Dự án phát triển điện nông thôn phần trung áp tỉnh Cao Bằng

Dự án NLNT 2 mở rộng Dự án đầu t phần trung áp tỉnh Cao Bằng Kế hoạch tái định c TNG QUAN 1. Gii thiu chung 1.1 Gii thiu chung v d ỏn D ỏn Nng lng nụng thụn 2 (di õy gi l d ỏn RE2, P074688, Cr. 4000 VN) bao gm (a) ci to v/hoc m rng li in nụng thụn cho khong 1.200 xó; (b) chuyn i h thng qun lý in a phng c th hin cú thnh cỏc n v phõn phi in a phng (LUD) cú t cỏch phỏp nhõn theo lut Vit Nam, v (c) h tr xõy dng nng lc cho cỏc LUD ny, cỏc c quan qun lý cp tnh, cỏc cụng ty in lc tham gia v cỏc c quan chớnh ph trong lnh vc qui hoch v qun lý in khớ hoỏ nụng thụn. RE2 ó c trin khai t nm 2004 v hin ang c tip tc thc hin. Ti tr b sung cho d ỏn c yờu cu : (a) hon thnh cỏc hot ng ca d ỏn c thit k ban u. Cỏc tiu d ỏn thc hin in khớ hoỏ cho 968 xó hin ang c thc hin. hon thnh cỏc tiu d ỏn ny v b sung thờm 232 xó na t mc tiờu ban u l 1.200 xó, c tớnh cn cú thờm 90 triu USD; v (b) thc hin thờm cỏc hot ng m rng qui mụ nh hng v hiu qu phỏt trin d ỏn. Do vic thc hin ỏp ng yờu cu v cỏc c ch cng nh cỏc n v thc hin d ỏn vn ang duy trỡ nờn s tng i d dng nu b sung thờm 300 xó na v tng s xó trong d ỏn lờn 1.500 vi tng s vn c tớnh b sung cho cỏc xó ny cn thờm 110 triu USD D ỏn d kin cp in cho 04 xó thuc 04 huyn (Trựng Khỏnh, Tr Lnh, Thch An, Nguyờn Bỡnh ) ca tnh Cao Bng. 1.2 Khung chớnh sỏch K hoch tỏi nh c (RP) c da trờn Khung chớnh sỏch v n bự v Tỏi nh c cho nhng ngi b nh hng (xem ph lc 2 bit chi tit v chớnh sỏch n bự v tỏi nh c cho nhng ngi b nh hng. Theo Khung chớnh sỏch ny nhng ngi, h gia ỡnh, cỏc c quan, n v b nh hng c gi l hp l phi c xỏc nh trc ngy khoỏ s iu tra (cut-off date). Quỏ trỡnh thc hin RP s do Ban qun lý d ỏn/hi ng n bự (HB) thc hin (kim tra li khi lng, n giỏ n bự v chi tr n bự cho h nh hng). Ti thi im thc hin RP nu n giỏ n bự khụng phự hp HB s tin hnh xỏc nh li cho phự hp. 1.3 Nguyờn tc v i tng n bự Nguyờn tc n bự da theo chớnh sỏch ca Ngõn hng th gii (WB) qui nh ti OP 4.12 v OP 20 Chi phớ n bự s c tớnh toỏn theo giỏ thay th v giỏ th trng. n bự t ai, nh ca, cõy ci s tớnh theo giỏ thay th, n bự cho lỳa v hoa mu s c tớnh theo giỏ th trng. Tt c nhng h b mt trờn 10% t th c/t sn xut hoc thu nhp s c o to Công ty TNHH Vũ Gia - 1 - Dự án NLNT 2 mở rộng Dự án đầu t phần trung áp tỉnh Cao Bằng Kế hoạch tái định c hoc hng dn phng phỏp phc hi v c hng cỏc khon ph cp v thng theo chớnh sỏch ca nh nc nh (i) ph cp vn chuyn, (ii) H tr khụi phc i sng v (iii) c o to v cỏc chng trỡnh phc hi. Tuy nhiờn, trong d ỏn ny khụng cú h b nh hng (HBAH) no mt hn 10% t th c/t sn xut hoc thu nhp v khụng cú HBAH no yờu cu tỏi nh c . Cut-off date c xỏc nh l ngy bt u thc hin iu tra v thng kờ kinh t xó hi, trong d ỏn ny Cut-of date c xỏc nh l ngy 10 thỏng 07 nm 2009. 