Tớnh ủến nay, cả nước ủó cú trờn 200 KCN ủược thành lập với tổng diện tớch ủất tự nhiờn là 71.394 ha, trong ủú, 173 KCN ủó ủi vào hoạt ủộng và cỏc KCN cũn lại ủang trong giai ủoạn ủền bự, giải phúng mặt bằng. Theo quy hoạch phỏt triển cỏc KCN ủó ủược Thủ tướng Chớnh phủ phờ duyệt, từ nay ủến năm 2020 sẽ cú khoảng 207 KCN ủược thành lập với tổng diện tớch là 63.553ha, trong ủú, giai ủoạn ủến 2015 cú 115 KCN ủược thành lập mới và 27 KCN ủược mở rộng với tổng diện tích gần 32.000ha.
Cỏc KCN ủược phõn bổ trờn 57 tỉnh, thành phố trờn cả nước, tập trung chủ yếu ở 3 vựng kinh tế trọng ủiểm, trong ủú, vựng kinh tế trọng ủiểm phớa Nam tập trung nhiều KCN nhất với 124 KCN, chiếm gần 48% tổng số KCN trên cả nước;
vựng kinh tế trọng ủiểm phớa Bắc cú 52 KCN; và vựng kinh tế trọng ủiểm miền Trung có 23 KCN.
Cỏc KCN ủó cú nhiều ủúng gúp quan trọng trong chuyển dịch cơ cấu và phỏt triển kinh tế, tạo việc làm, nâng cao thu nhập và chất lượng cuộc sống người dân.
Phát triển các KCN với mục tiêu tập trung các cơ sở sản xuất công nghiệp, sử dụng hiệu quả tài nguyên và năng lượng, tập trung các nguồn phát thải ô nhiễm vào cỏc khu vực nhất ủịnh, nõng cao hiệu quả sản xuất, hiệu quả quản lý nguồn thải và bảo vệ môi trường.
Trong giai ủoạn phỏt triển hiện nay, sự phỏt triển của KCN ủó tạo sức ộp khụng nhỏ ủối với mụi trường. Khu cụng nghiệp là nơi tập trung cỏc cơ sở cụng nghiệp thuộc các ngành nghề, lĩnh vực khác nhau. Công tác bảo vệ môi trường khụng ủược ủầu tư ủỳng mức thỡ chớnh cỏc KCN trở thành nguồn thải ra mụi trường một lượng lớn chất thải gõy ụ nhiễm mụi trường, ảnh hưởng ủến sức khỏe, cuộc sống của cộng ủồng và hệ sinh thỏi nụng nghiệp và thủy sản.
Tình trạng ô nhiễm tại các khu công nghiệp, sự lan rộng những chất gây ô nhiễm xuất phát từ nhiều nguyên nhân, nhưng quy kết lại chính là phát triển KCN thiếu quy hoạch thân thiện với môi trường. Phát triển KCN thiếu quy hoạch môi trường xuất phát từ: sự duy ý chí, sự nóng vội, vì thành tích, phát triển công nghiệp bằng mọi giá, thiếu tôn trọng quy luật tự nhiên, không dựa trên những tri thức về ủịa lý tự nhiờn, ủịa lý kinh tế....
