển của ñất nước

2.2 Vấn ñề môi trường KCN trên thế giới và Việt Nam

2.2.1 Vấn ñề môi trường khu công nghiệp ở một số nước trên Thế giới

* Trung Quốc

Hiện nay ở Trung quốc, môi trường KCN ñang nổi lên như những vấn ñề nóng, với tốc ñộ phát triển công nghiệp vào loại nhanh nhất thế giới, nên nhiều vấn ñề về môi trường ñã bị bỏ qua làm ảnh hưởng nghiêm trọng ñến sự phát triển bền vững về kinh tế - xã hội của nước này ðể hạn chế hậu quả về môi trường KCN, Trung Quốc ñã phải ñiều chỉnh lại quy hoạch nhiều khu công nghiệp, trong ñó ñiển hình là công nghiệp khai thác tài nguyên

ðể khắc phục ảnh hưởng về môi trường, nhiều tỉnh ở Trung Quốc ñã bắt ñầu ñiều chỉnh một số khu mỏ khai thác than, bôxit Tỉnh Hà Nam - Trung Quốc vừa ban hành quy ñịnh “Chấn chỉnh tình hình khai thác than và bôxit” và “Quy hoạch và sử dụng nguồn bôxit” Theo ñó, các doanh nghiệp khai thác bôxit chính quy phải xây dựng lại quy hoạch môi trường, phải trả lại hiện trạng ñất ñai như ban ñầu sau bốn năm khai thác, nếu không ñáp ứng tiêu chuẩn này sẽ bị ñóng cửa vĩnh viễn Việc phát triển KCN thiếu quy hoạch môi trường ñã gây nhiều hệ lụy

về môi trường mà hậu quả là phát triển không bền vững

Từ năm 2004 - 2008, chính quyền tỉnh Hà Nam Trung quốc ñã ñóng cửa hơn 100 mỏ khai thác bôxit có quy mô nhỏ trong toàn tỉnh, trong ñó lớn nhất là quyết ñịnh ngưng dự án khai thác bôxit ñể sản xuất nhôm trị giá 1,5 tỉ nhân dân

tệ ở huyện Nhữ An chỉ sau một năm ñưa vào hoạt ñộng do gây ô nhiễm nặng nguồn nước xung quanh khu vực mỏ

Theo mạng bảo vệ môi trường Trung Quốc, cuối năm 2006 tỉnh Sơn Tây

ñã ñưa ra quy ñịnh “quản lý nguồn tài nguyên khoáng sản trong vùng, trong ñó chú trọng ñến tiêu chuẩn khai thác bôxit trong vùng” Nếu các doanh nghiệp khai thác bôxit không có quy hoạch môi trường, không ñáp ứng ñược yêu cầu bảo vệ môi trường, phục hồi ñất ñai và không ñạt chuẩn sẽ bị cấm khai thác

2.2.2 Vấn ñề ô nhiễm môi trường các KCN ở Việt Nam

Trong những năm qua, phát triển kinh tế - xã hội ở nước ta vẫn còn dựa nhiều vào việc khai thác tài nguyên thiên nhiên; năng suất lao ñộng còn thấp; công nghệ sản xuất, mô hình tiêu dùng còn sử dụng nhiều năng lượng, nguyên liệu và thải ra nhiều chất thải Dân số tăng nhanh, tỷ lệ hộ nghèo còn cao; các dịch vụ cơ bản về giáo dục và y tế hiện còn bất cập, các loại tệ nạn xã hội chưa ñược ngăn chăn triệt ñể ñang là những vấn ñề bức xúc Nhiều nguồn tài nguyên thiên nhiên bị khai thác cạn kiệt, sử dụng lãng phí và kém hiệu quả Môi trường thiên nhiên ở nhiều nơi bị phá hoại nghiêm trọng, ô nhiễm và suy thoái ñến mức báo ñộng Hệ thống chính sách và công cụ pháp luật chưa ñồng bộ ñể có thể kết hợp một cách có hiệu quả giữa 3 mặt của sự phát triển: kinh tế, xã hội và bảo vệ môi trường Trong các chiến lược, quy hoạch tổng thể và kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội của ñất nước cũng như của các ngành và ñịa phương, 3 mặt quan trọng trên ñây của sự phát triển cũng chưa thực sự ñược kết hợp và lồng ghép chặt chẽ với nhau

ðể thực hiện mục tiêu phát triển bền vững ñất nước như Nghị quyết của ðại hội ðảng toàn quốc lần thứ IX ñã ñề ra và thực hiện cam kết quốc tế, Chính phủ Việt Nam ban hành "ðịnh hướng chiến lược phát triển bền vững ở Việt Nam" (Chương trình nghị sự 21 của Việt Nam)

ðịnh hướng Chiến lược phát triển bền vững ở Việt Nam là một chiến lược khung, bao gồm những ñịnh hướng lớn làm cơ sở pháp lý ñể các Bộ, ngành, ñịa phương, các tổ chức và cá nhân có liên quan triển khai thực hiện và phối hợp hành ñộng nhằm bảo ñảm phát triển bền vững ñất nước trong thế kỷ 21 ðịnh hướng chiến lược về phát triển bền vững ở Việt Nam nêu lên những thách thức

mà Việt Nam ñang phải ñối mặt, ñề ra những chủ trương, chính sách, công cụ

pháp luật và những lĩnh vực hoạt ñộng ưu tiên cần ñược thực hiện ñể phát triển bền vững trong thế kỷ 21 ðịnh hướng chiến lược phát triển bền vững ở Việt Nam không thay thế các chiến lược, quy hoạch tổng thể và kế hoạch hiện có, mà

là căn cứ ñể cụ thể hóa Chiến lược phát triển kinh tế -xã hội 2001-2010, Chiến lược Bảo vệ môi trường quốc gia ñến năm 2010 và ñịnh hướng ñến năm 2020, xây dựng kế hoạch 5 năm 2006-2010, cũng như xây dựng chiến lược, quy hoạch tổng thể và kế hoạch phát triển của các ngành, ñịa phương, nhằm kết hợp chặt chẽ, hợp lý và hài hoà giữa phát triển kinh tế, thực hiện tiến bộ, công bằng xã hội

và bảo vệ môi trường, bảo ñảm sự phát triển bền vững ñất nước Trong quá trình triển khai, thực hiện, ðịnh hướng chiến lược phát triển bền vững ở Việt Nam sẽ thường xuyên ñược xem xét ñể bổ sung và ñiều chỉnh cho phù hợp với từng giai ñoạn phát triển, cập nhật những kiến thức và nhận thức mới nhằm hoàn thiện hơn nữa về con ñường phát triển bền vững ở Việt Nam Trên cơ sở hệ thống kế hoạch hóa hiện hành, ðịnh hướng chiến lược phát triển bền vững ở Việt Nam tập trung vào những hoạt ñộng ưu tiên cần ñược chọn lựa và triển khai thực hiện trong 10 năm trước mắt