1.4 H thng qun lý cung cp in hin ti ca vựng d ỏn Hin ti, in lc Cao Bng l n v duy nht cung cp in cho cỏc xó vựng d ỏn thụng qua cỏc chi nhỏnh in. in nng c bỏn trc tip t cỏc chi nhỏnh in n tn h tiờu th. Giỏ bỏn in ti h tiờu th l <700VN/kWh 1.5 Tng quan v d ỏn Hin ti, h thng in ti cỏc xó d ỏn ó cp in cho 577 h (2.885ngi), chim 23% dõn s trong vựng d ỏn . D ỏn s thc hin nõng cp m rng h thng li in trung ỏp v trm bin ỏp cho 04 xó thuc 4 huyn trong tnh phc v mc tiờu phỏt trin kinh t xó hi. Qui mụ d ỏn gm cú 12.218km ng dõy trung ỏp v 07 trm bin ỏp. Sau khi kt thc d ỏn, d kin s h c cp in khong 2.465 h (khong 12.342 ngi). Nh vy 100% dõn s 04 xó thuc d ỏn ca tnh Cao Bng s c cp in. 2. Khuụn kh hnh chớnh v lut phỏp 2.1 Khuụn kh hnh chớnh Trỏch nhim chung cho vic lp k hoch v thc hin RP thuc v Cụng ty in lc 1 (PC1) v UBND tnh d ỏn v cỏc c quan hnh chớnh liờn quan khỏc (HB tnh, huyn, s ti chớnh vt giỏ (DOF), s cụng nghip (DOI), s xõy dng (DOC), s Ti nguyờn v mụi trng(DNRE) ) BQLDA li in (PMU) v Cụng ty TNHH V Gia (n v T vn) s thc hin thng kờ iu tra kinh t xó hi trong giai on chun b RP. UBND cỏc huyn v cỏc xó s tham vn v cụng b thụng tin trong c giai on chun b v thc hin RP. 2.2 Khuụn kh lut phỏp Tt c cỏc chớnh sỏch ca Chớnh ph v WB v thu hi t, n bự v tỏi nh c phi c ỏp dng trong bn RP ny. Ti nhng im m chớnh sỏch ca Vit Nam v WB khụng ng nht, RP s c ỏp dng theo chớnh sỏch ca WB. Công ty TNHH Vũ Gia - 2 - Dự án NLNT 2 mở rộng Dự án đầu t phần trung áp tỉnh Cao Bằng Kế hoạch tái định c 3. Chớnh sỏch v quyn li Bn RP ny c chun b d trờn OP 4.12 ca WB cho vic tỏi nh c bt buc. Nguyờn tc ny nhm m bo tt c h b nh hng (HBAH) c n bự cho phn ti sn b nh hng ti giỏ thay th v cung cp cỏc phng phỏp phc hi h cú th ci thin hoc ớt nht l m bo c mc sng ban u ca mỡnh . Khung chớnh sỏch a ra cỏc nguyờn tc, i tng, tiờu chun hp l ca cỏc HBAH, quyn li, khuụn kh hnh chớnh v lut phỏp, phng phỏp n bự v tỏi nh c, thụng tin s tham vn v cụng b. Tt c nhng h b mt trờn 10% t th c/t sn xut hoc thu nhp s c o to hoc hng dn phng phỏp phc hi v c hng cỏc khon ph cp v thng theo chớnh sỏch ca nh nc nh (i) ph cp vn chuyn, (ii) H tr khụi phc i sng v (iii) c o to v cỏc chng trỡnh phc hi (theo ngh nh 197/2004/ND- CP). 