Vấn đề lí luận về kinh tế tư nhân trong nền kinh tế nhiều thành phần

Đề tài: Vấn đề lí luận về kinh tế tư nhân trong nền kinh tế nhiều thành phần

Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 A phần mở đầu Trớc những năm 1980 ở nớc ta kinh tế t nhân không đợc khuyến khích phát triển và là đối tợng cải tạo XHCN theo kiểu mệnh lệnh hành chính . Trong thời gian này , nền kinh tế nớc ta chỉ có hai thành phần chính : kinh tế nhà nớc và kinh tế tập thể , kinh tế cá thể , kinh tế gia đình và kinh tế tiểu chủ tồn tại chủ yếu dới dạng phụ thuộc vào kinh tế tập thể và kinh tế nhà nớc . Còn kinh tế t bản t nhân hoặc đã chuyển thành kinh tế tập thể hoặc kinh tế nhà nớc , công ti hợp doanh . Kể từ khi thực hiện các sách chính đổi mới kinh tế nhất là từ sau Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI của Đảng (1986) , kinh tế t nhan đã đợc hồi sinh trở lại và mở rộng quy mô , phạm vi hoạt động khá nhanh chóng . Trong bài này sẽ làm rõ thực trạng phát triển , vai trò vị trí của khu vực kinh tế t nhân trong nền kinh tế nớc ta trong thời kì đổi mới kinh tế xã hội của đất n- ớc trong thời gian qua . Đồng thời đa ra các quan điểm và chính sách, giải pháp của Đảng và Nhà nớc về phát triển kinh tế t nhân . 1 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 B - Nội dung I. Những vấn đề lí luận về kinh tế t nhân trong nền kinh tế nhiều thành phần . 1> Kinh tế t nhân là gì ? Nghị quyết Hội nghị lần thứ năm ban chấp hành TW Đảng về tiếp tục đổi mới cơ chế chính sách , khuyến khích và tạo điều kiện phát triển kinh tế t nhân đã chỉ rõ Kinh tế t nhân bao gồm kinh tế cá thể tiểu chủ và kinh tế t bản t nhân , hoạt động dới hình thức hộ kinh doanh cá thể và các loại hình doanh nghiệp của t nhân . Kinh tế t nhân trong nớc có thể hiểu bao gồm các hộ kinh doanh cá thể , các loại hình doanh nghiệp của t nhân ( công ti hợp doanh , công ti t nhân , công ti trách nhiệm hữu hạn , công ti cổ phần ) ngoài ra còn gồm cả đầu t của t nhân vào khu vực kinh tế nhà nớc , kinh tế tập thể , kinh tế có vốn đầu t nớc ngoài . Kinh tế t nhân phát triển theo đờng lối chủ trơng chính sách của Đảng và nhà nớc phù hợp với nhu cầu tất yếu khách quan và nguyện vọng của nhân dân vì mục tiêu độc lập dân tộc gắn liền với CNXH , dân giàu , nớc mạnh , xã hội công bằng , dân chủ văn minh . 1.1> Kinh tế cá thể , tiểu chủ . Kinh tế cá thể là hình thức kinh tế dựa trên t hữu nhỏ về t liệu sản xuất và khả năng lao động của bản thân ngời lao động và gia đình . Kinh tế tiểu chủ là hình thức kinh tế dựa tren t hữu nhỏ về t liệu sản xuất nh- ng có thuê món lao động tuy nhiên thu nhập vẫn chủ yếu dựa vào sức lao động và vốn của bản thân gia đình . Kinh tế cá thể và tiểu chủ hiện đang có vai trò rất quan trọng trong nhiều ngành kinh tế ở nông thôn và thành thị, có điều kiện phát huy nhanh và hiệu quả tiềm năng về vốn, sức lao động, tay nghề của từng gia đình, từng ngời lao động. Do đó, việc mở rộng sản xuất, kinh doanh của kinh tế cá thể và tiểu chủ cần đợc khuyến khích. Hiện nay ở nớc ta thành phần kinh tế này phần lớn hoạt động dới hình thức hộ gia đình, đang là một bộ phận đông đảo, có tiềm năng to lớn, có vị trí quan trọng và lâu dài. Đối với nớc ta cần phát triển mạnh mẽ thành phần kinh tế này để vừa góp phần tạo ra nhiều của cải vật chất cho xã hội, vừa giải quyết việc làm cho ngời lao động là một vấn đề bức bách hiện nay của toàn dân tộc. Trong những năm qua thành phần kinh tế này phát triển nhanh chóng trong nông, lâm, ng nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, thơng mại và dịch vụ. Nó góp phần quan trọng vào các thành tựu kinh tế xã hội. Tuy nhiên cũng thấy rằng kinh tế cá thể, tiểu chủ dù có cố gắng đến đâu cũng không thể loại bỏ đợc những hạn chế vốn có nh : tính tự phát, hạn chế và kĩ thuật. Do đó, có thể phát triển kinh tế cá thể, tiểu chủ đòi hỏi cá sự giúp đỡ và hỗ trợ của Nhà nớc về vốn, kĩ thuật công nghệ, và đặc biệt là ở thị trờng tiêu thụ sản phẩm ở đầu ra. 1.2. Kinh tế t bản t nhân 2 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Kinh tế t bản t nhân là thành phần kinh kinh tế