Thế kỷ 21 đang diễn ra trước mắt chúng ta với nhiều thách thức và cơ hội, đối với nền kinh tế Việt Nam nói chung và với kinh tế nhà nước ta- một thành phần kinh tế chủ đạo nói riêng. Từ năm 1986 đến nay Đại hội lần thứ VI và Đại hội lần thứ VII của Đảng đều xác định kinh tế Nhà nước giữ vai trò chủ đạo, tuy nhiên quan điểm đó được đánh giá theo tư duy mới. Đặc biệt trong thời kì đổi mới ngày nay,đứng trước cơn gió hội nhập của khu vực và thế giới thì việc xác định chỗ đứng của TPKT này đang vấn đề có ý nghĩa thực tiễn quan trọng và cấp bách . Để tìm hiểu những thành tựu to lớn mà TPKT này đã đạt được, cũng như những hạn chế còn thiếu sót, những kinh ngiệm quý báu trong việc sắp xếp lại thành phần - cơ cấu, sự thay đổi phương thức sản xuất- quản lý, phương châm chỉ đạo trong các ngành, các lĩnh vực của kinh tế Nhà Nước em quyết định chọn đề tài này để viết đề án . Nội dung Đề án gồm có 3 phần: Phần I: Quan niệm về Kinh tế Nhà Nước. Phần II: Vai trò chủ đạo của Kinh tế Nhà Nước. Phần III: Những giải pháp cơ bản để phát huy vai trò chủ đạo của Kinh tế Nhà Nước. .Nội dung I Quan niệm về kinh tế nhà nước Trước hết, khi nói về kinh tế nhà nước theo cách hiểu hiện nay là thành phần kinh tế mà những đơn vị,tổ chức sản xuất và kinh doanh trong đó nguồn lực của nhà nước(NN) chiếm tỷ lệ chi phối hoặc có 100% nguồn vốn Nhà nước. KTNN bao gồm các bộ phận chủ yếu :các doanh nghiệp nhà nước, các tổ chức kinh tế của NN, các ngành công nghiệp, thương nghiệp, GTVT, xây dựng cơ bản, nông trường, lâm trường quốc doanh … KTNN còn bao gồm các tài sản thuộc sở hữu của Nhà nước như :Đất đai, tài nguyên, ngân hàng,tài chính,dự trữ quốc gia…ở đây có sự phân biệt rõ rệt giữa tài sản và cổ phần Nhà nước,giữa quyền sở hữu và quyền sử dụng của NN.Tài sản và vốn thuộc sở hữu nhà nước được sử dụng dưới nhiều hình thức, ví dụ nhà nước đại diện cho toàn dân sở hữu đất đai, ngân hàng …nhưng NN lại giao cho các TPKT khác quyền sử dụng và quản lý bằng việc cho thuê, tô nhượng, đầu tư. Còn cổ phần NN là do NN góp vốn cổ phần, mua cổ phiếu của các doanh nghiệp thuộc các TPKT khác nhưng chỉ chiếm tỷ lệ thấp về số vốn đầu tư. Mặt khác KTNN có vai trò tương đương là một chủ kinh tế với nguồn vốn do NN cấp, phương thức hoạt động sản xuất và định hướng phát triển của nó nằm dưới sự điều hành, quản lý của NN. Do đó nó thuộc quyền sử dụng của NN. Đặc điểm cơ bản đầu tiên trong TPKT này là sự phân loại doanh nghiệp NN thành hai loại chủ yếu sau: Loại thứ nhất: Các doanh nghiệp hoạt động trước hết vì lợi ích công cộng, mục đích trực tiếp không vì lợi nhuận, nhằm bảo đảm ổn định chính trị - xã hội, như: Các doanh nghiệp sản xuất các loại sản phẩm phục vụ cho quốc phòng an ninh, phục vụ công cộng, kết cấu hạ tầng, giáo dục,y tế. Loại thứ hai: Các doanh nghiệp nhà nước hoạt động kinh doanh chủ yếu nhằm mục tiêu lợi nhuận.