Thực trạng cho thấy rất nhiều cụm khu công nghiệp nằm ngay sát các dũng sụng ủể tận dụng nguồn nước ủầu vào và thuận tiện xả thải. Việc làm này khụng chỉ tỏc ủộng ủến người dõn sở tại mà cú khả năng phỏt tỏn nguồn gõy ụ nhiễm trên diện rộng, kéo dài rất khó kiểm soát, khắc phục, xử lý hậu quả. Vị trí cỏc khu cụng nghiệp này cũng tạo ủiều kiện, tiếp tay cho cỏc doanh nghiệp cú cơ hội xả chất thải trực tiếp ra mụi trường mà ớt cơ nguy cơ bị phỏt hiện (ủiển hỡnh là các khu công nghiệp trên sông ðồng Nai, Thị Vải, Sài Gòn, Sông Nhuệ, Sông ðuống, sụng Cầu..., ủó bị bỏo chớ lờn ỏn trong thời gian qua). Vỡ vậy vấn ủề ủề ủặt ra vấn ủề qui hoạch cỏc khu cụng nghiệp phải ủảm bảo tớnh phự hợp:
Trước hết cần phải bổ sung cụng tỏc xõy dựng và thẩm ủịnh ủỏnh giỏ mụi trường chiến lược ủối với quy hoạch phỏt triển cỏc KCN ở Việt Nam ủến năm 2015 và ủịnh hướng ủến năm 2020 (theo quy ủịnh tại Nghị ủịnh số 140/2006/Nð - CP ngày 22/11/2006 của Chớnh phủ quy ủịnh việc bảo vệ mụi trường trong cỏc khõu lập, thẩm ủịnh, phờ duyệt và tổ chức thực hiện cỏc chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, chương trình và dự án phát triển).
Quy hoạch phát triển KCN cần gắn với Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xó hội và bảo vệ mụi trường. Cần xem xột mối quan hệ, tỏc ủộng qua lại giữa Quy hoạch phát triển KCN tại mỗi vùng kinh tế với Quy hoạch phát triển của các ngành KT-XH khác trong vùng. Quy hoạch phát triển KCN mỗi vùng phải phù hợp với ủiều kiện tài nguyờn, ủặc ủiểm KT-XH, xu hướng phỏt triển KHCN, triển vọng thị trường thế giới trong bối cảnh hội nhập kinh tế khu vực và thế giới ngày càng sõu rộng, mức ủộ cạnh tranh ngày càng gay gắt.
Chớnh phủ và chớnh quyền cỏc ủịa phương cần cõn nhắc trong phờ duyệt quy hoạch phỏt triển KCN, cú những ủiều chỉnh phự hợp ủối với những quy hoạch ủó ủược phờ duyệt.
Việc xõy dựng cỏc KCN cần phải ủồng bộ với việc xõy dựng cỏc khu thương mại, khu ủụ thị, ủào tạo nghề, dịch vụ theo mụ hỡnh tổ hợp liờn hoàn trong ủú phỏt triển KCN là trọng tõm, cũn cỏc khu vệ tinh khỏc về thương mại, dịch vụ, khu ủụ thị mới là hết sức quan trọng, cú vai trũ tỏc nhõn thỳc ủẩy và ủảm bảo sự phỏt triển bền vững, bảo vệ mụi trường sinh thỏi của cỏc KCN tại ủịa phương.
Cần khẩn trương nghiờn cứu việc chuyển ủổi cỏc KCN hiện nay thành cỏc KCN thân thiện môi trường, tiến tới xây dưng các KCN sinh thái. Mô hình KCN sinh thỏi, khụng chỉ ủỏp ứng hạ tầng kỹ thuật thiết yếu, giảm thiểu nguồn thải, sử dụng hợp lý tài nguyên và năng lượng, mà chú trọng hơn công tác bảo vệ môi trường sinh thỏi, ưu tiờn quy hoạch ủất cho cỏc hoạt ủộng nghiờn cứu và phỏt triển, thu hỳt cỏc ngành cụng nghệ cao và cỏc hoạt ủộng dịch vụ.
ðể ủảm bảo phỏt triển bền vững, quy hoạch khu, cụm cụng nghiệp cần phải ủịnh hướng theo một số nguyờn tắc sau ủõy:
Thứ nhất xỏc ủịnh vị trớ.
Quy hoạch khu cụng nghiệp trước hết là việc xỏc ủịnh vị trớ phõn bố cỏc khu cụng nghiệp. ðiều này khụng thể chỉ ủơn thuần xuất phỏt từ lợi ớch kinh tế, mà nú cần dựa trờn cơ sở khoa học ủịa lý, ủịa mụi trường, tụn trọng cỏc yếu tố, thành phần tự nhiờn, trong ủú phải lấy lợi ớch của cư dõn trong phạm vi ảnh hưởng làm tiờu chuẩn hàng ủầu cho việc lựa chọn vị trớ.
Việc xỏc ủịnh vị trớ quy hoạch cỏc khu, cụm cụng nghiệp cần phải xa cỏc trung tâm dân cư, xa trung tâm các thành phố, thị xã, thị trấn. Bởi các khu, cụm cụng nghiệp khi ủi vào hoạt ủộng thỡ tuỳ theo ngành sản xuất mà cú thể gõy ra nhiễm mụi trường với tớnh chất và mức ủộ ủộc hại khỏc nhau, tỏc ủộng ủến ủời sống và sức khỏe con người khác nhau.
Về nguyờn tắc KCN khụng ủược xõy dựng ở vị trớ mà khúi bụi sẽ tỏc ủộng vào khu vực dõn cư, nhất là khu vực cú mật ủộ dõn cư cao, hoạt ủộng kinh tế diễn ra sụi ủộng, trong cỏc thành phố trẻ, trung tõm tỉnh lị cú tốc ủộ phỏt triển nhanh. Việc xỏc ủịnh vị trớ phõn bố cần phải dựa trờn cơ sở xỏc ủịnh khụng gian mở rộng thành phố, khu dân cư trong tương lai (ít nhất là 30- 50 năm). Trong khi ủú, hiện nay ở nước ta, nhiều khu, cụm cụng nghiệp nằm trong hay nằm sỏt thành phố, khu dõn cư, hoặc cỏc khu cụng nghiệp ủang ủược kỳ vọng là hạt nhõn hỡnh thành các thị tứ, thị trấn, thành phố trong tương lai.
Khu cụng nghiệp, cụm cụng nghiệp cần phải tuõn thủ những ủiều kiện ủịa – mụi trường, phải trỏnh những vị trớ nhạy cảm như: vị trớ ủún giú, trờn những dải ủất quá cao, nơi có các kênh dẫn nước, dọc hệ thống các sông suối, các nhà máy cung cấp nước sinh hoạt, cỏc ủầu mối giao thụng (nhà ga, bến tàu..), nhằm trỏnh lan truyền nguồn thải ụ nhiễm ủến cỏc hoạt ủộng kinh tế - xó hội – mụi trường khỏc.
Các khu, cụm công nghiệp quy hoạch cần tránh nằm trong, sát hoặc giao thoa với các khu dân cư hiện hữu. Bởi nếu nằm trong thành phố, trong các khu dõn cư khụng chỉ tốn kộm trong cụng tỏc ủền bự và giải phúng mặt bằng, mà cũn là nguy cơ gõy hậu quả mụi trường tăng gấp bội do chịu tỏc ủộng của quy luật 1000 (Rule of 1000) dẫn qua: chất ụ nhiễm ở ngoài mụi trường ủúng kớn cú cơ hội xâm nhập vào cơ thể con người cao hơn 1000 lần so với nó ở ngoài môi trường mở.
Thứ hai quy hoạch tập trung
ðể phân bố vị trí, không nên phân tán các cơ sở sản xuất công nghiệp. Các ủịa phương nờn xỏc ủịnh một vị trớ, một diện tớch phự hợp ủể phõn bố cỏc khu, cụm cụng nghiệp nhằm gom nguồn gõy ụ nhiềm về một khu vực ủể quản lý hoạt ủộng, quản lý về mặt mụi trường, giảm chi phớ xõy dựng cỏc cơ sở hạ tầng cú liờn quan. ðiều này cũng trỏnh gõy ra lóng phớ một diện tớch rất lớn ủất khụng ủược sử dụng do chờ dự ỏn ủầu tư.
Những bài học ủược rỳt ra từ cỏc khu, cụm cụng nghiệp trong thời gian qua là những kinh nghiệm quý cho các cấp chính quyền khi tiến hành quy hoạch.