mà sản xuất kinh doanh dựa trên cơ sở chiếm hữu t nhân t bản công nghiệp về t liệu sản xuất và bóc lột sức lao động làm thuê. Trong thời kì quá độ lên CNXH ở Việt Nam hiện nay, thành phần kinh tế này có vai trò đáng kể xét về phơng diện giải quyết các vấn đề. Đây cũng là thành phần kinh tế rất năng động, nhạy bén với kinh tế thị trờng, do đó cá những đóng góp không nhỏ. Hiện nay kinh tế t bản t nhân bớc đầu có sự phát triển, phần lớn tập trung vào lĩnh vực thơng mại, dịch vụ và kinh doanh bất động sản, đầu t vào sản xuất còn ít và chủ yếu là quy mô vừa và nhỏ. Kinh tế t bản t nhân gồm các công ti trách nhiệm hữu hạn, các công ti cổ phần đợc thành lập theo Luật doanh nghiệp t nhân và Luật công ti. Tuy nhiên thành phần kinh tế t bản t nhân hoạt động vì mục tiêu thu lợi nhuận nên tính tự phát rất cao đòi hỏi Nhà nớc phảicó sự quản lí và điều tiết bằng các chính sách kinh tế và và công cụ quản lí vĩ mô. 2. Vai trò của kinh tế t nhân trong nền kinh tế nhiều thành phần ở Việt Nam ở nớc ta trong gần 30 năm ở miền Bắc và gần 10 năm ở miền Nam kinh tế t nhân không đợc chấp nhận tồn tại, là đối tợng phải cải tạo xoá bỏ. Từ sau Đại hội Đảng VI (1986), khu vực kinh tế này đợc thừa nhận tồn tại lâu dài : là tất yếu khách quan trong thời kì quá độ lên CNXH và đợc hoạt động trong tất cả các nghành nghề, lĩnh vực mà pháp luật không cấm, không hạn chế về quy mô, địa bàn và hình thức tổ chức sản xuất. Đến nay khu vực kinh tế này chiếm tỉ trọng đáng kể trong GDP, thu vốn, tạo việc làm và tăng trởng kinh tế. Khu vực kinh tế t nhân có vai trò rất quan trọng trong việc tạo một nền kinh tế năng động có hiệu quả. Nói đến kinh tế thị trờng không thể không nói đến cạnh tranh. Nó là yếu tố thúc đẩy, kích thích phát triển kinh tế xã hội. Thực tế hơn nửa thế kỉ qua ở các nớc XHCN cho thấy, mặc dù chiến lợc và các mục tiêu kinh tế đa ra rất đúng đắn, song sự độc quyền của Nhà nớc về kinh tế đã kìm hãm sự phát triển, nền kinh tế thiếu sức sống dẫn đến sự sụp đổ khi hoà nhập vào nền kinh tế thế giới và khu vực kinh tế t nhân đợc phát triển mạnh. Công cuộc đổi mới trong gần 10 năm qua ở Việt Nam đã chứng minh rằng phát triển kinh tế t nhân chẳng những không làm suy yếu khu vực kinh tế nhà nớc, mà ngợc lại mức độ tăng trởng của quốc doanh càng mạnh mẽ hơn, các doanh nghiệp nhà nớc hoạt động có hiệu quả hơn. Điều này có phần do sức ép cạnh tranh từ phía các doanh nghiệp t nhân. Phát triển kinh tế t nhân còn góp phần tạo ra sự ổn định xã hội nhờ giải quyết việc làm và tăng thêm thu nhập cho ngời lao động, thu hút mọi thành viên xã hộitham gia vào phát triển đất nớc. 3 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 II. Thực trạng phát triển khu vực kinh tế t nhân trong thời gian qua Trớc đổi mới (1986) khu vực kinh tế t nhân là đối tợng cải tạo XHCN, không đ- ợc pháp luật bảo vệ và khuyến khích phát triển. Nhng về khu vực kinh tế quốc doanh và tập thể không đủ thoả mãn nhu cầu mọi mặt của đời sống kinh tế xã hội của đất nớc nên khu vực kinh tế t nhân còn cần thiết cho nền kinh tế vì vậy vẫn âm thầm tồn tại dới dạng kinh tế phụ gia đình, tổ hợp sản xuất Nhng từ sau Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI và nhất là từ khi ban hành luật Doanh nghiệp t nhân (1990) thì khu vực kinh tế t nhân đã có bớc ngoặt trong sự hồi sinh và phát triển. 1. Những chuyển biến của khu vực kinh tế t nhân Theo báo cáo tổng kết thực hiện Luật Doanh nghiệp, từ năm 2000 cho đến hết tháng 5- 2004 cả nớc có 93208 doanh nghiệp đăng kí thành lập mới, gấp hơn 2 lần số doanh nghiệp đợc thành lập trong thời gian trớc đó trong 9 năm từ 1991-1999 chỉ có 45000 doanh nghiệp thành lập. Nh vậy, cho đến nay cả nớc có 138208 doanh nghiệp đăng kí hoạt động theo Luật Doanh nghiệp. Số doanh nghiệp đăng kí trung bình hằng năm gấp 3,75 lần so với trung bình của những năm 2000. 