Các nhân tố ảnh hưởng tới thu hút vốn đầu tư trực tiếp vào các khu công nghiệp tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu

+ Lu ng sông Dinh qua v nh Gành Rái vào sông Dinh.

L I M U 1

1 Lý do ch n đ tài 1

2 M c tiêu c a đ tài 2

3 i t ng và ph m vi nghiên c u 2

4 Ph ng pháp nghiên c u 3

5 Nh ng đóng góp khoa h c c a lu n v n 4

6 K t c u lu n v n 4

CH NG 1 – T NG QUAN V U T VÀ KHU CÔNG NGHI P 5

1.1 T NG QUAN V U T 5

1.1.1 Khái ni m v đ u t 5

1.1.2 u t tr c ti p 6

1.2 T NG QUAN V KHU CÔNG NGHI P 7

1.2.1 nh ngh a v khu công nghi p 7

1.2.2 Vai trò c a khu công nghi p trong phát tri n kinh t 7

1.3 CÁC NHÂN T NH H NG T I THU HÚT V N U T TR C TI P VÀO CÁC KHU CÔNG NGHI P 9

1.3.1 Các nhân t bên ngoài khu công nghi p 9

1.3.2 Các nhân t bên trong khu công nghi p 10

1.4 KINH NGHI M THU HÚT V N U T TR C TI P VÀO CÁC KHU CÔNG NGHI P C A M T S A PH NG 12

1.4.1 Kinh nghi m thu hút v n đ u t tr c ti p vào các KCN Bình D ng 12

1.4.2 Kinh nghi m thu hút v n đ u t tr c ti p vào khu công nghi p Bình Thu n 15

1.4.3 Kinh nghi m thu hút v n đ u t tr c ti p vào khu công nghi p thành ph H Chí Minh 19

K T LU N CH NG 1 21

CH NG 2 - TH C TR NG THU HÚT V N U T TR C TI P VÀO CÁC KHU CÔNG NGHI P T NH BÀ R A – V NG TÀU 22

2.1 T NG QUAN V CÁC KHU CÔNG NGHI P C A T NH BÀ R A – V NG TÀU 22

2.2 CÁC NHÂN T NH H NG T I THU HÚT V N U T TR C TI P VÀO CÁC KHU CÔNG NGHI P T NH BÀ R A – V NG TÀU 24

2.2.1 Các nhân t bên ngoài khu công nghi p 24

2.2.2 Các nhân t bên trong khu công nghi p 32

2.3.1 Th c tr ng thu hút v n đ u t tr c ti p phát tri n h t ng k thu t

các khu công nghi p 39

2.3.2 Th c tr ng thu hút d án đ u t vào các khu công nghi p 44

2.3.3 K t qu ho t đ ng c a các KCN 51

2.3.4 M t s nh n đ nh rút ra sau khi phân tích th c tr ng thu hút v n đ u t tr c ti p vào các KCN t nh Bà R a – V ng Tàu 52

K T LU N CH NG II 53

CH NG 3 – PHÂN TÍCH CÁC NHÂN T NH H NG T I THU HÚT V N U T TR C TI P VÀO CÁC KHU CÔNG NGHI P T NH BÀ R A – V NG TÀU 55

3.1 CÁC MÔ HÌNH NGHIÊN C U LÝ THUY T 55

3.1.1 Mô hình lý thuy t - Mô hình PEST trong nghiên c u môi tr ng v mô 55

3.1.2 Mô hình nghiên c u “Các nhân t c b n thu hút v n đ u t n c ngoài vào m t đ a ph ng Vi t Nam” 56

3.1.3 Mô hình nghiên c u “Ch s c nh tranh toàn c u” 58

3.2 MÔ HÌNH NGHIÊN C U VÀ K T QU NGHIÊN C U 60

3.2.1 Các gi thuy t nghiên c u 60

3.2.2 Ti n trình kh o sát và ki m đ nh mô hình b ng công c SPSS 16.0 61

3.3 ÁNH GIÁ CHUNG V CÁC NHÂN T NH H NG T I THU HÚT V N U T TR C TI P VÀO CÁC KHU CÔNG NGHI P C A T NH BÀ R A – V NG TÀU 73

3.3.1 V trí đ a lý, tài nguyên thiên nhiên c a t nh 73

3.3.2 H t ng ngoài hàng rào các KCN 74

3.3.3 H t ng trong các KCN 74

3.3.4 Chính sách thu hút đ u t vào các KCN 75

3.3.5 Qu n lý hành chính nhà n c các KCN 76

K T LU N CH NG III 77

CH NG 4 – NH NG GI I PHÁP THU HÚT V N U T TR C TI P VÀO CÁC KHU CÔNG NGHI P T NH BÀ R A – V NG TÀU 78

4.1 NH H NG PHÁT TRI N CÁC KHU CÔNG NGHI P C A T NH BÀ R A – V NG TÀU N N M 2020 78

4.1.1 Ph ng h ng phát tri n kinh t xã h i c a t nh 78

4.1.2 Ph ng h ng phát tri n các khu công nghi p 79

4.1.3 M c tiêu phát tri n các khu công nghi p c a t nh 80

4.2 M T S GI I PHÁP THU HÚT V N U T TR C TI P VÀO CÁC KHU CÔNG NGHI P T NH BÀ R A–V NG TÀU 80

4.2.2 V công tác b i th ng, gi i phóng m t b ng t o qu đ t 81

4.2.3 V phát tri n h t ng 83

4.2.4 V chính sách thu hút v n đ u t vào các khu công nghi p 86

4.2.5 V c i cách th t c hành chính 87

4.2.6 V phát tri n ngu n nhân l c 88

K T LU N CH NG IV 90

K T LU N 91

TÀI LI U THAM KH O 93

PH L C 95

L I M U

1 Lý do ch n đ tài

Bà R a – V ng Tàu thu c vùng ông Nam B , n m trong vùng kinh t tr ng

đi m phía Nam, có di n tích t nhiên là 1.988,64 km2

, dân s n m 2008 c tính kho ng 995 ngàn ng i, m t đ 500 ng i/km2

V m t hành chính, Bà R a – V ng Tàu hi n có 6 huy n (trong đó có m t huy n đ o), m t thành ph , m t th xã Bà

R a - V ng Tàu là t nh không l n, so v i c n c ch chi m 0,6% di n tích và 0,95% dân s Bà R a – V ng Tàu có đ ng đ a gi i chung dài 16,33 km v i Thành

ph H Chí Minh phía Tây, 116,51 km v i ng Nai phía B c, 29,26 km v i Bình Thu n phía ông; có b bi n dài 305,4 km và trên 100.000 km2 th m l c

đ a; n m trên tr c đ ng xuyên Á, có h th ng c ng bi n, sân bay và m ng l i

R a – V ng Tàu đã đ t đ c m t s thành t u quan tr ng, góp ph n tích c c vào

vi c th c hi n các m c tiêu kinh t - xã h i, t ng c ng th và l c c a t nh trong

n c và h i nh p kinh t qu c t Tuy nhiên, vi c phát tri n KCN Bà R a – V ng Tàu còn có không ít khó kh n và thách th c L ng v n đ u t cho các d án vào các KCN c a t nh tuy đã đem l i nh ng thành qu đáng khích l nh ng ch a x ng

v i ti m n ng c a t nh Còn nhi u b t c p trong công tác quy ho ch phát tri n các KCN nói chung và chính sách thu hút v n đ u t trong và ngoài n c vào các KCN nói riêng Nh ng khó kh n, b t c p đó đã và đang là nh ng l c c n làm cho các KCN

ch a phát huy t t vai trò khu kinh t đ ng l c đ y m nh CNH, H H và phát tri n kinh

t - xã h i trên đ a bàn t nh

Tr c nh ng v n đ b c xúc nêu trên, c n ph i có nh ng nghiên c u lý lu n

và đánh giá v các nhân t nh h ng t i ngu n v n đ u t tr c ti p vào các khu công nghi p, t đó đ ra các gi i pháp thích h p thu hút v n đ u t tr c ti p vào các khu công nghi p, góp ph n vào công cu c công nghi p hóa, hi n đ i hóa c a t nh

V i lý do trên tôi ch n đ tài: “Các nhân t nh h ng t i thu hút v n đ u t tr c

ti p vào các khu công nghi p t nh Bà R a – V ng Tàu" làm lu n v n th c s

chuyên ngành Kinh t - Tài chính - Ngân hàng Vi c nghiên c u này là r t c n thi t

đ i v i t nh Bà R a – V ng Tàu, vì nó s góp ph n đ phát huy t i đa nh ng nh

h ng tích c c, h n ch đ n m c t i thi u nh ng tác đ ng tiêu c c c a các nhân t

nh h ng t i thu hút v n đ u t tr c ti p vào các KCN, t đó nâng cao hi u qu thu hút v n đ u t tr c ti p vào các KCN ây là m t v n đ th i s và c p bách

- Gi i thi u t ng quan các KCN và đánh giá th c tr ng tình hình thu hút v n

đ u t tr c ti p vào các KCN t nh Bà R a – V ng Tàu t khi thành l p đ n 31/12/2010

- Phân tích các nhân t nh h ng t i thu hút v n đ u t tr c ti p vào các KCN và c n c vào ph ng h ng, m c tiêu phát tri n các KCN đ đ a ra các gi i pháp nh m gia t ng kh n ng thu hút v n đ u t tr c ti p vào các KCN Bà R a –

V ng Tàu

3 i t ng và ph m vi nghiên c u

- i t ng nghiên c u: Các KCN c a t nh Bà R a – V ng Tàu, các nhân t

nh h ng t i thu hút v n tr c ti p vào các khu công nghi p, các nhà đ u t đ n tìm

ki m c h i đ u t vào các KCN

- Ph m vi nghiên c u: v không gian nghiên c u là đ a bàn t nh Bà R a –

V ng Tàu; v th i gian nghiên c u: t khi thành l p các KCN Bà R a – V ng Tàu

đ n 31/12/2010

4 Ph ng pháp nghiên c u

v n đ nghiên c u thêm ph n phong phú, sát v i th c ti n, đ tài đ c tác

gi k t h p nhi u ph ng pháp nghiên c u khác nhau, c th :

- S d ng ph ng pháp quan sát th c ti n, nghiên c u tài li u và t ng h p đ xây d ng c s lý lu n cho đ tài

- S d ng ph ng pháp th ng kê mô t đ mô t t ng quan v các KCN, các nhân t nh h ng t i thu hút v n đ u t tr c ti p vào các KCN, th c tr ng thu hút

v n đ u t tr c ti p vào các KCN và s d ng ph ng pháp đ nh tính đ đánh giá các nhân t nh h ng t i thu hút v n đ u t tr c ti p vào các KCN Bà R a – V ng Tàu

- S d ng ph ng pháp nghiên c u đ nh l ng, th c hi n b ng cách thông qua b ng câu h i (đã đ c ch nh s a sau khi tham kh o ý ki n c a giáo viên h ng

d n và các chuyên gia) g i t i các đ i t ng đ c ph ng v n là nhà qu n lý đ u t , doanh nghi p đang ho t đ ng trong KCN và các nhà đ u t đ n tìm ki m c h i đ u

t t i Ban Qu n lý các KCN t nh Bà R a – V ng Tàu Cách th c th c hi n nh sau:

+ Thu th p thông tin: Thông tin d li u đ c thu th p qua vi c g i b ng câu

h i đi u tra kh o sát đ n các doanh nghi p trong KCN và các nhà đ u t đ n tìm

ki m c h i đ u t t i Ban Qu n lý các khu công nghi p, sau đó s thu b ng câu h i

v đ nh p d li u

+ Phân tích d li u: Ph ng pháp ch y u đ c s d ng trong nghiên c u này là ph ng pháp đánh giá thang đo b ng h s tin c y Cronbach alpha, ph ng pháp phân tích nhân t khám phá EFA và phân tích h i quy b i Theo Hair & ctg (1998), đ có th phân tích nhân t khám phá c n thu th p d li u v i kích th c

m u là ít nh t 5 m u trên 1 bi n quan sát

Các k thu t phân tích này s đ c th c hi n b ng ph n m m SPSS 16.0, qua đó đ đánh giá thang đo và ki m đ nh mô hình nghiên c u

5 Nh ng đóng góp khoa h c c a lu n v n

- H th ng hóa c s lý lu n v đ u t và đ u t tr c ti p; KCN và các nhân

t nh h ng t i thu hút v n đ u t tr c ti p vào các KCN; Kinh nghi m c a m t s

đ a ph ng trong vi c thu hút v n đ u t tr c ti p vào các KCN

- Phân tích, đánh giá th c tr ng các nhân t nh h ng t i thu hút đ u t tr c

ti p và tình hình thu hút v n đ u t tr c ti p vào các KCN t khi thành l p đ n 31/12/2010; và s d ng ph ng pháp đ nh l ng đ đánh giá các nhân t nh h ng

t i thu hút v n đ u t tr c ti p vào các KCN Bà R a – V ng Tàu

Ch ng 1: T ng quan v đ u t và khu công nghi p

Ch ng 2: Th c tr ng thu hút v n đ u t tr c ti p vào các khu công nghi p

- V ng Tàu đang có nhi u v ng m c c n ph i tháo g ng th i v i n ng l c v

th c ti n và th i gian còn nhi u h n ch nên trong quá trình nghiên c u không th tránh kh i nh ng thi u sót, r t mong nh n đ c ý ki n đóng góp c a quý th y cô và các b n

CH NG 1 – T NG QUAN V U T VÀ KHU CÔNG NGHI P 1.1 T NG QUAN V U T

1.1.1 Khái ni m v đ u t

Hi n nay có r t nhi u khái ni m v đ u t , tuy nhiên đ ng trên các góc đ nghiên c u khác nhau mà các nhà kinh t h c đ a đ n các khái ni m v đ u t c ng khác nhau nh sau:

Theo nhà kinh t h c P.A Samuelson thì cho r ng:

“ u t là ho t đ ng t o ra v n t b n th c s , theo các d ng nhà , đ u t vào tài s n c đ nh c a doanh nghi p nh máy móc, thi t b , nhà x ng và t ng thêm hàng t n kho u t c ng có th d i d ng vô hình nh giáo d c, nâng cao

ch t l ng ngu n nhân l c, nghiên c u, phát minh…” Trên góc đ làm t ng thu

nh p cho t ng lai, đ u t đ c hi u là vi c t b tiêu dùng hôm nay đ t ng s n

l ng cho t ng lai, v i ni m tin, k v ng thu nh p do đ u t đem l i s cao h n các chi phí đ u t

Nhà kinh t h c John M.Keynes cho r ng:

“ u t là ho t đ ng mua s m tài s n c đ nh đ ti n hành s n xu t ho c có

th là mua tài s n tài chính đ thu l i nhu n” Do đó, đ u t theo cách dùng thông

th ng là vi c cá nhân ho c công ty mua s m m t tài s n nói chung hay mua m t tài s n tài chính nói riêng Tuy nhiên, khái ni m này t p trung ch y u vào đ u t

t o thêm tài s n v t ch t m i (nh máy móc, thi t b , nhà x ng…) và đ thu v

m t kho n l i nhu n trong t ng lai “Khi m t ng i mua hay đ u t m t tài s n,

ng i đó mua quy n đ đ c h ng các kho n l i ích trong t ng lai mà ng i đó

hy v ng có đ c qua vi c bán s n ph m mà tài s n đó t o ra” Quan ni m c a ông

đã nói lên k t qu c a đ u t v hình thái v t ch t là t ng thêm tài s n c đ nh, t o

ra tài s n m i v m t giá tr , k t qu thu đ c l n h n chi phí b ra

Còn theo Lu t đ u t (2005):

“ u t là vi c nhà đ u t b v n b ng các lo i tài s n h u hình ho c vô hình đ hình thành tài s n ti n hành các ho t đ ng đ u t ” Khái ni m này cho th y

đ u t ch là vi c b v n đ hình thành tài s n mà không cho th y đ c k t qu đ u

t s thu đ c l i ích kinh t nh th nào nh m thu hút đ u t

qu c gia, vùng, mi n ng th i d a vào khái ni m này đ nh n di n ho t đ ng đ u

t , t c là c n c vào đó đ th y ho t đ ng nào là đ u t , ho t đ ng nào không ph i

đ u t theo nh ng ph m vi xem xét c th

T khái ni m đ u t ta có th rút ra m t s đ c đi m c a đ u t nh sau:

M t là, ho t đ ng đ u t th ng s d ng nhi u ngu n l c khác nhau và

th ng s d ng đ n v ti n t đ bi u hi n Các ngu n l c đ đ u t có th b ng

ti n, b ng các lo i tài s n khác nh máy móc thi t b , nhà x ng, công trình xây

d ng khác thu c nhi u hình th c s h u khác nhau nh s h u nhà n c, t nhân,

Ba là, m c đích c a đ u t là sinh l i trên c 2 m t: L i ích v m t tài chính

- thông qua l i nhu n g n li n v i quy n l i c a ch đ u t , và l i ích v m t xã h i

- thông qua các ch tiêu kinh t xã h i nh h ng t i quy n l i c a xã h i hay c ng

đ ng

1.1.2 u t tr c ti p

Theo Lu t đ u t (2005), đ u t tr c ti p là hình th c đ u t do nhà đ u t

b v n đ u t và tham gia qu n lý ho t đ ng đ u t

Nhà đ u t có th là Chính ph thông qua các kênh khác nhau đ đ u t cho

xã h i, đi u này th hi n chi tiêu c a Chính ph thông qua đ u t các công trình, chính sách xã h i Ngoài ra, ng i đ u t có th là t nhân, t p th k c các nhà

đ u t n c ngoài đ u t tr c ti p vào Vi t Nam Tùy theo t ng tr ng h p c th

mà các ch th tham gia th hi n quy n, ngh a v và trách nhi m c a mình trong quá trình đ u t

1.2 T NG QUAN V KHU CÔNG NGHI P

1.2.1 nh ngh a v khu công nghi p

“Khu công nghi p là khu chuyên s n xu t hàng công nghi p và th c hi n các d ch v cho s n xu t công nghi p, có ranh gi i đ a lý xác đ nh, đ c thành l p theo đi u ki n, trình t và th t c quy đ nh t i Ngh đ nh 29/2008/N -CP ngày 14/3/2008 c a Chính ph ”

Nh v y, theo Ngh đ nh s 29/2008/N -CP khu công nghi p có m t s đ c

đi m chính nh sau:

- Là khu v c đ c quy ho ch mang tính liên vùng, liên lãnh th

- Là khu v c đ c kinh doanh b i các công ty phát tri n c s h t ng thông qua vi c t o qu đ t có đ y đ c s h t ng và d ch v ph c v cho vi c đ u t c a các doanh nghi p

- Trong khu công nghi p không có dân c sinh s ng, ngoài khu công nghi p

ph i có h th ng d ch v ph c v ngu n nhân l c làm vi c t i các khu công nghi p

- S n ph m c a doanh nghi p khu công nghi p có th xu t kh u ho c bán n i

đ a

- Th t c hành chính theo c ch “m t c a t i ch ” t o đi u ki n thu n l i cho các doanh nghi p

1.2.2 Vai trò c a khu công nghi p trong phát tri n kinh t

Qua nhi u n m xây d ng và phát tri n k t khi khu ch xu t Tân Thu n đ u tiên đ c thành l p n m 1991, KCN đang t ng b c th hi n rõ vai trò không th thay th c a nó trong ti n trình công nghi p hóa, hi n đ i hóa (CNH, H H) đ t

n c Các KCN trong th i gian qua đã góp ph n quan tr ng vào vi c hi n đ i hóa

h th ng k t c u h t ng, thúc đ y s phát tri n ngành công nghi p nói riêng và toàn

b n n kinh t nói chung

Bên c nh đó, nâng cao n ng l c lãnh đ o c a ng, vai trò c a Nhà n c trong vi c gi i quy t t ng l c nh ng y u t quan tr ng c a quá trình CNH, H H

KCN là gi i pháp quan tr ng gi i quy t đ ng th i các v n đ : tích l y v n, lao

đ ng, khoa h c công ngh , trình đ qu n lý - là con đ ng t i u nh t đ ti n đ n

m c tiêu trang b c s v t ch t k thu t cho ch ngh a xã h i Vai trò c a KCN

đ c th hi n các khía c nh sau:

M t là, KCN h p thu nhanh nh t chính sách m i phát tri n hi u qu n n kinh

t qu c dân: Vi c áp d ng cùng m t lúc nhi u chính sách m i di n r ng là quá khó kh n Trong nhi u tr ng h p là không đ ngu n l c ho c v p ph i s ph n

đ i KCN là n i thí đi m nh ng chính sách kinh t m i, đ c bi t là chính sách v kinh t đ i ngo i và đ u tàu tiên phong trong phát tri n kinh t qu c dân

Hai là, KCN là n i h p thu v n và chuy n giao có hi u qu nh ng thành t u

khoa h c công ngh : KCN đ c hình thành d a trên c s khoa h c và th c ti n theo k ho ch và chi n l c phát tri n lâu dài c a n n kinh t , và th ng theo m t

mô hình t p h p các doanh nghi p cùng ngành Do v y, chùm doanh nghi p h p tác, liên k t v i nhau trong vi c nh p kh u, h p thu công ngh và trình đ qu n lý tiên ti n, hi n đ i trên th gi i; t n d ng đ c nh ng l i th c a n c đi sau, rút

ng n đ c kho ng cách v khoa h c k thu t v i các n c đi tr c, ti t ki m đ c chi phí trong l nh v c nghiên c u, phát tri n và quy n s h u trí tu

Ba là, KCN hình thành và phát tri n là c u n i h i nh p n n kinh t n i

đ a v i th gi i: KCN th ng g n li n v i các đi u ki n thu n l i c v v trí đ a lý

và các d ch v đi kèm cùng v i các chính sách u đãi và đ n gi n; đó là đi u ki n thu n l i thu hút doanh nghi p có v n đ u t n c ngoài làm c u n i t t nh t cho doanh nghi p trong n c ti p c n v i th gi i