LUẬN VĂN: Kinh tế nhà nước và vai trò chủ đạo của nó trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam ta hiện nay Lời mở đầu Vào các thập kỷ 80 kinh tế thế giới lâm vào tình trạng khủng hoảng có tính chu kỳ. Nền kinh tế đóng nước ta với cơ chế quản lý tập trung, quan liêu bao cấp đã biểu hiên rõ những khuyết nhược điểm của nó. Chính điều này đã làm cho nhiều người nghi ngờ về con đường đi lên chủ nghĩa xã hội mà Đảng và nhà nước ta đã lựa chọn. Trước tình hình đó, tại đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI( tháng 12 năm 1986) Đảng ta đã đề ra chủ trương đổi mới nền kinh tế một cách toàn diện, chuyển nền kinh tế kế hoạch hoá tập trung sang nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa. Lý luận kinh tế về thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội lúc này đã có những thay đổi cơ bản. Đó là thừa nhận sự tồn tại khách quan của năm thành phần kinh tế và xác định rõ vai trò chủ đạo của kinh tế nhà nước trong cơ cấu nền kinh tế đa thnàh phần. Trong hơn 10 năm đổi mới, nước ta đã thu được nhiều thành tựu đáng ghi nhận, nhất là sự phát triển về kinh tế, chứng tỏ đường lối của Đảng và nhà nước ta đề ra là đúng đắn. Việc phát triển nền kinh tế thị trường, định hướng xã hội chủ nghĩa rất cần có sự điều tiết của nhà nước, để đảm bảo cho nền kinh tế phát triển đúng hướng. Do đó tại các kỳ đại hội VII, VIII, XI Đảng ta đã không ngừng khẳng định, bổ sung và nâng cao vai trò chủ đạo của kinh tế nhà nước-một công cụ điều tiết vĩ mô đắc lực của nhà nước, để nó thực sự có thể đảm nhận vai trò con trưởng trong một gia đình đông con. Để đi sâu tìm hiểu vấn đề này, qua một năm học tập và nghiên cứu, dưới sự hướng dẫn giảng dạy của thầy Mai Hữu Thực em đã chọn đề tài “Kinh tế nhà nước và vai trò chủ đạo của nó trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam ta hiện nay”. Do trình độ có hạn, bài viết còn nhiều sai sót, em mong thầy giáo giúp đỡ em sửa chữa cho bài viết hoàn chỉnh. . Kinh tế nhà nước và vai trò chủ đạo của nó trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở nước ta hiện nay. I.Tính tất yếu tồn tại thành phần kinh tế nhà nước. 1.Nền kinh tế trong thời kỳ quá độ. Thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội có nhiều đặc điểm, nhưng đặc điểm nổi bật là cơ cấu của nền kinh tế có kinh tế nhiều thành phần. Cơ cấu kinh tế nhiều thành phần tồn tại không phải do ý kiến chủ quan của nhà nước; nó xuất hiện, tồn tại và phát triển phụ thuộc vào những tiền đề kinh tế và chính trị khách quan của nền kinh tế. Trong cơ cấu này, mỗi thành phần kinh tế luôn có vai trò, vị trí và vận động, phát triển theo một xu hướng nhất định. Xuất phát từ qui luật vốn có của nền kinh tế thị trưòng có thể thấy các thành phần kinh tế đều vận động hướng tới mục tiêu lợi ích. Sự vận động này cũng có thể khác hướng, thậm chí ngược chiều nhau tuỳ theo mục tiêu ấy là gì, ai là chủ thể của lợi ích được tạo ra, việc phân chia và sử dụng lợi ích đó như thế nào. Trong suốt 15 năm qua, nhất là từ Đại Hội VI đến nay, trên cơ sở tư duy ngày càng rõ hơn về thực tiễn của đất nước và con đường xây dựng chủ nghĩa xã hội, Đảng ta đã không ngừng đổi mới quan