Đề tài : Tổng quan về Sở lao động thương binh xã hội tỉnh Thái Bình
Lời nói đầu Thái bình tỉnh nằm vùng châu thổ Sông Hồng thuộc miền Bắc nớc ta Đặc điểm bật tỉnh sản xuất nông nghiệp nắm vai trò chủ đạo kinh tế tỉnh tập trung phần lớn lao động Là tỉnh có dân số đông trẻ nên vấn ®Ị vỊ kinh tÕ chÝnh trÞ x· héi hÕt søc phức tạp Với chức nh quản lý Nhà nớc lao động, thực sách lao động thơng binh xà hội Sở lao động thơng binh xà hội đợc thành lập đà vào hoạt động Với mục đích báo cáo để tìm hiểu số nét trình hình thành phát triển, hệ thống tổ chức máy, chức nhiệm vụ, kết thực chức nhiệm vụ hớng phát triển thời gian tới Sở LĐTB xà hội Bố cục Báo cáo tổng hợp gồm phần Phần I: Đặc điểm tình hình hoạt động Sở lao động Thơng binh xà hội tỉnh Thái Bình Phần II: Những vấn đề đổi hớng phát triển thời gian tới Em xin chân thành cảm ơn TS Trần Thị Thu ThS Ngô Quỳnh An đà tận tình giúp đỡ em hoàn thành Báo cáo Phần I Đặc điểm, tình hình hoạt động sở lao động thơng binh xà hội Thái Bình I Quá trình hình thành phát triển Lịch sử ngành Lao động - Thơng binh xà hội Thái Bình xuất phát từ ngành lao động, ngành TBXH kinh tế Ngay từ năm 1950, tỉnh ta đà thành lập tổ dân công, sau phòng lao động trực thuộc UBHC tỉnh với nhiệm vụ tổ chức, huy động dân công phục vụ kháng chiến Đến tháng 11/1956 thành lập ty lao động, sau đến năm 1982 đổi tên thành Sở lao động Ty thơng binh, cựu binh tỉnh đợc thành lập từ năm 1952, sau đổi tên thành ty Thơng binh Tháng 3/1971 thành lập Ty Thơng binh xà hội đến 1983 đổi tên thành Sở thơng binh xà hội Năm 1958 thành lập phòng khai hoang thuộc UBNC tỉnh Năm 1961 thành lập ty khai hoang sau đổi tên thành ban kinh tế Năm 1983 sát nhập phận di dân ngoại tỉnh vào Sở lao động thành lập Chi cục điều động lao động dân c đến năm 1984 sát nhập toàn ban kinh tế vào sở lao động thành lập chi cục điều động lao động dân c phát triển vùng kinh tế trực thuộc Sở lao động Ngày 13/5/1988 UBND tỉnh có QĐ số 230/QĐ - UB thành lập sở lao động sở sát nhập Sở lao động với sở Thơng binh xà hội Hệ thống tổ chức máy: Sở LĐTB XH Thái Bình Phòng Phòng Phòng Phòng Phòng Phòng Phòng Phòng tổ LĐ tiền dạy chính TC - Thanh quản lý chức - công nghề sách sách KT tra hồ sơ TBLS XH THHC Hiện máy Sở LĐTB - XH Thái bình gồm: * Ban giám đốc Sở: Gồm ngời: Giám đốc Phó Giám đốc * Các phòng ban chuyên môn Phòng tổ chức - tổng hợp - hành Phòng lao động tiền công Phòng dạy nghề Phòng sách thơng binh liệt sỹ Phòng sách xà hội Phòng tài kế toán Phòng tra Phòng quản lý hồ sơ Với 48 cán có nữ, 39 nam thuộc Sở quản lý Sở Ngoài đơn vị trực thuộc sở Trung tâm điều dỡng ngời có công (Đồng Châu) Khu điều dỡng thơng binh nặng Quang Trung (Kiến X¬ng) XÝ nghiƯp may th¬ng binh KiÕn x¬ng Khu nuôi dỡng tâm thần kinh Trờng dạy chữ dạy nghề cho trẻ em tàn tật Xí nghiệp Thơng binh Trung tâm Bảo trợ xà hội Trung tâm phục hồi chức ngời tàn tật tổ chức Trung tâm điều trị giáo dục đối tợng TNXH (gọi tắt trung tâm 05 - 06) 10 Trung tâm dạy nghề 11 Trung tâm giới thiệu đào tạo việc làm * Chức nhiệm vụ Căn pháp luật, sách Nhà nớc, hớng dẫn LĐ - TBXH đặc điểm kinh tế tỉnh xây dựng kế hoạch dài hạn, hàng năm tỉnh lĩnh vực lao động Thơng binh xà hội trình UBND tỉnh định tổ chức, đạo thực theo kế hoạch đợc duyệt Tổ chức thực - Thống kê tổng hợp nguồn lao động đối tợng sách xà hội - Hớng dẫn kiểm tra thực chế độ tiền lơng tiền công khu vực sản xuất kinh doanh - Hớng dẫn giám sát thực hợp đồng lao động - Quản lý Nhà nớc đơn vị dạy nghề dịch vụ việc làm xà hội - Quản lý, hớng dẫn tổ chức đạo thực công tác di dân phát triển vùng kinh tế - Thanh tra ATLĐ bảo hộ lao động - Kiểm tra thực chế ®é BHXH - Tỉ chøc thùc hiƯn vµ kiĨm tra ngành cấp: thực sách cán lÃnh đạo cách mạng, ngời gia đình có công với cách mạng, thơng bệnh binh, gia đình liệt sỹ, quân nhân phục viêNVL chuyển ngành - Hớng dÉn vµ thùc hiƯn tëng niƯm liƯt sü nhana ngµy lễ lớn, truy điệu liệt sỹ báo tử Chủ trì có phối hợp quan liên quan mặt: - Điều tra tai nạn lao động - Quản lý tổ chức thực chơng trình liên ngành phòng chống TNXH - Thực chơng trình xoá đói giảm nghèo - Xây dựng phát triển hình thức bảo trợ xà hội, nhân đạo, từ thiện đối tợng bảo trợ xà hội 4 Tham gia với ngành - Là thành viên hội đồng giám định y khoa thơng tật, khả lao động cho ngời lao động đối tợng sách xà hội - Điều tra hiệu chiến tranh, bảo vệ chứng tích, di tích chiến tranh để phục vụ công tác giáo dục, tuyên truyền đối nội, đối ngoại cđa tØnh Thùc hiƯn kiĨm tra tra Nhµ nớc việc thi hành pháp luật sách thuộc lĩnh vực lao động Thơng binh xà hội Xây dựng tổ chức thực tiêu kế hoạch tài vật t ngành Quản lý tổ chức cán bộ, đơn vị trực thuộc tổ chức bồi dỡng nghiệp vụ cho đội ngũ cán làm công tác LĐ TB & XH địa bàn II Kết thực chức nhiệm vụ Công tác quản lý lao động giải việc làm, thực luật lao động, dạy nghề 1.1 Mục tiêu Quản lý lao động giải việc làm - Thái bình tỉnh đông dân (năm 2000 1.785.600 ngời năm 2003 1.837.000 ngời) dân số độ tuổi lao động 1.089.000 ngời (năm 2003) chiếm 61% dân số khu vực nông thôn chiêms 94,2% khu vực thị xà 5,78% lao ®éng khu vùc quèc doanh cã 4%, khu vực quốc doanh chiếm 96%, chất lợng lao động hạn chế: lao động phổ thông chiếm tới 81,5%, lao động chuyên môn kỹ thuật có 18,5% CNKT có 9,5% Số ngời việc làm hàng năm vạn, số ngời thiếu việc làm nông thôn 22 vạn Vì giải việc làm vấn đề xúc tỉnh ta thêi gian qua Thùc