4. Khu vc tỏi nh c Rt nhiu cỏc bin phỏp gim thiu ó c s dng trong giai on thit k qua s tham gia ca cng ng v chớnh quyn cỏc a phng nhm gim thiu cỏc tỏc ng ca d ỏn Kt qu ch ra, khụng cú HBAH no b mt hn 10% ti sn, khụng cú HBAH no phi tỏi nh c v khu vc tỏi nh c khụng cn thit lp 5. S tham gia ca ngi dõn S tham gia ca cỏc HBAH thu nhn ý kin ng gúp t phớa h s gim c mõu thun v trỏnh c s chm tr trong vic thc thi d ỏn. RP/EMDP c ph bin ti cỏc a phng v HBAH thu nhn s tham gia ln nht ca h v k hoch v thc hin tỏi nh c thu c hiu qu ln nht t d ỏn cho ngi dõn. Chớnh quyn a phng v cỏc HBAH s úng gúp ý kin v tuyn ng dõy, d tho chớnh sỏch ti nh c, thc hin RP/EMDP, cỏch thc phn ỏnh, giỏm sỏt v ỏnh giỏ iu kin sng sau khi thc hin d ỏn 6. Thụng tin c s 6.1 Hot ng thu thp d liu Cỏc nhõn viờn ca n v T vn ó tin hnh iu tra v thu thp d liu trong sut thỏng 7/2009 bng cỏch phng vn cỏc HBAH v phỏt cỏc bng cõu hi cỏc HBAH in vo, cụng vic ny thc hin cho 100% s HBAH thuc 04 xó d ỏn. Công ty TNHH Vũ Gia - 3 - Dự án NLNT 2 mở rộng Dự án đầu t phần trung áp tỉnh Cao Bằng Kế hoạch tái định c 6.2 iu tra kinh t xó hi Cụng tỏc iu tra kinh t xó hi nhm mc ớch thu thp d liu ca 04 xó d ỏn. D liu thu thp bao gm cỏc thụng tin v c im cỏc xó, ngun thu nhp, thu nhp, tỡnh hỡnh kinh t xó hi. iu tra c im vựng b nh hng, d kin s gia tng dõn s, nh ca, kinh t, xó hi. D liu iu tra c s dng hỡnh thnh chớnh sỏch tỏi nh cu v l c s ỏnh giỏ mc sng tỏi nh c. 6.3 Kinh t Trong cựng d ỏn, ngi dõn a s kim sng t nụng nghip v chn nuụi (92%), cỏc dng dch v v buụn bỏn nh chim 2,2%, tiu th cụng nghip ch chim 4% v phn cũn li l ngi lm cụng n lng 6.4 Thng kờ v iu tra Cụng tỏc thng kờ v iu tra ch ra: Tng s HBAH S HBAH yờu cu tỏi nh c 50 H 253 ngi Khụng Din tớch nh b mt Khụng Din tớch t th c b mt Khụng Din tớch t sn xut b mt 137m 2 % t sn xut b mt 0,00163% Khi lng ti sn khỏc b mt Khụng nh hng tm thi n t sn xut 1.577m 2 nh hng n cụng tỏc buụn bỏn Khụng nh hng n ngi i thuờ nh Khụng nh hng n cỏc khu vc nhy cm Khụng nh hng n cỏc cụng trỡnh cụng cng Khụng c dim h gia ỡnh vựng d ỏn: S ngi/h 5,3ngi - Nam 49,4% Công ty TNHH Vũ Gia - 4 - Dự án NLNT 2 mở rộng Dự án đầu t phần trung áp tỉnh Cao Bằng Kế hoạch tái định c - N 50,6% - Tr em ( 17 tui) 35,4% - Ch h Nam: 87,7% - N: 14,3% Giỏo dc - Cao ng, trung cp 10% - Cp 3 24,5% - Cp 2 45% - Cp 1 12,8% - c/viờt 7,5% - Mự ch 0,2% Ngh nghip HBAH ch yu sng bng ngh nụng, buụn bỏn nh v chn nuụi. Thu nhp (ngi/nm) 1,89 triuVND/ngi/nm Cỏc dõn tc thiu s sng trong vựng d ỏn: Cú 50 H l cỏc dõn tc Nựng, Ty v Dao b nh hng bi d