điểm, chính sách về chế độ sở hữu và thành phần kinh tế. Điều này được thể hiện tóm tắt trên 6 điểm lớn: Thực hiện phát triển nền kinh tế nhiều thành phần: mỗi thành phần đều có vị trí quan trọng trong cơ cấu của nền kinh tế, mỗi doanh nghiệp cũng đan xen nhiều hình thức sở hữu, thực hiện sự bình đẳng về cạnh tranh để phát triển. Sở hữu nhà nước có thể tồn tại ở nhiều hình thức tổ chức kinh tế, kinh tế nhà nước có vai trò chủ đạo trong nền kinh tế vì nó chiếm lĩnh một số ngành, lĩnh vực rất cơ bản. Do đó nó có thể làm đòn bẩy thúc đẩy nhanh chóng tăng trưởng kinh tế và giải quyết những vấn đề xã hội, mở đường hướng dẫn, hỗ trợ các thành phần kinh tế khác cùng phát triển, làm chỗ dựa để nhà nước thực hiện chức năng điều tiết và quản lý vĩ mô, tạo nề tảng cho chế độ kinh tế xã hội. Hợp tác là tổ chức kinh tế đựơc hình thành trên cơ sở người lao động tự nguyện đóng góp sức, vốn và quản lý dân chủ, với mọi qui mô và mức độ tập thể hoá tư liệu sản xuất khác nhau, phát huy vai trò tự chủ của các hộ xã viên. Kinh tế cá thể có thể có vai trò quan trọng, có thể tham gia nhiều hình thức liên kết, hợp tác khác nhau để có thể tiếp tục lớn hơn. Kinh tế tư bản tư nhân là một bộ phận trong cơ cấu của nền kinh tế quốc dân, có khả năng góp phần xây dựng đất nước, được phát triển không hạn chế trong những ngành, lĩnh vực mà pháp luật không cấm, được khuyến khích đầu tư như mọi thành phần kinh tế khác. Thực hiện nhiều hình thức phân phối, lấy phân phối theo kết quả lao độnh là hiệu quả kinh tế, phân phối dựa trên mức đóng góp của các nguồn lực khác vào sản xuất, kinh doanh và phân phối thông qua phúc lợi xã hội. Việc tồn tại nền kinh tế nhiều thành phần là một tất yếu khách quan, nó khắc phục được những yếu nhược điểm của nền kinh tế kế hoạch hoá tập trung, nó phù hợp với sự phát triển của xã hội, phù hợp với tính chất và trình độ của lực lượng sản xuất, thúc đẩy lực lượng sản xuất phát triển, cho phép tận dụng tối đa mọi nguồn lực hiện có của đất nước một cách hiệu quả nhất. Nhưng để phát triển kinh tế nhiều thành phần ở nước ta ngày nay không phải bằng bất kỳ cách nào, mà Đảng chủ trương phát triển nền kinh tế nhiều thành phần phải định hướng xã hội chủ nghĩa. Đại Hội VIII của Đảng, kinh tế nhà nước đựơc giao giữ vai trò chủ đạo trong việc thực hiện trọng trách này. Tuy nhiên việc xác định rõ vai trò chủ đạo của kinh tế nhà nước không rõ ràng chút nào, bởi vì nó còn nằm trong sự tác động qua lại giữa các thành phần kinh tế khác. Do đó đòi hỏi chúng ta cần đi sâu nghiên cứu tính chủ đạo của kinh tế nhà nước dựa trên cơ sở thực tiễn và đổi mới tư duy đúng đắn. 2.Kinh tế nhà nước. Mọi nhà nước đều có chức năng kinh tế, chức năng này được thể hiện với mức độ khác nhau tuỳ theo từng giai đoạn phát triển. ở bất kỳ nước nào dù kém phát triển, đang phát triển hay phát triển thì chức năng kinh tế của nhà nước luôn gắn liền và thể hiện thông qua các hoạt động kinh tế của nhà nước trên cơ sở tiềm lực vật chất của nhà nước. Nhà nước còn có lực lượng vật