ĐỀ CƯƠNG ôn tập THI TUYỂN CÔNG CHỨC năm 2011 môn nghiệp vụ chuyên ngành của nhóm cơ quan cấp quận

TÀI LIỆU ƠN THI CƠNG CHỨC NĂM 2011 Mơn: Nghiệp vụ chuyên ngành Nhóm quan cấp quận Báo cáo viên: Nguyễn Quang Duy, Trưởng phòng Nội vụ quận Ninh Kiều A PHỊNG KINH TẾ I VỊ TRÍ, CHỨC NĂNG: Phịng Kinh tế quan chun mơn thuộc Uỷ ban nhân dân quận; tham mưu giúp Uỷ ban nhân dân quận thực chức quản lý nhà nước địa phương lĩnh vực: công thương, khoa học công nghệ, nông nghiệp phát triển nông thôn thực số nhiệm vụ, quyền hạn theo uỷ quyền Uỷ ban nhân dân quận theo quy định pháp luật Phòng Kinh tế chịu đạo, quản lý tổ chức, biên chế công tác Uỷ ban nhân dân quận, đồng thời chịu đạo, kiểm tra, hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ Sở Công Thương, Sở Khoa học Công nghệ, Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn II NHIỆM VỤ VÀ QUYỀN HẠN: Trình Uỷ ban nhân dân quận ban hành định, thị, quy hoạch phát triển, kế hoạch dài hạn, 05 năm hàng năm; chương trình, biện pháp tổ chức thực nhiệm vụ cải cách hành nhà nước thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước giao Tổ chức thực văn pháp luật, quy hoạch, kế hoạch sau phê duyệt; thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý giao Giúp Uỷ ban nhân dân quận thực chịu trách nhiệm việc thẩm định, đăng ký, cấp loại giấy phép thuộc phạm vi trách nhiệm thẩm quyền giao theo quy định pháp luật theo phân công Uỷ ban nhân dân quận Giúp Uỷ ban nhân dân quận quản lý nhà nước tổ chức kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân hướng dẫn hoạt động hội, tổ chức phi phủ hoạt động địa bàn thuộc lĩnh vực quản lý theo quy định pháp luật Hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ lĩnh vực quản lý Phịng cho cán cơng chức chun mơn nghiệp vụ địa bàn phường Tổ chức ứng dụng tiến khoa học, công nghệ; xây dựng hệ thống thông tin, lưu trữ phục vụ công tác quản lý nhà nước chuyên môn nghiệp vụ địa bàn quận theo quy định hành Thực công tác thông tin, báo cáo định kỳ đột xuất tình hình thực nhiệm vụ giao địa bàn theo đạo Uỷ ban nhân dân quận hướng dẫn Sở quản lý chuyên ngành Chủ trì, phối hợp với quan liên quan kiểm tra, tra việc thi hành pháp luật hoạt động công thương, khoa học công nghệ, nông nghiệp phát triển nông thôn địa bàn theo quy định pháp luật; tham mưu cho Uỷ ban nhân dân quận giải khiếu nại, tố cáo; phịng, chống tham nhũng, lãng phí theo quy định pháp luật phân công Uỷ ban nhân dân quận Quản lý biên chế, thực chế độ, sách, chế độ đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật, đào tạo bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cán bộ, công chức, viên chức người lao động thuộc Phòng theo quy định pháp luật phân công Uỷ ban nhân dân quận 10 Quản lý tài chính, tài sản phịng theo quy định pháp luật phân cấp Uỷ ban nhân dân quận 11 Thực số nhiệm vụ khác Uỷ ban nhân dân quận giao theo quy định pháp luật 12 Tổ chức thực nhiệm vụ, quyền hạn lĩnh vực: a Lĩnh vực công thương: - Giúp Uỷ ban nhân dân quận thực công tác quản lý nhà nước công thương địa bàn, bao gồm lĩnh vực: điện, công nghiệp tiêu dùng, công nghiệp thực phẩm, khuyến công; cụm công nghiệp, điểm công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, lưu thơng hàng hố địa bàn quận, xuất khẩu, nhập khẩu, bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, quản lý thị trường; quản lý mạng lưới thương mại; xúc tiến thương mại hoạt động thương mại - dịch vụ khác theo qui định pháp luật; - Thẩm định thiết kế cơng trình điện theo phân cấp quản lý cơng trình Sở Cơng Thương; đơn đốc việc thực cơng trình điện theo quy hoạch, kế hoạch cấp có thẩm quyền phê duyệt; - Xây dựng kế hoạch tổ chức thực tiết kiệm điện địa bàn; - Chủ trì phối hợp với ngành có liên quan, trình Uỷ ban nhân dân quận xây dựng kế hoạch đầu tư phát triển, mở rộng cụm công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp; hỗ trợ cho sở sản xuất công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp gây ô nhiễm địa bàn dân cư di dời đến cụm công nghiệp, nhằm đáp ứng nhu cầu mở rộng sản xuất đảm bảo phát triển bền vững; - Xây dựng trình Uỷ ban nhân dân quận chương trình khuyến khích phát triển cơng nghiệp - tiểu thủ công nghiệp theo hướng dẫn Sở Công Thương Tổ chức, hướng dẫn thực sách khuyến khích tổ chức kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân đầu tư phát triển công nghiệp, mở rộng sản xuất kinh doanh; tổ chức hoạt động dịch vụ tư vấn chuyển giao công nghệ, cung cấp thông tin, xúc tiến thương mại đào tạo nguồn nhân lực cho sở sản xuất - kinh doanh thuộc lĩnh vực công thương; - Tổ chức thu thập, lưu trữ cung cấp kịp thời thông tin: + Các sách khuyến khích, hỗ trợ phát triển cho sở sản xuất công nghiệp - tiểu thủ cơng nghiệp địa bàn; + Tình hình biến động, hoạt động thương nhân (doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ kinh doanh cá thể) địa bàn; + Biến động thị trường, giá mặt hàng thiết yếu; + Các hoạt động thương mại khác; - Tham mưu Uỷ ban nhân dân quận xây dựng kế hoạch thực chuyển đổi tổ chức quản lý chợ địa bàn theo quy định hành có liên quan; - Phối hợp với quan có liên quan thực công tác quản lý thị trường, đấu tranh chống hàng lậu, hàng cấm; chống sản xuất, mua bán hàng giả, hàng chất lượng, gian lận thương mại hành vi vi phạm khác tổ chức cá nhân kinh doanh lĩnh vực thương mại; - Hướng dẫn, theo dõi tình hình thực qui định bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng địa bàn; - Được quyền yêu cầu thương nhân, tổ chức, cá nhân liên quan cung cấp thông tin cần thiết để thực nhiệm vụ giao b Lĩnh vực khoa học công nghệ: - Giúp Uỷ ban nhân dân quận quản lý nhà nước hoạt động khoa học công nghệ (bao gồm: tổ chức tuyển chọn, xét chọn/xét duyệt, đánh giá, nghiệm thu nhiệm vụ khoa học công nghệ; phối hợp triển khai thực nhiệm vụ khoa học công nghệ cấp nhà nước cấp thành phố địa phương; ký kết hợp đồng cấp kinh phí thực nhiệm vụ khoa học cơng nghệ…), tiêu chuẩn, đo lường chất lượng sản phẩm, sở hữu trí tuệ, an tồn xạ hạt nhân địa bàn quận theo qui định pháp luật hướng dẫn Sở Khoa học Công nghệ; - Phát triển phong trào lao động sáng tạo, phổ biến lựa chọn tiến khoa học công nghệ, kết nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ, sáng chế, sáng kiến, cải tiến kỹ thuật, hợp lý hoá sản xuất để áp dụng địa phương; - Phối hợp với tổ chức, quan chuyên môn tổ chức thực dịch vụ khoa học công nghệ phục vụ nhu cầu phát triển sản xuất nâng cao đời sống nhân dân địa bàn; - Trình Chủ tịch Uỷ ban nhân dân quận định thành lập Hội đồng khoa học công nghệ theo quy định Luật Khoa học công nghệ, hướng dẫn Bộ Khoa học Công nghệ làm Thường trực Hội đồng Khoa học Công nghệ Uỷ ban nhân dân quận c Lĩnh vực nông nghiệp phát triển nông thơn: - Trình Uỷ ban nhân dân quận chương trình, sách khuyến khích phát triển nơng nghiệp, lâm nghiệp, thuỷ sản phát triển