hiƯn nghÞ qut 126 cđa thủ tớng Chính phủ việc xây dựng chơng trình việc làm, Sở LĐTBXH Thái bình đà phối hợp với ngành chức tiến hành xây dựng chơng trình giải việc làm giai đoạn 2000 - 2005, chơng trình đà đợc HĐND tỉnh khoá 13 thông qua nghị kỳ họp thứ ngày 26/7/2000 Và tính đến đà thu đợc số thành tựu đáng ghi nhận Đơn vị: ngời Chỉ tiêu Tạo việ làm a XKLĐ b TVL chỗ 2001 KH TH 18.000 17.000 562 13.000 - 2002 KH TH 20.000 23.397 2.000 2.897 12.000 18.200 2003 KH 22.000 25.000 - TH 23.581 2.640 19.971 Qua b¶ng ta thÊy năm 2001, 2002, 2003 tỉnh Thái bình đà tạo việc làm cho 63.978 ngời, tăng so với kế hoạch 6,6% Đặc biệt năm 2002 tăng so với năm 2001 375 Công tác xuất lao động đợc thực Thái Bình đà thành công rực rỡ Nếu năm 2001 562 ngời trớc từ năm 91 đến năm 2000 đợc 1200 ngời năm 2002 đà đợc 2897 ngời năm 2003 đà đợc 2640 ngời Nói riêng xuất lao động, thực theo nghị hội nghị Trung ơng khoá 8: " Mở rộng xuất lao động thị trờng đà có thị trờng mới, cho phép thành phần kinh tế tham gia xuất lao động làm dịch vụ xuất lao động khuôn khổ pháp luật dới quản lý chặt chẽ Nhà nớc Kiên chấn chỉnh hoạt động xuất trái phép với quy định Nhà nớc" UBND tỉnh đà thành lập Ban đạo xuất lao động gồm 18 ngời có nhiệm vụ phân bổ giới thiệu Công ty xuất lao động việc làm huyện thị xà Đến đà có 16 đơn vị có đơn vị có chi nhánh nằm địa bàn tỉnh tham gia vào công tác xuất lao động với quy trình: - Tuyển chỗ - Khám sức khoẻ chỗ - Học ngoại ngữ giáo dục định hớng chỗ - Làm hộ chiếu chỗ - Tổ chức tiễn đa chỗ Với phơng châm giảm chi phí cho ngời tới mức thấp riêng 2003 đà đợc kết đáng khích lệ (xem phụ lục) Bằng hoạt động nhằm giảm bớt mặt hạn chế năm Công tác giải việc làm chỗ cho ngời lao động năm qua Sở kết hợp với ngành, cấp, đơn vị đà tạo việc làm chỗ cho 38171 lao động Với kết trên, cấu lao động đà chuyển dịch theo hớng tích cực, cấu lao động nông nghiệp - công nghiệp, xây dựng - dịch vụ năm 2003 72,8% 7,3% - 9,9% cấu năm 2002 là: 73,34% - 16,69% - 9,7% năm 2001 75,04% - 16,44% - 8,55% Tỷ lệ sử dụng thời gian lao động nông thôn 77,69% tăng so với năm 2002 1,4% (năm 2002 76,27%) So với năm 2001 4,8% (năm 2001 74,64%) sơ với năm 2000 5,64% (năm 2000 lµ 73,54%) Tû lƯ thÊt nghiƯp khu vùc thµnh thị đà giảm dần từ 7,54% (năm 2000), 6,79% (2001), 6,15% (năm 2002) 5,25% năm 2003 Đặc biệt lĩnh vực quản lý lao động, giải việc làm năm tỉnh ta lần tổ chức Hội chợ lao động - việc làm đà thành công tốt đẹp Hội chơ tổ chức ngày thu hút 48 đơn vị tham gia 35 doanh nghiƯp (cã doanh nghiƯp tØnh ngoµi) trêng vµ trung tâm dạy nghề, trung tâm giải việc làm Hội chợ đà thu hút 1,5 vạn ngời tham gia kết có 25.676 lợt ngời đến đăng ký tìm việc