chất mạnh trong tay để chi phối, hướng dẫn, điều tiết sự phát triển của toàn bộ nền kinh tế. Lực lượng vật chất này cùng với luật pháp, kế hoạch, chính sách tạo cho nhà nước một sức mạnh làm cho nền kinh tế phát triển theo đúng định hướng đã định. ở nước ta, sau khi đất nước giành được độc lập, chúng ta đã phiến diện và giản đơn trong quá trình xây dựng chủ nghĩa xã hội. Cơ chế quản lý tập trung quan liêu bao cấp ngày càng tỏ ra không phù hợp, đã bộc lộ rất rõ nét những nhược điểm căn bản làm thui chột tính năng động sáng tạo, không phát huy tối đa được các tiềm lực tồn tại trong nền kinh tế. Trước tình hình đó tại Đại Hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Đảng tađã đề ra chủ trương đối với nền kinh tế một cách toàn diện, chuyển nền kinh tế tập trung sang nền kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa, thừa nhận sự tồn tại khách quan của 5 thành phần kinh tế, mỗi thành phần kinh tế dựa trên một hình thức sở hữu nhất định. Kinh tế nhà nước là thành phần kinh tế dựa trên sở hữu toàn dân về tư liệu sản xuất. Vệc tổ chức kinh doanh tiến hành theo nguyên tắc hạch toán kinh tế và tiến hành phân phối theo lao động. Đây là thành phần kinh tế đại diện cho quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa ở nước ta hiện nay. Kinh tế tập thể là thành phần kinh tế dựa trên sở hữu tập thể. Nó bao gồm những đơn vị do những người lao động góp vốn, góp sức sản xuất kinh doanh theo nguyên tắc tự nguyện, bình đẳng, cùng có lợi. Nó được phát triển dưới nhiều hình thức đa dạng từ thấp tới cao, từ tổ nhóm hợp tác đến hợp tác xã. Kinh tế tư bản tư nhân là thành phần kinh tế dựa trên sở hữu tư nhân tư bản chủ nghĩa và sử dụng lao động làm thuê, trả lương như các công ty trách nhiệm hữu hạn, các doanh nghiệp tư nhân các công ty cổ phần không có vốn của nhà nước. Kinh tế cả thể tiểu chủ là thành phần kinh tế dựa trên cơ sở tư hữu nhỏ và lao động của bản thân người sở hữu. Tức là hoàn toàn dựa vào vốn và lao động của bản thân và các thành viên trong gia đình. Kinh tế tiểu chủ cũng dựa trên tư hữu nhỏ nhưng có sử ụng lao động làm thuê, tuy nhiên thu nhập chủ yếu vẫn dựa vào lao động của bản thân và các thành viên trong gia đình Kinh tế tư bản nhà nước là thành phần kinh tế dựa trên sở hữu hỗn hợp giữa nhà nước và tư nhân. Nó bao gồm các hình thức hợp tác kinh doanh giữa tư bản nhà nước với tư bản tư nhân trong và ngoài nước. Kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài: là thành phần kinh tế mới được Đảng và nhà nước ta công nhận tại Đại Hội IX, nó là một bộ phận của nền kinh tế Việt Nam bao gồm vốn do người Việt Nam ở nước ngoài về nước đầu tư kinh doanh. Nhà nước cần tạo điều kiện để kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài phát triển thuận lợi hướng vào xuất khẩu, xây dựng kết cấu hạ tầng, gắn với thu hút công nghệ hiện đại. Hiện nay cần tiếp tục cải thiện môi trường kinh tế, pháp lý để thu hút, tận dụng triệt để các nguồn vốn đầu tư nước ngoài. Sự tồn tại của kinh tế nhà nước ở hầu