Ở nước ta, ðảng và Chính phủ ñã ban hành nhiều văn bản pháp lý làm cơ

sở ñẩy mạnh phát triển bền vững tại Việt Nam Trong ñó, phải kể ñến những văn bản pháp lý quan trọng gồm Quyết ñịnh số 256/2003/Qð-TTg ngày 02/12/2003 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Chiến lược bảo vệ môi trường quốc gia ñến năm 2010 và ñịnh hướng ñến năm 2020; Nghị quyết số 41/NQ-TU ngày 15/11/2004 của Bộ Chính trị về bảo vệ môi trường trong thời kỳ ñẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện ñại hóa ñất nước; Luật bảo vệ môi trường sửa ñổi năm 2005 ðặc biệt, ngày 17 tháng 04 năm 2004, Thủ tướng Chính phủ ñã ký Quyết ñịnh số 153/2004/Qð-TTg phê duyệt “ðịnh hướng chiến lược phát triển bền vững ở Việt Nam” (Chương trình Nghị sự 21) ðây là một chiến lược khung bao gồm những ñịnh hướng lớn làm cơ sở pháp lý ñể các Bộ, ngành, ñịa phương, các tổ chức và

cá nhân phối hợp hành ñộng nhằm ñảm bảo phát triển bền vững ñất nước trong thế kỷ 21

ðịnh hướng chiến lược phát triển bền vững gồm 5 phần, trong ñó nêu lên những thách thức mà Việt Nam ñang phải ñối mặt, ñề ra những chủ trương, chính sách, công cụ pháp luật và những lĩnh vực hoạt ñộng ưu tiên ðịnh hướng chiến lược ñược xây dựng trên 8 nguyên tắc cơ bản ðịnh hướng chiến lược cũng ñề ra

19 vấn ñề cần ưu tiên bao gồm 05 vấn ñề thuộc lĩnh vực kinh tế, 4 vấn ñề thuộc lĩnh vực xã hội và 9 vấn ñề thuộc lĩnh vực tài nguyên và môi trường

ðịnh hướng chiến lược phát triển bền vững (Quyết ñịnh số TTg) không thay thế các chiến lược, quy hoạch tổng thể và kế hoạch hiện có, mà

153/2004/Qð-là căn cứ ñể cụ thể hoá Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội ñến năm 2010, Chiến lược bảo vệ môi trường quốc gia ñến năm 2010 và ñịnh hướng ñến năm

2020 Dựa trên các nguyên tắc cơ bản, các nội dung cần ưu tiên về phát triển bền vững, các chiến lược, quy hoạch, kế hoạch hành ñộng của các cấp, các ngành, các ñịa phương ñã và ñang ñược xây dựng và triển khai vào thực tiễn

ðối với ngành Tài nguyên - Môi trường, Chương trình Nghị sự 21 quốc gia

ñã ñược xây dựng nhằm triển khai thực hiện Quyết ñịnh của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành ðịnh hướng chiến lược phát triển bền vững ở Việt Nam Với cách tiếp cận, theo ñó mỗi Bộ chủ chốt liên quan ñến tài nguyên và môi trường và mỗi tỉnh sẽ soạn thảo các hợp phần của mình trong chương trình Các hợp phần tài nguyên và môi trường sẽ ñược lồng ghép với toàn bộ Chương trình Nghị sự 21, trở thành chiến lược, kế hoạch hành ñộng kinh tế - xã hội của mọi ngành và mọi ñịa phương

Chương trình Nghị sự 21 quốc gia về tài nguyên và môi trường không phải

là chương trình riêng của ngành tài nguyên và môi trường mà là Chương trình chung có tính ñịnh hướng, chỉ dẫn chính sách nhằm ñảm bảo mọi hoạt ñộng kinh

tế - xã hội phải ñược xem xét ñầy ñủ các yếu tố tài nguyên và môi trường

Mục tiêu và hành ñộng ưu tiên theo ñịnh hướng phát triển bền vững về kinh tế - xã hội – môi trường ở Việt Nam là:

- Về kinh tế Mục tiêu phát triển bền vững là ñạt ñược sự tăng trưởng ổn ñịnh với cơ cấu kinh tế hợp lý, ñáp ứng ñược yêu cầu nâng cao ñời sống của nhân dân, tránh ñược sự suy thoái hoặc ñình trệ trong tương lai, tránh ñể lại gánh nặng

nợ nần lớn cho các thế hệ mai sau

- Về xã hội Mục tiêu phát triển bền vững là ñạt ñược kết quả cao trong việc thực hiện tiến bộ và công bằng xã hội, bảo ñảm chế ñộ dinh dưỡng và chất lượng chăm sóc sức khoẻ nhân dân ngày càng ñược nâng cao, mọi người ñều có

cơ hội ñược học hành và có việc làm, giảm tình trạng ñói nghèo và hạn chế khoảng cách giàu nghèo giữa các tầng lớp và nhóm xã hội, giảm các tệ nạn xã hội, nâng cao mức ñộ công bằng về quyền lợi và nghĩa vụ giữa các thành viên và giữa các thế hệ trong một xã hội, duy trì và phát huy ñược tính ña dạng và bản sắc văn hoá dân tộc, không ngừng nâng cao trình ñộ văn minh về ñời sống vật chất và tinh thần

-Về môi trường Mục tiêu thực hiện nguyên lí của phát triển bền vững

“phát triển ñể ñáp ứng với nhu cầu hiện tại mà không làm tổn hại ñến thế hệ tương lai” Phát triển ñi ñôi với bảo vệ môi trường, cùng với sự phát triển môi trường luôn ñược bảo vệ, dìn giữ

Hành ñộng ưu tiên

Về kinh tế Các hoạt ñộng ưu tiên phát triển ñã hướng tới việc tăng trưởng

theo chiều sâu bằng cách cải tiến công nghệ ñể ñạt hiệu quả cao, giảm thiểu ô nhiễm môi trường Trong chính sách ưu tiên, cần chú trọng các hoạt ñộng trong ngành du lịch – dịch vụ, ngành kinh tế này hiện nay ñang phát triển mạnh mẽ, là một nguồn thu GDP lớn cho cả nước cũng như tạo thêm nhiều việc làm cho người dân vì vậy ưu tiên phát triển cho ngành du lịch – dịch vụ là góp phần duy trì sự tăng trưởng kinh tế bền vững

Về xã hội Các hoạt ñộng ưu tiên ñã hướng tới việc phát triển toàn diện,

ñồng ñều chất lượng của người dân cả về vật chất và tinh thần Là một nước ña dân tộc, giàu truyền thống văn hóa, Việt Nam ñã tạo nên một dấu ấn rất riêng trong cách nhìn của người nước ngoài Vấn ñề ñặt ra là trong quá trình hội nhập, Việt Nam cần phải giữ vững truyền thống văn hóa tốt ñẹp của mình, thay ñổi những hủ tục lạc hậu và những thói quen sinh hoạt, sản xuất gây cản trở cho sự phát triển bền vững của ñất nước ðiều ñó ñòi hỏi vấn ñề giáo dục cần phải ñược ñầu tư, chú trọng

Về môi trường ðể phát triển kinh tế bền vững cần phải dìn giữ môi

trường: ưu tiên phát triển công nghệ sử dụng những nguồn năng lượng mới, nguồn năng lượng sạch, năng tái sinh Có thể nhận thấy rằng sử dụng các nguồn năng lượng tái sinh sẽ có tính ổn ñịnh, bền vững cao hơn, giảm thiểu ñược các tác ñộng gây suy thoái môi trường ðặc biệt, ñiều kiện tự nhiên nước ta có nhiều lợi thế về năng lượng sạch như năng lượng nước, gió, năng lượng mặt trời, năng lượng thủy triều nên nếu áp dụng ñược những công nghệ này trong sản xuất và sinh hoạt sẽ tạo ra một hình ảnh mới của Việt Nam trên thế giới ðối với quy hoạch nói chung và quy hoạch sử dụng ñất nói riêng, cần ñặc biệt chú trọng các yếu tố môi trườmg Không thể ñể tồn tại những vấn ñề không ñảm bảo môi trường ngay trong quy hoạch ban ñầu