làm đà có 19.637 lợt ngời đà đăng ký, có 9.875 lợt ngời đợc t vấn hội chợ, 2.668 ngời đợc tuyển trực tiếp, 9.883 lợt ngời đợc đăng ký học nghề, 7.238 lợt ngời đà trực tiếp nhận đăng ký học nghề (học nghề ngắn hạn: 4.238 lợt ngời, dài hạn 2.672 lợt ngời) Thành công lớn hội chợ đà lµm chun biÕn nhËn thøc vµ t cđa líp trẻ chế thị trờng sức lao động để chủ động tìm việc làm, tìm ngời học Hội chợ lao động - việc làm Thái Bình lần thứ năm 2003 tạo quan tâm ý toàn xà hội đà đợc Bộ lao động - Thơng binh xà hội, UBND tỉnh đánh giá thành công tốt đẹp 1.2 Công tác thực quản lý vốn vay giải tạo việc làm Năm 2003 tổng nguồn vốn vay từ quỹ quốc gia hỗ trợ việc làm theo định 120/HĐBT 33.982 triệu đồng vốn bổ xung 2,5 tỷ đồng Đà cho vay 354 dự án với số tiền 11,613 triệu đồng Hỗ trợ việc làm cho 7.279 ngời, tạo việc làm cho 3.356 ngời, tập trung chủ yếu vào chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn với 326 dự án 10 tỷ đồng chiếm 92% số vốn vay 1.3 Công tác thực Bộ luật lao động Trong năm gần ngành LĐTBXH đà với ngành chức tỉnh (Liên đoàn lao động, Bảo hiểm xà hội, ngành T pháp) thực nghiêm túc Bộ luật lao động: kiểm tra doanh nghiệp toàn tỉnh việc thực quy định luật lao động Từ tham gia cïng víi c¸c doanh nghiƯp vỊ thùc hiƯn chế độ với ngời lao động đồng thời triển khai hớng dẫn quy định luật lao động Tính riêng năm 2003 Sở đà tiến hành rà soát định mức lao động xét duyệt đơn giá tiền lơng cho 18 dn Nhà nớc, xếp hạng đơn vị cấp 712 sổ lao động cho 712 ngời, thuộc 20 doanh nghiệp Đồng thời đề nghị với UBND tỉnh xem xét nâng lơng cho 42 cán quản lý, thoả thuận với giám đốc doanh nghiệp nâng lơng cho 1059 cán bộ, có 30 đơn vị 976 ngời đăng ký sử dụng lao động, đa tổng số ngời đợc đăng ký lên 12133 ngời đạt 86% (khu vực Nhà nớc ); có 1941 ngời/ 34000 lao động chiếm 5% (Khu vực t nhân) 1.4 Công tác quản lý nghĩa vụ lao động công ích Căn định phân bổ tỷ lệ quản lý sử dụng lao động công ích, UBND tỉnh Sở LĐTBXH đà hớng dẫn huyện thị xà phờng sử dụng số lao động có nghĩa vụ, lao động công ích theo quy định pháp lệnh nghị định 91 /CP Chính phủ Trong năm 2001 - 2003 toàn tỉnh Thái bình đà huy động đợc 6.762.100 công (năm 2003 2.196.000 công, năm 2002 28500.000 công, năm 2001 1716100 công) 1.5 Công tác quản lý đào tạo nghề (Phòng ĐTN) Trong năm qua công tác dạy nghề đà đợc cấp ngành tỉnh quan tâm tạo điều kiện, hệ thống mạng lới dạy nghề bớc đợc củng cố tăng cờng sở vật chất đội ngũ giáo viên Về công tác tuyển sinh: Trong năm 2000 đến 2003: trờng sở dạy nghề đà tuyển đợc 63.119 lợt ngời (trong đào tạo dài hạn 5803 ngời ngắn hạn 57.316 ngời) có xu hớng tăng lên: từ 15253 ngời (năm 2000) lên 14.716 ngời (năm 2001) lên 