Luật Quốc tế về Biển

Luật Quốc tế về Biển

N h ó m 2

Lu t Qu c t v Bi n ậ ố ế ề ể

Quá trình pháp đi n hoá lu t bi n ể ậ ể

Công ướ c Lu t bi n 1982 ậ ể

 Đ QT tr n gói, không cho phép b o l u (package-deal) Ư ọ ả ư

 Đ t đ ạ ượ c th a thu n v chi u r ng c a vùng lãnh h i ỏ ậ ề ề ộ ủ ả

 Thi t l p đ ế ậ ượ ơ c c ch gi i quy t tranh ch p b t bu c ế ả ế ấ ắ ộ

 Thành l p 03 thi t ch : ậ ế ế

 C quan quy n l c đáy đ i d ơ ề ự ạ ươ ng (ISA)

 Toà án Lu t Bi n Qu c t (ITLOS) ậ ể ố ế

 U ban Ranh gi i th m l c đ a ỷ ớ ề ụ ị

Đ ườ ng c s theo C LB 1982 ơ ở Ư

 (1) Đ ườ ng c s thông th ơ ở ườ ng

 (2) Đ ườ ng c s th ng ơ ở ẳ

 (3) Đ ườ ng c s qu n đ o ơ ở ầ ả

Đ ườ ng c s thông th ơ ở ườ ng

 Đi u 5 C LB 1982ề Ư

Đường c s thông thơ ở ường dùng đ tính chi u r ng lãnh ể ề ộ

h i là ng n nả ấ ước tri u th p nh t d c theo b bi n ề ấ ấ ọ ờ ể

 Đường c s thông thơ ở ường có th để ượ ấc c u thành b i:ở

 Ng n nấ ướ ở ức m c thu tri u th p nh t (Đ.5)ỷ ề ấ ấ

Đ ườ ng c s th ng – Đi u 7 ơ ở ẳ ề

 Đi u ki n đ có th v đ ề ệ ể ể ẽ ườ ng c s th ng: ơ ở ẳ

 Khi đ ườ ng b bi n khúc khu u, l i lõm ờ ể ỷ ồ

 Có chu i đ o c n k ỗ ả ậ ề

 Đi u ki n khi v đ ề ệ ẽ ườ ng c s th ng: ơ ở ẳ

 Đi theo xu h ướ ng chung c a đ ủ ườ ng b bi n ờ ể

 Các đo n đ ạ ườ ng c s không dài quá 24hl ơ ở

 Ph i đ m b o vùng n ả ả ả ướ c n m phía trong đ ằ ườ ng c s n m ơ ở ằ

g n vùng đ t li n đ đ có quy ch n i thu ầ ấ ề ủ ể ế ộ ỷ

 Không đ ượ c dùng bãi n a n i n a chìm, tr khi có ng n h i ử ổ ử ừ ọ ả đăng ho c công trình xây d ng t ặ ự ươ ng t ự

Đ ườ ng c s th ng ơ ở ẳ

Đ ườ ng c s th ng c a Vi t Nam ơ ở ẳ ủ ệ

• Đ ườ ng c s th ng c a Vi t Nam bao ơ ở ẳ ủ ệ

g m 10 đo n n i li n 11 đi m c s ồ ạ ố ề ể ơ ở

Nhận xét???

Đ ườ ng c s qu n đ o – Đi u 46 ơ ở ầ ả ề

 “Qu c gia qu n đ o” là m t qu c gia hoàn toàn ố ầ ả ộ ố

đượ ấc c u thành b i m t hay nhi u qu n đ o và có ở ộ ề ầ ảkhi b i m t s hòn đ o khác n a ở ộ ố ả ữ

 “Qu n đ o” là m t t ng th các đ o, k c các b ầ ả ộ ổ ể ả ể ả ộ

ph n c a các đ o, các vùng nậ ủ ả ước ti p li n và các ế ềthành ph n t nhiên khác có liên quan v i nhau ầ ự ớ