2 3 Ô nhiễm môi trường từ công nghiệp

Lịch sử phát triển xã hội loài người chứng kiến quá trình con người tác ñộng vào môi trường tự nhiên với những phương thức, mức ñộ khác nhau từ phương thức thô sơ ñến hiện ñại, từ mức ñộ ít, nhỏ bé ñến mức ñộ rất lớn như hiện nay Gắn với các giai ñoạn thời ñiểm con người có những tác ñộng vào môi trường thiên nhiên là các hình thái kinh tế xã hội khác nhau

Thời kì nông nghiệp và tiền công nghiệp, những tác ñộng của con người vào môi trường thiên nhiên không lớn

Thời kì công nghiệp, ñặc biệt từ những năm cuối của thế kỉ 20 ñến nay, quá trình công nghiệp diễn ra rộng khắp trên toàn cầu và cường ñộ mãnh liệt ở các nước phát triển, môi trường ñang bị tác ñộng mạnh hơn bao giờ hết

Ở thời kỳ phát triển công nghiệp như hiện nay các hoạt ñộng của con người khai thác nguồn tài nguyên thiên nhiên phục vụ phát triển kinh tế mang lại những hiệu quả tích cực là nâng cao giá trị cuộc sống con người nhưng bên cạnh

ñó các hoạt ñộng này cũng có những tác ñộng tiêu cực ñến môi trường tự nhiên gây nên tình trạng suy thoái và ô nhiễm môi trường Có rất nhiều nguyên nhân

từ các hoạt ñộng của con người làm ảnh hưởng gây nên tình trạng suy thoái và ô nhiễm môi trường nhưng có thể nói các hoạt ñộng sản xuất công nghiệp là nguyên nhân gây ô nhiễm môi trường lớn nhất

Nước thải, khí thải và chất thải rắn chính là những loại chất thải công nghiệp chính gây nên tình trạng ô nhiêm môi trường

Nước thải công nghiệp có thành phần rất ña dạng, trong ñó bao gồm chất

lơ lửng, chất hữu cơ, dầu mỡ và kim loại nặng Nước thải công nghiệp gây ô nhiễm nguồn nước mặt, nước ngầm và ô nhiễm ñất Ô nhiễm nguồn nước gây hậu quả trực tiếp cho con người khi sử dụng làm nguồn nước sinh hoạt Nguồn nước ô nhiễm từ các khu công nghiệp ñã ảnh hưởng ñến sản xuất nông nghiệp như hủy hoại môi trường nước nuôi trồng thủy sản, làm giảm năng suất và chất lượng sản phẩm cây trồng vật nuôi ðặc biệt nước thải công nghiệp phần lớn bị ô nhiễm kim loại nặng, ñây là nguyên nhân gây nhiều chứng bệnh hiểm nghèo cho con người khi trực tiếp hoặc gián tiếp sử dụng nguồn nước ô nhiễm này

Ở nhiều nước công nghiệp trước ñây, do ñã sử dụng công nghệ cũ, không

có quy trình xử lí nước thải, ñã thải thẳng vào nguồn nước mặt, hậu quả ñã làm ô nhiễm nguồn nước mặt Ở Nhật Bản, năm 1953 ñã gây nên vụ ngộ ñộc thực phẩm nổi tiếng ở vịnh Manimata: do các nhà máy ñã thải thủy ngân (Hg) vào nước biển, do hoạt ñộng của tảo biển ñã chuyển hóa thủy ngân thành thủy ngân metyl (CH3)2Hg tích tụ trong tảo, tôm cá ăn tảo ñã trở thành thực phẩm ñộc hại, gây ngộ ñộc cho người

Gần ñây những vụ ngộ ñộc kim loại nặng cũng ñã sẩy ra ở nhiều nước Bệnh Itai – Itai ở Nhật Bản cũng bắt nguồn từ nước thải chứa nguyên tố cadimi

Sự nhiễm nguyên tố cadimi qua ñường thức ăn ñã tích tụ nguyên tố này trong gan, thận và xương gây rối loạn chức năng trao ñổi chất, ức chế enzym ñã gây bệnh về máu heamatopoiesis [23]

Quá trình tích lũy kim loại nặng trong cơ thể con người dễ dàng hơn quá trình ñào thải kim loại nặng ra khỏi cơ thể ðể ñánh giá thời gian ñào thải kim loại nặng ra khỏi cơ thể, người ta sử dụng khái niệm chu kì bán thải sinh học

(biological half- life): là thời gian mà lượng kim loại năng còn lại trong cơ thể bằng một nửa lượng ban ñầu, ñối với cadimi thời gian này là 10 năm, với thủy

ngân khoảng 80 ngày Những nguyên tố có chu kì bán thải sinh học ngắn thường gây ñộc cấp tính, còn nguyên tố có thời gian bán thải sinh học dài thường gây

chứng bệnh hiểm nghèo mãn tính Nói chung nhiễm ñộc kim loại nặng biểu hiện thành bệnh lí rất ña dạng, ñiều trị rất khó khăn, phức tạp

Khí thải công nghiệp bao gồm các oxít thể khí như: các bon oxít (CO,

CO2), ni tơ oxít (NO, NO2), lưu huỳnh oxít (SO2, SO3); các hydro các bon, halogenua các bon (CH4, CFC, CClC); sunfuhydro (H2S), amoniac (NH3); VOCs, bụi, muội khói Hiện nay tổng lượng khí thải công nghiệp trên thế giới ñã tăng gấp 4 lần so với những năm thập kỉ 50 của thế kỉ trước

Khí thải công nghiệp không qua xử lí thải vào môi trường gây ô nhiễm không khí, tác hại trực tiếp ñến con người, mô trường sinh thái Hậu quả khôn lường của khí thải công nghiệp là tạo nên hiệu ứng nhà kính, gây biến ñổi khí hậu, phá hủy tầng Ôzôn Các nhà khoa học ñã dự báo nếu thế giới không hành ñộng kịp thời cắt giảm lượng khí gây hiệu ứng nhà kính, thì ñến năm 2025 nhiệt

ñộ trái ñất sẽ tăng 1oC, ñến cuối thế kỉ này sẽ tăng thêm 4oC

Biến ñổi khí hậu sẽ ñưa ñến bốn hậu quả ñối với hành tinh của chúng ta:

- Tác ñộng ñến các hệ sinh thái, làm thay ñổi ñiều kiện sống bình thường của sinh vật trên trái ñất

- Khi khí hậu biến ñổi sâu sắc, các ñới khí hậu sẽ thay ñổi- có xu hướng dịch chuyển về phía hai cực Toàn bộ ñiều kiện sống bị thay ñổi, các hoạt ñộng sản xuất bị xáo ñộng