nông thôn để Uỷ ban nhân dân quận trình Hội đồng nhân dân quận thơng qua tổ chức thực hiện; - Tổ chức thực công tác phát triển sản xuất nông, lâm ngư nghiệp; cơng tác phịng chống, khắc phục hậu thiên tai, sâu bệnh, dịch bệnh địa bàn; - Tổ chức bảo vệ đê điều, cơng trình thuỷ lợi vừa nhỏ, cơng trình ni trồng thuỷ sản; cơng trình cấp, nước nơng thơn; cơng trình phòng chống lũ, lụt, bão; quản lý mạng lưới thuỷ nông địa bàn theo qui định pháp luật; - Hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ Uỷ ban nhân dân phường việc thực nhiệm vụ, quyền hạn lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp, thuỷ sản, thuỷ lợi phát triển nông thôn, thực biện pháp chuyển dịch cấu kinh tế, phát triển nông nghiệp, lâm nghiệp, thuỷ sản, trồng rừng khai thác lâm sản, chế biến nông sản, lâm sản, thuỷ sản, phát triển ngành, nghề, làng nghề nông thôn; - Đầu mối phối hợp tổ chức hướng dẫn thực nội dung liên quan đến phát triển nơng thơn, tổng hợp tình hình, báo cáo Uỷ ban nhân dân quận việc xây dựng phát triển nông thôn địa bàn quận lĩnh vực: phát triển kinh tế hộ, trang trại, kinh tế hợp tác, hợp tác xã nông nghiệp, phát triển ngành, nghề, làng nghề nông thôn, khai thác sử dụng nước nông thôn, chế biến nông sản, lâm sản thuỷ sản; - Thống kê diễn biến đất nông nghiệp, đất lâm nghiệp, mặt nước nuôi trồng thuỷ sản, diễn biến rừng, tổ chức thực biện pháp canh tác phù hợp để khai thác sử dụng hợp lý tài nguyên đất, nước cho sản xuất nông nghiệp, nuôi trồng thuỷ sản; - Quản lý hoạt động dịch vụ phục vụ phát triển nông nghiệp, lâm nghiệp, thuỷ sản, vật tư nơng lâm nghiệp, phân bón thức ăn chăn nuôi, nuôi trồng thuỷ sản địa bàn; - Tổ chức thực công tác khuyến nông, khuyến lâm, khuyến ngư dự án phát triển nông nghiệp, lâm nghiệp, thuỷ sản, thuỷ lợi phát triển nông thôn địa bàn; - Thực nhiệm vụ thường trực Ban Chỉ huy phòng chống lụt, bão quận; đề xuất phương án, biện pháp tham gia đạo việc phòng chống khắc phục hậu thiên tai lũ, lụt, bão, hạn hán, úng ngập, chua phèn, xâm nhập mặn, dịch bệnh sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, thuỷ lợi địa bàn III CƠ CẤU TỔ CHỨC VÀ BIÊN CHẾ: Phòng Kinh tế có Trưởng phịng khơng q 03 Phó Trưởng phòng a) Trưởng phòng chịu trách nhiệm trước Uỷ ban nhân dân, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân quận trước pháp luật tồn hoạt động Phịng b) Các Phó Trưởng phịng chịu trách nhiệm trước Trưởng phòng trước pháp luật nhiệm vụ phân cơng c) Việc bổ nhiệm Trưởng phịng Phó Trưởng phịng Chủ tịch Uỷ ban nhân dân quận định theo tiêu chuẩn chức danh quy định hành Việc bố trí cán bộ, cơng chức Phòng Kinh tế phải vào nhu cầu, chức danh, tiêu chuẩn, cấu ngạch công chức nhà nước theo quy định pháp luật hành b Biên chế: vào chức năng, nhiệm vụ yêu cầu cơng tác, Trưởng phịng Kinh tế phối hợp với Trưởng Phịng Nội vụ trình Chủ tịch Uỷ ban nhân dân quận định số lượng biên chế hàng năm (trên sở biên chế Uỷ ban nhân dân thành phố giao) Trên sở chức năng, nhiệm vụ phê duyệt, Trưởng phịng Kinh tế có trách nhiệm ban hành Quy chế làm việc quan phù hợp với Quy chế làm việc Uỷ ban nhân dân quận quy định hành có liên quan B PHÒNG GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO I VỊ TRÍ, CHỨC NĂNG: - Phịng Giáo dục Đào tạo quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân quận, có chức tham mưu giúp Uỷ ban nhân dân quận thực chức quản lý nhà nước giáo dục đào tạo (trừ đào tạo nghề) địa phương; lĩnh vực giáo dục đào tạo, bao gồm: mục tiêu, chương trình, nội dung giáo dục đào tạo; tiêu chuẩn nhà giáo tiêu chuẩn quản lý; tiêu chuẩn sở vật chất, thiết bị trường học đồ chơi trẻ em; quy chế thi cử cấp văn bằng, chứng chỉ, bảo đảm chất lượng giáo dục đào tạo - Phịng Giáo dục Đào tạo có tư cách pháp nhân, có dấu tài khoản riêng; chịu đạo, quản lý tổ chức, biên chế công tác Uỷ ban nhân dân quận; đồng thời chịu đạo, hướng dẫn, kiểm tra chuyên môn, nghiệp vụ Sở Giáo dục Đào tạo II NHIỆM VỤ VÀ QUYỀN HẠN: Tham mưu giúp Uỷ ban nhân dân quận thực chức quản lý nhà nước giáo dục mầm non, tiểu học, trung học sở, phổ thông dân tộc nội trú, trung tâm giáo dục thường xuyên, Trung tâm kỹ thuật tổng hợp - hướng nghiệp địa bàn quận Trình Uỷ ban nhân dân quận văn hướng dẫn thực chế sách, pháp luật, quy định Uỷ ban nhân dân thành phố Sở Giáo dục Đào tạo địa bàn chịu trách nhiệm tổ chức thực sau ban hành Trình Uỷ ban nhân dân quận kế hoạch 05 năm, năm chương trình cải cách hành nhà nước lĩnh vực giáo dục địa bàn; tổ chức thực sau phê duyệt Quản lý giáo dục phổ thông, mầm non: - Trình Uỷ ban nhân dân quận sau có ý kiến đồng ý Sở Giáo dục Đào tạo quy hoạch mạng lưới trường trung học sở, trường tiểu học, trường mầm non, trường mẫu giáo sở giáo dục mầm non khác quận - Thẩm định chịu trách nhiệm nội dung thẩm định đề án, hồ sơ thành lập, sáp nhập, chia tách, đình hoạt động, giải thể trường trung học sở, tiểu học, trường mầm non, trường mẫu giáo sở giáo dục mầm non quận trình Chủ tịch Uỷ ban nhân dân quận định sở thoả thuận văn với Giám đốc Sở Giáo dục Đào tạo - Hướng dẫn, kiểm tra Uỷ ban nhân dân phường thực kế hoạch phát triển nghiệp giáo dục địa bàn; việc thành lập, sáp nhập, chia tách, giải thể, đình hoạt động sở giáo dục mầm non thực theo quy định pháp luật - Quản lý cán bộ, công chức, viên chức ngành giáo dục địa bàn quận theo phân cấp Uỷ ban nhân dân thành phố phân công Uỷ ban nhân dân quận; chịu trách nhiệm thực quy định tiêu chuẩn giáo viên, quy chế thi cử, cấp phát văn chứng theo quy định pháp luật - Thực tuyển dụng, hợp đồng làm việc, điều động, luân chuyển, thực chế độ, sách, khen thưởng, kỷ luật cán bộ, công chức, viên chức người lao động thuộc phạm vi quản lý Phòng Giáo dục Đào tạo theo quy định pháp luật uỷ quyền Uỷ ban nhân dân quận Hướng dẫn, kiểm tra sở giáo dục công lập thuộc phạm vi quản lý quận việc xây dựng kế hoạch biên chế năm Tổng hợp kế hoạch biên chế nghiệp giáo dục năm để Uỷ ban nhân dân quận trình cấp có thẩm quyền định; tổ chức thực đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cán bộ, công chức, viên chức ngành giáo dục thuộc địa phương quản lý Phối hợp với Phịng Tài – Kế hoạch quận lập dự toán ngân sách giáo dục, dự tốn chi chương trình mục tiêu quốc gia năm giáo dục trình cấp có thẩm quyền phê duyệt Phối hợp với quan có liên quan tổ chức phân bổ, hướng dẫn kiểm tra sở giáo dục thực thu, chi quy định Tổ chức thực công tác phổ cập giáo dục, hướng dẫn đạo trung tâm học tập cộng đồng cơng tác xã hội hố giáo dục đào tạo địa bàn theo đạo Uỷ ban nhân dân quận Sở Giáo dục Đào tạo Tổ chức ứng dụng kinh nghiệm, thành tựu khoa học - công nghệ tiên tiến giáo dục, tổng kết kinh nghiệm, sáng kiến địa phương; hướng dẫn, dạo phong trào thi đua ngành, xây dựng nhân điển hình tiên tiến giáo dục địa bàn quận Về tra, kiểm tra: - Phối hợp với quan liên quan kiểm tra, tra, xử lý vi phạm theo thẩm