1.1. Về cơ cấu loại hình doanh nghiệp Tỉ trọng doanh nghiệp t nhân trong tổng số doanh nghiệp đăng kí giảm từ 64% trong giai đoạn 1991-1999 xuống còn 34% giai đoạn 2000- 2004. Trong khi đó, cùng với khoảng thoì gian trên tỉ trọng công ti trách nhiệm hữu hạn và công ti cổ phần tăng từ 36% lên 66%. trong hơn 4 năm qua, có khoảng 7165 công ti cổ pần đăng kí thành lập, gấp 10 lần so với giai đoạn 1991-1999. Sự thay đổi về tỉ lệ loại hình doanh nghiệp mới thành lập cho thấy các nhà đầu t trong nớc đã nhận thức đợc những điểm lợi và bất lợi của từng loại hình doanh nghiệp: có xu hớng lựa chọn loại hình doanh nghiệp hiện đại, tạo cơ sở để doanh nghiệp ổn định, phát triển không hạn chế về quy mô và thời hạn hoạt động với quản trị nội bộ ngày càng chính quy và minh bạch hơn. Thực tế nói trên phần nào chứng tỏ các nhà đầu t đã tin tởng vào đờng lối, luật pháp và cơ chế chính sách, có xu hớng đầu t dài hạn, công khai hơn và quy mô lớn hơn. Điều đáng quan tâm là số lợng vốn huy động đợc đăng kí thành lập mới và mở rộng quy mô kinh doanh tăng mạnh mẽ. Trong 4 năm, các doanh nghiệp đã đầu t ( gồm cả đăng kí mới và đăng kí bổ sung) đạt trên 182715 tỉ đồng ( tơng đơng khoảng 12,1tỉ USD , cao hơn số vốn đầu t nớc ngoài đăng kí trong cùng thời kì) ; trong đó năm 2000 là 1,3 tỉ USD, năm 2001 là gần 3 tỉ USD, năm 2003 khoảng 3,6 tỉ USD và hết tháng 5- 2004 khoảng 1,8 tỉ USD . Riêng số vốn mới đăng kí giai đoạn 2000- 2003 đãcao hơn gấp 4 lần so với 9 năm trớc đây (1991-1999). Vốn đăng kí mới ở tất cả các tỉnh, thành phố từ năm 2000 đến tháng 7-2003 đều cao hơn số vốn đăng kí thời kì 1991-1999 . Trong đó, có 33 tỉnh, thành phố đạt tốc độ tăng cao hơn 4 lần, có 11 tỉnh đạt tốc độ tăng cao hơn 10 lần; thậm chí có những tỉnh nh Quảng Ninh, Vĩnh Phúc, Hng Yên đạt tốc độ tăng cao hơn 20 lần. Xét về tỉ lệ gia tăng , vốn đăng kí mới ở các tỉnh , thành phố phía Bắc cũng tăng nhanh và cao hơn nhiều so với các tỉnh khác, nhất là các tỉnh vùng đồng bằng sông Cửu Long và miền Trung. Kết quả là tỉ trọng đầu t của dân c và doanh nghiệp trong tổng đầu t toàn xã hội đã tăng từ 20% năm 2000 lên 23% năm 2001 và 25,3% năm 2002; và năm 2003 4 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 trên 27%. Tỉ trọng đầu t của các doanh nghiệp t nhân trong nớc liên tục tăng và đã vợt lên hơn hẳn tỉ trọng đầu t của của doanh nghiệp nhà nớc , gần bằng tổng vốn đầu t của doanh nghiệp nhà nớc và tín dụng nhà nớc. Vốn đầu t của các doanh nghiệp dân doanh đã đóng vai trò quan trọng, thậm chí là nguồn vốn đầu t chủ yếu đối với phát triển kinh tế địa phơng. Ví dụ, đầu t của các doanh nghiệp dân doanh năm 2002 ở thành phố Hồ Chí Minh đã chiếm 38% tổng số vốn đầu t toàn xã hội , cao hơn tỉ trọng vốn đầu t của doanh nghiệp nhà nớc và ngân sách nhà nớc gộp lại(36,5%) . Quy mô doanh nghiệp ngày càng tăng. Thời kì 1991-1999 vốn đăng kí bình quân / doanh nghiệp là gần 0,75 tỉ đồng, năm 2000 là 0,96 tỉ đồng, năm 2001 là 1,3 tỉ đồng, 7 tháng đầu năm 2003 là 2,12 tỉ đồng . Doanh nghiệp đăng kí vốn thấp nhất là 5 tỉ đồng và cao nhất là 200 tỉ đồng (hơn 13 triệu USD). Nhìn chung, số vốn đăng kí cao nhất phổ biến ở các địa phơng khoảng 10 tỉ đồng. ở Quảng Nam, mức vốn đăng kí bình quân / doanh nghiệp thấp nhất (422 triệu đồng), tiếp đó là NAm Định 544 triệu đồng; mức vốn đăng kí bình quân /doanh nghiệp cao nhất là ở Hng Yên, gần 3 tỉ đồng, tiếp đó là Quảng Ninh và Bình Dơng gần 2,5 tỉ đồng, mức vốn đăng kí bình quân /doanh nghiệp ở Hà Nội và thành phố Hồ Chí Minh vào khoảng 1,25 tỉ đồng. Vốn đầu t thực tế. Đây là một vấn đề khó xác định đợc chính xác, nhng qua phản ánh từ nhiều nguồn thông tin đều cho thấy số vốn đầu t thực tế cao hơn nhiều so với vốn đăng kí. Đánh giá này có thể đợc khẳng định qua khảo sát thực tế ở một số tỉnh. Ví dụ, ở tỉnh Nam Định số vốn đăng kí ở các doanh nghiệp năm 2004 là 84,5 tỉ đồng, thì số vốn đầu t thực hiện của các doanh nghiệp ở khu công nghiệp Hoà Xá đã lên tới 700 tỉ trong cùng thời kì; ở tỉnh Lào Cai, trong khi vốn đăng kí kinh doanh năm 2002 chỉ khoảng 93 tỉ, thì vốn đầu t thực hiện của các doanh nghiệp là 422 tỉ, trong đó phần quan trọng là của khu vực kinh tế t nhân. Tình hình cũng tơng tự ở Hng Yên, Bắc Ninh, Thái Bình và một số nơ khác. Thực hiện Luật Khuyến khích đầu t trong nớc, theo thống kê cha đầy đủ, sau 9 năm thực hiện (1996-2003), cả nớc đã có 