16050 ngời (năm 2002) năm 2003 17.100 ngời Đặc biệt việc dạy nghề đào tạo công nhân cho khu công nghiệp tỉnh đà đợc quan tâm mức Năm 2002 đà dạy nghề cho 72 ngời học nghề cán thép để tuyển cho nhà máy khí Đông Phơng Hồng, sở dạy nghề may cho 2059 ngời theo học chơng trình tháng kết Công ty may Đức Giang đà tuyển 300 ngời, Công ty may AP đà tuyển 1400 ngời, Công ty mang XK Thái Bình đà tuyển 100 ngời Việc sử dụng vốn để nâng cao chơng trình dạy học đợc sử dụng mục đích, đạt hiệu thiết thực tính đến hết năm 2003 tỷ lệ lao động qua đào tạo 26,6% cấu lao động qua đào tạo nghề 16,8% Thực sách ngời có công Trong năm 2000 đến 2003 năm mà nhiều sách Nhà nớc đợc ban hành nh: Việc điều chỉnh trợ cấp, phụ cấp với ngời gia đình có công với cách mạng, giải chế độ với ngời vừa thơng binh ngời hởng sách nh thơng binh, vừa bệnh binh sức CNVC Nhà nớc, tiếp tục giải ngời tham gia kháng chiến đẻ họ bị nhiễm chất độc hoá học đạt đợc số kết 2.1 Kết thực sách Sở LĐTB XH tỉnh Thái Bình đà tập trung giải tồn đọng sau chiến tranh theo thông t 09 Bộ LĐTB & XH việc hoàn thành việc xác nhận ngời có công với cách mạng thời kỳ Năm 2000 việc thẩm định lập hồ sơ xÃ, huyện đà hoàn tất, tỉnh đà tập hợp danh sách 3.146 trờng hợp có 302 ngời hởng sách nh thơng binh, 657 liệt sỹ, 115 hởng chế độ tiền khởi nghĩa, 2072 hởng sách tham gia kháng chiến bị địch bắt tù đầy Sau năm, đến đà có 508 trờng hợp đợc suy tôn liệt sỹ, 361 ngời hởng sách nh thơng binh Chế độ liệt sỹ: Trong năm gần Sở đà làm thủ tục giải chế độ vợ liệt sỹ tái giá 160 trờng hợp, tuất nuôi dỡng 95 trờng hợp, 70 trờng hợp hëng tt, 3311 chÕ ®é thê cóng liƯt sü - Chế độ thơng binh Giới thiệu 495 trờng hợp giám định thơng tật , bệnh tật, định danh sách trình Bộ LĐTB XH duyệt trợ cấp lần cho 59.946 niên xung phong, ngời tham gia cách mạng (năm 2001 57529 ngời, năm 2002 1193 ngời, năm 2003 1224 ngời); điều chỉnh tỷ lệ thơng tật cho 83 ngời, khám phúc khuyết cho 170 ngời Tiếp nhận 118 thơng binh quân đội chuyển - Thẩm định trình UBND tỉnh duyệt cấp chế độ cho ngời hởng huân huy chơng 3.769 ngời với số tiền 2.525 triệu đồng - Tiếp nhận thẩm định 128 hồ sơ đề nghị phong tặng, truy tặng danh hiệu cao quý Bà mẹ Việt Nam Anh hùng huyện chuyển đến 2.2 Thực chơng trình tình nghĩa Trong năm qua Thái Bình đẩy mạnh phong trào tình nghĩa Với phong trào chính: - Chơng trình xoá nhà dột nát cho đối tợng sách Trong năm (2000 - 2003) toàn tỉnh đà xây dựng đợc 91 nhà, sửa chữa 602 nhà với tổng kinh phí 5.618 tỷ đồng Tính đến năm 2003 toàn tỉnh hầu nh không đối tợng sách ngời có công nhà dột nát - Quỹ "đền ơn đáp nghĩa" Với truyền thống "Ăn nhớ kẻ trồng cây" năm qua toàn tỉnh đà thu ®ỵc 4961,527 