đ n m c t o thành v th c ch t m t th th ng ế ứ ạ ề ự ấ ộ ể ố

nh t v đ a lí, kinh t và chính tr , hay đấ ề ị ế ị ược coi

nh th th ng nh t v m t l ch s ư ế ố ấ ề ặ ị ử

Đ ườ ng c s qu n đ o ơ ở ầ ả

Đ ườ ng c s qu n ơ ở ầ

đ o c a Philippines ả ủ

Quy ch pháp lý c a Lãnh h i và ế ủ ả

NỘI THỦY (Đ 8 LOSC)

 Là vùng nằm bên trong đường cơ sở

 Chủ quyền của QG ven biển

 Nội thủy xác định bởi đường cơ sở thẳng, có thể có quyền qua lại vô hại

 Quyền tiếp cận cảng biển của tàu thuyền nước ngoài và thẩm quyền quy định các điều kiện tiếp cận cảng biển của

QG ven biển (thẩm quyền của QG cảng biển – port states)

Vùng n ướ c qu n đ o (Part IV LOSC ầ ả )

 Áp dụng cho QG quần đảo, bên trong đường cơ sở quần đảo

 Quy chế tương tư như nội thủy; QG quần đảo có thể xác lập nội thủy trong vùng nước quần đảo

 Có quyền qua lại vô hại

Th c ti n liên quan đ n Lãnh h i (1) ự ễ ế ả

• Th c ti n theo CTS 1958:ự ễ

– 2/3 các QG tuyên b lãnh h i r ng h n 12 h i lý ố ả ộ ơ ả

– Argentina, Brazil, Panama, Senegal (200); Gabon (100);

Cameroon, Madagascar (50); Syria (35); Đ c (16)… ứ

• Th c ti n theo LOSC 1982:ự ễ

– H u h t các QG quy đ nh lãnh h i r ng 12 h i lý (Vi t Nam) ầ ế ị ả ộ ả ệ

– 3 QG quy đ nh < 12 h i lý ị ả

– 7 QG quy đ nh > 12 h i lý ị ả

Benin 200 h i lý (1976) ả

Ecuador 200 h i lý (1966, 1976) ả

El Salvador 200 h i lý (1950, 1983) ả

Peru 200 h i lý (1947, 1979, 1993) ả Philippines 285 h i lý (1961), hi n nay ??? ả ệ Somalia 200 h i lý (1972) ả

Quy n và nghĩa v c a QG ven bi n lãnh h i ề ụ ủ ể ở ả

 QG ven biển có chủ quyền đối với vùng nước, vùng trời, đáy biển và lòng đất dưới đáy biển của Lãnh hải (Đ 2 LOSC, Đ 1 và 2 CTS)

 Các QG khác có quyền qua lại vô hại trong lãnh hải của

QG ven biển QG ven biển không được cản trợ việc thực thi quyền này của tàu của các QG khác

Qua l i vô h i v i t t c các tàu ạ ạ ớ ấ ả

 Qua lại vô hại trong lãnh hải là quyền của mọi tàu thuyền QG ven biển có thể tạm thời đình chỉ quyền này nếu cần thiết cho việc bảo vệ an ninh, như thử vũ khí (Đ.25(3)).

 “Qua lại”??? Điều 18 LOSC

 Di chuyển trong lãnh hải không vào nội thủy, hoặc tiến

vào các roadsteak hay cảng biển nằm ngoài nội thủy,

hoặc đi vào hoặc đi ra khỏi nội thủy hay tiến vào các

roadsteak hay cảng biển nằm trong nội thủy.

 Việc qua lại/di chuyển phải liên tục và nhanh chóng

(có ngoại lệ)

 “Qua lại vô hại”??? Điều 19 LOSC:

 Qua lại là vô hại nếu “không ảnh hưởng đến hòa bình, trật tự hoặc an ninh của QG ven biển”

 Các hoạt đông được xem là qua lại không vô hại:

Đe dọa hoặc sử dụng vũ lực chống lại QG ven biển

Diễn tập quân sự

Đánh cá

Nghiên cứu, khảo sát khoa học

“và các hoạt động khác không trực tiếp quan hệ đến việc qua lại”