12638 dự án đợc cấp giấy chứng nhận u đãi đầu t, với tổng số vốn đầu t thực hiện trên 192484 tỉ đồng ( tơng đơng trên 12,8 tỉ USD ). Trong đó, giai đoạn 1996-1997 là trên 1,2 tỉ USD , năm 2000 là trên 1,7 tỉ USD, năm 2002 là 2,8 tỉ USD. Đến nay, tỉ trọng đầu t của khu vực doanh nghiệp dân doanh liên tục tăng và đã vợt lên hẳn tỉ trọng đầu t của doanh nghiệp nhà nớc tơng đơng là 62,3% và 37,7%. Các dự án đầu t theo Luật Khuyến khích đầu t trong nớc đã thu hút và tạo việc làm cho 1516456 lao động. Tính bình quân mỗi dự án có số vốn đầu t khoảng 15,2 tỉ đồngvà thu hút khoảng 120 lao động. Một điểm đáng ghi nhận nữa là sự hởng ứng của các nhà đầu t Việt kiều với Luật này và cơ chế, chính sách tạo điều kiện đầu t về nớc : tính đến tháng 12-2003 trên cả nớc có trên 1200 dự án với lợng vốn đầu t khoảng 2500 tỉ đồng. 5 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 BảNG 1:số LƯợNG Dự áN ĐƯợC HƯởNG ƯU ĐãI ĐầU TƯ THEO NGàNH NGHề, ĐịA BàN(1996-6/2004) Dự án u đãi theo ngành nghề và địa bàn Số dự án Vốn đầu t- (tỉ đồng) Lao động (ngời) Số dự án u đãi theo ngành nghề Số dự án đợc u đãi theo địa bàn -Địa bàn kinh tế xã hội khó khăn -Địa bàn kinh tế xã hội đặc biệt khó khăn 6496 1863 550 63135 8350 1720 789069 165080 76540 1.2 Tạo nhiều công ăn việc làm mới Nớc ta mỗi năm có thêm khoảng 1,4 -1,5 triệu ngời đến tuổi tham gia thị tr- ờng lao động. Ngoài ra, sôs lao động nông nghiệp có nhu cầu chuyển sang làm việc trong các ngành phi nông nghiệp cũng không nhỏ. Nhu cầu hàng năm phải tạo thêm đợc hàng triệu việc làm đang là một áp lực xã hội mạnh đối với Chính phủ và các cấp chính quyền địa phơng. Thực tế ở nhiều địa phơng cho thấy, 1ha trồng lúa chỉ giảI quyết đợc 5 lao động (gồm 2 thờng xuyên và 3 thời vụ) và có doanh thu khoảng 25-30 triệu đồng /năm; 1ha trồng cây lâu năm cho doanh thu khoảng 40-50 triệu đồng . Trong khi 1ha đất phục vụ phát triển công nghiệp có thể sử dụng hàng chục, đến hàng trăm lao động thơng xuyên với thu nhập bình quân khoảng gần 10 triệu đồng / năm. Theo điều tra gần đây của Viện nghiên cứu quản lí kinh tế trung ơng , các doanh nghiệp khu vực kinh tế t nhân đầu t trung bình khoảng từ 70 triệu đến 100 triệu đồng là đã tạo ra đợc một chỗ làm việc ; trong khi đó đối với doanh nghiệp nhà nớc , thì số tơng ứng là từ 210 đến 280 triệu ( cao gấp khoảng 3 lần). Với suất đầu t cho một chỗ làm việc bình quân chung nh vậy, trong 4 năm qua, khu vực kinh tế t nhân là nơi chủ yếu thu hút lao động ( khoảng 1,6 đến 2 triệu chỗ làm việc mới). Kết quả tổng hợp sơ bộtình hình thực hiện Luật Khuyến khích đầu t trong nớc cho thấy, trong 9 năm thực hiện đã có trên 1,5 triệu lao động đợc làm việc trong các dự án thực hiện theo Luật. Riêng khu vực kinh tế dân doanh đã tạo ra hơn 1 triệu việc làm trực tiếp và hàng nghìn lao động gián tiếp , đa tổng số lao động trực tiếp làm việc trong các doanh nghiệp dân doanh của khu vực kinh tế t nhân lên hơn 7 triệu ngời. Đây là sự đóng góp tích cực vào ổn định chính trị xã hội, xoá đói giảm nghèo, nâng cao nhận thc của ngời lao động ở nông thôn. 1.3 Góp phần cân bằng ngoại tệ thông qua xuất khẩu Nhiều sản phẩm xuất khảu của nớc ta hiện nay đều do khu vực kinh tế t nhân sản xuất, nh : hàng may mặc, giầy dép, đồ da, hàng thuỷ hảI sán , cà phê, cao su, hạt điều, hạt tiêu Theo đánh giá của Bộ Th ơng mại, khu vực kinh tế t nhân , mà chủ yếu ở các vùng kinh tế trong j điểm và thành phố trực thuộc trun ơng , đống góp gần một nửa tổng kim ngạch xuất khẩu của cả nớc trong các năm qua. Với xu thế phát triển này, kinh tế t nhân sẽ là khu vực tạo nguồn thu ngoại tệ lớn cho đất nớc trong tơng lai. 6 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Tuy vậy, xuất khẩu của các doanh nghiệp khu vực kinh tế t nhân ở nhiều địa phơng còn nhỏ và có tỉ lệ chênh lệch khá lớn giữa các vùng và các tỉnh. Doanh nghiệp ở các tỉnh phía nam đóng góp nhiều hơn vào kim ngạch xuất khẩu ở địa ph- ơng, trong lúc đó ở các tỉnh phía Bắc nhìn chung còn cha đáng kể. Các doanh nghiệp khu vực kinh tế t nhân ở Hà Nội chỉ chiếm khoảng 25% tổng kim ngạch xuất khẩu của thành phố, khoảng