B n là, KCN là n i t o vi c làm và phát tri n k n ng cho ng i qu n lý và

ng i lao đ ng: Tình tr ng khan hi m ngu n lao đ ng và giá nhân công cao các

n c t b n phát tri n đ t các n c này tr c s l a ch n gi i pháp đ u t vào các KCN c a các n c đang phát tri n nh m t n d ng lao đ ng d th a và giá nhân công r các qu c gia này L c l ng lao đ ng trong KCN t ng m nh m cùng v i

s gia t ng các khu công nghi p, các d án ho t đ ng trong các khu công nghi p

N m là, KCN là n i t o đi u ki n thu n l i cho doanh nghi p phát tri n, góp

ph n quan tr ng vào quá trình chuy n d ch c c u kinh t : KCN hình thành và phát

tri n s góp ph n làm chuy n d ch c c u kinh t theo h ng t ng nhanh t tr ng công nghi p và d ch v , gi m t tr ng nông nghi p trong n n kinh t

Sáu là, KCN góp ph n nâng cao n ng l c qu n lý c a các c quan Nhà

n c v khu công nghi p: i v i nhi u n c, KCN th ng là mô hình m i đ c xây d ng và phát tri n, nên vi c tri n khai mô hình này xu t hi n r t nhi u v n đ

b t c p trong qu n lý nhà n c v KCN nh : phân c p, u quy n th c hi n các th

t c hành chính trong đ u t vào các khu công nghi p, các v n đ v thu , v n đ v quy ho ch xây d ng, v n đ v lao đ ng

Tóm l i, KCN có vai trò quan tr ng đ i v i phát tri n kinh t c a m i qu c gia Phát tri n KCN v a là đi u ki n v a là ti n đ đ th c hi n CNH, H H đ t

n c i v i n c ta các KCN còn có vai trò quan tr ng trong vi c thúc đ y quá trình CNH, H H nông nghi p nông thôn CNH, H H nông nghi p, nông thôn có

n i dung ch y u là chuy n d ch c c u kinh t theo h ng th tr ng, nh m nâng cao ch t l ng hi u qu và s c c nh tranh c a nông s n hàng hoá S thành công CNH, H H nông nghi p nông thôn quy t đ nh ti n trình CNH, H H đ t n c

1.3 CÁC NHÂN T NH H NG T I THU HÚT V N U T TR C

TI P VÀO CÁC KHU CÔNG NGHI P

1.3.1 Các nhân t bên ngoài khu công nghi p

* V trí đ a lý, tài nguyên thiên nhiên c a đ a ph ng

V trí đ a lý và tài nguyên thiên nhiên nh h ng l n t i s hình thành và phát tri n c a các khu công nghi p B i KCN là khu chuyên s n xu t hàng công nghi p và th c hi n các d ch v cho s n xu t công nghi p nên m t đ a bàn đ c cho

là có l i th đ thu hút v n đ u t tr c ti p n u n i đó có v trí đ a lý thu n l i (thu n ti n giao thông đ v n chuy n hàng hóa đi kh p n i trên th gi i) và có tài nguyên thiên nhiên u đãi (nh ng nguyên v t li u có th làm đ u vào cho các ngành

s n xu t công nghi p)

* C s h t ng ngoài hàng rào các khu công nghi p

S phát tri n c a c s h t ng ngoài hàng rào các KCN đóng vai trò r t quan tr ng trong thu hút đ u t tr c ti p M t t ng th h t ng phát tri n ph i bao

i ng nhân l c có tay ngh cao là đi u ki n r t quan tr ng đ đ a ph ng

v t qua đ c nh ng h n ch v tài nguyên thiên nhiên và tr nên h p d n các nhà

đ u t Vi c thi u các nhân l c k thu t lành ngh , các nhà lãnh đ o, các nhà qu n

lý cao c p, các nhà doanh nghi p tài ba s khó lòng đáp ng đ c các yêu c u c a nhà đ u t đ tri n khai các d án c a h , làm ch m và thu h p l i dòng v n đ u t

ch y vào đ a ph ng

1.3.2 Các nhân t bên trong khu công nghi p

* V n đ quy ho ch khu công nghi p

Công tác quy ho ch có nh h ng r t l n t i thu hút v n đ u t phát vào các khu công nghi p a ph ng ph i d a trên l i th riêng có c a mình đ xây d ng quy ho ch các KCN cho h p lý gi i quy t t i u bài toán quy ho ch, khi xây

d ng ph i xem xét đ y đ t t c các y u t : v trí đ a lý, đi u ki n t nhiên, ngu n

l c v t ch t, tài nguyên, c s h t ng, ngu n nhân l c Vi c đ u t phát tri n các KCN không theo quy ho ch ho c quy ho ch không h p lý s không t n d ng đ c

l i th so sánh, d n đ n hi u qu ho t đ ng các KCN b gi m sút

* V n đ gi i phóng m t b ng khu công nghi p

Công tác đ n bù gi i phóng m t b ng đ xây d ng và hoàn thi n c s h

t ng trong KCN v n đang là v n đ n i c m hi n nay, gây khó kh n không nh cho các nhà đ u t trong vi c xây d ng và phát tri n h t ng k thu t Công tác gi i phóng m t b ng s g p nhi u khó kh n khi các th t c hành chính còn nhi u ph c

t p, n ng n , qua nhi u khâu và ch a đ c t p trung gi i quy t d t đi m

* H t ng trong khu công nghi p

Vi c đ u t hoàn thi n h t ng k thu t trong KCN không nh ng thu hút các

d án đ u t m i mà còn t o đi u ki n cho các doanh nghi p m r ng quy mô đ

t ng n ng l c s n xu t và c nh tranh H t ng KCN đ c xây d ng đ y đ bao

g m: h th ng giao thông n i b , h th ng c p đi n, h th ng c p n c, thoát n c,

h th ng x lý n c th i, h th ng thông tin liên l c, kho ngo i quan và các ti n ích công c ng khác trong KCN nh : ngân hàng, b o hi m, tr m phòng cháy ch a cháy,

tr m y t , trung tâm kho v n, tr m bi n áp, tr m x lý v t ph th i công nghi p, nhà

n cho công nhân, h b i, sân tenis…H t ng KCN hoàn ch nh s t o s thu n l i cho các nhà đ u t và giúp h d dàng đ a ra quy t đ nh đ u t

* H th ng d ch v trong khu công nghi p

Vi c cung c p m t h th ng d ch v h tr hoàn h o trong th i gian ng n

nh t v i chi phí h p lý nh t đ h tr doanh nghi p trong các KCN là m t trong

nh ng tiêu chí quan tr ng nh m t ng s c h p d n, s c c nh tranh, c ng nh hi u

qu ho t đ ng cho các KCN H th ng d ch v h tr g m các n i dung công vi c

nh : t v n thành l p doanh nghi p và các th t c xin c p gi y phép đ u t ; d ch v

t v n thi t k và thi công xây d ng; d ch v v n chuy n hàng hóa; d ch v kho tàng ch a tr hàng hóa; d ch v b o hi m, th t c h i quan xu t nh p kh u; d ch v

h tr tuy n d ng công nhân; d ch v gi i thi u đ i tác đ u t ; d ch v công ngh thông tin; d ch v môi tr ng; D ch v nhà hàng; D ch v khu nhà cho chuyên gia

và công nhân thuê; D ch v h tr tài chính cho các nhà đ u t th c hi n d án b ng cách liên k t v i các ngân hàng th ng m i…

* Chính sách thu hút v n đ u t tr c ti p vào các khu công nghi p

Khi đ a ra quy t đ nh đ u t , các nhà đ u t th ng gi i bài toán sao cho chi phí th p nh t và l i nhu n mang l i là nhi u nh t h p d n các nhà đ u t , đ a

ph ng c n đ a ra các chính sách h tr nh :

- V chính sách đ t đai: n đ nh đ n giá thuê đ t hàng n m, mi n n p ti n thuê đ t m t s n m đ u c a d án tùy theo đ a bàn đ u t , ngành ngh và l nh v c

đ u t …

- V chính sách thu : u đãi thu su t thu thu nh p doanh nghi p và thu

c a toàn b quá trình huy đ ng, s d ng v n cho đ u t phát tri n c a các khu công nghi p B máy đó ph i th ng nh t, g n nh , sáng su t và nh y bén i v i nh ng

th t c hành chính, nh ng quy đ nh pháp lu t c n ph i đ c đ n gi n, công khai và

nh t quán, đ c th c hi n b i nh ng con ng i có trình đ chuyên môn cao, đ c giáo d c t t và có k lu t, tôn tr ng pháp lu t

1.4 KINH NGHI M THU HÚT V N U T TR C TI P VÀO CÁC KHU CÔNG NGHI P C A M T S A PH NG

1.4.1 Kinh nghi m thu hút v n đ u t tr c ti p vào các KCN Bình D ng

Bình D ng có di n tích 2.695km2, dân s trên 1.000.000 ng i, là m t t nh thu c vùng mi n ông Nam b , đ c tách ra t t nh Sông Bé t ngày 01 tháng 01

n m 1997 Trung tâm c a t nh cách thành ph H Chí Minh 30km Bình D ng

th c hi n ph ng châm “Tr i chi u hoa m i g i các nhà đ u t ” và các chính sách,

bi n pháp thông thoáng nh m phát huy ti m n ng th m nh s n có c a đ a ph ng Trong nh ng n m qua, kinh t -xã h i c a Bình D ng không ng ng phát tri n và luôn đ t t c đ t ng tr ng cao v i GDP t ng bình quân hàng n m 15,5% C c u kinh t c a t nh chuy n d ch m nh theo h ng công nghi p v i t tr ng t ng ng trong GDP là: công nghi p 64,5%, d ch v 28%, nông nghi p 7,5% c bi t trong

vi c xây d ng và phát tri n các KCN t p trung c a t nh đã đ t đ c nh ng k t qu quan tr ng, góp ph n đ y nhanh ti n trình công nghi p hoá, hi n đ i hoá c a t nh

Quá trình phát tri n các KCN Bình D ng kh i đ u t vi c xây d ng nh ng

c m công nghi p t n m 1993 nh c m công nghi p Sóng Th n, Bình ng, Vi t

H ng, đã t o ti n đ cho vi c hình thành các KCN sau này c a t nh Bình D ng

T nh Sông Bé tr c đây đã s m quy ho ch hình thành ra 13 KCN t p trung v i di n tích trên 6.200 ha, n m các v trí thu n l i v giao thông, đ t đai nên đã t o đi u

ki n cho KCN phát tri n đ t k t qu

T KCN Sóng Th n đ u tiên đ c thành l p vào tháng 9/1995, đ n nay Bình

D ng có 14 KCN đã đ c Chính ph cho phép thành l p và đi vào ho t đ ng v i

t ng di n tích 3.284,5 ha, di n tích có th cho thuê 2.307,1 ha Các KCN đã th c

hi n cho thuê l i đ t v i t ng di n tích 1.984,8 ha, đ t 86% di n tích đ t công nghi p Có 11/14 KCN g n nh đã l p kín di n tích đ t công nghi p có th cho thuê 3/14 KCN còn l i đã cho thuê l i trên 65% di n tích đ t công nghi p Ngoài

ra, Bình D ng có 6 KCN đang trình duy t d án đ u t xây d ng kinh doanh c s

h t ng v i t ng di n tích 1.347ha và theo k ho ch đ n n m 2020 Bình D ng s

có 25 KCN t p trung v i t ng di n tích quy ho ch trên 9.000ha

Vi c hình thành các KCN Bình D ng b t đ u t các huy n phía Nam, giáp thành ph HCM, n i có l i th v v trí đ a lý, v kh n ng huy đ ng ngu n

l c, v th tr ng và v lao đ ng Vi c xây d ng thành công các KCN phía Nam đã

t o đi u ki n thu n l i trong vi c quy ho ch phát tri n các KCN v phía B c Các KCN b c đ u đã th c hi n vai trò trung tâm trong vi c chuy n d ch c c u kinh t theo h ng công nghi p hoá, hi n đ i hoá, phát tri n đô th , nh t là công nghi p hoá các vùng đ t nông nghi p hi u qu th p