hết các nước trên thế giới chứng tỏ sự cần thiết khách quan của khu vực này trong bối cảnh phát triển kinh tế hiện đại, khi các hoạt động vĩ mô đòi hỏi nhà nước phải đóng vai trò ngày càng to lớn trong nền kinh tế. Có thể nói khu vực kinh tế nhầ nước giữ vai trò như một công cụ kinh tế của nhà nước vừa thực hiện chức năng kinh tế, vừa làm một phần chức năng xã hội, góp phần thực hiện sự tăng trưởng và ổn định kinh tế mỗi nước. Trên thực tế, không một nước nào phát triển nền kinh tế thị trường lại không sử dụng các xí nghiệp nhà nước trong các lĩnh vực quan trọng nhằm thực hiện chức năng kinh tế vĩ mô, đặc biệt vì lợi ích của toàn xã hội như: Những ngành thuộc cơ sở hạ tầng của nền kinh tế: năng lượng, giao thông, bưu điện, ngân hàng, bảo hiểm… nhằm đảm bảo ổn định xã hội và tạo ra quá trình liên tục trong tái sản xuất xã hội. Những ngành kinh tế chiến lược bảo đảm đẩy nhanh tiến bộ khoa học kỹ thuật như: kỹ thuật hàng không vũ trụ, năng lượng nguyên tử, chế tạo ô tô… Những ngành thuộc về sản xuất và dịch vụ các loại hàng hoá công cộng cần thiết cho sinh hoạt xã hội được nhà nước trợ cấp hoặc bù lỗ như: giáo dục, y tế, văn hoá, bảo vệ môi trường… Như vậy, dù phát triển theo định hướng nào mỗi nước đều phải có khu vực kinh tế nhà nước. Sự khác nhau chủ yếu ở mức độ chiếm giữ của sở hữu nhà nước trong các ngành, các lĩnh vực cũng như mục tiêu và cách thức hoạt động của các doanh nghiệp nhà nước. 3.Các bộ phận cấu thành kinh tế nhà nước. Kinh tế nhà nước được thể hiện dưới nhiều hình thức hoạt động khác nhau với các tổ chức tương ứng như hoạt động trong các lĩnh vực sản xuất, dịch vụ, các hoạt động đảm bảo cho quá trình tái sản xuất xã hội mà ở đó nhà nước được biểu hiện như một chủ sở hữu, chủ thể kinh doanh, người tham gia. Nghĩa là kinh tế nhà nước có nhiều bộ phận hợp thành, mỗi bộ phận hợp thành kinh tế nhà nước có chức năng và nhiệm vụ khác nhau. a.Nếu xét theo lĩnh vực hoạt động thì kinh tế nhà nước bao gồm các hoạt động kinh tế của nhà nước trong việc: Quản lý, khai thác, bảo tồn và phát triển các nguồn tài nguyên tự nhiên nhằm mục dích phát triển kinh tế xã hội. Đầu tư, quản lý và khai thác các công trình hạ tầng kỹ thuật như: bến bãi, cảng, đường xá, các khu công nghiệp tập trung…nhằm tạo điều kiện chung thuận lợi cho nền kinh tế phát triển. Các hoạt động kinh tế trong công nghiệp, nông nghiệp, thương mại, dịch vụ; trong lĩnh vực tín dụng, tài chính, ngân hàng, dự trữ quốc gia… Hoạt động bảo hiểm cũng là một lĩnh vực hoạt động quan trọng của khu vực kinh tế nhà nước, thực hiện chế độ bảo hiểm do nhà nước quy định đối với kinh tế nhà nước và các thành phần kinh tế khác nhằm đảm bảo hoạt động kinh tế xã hội bình thường trong những điều kiện bị tổn thất do rủi ro khách quan. Tất cả các lĩnh vực hoạt động trên có thể gộp thành hai nhóm lớn: Hoạt động trực tiếp trong sản xuất, kinh doanh hàng hoá, dịch vụ. Hoạt động nhằm đảm bảo cho quá trình tái sản xuất xã hội. b.Xét theo hình thức tổ chức. Kinh tế nhà nước bao gồm nhiều bộ phận hoạt động trong các lĩnh vực then chốt, thiết yếu của nền kinh tế quốc dân. Mỗi bộ phận có chức năng nhiệm vụ khác nhau nhưng đều nhằm thực hiện vai trò chủ đạo của kinh tế nhà nước ở một mức độ nhất định. Cụ thể là: Ngân sách nhà nước: thực hiện chức năng thu chi ngân sách và có nhiệm vụ điều chỉnh, quản lý, kiểm soát các hoạt động của kinh tế nhà nước và các thành phần kinh tế khác theo mục tiêu kinh tế xã hội đã định. Ngân hàng nhà nước: có tác dụng điều chỉnh, quản lý, kiểm soát các hoạt động kinh doanh tiền tệ, đặc biệt là xây dựng và tổ chức thực hiện chính sách tiền tệ để phát triển kinh tế xã hội. Kho bạc nhà nước: với chức năng quản lý quỹ tiền tệ tập trung của nhà nước, đồng thời kiểm soát quá trình chi tiêu ngân sách cho những mục đích khác nhau. Các quỹ dự trữ quốc gia: là một bộ phận của khu vực kinh tế nhà nước, nhân dân bảo đảm cho khu vực này hoạt động bình thường trong mọi tình huống, là lực lượng vật chất để nhà nước điều tiết, quản lý, bình ổn giá cả thị trường, bảo đảm kinh tế xã hội. Các tổ chức sự nghiệp có thu: hoạt động gần giống như doanh nghiệp nhà nước trong cung ứng một số dịch vụ công, đặc biệt trong giáo dục, y tế, dịch vụ hành chính công. Hệ thống doanh nghiệp nhà nước: theo luật doanh nghiệp nhà nước của Việt Nam năm 1995, doanh nghiệp nhà nước là tổ chức kinh tế do nhà nước đầu tư vốn, thành lập và tổ chức quản lý, hoạt động kinh doanh hoặc công ích, nhằm thực hiện mục tiêu kinh tế xã hội do nhà nước giao cho. Doanh nghiệp nhà nước có tư cách pháp nhân, có các quyền và nghĩa vụ dân sự. Đây là một bộ phận chính yếu của kinh tế nhà nước, đóng vai trò then chốt là một lực lượng vất chất cơ bản, đảm bảo cho viêc thực hiện các mặt trân kinh tế xã hội của đất nước. c.Xét theo mục tiêu hoạt động. Các doanh nghiệp nhà nước được chia làm ba nhóm với những tiêu chí tương ứng để đánh giá kết quả hoạt động: Nhóm I: Nhóm các doanh nghiệp nhà nước hoạt động công ích. Các doanh nghiệp này hoạt động theo các chính sách xã hội của nhà nước phục vụ cho lợi ích của toàn xã hội hay lợi ích công cộng, chuyên sản xuất hàng quốc phòng, an ninh, y tế, văn hoá…Mục đích hoạt động của nhóm này không phải vì lợi nhuận mục tiêu phát triển của nó là sự ổn định và an toàn xã hội gắn với môi trường kinh tế-xã hội-chính trị. Nhóm II: nhóm các doanh nghiệp hoạt động bán công ích. Về thực chất, hoạt động của nhóm này là bán kinh doanh, là loại doanh nghiệp nửa bao cấp nửa kinh doanh. Loại doanh nghiệp này được nhà nước hỗ trợ một phần. Nhóm III: nhóm các doanh nghiệp thuần tuý kinh tế. Mục đích hoạ động của nhóm này là sản xuất và kinh doanh vì mục tiêu lợi nhuận. Nếu như nhóm II chỉ trong chừng mực nào đó chịu sự chi phối của các quy luật kinh tế thị trường thì nhóm này hoàn toàn bình đẳng với các chủ thể thuộc các thành phần kinh tế khác nhau trong cạnh tranh trên thị trường. Xuất phát từ những yếu tố trên, đối với mỗi nhóm hay đối với mỗi loại hình doanh nghiệp cần phải xác định một cơ chế quản lý mang tính đặc thù riêng. 