hơn 7% tổng giá trị xuất khẩu của cả nớc; ở thành phố Hồ Chí Minh là 12,5%) .Nhin chung, tỉ lệ này ở các địa phơng là rất thấp, dới 10% , tuy nhiên cũng có một số cá biệt nh Hà Giang chiếm 60% xuất khẩu của địa phơng, Quảng NgãI 34%, Bình Thuận45% 1.4 Đóng góp vào nguồn thu ngân sách Đóng góp của các doanh nghiệp thuộc khu vực kinh tế t nhân vào ngân sách nhà nớc đang có xu hớng tăng lên trong mấy năm gần đây, từ khoảng 6,4% năm 2001 lên hơn 7,4% năm 2002 (tỉ lệ tơng ứng của doanh nghiệp có vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài (FDI) là 5,2% và 6%, của doanh nghiệp nhà nớc là 21,6% và 23,4%. Thu từ thuế công thpng nghiệp và dịch vị ngoài quốa doanh năm2002 đạt 103,6% kế hoạch và tăng 13% so với năm 2001. Năm 2003, số thu từ doanh nghiệp chiếm khoảng 15% tổng số thu, tăng 29,5% so với cùng kì các năm trớc. So với ngân sách trung ơng , đóng góp của các doanh nghiệp dân doanh trong nguồn thu của ngân sách địa phơng lớn hơn nhiều. Ví dụ, ở thành phố Hồ Chí Minh đóng góp của doanh nghiệp dân doanh trong tổng thu ngân sách địa phơng là khoảng 15%, Tiền Giang 24%, Đồng Tháp 16%, Gia Lai 22%, Ninh Bình 19%, Yên báI 16%, Thái Nguyên 17% , Bình Định 33% . Nhìn chung, đóng góp trực tiếp vào nguồn thu ngân sách nhà nớc của các doanh nghiệp hộ kinh doanh cá thể theo Luật doanh nghiệp trong mấy năm qua là cha tơng xứng với tốc độ phát triển kinh tế của khu vực kinh tế này. Ngoài đóng góp trực tiếp vào ngân sách, doanh nghiệp hiệp hội doanh nghiệp còn tích cực tham gia đóng góp xây dựng các công trình văn hoá, trờng học, đờng giao thông nông thôn, nhà tình nghĩa và những đóng góp phúc lợi xã hội khác ở địa phơng trong cả nớc. 15. Góp phần phục hồi và tăng trởng kinh tế Từ năm 2000 đến nay, thực hiện Luật Doanh nghiệp , Luật Khuyến khích đầu t trong nớc và các cơ chế, chính sách của nhà nớc hỗ trợ phát triển các ngành kinh tế mũi nhọn, khu vực kinh tế t nhân phát triển mạnh cả về số lợng, vốn đàu t đến quy mô hoạt động, đã góp phần không nhỏ vào phục hồi và thúc đẩy tăng trởng kinh tế. Tác động tích cực này đợc chuyển tảI thông qua tăng thêm vốn đầu t, thu hút thêm lao động , phát huy đợc trí tuệ và sức sáng tạo của ngời dân, tăng kim ngạch xuất khẩu, tăng cầu thị trờng nội địa, tăng hiệu quả kinh tế nhờ tăng thêm cạnh tranh trên thị trờng Về sản xuất công nghiệp, giá trị sản xuất của doanh nghiệp khu vực kinh tế t nhân tăng một cách đột biến, từ 11% năm 1999 lên 18,3% năm 2000 và tiếp tục duy trì ở mức cao 20,3% năm 2001, 19,3% năm 2002, 8 tháng đàu năm 2003 là 18,4% (so với cùng kì năm 2002). trong 8 tháng đầu năm 2004, giá trị sản xuất công nghiệp ở một số địa phơng tăng với tốc độ cao nh: Hà Nội 25,8%, Hải Phòng 23%, Hà Tây 38,4%, HảI Dơng 25,6% , Vĩnh Phúc 27,2%, Cần Thơ 7 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 50,3% .Doanh nghiệp t nhân hiện đang chiếm một phần không nhỏ trong hầu hết các ngành công nghiệp chủ yếu :chiếm 50% giá trị côn nghiệp chế biến thuỷ sản, công nghiệp giấy bìa, 30% công nghiệp may mặc Đến nay, doanh nghiệp t nhân trong công nghiệp chiếm 26,5% tổng giá trị sản xuất công nghiệp cả nớc, tăng 1,35 điểm phần trăm so với số thực hiện ở thời điểm cuối tháng 12-2002, và 4 điểm phần trăm so với kết quả đạt đợc vào cuối năm 2000, năm đầu tiên thực hiện Luật doanh nghiệp 1.6. Góp phần thúc đẩy đổi mới công nghệ. Trong những năm gần đây , đầu t đổi mới công nghệ của doanh nghiệp đã có dấu hiệu gia tăng , chủ yếu do sự xuất hiện của doanh nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài . Đầu t nớc ngoài vào Việt Nam mang theo những công nghệ và kĩ năng quản lí mới , đồng thời tạo ra sức ép mới thúc đẩy các doanh nghiệp trong nớc ứng dụng tién bộ công nghệ tiên tiến để duy trì thị phần của mình trên thị trờng . Năm 2002 , ớc tính cả nớc có khoảng 200 hợp đồng chuyển giao công nghệ , trong đó khoảng 90% số hợp đồng là của doanh nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài . Nh vậy , mức độ đầu tu đổi mới công nghệ của các doanh nghiệp Việt Nam còn rất thấp so với yêu cầu phát triển . Cho đến nay , mới chỉ có một số