Hình th c ch đ u t KCN r t đa d ng đã kh i d y và khai thác ti m l c các ngu n v n trong n c đ đ u t xây d ng c s h t ng KCN v i t ng v n đ u t

đã th c hi n trên 2.815 t đ ng, đáp ng yêu c u thu hút đ u t và ho t đ ng c a các doanh nghi p KCN

Các KCN đ c thành l p trong giai đo n 1996-2005 đã đ u t c s h t ng ngày càng hoàn thi n h n v h th ng giao thông, cây xanh, x lý n c th i Rút kinh nghi m t các KCN tr c đây, các KCN m i đ c thành l p sau này đã ti n

hành xây d ng ngay nhà máy x lý n c th i t p trung đ ng th i v i vi c xây d ng

c s h t ng

Các ho t đ ng d ch v h tr cho ho t đ ng c a doanh nghi p KCN ti p t c phát tri n đ ng b h n, nh h th ng b u chính vi n thông, các ho t đ ng d ch v tài chính ngân hàng, ho t đ ng xu t nh p kh u và hàng lo t các d ch v khác ph c

v nhu c u c a ng i lao đ ng nh nhà cho công nhân, h th ng nhà tr do dân t

đ u t tr c m t đã đáp ng ban đ u nhu c u ho t đ ng c a doanh nghi p và

ng i lao đ ng

Các n m qua d i s ch đ o t p trung c a T nh y, UBND t nh, Ban qu n lý các KCN và các ch đ u t KCN đã không ng ng ph n đ u, đ y nhanh quá trình phát tri n các KCN c v s l ng và ch t l ng, thu hút đ u t đ t k t qu cao, các doanh nghi p đi vào ho t đ ng s n xu t kinh doanh n đ nh và đã đóng góp vào trên 300% giá tr s n xu t công nghi p toàn t nh, t o nhi u vi c làm cho ng i lao đ ng

* Bài h c kinh nghi m thu hút v n đ u t tr c ti p vào các khu công nghi p c a Bình D ng

M t là, cùng v i nh ng ch tr ng chính sách c a Nhà n c khuy n khích các thành ph n kinh t phát tri n, s th ng nh t nh n th c và nh t quán hành đ ng

c a toàn th ng b và nhân dân trong t nh trong quá trình quy ho ch, xây d ng KCN là vô cùng quan tr ng Và v i chính sách th a đáng, h p lý, nó s góp ph n

đ y nhanh ti n đ đ n bù, gi i t a đ nhanh chóng tri n khai đ u t xây d ng c s

h t ng KCN và kêu g i đ u t

Hai là, quy ho ch hình thành KCN ph i d a trên l i th so sánh c a vùng, có

v trí đ a lý và đi u ki n t nhiên thu n l i, g n v i s phát tri n h th ng giao thông trong và ngoài hàng rào KCN, đ u n i các h t ng k thu t (đi n, n c, b u chính vi n thông ), ngu n lao đ ng cung c p cho KCN

Ba là, l a ch n ch đ u t xây d ng c s h t ng ph i có n ng l c tài chính, kinh nghi m ho t đ ng s n xu t kinh doanh và kinh nghi m qu n lý, có m i quan

h khách hàng r ng; đ c bi t là đ i ng cán b kinh doanh ph i có s am hi u v

ho t đ ng c a KCN đ t đó có kh n ng ti p th , xúc ti n kêu g i đ u t vào KCN

B n là, th c hi n t t c ch “m t c a”, t ng c ng công tác c i cách hành chính; s quan tâm và th ng nh t th c hi n c a các s ban ngành trong t nh, nh t là

th ng xuyên, k p th i tháo g các khó kh n v ng m c c a nhà đ u t trong quá trình s n xu t kinh doanh

1.4.2 Kinh nghi m thu hút v n đ u t tr c ti p vào khu công nghi p Bình Thu n

Bình Thu n là t nh duyên h i n m g n TP H Chí Minh, vùng kinh t tr ng

đi m phía Nam là đi m trung tâm c a 3 vùng kinh t Tây Nguyên, duyên h i Nam Trung B và ông Nam B , có v trí đ a lý quan tr ng trong s phát tri n chung c a vùng và c n c Là t nh có ti m n ng phong phú, đa d ng v đ t đai, bi n, r ng, khoáng s n, c nh quan thiên nhiên đ phát tri n các ngành kinh t , song Bình Thu n

l i là t nh có n n công nghi p kém phát tri n Nh n th c rõ: Hình thành các khu công nghi p, khu ch xu t t p trung nh m t o ra đ a bàn thu n l i đ thu hút đ u t phát tri n các c s công nghi p m i; phát tri n m nh công nghi p nông thôn và ven đô th là m t ch tr ng l n c a ng và Nhà n c trong quá trình đ i m i, m

c a N m 1997, th c hi n ch tr ng c a Th ng v T nh y v vi c chu n b t t

m i đi u ki n đ xây d ng tr c KCN Phan Thi t v i quy mô nh đ rút kinh nghi m Do đó, KCN Phan Thi t đã đ c ch n quy ho ch có v trí n m k trung tâm Thành ph Phan Thi t, trên giao l qu c l 1A và qu c l 28, v i di n tích t nhiên 68 ha, trong đó di n tích xây d ng các xí nghi p công nghi p 42,4 ha, t ng

v n đ u t 69,685 t đ ng Ngày 11/9/1998 KCN Phan Thi t –t nh Bình Thu n

đ c Th t ng Chính ph phê duy t d án đ u t và cho phép thành l p t i Quy t

đ nh s 827/Q -TTg do Công ty V t li u xây d ng và Khoáng s n Bình Thu n làm

ch đ u t Ngày 24/5/1999 KCN Phan Thi t chính th c đ c kh i công xây d ng

và đi vào ho t đ ng, và ngày 01/10/1999 Ban Qu n lý các KCN Bình Thu n c ng chính th c đi vào ho t đ ng theo Quy t đ nh s 164/1999/Q /TTg ngày 9/8/1999

c a Th t ng Chính ph đ th c hi n ch c n ng qu n lý tr c ti p các KCN c a

t nh theo c ch “m t c a, t i ch ”

Sau h n 10 n m xây d ng và phát tri n trong đi u ki n khó kh n nhi u h n thu n l i; cu i n m 2010, KCN Phan Thi t đã l p đ y di n tích đ t cho thuê và qua

đánh giá t ng k t 10 n m xây d ng và phát tri n KCN Phan Thi t đ c t ch c vào

cu i n m 2009, T nh Bình Thu n đã b c đ u đánh giá b c đi đúng h ng c a

T nh trong vi c ch đ o xây d ng phát tri n KCN và th y đ c s c n thi t c a phát tri n KCN trong s phát tri n KT-XH c a T nh ó là, t s ra đ i c a KCN Phan Thi t và nh ng k t qu b c đ u v thu hút đ u t , s n xu t-kinh doanh c a các doanh nghi p KCN đã kh ng đ nh vai trò, v trí c a KCN đ i v i s phát tri n kinh

t -xã h i c a t nh M c dù vai trò, v trí hi n t i còn khiêm t n, nh ng KCN đã có tác đ ng t o ra đ ng l c thúc đ y s phát tri n trong công nghi p ch bi n th y s n,

ch bi n nông s n, c khí nâng giá tr s n ph m m t s nguyên li u c a đ a

ph ng nh thông qua ch bi n, tinh ch ; thúc đ y s phát tri n hình thành các vùng nguyên li u t p trung; góp ph n làm t ng t tr ng công nghi p trong c

c u kinh t đ a ph ng và đóng góp vào ngân sách nhà n c, T ng b c đã t o

đ c s nh n th c đúng đ n trong cán b và nhân dân v vai trò không th thi u

c a nh ng KCN t p trung trong quá trình công nghi p hoá, hi n đ i hoá

* Bài h c kinh nghi m thu hút v n đ u t tr c ti p phát tri n các KCN Bình Thu n:

M t là: Quá trình quy ho ch phát tri n KCN, đ c bi t là vi c l a ch n v trí xây d ng, quy mô xây d ng, ch n ngành công nghi p u tiên thu hút đ u t vào KCN ph i phù h p quy ho ch phát tri n kinh t - xã h i chung v i ti m n ng và l i

th c a đ a ph ng, v i đi u ki n c s h t ng kinh t - xã h i c a khu v c

Vi c quy ho ch phát tri n KCN ph i đ m b o đ ng b gi a phát tri n công nghi p v i c s h t ng ngoài hàng rào KCN và quá trình đô th hóa; Tr c h t là quy ho ch các khu tái đ nh c , khu dân c d ch v ph c v cho KCN ng th i

vi c ch n ch đ u t xây d ng kinh doanh h t ng KCN có đ n ng l c là đi u ki n tiên quy t quy t đ nh đ n k t qu , hi u qu ho t đ ng c a KCN

Hai là: Quá trình đ u t xây d ng KCN theo ph ng th c cu n chi u, nh m

k t h p ch t ch gi a kh n ng v n đ u t xây d ng c s h t ng k thu t và m t

b ng KCN v i kh n ng ti n đ v n đ ng thu hút đ u t vào KCN cho phù h p là

ph ng châm đ u t chung c a các KCN

Song hi u đ u t cu n chi u không ph i bó h p hay dàn đ u mà ph i có s

t p trung gi i quy t d t đi m m t s h ng m c, trong đó ph i đ c bi t u tiên th c

hi n đ n bù gi i phóng m t b ng toàn khu đi tr c m t b c (c n có nh ng chính sách đ m b o đ i s ng t t h n n i c cho nh ng h dân b di d i gi i to ), k đ n là phát tri n xây d ng h th ng đ ng tr c chính, đ ng n i b KCN, r i đ n xây

d ng các công trình h t ng khác nh : c p đi n, c p n c, thoát n c, san l p m t

b ng ch có nh v y m i s m t o ra b m t c a m t KCN nh m h p d n các nhà

đ u t và có c s v ng ch c đ th c hi n vi c b trí s p đ t các d án đ u t vào KCN đúng v i quy h ach các khu ch c n ng, các c m lo i hình doanh nghi p theo

d án đ ra

Ba là: u t xây d ng - kinh doanh h t ng KCN là m t ho t đ ng yêu c u

v n đ u t r t l n và t p trung, nh ng thu h i v n đ u t l i r t ch m, b i ch có ngu n thu c đ nh t cho thuê l i đ t, phí h t ng và các d ch v khác, hi u qu kinh