- Mực nước biển dâng cao

- Bệnh tật, dịch bệnh phát sinh

Chất thải rắn công nghiệp ngày một gia tăng về lượng và về tính chất ñộc hại Nhiều tài liệu công bố ñã cảnh báo nguy cơ về chất thải rắn Sự tích tụ chất thải rắn trong môi trường nước, ñất ñe dọa môi trường sinh thái trên phạm vi toàn cầu Nguy cơ ô nhiễm gián tiếp do phế thải rắn công nghiệp là các loại bao bì, túi màng polime tổng hợp Loại phế thải rắn ñặc biệt này ñã phá hủy môi trường sinh thái và ñể lại hậu ô nhiễm môi trường lâu dài Hàng năm con người ñã sản xuất và thải vào môi trường khoảng 500 tỷ các loại bao bì, túi nhựa polime tổng hợp ðể phân hủy ñược lượng polime trên phải mất 1000 năm Polime sau khi sử dụng chỉ có khoảng 0,1% ñược thu hồi tái chế, số còn tại ñược ñi vào rác thải

chôn lấp, phần không nhỏ ựi vào sông suối và chảy ra ựại dương Các nhà khoa học môi trường ựã phát hiện bãi rác thải khổng lồ trên biển xắch ựạo Thái Bình Dương Trên vùng này ựã hình thành một bãi rác phế thải polime tổng hợp lớn nhất thế giới, với diện tắch xấp xỉ nước Anh, chứa khoảng 400.000 tấn rác thải polime trôi nổi giữa ựại dương Nguy hại của rác thải polime ựối với hệ sinh thái biển là hủy diệt ựời sống hoang giã của sinh vật biển

Trên mặt ựất phế thải polime ựã phá hủy môi trường ựất, nước Phế thải polime lẫn vào thức ăn của ựộng vật gây nguy hiểm cho ựộng vật khi ăn phải

Tái chế các sản phẩm polime tổng hợp tốn kém hơn nhiều lần sử dụng hạt polime nguyên liệu Vì vậy nếu không ựược hỗ trợ kinh phắ việc tái chế sẽ không khả thi Chôn lấp phế thải polime cùng với rác thải khác sẽ tạo nên môi trường yếm khắ làm cho các phế thải rất khó bị phân hủy Khi polime bị nát vụn sẽ làm cho ựất mất khả năng thấm, mất tắnh mao dẫn, làm ô nhiễm ựất nghiêm trọng Hiện nay nhiều nước trên thế giới ựã cấm sử dụng túi nhựa tổng hợp Ờ polime làm bao bì ựựng hàng hóa

2.3.1 Hiện trạng môi trường khu Công nghiệp ở Việt Nam

Theo báo cáo môi trường quốc gia năm 2009 do Bộ tài nguyên và môi trường công bố ngày 1/6/2010, Việt Nam ựang phải ựối mặt với nhiều thách thức lớn về ô nhiễm môi trường do chất thải, nước thải và khắ thải công nghiệp, nếu không ựược giải quyết tốt sẽ gây ra thảm họa về môi trường và biến ựổi khắ hậu, tác ựộng nghiêm trọng ựến ựời sống, sức khỏe cộng ựồng hiện tại và tương lai, phá hỏng những thành tựu công nghiệp nói riêng và triển kinh tế, tiến bộ xã hội nói chung ở Việt Nam

Ô nhiễm do sản xuất công nghiệp ở Việt Nam tập trung vào 3 nguồn chắnh đó là ô nhiễm nước thải, ô nhiễm khắ thải và ô nhiễm phế thải rắn

2.3.2 Ô nhiễm nguồn nước mặt do nước thải công nghiệp

Có thể nói nước thải từ các khu công nghiệp có thể gây ra thảm họa môi trường ở Việt Nam Tình trạng ô nhiễm không chỉ dừng lại ở hạ lưu các con sông

mà lan lên tới cả phần thượng lưu Kết quả quan trắc chất lượng cả 3 lưu vực sông đồng Nai, Nhuệ - đáy và sông Cầu ựều cho thấy bên cạnh nguyên nhân do tiếp nhận nước thải sinh hoạt, những khu vực chịu tác ựộng của nước thải KCN

có chất lượng nước sông bị suy giảm mạnh, nhiều chỉ tiêu cao hơn quy ñịnh nhiều lần

Khoảng 70% trong số hơn một triệu m3 nước thải/ngày từ các khu công nghiệp (KCN) ñược xả thẳng ra các nguồn tiếp nhận không qua xử lý gây ô nhiễm môi trường Có ñến 57% số KCN ñang hoạt ñộng chưa có hệ thống xử lý nước thải tập trung ðây là những con số báo ñộng về thực trạng môi trường tại các KCN Việt Nam

Ở nước ta trong những năm gần ñây, nước thải từ các khu công nghiệp ñổ vào nguồn nước mặt ngày một gia tăng cả về khối lượng và về tính chất ñộc hại Thành phần nước thải công nghiệp phụ thuộc vào ngành sản xuất ðể ñánh giá các yếu tố gây ô nhiễm, thường quy về các nhóm chỉ tiêu sau: nhóm gây ô nhiễm sinh học: sử dụng chỉ tiêu COD, BOD, coliform; nhóm hóa học: dùng các chỉ tiêu axít, bazơ, pH, P, N, phenol ; nhóm vật lí: sử dụng chỉ tiêu ñộ ñục, SS; nhóm các kim loại ñộc hại như Hg, As, Pb, Cd, Cr sử dụng chỉ tiêu kim loại nặng

Bảng 2.1: Thành phần nước thải của một số ngành công nghiệp

Ngành công nghiệp Chất ô nhiễm chính Chất ô nhiễm phụ

Chế biến nông sản, thực phẩm COD, BOD, pH, SS mầu, tổng P, N

Sản xuất rượu bia, nước uống COD, BOD, pH, SS, P, N TDS, mầu, ñộ ñục

Cơ khí COD, dầu mỡ, SS, CN- , KLN sơn, dầu, hóa chất mạ, ñánh bóng

Thuộc gia COD, BOD, SS, KLN, phenol,

sufua, NH4+ N, P, Coliform

Vải sợi

SS, COD, BOD, KLN, dầu,

mỡ, chất tẩy rửa, hóa chất, phẩm nhuộm

mầu, ñộ ñục, các hợp chất lưu huỳnh, phụ gia

Phân bón axít, kiềm, KLN, P, N SS, hợp chất chứa lưu huỳnh

Hóa chất axít, kiềm, SS, KLN, alogenua,

các hợp chất chứa lưu huỳnh COD, phenol, silicat

Sản xuất giấy COD, BOD, kiềm, phenol, tanin,

lignin, hợp chất chứa nhôm ñộ ñục, mầu, chất tẩy rửa

Nguồn: Lê Trình (2005), Quan trắc và kiểm soát môi trường nước, NXB KHKT, 2005

Chất lượng nước thải ñầu ra ở các KCN phụ thuộc vào việc nước thải

có ñược xử lí hay không Theo công bố của Trung tâm Công nghệ Môi trường, Bộ Tài nguyên Môi trường năm 2009 thì tỉ lệ các KCN ñi vào hoạt ñộng có trạm xử lí nước thải tập trung chỉ chiếm 48% Như vậy chí ít vẫn còn 52% lượng nước thải công nghiệp chưa ñược xử lí ñảm bảo tiêu chuẩn

ñổ ra môi trường Bảng 2.2 thống kê khối lượng nước thải và thải lượng các chất ô nhiễm trên 4 vùng kinh tế trọng ñiểm của nước ta Lượng nước thải và thải lượng khổng lồ này, nếu mới xử lí ñược 48%, thì nguồn nước mặt trên toàn lãnh thổ Việt Nam chỉ trong tương lai ngắn sẽ trở thành ô nhiễm, ñiều này ñược thể hiện qua bảng sau:

Bảng 2.2 Tổng lượng nước thải và thải lượng chất ô nhiễm ước tính

từ các khu công nghiệp thuộc 4 vùng kinh tế trọng ñiểm năm 2009

Tổng lượng các chất ô nhiễm (kg/ngày)

Lượng nước thải

m 3 /ngày TSS BOD COD Tổng N Tổng

Tổng lượng các chất ô nhiễm (kg/ngày)

Lượng nước thải

m 3 /ngày TSS BOD COD Tổng N Tổng

Nguồn: Báo cáo hiện trạng môi trường khu công nghiệp năm 2009, Tổng

cục Môi trường, Bộ Tài nguyên và Môi trường [10]

2.4 Ô nhiễm khí thải công nghiệp

Vấn ñề ô nhiễm không khí bên trong cơ sở sản xuất của các KCN ñang là vấn ñề nổi cộm cần ñược quan tâm Một số loại hình sản xuất trong các KCN (chế biến thủy sản, sản xuất hóa chất…) ñang gây ô nhiễm không khí tại chính các cơ sở sản xuất và tác ñộng không nhỏ ñến sức khỏe của người dân lao ñộng bên trong và dân cư gần các cơ sở sản xuất Có thể mô tả nguồn phát sinh khí thải tại các khu công nghiệp theo sơ ñồ sau:

Mỗi ngành sản xuất phát sinh các chất gây ô nhiễm không khí ñặc trưng theo từng loại hình công nghệ

Ô nhiễm không khí tại KCN chủ yếu bởi bụi Tình trạng ô nhiễm bụi ở các KCN diễn ra khá phổ biến, ñặc biệt là vào mùa khô và ñối với các KCN ñang trong quá trình xây dựng Một số KCN có biểu hiện ô nhiễm CO, SO2, NO2, NH3, H2S và tiếng ồn

Trước những năm 1990 (thời kì bao cấp), công nghiệp Việt Nam mang 3 ñặc ñiểm: kém phát triển, công nghệ lạc hậu và tập trung ở khu ñô thị Sau những năm 1990 (thời kì ñổi mới) và nhất là những năm gần ñây, nước ta chuyển sang giai ñoạn công nghiệp hoá Sự bùng nổ về công nghiệp hoá không chỉ tác ñộng xấu ñến môi trường nước mà còn tác ñộng ñến môi trường không khí Tuy nhiên mức ñộ tác ñộng của các hoạt ñông công nghiệp ñến môi trường không khí còn chưa lớn Theo số liệu thống kê của Cục Môi trường [4], thì hiện nay nhiều cơ sở sản xuất trong các KCN ñã lắp ñặt hệ thống xử lí ô nhiễm khí trước khi thải ra môi trường Mặt khác do ña số các KCN ñều nằm tách biệt với khu dân cư, mật

ñộ nhà xưởng sản xuất còn thấp, nên tình trạng ô nhiễm chưa nghiêm trọng, chưa tạo nên khiếu kiện về ô nhiễm môi trường không khí KCN như nước thải Khí thải KCN gây ô nhiễm chủ yếu từ 2 nguồn: khí thải sinh ra từ ñốt nhiên liệu (nguồn ñiểm) và khí rò rỉ từ quá trình sản xuất (nguồn diện) Tuy nhiên hiện nay trong các KCN, các cơ sở sản xuất chỉ mới khống chế ñược nguồn ñiểm, khí ñộc

rò rỉ (nguồn diện) nhiều loại có ñộc tính cao, khả năng lan truyền rộng vẫn chưa khống chế ñược Loại khí thải này ñang tác ñộng mạnh ñến môi trường và sức khỏe con người ðiển hình loại này là các khí CFC trong công nghiệp ñiện lạnh; dung môi hữu cơ trong công nghệ sơn, mạ kim loại; oxít lưu huỳnh, oxít ni tơ trong công nghiệp sản xuất hóa chất, phân bón

Theo kết quả quan trắc (nguồn Trung tâm Công nghệ MT – ENTEC, tháng

5 năm 2009)[12] , chất lượng không khí khu vực xung quanh KCN nhìn chung

vẫn ñảm bảo tiêu chuẩn an toàn – ñạt Quy chuẩn Việt Nam (QCVN) ðối với các nhà máy, cơ sở sản xuất công nghiệp cũ, hoặc cơ sở sản xuất thủ công, chất lượng không khí ñều không ñảm bảo QCVN, ñặc biệt tại nơi sản xuất, môi trường không khí bị ô nhiễm nặng

Bảng 2.3: Ước tính thải lượng và các chất gây ô nhiễm không khí từ các

KCN thuộc các tỉnh của 4 vùng kinh tế trọng ñiểm năm 2009 [3]

Tổng lượng thải (kg/ngày)

2.4.1 Chất thải rắn khu công nghiệp

Trong nhiều năm qua, công tác quản lý CTR ñã nhận ñược rất nhiều sự quan tâm của ðảng và Nhà nước, thể hiện bằng các chính sách, pháp luật quản lý CTR ñã ñược quy ñịnh trong Luật BVMT 1994, Luật BVMT 2005, trong Chiến lược Bảo vệ môi trường quốc gia ñến năm 2010 và ñịnh hướng ñến năm 2020, và

cụ thể là trong Chiến lược quản lý CTR tại các ñô thị và KCN ở Việt Nam năm

1999, nay ñược thay thế bằng chiến lược quốc gia về quản lý tổng hợp CTR tới năm 2025 và tầm nhìn tới năm 2050 và chiến lược Bảo vệ môi trường quốc gia

ñến năm 2010 và ñịnh hướng ñến năm 2020 Các chiến lược này ñã ñặt ra các mục tiêu cụ thể có ý nghĩa ñịnh hướng cho các công tác quản lý CTR hiện nay

Tuy nhiên kết quả ñạt ñược trên thực tế vẫn còn hạn chế so với yêu cầu của Chiến lược ñề ra, các mục tiêu quản lý CTR ñặt ra còn gặp rất nhiều khó khăn trong việc triển khai thực hiện cũng như hoàn thành mục tiêu Theo ñánh giá của Báo cáo môi trường quốc gia hàng năm, hầu hết các chỉ tiêu bảo vệ môi trường

về CTR ñã ñược xác ñịnh trong Chiến lược và trong nghị ñịnh số 59/2007/NðCP của Chính phủ ñều không ñạt

Hoạt ñộng sản xuất tại các KCN ñã phát sinh một lượng không nhỏ chất thải rắn và chất thải nguy hại Thành phần khối lượng chất thải rắn phát sinh tại mỗi KCN tùy thuộc vào loại hình công nghiệp ñầu tư, quy mô ñầu tư và công suất của các cơ sở công nghiệp trong KCN Ngoài ra thành phần này cũng thay ñổi theo giai ñoạn phát triển KCN Giai ñoạn ñang xây dựng lắp ñặt , thành phần chính là phế thải xây dựng như cát ñá sỏi, xi măng, mẩu vụn gỗ, mẩu vụn sắt Giai ñoạn KCN ñi vào sản xuất ổn ñịnh, thành phần phế thải mang ñặc trưng của

ngành sản xuất

Hầu hết, các cơ sở sản xuất chưa tiến hành phân loại chất thải rắn, không

có kho lưu trữ tạm thời Nhiều loại chất thải nguy hại ñược chôn lấp với rác thải sinh hoạt, thậm chí ñổ tại nhà máy gây ra tình trạng ô nhiễm môi trường Lượng chất thải rắn từ các KCN có chiều hướng gia tăng, tập trung nhiều nhất tại các KCN vùng KTTð Bắc Bộ và vùng KTTð phía Nam

Thành phần chất thải rắn nguy hại chiếm khoảng 20%, tỷ lệ chất thải rắn

có thể táo chế hoặc tái sử dụng khá cao

Hiện nay vấn ñề thu gom, vận chuyển và tái chế, tái sử dụng chất thải rắn tại các KCN còn nhiều bất cập