ỏn Xem K hoch Phỏt trin Dõn tc Thiu s bit thờm chi tit 7. nh hng ca d ỏn 7.1 nh hng n ngi dõn HBAH c nhn bit thụng qua thu thp thụng tin c bn cho RP ny: (a) ngi cú nh b nh hng ton phn hoc mt phn (vnh vin hoc tm thi) bi d ỏn, (b) ngi cú t th c hoc t canh tỏc b nh hng ton phn hoc mt phn (vnh vin hoc tm thi) bi d ỏn (c) ngi cú mựa v, cõy lõu nm b nh hng ton phn hoc mt phn bi d ỏn (d) ngi cú kinh doanh b nh hng ton phn hoc mt phn (vnh vin hoc tm thi) bi d ỏn. (e) Nhng ngi i thuờ nh b nh hng Kt qu iu tra kinh t-xó hi ch ra rng Công ty TNHH Vũ Gia - 5 - Dự án NLNT 2 mở rộng Dự án đầu t phần trung áp tỉnh Cao Bằng Kế hoạch tái định c Tng s h b nh hng l 50 h (253 ngi), trong ú: HBAH b mt hn 10% t th c/sn xut Khụng HBAH b mt nh hn 10% t sn xut 29 H 154 ngi HBAH b nh hng cỏc kin trỳc Khụng HBAH b phỏ hu cỏc kin trỳc (ton phn hoc mt phn) Khụng HBAH cú cõy ci, hoa mu b nh hng 40 H 212 ngi HBAH b nh hng n cụng vic buụn bỏn Khụng HBAH yờu cu c tỏi nh c Khụng 7.2 Cỏc loi ti sn b nh hng bi d ỏn D ỏn s gõy cỏc tỏc ng: (a) Thu hi t lm múng ct v xõy trm bin ỏp, lm ng vo trm. (b) Phỏ hu nh, kin trỳc, cõy ci hoa mu v cỏc loi ti sn khỏc ti v trớ múng ct, trm bin ỏp v hnh lang tuyn. (c) Cỏc ti sn trờn cỏc tuyn ng tm thi cụng (d) Tt c cỏc cõy ci hoa mu quanh v trớ múng v hnh lang tuyn. (e) nh hng t tm thi trong thi gian xõy dng d ỏn Kt qu iu tra ch ra rng: t b thu hi vnh vin gm: - t th c : Khụng - t sn xut : 137m 2 (chim 0,00163% tng din tớch t) t nh hng tm thi t th c : Khụng t vn : 84 m 2 t nụng nghiờp : 467 m 2 t lõm nghip : 1.026 m 2 t khỏc (t cụng, t trng cha s dng) : 2.016 m 2 Công ty TNHH Vũ Gia - 6 - Dự án NLNT 2 mở rộng Dự án đầu t phần trung áp tỉnh Cao Bằng Kế hoạch tái định c nh hng vnh vin n cỏc kin trỳc Khụng nh hng tm thi n cỏc cu trỳc Khụng nh hng vnh vin n hoa mu 66m 2 nh hng vnh vin n cõy ci 216 cõy nh hng tm thi n hoa mu 467 m 2 7.3 Cỏc bin phỏp gim thiu Rt nhiu cỏc bin phỏp gim thiu ó c s dng trong giai on thit k qua s tham gia ca cng ng v chớnh quyn cỏc a phng nhm gim thiu cỏc tỏc ng ca d ỏn Kt qu ch ra, khụng cú HBAH no b mt hn 10% ti sn, khụng cú HBAH no phi tỏi nh c v khu vc tỏi nh c khụng cn thit lp 8. T chc thc hin 8.1 Tin trỡnh thc hin. Tin trỡnh thc hin d ỏn c d kin nh sau: Tin trỡnh cho ban qun lý d ỏn v tnh d ỏn Thi gian 1. Thnh lp hi ng n bự ó thnh lp 2. Kim tra v phờ duyt RP 8/2009 5. Bt u cụng b thụng tin 9/2009 6. Bt u chun b xõy dng (DMS) 9/2009 7. Bt u thc hin n bự 10/2009 Tin trỡnh cho cỏc HBAH 1. Cú ý kin v khi lng v chng