t mang l i cho ch đ u t - nh t là các t nh xa các trung tâm kinh t l n - là không cao, ít h p d n các nhà đ u t Do đó, các t nh có đi u ki n kinh t - xã h i khó kh n, thì đ phát tri n các KCN ngoài vi c ph i có s h tr v n đ u t t ngân sách nhà n c đ u t cho xây d ng các công trình h t ng ngoài hàng rào, cho đ n

bù gi i t a, xét mi n gi m ti n thuê đ t xây d ng KCN tho đáng; c n ph i huy

đ ng các ngu n v n khác t các đ n v kinh doanh c p đi n, n c, thông tin liên l c cùng tham gia đ u t xây d ng và kinh doanh các d ch v này Có nh v y m i

gi m b t đ c chi phí đ u t , đ m b o hi u qu kinh doanh c a Ch đ u t xây

d ng- kinh doanh h t ng KCN

B n là: Th c hi n qu n lý đ i v i KCN theo c ch “m t c a, t i ch ” t i Ban Qu n lý các KCN t nh đang là c ch qu n lý phát huy tác d ng t t, v a đ m

b o nâng cao vai trò và n ng l c th c hi n ch c n ng qu n lý tr c ti p đ i v i KCN

và các doanh nghi p KCN c a Ban Qu n lý, v a đ m b o yêu c u gi i quy t nhanh

g n, chính xác các yêu c u c a KCN và doanh nghi p KCN đ t ra

th c hi n t t c ch qu n lý trên, m t m t c n ph i nâng cao n ng l c c a

đ i ng cán b - công ch c c a Ban Qu n lý ng th i ch đ ng đ ngh UBND

t nh và các S , Ngành chuyên môn xem xét th c hi n phân c p, y quy n cho Ban

th c hi n thêm m t s ch c n ng liên quan; M t khác xây d ng quy ch ph i h p

v i các S Ngành trong vi c gi i quy t các yêu c u c a các Doanh nghi p KCN

m t cách rõ ràng Các l nh v c th c hi n c ch qu n lý hành chánh “1 c a” t i Ban

qu n lý ph i đ c công khai, minh b ch, có h ng d n chi ti t, c th

N m là: V n đ ng thu hút đ u t vào KCN là v n đ có tính quy t đ nh đ n

hi u qu ho t đ ng c a KCN Song v n đ ng thu hút đ u t là m t công vi c khó

kh n, ph c t p đòi h i ph i kiên trì, th c hi n liên t c và ph i có s đ u t l n và có

s ph i h p ch t ch , h tr tích c c c a các Ngành, các c p ng th i, ph i đ c

th c hi n trên c s nh ng chính sách khuy n khích, u đãi đ u t thông thoáng,

h p d n và có s th ng nh t, n đ nh cao Hàng n m, t nh có k ho ch c p thêm kinh phí ngoài đ nh m c cho Ban Qu n lý các KCN và S K ho ch & u t đ

th c hi n công tác in n phát hành tài li u, t ch c h i th o, giao l u gi i thi u kêu

g i đ u t vào các KCN Tuy nhiên gi i pháp đ y m nh v n đ ng thu hút đ u t có

hi u qu nh t, r nh t v n là thông qua các nhà đ u t đã và đang th c hi n đ u t

t i đ a ph ng t i các KCN i u đó c ng có ngh a là đ v n đ ng, thu hút đ c nhi u nhà đ u t m i, vi c tr c h t và mãi mãi v n là xây d ng m t “chính quy n thân thi n”, m t “c ch minh b ch” trong qu n lý, coi s t o đi u ki n thu n l i,

h ng d n các nhà đ u t trong th c hi n d án đ u t và th c hi n t t pháp lu t

c a nhà n c là nhi m v tr ng tâm trong qu n lý và v n đ ng đ u t

Sáu là : Thu hút nhi u d án đ u t vào KCN, nâng cao hi u qu kinh t c a các doanh nghi p KCN đ phát tri n kinh t - xã h i c a t nh là m c tiêu cu i cùng c a phát tri n các KCN, song phát tri n s n xu t ph i g n v i b o đ m môi

tr ng và phát tri n b n v ng Do đó, trong quá trình v n đ ng thu hút đ u t , b trí

d án đ u t ph i tuân th các quy đ nh v ngành ngh thu hút đ u t và i u l

qu n lý xây d ng trong KCN u tiên thu hút các d án đ u t có quy mô l n, công ngh cao, đ ng th i đ c bi t quan tâm đ n công tác qu n lý b o v môi tr ng

ho t đ ng c a các doanh nghi p KCN và các nhà đ u t trong KCN s chính là

c ng tác viên v n đ ng kêu g i đ u t vào KCN và tham gia qu n lý KCN m t cách

t t nh t

1.4.3 Kinh nghi m thu hút v n đ u t tr c ti p vào khu công nghi p thành

ph H Chí Minh

Sau 20 n m hình thành và phát tri n các khu công nghi p, hi n nay t i TP

H Chí Minh hi n có 15 KCN và 51 c m công nghi p (CCN) v i t ng di n tích đ t trên 5.000 ha, trong đó KCN là 3.835,8 ha Các KCN hi n h u đ u đ c b trí vào các khu v c đ t nông nghi p khó phát tri n nh ng thu n l i v v n t i hàng hoá nh

g n c ng, g n sân bay qu c t và d c theo các tuy n xa l vành đai, qu c l Kho ng cách t các KCN đ n trung tâm thành ph t là 4 – 32 Km, đ n các c ng lân c n là 1 – 36 Km

Tính đ n ngày 31/12/2010, đã có 10 KCN đã cho thuê h t đ t, KCN c b n

l p đ y kho ng trên 90%, 5 KCN có t l cho thuê trên 70% t ng di n tích đ t T

l l p đ y bình quân c a các KCN này là 87,97% V i 15 KCN đang ho t đ ng, tính

đ n 31/12/2010, có trên 1.200 doanh nghi p (DN) đ c c p phép t ng v n đ u t trên 5 t USD Trong đó, có v n đ u t n c ngoài (FDI) là kho ng 650 doanh nghi p, v n FDI là 2,86 t USD T ng di n tích đ t cho thuê trên 1.000 ha ã có

h n 1.000 doanh nghi p đang ho t đ ng s n xu t kinh doanh Các ngành ngh ch

y u trong các KCN là c khí, d t - may, đi n – đi n t , th c ph m, hàng m ngh , bao bì, nh a, g , d c ph m, hoá ch t, giày dép

Theo s li u th ng kê giá tr s n xu t công nghi p trên đ a bàn thành ph liên

t c t ng cao Giá tr s n xu t công nghi p thành ph trong giai đo n 1995 – 2000 là

770 ngàn t đ ng, giai đo n 2001 – 2010 t ng g n g p đôi đ t trên 1.400 ngàn t

đ ng, t c đ t ng bình quân đ t 14% n m Trong đó giá tr s n l ng công nghi p KCN chi m trên 20% giá tr công nghi p c a toàn thành ph Ho t đ ng c a các doanh nghi p có v n đ u t n c ngoài trong KCX, KCN đã t o ra giá tr kim

ng ch xu t kh u ngày càng chi m t l cao trong kim ng ch xu t kh u ngành công nghi p c a doanh nghi p v n đ u t n c ngoài t i thành ph (n m 1996 chi m 21% , n m 2000 chi m kho ng 59%, n m 2010 chi m 64,9%)

V i các KCN đang ho t đ ng đã gi i quy t đ c vi c làm n đ nh cho h n 247,5 ngàn ng i lao đ ng đ a ph ng và lao đ ng đ n t các t nh

* Bài h c kinh nghi m thu hút v n đ u t tr c ti p vào KCN thành

ph H Chí Minh

M t là: Quy ho ch phát tri n KCN ph i g n li n v i quy ho ch phát tri n

khu đô th và song song t ch c th c hi n Khi c p phép cho thành l p KCN c n

ph i đ ng th i ti n hành xây d ng khu dân c g n v i kho ng cách 1,5 – 2 km Trong khu dân c có nhà cho ng i thu nh p th p, thu nh p v a và thu nh p cao, có khu th ng m i, b nh vi n, tr ng h c, khu vui ch i gi i trí Nh v y, s đ m b o

cu c s ng bình th ng cho ng i lao đ ng, gi m thi u th i gian đi l i, công nhân

có th i gian th h ng v n hoá, ngh ng i, vui ch i, gi i trí, ph c h i s c kho , d n

đ n n ng su t lao đ ng c a nhà máy t ng lên, thu nh p cao h n, ng i lao đ ng g n

bó tâm huy t v i n i làm vi c

Hai là: Xây d ng ngu n qu ph c v cho công tác gi i to đ n bù đ đ ng ra

th c hi n công tác đ n bù, gi i t a, sau đó giao đ t l i cho Công ty Phát tri n h

t ng xây d ng các h ng m c h t ng Ngoài ra, các d án KCN nên có k ho ch xây

d ng khu tái đ nh c đ m b o khi ti n hành gi i t a, di d i

Ba là: i v i h t ng ngoài hàng rào KCN, th ng đ c b trí nh ng n i

t ng đ i xa khu trung tâm thành ph và vùng hi u su t đ t nông nghi p th p, nên tr c h t là c u đ ng, c p đi n, c p n c, vi n thông ph i đ c tính tr c và kéo đ n hàng rào KCN ng giao thông ph i đ r ng và ch u đ c xe t i có t i

tr ng l n, nh t là quan tâm đ c bi t tuy n đ ng d n đ n sân bay, b n c ng Xây

d ng các c ch chính sách phù h p đ thu hút các ngu n v n khác tham gia xây

d ng nh : BOT, đ u t xây d ng h t ng đ đ i l i th c hi n m t d án khác, dùng

qu đ t t o v n đ u t h t ng

B n là: Xây d ng chính sách c th và t ch c xúc ti n đ u t đ thu hút các ngành ngh m i nh n theo chi n l c c a thành ph : c khí, đi n-đi n t , hoá

ch t

N m là: Nâng cao hi u l c qu n lý Nhà n c c a Ban qu n lý, thông qua

t ng c ng công tác h ng d n, đôn đ c, ki m tra vi c th c hi n chính sách pháp

Trong ch ng này, tác gi đã trình bày nh ng lý lu n c b n nh t v đ u t ,

đ u t tr c ti p; khu công nghi p, đ c đi m c b n v khu công nghi p Ngoài ra, tác gi đã phân tích vai trò c a KCN trong phát tri n kinh t đ t n c và t ng h p các nhân t có nh h ng t i thu hút đ u t vào các KCN Bà R a – V ng Tàu

đ a ra m t s bài h c kinh nghi m cho đ a ph ng, tác gi đã l a ch n

m t s t nh lân c n có đi u ki n kinh t t ng đ ng nh Bình D ng, Bình Thu n

và Thành ph H Chí Minh đ tìm hi u và h c h i kinh nghi m thu hút v n đ u t vào các khu công nghi p

CH NG 2 - TH C TR NG THU HÚT V N U T TR C TI P VÀO

CÁC KHU CÔNG NGHI P T NH BÀ R A – V NG TÀU

2.1 T NG QUAN V CÁC KHU CÔNG NGHI P T NH BÀ R A – V NG TÀU

Bà R a – V ng Tàu là m t trong s ít các t nh có đ c cùng m t lúc nhi u

l i th đ phát tri n công nghi p, đ c bi t là công nghi p n ng, v i l i th b bi n dài, có h th ng c ng bi n t ng đ i hi n đ i nh c ng Bà R a Serece, Interflour, LPG đã ho t đ ng, c ng n c sâu Th V i đã b t đ u khai thác s d ng; tài nguyên khoáng s n trong đó đáng k là d u m , khí thiên nhiên và khoáng s n làm v t li u xây d ng Ti m n ng phát tri n công nghi p c a t nh và m c tiêu đ y m nh phát tri n công nghi p đ đ a Bà R a – V ng Tàu thành m t trung tâm công nghi p c a vùng và c a c n c đã đ c kh ng đ nh trong quy ho ch t ng th phát tri n kinh t

đ c l i th v v trí đ a lý trong công tác v n chuy n hàng hóa cho các doanh nghi p, tuy nhiên do các KCN n m sát sông, bi n nên đ a ch t công trình r t y u,

ch y u là đ m l y và sú v t, đây là m t thách th c không nh cho các công ty đ u

t h t ng k thu t

B ng 2.1 Thông tin chung v các khu công nghi p t nh Bà R a–V ng Tàu

STT Tên khu công

nghi p

N m thành l p

T ng

di n tích

DT đ t công nghi p

(Ngu n: BQL các khu công nghi p t nh Bà R a – V ng Tàu)

Thông tin chi ti t v 14 KCN đ c trình bày ph n ph l c

2.2 CÁC NHÂN T NH H NG T I THU HÚT V N U T TR C

TI P VÀO CÁC KHU CÔNG NGHI P T NH BÀ R A – V NG TÀU

2.2.1 Các nhân t bên ngoài khu công nghi p

2.2.1.1 V trí đ a lý

N m trong vùng n ng đ ng nh t c a Vi t nam hi n nay, g n Thành ph H Chí Minh và ng Nai nên có nhi u thu n l i trong vi c liên k t trao đ i, giao l u hàng hoá, công ngh , lao đ ng k thu t…; N m trên tr c đ ng xuyên Á, có h

th ng c ng bi n, sân bay và m ng l i đ ng sông thu n l i; có các đ ng qu c l

51, 55, 56 cùng v i h th ng đ ng t nh l , huy n l là nh ng tuy n chính g n k t quan h toàn di n c a Bà R a –V ng Tàu v i các t nh khác trong n c và qu c t ;

Là c a ngõ c a Vùng kinh t tr ng đi m Phía Nam và giao thông v n t i đ ng

bi n, nên r t thu n l i trong vai trò là trung tâm trung chuy n hàng hoá gi a vùng kinh t tr ng đi m Phía Nam v i bên ngoài; B bi n dài, v i nhi u bãi t m đ p, nhi u v trí thu n l i cho xây d ng c ng bi n; Th m l c đ a và vùng bi n r ng v i

ngu n tài nguyên quý giá là d u khí, h i s n đã t o cho Bà R a –V ng Tàu nh ng

đi u ki n thu n l i trong phát tri n kinh t xã h i nói chung và phát tri n các khu công nghi p nói riêng

2.2.1.2 Tài nguyên thiên nhiên

Bà R a – V ng Tàu có nhi u lo i khoáng s n, trong đó đáng k nh t là d u

m , khí thiên nhiên và khoáng s n làm v t li u xây d ng

* D u m , khí thiên nhiên: Bà R a – V ng Tàu n m trong vùng có ti m

n ng v d u m và khí thiên nhiên Trong t ng tr l ng d u khí đã xác minh, vùng

bi n Bà R a- V ng Tàu có tr l ng là 400 tri u m3 d u, chi m 93,29% tr l ng c

n c T ng t , tr l ng khí là trên 100 t m3, chi m 16,2% tr l ng khí c

n c

* Khoáng s n làm v t li u xây d ng (VLXD):

Theo các tài li u c a Vi n V t li u xây d ng (B Xây D ng), Khoáng s n

làm VLXD c a Bà R a - V ng Tàu r t đa d ng, bao g m: á xây d ng, đá p lát,

ph gia xi m ng, cát thu tinh, bentonit, sét g ch ngói, cao lanh, cát xây d ng, than

bùn, inmenit… Bi u 2.2 s b đánh giá tr l ng các lo i khoáng s n VLXD t nh

- á xây d ng: Có 16 m đá xây d ng v i t ng tr l ng đã th m dò trên

165 tri u m3, phân b t i huy n Tân Thành, th xã Bà R a Ngoài ra, còn có các khu

v c khai t n thu t i huy n Xuyên M c, Châu c, Long i n và Côn o Ch t

l ng đá khá t t có th dùng làm đá d m, đá h c cho xây d ng các công trình công

nghi p, dân d ng, giao thông, thu l i; á kh i cho xu t kh u Nhìn chung, các m

đ u n m g n đ ng giao thông nên đi u ki n khai thác thu n l i

- á p lát: có 03 m l n, trong đó có 02 m t i huy n Tân Thành và 01 m

t i C Ông huy n Côn o v i tr l ng 7.140 tri u m3, ch t l ng đá t t, màu s c

đ p, nguyên kh i l n, khi mài láng cho đ bóng cao Tuy nhiên, vi c khai thác, v n chuy n đá Côn o không thu n l i vì xa đ t li n, trong khi m t m Tân Thành không tri n khai đ c vì lý do qu c phòng

- Ph gia cho s n xu t xi m ng: Có 03 m ph gia cho s n xu t xi m ng t ng

tr l ng 52,5 tri u t n n m Th xã Bà R a và huy n t Các m đ u có đi u

ki n khai thác thu n l i, có th khai thác làm ch t k t dính, ph gia xi m ng, tuy nhiên do cách xa n i tiêu th nên giá thành cao, ít có ý ngh a kinh t

- Cát thu tinh: Có 3 m thu c 2 huy n Xuyên M c và Tân Thành, t ng tr

l ng 41 tri u t n và ch y u là cát thu tinh và cát tr ng th ch anh i u ki n khai thác các m r t thu n l i nh ng ch t l ng cát ch m c trung bình có th s d ng làm tinh c p th p nh bao bì và hàng dân d ng

- Khoáng s n VLXD khác: Bà R a – V ng Tàu còn có m t tr l ng đáng k các lo i khoáng s n VLXD khác nh sét g ch ngói, cao lanh, cát xây d ng, bentonit… n m r i rác nhi u n i

2.2.1.3 C s h t ng ngoài hàng rào các khu công nghi p

a V giao thông

* M ng l i đ ng b : T ng chi u dài m ng l i đ ng b trên đ a bàn

t nh Bà R a –V ng Tàu hi n có kho ng 2.430km, trong đó:

- Qu c l : G m 03 tuy n v i t ng chi u dài 122km

+ QL.51 là tuy n đ ng giao l u chính c a t nh Bà R a –V ng Tàu v i các

t nh – thành trong vùng kinh t tr ng đi m phía nam và Mi n Tây Nam B , đ t tiêu chu n c p II B (sau khi nâng c p s có 06 làn xe c gi i và 02 làn xe thô s ), m t

đ ng bê tông nh a o n đ ng đi qua t nh Bà R a – V ng Tàu dài 36,14km, đang

đ c nâng c p d ki n s hoàn thành vào đ u n m 2012

+ QL.55 n i t nh Bà R a – V ng Tàu v i các t nh duyên h i ông Nam B

o n đi qua t nh Bà R a – V ng Tàu dài 53,3km, đ t c p IV B (02 làn xe h n

h p), m t đ ng nh a tình tr ng trung bình

+ QL.56 n i t nh Bà R a –V ng Tàu v i các t nh ông Nam B và Tây Nguyên, đ t tiêu chu n c p III MN (02 làn xe h n h p), m t đ ng bê tông nh a tình tr ng t t o n đi qua t nh Bà R a- V ng Tàu dài 32,45km

- ng t nh: Bao g m 45 tuy n v i t ng chi u dài kho ng 413km, nh a hoá kho ng 93%, còn l i là đ ng c p ph i H u h t đ t tiêu chu n đ ng c p IV, m t

s tuy n n i vào các khu công nghi p, khu du l ch đ t tiêu chu n c p IV, m t s tuy n n i vào các khu công nghi p, khu du l ch đ t tiêu chu n c p III H u h t các

c u giao thông trên m ng l i đ ng t nh là c u bê tông c t thép (bê tông d ng

l c) - t i tr ng H30

- ng đô th : Toàn t nh có kho ng 330km đ ng đô th , nh a hoá kho ng 80%, ch y u t p trung thành ph V ng Tàu, th xã Bà R a các khu đô th m i (Phú M -Tân Thành) và các th tr n đang quy ho ch phát tri n

* M ng l i đ ng thu : M ng l i lu ng tuy n đ ng thu bao g m 22

tuy n sông - r ch có th khai thác v n t i thu t ng chi u dài kho ng 166km, h u

h t t p trung phía Tây Nam c a t nh gi a vùng r ng ng p m n Trong đó, đ a vào

qu n lý và khai thác 92km (có đ sâu t 1m tr lên) và g n 120km đ ng thu ven

bi n (ch a k khu v c Côn o) M t s sông – r ch khu v c này sâu và r ng r t thu n l i cho phát tri n h th ng c ng bi n nh : Sông Cái Mép, sông Th V i, sông Dinh và V nh Gành Rái Sông su i các vùng phía B c t nh có chi u dài ng n, b ngang nh , mùa m a n c ch y m nh, mùa khô n c c n ki t, r t khó kh n cho

v n t i thu

Kh n ng l u thông b ng đ ng thu c a t nh Bà R a- V ng Tàu là r t l n:

T nh có 2 lu ng tàu bi n sông Cái Mép - Th V i và sông Dinh, n i t nh ra bi n ông đi các t nh/thành ven bi n, các n c trong khu v c và qu c t ; T V nh Gành Rái theo sông Lòng Tàu qua ng Nai đ n thành ph H Chí Minh; T thành ph

H Chí Minh có th đi C m-Pu-Chia và các t nh thành khác trong vùng b ng nhi u

h ng

b H th ng c ng:

* H th ng c ng bi n:

- Trên đ a bàn t nh Bà R a - V ng Tàu hi n có 11 c ng bi n do Trung ng

qu n lý v i 32 b n/4.541m dài c u c ng, t p trung trên hai sông l n là sông Th V i

và sông Dinh

+ Lu ng sông Th V i qua v nh Gành Rái và sông Th V i v i t ng chi u dài

t phao s 0 t i khu v c c m c ng Phú M kho ng 30km Lu ng sông r ng và sâu (ch c n nh t - 9,1m t i c a vào sông Th V i) r t thu n l i cho tàu bi n l n ra vào,

hi n đang khai thác cho tàu bi n trên 30.000DWT

+ Lu ng sông Dinh qua v nh Gành Rái vào sông Dinh T ng chi u dài t phao s “0” vào t i c ng Vietsov Petro là 12km sâu t nhiên ch c n nh t là -6,7m, hi n đang khai thác cho tàu 10.000DWT vào khu c ng Vietsov Petro

- Các c ng này ch y u là c ng chuyên dùng, ph c v cho vi c khai thác d u khí T ng công su t thi t k đ t kho ng 6-7 tri u t n/n m, có kh n ng ti p nh n tàu

bi n nhi u ch ng lo i (l n h n 30.000 DWT)