doanh nghiệp nhà nớc qui mô lớn ( chủ yếu là tổng công ti 90 , 91 )có cơ sở hoạt động nghiên cứu và phát triển công nghệ . Bên cạnh đó chi phí đầu t cho nghiên cứu , triển khai của khối doanh nghiệp nhà nớc của Việt Nam cũng còn ở mức thấp , khoảng 0,2% doanh thu , quá thấp so với tỉ trọng 5-10% của doanh nghiệp các nớc phát triển . Trong khi đó , khu vực kinh tế t nhân hầu nh cha tham gia hoạt động nghiên cứu và triển khai . Trong ba giai đoạn phát triển công nghệ là tiếp thu công nghệ , làm chủ công nghệ và sáng tạo công nghệ , hầu hết các doanh nghiệp Việt Nam chỉ mới dừng ở giai đoạn tiếp thu công nghệ một cách thụ động thông qua nhập khẩu maý móc và thiết bị . Trong công nghệ nhập khẩu , tỉ trọng phần mềm công nghệ chỉ chiếm khoảng 17% tổng giá trị nhập khẩu, còn lại chủ yếu là phần cứng và máy móc , thiết bị . Các doanh nghiệp cha có hoạt động nghiên cứu đổi mới công nghệ để tiệm cận dần tới khả năng sáng tạo công nghệ . Hàm lợng công nghệ và chất xám trong hàng hóa của doanh nghiệp Việt Nam đợc làm ra chủ yếu mới dựa vào vốn và lao động . Thực trạng này xuất phát từ nhiều nguyên nhân . Ngoài nguyên nhân khách quan là do nền kinh tế Việt Nam có qui mô sản xuất nhỏ và manh mún , trình độ chuyên môn hóa cha cao , nguồn vốn nhân lựcc hạn chế , cồn có những nguyên nhân khác nh môi trờng kinh tế vĩ mô và môi trờng kinh doanh hiện tại cha tạo áp lực đòi hỏi doanh nghiệp phải đầu t đổi mới công nghệ . Chính sách bảo hộ bất hợp lí , môi trờng kinh doanh cha bình đẳng giữa các thành phần kinh tế cơ chế bao cấp , nhiều đặc quyền còn tồn tại đối với một bộ phận doanh nghiệp Việt Nam có xu hớng muốn tìm kiếm những đặc quyền từ chính sách để có đợc lợi ích ngắn hạn hơn là xây dựng chiến lợc kinh doanh dài hạn III . Sự đóng góp của kinh tế t nhân vào quá trình phát triển của nó . 1 . Thành tựu đóng góp . Sự phát triển của khu vực kinh tế t nhân đã và đang tiếp tục có những đóng góp tích cực trong việc : 8 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 * Góp phần quan trọng để tạo ra những thành tựu tăng trởng kinh tế chung , đổi mới bộ mặt kinh tế xã hội , tạo ra nhiều sản phẩm và dịch vụ cho xã hội : Trong GDP , xu hớng chung là tỉ trọng kinh tế nhà nớc , kinh tế tập thể , kinh tế cá thể giảm , trong khi tỉ trọng kinh tế t nhân và kinh tế có vốn đầu t nớc ngoài tăng lên . Tỉ trọng kinh tế t nhân năm 1995 đạt 7,4% ; năm 2004 đạt 8,4% ; tỉ trọng khu vực kinh tế có vốn đầu t nớc ngoài 1995 đạt 6.3% và năm 2004 đạt 15,2% . Trong tổng giá trị sản xuất nông , lâm nghiệp thủy sản , tỉ trọng kinh tế hộ tự chủ và tỉ trọng của kinh tế trang trại tăng lên rõ rệt , tơng ứng là sự sút giảm tỉ trọng của kinh tế tập thể và kinh tế quốc doanh . Đây là yếu tố coa tầm quan trọng hàng đầu tạo nên sự chuyển biến thần kì trong sản xuất nông , lâm nghiệp thủy sản . Lơng thực từ chỗ không đủ dùng phải nhập khẩu lớn , từ năm 1989 đến năm 2005 đã xuất khẩu đợc tren 48 triệu tấn , với tổng kim nghạch lên tới 10,8 tỉ USD . Nhiều sản phẩm cung đã vợt cầu và xuất khẩu với khối lợng lớn , đứng thứ hạng cao trên thế giới ( thứ nhất về hạt tiêu thứ hai về gạo , cà phê , hạt điều , thứ t về cao su ) . Chính sự phát triển của nông nghiệp đã góp phần đa đất nớc ra khỏi khủng hoảng kinh tế xã hội , chuyển sang giai đoạn đẩy mạnh công nghiệp hóa , hiện đại hóa từ giữa thạp kỉ 90 của thế kỉ trớc . Trong tổng giá trị sản xuất công nghiệp theo giá thực tế tỉ trọng của kinh tế t nhân đã tăng từ 14,2% năm 2000 lên 18,4% năm 2004 . Tỉ trọng của khu vực kinh tế có vốn đầu t nớc ngoài đã tăng từ 41,3% năm 2000lên 43,1% năm 2004 . Trong tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ tiêu dùng , tỉ trọng của khu vực kinh tế ngoài nhà nớc đã tăng từ 69,95 năm 1990 ; lên 77,4% trong năm 1995 ; 82,2% trong năm 2000 ; 86.9 trong năm 2005 * Là lĩnh vực chính thu hút lao động . Trong tổng số lao động đang làm việc của toàn bộ nền kinh tế quốc dân , tỉ trọng lao động làm việc của khu vực ngoài nhà nớc chiếm khoảng 88,8% , nếu kể cả khu vực kinh tế có vốn đầu t nớc ngoài thì chiếm 90,4%. Trong tổng số 5,1 triệu lao động đang làm việc tăng thêm của cả nớc trong thời gian 2000 đến 2005 thì khu vực ngoài nhà nớc và kc kinh tế có vốn đầu t nớc ngoài đã tăng từ 4491,4 nghìn ngời , chiếm khoảng 88,3% tổng số tăng . * Huy động mọi nguồn lực trong dân c vào phát triển kinh tế . Trong vốn đầu t xã hội , tỉ trọng vốn đầu t của kinh tế ngoài nhà nớc đã tăng từ 22,9% năm 2000 lên 32,4% năm 2005 . 