triƯu ®ång ®ã cÊp tØnh thu ®ỵc 859 triệu đồng cấp huyện 1293,69 triệu đồng Cấp xà phờng 3517,568 triệu đồng - Phong trào chăm sóc thơng bệnh binh, thân nhân gia đình liệt sỹ Toàn tỉnh đẩy mạnh phong trào chăm sóc thơng binh, gia đình liệt sỹ đến ngời dân Trong dịp lễ tết, cấp quyền đà bày tỏ lòng biết ơn đến ngời gia đình có công với cách mạng lời thăm hỏi phần quà Đặc biệt nhân kỷ niệm 55 năm ngày Thơng binh liệt sỹ cấp ngành tỉnh đà chuyển 4591 xuất quà chủ tịch nớc tới tay đối tợng sách Tỉnh đà trích ngân sách 1738 triệu đồng mua tặng quà 83.369 đối tợng sách Các địa phơng đà trích ngân sách 1.511 triệu đồng để mua quà cho đối tợng sách cấp huyện thị xà 334 triệu đồng, cấp xà phờng 1.177 triệu đồng * Công tác mộ, nghĩa trang, nhà bia ghi tên liệt sỹ Trong năm qua đà quy tập 137 mộ liƯt sü, x©y míi 572 mé, tu sưa 219 mé xây dựng 11 nhà bia, xây dựng tu sửa 83 nghĩa trang Đặc biệt đầu năm 2003 tỉnh ®· ®ãn nhËn 18 hµi cèt liƯt sü hy sinh tõ chiÕn trêng Campuchia vỊ níc Chi phÝ cho c¸c công tác 3.752,8 triệu đồng - Công tác chăm sóc phụng dỡng Bà mẹ Việt Nam anh hùng đợc quan ban ngành, địa phơng trì đặn 10 Phong trào tặng sổ tiết kiệm đợc trì đến đà có 9101 sổ tiết kiệm tình nghĩa với số d tỷ đồng Kết công tác xà hội Công tác xoá đói giảm nghèo Theo kết điều tra hộ nghèo năm 2001 toàn tỉnh Thái Bình có 44.827 hộ nghèo chiếm tỷ lệ 8,78% Trong năm qua tỉnh đà đạo đẩy mạnh công tác xoá đói giảm nghèo thu đợc số kÕt qu¶: Tỉng ngn vèn tÝn dơng cho nghÌo vay với lÃi suất u đÃi 191029 triệu (tổng số 297829 triêụ) số nghèo đợc hỗ trợ vay vốn 13953 lợt hộ nâng tổng số lợt hộ đợc vay vốn lên 35 nghìn lợt hộ Thực dự án Việt Đức ( đợt) với tổng số vốn 17,3 tỷ đồng (đợt 6,8 tỷ, đợt 10,5 tỷ) cho 5500 hộ nghèo cËn nghÌo vay Tỉ chøc tËp hn nghiƯp vơ c«ng tác xoá đói giảm nghèo cho cán 284 xÃ, phờng, thị trấn cán phòng tổ chức lao động huyện, thị xà Thành lập Quỹ ngời nghèo qua năm hoạt động (năm 2003) đà huy động đợc 556 triệu đồng để hỗ trợ hộ nghèo xây nhà sửa chữa nhà Công tác cứu trợ xà hội Trong năm qua thực theo nghị định 07 - CP Chính phủ, toàn tỉnh đà có 3490 ngời đợc hởng trợ cấp thờng xuyên hàng tháng có 2378 ngời đợc hởng mức 45 nghìn đồng/ngời/tháng; 586 ngời hởng mức 24 nghìn đồng/ngời/tháng; 493 ngời hởng mức 20 nghìn đồng/ngời/tháng Đà kiểm tra hồ sơ xác nhận đề nghị trợ cấp xà hội cho gần 800 sinh viên học sinh Trong năm (2001 - 2003)đợc quan tâm Bộ lao động Thơng binh xà hội tỉnh đà tiếp nhận cấp 170 xe lăn cho đối tợng tàn tật Trong năm, vào kết điều tra hộ nghèo toàn tỉnh, Sở đà lập danh sách hộ nghèo vào mua cấp thẻ BHYT cho 59385 ngời có số ngời già cô đơn toàn ngời mù Cứu trợ đột suất cho 5700 