* H th ng c ng ph c v phát tri n cho các khu công nghi p:

- Các c ng đã ho t đ ng: Có 8 c ng đi vào ho t đ ng v i kh i l ng hàng hoá thông qua trong n m 2009 là 7.679.771 t n, đ t 112,36% so v i n m 2008 (6,835 tri u t n) Kh i l ng hàng hoá thông qua n m 2010 là 14,5 tri u t n/n m

- Các c ng đang thi công xây d ng: Có 09/16 d án đang tri n khai xây d ng

g m: c ng SITV (g m công ty TNHH Th ng M i Sài Gòn, Cty TNHH Hutchison Port); C ng t ng h p Sài Gòn - PSA (Singapore); C ng Container Tân C ng (d

ki n hoàn thành quý I – 2011); Kho c ng x ng d u V ng Tàu; c ng x ng d u Petec;

c ng Sài Gòn – Macrsk A/S (đan M ch); c ng Sài Gòn - SSA; c ng nhà máy thép Posco; c ng Qu c t Th V i - Cái Mép (v n ODA)

c H th ng c p đi n

* V ngu n: Bà R a –V ng Tàu là n i t p trung các c s phát đi n có quy

mô l n cung c p cho c n c n cu i n m 2005, trên đ a bàn Bà R a - V ng Tàu

có 7 nhà máy đi n: (1) Nhà máy đi n Bà R a, công su t 327,8 MW; (2) T i Trung

tâm đi n l c Phú M có 6 máy v i t ng công su t 3.859 MW; ngoài ra còn m t s

tr m phát nh c a các công ty n c ngoài Các nhà máy đi n k trên đ u n m trong

h th ng cung c p đi n n ng c n c, ngo i tr m t s tr m phát nh l

* V l i truy n t i, phân ph i: Không k các đ ng dây đ u n i gi a các nhà máy đi n và h th ng l i qu c gia, m ng truy n và phân ph i trong ph m vi

km t Bà R a đi Xuyên M c cùng v i 2 tr m bi n áp 35/15KV (tr m Bà R a công

su t 2x6,3MVA, tr m Xuyên M c 4MVA) cung c p đi n cho các huy n Long i n, huy n t , huy n Xuyên M c và th xã Bà R a

- L i phân ph i: Có 325 km đ ng dây 15KV và trên 260 km đ ng dây

h th ; 867 tr m bi n áp 15/0,4KV v i t ng công su t trên 113.000KVA Ngoài ra còn có h th ng l i đi n nông thôn đ a đi n đ n 100% các xã

Ph t i t ng v i t c đ nhanh, m t đ ph t i cao, t p trung khu v c V ng Tàu, Phú M , M Xuân Các tr m ngu n hi n t i nhi u n i đã đ y t i, đ c bi t là

nh ng n i ph t i t p trung (khu v c V ng Tàu, Phú M , M Xuân ch có 3 tr m ngu n l i đang đ y t i) n u không s m đ u t xây d ng đ ng dây và tr m m i, trong th i gian t i s thi u đi n

d H th ng c p n c

n nay toàn t nh có 6 nhà máy n c v i t ng công su t kho ng 120.000m3 ngày/đêm, đ m b o cung c p đ n c s ch cho các khu v c đô th

Quy mô và s phân b c a các nhà máy hi n có nh sau:

- Nhà máy n c sông Dinh: Công su t 70.000 m3/ngày-đêm cung c p n c cho đô th l n nh t c a t nh

- Nhà máy n c M Xuân: Công su t 25.000m3/ngày-đêm cung c p n c cho khu v c đô th m i Phú M , M Xuân và các khu v c lân c n

- Nhà máy c p n c Tóc Tiên do Công ty TNHH H i Châu đ u t và qu n

lý, công su t 20.000m3/ngày-đêm, đã đ u t giai đo n 1 công su t 10.000m3

đêm ch y u đ cung c p n c cho các KCN

/ngày Nhà máy n c Ph c B u: Công su t 2.000 m3/ngày-đêm cung c p n c cho th tr n Ph c B u, xã Ph c H ng

- Nhà máy n c Ngãi Giao: Công su t 2.500 m3/ngày-đêm cung c p n c cho th tr n Ngãi Giao và xã Kim Long

- Nhà máy n c Côn o: công su t 1.500m3/ngày-đêm cung c p n c cho trung tâm huy n Côn o, c ng cá B n m và khu v c C ng

- T i khu v c nông thôn: Có 25 h th ng c p n c v i t ng công su t 13.000m3/ngày-đêm đã cung c p đ c n c h p v sinh cho 27/38 xã H th ng

c p n c s ch nông thôn phát tri n m nh trong vài n m g n đây, đ n n m 2005 t

l đ c dùng n c đ m b o v sinh môi tr ng nông thôn là 96%

2.2.1.4 Ngu n nhân l c đ a ph ng

Dân s và ngu n nhân l c có ch t l ng khá là y u t thu n l i cho s phát tri n kinh t - xã h i, phát tri n công nghi p nói chung c ng nh phát tri n khu công nghi p nói riêng

* Dân s :

- Quy mô dân s : C n c k t qu th c hi n trong giai đo n tr c, d báo đ n

n m 2020 dân s Bà R a –V ng Tàu nh sau:

N m 2010 dân s t nh Bà R a- V ng Tàu là 1.026 ngàn ng i, trong đó dân

s nam chi m kho ng 50,11%, n chi m kho ng 49,89% Dân s khu v c thành

th chi m kho ng 44,3% khu v c nông thôn kho ng 51,2% M t đ dân s trung bình 489 ng i/km2 Dân s khu v c nông nghi p chi m kho ng 41,5%, phi nông nghi p chi m kho ng 58,5% T l t ng dân s t nhiên là 1,2%, t l t ng dân s chung bình n m 2010 là 1,78% Trong giai đo n 2011-2020, th c hi n chi n l c phát tri n dân sô Qu c gia, c n ti p t c kh ng ch và gi m d n t l t ng dân s t nhiên

- c đi m dân s : Ch t l ng dân s c a t nh khá cao, theo các k t qu

nghiên c u đi u tra dân s g n đây, c tính n m 2010: nhóm 10-14 tu i chi m

Bi u 2.3 D báo dân s toàn t nh đ n 2020

2020

T ng s (1000 ng i) 934,00 995,00 1.026,00 1.180,00

Dân s đô th 419,02 485,7 587,69 814,85Dân s nông thôn 509,46 509,4 438,44 365,15

T l đô th hóa (%) 45,13% 48,81% 57,27% 69,06%

T.p V ng Tàu 261,25 284,4 279,65 330,46

Th xã Bà R a 86,18 91,3 92,52 102,64H.Tân Thành (TP Phú M ) 106,91 117,9 137,56 188,38

H.Long i n 122,96 130,8 130,29 137,56

H.Châu c 152,11 158,0 160,87 166,40H.X M c 135,64 139,7 143,46 151,46

Ngu n: Quy ho ch t ng th phát tri n kinh t - xã h i t nh

12%; Nhóm 15-39 tu i chi m 49,8%; 40-59 tu i chi m 21% i u này cho th y

dân s c a t nh t ng đ i tr , l c l ng lao đ ng trong đ tu i chi m m t t l khá

cao trên 63,9% d báo đ n n m 2020 các nhóm tu i có các t l nh sau: nhóm

10-14 tu i chi m 9%; nhóm 15-39 tu i chi m 52,6%; nhóm 40-59 tu i chi m 34,4%

V trí l c, t nh đã đ t đ c chu n ph c p ti u h c và xoá mù ch n m 1997,

đ t chu n ph c p ti u h c đúng đ tu i n m 2003 và đã đ t chu n ph c p trung

h c c s vào cu i n m 2004 (toàn qu c vào n m 2010) T l huy đ ng h c sinh

ph thông các c p cao: ti u h c 100% trung h c đ t 98%

V th l c, s ng i luy n t p th thao th ng xuyên chi m 18,5% n m

2010 và s t ng lên 25% vào n m 2015 M c s ng dân c ngày càng đ c c i thi n

t o đi u ki n nâng cao th ch t c a ng i dân

Có th nói ch t l ng dân s ngày càng đ c c i thi n đó v a là m c tiêu,

v a là đi u ki n thu n l i cho vi c th c hi n quy ho ch kinh t - xã h i c a t nh

n m 2015 và n m 2020

* Ngu n nhân l c cho phát tri n công nghi p:

L c l ng lao đ ng trong đ tu i c a t nh chi m m t t l khá cao trên 63,9% (n m 2010) Trong nh ng n m t i l c l ng lao đ ng s t ng đáng k do dân

s b c vào tu i lao đ ng ngày càng nhi u ây chính là ngu n lao đ ng quan

tr ng cho chi n l c phát tri n kinh t - xã h i c a t nh trong th i gian t i, nh ng

đ ng th i c ng là áp l c l n cho các c p chính quy n trong vi c đào t o ngh , gi i quy t vi c làm cho l c l ng lao đ ng này

Cùng v i s chuy n d ch c c u kinh t c a t nh, c c u lao đ ng c ng chuy n d ch tích c c theo h ng công nghi p hoá - hi n đ i hoá S lao đ ng đang làm vi c trong n n kinh t qu c dân t ng t 352.460 ng i n m 2000 lên 433.519

ng i n m 2005 và đ t 437.405 ng i vào n m 2010, chi m 70,4% lao đ ng trong

đ tu i Trong đó lao đ ng nông-lâm-ng nghi p chi m 48%, lao đ ng công nghi p

- xây d ng chi m 23,7%, lao đ ng khu v c d ch v chi m 28,3% Cùng v i t c đ gia t ng dân s , m i n m t nh có trên 16.500 ng i b c vào đ tu i lao đ ng

2.2.2 Các nhân t bên trong khu công nghi p

2.2.2.1 V n đ quy ho ch khu công nghi p

V i v trí đ a lý g n thành ph H Chí Minh và t nh ng Nai, có Qu c l 51

đi qua, có đ t đai r ng rãi, đ a th thu n l i cho vi c xây d ng l i đ c s h u 2 ngu n tài nguyên quý giá là d u m , khí đ t và c ng n c sâu, t nh Bà R a – V ng Tàu đã đ c Chính ph phê duy t Quy ho ch t ng th phát tri n kinh t xã h i Bà

R a - V ng Tàu th i k 1996 – 2010 t i Quy t đ nh s 742/TTg ngày 06/10/1996

v i c c u kinh t c a t nh là: “CÔNG NGHI P – D CH V – NÔNG NGHI P” Công nghi p là ngành then ch t, d ki n t c đ t ng tr ng là 13,6% th i k 1996-

2000 và 14,5% th i k 2001-2010; n u không tính d u khí thì t c đ t ng tr ng công nghi p bình quân hàng n m là 33,7% cho th i k 1996-2000 và 27% cho th i

k 2001-2010 đ t đ c t c đ t ng tr ng này, ngoài vi c phát tri n d u khí

c a Trung ng, đ a ph ng t p trung vào s hình thành và phát tri n các khu công nghi p