quyền việc thi hành pháp luật lĩnh vực giáo dục đào tạo; giải khiếu nại, tố cáo lĩnh vực giáo dục đào tạo thuộc thẩm quyền theo quy định pháp luật - Hướng dẫn, kiểm tra, tra tổ chức thực công tác thi đua, khen thưởng sở giáo dục đào tạo địa bàn; xây dựng nhân điển hình tiên tiến giáo dục địa bàn quận - Giúp Uỷ ban nhân dân quận hướng dẫn, kiểm tra, tra việc thiệc chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm nhiệm vụ, tổ chức, biên chế, tài sở giáo dục đào tạo công lập theo phân cấp Uỷ ban nhân dân thành phố quy định pháp luật 10 Thực chế độ báo cáo định kỳ đột xuất tình hình thực nhiệm vụ giao với Uỷ ban nhân dân quận Sở Giáo dục Đào tạo 11 Quản lý tổ chức máy, biên chế, cán bộ, công chức, viên chức tài chính, tài sản giao theo quy định pháp luật phân cấp Uỷ ban nhân dân quận 12 Thực nhiệm vụ khác Chủ tịch Uỷ ban nhân dân quận giao III CƠ CẤU TỔ CHỨC VÀ BIÊN CHẾ: Phòng Giáo dục Đào tạo có Trưởng phịng khơng q 03 Phó Trưởng phòng a) Trưởng phòng chịu trách nhiệm trước Uỷ ban nhân dân, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân quận trước pháp luật tồn hoạt động phịng; b) Các Phó Trưởng phịng người giúp việc Trưởng phòng, chịu trách nhiệm trước Trưởng phòng trước pháp luật nhiệm vụ phân công; c) Việc bổ nhiệm Trưởng phịng, Phó Trưởng phịng Chủ tịch Uỷ ban nhân dân quận định theo tiêu chuẩn chức danh quy định hành; việc miễn nhiệm, cách chức, khen thưởng, kỷ luật chế độ, sách khác Trưởng phịng, Phó Trưởng phịng thực theo quy định pháp luật Việc bố trí cán bộ, cơng chức Phịng Giáo dục Đào tạo phải vào nhu cầu, chức danh, tiêu chuẩn, cấu ngạch công chức nhà nước theo quy định pháp luật hành Biên chế hành Phòng Giáo dục Đào tạo Uỷ ban nhân dân quận định tổng biên chế hành giao Trên sở chức năng, nhiệm vụ phê duyệt, Trưởng Phòng Giáo dục Đào tạo có trách nhiệm ban hành quy chế làm việc quan phù hợp với quy chế làm việc Uỷ ban nhân dân quận quy định hành có liên quan C PHỊNG LAO ĐỘNG THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI I VỊ TRÍ, CHỨC NĂNG: Phòng Lao động - Thương binh Xã hội quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân quận; tham mưu, giúp Uỷ ban nhân dân quận thực chức quản lý nhà nước địa phương lĩnh vực lao động, người có cơng xã hội; thực số nhiệm vụ, quyền hạn theo uỷ quyền Uỷ ban nhân dân quận theo quy định pháp luật Phòng Lao động - Thương binh Xã hội quận có tư cách pháp nhân, có dấu tài khoản riêng; chịu đạo, quản lý tổ chức, biên chế công tác Uỷ ban nhân dân quận; đồng thời, chịu đạo, hướng dẫn, kiểm tra, tra chuyên môn, nghiệp vụ Sở Lao động - Thương binh Xã hội II NHIỆM VỤ VÀ QUYỀN HẠN: Trình Uỷ ban nhân dân quận ban hành định, thị; quy hoạch, kế hoạch dài hạn, năm năm hàng năm; đề án, chương trình lĩnh vực lao động, người có cơng xã hội; cải cách hành chính, xã hội hố thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước giao Trình Chủ tịch Uỷ ban nhân dân quận dự thảo văn lĩnh vực lao động, người có cơng xã hội thuộc thẩm quyền ban hành Chủ tịch Uỷ ban nhân dân quận Tổ chức thực văn quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế hoạch, đề án, chương trình lĩnh vực lao động, người có cơng xã hội địa bàn quận sau phê duyệt; thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật lĩnh vực lao động, người có cơng xã hội giao Giúp Uỷ ban nhân dân quận quản lý nhà nước tổ chức kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân; hướng dẫn kiểm tra hoạt động hội tổ chức phi phủ hoạt động địa bàn thuộc lĩnh vực quản lý theo quy định pháp luật Hướng dẫn, kiểm tra việc thực quy định pháp luật bảo trợ xã hội, dạy nghề, giới thiệu việc làm, sở giáo dục lao động xã hội, sở trợ giúp trẻ em địa bàn quận theo phân cấp, uỷ quyền Uỷ ban nhân dân quận Hướng dẫn tổ chức thực quản lý nghĩa trang liệt sỹ, đài tưởng niệm, cơng trình ghi cơng liệt sỹ Hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ Uỷ ban nhân dân phường việc thực nhiệm vụ, quyền hạn lĩnh vực lao động, người có cơng xã hội Phối hợp với ngành, đoàn thể xây dựng phong trào tồn dân chăm sóc, giúp đỡ người có cơng đối tượng sách xã hội Tổ chức kiểm tra việc thực chế độ, sách lao động, người có cơng xã hội; giải khiếu nại, tố cáo; phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, chống lãng phí hoạt động lao động, người có cơng xã hội theo quy định pháp luật phân cấp Uỷ ban nhân dân quận 10 Tổ chức ứng dụng tiến khoa học, công nghệ; xây dựng hệ thống thông tin, lưu trữ phục vụ công tác quản lý nhà nước chuyên môn, nghiệp vụ lĩnh vực lao động, người có cơng xã hội 11 Thực chế độ thông tin, báo cáo định kỳ đột xuất tình hình thực nhiệm vụ giao theo quy định Uỷ ban nhân dân quận Sở Lao động - Thương binh Xã hội 12 Quản lý tổ chức máy, biên chế, tài chính, tài sản giao; thực chế độ, sách, chế độ đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật, đào tạo bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cán bộ, công chức, viên chức người lao động thuộc phạm vi quản lý theo quy định pháp luật phân công, phân cấp, uỷ quyền Uỷ ban nhân dân quận 13 Thực số nhiệm vụ khác Uỷ ban nhân dân, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân quận giao theo quy định pháp luật III CƠ CẤU TỔ CHỨC VÀ BIÊN CHẾ: Phịng Lao động - Thương binh Xã hội có Trưởng phịng khơng q 03 Phó Trưởng phịng a) Trưởng phòng chịu trách nhiệm trước Uỷ ban nhân dân, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân quận trước pháp luật tồn hoạt động phịng; b) Các Phó Trưởng phịng người giúp việc Trưởng phịng, chịu trách nhiệm trước Trưởng phòng trước pháp luật nhiệm vụ phân công; c) Việc bổ nhiệm Trưởng phịng, Phó Trưởng phịng Chủ tịch Uỷ ban nhân dân quận định theo tiêu chuẩn chức danh quy định hành; việc miễn nhiệm, cách chức, khen thưởng, kỷ luật chế độ, sách khác Trưởng phịng, Phó Trưởng phịng thực theo quy định pháp luật Việc bố trí cán bộ, cơng chức Phòng Lao động - Thương binh Xã hội phải vào nhu cầu, chức danh, tiêu chuẩn, cấu ngạch công chức nhà nước theo quy định pháp luật hành Biên chế hành Phòng Lao động - Thương binh Xã hội Uỷ ban nhân dân quận định tổng biên chế hành giao Trên sở chức năng, nhiệm vụ phê duyệt, Trưởng phòng Lao động - Thương binh Xã hội có trách nhiệm ban hành quy chế làm việc quan phù hợp với quy chế làm việc Uỷ ban nhân dân quận quy định hành có liên quan 10 D PHỊNG NỘI VỤ I VỊ TRÍ, CHỨC NĂNG: Phòng Nội vụ quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân quận; tham mưu, giúp Uỷ ban nhân dân quận thực chức quản lý nhà nước lĩnh vực: tổ chức, biên chế quan hành chính, nghiệp nhà nước; cải cách hành chính; quyền địa phương; địa giới hành chính; cán bộ, cơng chức, viên chức nhà nước; cán bộ, cơng chức phường; hội, tổ chức phi phủ; văn thư, lưu trữ nhà nước; tôn giáo; thi đua khen thưởng; cơng tác niên Phịng Nội vụ có tư cách pháp nhân, có dấu tài khoản