2. Hạn chế và yếu kém trong phát triển kinh tế t nhân . 2.1 . Những mặt hạn chế . - Có thể nói khu vực kinh tế t nhân ở Việt Nam còn yéu kém về đầu t vốn , trình độ công nghệ , tay nghề của công nhân , năng lực quản lí những yếu tố khác cũng còn gặp khó khăn trong việc duy trì lợi nhuận và đảm bảo sức cạnh tranh cần thiết . - Nhìn chung , tuy các doanh nghiệp t nhân hiện đang chiếm tỉ trọng lớn trong nền kinh tế , song quy mô cón quá nhỏ bé , yếu ớt để có thể cạnh tranh đợc trên thị trờng thế giới . 9 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 - Trình độ và kĩ năng quản lí còn yếu , khó ứng phó đợc trớc những tác động bên ngoài , hạn chế về khả năng ngoại ngữ , thiéu thông tin về thị trờng . - Khả năng về tài chính còn rất hạn chế , dãn đến quy mô nhỏ bé , không đủ sức cạnh tranh trên thị trờng quốc tế . 2.2 . Những vấn đề bức xúc cần giải quyết . - Mặc dù nhiều giấy phép và các quy định về điều kiện kinh doanh không còn phù hợp với nền kinh tế thị trờng đã bị bãi bỏ song vẫn còn nhiều loại giấy phép đang tồn tại và nhiều loại giấy phép đợc ban hành dới những hình thức trá hình giấy chứng nhận đạt tiêu chuẩn . - Một số cơ quan , cá nhân thực thi pháp luật cha làm đúng chức trách , bổn phận của mình , còn gây sách nhiễu cho hoạt động của doanh nghiệp . - Một số doanh nghiệp đã đăng kí kinh doanh nhng trên thực tế không hoạt động và đợc coi là các doanh nghiệp ma đợc thành lập với mục tiêu kinh doanh tên tuổi , kinh doanh con dấu với những hợp đồng ma , buôn bán hóa đơn . - Vấn đề hậu kiểm đợc quy định trong Luật Doanh nghiệp nhng trên thực tế vẫn cha đợc thực hiện tốt . - Về hỗ trợ mặt bằng sản xuất kinh doanh nhìn chung chất lợng quy hoạch của nhiều địa phơng yếu kém , do các chính sách hỗ trợ , do điều kiện cho doanh nghiệp có mặt bằng sản xuất kinh doanh vẫn là vấn đề bức xúc . Bên cạnh đó , sự phối hợp giữa các cơ quan ( kể cả cấp tỉnh ) trong lĩnh vực đất đai còn rất hạn chế , do quy định về phân cấp quản lí đất đai cha rõ ràng. - Vấn đề chuyển đổi đất đai , nhất là đất canh tác sang mặt bằng sản xuất kinh doanh cho các doanh nghiệp đang là vấn đề phức tạp cha đợc tháo gỡ , làm ảnh h- ởng đến môi trờng đầu t chung của nhiều tỉnh . - Về phía các doanh nghiệp , lợi dụng chính sách thu hút đầu t , công tác quản lí cha chặt chẽ , không thiêú các doanh nghiệp cố gắng bằng mọi cách để có đợc đất và đầu t cầm chừng chờ đợi biến động giá để kiếm lời . - Doanh nghiệp khó tiếp cận đợc tín dụng u đãi đầu t của nhà nớc . Đến nay thủ tục , hồ sơ xin cấp tín dụng u đãi vẫn còn rờm rà , phức tạp , quy trình xét cấp kéo dài , một số quy định về thủ tục không cần thiết . - Về thành lập qũy bảo lãnh tín dụng cho doanh nghiệp vừa và nhỏ mới dừng lại ở đề án chứ cha đi vào triển khai cụ thể . - Thay đổi chính sách thuế gây rất nhiều khó khăn trong doanh nghiệp . Từ cuối năm 2002 , do tác động của thuế môn bài tăng cao bất hợp lí , hàng trăm doanh nghiệp t nhân đã giải thể chuyển thành hộ kinh doanh các thể . Thuế môn bài ở mức cao cũng đã hạn chế phần nao việc mở rộng quy mô kinh doanh qua việc giảm mở thêm chi nhánh ccửa hàng mới , giải thể , đóng cửa các chi nhánh , cửa hàng , trạm thu mua , ở những vùng khó khăn , kinh doanh ch a có lãi . Cải cách hành chính đang còn là vấn đề rất phức tạp . Nguyên nhân chính là nhận thức về nội dung cải cách của cơ quan quản lí của nhà nớc ở địa phơng còn rất khác nhau , nên thực hiện cha đợc tốt , gây khó khăn cho các nhà đầu t khi giải quyết các thủ tục liên quan đến quá trình đầu th của họ . Chẳng hạn thủ tục hành chính trong thuê đất , giao đất theo hớng một đầu mối , đến nay vẫn chỉ là ý t- ởng . Nhiều nhà đầu t phải chờ đợi , chạy vòng vèo với nhiều thủ tục phức tạp , 10 [...]