Chất thải nguy hại tại các KCN chưa ñược quản lý chặt chẽ do các quy ñịnh liên quan chưa cụ thể; do công tác quản lý và thói quen sản xuất tiểu thủ công nghiệp

2.4.2 Một số hậu quả do ô nhiễm môi trường khu công nghiệp

Công nghiệp là ngành kinh tế ñặc biệt quan trọng ñối với bất kỳ quốc gia, vùng lãnh thổ nào Khu, cụm công nghiệp là hình thức ra ñời và phổ biến ở các quốc gia ñang phát triển, trong ñó có Việt Nam, là nơi tập trung các cơ sở sản xuất công nghiệp với nhiều loại hình khác nhau, ñều tác ñộng ñến môi trường, ở những khía cạnh và mức ñộ khác nhau (ô nhiễm nước mặt, nước ngầm, không khí, khói, bụi, tiếng ồn, giao thông, ô nhiễm nhiệt ñộ, ñộ ẩm ) làm cho các khu vực xung quanh bị ảnh hưởng

Việc khắc phục hậu quả ô nhiễm cũng rất phức tạp, kéo dài và rất tốn kém, thậm chí vượt xa tổng số ngân sách mà khu, cụm công nghiệp ñó ñã ñóng góp cho ñịa phương trong suốt thời gian nó hoạt ñộng Hậu quả nguy hiểm nhất chính là những ảnh hưởng ñến an toàn sức khoẻ người dân và huỷ hoại tài nguyên môi trường - có những tác ñộng không thể và không bao giờ khắc phục ñược

Thực trạng cho thấy rất nhiều cụm khu công nghiệp nằm ngay sát các dòng sông ñể tận dụng nguồn nước ñầu vào và thuận tiện xả thải Việc làm này không chỉ tác ñộng ñến người dân sở tại mà có khả năng phát tán nguồn gây ô nhiễm trên diện rộng, kéo dài rất khó kiểm soát, khắc phục, xử lý hậu quả Vị trí các khu công nghiệp này cũng tạo ñiều kiện, tiếp tay cho các doanh nghiệp có cơ hội xả chất thải trực tiếp ra môi trường mà ít có nguy cơ bị phát hiện (ñiển hình

là các khu công nghiệp trên sông ðồng Nai, Sài Gòn, Sông Nhuệ, Sông ðuống, sông Cầu bị báo chí lên án trong thời gian qua)

Chất thải, nước thải và khí thải công nghiệp tại các khu công nghiệp nếu không ñược xử lý tốt sẽ gây ra những thảm hoạ về môi trường và biến ñổi khí hậu, tác ñộng nghiêm trọng ñến ñời sống, sức khoẻ con người

Bộ Tài nguyên và Môi trường ñã công bố báo cáo Môi trường quốc gia

2010 với chủ ñề tổng quan Môi trường Việt Nam [4] ðây sẽ là tài liệu trợ giúp ñắc lực cho việc ñiều chỉnh, bổ sung các chính sách, kế hoạch và giải pháp ñể bảo vệ môi trường tự nhiên, môi trường sống của cộng ñồng Thành phần nước thải của các Khu công nghiệp chủ yếu bao gồm các chất lơ lửng (SS), chất hữu

cơ (thể hiện qua hàm lượng BOD, COD), các chất dinh dưỡng (biểu hiện bằng hàm lượng tổng Nitơ và tổng Phốtpho) và các kim loại nặng Bên cạnh nước thải, hoạt ñộng sản xuất tại các Khu công nghiệp tất yếu làm phát sinh khối lượng lớn các chất thải rắn, trong ñó có một tỷ lệ không nhỏ là rác thải nguy hại Trên phạm

vi cả nước, một số nghiên cứu y tế ñối chứng ñã cho thấy các bệnh hô hấp - cả mãn tính và cấp tính trong cộng ñồng dân cư ở các vùng gần khu công nghiệp cao hơn rõ rệt so với các vùng nông thôn Khí thải của các khu công nghiệp còn

âm thầm “phát tác” bên trong các cơ sở sản xuất trong khu công nghiệp, nhất là ñối với các doanh nghiệp chế biến thủy sản, sản xuất hóa chất, sản xuất sắt thép TS Bùi Cách Tuyến - Tổng cục trưởng Tổng cục Môi trường - cho biết, hiện nay chưa có ñơn vị có thẩm quyền nào tiến hành quan trắc thường xuyên chất lượng môi trường không khí trong khu vực sản xuất của các khu công nghiệp và vấn ñề này chưa ñược quy ñịnh trong các văn bản pháp quy về quản lý môi trường [6]

2.4.3 Vấn ñề môi trường khu công nghiệp ở một số nước trên Thế giới và Việt Nam

2.4.3.1 Vấn ñề môi trường khu công nghiệp ở một số nước trên Thế giới

* Trung Quốc

Hiện nay ở Trung quốc, môi trường KCN ñang nổi lên như những vấn ñề nóng, với tốc ñộ phát triển công nghiệp vào loại nhanh nhất thế giới, nên nhiều vấn ñề về môi trường ñã bị bỏ qua làm ảnh hưởng nghiêm trọng ñến sự phát triển bền vững về kinh tế - xã hội của nước này ðể hạn chế hậu quả về môi trường KCN, Trung Quốc ñã phải ñiều chỉnh lại quy hoạch nhiều khu công nghiệp, trong ñó ñiển hình là công nghiệp khai thác tài nguyên

ðể khắc phục ảnh hưởng về môi trường, nhiều tỉnh ở Trung Quốc ñã bắt ñầu ñiều chỉnh một số khu mỏ khai thác than, bôxit Tỉnh Hà Nam - Trung Quốc

vừa ban hành quy ñịnh “Chấn chỉnh tình hình khai thác than và bôxit” và “Quy hoạch và sử dụng nguồn bôxit” Theo ñó, các doanh nghiệp khai thác bôxit chính quy phải xây dựng lại quy hoạch môi trường, phải trả lại hiện trạng ñất ñai như ban ñầu sau bốn năm khai thác, nếu không ñáp ứng tiêu chuẩn này sẽ bị ñóng cửa vĩnh viễn Việc phát triển KCN thiếu quy hoạch môi trường ñã gây nhiều hệ lụy

về môi trường mà hậu quả là phát triển không bền vững

Từ năm 2004 - 2008, chính quyền tỉnh Hà Nam Trung quốc ñã ñóng cửa hơn 100 mỏ khai thác bôxit có quy mô nhỏ trong toàn tỉnh, trong ñó lớn nhất là quyết ñịnh ngưng dự án khai thác bôxit ñể sản xuất nhôm trị giá 1,5 tỉ nhân dân

tệ ở huyện Nhữ An chỉ sau một năm ñưa vào hoạt ñộng do gây ô nhiễm nặng nguồn nước xung quanh khu vực mỏ

Theo mạng bảo vệ môi trường Trung Quốc, cuối năm 2006 tỉnh Sơn Tây

ñã ñưa ra quy ñịnh “quản lý nguồn tài nguyên khoáng sản trong vùng, trong ñó chú trọng ñến tiêu chuẩn khai thác bôxit trong vùng” Nếu các doanh nghiệp khai thác bôxit không có quy hoạch môi trường, không ñáp ứng ñược yêu cầu bảo vệ môi trường, phục hồi ñất ñai và không ñạt chuẩn sẽ bị cấm khai thác