loi ti sn b nh hng 9/2009 2. Bt u nhn n bự v trao tr mt bng 10/2009 u thu Thit b 9/2009 Xõy dng 10/2009 Giỏm sỏt 10/2009 8.2 T chc thc hin PC1, EVN chu trỏch nhim chung cho ton b cụng tỏc iu hnh v u t, iu tra v thit k, xõy dng d ỏn cng nh giỏm sỏt cụng tỏc n bự, tỏi nh c cho d ỏn theo RP/EMDP. Chớnh quyn a phng tnh d ỏn, huyn, cỏc xó v cỏc c quan liờn quan s cung phi hp thc hin. Công ty TNHH Vũ Gia - 7 - Dự án NLNT 2 mở rộng Dự án đầu t phần trung áp tỉnh Cao Bằng Kế hoạch tái định c 8.2 Cỏc n v thc hin PMU v tnh d ỏn chu trỏch nhim chung cho ton b cụng tỏc iu hnh v u t, iu tra v thit k, xõy dng d ỏn cng nh giỏm sỏt cụng tỏc n bự, tỏi nh c cho d ỏn theo RP/EMDP. Chớnh quyn a phng cỏc huyn, cỏc xó v cỏc c quan liờn quan s cung phi hp thc hin. 8.3 Than phin v khin trỏch Trong quỏ trỡnh thc hin, cỏc ý kin than phin ca HBAH s c gii quyt theo lut Vit Nam. Cỏc HBAH cú ý kin than phin s c i s cụng bng v s c cỏc c quan liờn quan hng dn cỏc th tc v cỏc qui trỡnh gii quyt cỏc than phin m khụng phi mt phớ hnh chớnh. Cú 4 bc gii quyt cỏc than phin ca HBAH, mc xó, huyn, tnh v trong trng hp ngoi l, cỏc HBAH cú th n vn phũng t vn lut, v cng khụng phi mt bt c khon l phớ no. 8.4 Kim tra, giỏm sỏt v ỏnh giỏ Vic thc hin RP/ EMDP s c kim tra v giỏm sỏt mt cỏch thng xuyờn cỏc ban qun lý d ỏn v chớnh quyn a phng. Thờm na, mt n v giỏm sỏt ngoi biờn c lp s cựng lm cụng tỏc kim tra v giỏm sỏt. n v giỏm sỏt ny s c Ban qun lý d ỏn la chn v kớ kt hp ng thc hin sau khi RP/EMDP c phờ duyt v s bt u cụng tỏc giỏm sỏt ca mỡnh khi RP/EMDP bt u c thc hin. Kt qu la chn t vn giỏm sỏt c lp s c trỡnh lờn WB thng nht v mt thi gian. Công ty TNHH Vũ Gia - 8 - Dự án NLNT 2 mở rộng Dự án đầu t phần trung áp tỉnh Cao Bằng Kế hoạch tái định c 9. Chi phớ v Ngõn sỏch D tớnh chi phớ v:VND Thnh phn Phõn b ngõn sỏch Tng EVN a phng 1. Chun b RP v DMS Gia on chun b (Chun b RP) 48.000.00 0 48.000.000 Giai on thc hin (DMS) 5.000.00 0 5.000.000 Tng 1 53.000.00 0 53.000.000 2 Chi phớ n bự v tỏi nh c - t b thu hi vnh vin 2.67 9.800 2.679.800 nh hng n cõy ci v hoa mu 5.38 4.300 5.384.300 Tng 2 8.06 4.100 8.064.100 3. Chi phớ qun lý - Qun lý 10.000.000 10.000.000 o to, tp hun, vn ng thụng tin 5.000.000 5.000.000 Tng 3 15.000.000 15.000.000 4. Giỏm sỏt = 2% * (1+2) 1.221.28 2 1.221.282 Tng 3 1.221.28 2 1.221.282 5. n bự = 20% *(1+2) 12.212.82 0 12.212.820 Tng 4 12.212.82 0 12.212.820 Tng (1+2+3+4+5) 81.434.10 2 8.06 4.100 89.498.202 Ngõn sỏch thc hin RP s l ngun i ng v c phõn b nh sau: Công ty