... quan trọng của nền kinh tế quốc dân , phát triển kinh tế t nhân là vấn đề chiến lợc lâu dài trong phát triển kinh tế nhiều thành phần định hớng XHCN Để kinh tế t nhân làm tốt vai trò trên thì không thể không tạo sự bình đẳng thực sự giữa kinh tế t nhân và các khu vực , các thành phần trong nền kinh tế 3.2 Tiếp tục thực hiện một cách nhất quán chính sách phát triển kinh tế nhiều thành phần , không nên... trong sự phát triển kinh tế của đất nớc Để kinh tế t nhân vẫn phát huy đợc tiềm năng và nội lực của mình thì nhà nớc phải có những chính sách thiết thực về tạo điều kiện cho sự phát triển kinh tế t nhân để nền kinh tế nhiều thành phần của Việt Nam phát triển ở mức cao hơn phải hội nhập kinh tế quốc tế Bài tiểu luận này là một tóm tắt về quá trình phát triển của kinh tế t nhân trong giai đoạn hiện... 0918.775.368 - Thành lập thị trờng t vấn cho kinh tế t nhân : Việc phát triển các công ty kiểm toán ở Việt Nam có thể cho phép thành lập các bộ phận t vấn cho khu vực kinh tế t nhân Tuy nhiên , vấn đề chất lợng t vấn cần đợc nâng cao qua việc kết hợp các công ty kiểm toán trong nớc với các công ty kiểm toán quốc tế Việc thành lập một cơ quan chuyên trách về khu vực kinh tế t nhân có thể giải quyết vấn đề cung... , trong khi , theo quy định của nhà nớc chỉ là hai tháng 3 Quan điểm cuẩ Đảng nhằm phát triển kinh tế t nhân trong nền kinh tế nhiều thành phần Hội nghị TW 5 khóa IX khẳng định kinh tế t nhân là bộ phận cấu thành quan trọng của nền kinh tế quốc dân , vì vậy cần thống nhất một số quan điểm : 3.1 Cần quán triệt quan điểm tạo sự bình đẳng thực sự tức là không có bất kì sự phân biệt nào giữa kinh tế. .. của nền kinh tế mà lấn át để hởng nhiều chế độ u đãi , làm ảnh hởng các thành phần kinh tế khác Cho nên hệ thống pháp luật cần chặt chẽ đồng bộ , tính hết sự chồng chéo , trùng lặp , thậm chí lấn sân , mâu thuẫn có thể có 3.3 Cần có cái nhìn mới về bóc lột : bóc lột là vấn đề cơ bản trong lí luận của chủ nghĩa Mác Lênin về kinh tế sản xuất hàng hóa trong chế độ TBCN Tuy nhiên , thực tiến trong. .. đối với khu vực kinh tế này Qua đây em muốn mọi ngời có cái nhìn tổng quan về thành phần kinh tế t nhân để phát triển nó tạo những đóng góp tích cực cho nền kinh tế D Danh mục tham khảo 1 Tạp chí phát triển kinh tế Tháng bảy năm 2002 2 Tạp chí Nghiên cứu kinh tế 16 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Số 319 Tháng 12 năm 2004 3 Thời báo kinh tế Việt Nam Tháng... hội và bản thân cơ sở kinh doanh Về phía xã hội , nếu giải quyết đợc những vấn đề nhận thức về thành phần kinh tế và giai cấp , về trách nhiệm của mỗi ngời trong phát triển kinh tế t nhân thì tâm lý xã hội sẽ đợc giải tỏa , niềm tin của doanh nhân sẽ đợc nâng cao và đầu t phát triển cũng nh hiệu quả của nó với xã hội với những thay đổi đột biến Về phía các doanh nhân và cơ sở sản xuất cũng cần phát... nền kinh tế nhiều thành phần : 4.1 Tầm vĩ mô 4.1.1 Hỗ trợ tài chính Thành phần kinh tế t nhân ở Việt Nam vừa đợc khôi phục lại với thời gian không nhiều trong một nớc nông nghiệp nghèo nàn lạc hậu Do vậy, vốn cho các hộ , các doanh nghiệp t nhân tất yếu phải đợc hỗ trợ bằng nhiều hớng và nhiều cách : hỗ trợ trực tiếp từ ngân sách nhà nớc ( kể cả miễn , giảm thuế ) , hỗ trợ thông qua các dự án trong. .. thông qua bộ phận t vấn thích hợp - Về quản trị nhân sự cần có kế hoạch hợp lý từ khâu phân tích đến tuyển dụng , bồi dỡng và sử dụng cần nâng cao sử dụng công cụ tin học trong quản trị nhân sự C - Kết luận Có thể nói rằng từ khi bắt đầu đổi mới đến nay , quan điểm phát triển nền kinh tế nhiều thành phần là quan điểm nhất quán của Đảng và Nhà nớc ta Chính nhờ nhất quán đó mà kinh tế t nhân đã phát triển... chỉ trong kinh tế mà còn đối với môi trờng xã hội Mặt khác nhà nớc cũng thực hiện tốt hơn vai trò quản lý nhà nớc đối với nền kinh tế 4.2 Tăng cờng năng lực nội tại của khu vực kinh tế t nhân - Trong lĩnh vực tài chính kế toán : Các giám đốc doanh nghiệp t nhân , và chủ hộ kinh doanh cá thể cần nắm trực tiếp về tài chính , thực hiện chức năng giám đốc bằng đồng tiền đối với hoạt động của đơn vị Trong