riêng; chịu đạo, quản lý tổ chức, biên chế công tác Uỷ ban nhân dân quận, đồng thời chịu đạo, kiểm tra, hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ Sở Nội vụ II NHIỆM VỤ VÀ QUYỀN HẠN: Trình Uỷ ban nhân dân quận văn hướng dẫn công tác nội vụ địa bàn tổ chức triển khai thực theo quy định Trình Uỷ ban nhân dân quận ban hành định, thị; quy hoạch, kế hoạch dài hạn, năm năm hàng năm; chương trình, biện pháp tổ chức thực nhiệm vụ thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước giao Tổ chức thực văn quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế hoạch sau phê duyệt; thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý giao Về tổ chức, máy: a) Tham mưu giúp Uỷ ban nhân dân quận quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức quan chuyên môn quận theo hướng dẫn Uỷ ban nhân dân thành phố; b) Trình Uỷ ban nhân dân quận định để Uỷ ban nhân dân quận trình cấp có thẩm quyền định thành lập, sáp nhập, giải thể quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân quận; c) Xây dựng đề án thành lập, sáp nhập, giải thể tổ chức nghiệp trình cấp có thẩm quyền định; d) Tham mưu giúp Chủ tịch Uỷ ban nhân dân quận định thành lập, giải thể, sáp nhập tổ chức phối hợp liên ngành quận theo quy định pháp luật Về quản lý sử dụng biên chế hành chính, nghiệp: a) Tham mưu giúp Chủ tịch Uỷ ban nhân dân quận phân bổ tiêu biên chế hành chính, nghiệp hàng năm; b) Giúp Uỷ ban nhân dân quận hướng dẫn, kiểm tra việc quản lý, sử dụng biên chế hành chính, nghiệp; 24 III CƠ CẤU TỔ CHỨC VÀ BIÊN CHẾ: Phịng Y tế có Trưởng phịng khơng q 03 Phó Trưởng phịng a) Trưởng phịng chịu trách nhiệm trước Uỷ ban nhân dân, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân quận trước pháp luật toàn hoạt động phịng; b) Các Phó Trưởng phịng người giúp việc Trưởng phòng, chịu trách nhiệm trước Trưởng phòng trước pháp luật nhiệm vụ phân công; c) Việc bổ nhiệm Trưởng phịng, Phó Trưởng phịng Chủ tịch Uỷ ban nhân dân quận định theo tiêu chuẩn chức danh quy định hành; việc miễn nhiệm, cách chức, khen thưởng, kỷ luật chế độ, sách khác Trưởng phịng, Phó Trưởng phịng thực theo quy định pháp luật Việc bố trí cán bộ, cơng chức Phịng Y tế phải vào nhu cầu, chức danh, tiêu chuẩn, cấu ngạch công chức nhà nước theo quy định pháp luật hành Biên chế hành Phịng Y tế Uỷ ban nhân dân quận định tổng biên chế hành giao Trên sở chức năng, nhiệm vụ phê duyệt, Trưởng Phịng Y tế có trách nhiệm ban hành quy chế làm việc quan phù hợp với quy chế làm việc Uỷ ban nhân dân quận quy định hành có liên quan I THANH TRA I VỊ TRÍ, CHỨC NĂNG: Thanh tra quận quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân quận, có chức tham mưu, giúp Uỷ ban nhân dân quận thực chức quản lý nhà nước công tác tra, giải khiếu nại, tố cáo; thực nhiệm vụ, quyền hạn tra, giải khiếu nại, tố cáo phòng, chống tham nhũng theo quy định pháp luật Thanh tra quận có tư cách pháp nhân, có dấu tài khoản riêng; chịu đạo, quản lý tổ chức, biên chế công tác Uỷ ban nhân dân quận; đồng thời chịu đạo, hướng dẫn, kiểm tra chuyên môn, nghiệp vụ Thanh tra thành phố II NHIỆM VỤ VÀ QUYỀN HẠN: Thanh tra quận thực nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định pháp luật tra, giải khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể sau: Trình Uỷ ban nhân dân quận ban hành định, thị công tác tra, giải khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng; chương trình, biện pháp tổ chức thực nhiệm vụ cải cách hành thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước giao Trình Chủ tịch Uỷ ban nhân dân quận chương trình, kế hoạch tra hàng năm chương trình, kế hoạch khác theo quy định pháp luật 25 Tổ chức thực văn pháp luật, chương trình, kế hoạch sau Uỷ ban nhân dân cấp quận Chủ tịch Uỷ ban nhân dân quận phê duyệt Thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật lĩnh vực tra, giải khiếu nại, tố cáo phòng, chống tham nhũng; hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ công tác tra, giải khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng cho cán bộ, công chức phường Hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp phường, Thủ trưởng quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân quận việc thực pháp luật tra, giải khiếu nại, tố cáo phòng, chống tham nhũng Chủ trì, phối hợp với Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp hướng dẫn nghiệp vụ công tác cho Ban Thanh tra nhân dân phường Về Thanh tra: a) Thanh tra việc thực sách, pháp luật, nhiệm vụ Uỷ ban nhân dân phường, quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân quận ; b) Thanh tra vụ việc có liên quan đến trách nhiệm nhiều Uỷ ban nhân dân phường, nhiều quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân quận ; c) Thanh tra vụ việc khác Chủ tịch Uỷ ban nhân dân quận giao; d) Theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc thực kết luận, kiến nghị, định xử lý tra Thanh tra quận Chủ tịch Uỷ ban nhân dân quận Về giải khiếu nại, tố cáo: a) Hướng dẫn Uỷ ban nhân dân phường quan, tổ chức, đơn vị thuộc quyền quản lý Uỷ ban nhân dân quận thực việc tiếp công dân, xử lý đơn khiếu nại, tố cáo, giải khiếu nại, tố cáo; b) Thanh tra, kiểm tra trách nhiệm Chủ tịch Uỷ ban nhân dân phường, Thủ trưởng quan, tổ chức, đơn vị thuộc quyền quản lý Uỷ ban nhân dân quận việc tiếp công dân, giải khiếu nại, tố cáo; kiến nghị biện pháp tăng cường công tác giải khiếu nại, tố cáo thuộc phạm vi quản lý Chủ tịch Uỷ ban nhân dân quận ; c) Xác minh, kết luận kiến nghị việc giải vụ việc khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền Chủ tịch Uỷ ban nhân dân quận giao; d) Xem xét, kết luận nội dung tố cáo mà Chủ tịch Uỷ ban nhân dân phường giải có vi phạm pháp luật; trường hợp kết luận việc giải có vi phạm pháp luật kiến nghị người giải xem xét, giải lại theo quy định; đ) Theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc thực định giải khiếu nại, định xử lý tố cáo Chủ tịch Uỷ ban nhân dân quận 26 Về phòng, chống tham nhũng: a) Thanh tra, kiểm tra việc thực quy định pháp luật phòng, chống tham nhũng Uỷ ban nhân dân phường quan, đơn vị thuộc quyền quản lý Uỷ ban nhân dân quận ; b) Phối hợp với quan Kiểm toán nhà nước, Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát nhân dân, Toà án nhân dân việc phát hành vi tham nhũng, xử lý người có hành vi tham nhũng phải chịu trách nhiệm trước pháp luật kết luận, định trình tra vụ việc tham nhũng; c) Quản lý kê khai tài sản, thu nhập; tiến hành xác minh kê khai tài sản, thu nhập theo quy định pháp luật phòng, chống tham nhũng; d) Kiểm tra, giám sát nội nhằm ngăn chặn hành vi tham nhũng hoạt động tra, giải khiếu nại, tố cáo phòng, chống tham nhũng 10 Trong trình thực nhiệm vụ tra, giải khiếu nại, tố cáo phòng, chống tham nhũng thực quyền hạn Thanh tra quận theo quy định pháp luật; yêu cầu quan, đơn vị có liên quan cử cán