TNHH Vũ Gia - 9 - Dự án NLNT 2 mở rộng Dự án đầu t phần trung áp tỉnh Cao Bằng Kế hoạch tái định c - EVN : Chi phớ qun lý v giỏm sỏt - a phng ni thc hin d ỏn : Chi phớ n bự 10. Kt lun D tho khung chớnh sỏch v ma trn quyn li s c gi n cỏc xó ca d ỏn. Tt c cỏc phn hi t phớa a phng v HBAH u c th hin trong RP Bn tho RP s c trng by ti vn phũng cỏc tnh d ỏn v ti trung tõm thụng tin v phỏt trin Vit Nam ca WB ti H Ni. RP chớnh thc s c hon thnh sau khi c WB thụng qua . Công ty TNHH Vũ Gia - 10 - [...]... biến áp Tổng công suất : 10.556kVA Cấp điện áp : 35/0,4kV; 1.5.2 Đờng dây phân phối Cấp điện áp Trung áp : 35kV; Loại cột Trung áp Cột bê tông ly tâm loại A,B,C và D theo tiêu chuẩn lới điện nông thôn DNT-QDKT44/2006 Chiều cao cột Trung áp : 12; 14; 16; 18 và 20m ROW Trung áp : 3m Diện tích móng cột Trung áp Cột đỡ : 2,16; 2,52; 2,8; 3,2m2 Cột góc : 3,6; 3,96; 4,24; 4,64m2 1.5.2 Thnh phn d ỏn... công ty Điện lực Cụng ty TNHH V Gia - 17 - D ỏn NLNT 2 m rng D ỏn u t - phn h ỏp tnh Cao Bng K hoch tỏi nh c quản lý khu vực Dự án và các tỉnh Dự án là các thành viên Nhiệm vụ cụ thể liên quan đến tái định c là giải quyết nhanh các vấn đề tái định c ở các tỉnh Dự án PC1 l đơn vị chịu trách nhiệm áp dụng Khung Chính sách Tái định c và xác nhận RP, quản lý điều hành chung dự án ii) Ban quản lý dự án Công... Long Trà Lĩnh Cao Chơng Nguyên Bình Lang Môn Thạch An Đức Xuân Công ty TNHH Vũ Gia Z trung áp (km) TBA 12,218 7 1,548 2 2,393 2 4,585 2 3,692 1 - 13 - Dự án NLNT 2 mở rộng Dự án đầu t phần trung áp tỉnh Cao Bằng Kế hoạch tái định c 1.5.3 Hiu qu da ỏn Hin ti, h thng in ti cỏc xó d ỏn ó cp in cho 577 h (2.885ngi), chim 23% dõn s trong vựng d ỏn D ỏn s thc hin nõng cp m rng h thng li in trung ỏp v trm... vựng d ỏn Hin ti, in lc Cao Bng l n v duy nht cung cp in cho cỏc xó vựng d ỏn thụng qua cỏc chi nhỏnh in in nng c bỏn trc tip t cỏc chi nhỏnh in n tn h tiờu th Giỏ bỏn in ti h tiờu th l . công ty Điện lực Việt Nam (EVN) v PC1 EVN là đơn v thực thi Dự án. Một ban chỉ đạo trung tâm ở cấp quốc gia v ở EVN sẽ tập hợp lại để thảo luận v các v n đề chung ảnh hởng đến việc thực hiện. trong vic ỏp dng Khung Chớnh sỏch trong vic lp k hoch v thc thi RP ny. PC1, PMU, tnh d ỏn v T vn vi chc nng v quyn hn ca mỡnh , chu trỏch nhim tin hnh kho sỏt kinh t xó hi ,dõn s , thng kờ lp v. ng thu thp d liu Cỏc nhõn viờn ca n v T vn ó tin hnh iu tra v thu thp d liu trong sut thỏng 7/2009 bng cỏch phng vn cỏc HBAH v phỏt cỏc bng cõu hi cỏc HBAH in vo, cụng vic ny thc hin cho 100%