4.Vị trí, vai trò của kinh tế nhà nước đối với các thành phần kinh tế khác. a.Giai đoạn trước năm 1986. ở nước ta, sau khi miền Bắc giải phóng (1954) và thống nhất đất nước (1975), trong quá trình xây dựng chủ nghĩa xã hội do nhận thức giản đơn phiến diện đã đồng nhất sở hữu nhà nước với chủ nghĩa xã hội, công hữu ngày càng hiều thì chủ nghĩa xã hội càng nhiều. Chúng ta đã coi kinh tế quốc doanh chủ yếu bó hẹp trong phạm vi các xí nghiệp quốc doanh. Các xí nghiệp quốc doanh ở thời kỳ này được quản lý theo kiểu kế hoạch hoá tập trung của Liên Xô. Các xí nghiệp quốc doanh hoạt động dựa trên cơ sở các nguồn lực được nhà nước phân bổ một cách trực tiếp, chỉ có nhiệm vụ sản xuất và kinh doanh theo kế hoạch đã được định trước, lỗ thì được bù còn lãi thì phải nộp ngân sách. Cơ chế này đã có tác dụng kích thích huy động một cách tích cực các nguồn lực của đất nước đáp ứng yêu cầu giải phóng miền Nam và bảo vệ miền Bắc trong giai đoạn 1954- 1975. Xong trong điều kiện mới khi đất nước đã thống nhất, nền kinh tế thế giới phát triển với tốc độ chóng mặt thì những yếu nhược điểm căn bản của cơ chế quản lý tập trung, quan liêu bao cấp đã bộc lộ rõ nét, làm thui chột tính năng động sáng tạo của các xí nghiệp vì sản xuất kinh doanh không tính đến hiệu quả, đặc biệt là thiếu vắng môi trường cạnh tranh… Thêm vào đó số lượng xí nghiệp quốc doanh quá nhiều, dàn trải chồng chéo, trình độ kỹ thuật công nghệ lạc hậu, hiệu quả sản xuất kinh doanh thấp đã đẩy đất nước lâm vào tình trạng khủng hoảng kinh tế trầm trọng. b.Giai đoạn từ 1986 đến nay. Đứng bên bờ vực thẳm của chủ nghĩa xã hội trong tình hình hệ thống các nước xã hội chủ nghĩa đang theo chiều hướng tan rã, con đường đi lên chủ nghĩa xã hội ở nước ta [...]... nước, kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài Trong nền kinh tế đó, kinh tế nhà nước và kinh tế tập thể là nền tảng của kinh tế quốc dân và kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo II Kinh tế nhà nước và vai trò của nó trong nền kinh tế quốc dân hiện nay ở nước ta 1.Cơ sở lý luận cho tính chủ đạo của kinh tế nhà nước Tại các đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ V, VI, VII, VIII, IX Đảng ta đã xác định: “ chủ động... biệt rạch ròi vai trò của khu vực kinh tế nhà nước và vai trò của hệ thống doanh nghiệp nhà nước là một việc khó, nhưng rất cần thiết cả trong nhận thức và trong hoạt động thực tiễn Vai trò của khu vực kinh tế nhà nước rộng hơn và bao hàm cả vai trò quan trọng của hệ thống doanh nghiệp nhà nước Nói đến vai trò chủ đạo là nối đến vai trò của cả hệ thống kinh tế nhà nước, trong đó các doanh nghiệp nhà nước... toàn diện nền kinh tế từ kế hoạch hoá tập trung sang nền kinh tế thị trường với sự tồn tại của năm thành phần kinh tế Trong đó kinh tế nhà nước cùng kinh tế tập thể dần tạo nền tảng và kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo trong cơ cấu kinh tế đa thành phần Tại các kỳ đại hội VII, VIII, IX Đảng ta không ngừng đổi mới tư duy, nhìn nhận ngày một rõ nét vai trò chủ đạo của kinh tế nhà nước, mặc dù trong quá... làm cho vai trò vị trí của chúng khác nhau và tất yếu sẽ có một sự phân vai, đó là thành phần kinh tế chủ đạo cùng với các thành phần còn lại Vấn đề nằm ở chỗ thế nào là chủ đạo và ai là chủ đạo? Căn cứ vào đâu đế xác định tính chất chủ đạo này? Trước đây chúng ta lý giải vai trò chủ đạo của thành phần kinh tế được thể hiện ở phạm vi của nó chiếm hữu trong nền kinh tế, ở tính hiệu quả hơn, ưu việt hơn... triển và nâng cao hiệu quả kinh tế nhà nước, kinh tế tập thể Trong đó kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo, cùng với kinh tế tập thể dần trở thành nền tảng” Tuy nhiên hiện nay vẫn còn nhiều ý kiến khác nhau, vấn đề đặt ra là trong nền kinh tế nước ta hiện nay có hay không có mặt thành phần kinh tế nào đó đóng vai trò chủ đạo Nếu có thì căn cứ nào để xác định tính chất chủ đạo của một thành phần kinh tế, ... tăng trưởng kinh tế và tạo nền tảng cho sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa Kinh tế nhà nước cùng kinh tế tập thể làm nền tảng cho nền kinh tế quốc dân và kinh tế nhà nước thực sự thể hiện được vai trò chủ đạo của mình, dẫn dắt, hướng dẫn, gương mẫu cho các thành phần kinh tế khác nhìn vào và định hướng chúng theo mục tiêu của Đảng và nhà nước trong chiến... phần kinh tế nào có được và trên nền tảng sở hữu toàn dân và quyền lực chính trị của nhà nước, kinh tế nhà nước của chúng ta có đầy đủ tiền đề để thực hiện vai trò chủ đạo Tuy nhiên trong thực tế, để thực hiện được vai trò chủ đạo, bản thân khu vực kinh tế nhà nước phải đủ mạnh, có thực lực thật sự Bởi vì: “lực lượng vật chất chỉ có thể đánh đổ bằng lực lượng vật chất”, vai trò chủ đạo của kinh tế nhà... vai trò chủ đạo của kinh tế nhà nước 1.Phương hướng chung Vị trí , vai trò, sự tác động qua lại, sự vận động của các thành phần kinh tế như thế nào để đảm bảo định hướng xã hội chủ nghĩa trong phát triển nền kinh tế thị trường nước ta là vấn đề bức xúc trong thực tiễn và trăn trở trong lý luận Kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo trong nền kinh tế quốc dân, là quan niệm nhất quán của Đảng Nếu như cương... góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế của đất nước mà còn làm suy yếu lực lượng kinh tế và làm giảm vai trò quản lý kinh tế vĩ mô của nhà nước Vai trò của hệ thống doanh nghiệp nhà nước gắn liền với việc nó tham gia vào hoạt động kinh tế cuả nhà nước Vai trò này thể hiện trên ba phía cạnh: kinh tế, chính trị và xã hội Nội dung của vai trò này được thể hiện như sau: Là công cụ chủ yếu tạo ra sức mạnh... tiết và quản lý vĩ mô nền kinh tế Trong nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần có sự quản lý của nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa, kinh tế nhà nước với tư cách là một yếu tố, một chủ thể đặc biệt của nền kinh tế đất nước Nó có vai trò vĩ mô điều hành trên phạm vi toàn bộ nền kinh tế, làm cho nền kinh tế được hoạt động thông suốt, tạo lập những cân đối lớn theo định hướng xã hội chủ nghĩa mà thị