bộ, cơng chức tham gia Đồn tra, giải khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng 11 Tổ chức ứng dụng tiến khoa học, công nghệ; xây dựng hệ thống thông tin, lưu trữ phục vụ công tác quản lý nhà nước chuyên môn, nghiệp vụ Thanh tra quận 12 Tổng hợp, thông tin, báo cáo kết công tác tra, giải khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng theo quy định Uỷ ban nhân dân quận Thanh tra thành phố 13 Quản lý tổ chức máy, biên chế, thực chế độ, sách, chế độ đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật, đào tạo bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cán bộ, công chức thuộc phạm vi quản lý Thanh tra quận theo quy định pháp luật theo phân cấp Uỷ ban nhân dân quận 14 Quản lý tài chính, tài sản giao theo quy định pháp luật phân cấp Uỷ ban nhân dân quận 15 Thực nhiệm vụ khác Uỷ ban nhân dân quận giao theo quy định pháp luật III CƠ CẤU TỔ CHỨC VÀ BIÊN CHẾ: Thanh tra quận có Chánh Thanh tra, khơng 03 Phó Chánh Thanh tra Thanh tra viên a) Chánh Thanh tra quận người đứng đầu quan Thanh tra quận, chịu trách nhiệm trước Uỷ ban nhân dân, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân quận trước pháp luật toàn hoạt động Thanh tra quận Việc bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức Chánh Thanh tra quận Chủ tịch Uỷ ban nhân dân quận định theo tiêu chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ Uỷ ban nhân dân thành phố ban hành sau thống với Chánh Thanh tra thành phố 27 b) Phó Chánh Thanh tra quận người giúp Chánh Thanh tra quận chịu trách nhiệm trước Chánh Thanh tra quận trước pháp luật nhiệm vụ phân công Việc bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức Phó Chánh Thanh tra quận Chủ tịch Uỷ ban nhân dân quận định theo tiêu chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ Uỷ ban nhân dân thành phố ban hành theo đề nghị Chánh Thanh tra quận c) Việc khen thưởng, kỷ luật chế độ sách khác Chánh Thanh tra Phó Chánh Thanh tra quận thực theo quy định pháp luật Việc bố trí cán bộ, công chức quan Thanh tra quận phải vào nhu cầu, chức danh, tiêu chuẩn, cấu ngạch công chức nhà nước theo quy định pháp luật hành Biên chế: vào chức năng, nhiệm vụ yêu cầu công tác, Chánh Thanh tra quận phối hợp với Trưởng Phịng Nội vụ trình Chủ tịch Uỷ ban nhân dân quận định số lượng biên chế hàng năm (trên sở biên chế Uỷ ban nhân dân thành phố giao) Trên sở chức năng, nhiệm vụ phê duyệt, Chánh Thanh tra quận có trách nhiệm ban hành Quy chế làm việc quan phù hợp với Quy chế làm việc Uỷ ban nhân dân quận quy định hành có liên quan J PHỊNG QUẢN LÝ ĐƠ THỊ I VỊ TRÍ, CHỨC NĂNG: Phịng Quản lý đô thị quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân quận; tham mưu giúp Uỷ ban nhân dân quận thực chức quản lý nhà nước địa phương xây dựng, kiến trúc, quy hoạch xây dựng; hạ tầng kỹ thuật; phát triển đô thị; nhà công sở; vật liệu xây dựng; giao thông; hạ tầng kỹ thuật đô thị (gồm: cấp, nước; vệ sinh mơi trường thị; cơng viên, xanh; chiếu sáng; rác thải; bến, bãi đỗ xe đô thị) địa bàn quận theo quy định pháp luật Phịng Quản lý thị chịu đạo, quản lý tổ chức, biên chế công tác Uỷ ban nhân dân quận; đồng thời chịu đạo, kiểm tra, hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ Sở Xây dựng, Sở Giao thông vận tải II NHIỆM VỤ VÀ QUYỀN HẠN: Trình Uỷ ban nhân dân quận ban hành định, thị, quy hoạch phát triển, kế hoạch dài hạn, 05 năm hàng năm; chương trình, biện pháp tổ chức thực nhiệm vụ cải cách hành nhà nước thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước giao Tổ chức thực văn pháp luật, quy hoạch, kế hoạch sau phê duyệt; thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý giao Giúp Uỷ ban nhân dân quận thực chịu trách nhiệm việc thẩm định, đăng ký, cấp loại giấy phép thuộc phạm vi trách nhiệm thẩm 28 quyền giao theo quy định pháp luật theo phân công Uỷ ban nhân dân quận Giúp Uỷ ban nhân dân quận quản lý nhà nước tổ chức kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân hướng dẫn hoạt động hội, tổ chức phi phủ hoạt động địa bàn thuộc lĩnh vực quản lý theo quy định pháp luật Hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ lĩnh vực quản lý Phòng cho cán công chức chuyên môn nghiệp vụ địa bàn phường Tổ chức ứng dụng tiến khoa học, công nghệ; xây dựng hệ thống thông tin, lưu trữ phục vụ công tác quản lý nhà nước chuyên môn nghiệp vụ quan chuyên môn cấp quận theo quy định Thực công tác thơng tin, báo cáo định kỳ đột xuất tình hình thực nhiệm vụ giao địa bàn theo đạo Uỷ ban nhân dân quận hướng dẫn Sở quản lý chuyên ngành Chủ trì, phối hợp với quan liên quan kiểm tra, tra việc thi hành pháp luật lĩnh vực quản lý Phòng địa bàn theo quy định pháp luật; tham mưu cho Uỷ ban nhân dân quận giải khiếu nại, tố cáo; phịng, chống tham nhũng, lãng phí theo quy định pháp luật phân công Uỷ ban nhân dân quận Quản lý biên chế, thực chế độ, sách, chế độ đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật, đào tạo bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cán bộ, công chức, viên chức người lao động thuộc Phòng theo quy định pháp luật phân công Uỷ ban nhân dân quận 10 Quản lý tài chính, tài sản phịng theo quy định pháp luật phân cấp Uỷ ban nhân dân quận 11 Thực số nhiệm vụ khác Uỷ ban nhân dân quận giao theo quy định pháp luật 12 Tổ chức thực nhiệm vụ, quyền hạn lĩnh vực: a Lĩnh vực xây dựng: - Giúp chịu trách nhiệm trước Uỷ ban nhân dân quận việc tổ chức thực nhiệm vụ quản lý đầu tư xây dựng, quản lý chất lượng cơng trình xây dựng, quản lý vật liệu xây dựng theo quy định pháp luật phân công, phân cấp Uỷ ban nhân dân thành phố - Giúp Uỷ ban nhân dân quận thực việc cấp, gia hạn, điều chỉnh, thu hồi giấy phép xây dựng cơng trình kiểm tra việc xây dựng cơng trình theo giấy phép cấp địa bàn quận theo phân công, phân cấp Uỷ ban nhân dân thành phố - Tổ chức thực việc giao nộp lưu trữ hồ sơ, tài liệu khảo sát xây dựng, thiết kế xây dựng, hồ sơ, tài liệu hồn cơng cơng trình xây dựng thuộc thẩm quyền quản lý Uỷ ban nhân dân quận theo quy định pháp luật 29 - Tổ chức lập, thẩm định, trình Uỷ ban nhân dân quận phê duyệt, tổ chức lập để Uỷ ban nhân dân quận trình cấp có thẩm quyền thẩm định, phê duyệt đồ án quy hoạch xây dựng địa bàn quận theo quy định pháp luật - Tổ chức lập, thẩm định Quy chế quản lý kiến trúc đô thị cấp II để Uỷ ban nhân dân quận trình Uỷ ban nhân dân thành phố phê duyệt Uỷ ban nhân dân quận phê duyệt theo phân cấp - Hướng dẫn, kiểm tra việc xây dựng công trình theo Quy chế quản lý kiến trúc thị quy hoạch xây dựng cấp có thẩm quyền phê duyệt; tổ chức công bố, công khai Quy chế quản lý kiến trúc đô thị, quy hoạch xây dựng; cung cấp thông tin kiến trúc, quy hoạch xây dựng; quản lý mốc giới, giới xây dựng, cốt xây dựng địa bàn theo phân cấp - Hướng dẫn, kiểm tra tổ chức thực việc xây dựng mới, cải tạo, sửa chữa, tu, bảo trì, quản lý, khai thác, sử dụng cơng trình hạ tầng kỹ thuật địa bàn quận theo quy định pháp luật phân công, phân cấp Uỷ ban nhân dân cấp thành phố, cấp quận - Giúp Uỷ ban nhân dân quận việc tổ chức thực chế, sách nhà công sở; quản lý quỹ nhà quyền quản lý sử dụng công sở địa bàn quận theo phân cấp Uỷ ban nhân dân thành phố; tổ chức thực công tác điều tra, thống kê, đánh giá định kỳ nhà công sở địa bàn quận - Giúp Uỷ ban nhân dân quận tổ chức thực việc cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở, quyền sở hữu cơng trình xây dựng theo quy định pháp luật phân cấp Uỷ ban nhân dân thành phố tổng hợp tình hình đăng ký, chuyển dịch quyền sở hữu nhà ở, quyền sở hữu cơng trình xây dựng địa bàn quận b Lĩnh vực giao thông vận tải: - Giúp Uỷ ban nhân dân quận thực chức quản lý nhà nước giao thông vận tải bao gồm: đường bộ, đường thuỷ nội địa, vận tải an tồn giao thơng địa bàn lĩnh vực khác giao theo quy định pháp luật; - Trình Uỷ ban nhân dân quận dự thảo định, thị, quy hoạch, kế hoạch dài hạn, 05 năm hàng năm; đề án, chương trình phát triển giao thơng vận tải địa bàn quận; dự thảo chương trình, giải pháp huy động, phối hợp liên ngành thực công tác đảm bảo trật tự, an tồn giao thơng địa bàn; dự án đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông địa bàn theo phân cấp Uỷ ban nhân dân thành phố; dự thảo định Uỷ ban nhân dân quận phân loại đường xã theo quy định pháp luật; - Tổ chức quản lý, bảo trì, bảo đảm tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật mạng lưới cơng trình giao thơng đường bộ, đường thuỷ nội địa địa phương khai thác quận chịu trách nhiệm quản lý; 30 - Quản lý hoạt động vận tải địa bàn theo quy định pháp luật hướng dẫn quan nhà nước có thẩm quyền; - Tổ chức thực biện pháp phòng ngừa, ngăn chặn xử lý hành vi xâm phạm cơng trình giao thơng, lấn chiếm hành lang an tồn giao thơng, phối hợp với quan có liên quan việc giải toả lấn chiếm hành lang an tồn giao thơng địa bàn theo hướng dẫn Sở Giao thông vận tải đạo Uỷ ban nhân dân quận; - Làm nhiệm vụ thường trực Ban An tồn giao thơng quận, phối hợp với quan có liên quan triển khai hoạt động tìm kiếm cứu nạn đường bộ, đường sắt, đường thuỷ nội địa, hàng hải hàng không xảy địa bàn quận III CƠ CẤU TỔ CHỨC VÀ BIÊN CHẾ: Phịng Quản lý thị có Trưởng phịng khơng q 03 Phó Trưởng phịng - Trưởng phòng chịu trách nhiệm trước Uỷ ban nhân dân, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân quận trước pháp luật tồn hoạt động phịng; - Các Phó Trưởng phịng chịu trách nhiệm trước Trưởng phịng trước pháp luật nhiệm vụ phân công; - Việc bổ nhiệm Trưởng phịng Phó Trưởng phịng Chủ tịch Uỷ ban nhân dân quận định theo tiêu chuẩn chức danh quy định hành; - Việc bố trí cán bộ, cơng chức Phịng Quản lý đô thị phải vào nhu cầu, chức danh, tiêu chuẩn, cấu ngạch công chức nhà nước theo quy định pháp luật hành; - Trên sở chức năng, nhiệm vụ phê duyệt, Trưởng Phòng Quản lý thị có trách nhiệm ban hành Quy chế làm việc quan phù hợp với Quy chế làm việc Uỷ ban nhân dân quận quy định hành có liên quan Biên chế: vào chức năng, nhiệm vụ yêu cầu cơng tác, Trưởng Phịng Quản lý thị phối hợp với Trưởng Phịng Nội vụ trình Chủ tịch Uỷ ban nhân dân quận định số lượng biên chế hàng năm (trên sở biên chế Uỷ ban nhân dân thành phố giao) 31 K PHÒNG TƯ PHÁP I VỊ TRÍ, CHỨC NĂNG: Phịng Tư pháp quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân quận; tham mưu, giúp Uỷ ban nhân dân quận thực chức quản lý nhà nước về: công tác xây dựng thi hành văn quy phạm pháp luật; kiểm tra, xử lý văn quy phạm pháp luật; phổ biến, giáo dục pháp luật; thi hành án dân sự; chứng thực; hộ tịch; trợ giúp pháp lý; hồ giải sở cơng tác tư pháp khác theo quy định pháp luật Phòng Tư pháp có tư cách pháp nhân, dấu tài khoản riêng; chịu đạo, quản lý tổ chức, biên chế công tác Uỷ ban nhân dân quận; đồng thời chịu đạo, hướng dẫn, kiểm tra chuyên môn nghiệp vụ Sở Tư pháp II NHIỆM VỤ VÀ QUYỀN HẠN: Trình Uỷ ban nhân dân quận văn hướng dẫn công tác tư pháp tổ chức triển khai thực địa bàn theo quy định Trình Uỷ ban nhân dân quận ban hành định, thị, kế hoạch năm, hàng năm lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý Phịng; chương trình, biện pháp tổ chức thực nhiệm vụ cải cách hành chính, cải cách tư pháp, xây dựng, hồn thiện hệ thống pháp luật lĩnh vực thuộc phạm vi, thẩm quyền quản lý nhà nước giao Trình Chủ tịch Uỷ ban nhân dân quận dự thảo văn lĩnh vực tư pháp thuộc thẩm quyền ban hành Chủ tịch Uỷ ban nhân dân quận Tổ chức thực văn quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế hoạch cấp có thẩm quyền phê duyệt thuộc phạm vi quản lý Phòng Về xây dựng văn quy phạm pháp luật: a) Phối hợp xây dựng định, thị thuộc thẩm quyền ban hành Uỷ ban nhân dân quận quan chuyên môn khác thuộc Uỷ ban nhân dân quận chủ trì xây dựng; b) Thẩm định dự thảo văn quy phạm pháp luật Uỷ ban nhân dân quận ban hành theo quy định pháp luật; góp ý dự thảo văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân quận theo quy định pháp luật; c) Tổ chức lấy ý kiến nhân dân dự án luật, pháp lệnh theo đạo Uỷ ban nhân dân quận hướng dẫn Sở Tư pháp Về thi hành văn quy phạm pháp luật: a) Theo dõi chung tình hình thi hành văn quy phạm pháp luật địa bàn; b) Hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ theo dõi thi hành pháp luật thuộc lĩnh vực quản lý quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân quận, công chức chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân phường; 32 c) Tổng hợp, báo cáo tình hình thi hành văn quy phạm pháp luật kiến nghị biện pháp giải khó khăn, vướng mắc thi hành văn quy phạm pháp luật địa bàn với Uỷ ban nhân dân quận Sở Tư pháp Về kiểm tra văn quy phạm pháp luật: a) Giúp Uỷ ban nhân dân quận tự kiểm tra văn Uỷ ban nhân dân quận ban hành; hướng dẫn công chức chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân phường thực tự kiểm tra văn quy phạm pháp luật Uỷ ban nhân dân phường ban hành; b) Thực kiểm tra văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân Uỷ ban nhân dân phường theo quy định pháp luật; trình Chủ tịch Uỷ ban nhân dân quận định biện pháp xử lý văn trái pháp luật theo quy định pháp luật Rà soát, hệ thống hoá văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân Uỷ ban nhân dân quận ban hành; hướng dẫn, kiểm tra việc thực cơng tác rà sốt, hệ thống hoá văn quy phạm pháp luật Uỷ ban nhân dân phường, quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân quận Về phổ biến, giáo dục pháp luật: a) Tổ chức thực chương trình, kế hoạch phổ biến giáo dục pháp luật sau Uỷ ban nhân dân quận phê duyệt; b) Làm Thường trực Hội đồng phối hợp công tác phổ biến, giáo dục pháp luật quận; c) Hướng dẫn, kiểm tra việc xây dựng, quản lý khai thác tủ sách pháp luật phường quan, đơn vị khác theo quy định pháp luật; 10 Thẩm định dự thảo hương ước, quy ước thôn, tổ dân phố trước trình Chủ tịch Uỷ ban nhân dân quận phê duyệt 11 Về chứng thực: a) Hướng dẫn, kiểm tra, bồi dưỡng nghiệp vụ cho công chức chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân phường việc cấp từ sổ gốc, chứng thực từ chính, chứng thực chữ ký; b) Thực chứng thực từ giấy tờ, văn tiếng nước ngoài; chứng thực chữ ký người dịch giấy tờ, văn từ tiếng nước sang tiếng Việt từ tiếng Việt sang tiếng nước ngoài; chứng thực chữ ký giấy tờ, văn tiếng nước ngoài; c) Thực chứng thực số việc khác theo quy định pháp luật 12 Về quản lý đăng ký hộ tịch: a) Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra việc tổ chức, thực công tác đăng ký quản lý hộ tịch địa bàn; tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý đăng ký hộ tịch cho cán Tư pháp - Hộ tịch phường; 33 b) Giúp Uỷ ban nhân dân quận giải việc thay đổi, cải hộ tịch cho người từ đủ 14 tuổi trở lên xác định lại dân tộc, xác định lại giới tính, bổ sung hộ tịch, điều chỉnh hộ tịch cho trường hợp, không phân biệt độ tuổi, cấp giấy tờ hộ tịch từ sổ hộ tịch theo quy định pháp luật; c) Quản lý sổ sách, biểu mẫu hộ tịch; lưu trữ sổ hộ tịch, giấy tờ hộ tịch theo quy định pháp luật; d) Đề nghị Uỷ ban nhân dân quận định việc thu hồi, huỷ bỏ giấy tờ hộ tịch Uỷ ban nhân dân phường cấp trái với quy định pháp luật (trừ việc đăng ký kết hôn vi phạm điều kiện đăng ký kết hôn theo quy định pháp luật nhân gia đình) 13 Hồ giải sở trợ giúp pháp lý: Tổ chức triển khai thực quy định pháp luật hoà giải sở; tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ hoà giải sở theo đạo Uỷ ban nhân dân quận hướng dẫn quan tư pháp cấp trên; Thực nhiệm vụ trợ giúp pháp lý theo quy định pháp luật 14 Giúp Uỷ ban nhân dân quận thực nhiệm vụ, quyền hạn Uỷ ban nhân dân quận công tác thi hành án dân địa bàn theo quy định pháp luật 15 Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra chuyên môn nghiệp vụ công tác tư pháp phường 16 Chủ trì, phối hợp với quan liên quan kiểm tra, tra việc thi hành pháp luật hoạt động tư pháp địa bàn; giải khiếu nại, tố cáo; phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm chống lãng phí hoạt động tư pháp địa bàn theo quy định pháp luật phân cấp Uỷ ban nhân dân quận 17 Quản lý biên chế, thực chế độ, sách, chế độ đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật, đào tạo bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ công chức, viên chức người lao động thuộc Phòng theo quy định pháp luật theo phân cấp Uỷ ban nhân dân quận 18 Quản lý tài chính, tài sản Phịng theo quy định pháp luật phân cấp Uỷ ban nhân dân quận 19 Thực công tác thông tin, báo cáo định kỳ đột xuất tình hình thực nhiệm vụ giao theo quy định Uỷ ban nhân dân quận Sở Tư pháp 20 Thực nhiệm vụ khác Uỷ ban nhân dân, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân quận giao III CƠ CẤU TỔ CHỨC VÀ BIÊN CHẾ: Phòng Tư pháp có Trưởng phịng; khơng q 02 Phó Trưởng phịng a) Trưởng phòng chịu trách nhiệm trước Uỷ ban nhân dân, Chủ tịch Uỷ 34 ban nhân dân quận trước pháp luật việc thực chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn giao toàn hoạt động Phịng b) Các Phó Trưởng phịng người giúp Trưởng phòng; chịu trách nhiệm trước Trưởng phòng trước pháp luật nhiệm vụ phân cơng Khi Trưởng phịng vắng mặt, Phó Trưởng phịng Trưởng phịng uỷ nhiệm điều hành hoạt động Phòng c) Việc bổ nhiệm Trưởng phịng, Phó Trưởng phịng Chủ tịch Uỷ ban nhân quận định theo tiêu chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ Uỷ ban nhân dân thành phố ban hành theo quy định pháp luật Việc bố trí cán bộ, cơng chức Phịng Tư pháp phải vào nhu cầu, chức danh, tiêu chuẩn, cấu ngạch công chức nhà nước theo quy định pháp luật hành; - Trên sở chức năng, nhiệm vụ phê duyệt, Trưởng phòng Tư pháp có trách nhiệm ban hành Quy chế làm việc quan phù hợp với Quy chế làm việc Uỷ ban nhân dân quận quy định hành có liên quan Biên chế: vào chức năng, nhiệm vụ yêu cầu công tác, Trưởng phòng Tư pháp phối hợp với Trưởng Phòng Nội vụ trình Chủ tịch Uỷ ban nhân dân quận định số lượng biên chế hàng năm (trên sở biên chế Uỷ ban nhân dân thành phố giao) L PHỊNG DÂN TỘC I VỊ TRÍ, CHỨC NĂNG: Phịng Dân tộc quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân quận có chức tham mưu, giúp Uỷ ban nhân dân quận thực chức quản lý nhà nước cơng tác dân tộc Phịng Dân tộc có tư cách pháp nhân, có dấu tài khoản riêng; chịu đạo, quản lý tổ chức, biên chế công tác Uỷ ban nhân dân quận; đồng thời chịu đạo, hướng dẫn, kiểm tra, tra chuyên môn, nghiệp vụ Ban Dân tộc Phòng Dân tộc trực thuộc Văn phòng Uỷ ban nhân dân thành phố (đối với thành phố khơng đủ tiêu chí thành lập Ban Dân tộc) II NHIỆM VỤ VÀ QUYỀN HẠN: Chủ trì xây dựng trình Uỷ ban nhân dân quận: a) Dự thảo định, thị, kế hoạch năm, hàng năm, sách, chương trình, dự án, đề án thuộc lĩnh vực công tác dân tộc; nội dung, biện pháp tổ chức thực nhiệm vụ cải cách hành thuộc lĩnh vực cơng tác dân tộc địa bàn quận b) Dự thảo văn hướng dẫn thực quy định Uỷ ban nhân dân thành phố công tác dân tộc địa bàn Tổ chức thực văn quy phạm pháp luật, kế hoạch, sách, chương trình, dự án sau cấp có thẩm quyền phê duyệt; công tác 35 định canh, định cư đồng bào dân tộc thiểu số; thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật lĩnh vực công tác dân tộc; vận động đồng bào dân tộc thiểu số địa bàn quận thực chủ trương, đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước Thường trực giúp Uỷ ban nhân dân quận tổ chức thực sách, chương trình, dự án, đề án, mơ hình thí điểm đầu tư phát triển kinh tế - xã hội, hỗ trợ ổn định sống đồng bào dân tộc thiểu số; theo dõi, tổng hợp, sơ kết, tổng kết đánh giá việc thực chương trình, dự án, sách dân tộc; tham mưu, đề xuất chủ trương, biện pháp thích hợp để giải vấn đề xố đói, giảm nghèo, định canh, định cư, di cư đồng bào dân tộc thiểu số vấn đề dân tộc khác địa bàn quận Tham mưu giúp Uỷ ban nhân dân quận tổ chức tiếp đón, thăm hỏi, giải nguyện vọng đồng bào dân tộc thiểu số theo chế độ sách quy định pháp luật; định kỳ tổ chức Đại hội đại biểu dân tộc thiểu số quận theo hướng dẫn Uỷ ban nhân dân thành phố; lựa chọn đề nghị cấp có thẩm quyền khen thưởng tập thể cá nhân tiêu biểu người dân tộc thiểu số có thành tích xuất sắc lao động, sản xuất, phát triển kinh tế xã hội, xố đói, giảm nghèo, giữ gìn an ninh, trật tự gương mẫu thực chủ trương, sách Đảng pháp luật Nhà nước Thực công tác thông tin, lưu trữ phục vụ quản lý nhà nước công tác dân tộc theo chuyên môn, nghiệp vụ giao Kiểm tra việc thực sách, chương trình, dự án quy định pháp luật; giải khiếu nại, tố cáo; phòng, chống tham nhũng, lãng phí lĩnh vực cơng tác dân tộc theo quy định pháp luật phân công Uỷ ban nhân dân quận Thực công tác tổng hợp, thống kê, thông tin, báo cáo định kỳ đột xuất tình hình thực nhiệm vụ công tác dân tộc địa bàn quận nhiệm vụ giao theo quy định Uỷ ban nhân dân quận, Ban Dân tộc