2.5 Môi trường trong quy hoạch các khu công nghiệp ở Việt Nam

Tính ñến nay, cả nước ñã có trên 200 KCN ñược thành lập với tổng diện tích ñất tự nhiên là 71.394 ha, trong ñó, 173 KCN ñã ñi vào hoạt ñộng và các KCN còn lại ñang trong giai ñoạn ñền bù, giải phóng mặt bằng Theo quy hoạch phát triển các KCN ñã ñược Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, từ nay ñến năm

2020 sẽ có khoảng 207 KCN ñược thành lập với tổng diện tích là 63.553ha, trong

ñó, giai ñoạn ñến 2015 có 115 KCN ñược thành lập mới và 27 KCN ñược mở rộng với tổng diện tích gần 32.000ha

Các KCN ñược phân bổ trên 57 tỉnh, thành phố trên cả nước, tập trung chủ yếu ở 3 vùng kinh tế trọng ñiểm, trong ñó, vùng kinh tế trọng ñiểm phía Nam tập trung nhiều KCN nhất với 124 KCN, chiếm gần 48% tổng số KCN trên cả nước; vùng kinh tế trọng ñiểm phía Bắc có 52 KCN; và vùng kinh tế trọng ñiểm miền Trung có 23 KCN

Các KCN ñã có nhiều ñóng góp quan trọng trong chuyển dịch cơ cấu và phát triển kinh tế, tạo việc làm, nâng cao thu nhập và chất lượng cuộc sống người dân

Phát triển các KCN với mục tiêu tập trung các cơ sở sản xuất công nghiệp,

sử dụng hiệu quả tài nguyên và năng lượng, tập trung các nguồn phát thải ô nhiễm vào các khu vực nhất ñịnh, nâng cao hiệu quả sản xuất, hiệu quả quản lý nguồn thải và bảo vệ môi trường

Trong giai ñoạn phát triển hiện nay, sự phát triển của KCN ñã tạo sức ép không nhỏ ñối với môi trường Khu công nghiệp là nơi tập trung các cơ sở công nghiệp thuộc các ngành nghề, lĩnh vực khác nhau Công tác bảo vệ môi trường không ñược ñầu tư ñúng mức thì chính các KCN trở thành nguồn thải ra môi trường một lượng lớn chất thải gây ô nhiễm môi trường, ảnh hưởng ñến sức khỏe, cuộc sống của cộng ñồng và hệ sinh thái nông nghiệp và thủy sản

Tình trạng ô nhiễm tại các khu công nghiệp, sự lan rộng những chất gây ô nhiễm xuất phát từ nhiều nguyên nhân, nhưng quy kết lại chính là phát triển KCN thiếu quy hoạch thân thiện với môi trường Phát triển KCN thiếu quy hoạch môi trường xuất phát từ: sự duy ý chí, sự nóng vội, vì thành tích, phát triển công nghiệp bằng mọi giá, thiếu tôn trọng quy luật tự nhiên, không dựa trên những tri thức về ñịa lý tự nhiên, ñịa lý kinh tế

Thực trạng cho thấy rất nhiều cụm khu công nghiệp nằm ngay sát các dòng sông ñể tận dụng nguồn nước ñầu vào và thuận tiện xả thải Việc làm này không chỉ tác ñộng ñến người dân sở tại mà có khả năng phát tán nguồn gây ô nhiễm trên diện rộng, kéo dài rất khó kiểm soát, khắc phục, xử lý hậu quả Vị trí các khu công nghiệp này cũng tạo ñiều kiện, tiếp tay cho các doanh nghiệp có cơ hội xả chất thải trực tiếp ra môi trường mà ít cơ nguy cơ bị phát hiện (ñiển hình là các khu công nghiệp trên sông ðồng Nai, Thị Vải, Sài Gòn, Sông Nhuệ, Sông ðuống, sông Cầu , ñã bị báo chí lên án trong thời gian qua) Vì vậy vấn ñề ñề ñặt

ra vấn ñề qui hoạch các khu công nghiệp phải ñảm bảo tính phù hợp:

Trước hết cần phải bổ sung công tác xây dựng và thẩm ñịnh ñánh giá môi trường chiến lược ñối với quy hoạch phát triển các KCN ở Việt Nam ñến năm

2015 và ñịnh hướng ñến năm 2020 (theo quy ñịnh tại Nghị ñịnh số 140/2006/Nð -

CP ngày 22/11/2006 của Chính phủ quy ñịnh việc bảo vệ môi trường trong các khâu lập, thẩm ñịnh, phê duyệt và tổ chức thực hiện các chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, chương trình và dự án phát triển)

Quy hoạch phát triển KCN cần gắn với Quy hoạch tổng thể phát triển kinh

tế xã hội và bảo vệ môi trường Cần xem xét mối quan hệ, tác ñộng qua lại giữa Quy hoạch phát triển KCN tại mỗi vùng kinh tế với Quy hoạch phát triển của các ngành KT-XH khác trong vùng Quy hoạch phát triển KCN mỗi vùng phải phù hợp với ñiều kiện tài nguyên, ñặc ñiểm KT-XH, xu hướng phát triển KHCN, triển vọng thị trường thế giới trong bối cảnh hội nhập kinh tế khu vực và thế giới ngày càng sâu rộng, mức ñộ cạnh tranh ngày càng gay gắt

Chính phủ và chính quyền các ñịa phương cần cân nhắc trong phê duyệt quy hoạch phát triển KCN, có những ñiều chỉnh phù hợp ñối với những quy hoạch ñã ñược phê duyệt

Việc xây dựng các KCN cần phải ñồng bộ với việc xây dựng các khu thương mại, khu ñô thị, ñào tạo nghề, dịch vụ theo mô hình tổ hợp liên hoàn trong ñó phát triển KCN là trọng tâm, còn các khu vệ tinh khác về thương mại, dịch vụ, khu ñô thị mới là hết sức quan trọng, có vai trò tác nhân thúc ñẩy và ñảm bảo sự phát triển bền vững, bảo vệ môi trường sinh thái của các KCN tại ñịa phương

Cần khẩn trương nghiên cứu việc chuyển ñổi các KCN hiện nay thành các KCN thân thiện môi trường, tiến tới xây dưng các KCN sinh thái Mô hình KCN sinh thái, không chỉ ñáp ứng hạ tầng kỹ thuật thiết yếu, giảm thiểu nguồn thải, sử dụng hợp lý tài nguyên và năng lượng, mà chú trọng hơn công tác bảo vệ môi trường sinh thái, ưu tiên quy hoạch ñất cho các hoạt ñộng nghiên cứu và phát triển, thu hút các ngành công nghệ cao và các hoạt ñộng dịch vụ

ðể ñảm bảo phát triển bền vững, quy hoạch khu, cụm công nghiệp cần phải ñịnh hướng theo một số nguyên tắc sau ñây:

Việc xác ñịnh vị trí quy hoạch các khu, cụm công nghiệp cần phải xa các trung tâm dân cư, xa trung tâm các thành phố, thị xã, thị trấn Bởi các khu, cụm công nghiệp khi ñi vào hoạt ñộng thì tuỳ theo ngành sản xuất mà có thể gây ra nhiễm môi trường với tính chất và mức ñộ ñộc hại khác nhau, tác ñộng ñến ñời sống và sức khỏe con người khác nhau