Tàu chi n ế

 Định nghĩa: là là m i tàu thuy n ọ ề thu c l c l ộ ự ượ ng vũ trang c a m t qu c gia và ủ ộ ố mang d u hi u bên ấ ệ ngoài đ c tr ng c a các tàu thuy n quân s thu c ặ ư ủ ề ự ộ

qu c t ch n ố ị ướ c đó; do m t sĩ quan h i quân ph c ộ ả ụ

v qu c gia đó ch ụ ố ỉ huy, ng ườ i ch huy ỉ này có tên trong danh sách các sĩ quan hay trong m t tài ộ li u ệ

t ươ ng đ ươ ng; và đoàn th y th ủ ủ ph i tuân theo các ả

đi u l nh k lu t quân s ề ệ ỷ ậ ự

 Có quyền miễn trừ

– Không v ượ t quá 24 h i lý tính t đ ả ừ ườ ng c s ơ ở

– 90 QG xác l p vùng TGLH; không QG nào v ậ ượ t quá 24 h i lý ả

Quy n c a các QG ven bi n trong Vùng TGLH ề ủ ể

 Có th m quy n c n thi t đ :ẩ ề ầ ế ể

 Ngăn ch n và tr ng ph t các hành vi vi ph m các quy đ nh h i ặ ừ ạ ạ ị ả quan, tài chính, nh p c ho c v sinh trong lãnh th ho c ậ ư ặ ệ ổ ặ

lãnh h i c a QG ven bi n; ả ủ ể

 QG ven bi n có th m quy n đ i v i vi c tr c v t c v t trong ể ẩ ề ố ớ ệ ụ ớ ổ ậ vùng ti p giáp lãnh h i (Đ 303(2)) – b o v các di s n văn ế ả ả ệ ả

hóa.

VÙNG ĐẶC QUYỀN KINH TẾ Exclusive Economic Zone - EEZ

QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH

 1947 3 nước Chile, Peru và Ecuador tuyên b thành ố

l p 1 vùng nậ ướ ộc r ng 200 hl thu c ch quy n c a 3 ộ ủ ề ủ

nước này:

 Giàu tài nguyên sinh v t; ậ

 Bù đ p cho vi c không có th m l c đ a ắ ệ ề ụ ị

 H u h t các QG đang phát tri n thành l p 1 vùng 200 hl ầ ế ể ậ

t ươ ng t thu c ch quy n c a các n ự ộ ủ ề ủ ướ c đó

 Ph n đ i b i các c ả ố ở ườ ng qu c hàng h i ố ả

 1971, Kenya đ a ra thu t ng “vùng đ c quy n kinh t ”: ư ậ ữ ặ ề ế

 Tài nguyên thiên nhiên thu c th m quy n c a QG ven ộ ẩ ề ủ

bi n, t do hàng h i s đ ể ự ả ẽ ượ c b o đ m ả ả

 1971, OAS đ a ra thu t ng “vùng bi n di s n” ư ậ ữ ể ả (patrimonial sea):

 QG ven bi n có quy n ch quy n đ i v i tài nguyên thiên ể ề ủ ề ố ớ nhiên n m trong vùng bi n, đáy bi n và lòng đ t d ằ ể ể ấ ướ i đáy

bi n c a vùng bi n giáp v i QG đó; ể ủ ể ớ

 Ph m vi đ ạ ượ c thi t l p đ n ph ế ậ ơ ươ ng.

 UNCLOS III: 2 thu t ng này h p nh t thành EEZ ậ ữ ợ ấ

Quy n ch quy n trong EEZ ề ủ ề

 Quy n ch quy n # Ch quy nề ủ ề ủ ề

 Các QG khác không được th c hi n các ho t đ ng ự ệ ạ ộ

trong EEZ n u không có s đ ng ý c a QG ven bi n ế ự ồ ủ ể

 Quy n ch quy n là đ c quy n (exclusive)ề ủ ề ộ ề

 Ch trong ph m vi EEZ ỉ ạ  gi i h n v không gianớ ạ ề

 Đ i v i các ho t đ ng kinh t ố ớ ạ ộ ế  gi i h n v n i dung ớ ạ ề ộ(Đ.56)