Phỏt triển hướng tới mụi trường sạch, chỳ trọng ủến sức khoẻ người dõn là một ủịnh hướng phỏt triển mang tớnh nhõn văn, cú ủạo ủức.
Thứ ba hướng tới xây dựng khu công nghiệp sinh thái
Xây dựng khu công nghiệp sinh thái, thân thiện với môi trường là mục tiờu phấn ủấu của cỏc khu cụng nghiệp.
Khu cụng nghiệp sinh thỏi phải ủảm bảo cỏc nguyờn tắc:
- Cơ sở hạ tầng phải ủược thiết kế ủể tạo thành một chuỗi hệ sinh thỏi hoà hợp với hệ sinh thái tự nhiên. Khu công nghiệp sinh thái như một mô hình sản xuất cụng nghiệp bảo tồn tài nguyờn, giảm mức phỏt thải thấp nhất, tăng tối ủa khả năng tái sinh, tái sử dụng nguyên, nhiên liệu và năng lượng.
- Loại hình công nghiệp tương thích với khả năng cung cấp nguyên, nhiên liệu, năng lượng; cú sản phẩm, phế phẩm, phế thải duy trỡ ủược cỏc yếu tố phỏt triển bền vững.
- Tương thớch về quy mụ của nhà mỏy ủể cú thể thực hiện trao ủổi vật chất theo nhu cầu sản xuất của từng nhà mỏy, nhờ ủú giảm chi phớ vận chuyển, năng lượng; tăng chất lượng của vật liệu trao ủổi liờn thụng trong khu cụng nghiệp.
- Giảm khoảng cách giữa các nhà máy, nhằm tránh thất thoát, giảm tiêu hao năng lượng, giảm chi phớ vận hành, hỗ trợ lẫn nhau trong trao ủổi thụng tin sản xuất và xử lí chất thải.
- Tạo ủược sự trao ủổi sản phẩm, tỏi sinh, tỏi chế, tỏi sử dụng sản phẩm trong mỗi nhà máy và các nhà máy với nhau theo hướng bảo toàn nguyên, nhiên liệu, tài nguyên thiên nhiên.
- Sản xuất sản phẩm thân thiện với môi trường. Quy hoạch các nhà máy trong khu cụng nghiệp theo ủịnh hướng bảo vệ mụi trường khu cụng nghiệp sinh thỏi, giành tối thiểu 30% quỹ ủất cho mụi trường sinh thỏi.
- Tạo ủược sự kết hợp giữa phỏt triển cụng nghiệp với cỏc khu vực lõn cận (vựng nụng nghiệp, khu dõn cư,...) trong chu trỡnh trao ủổi vật chất (nguyờn liệu, sản phẩm, phế phẩm, phế thải).
Ở Việt Nam, khu cụng nghiệp sinh thỏi ủầu tiờn ủược xõy dựng ở An Hoà,
dưới tên gọi Vườn công nghiệp Bourbon An Hoà, tại huyện Trảng Bàng,
UBND tỉnh Tây Ninh. ðiểm nổi bật của Bourbon An Hoà là những mảng xanh của hệ sinh thỏi tự nhiờn ủược xen kẽ với cỏc nhà mỏy trong khu cụng nghiệp. Quỹ ủất giành cho sản xuất tối ủa là 70%, trờn 30% quỹ ủất cũn lại ủược giành cho môi trường sinh thái. Các nhà máy trong khu công nghiệp phối hợp trao ủổi với nhau cỏc loại sản phẩm phụ, tỏi sinh, tỏi chế, tỏi sử dụng sản phẩm phụ của nhau, cựng nhau bảo tồn thiờn nhiờn. Cỏc chất thải ủược thu gom tại ủầu nguồn và ủược tập trung vào một khu vực ủể xử lớ tập trung. Nước thải sau khi xử lớ ủược tỏi sử dụng.