Phòng Dân tộc thuộc Văn phòng Uỷ ban nhân dân thành phố (ở thành phố khơng đủ tiêu chí thành lập Ban Dân tộc) Quản lý tổ chức, biên chế; thực chế độ, sách, chế độ đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật đào tạo, bồi dưỡng chuyên mơn nghiệp vụ chế độ, sách khác cán bộ, công chức, viên chức người lao động thuộc phạm vi quản lý Phòng theo quy định pháp luật phân công Uỷ ban nhân dân quận Quản lý tài chính, tài sản giao tổ chức thực ngân sách phân bổ theo quy định pháp luật phân công, phân cấp Uỷ ban nhân dân quận 10 Thực nhiệm vụ khác Uỷ ban nhân dân quận giao theo quy định pháp luật 36 III CƠ CẤU TỔ CHỨC VÀ BIÊN CHẾ: Phịng Dân tộc quận có Trưởng phịng khơng q 02 Phó Trưởng phịng a) Trưởng phịng người đứng đầu, chịu trách nhiệm trước Uỷ ban nhân dân, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân quận trước pháp luật tồn hoạt động Phịng b) Phó Trưởng phịng người giúp Trưởng Phịng, chịu trách nhiệm trước Trưởng Phòng trước pháp luật nhiệm vụ phân cơng; Trưởng Phịng vắng mặt, Phó Trưởng Phịng Trưởng Phịng uỷ nhiệm điều hành hoạt động Phòng; c) Việc bổ nhiệm, bổ nhiệm lại Trưởng Phịng Phó trưởng phịng Chủ tịch Uỷ ban nhân dân quận định theo tiêu chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ Uỷ ban nhân dân thành phố ban hành theo quy định pháp luật Việc điều động, luân chuyển, từ chức, miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật, nghỉ hưu thực chế độ, sách khác Trưởng Phịng Phó Trưởng Phịng thực theo quy định pháp luật Việc bố trí cán bộ, cơng chức Phòng Dân tộc phải vào nhu cầu, chức danh, tiêu chuẩn, cấu ngạch công chức nhà nước theo quy định pháp luật hành; - Trên sở chức năng, nhiệm vụ phê duyệt, Trưởng phịng Dân tộc có trách nhiệm ban hành Quy chế làm việc quan phù hợp với Quy chế làm việc Uỷ ban nhân dân quận quy định hành có liên quan Biên chế: vào chức năng, nhiệm vụ yêu cầu cơng tác, Trưởng phịng Dân tộc phối hợp với Trưởng Phịng Nội vụ trình Chủ tịch Uỷ ban nhân dân quận định số lượng biên chế hàng năm (trên sở biên chế Uỷ ban nhân dân thành phố giao) Ghi chú: Quản lý nhà nước công tác dân tộc quận chưa đủ điều kiện, tiêu chí thành lập Phịng Dân tộc Đối với quận có đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống chưa đủ tiêu chí để thành lập Phịng Dân tộc, Văn phòng Hội đồng nhân dân Uỷ ban nhân dân Văn phòng Uỷ ban nhân dân nơi thí điểm khơng tổ chức Hội đồng nhân dân tham mưu, giúp Uỷ ban nhân dân quận thực chức quản lý nhà nước công tác dân tộc Căn tình hình thực tế yêu cầu công tác dân tộc địa phương, Chánh Văn phòng Hội đồng nhân dân Uỷ ban nhân dân Chánh Văn phịng Uỷ ban nhân dân nơi thí điểm không tổ chức Hội đồng nhân dân phân công Phó Chánh Văn phịng phụ trách cơng tác dân tộc bố trí số lượng cơng chức chun trách phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ công tác dân tộc địa phương, bảo đảm hoàn thành tốt nhiệm vụ giao 37 M VĂN PHÒNG HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN VÀ ỦY BAN NHÂN DÂN I VỊ TRÍ, CHỨC NĂNG: Văn phòng Hội đồng nhân dân Uỷ ban nhân dân quận (sau gọi Văn phòng HĐND - UBND) quan trực thuộc UBND quận (sau gọi UBND) thực chức tham mưu tổng hợp, đảm bảo điều kiện vật chất - kỹ thuật phục vụ Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND, HĐND lãnh đạo, đạo, điều hành, quản lý Nhà nước quốc phòng - an ninh - kinh tế - văn hoá - xã hội địa bàn quận II NHIỆM VỤ VÀ QUYỀN HẠN: Xây dựng chương trình cơng tác, kế hoạch, lịch làm việc UBND, Chủ tịch UBND quận, phục vụ cho việc lãnh đạo, điều hành UBND quan chuyên môn UBND quận UBND phường - Chuẩn bị báo cáo hoạt động UBND; biên tập quản lý hồ sơ, biên phiên họp, họp, làm việc UBND; tổ chức soạn thảo đề án Thường trực UBND trực tiếp giao Theo dõi đôn đốc quan chuyên môn thuộc UBND việc chuẩn bị đề án (bao gồm dự thảo văn bản, dự án kinh tế - xã hội, văn hố, y tế, giáo dục, quốc phịng - an ninh dự án khác), tham gia ý kiến nội dung trình soạn thảo văn bản, đề án - Thẩm tra văn bản, đề án quan chuyên môn trình UBND định Trường hợp văn bản, đề án chưa đảm bảo yêu cầu nội dung thủ tục theo quy định, Văn phòng UBND đề nghị quan có liên quan bổ sung, hồn chỉnh thêm Nếu khơng quan dự thảo trí, Văn phòng UBND báo cáo Chủ tịch UBND định Thu thập, cung cấp thông tin, xử lý thông tin thường xuyên, kịp thời, xác phục vụ cho công tác đạo, điều hành HĐND - UBND Giúp UBND đảm bảo chế độ thông tin báo cáo lên cấp phổ biến cho phường Tổ chức mối liên hệ làm việc UBND với Thường trực HĐND, Ban HĐND; UBMTTQ quan, đoàn thể quận Tổ chức cho UBND tiếp nhận xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo công dân theo quy định pháp luật Tổ chức việc công bố, triển khai định UBND cho ngành, cấp, theo dõi, đôn đốc, kiểm tra ngành, cấp thực định Tổ chức phục vụ kỳ họp HĐND phiên họp HĐND Quản lý thống việc ban hành văn HĐND - UBND đảm bảo chủ trương, đường lối Đảng quy định pháp luật nhà nước 38 Tổ chức công tác văn thư, lưu trữ, phát hành văn hành HĐND - UBND; hướng dẫn quan chuyên môn UBND phường công tác văn thư, lưu trữ Đảm bảo điều kiện vật chất, kỹ thuật, phương tiện lại cho HĐND - UBND, Chủ tịch UBND làm việc có hiệu (sắp xếp nơi làm việc, trang thiết bị, tổ chức hội họp UBND triệu tập, kỷ niệm ngày lễ, tiếp tân, tiếp khách dịch vụ cần thiết) 10 Quản lý tổ chức, biên chế, cán bộ, ngân sách, tài sản giao theo quy định nhà nước 11 Phối hợp với đơn vị có liên quan tổ chức quản lý tổ tiếp nhận trả hồ sơ hành tổ chức công dân III CƠ CẤU TỔ CHỨC VÀ BIÊN CHẾ: Văn phịng HĐND-UBND quận có Chánh Văn phịng; khơng q 03 Phó Chánh Văn phịng a) Chánh Văn phịng chịu trách nhiệm trước Uỷ ban nhân dân, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân quận trước pháp luật việc thực chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn giao tồn hoạt động Văn phịng b) Các Phó Chánh Văn phịng người giúp Chánh Văn phòng; chịu trách nhiệm trước Chánh Văn phòng trước pháp luật nhiệm vụ phân công Khi Chánh Văn phịng vắng mặt, Phó Chánh Văn phịng Chánh Văn phòng uỷ nhiệm điều hành hoạt động Văn phòng c) Việc bổ nhiệm Chánh Văn phòng, Phó Chánh Văn phịng Chủ tịch Uỷ ban nhân quận định theo tiêu chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ Uỷ ban nhân dân thành phố ban hành theo quy định pháp luật Việc bố trí cán bộ, cơng chức Văn phịng HĐND-UBND quận phải vào nhu cầu, chức danh, tiêu chuẩn, cấu ngạch công chức nhà nước theo quy định pháp luật hành; - Trên sở chức năng, nhiệm vụ phê duyệt, Chánh Văn phịng HĐND-UBND quận có trách nhiệm ban hành Quy chế làm việc quan phù hợp với Quy chế làm việc Uỷ ban nhân dân quận quy định hành có liên quan Biên chế: vào chức năng, nhiệm vụ yêu cầu công tác, Chánh Văn phòng HĐND-UBND quận phối hợp với Trưởng Phòng Nội vụ trình Chủ tịch Uỷ ban nhân dân quận định số lượng biên chế hàng năm (trên sở biên chế Uỷ ban nhân dân thành phố giao)