 Đi u 56 “Quy n, th m quy n và nghĩa v c a QG ven bi n ề ề ẩ ề ụ ủ ể trong vùng EEZ”

 Đi u 73 “Th c thi lu t pháp và quy đ nh c a QG ven bi n” ề ự ậ ị ủ ể

 Có quy n ch quy n v thăm dò, khai thác, b o t n và ề ủ ề ề ả ồ

qu n lý tài nguyên thiên nhiên, sinh v t và phi sinh v t […] ả ậ ậ

và đ i v i các ho t đ ng thăm dò, khai thác kinh t khác ố ớ ạ ộ ế

 Có th thi t l p 1 vùng an toàn không v ể ế ậ ượ t quá 500m, không gây c n tr đ n các tuy n hàng h i ả ở ế ế ả

qu c t ố ế

 Ph i có thông báo, công b thích đáng v vi c xây ả ố ề ệ

d ng và vùng an toàn, tháo d các công trình ự ỡ không s d ng đ đ m b o an toàn hàng h i ử ụ ể ả ả ả

Đ o v Đ o nhân t o ả ả ạ

 Điều 121 “Quy chế đảo”

 Đảo là vùng đất được hình thành tự nhiên, bao quanh bởi nước và ở trên mặt nước biển khi thủy triều cao.

 Đảo có đầy đủ các vùng biển tương tự như đất liền.

  Đảo v đảo nhân tạo?

 Đảo đá (rocks) không thể duy trì sự cư trú của con người hoặc đời sống kinh tế riêng sẽ không có EEZ hay thềm lục địa.

  Đảo v đảo đá?

 Điều 58: “Quyền và nghĩa vụ của các QG khác”

 Quyền tự do biển cả :

 Tự do hàng hải, không vận, đặt cáp và ống ngầm và các quyền tự do khác, phù hợp với LOSC.

 Có nghĩa vụ xem xét thích đáng với quyền của QG ven biển, tuân thủ luật pháp QG và các quy định của luật quốc tế khác.

VẤN ĐỀ HIỆN NAY

 Ho t đ ng c a tàu chi n (tàu quân s ) nạ ộ ủ ế ự ước ngoài trong lãnh h i c a QG ven bi n.ả ủ ể

 Lu t TQ và Tri u Tiên c m các ho t đ ng quân s ậ ề ấ ạ ộ ự

nước ngoài trong EEZ

 V va ch m gi tàu TQ và tàu tình báo M USNS ụ ạ ữ ỹImpeccable (2009)

THỀM LỤC ĐỊA

CONTINENTAL SHELF

QUÁ TRÌNH PHÁP ĐIỂN HÓA

– Khả năng khai thác hoặc 200 mét nước (1956)

Luật biển năm 1958

• Xác lập trong CƯ Geneva về Thềm lục địa

Luật biển năm 1982

• Ghi nhận lại và sửa đổi một số nội dung

CÔNG ƯỚC VỀ THỀM LỤC ĐỊA 1958

 TLĐ là vùng đáy biển và lòng đất dưới đất biển bên ngoài lãnh hải đến 200 mét nước hoặc vượt qua mức đó nếu khả năng khai thác có thể vươn tới

 200 mét nước, hoặc 200 mét nước tùy khả năng khai thác

Nh n xét v CU 1958 ậ ề

 TLĐ pháp lý không phụ thuộc vào TLĐ tự nhiên

 Ranh giới của TLĐ không xác định:

 Tùy theo sự phát triển của kỹ thuật khai thác đáy biển;

 Tạo sự bất bình đẳng giữa những nước có KHKT phát triển với những nước lạc hậu hơn (nước phát triển và nước đang/kém phát triển)