Về nguyên tắc KCN không ñược xây dựng ở vị trí mà khói bụi sẽ tác ñộng vào khu vực dân cư, nhất là khu vực có mật ñộ dân cư cao, hoạt ñộng kinh tế diễn ra sôi ñộng, trong các thành phố trẻ, trung tâm tỉnh lị có tốc ñộ phát triển nhanh Việc xác ñịnh vị trí phân bố cần phải dựa trên cơ sở xác ñịnh không gian

mở rộng thành phố, khu dân cư trong tương lai (ít nhất là 30- 50 năm) Trong khi

ñó, hiện nay ở nước ta, nhiều khu, cụm công nghiệp nằm trong hay nằm sát thành phố, khu dân cư, hoặc các khu công nghiệp ñang ñược kỳ vọng là hạt nhân hình thành các thị tứ, thị trấn, thành phố trong tương lai

Khu công nghiệp, cụm công nghiệp cần phải tuân thủ những ñiều kiện ñịa – môi trường, phải tránh những vị trí nhạy cảm như: vị trí ñón gió, trên những dải ñất quá cao, nơi có các kênh dẫn nước, dọc hệ thống các sông suối, các nhà máy cung cấp nước sinh hoạt, các ñầu mối giao thông (nhà ga, bến tàu ), nhằm tránh lan truyền nguồn thải ô nhiễm ñến các hoạt ñộng kinh tế - xã hội – môi trường khác

Các khu, cụm công nghiệp quy hoạch cần tránh nằm trong, sát hoặc giao thoa với các khu dân cư hiện hữu Bởi nếu nằm trong thành phố, trong các khu dân cư không chỉ tốn kém trong công tác ñền bù và giải phóng mặt bằng, mà còn

là nguy cơ gây hậu quả môi trường tăng gấp bội do chịu tác ñộng của quy luật

1000 (Rule of 1000) dẫn qua: chất ô nhiễm ở ngoài môi trường ñóng kín có cơ hội xâm nhập vào cơ thể con người cao hơn 1000 lần so với nó ở ngoài môi trường mở

Thứ hai quy hoạch tập trung

ðể phân bố vị trí, không nên phân tán các cơ sở sản xuất công nghiệp Các ñịa phương nên xác ñịnh một vị trí, một diện tích phù hợp ñể phân bố các khu, cụm công nghiệp nhằm gom nguồn gây ô nhiềm về một khu vực ñể quản lý hoạt ñộng, quản lý về mặt môi trường, giảm chi phí xây dựng các cơ sở hạ tầng có liên quan ðiều này cũng tránh gây ra lãng phí một diện tích rất lớn ñất không ñược sử dụng do chờ dự án ñầu tư

Những bài học ñược rút ra từ các khu, cụm công nghiệp trong thời gian qua là những kinh nghiệm quý cho các cấp chính quyền khi tiến hành quy hoạch Phát triển hướng tới môi trường sạch, chú trọng ñến sức khoẻ người dân là một ñịnh hướng phát triển mang tính nhân văn, có ñạo ñức

Thứ ba hướng tới xây dựng khu công nghiệp sinh thái

Xây dựng khu công nghiệp sinh thái, thân thiện với môi trường là mục tiêu phấn ñấu của các khu công nghiệp

Khu công nghiệp sinh thái phải ñảm bảo các nguyên tắc:

- Cơ sở hạ tầng phải ñược thiết kế ñể tạo thành một chuỗi hệ sinh thái hoà hợp với hệ sinh thái tự nhiên Khu công nghiệp sinh thái như một mô hình sản xuất công nghiệp bảo tồn tài nguyên, giảm mức phát thải thấp nhất, tăng tối ña khả năng tái sinh, tái sử dụng nguyên, nhiên liệu và năng lượng

- Loại hình công nghiệp tương thích với khả năng cung cấp nguyên, nhiên liệu, năng lượng; có sản phẩm, phế phẩm, phế thải duy trì ñược các yếu tố phát triển bền vững

- Tương thích về quy mô của nhà máy ñể có thể thực hiện trao ñổi vật chất theo nhu cầu sản xuất của từng nhà máy, nhờ ñó giảm chi phí vận chuyển, năng lượng; tăng chất lượng của vật liệu trao ñổi liên thông trong khu công nghiệp

- Giảm khoảng cách giữa các nhà máy, nhằm tránh thất thoát, giảm tiêu hao năng lượng, giảm chi phí vận hành, hỗ trợ lẫn nhau trong trao ñổi thông tin sản xuất và xử lí chất thải

- Tạo ñược sự trao ñổi sản phẩm, tái sinh, tái chế, tái sử dụng sản phẩm trong mỗi nhà máy và các nhà máy với nhau theo hướng bảo toàn nguyên, nhiên liệu, tài nguyên thiên nhiên

- Sản xuất sản phẩm thân thiện với môi trường Quy hoạch các nhà máy trong khu công nghiệp theo ñịnh hướng bảo vệ môi trường khu công nghiệp sinh thái, giành tối thiểu 30% quỹ ñất cho môi trường sinh thái

- Tạo ñược sự kết hợp giữa phát triển công nghiệp với các khu vực lân cận (vùng nông nghiệp, khu dân cư, ) trong chu trình trao ñổi vật chất (nguyên liệu, sản phẩm, phế phẩm, phế thải)

Ở Việt Nam, khu công nghiệp sinh thái ñầu tiên ñược xây dựng ở An Hoà,

dưới tên gọi Vườn công nghiệp Bourbon An Hoà, tại huyện Trảng Bàng,

UBND tỉnh Tây Ninh ðiểm nổi bật của Bourbon An Hoà là những mảng xanh của hệ sinh thái tự nhiên ñược xen kẽ với các nhà máy trong khu công nghiệp Quỹ ñất giành cho sản xuất tối ña là 70%, trên 30% quỹ ñất còn lại ñược giành cho môi trường sinh thái Các nhà máy trong khu công nghiệp phối hợp trao ñổi với nhau các loại sản phẩm phụ, tái sinh, tái chế, tái sử dụng sản phẩm phụ của nhau, cùng nhau bảo tồn thiên nhiên Các chất thải ñược thu gom tại ñầu nguồn và ñược tập trung vào một khu vực ñể xử lí tập trung Nước thải sau khi

xử lí ñược tái sử dụng

PHẦN III đỐI TƯỢNG, đỊA đIỂM NỘI DUNG

VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

3.1 đối tương, ựịa ựiểm nghiên cứu

đối tượng nghiên cứu là Khu công nghiệp Châu Sơn, TP Phủ Lý, tỉnh Hà Nam

3.1.1 Nội dung nghiên cứu:

- điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, cơ sở hạ tầng của khu công nghiệp Châu Sơn

- định hướng phát triển và giải pháp môi trường của khu công nghiệp Châu Sơn

- đánh giá về một số yếu tố môi trường trong quy hoạch khu công nghiệp Châu Sơn

- đánh giá về hiện trạng môi trường khu công nghiệp Châu Sơn

- Dự tắnh tải trọng ô nhiễm khu công nghiệp

- Dự tắnh tải lượng ô nhiễm tối ựa của chất ô nhiễm

- Dự báo ô nhiễm môi trường của khu công nghiệp Châu Sơn

- đề xuất một số giải pháp môi trường khu công nghiệp

3.1.2 Phương pháp nghiên cứu

- Phương pháp ựiều tra thu thập số liệu

điều tra thu thập số liệu liên quan ựến ựề tài nghiên cứu từ các cơ quan quản lắ; từ phỏng vấn trực tiếp; từ phiếu ựiều tra Dựa trên số liệu ựiều tra tiến hành phân loại, phân tắch, tổng hợp thông tin