KCN M Xuân A và KCN ông Xuyên là 2 KCN đ c l a ch n phát tri n

đ u tiên vào n m 1996 Ch tr ng phát tri n tr c các KCN này đ c d a trên các

c n c KCN M Xuân A có v trí n m k KCN Vedan c a t nh ng Nai khi đó đã thu hút đ c nhi u d án đ u t , phát tri n KCN này là mu n t n d ng l i th lan

t a t KCN Vedan đ nhanh chóng thu hút đ u t , l p đ y KCN KCN ông Xuyên (160,8 ha) thu c đ a bàn thành ph V ng Tàu đ c xác đ nh là KCN chuyên v

d ch v d u khí, ra đ i d a trên kinh nghi m thành công t KCN Keman Supply Base c a Malaysia c ng là KCN chuyên v d ch v d u khí, di n tích 150 ha, g n

v i c ng d ch v dài 360 m có th đón tàu t 3 – 10 nghìn t n, ch đ u t h t ng là

đ n v thành viên c a Petronas Malaysia Ti p sau s ra đ i 2 KCN trên, l n l t các KCN là Phú M I, M Xuân B1, M Xuân A2, Cái Mép và KCN Phú M II

n nay, trên đ a bàn t nh đã thành l p đ c 14 KCN v i t ng di n tích là 8.800 ha

c đi m chính trong quy ho ch các KCN c a Bà R a - V ng Tàu là h u h t các KCN này đ u n m c nh sông Th V i và sông Dinh g n li n v i quy ho ch phát tri n c ng bi n nh m nâng đ c l i th so sánh c a các KCN qua vi c t n d ng các

ti n ích v h t ng, giao thông đ ng thu ; di n tích KCN có qui mô t trung bình

đ n r t l n, phù h p cho các d án đòi h i m t b ng s n xu t r ng, v n đ u t l n

n th i đi m này có th kh ng đ nh các KCN c a Bà R a – V ng Tàu đ c thành l p và xây d ng phù h p v i quy ho ch ngành, quy ho ch vùng lãnh th ;

đ ng th i phù h p v i quy ho ch t ng th phát tri n kinh t xã h i c a t nh giai

đo n 1996-2010 đ nh h ng 2020 đã đ c Th t ng Chính ph phê duy t H u h t các d án công nghi p đ u phát huy đ c ti m n ng, th m nh c a đ a ph ng là

d u khí và c ng bi n Nhi u ngành s n xu t không ch có v th trong t nh mà còn đóng vai trò quan tr ng c a c n c Trung tâm đi n l c Phú M hi n chi m t i g n 40% t ng s n l ng đi n cung c p hàng n m Nhà máy m Phú M c ng chi m

th ph n 40% phân đ m toàn qu c, n u k c ho t đ ng phân bón nh p kh u thì công ty này chi m đ n 60% th ph n c bi t, s n ph m tháp gió ch có t i Bà R a -

V ng Tàu, là m t hàng đem l i l i ích kinh t cao và c ng là s n ph m thân thi n

v i môi tr ng…

2.2.2.2 V n đ gi i phóng m t b ng khu công nghi p

B t k m t d án đ u t nào c ng đòi h i có m t b ng, tuy nhiên qu đ t công t i t nh không nhi u nên quy ho ch phát tri n các KCN ch y u là chuy n đ i

đ t nông nghi p, do dân qu n lý s d ng nên v n đ b i th ng, gi i phóng m t

b ng là khâu then ch t quy t đ nh s thành công c a m i KCN

Trong th i gian qua, công tác b i th ng - gi i phóng m t b ng các KCN trên đ a bàn t nh Bà R a – V ng Tàu còn ch m và g p r t nhi u khó kh n v ng

m c: Trong các KCN c a t nh, nhìn chung ch a có KCN nào hoàn thành đ c công tác đ n bù, gi i phóng m t b ng; đ c bi t m t s KCN đã đ c thành l p t lâu song đ n nay v n còn trong giai đo n đ n bù Khó kh n v ng m c l n nh t hi n nay trong công tác b i th ng, gi i phóng m t b ng mà các KCN g p ph i là nhi u

h dân không cho ki m kê v i nhi u lý do khác nhau liên quan đ n các v n đ nh :

c p đ t tái đ nh c , đ n bù cây trái theo ki m kê th c t ch không theo m t đ quy

đ nh, đ n bù đ t đ duy trì s n xu t

Công tác đ n bù, gi i phóng m t b ng ch m tr đã d n đ n giá đ t t ng lên

M t khi giá đ t t ng, công tác đ n bù GPMB càng g p khó kh n vì giá đ n bù không theo k p T ch ch đ n bù nhà c a, đ t đai, cây c i đ dân t chuy n đi n i khác nh tr c đây, t nh ph i th c hi n chính sách h p lý h n là lo n i tái đ nh c , xây d ng, bán nhà giá r cho dân H n n a, trong áp giá đ n bù, nhi u ng i dân không ch u vì cho r ng, giá đ n bù ch a đúng v i th c t , còn các nhà th u xây

d ng do ph i kéo dài th i gian t quy ho ch, thi t k , đ u th u nên đòi h i ph i đi u

ch nh giá đ u t làm cho h u h t các khu tái đ nh c trong t nh đ u không hoàn thành đúng ti n đ

KCN Phú M I, hi n nay còn 120 ha đ t xã Tân Ph c ch a l p ph ng án

đ n bù đ c do có tranh ch p dân s , sang nh ng b ng gi y tay đang ch UBND

xã gi i quy t Ngoài ra, còn 120 h dân n m d c trên đ ng 16 và c nh tr m phân

ph i khí thu c đ a bàn th tr n Phú M không cho ki m kê vì theo đ ngh c a các

h dân đây ph i xác đ nh đ c khu tái đ nh c r i m i đ ng ý cho ki m kê

KCN M Xuân B1 thành l p 1998 nh ng đ n nay v n n m trong giai đo n

đ n bù thi t h i gi i phóng m t b ng T c đ gi i phóng m t b ng các KCN m i thành l p c ng khá ch m ch p nh KCN Châu c đ c thành l p n m 2008 (m i

ki m kê đ c 52,7ha (98 h dân) trong t ng s 1.550,2 ha KCN t đ c thành

l p n m 2009, nh ng m i thay đ i l i ch đ u t , t Công ty c ph n Ph ng ông

thành Công ty c ph n KCN Tín Ngh a – Ph ng ông m i ki m kê đ c 292ha trong t ng s 500ha KCN Long S n sau m t th i gian lúng túng v ch tr ng đ u

t , nay c ng m i ki m kê đ c 65ha (132 h ) trên t ng s 1.250 ha KCN Long

H ng ch a tri n khai đ c công tác đ n bù, gi i phóng m t b ng

Gi i phóng m t b ng quá ch m là nguyên nhân chính d n đ n ch m ti n đ

đ u t h t ng các KCN Ngh đ nh 69/2009/N -CP ngày 13-8-2009 quy đ nh b sung v quy ho ch s d ng đ t, giá đ t, thu h i đ t, b i th ng h tr và tái đ nh

c , đ n nay v n ch a có v n b n h ng d n th c hi n, do đó nhi u KCN không th

áp giá đ n bù gi i phóng m t b ng Ch ng h n KCN Phú M II, vi c ki m kê đã hoàn thành, nh ng không th áp giá đ n bù cho các h dân đã ki m kê C ng vì lý

do này mà m t lo t các KCN g p khó nh : KCN M Xuân B1-Ti n Hùng còn 12ha

ch a đ n bù, KCN M Xuân B1- i D ng công tác b i th ng gi i phóng m t

b ng c ng b ách t c

Khâu gi i phóng m t b ng trong th i k hình thành KCN còn t ng đ i thu n l i, giá tr s d ng đ t nông nghi p không cao, giá sang nh ng th c t c ng

v a ph i Nh ng m t khi có quy ho ch, có đ u t , có doanh nghi p nào s n xu t và

có công nhân v làm vi c, sinh s ng thì giá đ t t ng r t nhanh, nh ng KCN đ c quy ho ch có quy mô l n, chia thành nhi u c m n u b i th ng nhi u l n thì g p

r t nhi u khó kh n Vi c ch m tr này làm cho các ch đ u t c s h t ng không

có đ t đ xây d ng h t ng k thu t giao cho nhà đ u t

2.2.2.3 H t ng trong các khu công nghi p

H t ng trong các KCN t nh Bà R a – V ng Tàu nhìn chung m i ch đ m b o

đ c nh ng h ng m c c b n nh : h th ng giao thông n i b , h th ng c p đi n,

h th ng c p n c, thoát n c, h th ng thông tin liên l c, tr m bi n áp Các h ng

m c h t ng mang tính d ch v , nâng cao s c c nh tranh c a các KCN thì h u nh

ch a đ c ch đ u t quan tâm nh : ngân hàng, b o hi m, tr m phòng cháy ch a cháy, tr m y t , trung tâm kho v n, tr m x lý v t ph th i công nghi p, nhà n cho công nhân, h b i, sân tenis…

Hi n nay, ch có 4/14 khu công nghi p (g m: KCN ông Xuyên, KCN M Xuân A, KCN Phú M I và KCN M Xuân A2) đ m b o đ c các h ng m c c b n

v h t ng trong KCN nh :

- ng bê tông nh a t i tr ng H30, r ng 8m, 15m, có v a hè, có h th ng cây xanh, chi u sáng, h t ng hoàn ch nh

- H th ng c ng có th ti p nh n tàu tr ng t i 15.000 t n

- H th ng thông tin liên l c thông su t, thu n ti n

- H th ng c p đi n có tr m bi n áp 110/22KV-2x40MVA t ngu n đi n

qu c gia, c p đi n liên t c 24/24

- N c s ch đ c c p t nhà máy n c ng m

- Nhà máy n c th i t p trung đã xây d ng và đang v n hành

10/14 khu công nghi p còn l i ch a đ m b o đ c c s h t ng Lý do: m t

s KCN đang còn v ng m c trong công tác đ n bù thi t h i, gi i phóng m t b ng

và m t s KCN m i đ c thành l p nên m i b t đ u tri n khai d án

2.2.2.4 D ch v trong khu công nghi p

H th ng d ch v cho các doanh nghi p trong KCN Bà R a – V ng Tàu hi n nay còn thi u và y u, ch y u do các công ty h t ng đ m nhi m Các lo i hình d ch

v đã và đang ho t đ ng g m: t v n thành l p doanh nghi p và các th t c xin c p

gi y phép đ u t ; d ch v t v n thi t k và thi công xây d ng Các lo i hình d ch

v ch a có ho c có nh ng còn mang tính ch t t phát, ch a chuyên nghi p, nh :

d ch v v n chuy n hàng hóa; d ch v kho tàng ch a tr hàng hóa; d ch v b o

hi m, th t c h i quan xu t nh p kh u; d ch v h tr tuy n d ng công nhân; d ch

v gi i thi u đ i tác đ u t ; d ch v công ngh thông tin; d ch v môi tr ng; D ch

v nhà hàng; D ch v khu nhà cho chuyên gia và công nhân thuê; D ch v h tr tài chính cho các nhà đ u t

2.2.2.5 Chính sách thu hút v n đ u t tr c ti p vào các khu công nghi p

* Chính sách u đãi chung: M i nhà đ u t đ u đ c h ng các chính sách

u đãi chung theo quy đ nh c a chính ph nh : Chính sách u đãi v thu thu nh p doanh nghi p; Thu xu t nh p kh u; Chính sách u đãi v ti n thuê đ t, thuê m t