CÔNG ƯỚ C LHQ V LU T BI N 1982 Ề Ậ Ể

 Gồm đấy biển và lòng đất dưới đáy biển bên ngoài lãnh hải

theo sự kéo dài tự nhiên của lãnh thổ đất liền đến giới hạn

ngoài của rìa lục địa, hoặc đến 200 hải lý tính từ đường cơ

sở khi rìa TLĐ không kéo dài đến khoảng cách đó

 Rìa lục địa bao gồm thềm, dốc và bờ

 Gồm đáy biển và lòng đất dưới đáy biển bên ngoài lãnh hải

theo sự kéo dài tự nhiên của lãnh thổ đất liền đến giới hạn

ngoài của rìa lục địa, hoặc đến 200 hải lý tính từ đường cơ

sở khi rìa TLĐ không kéo dài đến khoảng cách đó

  Hai trường hợp: (1) rìa lục địa ngắn hơn 200 hl; (2) rìa lục địa vượt quá 200 hl

  rìa lục địa ngắn hơn 200 hl, TLĐ pháp lý sẽ là 200 hl

  Tất cả QG ven biển đều có ít nhất 200 hl TLĐ pháp lý

THỀM LỤC ĐỊA MỞ RỘNG

 Rìa lục địa kéo dài vượt 200 hl

 TLĐ pháp lý không được vượt quá 350 hl tính từ đường cơ sở

hoặc 100 hl từ đường đẳng sâu 2500m.

  Hai cách xác định giới hạn của TLĐ mở rộng QG ven biển có thể chọn 1 trong 2 hay kết hợp để có thể xác định TLĐ pháp lý rộng nhất cho mình.

 Theo độ dày trầm tích: là đường nối các điểm có độ dày trầm

tích bằng ít nhất 1% so với khoảng cách ngắn nhất từ điểm

đó đến chân của dốc lục địa

 Theo khoảng cách với chân của dốc lục địa: là đường nối

các điểm có khoảng cách 60 hải lý tính từ chân dốc lục địa

Quy n và nghĩa v c a QG ven bi n ề ụ ủ ể

 Có quyền chủ quyền trong việc thăm dò và khai thác tài nguyên thiên nhiên.

 Tài nguyên thiên nhiên bao gồm khoáng sản hoặc các tài nguyên phi sinh vật khác, cùng với các sinh vật định cư – các sinh vật ở thời kỳ có thể đánh bắt nằm bất động ở đáy hoặc lòng đất dưới đáy biển hoặc không có khả năng di chuyển nếu không tiếp xúc với đáy và lòng đất dưới đáy biển.

  Tài nguyên phi sinh vật, và

  Tài nguyên sinh vật sống bám vào đáy hoặc lòng đất dưới đáy biển.

 Nghĩa vụ tôn trọng quyền của các QG khác liên quan đến đặt cáp, ống ngầm và các quyền tự do hàng hải.

 Nghĩa vụ đóng góp khi khai thác tài nguyên khoáng sản ở TLĐ bên ngoài 200 hl

 QG đang phát triển phải nhập khẩu một loại khoáng sản khai thác từ TLĐ sẽ không phải đóng góp đối với loại khoáng sản đó

 5 năm đầu khai thác không cần đóng góp 1% cho năm thứ

6, và tăng thêm 1% cho mỗi năm tiếp theo, đến năm thứ 12 giữ cố định 7%

BIỂN CẢ - HIGH SEA VÙNG – AREA

Giới hạn của Biển cả 1958

 1958: QG ven biển có nội thủy, lãnh hải, tiếp giáp lãnh hải và thềm lục địa

 Chưa tồn tại Vùng trong Luật biển quốc tế 1958

 Biển cả là tất cả các vùng biển không thuộc lãnh hải hay nội

thủy của QG ven biển (CU về Biển cả 1958)

Giới hạn của Biển cả và Vùng 1982

 QG ven biển có nội thủy, lãnh hải, TGLH, thềm lục địa và EEZ

 Biển cả là “tất cả các vùng biển không nằm trong EEZ, lãnh hải hay nội thủy, hoặc vùng nước quần đảo của QG quần đảo”

 Vùng là “phần đáy biển và đáy đại dương và lòng đất phía dưới bên ngoài thẩm quyền QG”

 Biển cả - Vùng??? Biển cả bao gồm những phần nào???

BIỂN CẢ - VÙNG 1982

 Vùng là phần đáy và lòng đất dưới đáy biển bên ngoài thẩm quyền QG

 Hai cách hiểu về phạm vi/giới hạn của Biển cả

 (1) Biển cả - phần nước (water column) phía trên Vùng và bên ngoài thẩm quyền QG => Biển cả và Vùng tách biệt về mặt tự nhiên/địa lý

 (2) Biển cả bao gồm tất cả các vùng biển (nước, đáy, lòng đáy dưới đáy biển) bên ngoài thẩm quyền QG => Biển cả

và Vùng trùng lắp với nhau

Quy chế pháp lý của Biển cả

 1958 và 1982: “Bi n c đ ng cho m i qu c gia”ể ả ể ỏ ọ ố

Công ước về Biển cả 1958 Công ước về Luật biển 1982

Tự do nghiên cứu khoa học

Tự do xây dựng công trình nhân tạo

  “Bi k ch c a tài s n chung”???ị ủ ả

 IUU fishing (irregular, unreported, un…)

Quy n truy đu i nóng (Đi u 111) ề ổ ề

 Khi có lý do chính đáng cho r ng tàu nằ ước ngoài vi

ph m lu t pháp c a QG truy đu i nóng ạ ậ ủ ổ trong các vùng bi n thu c th m quy n QG.ể ộ ẩ ề

 Quy n c a tàu chi n, tàu chính ph , máy bay quân s ề ủ ế ủ ự

 B t đ u khi tàu nắ ầ ước ngoài và tàu truy đu i trong ổ ởvùng th m quy n QG.ầ ề

 Không được ti p t c truy đu i vào lãnh h i c a QG ế ụ ổ ả ủkhác

 => Mọi QG đều có thể bắt giữ tàu thuyền cướp biển

và trừng phạt những người có hành vi cướp biển, không phụ thuộc vào quốc tịch của tàu thuyền.

Quy chế pháp lý của Vùng

 “Vùng và các tài nguyên là di s n chung c a nhân ả ủ

lo i ạ ” (Đ 136)

 T do bi n c # di s n chung c a nhân lo i???ự ể ả ả ủ ạ

 Ch tài nguyên khoáng s n (phi sinh v t) “tài nguyên ỉ ả ậkhoán s n d ng r n, l ng hay khí” (Đ 133)ả ạ ắ ỏ

  v y n u tài nguyên sinh v t n m trong Vùng???ậ ế ậ ằ

 Không được yêu sách hay th c thi ch quy n Vùng ự ủ ề ở(Đ 137)

 Có c ch c th cho ho t đ ng khai thác m ơ ế ụ ể ạ ộ ỏ

Quy ch khai thác tài nguyên Vùng ế

 Ph n XI, LOSC 1982: ầ

 Thành l p C quan Quy n l c Đáy bi n Qu c t (International ậ ơ ề ự ể ố ế Seabed Authority – ISA) Công ty (Enterprise) là b ph n th c thi ộ ậ ự cho ISA.

 ISA là c quan ơ duy nh t ấ có th m quy n c p phép khai thác t i ẩ ề ấ ạ Vùng.

N I TH Y: CH QUY N Ộ Ủ Ủ Ề

LÃNH H I: CH QUY N – QUY N QUA L I VÔ H I Ả Ủ Ề Ề Ạ Ạ

TI P GIÁP LÃNH H I: H I QUAN + TÀI CHÍNH + NH P Ế Ả Ả Ậ

C + V SINH Ư Ệ

Đ C QUY N KINH T : QUY N CH QUY N V I TÀI Ặ Ề Ế Ề Ủ Ề Ớ

NGUYÊN THIÊN NHIÊN

TH M L C Đ A: QUY N CH QUY N Đ I V I TÀI Ề Ụ Ị Ề Ủ Ề Ố Ớ

NGUYÊN THIÊN NHIÊN

BI N C : M CHO T T C CÁC QG Ể Ả Ở Ấ Ả

VÙNG – DI S N CHUNG C A NHÂN LO I Ả Ủ Ạ