lợt ngời với số tiền 285 triệu đồng * Công tác phòng chống tệ nạn xà hội 11 Trong năm qua Sở lao động Thơng binh xà hội tỉnh Thái Bình đà cai nghiện cho 523 ngời 224 ngời cai trung tâm phòng chống tệ nạn xà hội Hoà Bình T vấn đối tợng cai nhà cộng đồng đợc 539 đối tợng Số gái mại dâm đợc giáo dục chữa trị 124 ngời, đợc dạy nghề 127 ngời Đẩy mạnh công tác phòng chống HIV/AIDS toàn tỉnh phơng pháp tuyên truyền phòng chống Các mặt công tác khác a Công tác tổ chức máy Do phòng tổ chức tổng hợp hành đảm nhận Thực nghị 16 CP ngày 18 tháng 10 năm 2000 Chính phủ việc xếp máy quan hành nghiệp nên năm có điều chỉnh để thích hợp với nhiệm vụ năm Nh năm 2003 Sở đà lập tờ trình đợc uỷ ban nhân dân tỉnh định thành lập phòng quản lý hồ sơ thuộc Sở Cũng năm 2003 đà bổ nhiệm ngời (1 phó Giám đốc đơn vị, phó trởng phòng) Điều động bổ nhiệm đồng chí trởng phòng phòng ban văn phòng Sở đơn vị trực thuộc, luân chuyển nội cho đồng chí, việc điều động luân chuyển đà đạt đợc kết rõ nét Việc đánh giá cán đợc thực cách bỏ phiếu đánh giá cán tất phòng ban đơn vị trực thuộc đồng thời bỏ phiếu quy hoạch cán đơn vị nghiệp ngành theo hớng dẫn ban tổ chức tỉnh uỷ Công tác đào tạo bồi dỡng cán Xác định đợc chất lợng cán công nhân viên yếu tố hàng đầu định hoàn thành nhiệm vụ đợc giao nên Sở lao động Thơng binh xà hội Thái Bình trọng công tác đào tạo cho cán từ cấp xÃ, phờng ®Õn cÊp hun, tØnh B»ng c¸ch nh tËp hn, cư ngời học nên chất lợng đội ngũ cán công nhân viên đà dần đợc nâng cao Trong năm 2003 Sở đà tổ chức tập huấn công tác chuyên môn cho 284 cán lao động thơng binh xà hội cấp xÃ, phờng, 40 cán phòng huyện, cử ngời học trung cấp trị, ngời học lớp quản lý Nhà nớc chơng trình chuyên 12 viên, 18 lợt cán học lớp chuyên môn nghiệp vụ tra - lao động, việc làm Công tác thi đua khen thởng: Sở quan tâm phát động từ đầu năm thờng xuyên trì đẩy mạnh phong trào tạo không khí phấn khởi lao động sản xuất công nhân viên chức toàn ngành b Công tác Tài kế toán Do phòng kế toán đảm nhận Mặc dù yêu cầu giải chế độ sách nhiều song sớm chủ động có kế hoạch tài với Sở tài vật giá, báo cáo với Bộ LĐTB xà hội nên đà chuẩn bị đầy đủ nguồn kinh phí cho huyện thị xà với trung bình khoảng 56850 đối tợng thuộc diện chi trả thờng xuyên đợc trả tháng c Công tác tra giải khiếu nại tố cáo Do phòng tra, tất phòng ban đảm nhận - Công tác tiếp dân: Thực quy định UBND tỉnh văn phòng Sở đơn vị trực thuộc đà trì đặn lịch đón tiếp công dân Hàng năm đà đón tiếp trả lời hàng chăm lợt công dân đến hỏi, tìm hiểu chế độ sách - Giải đơn th: Hầu hết đơn th năm đợc phòng chức giải cụ thể văn trả lời trực tiếp Những đơn th từ Bộ LĐTB xà hội UBND tỉnh chuyển sau giải đà có văn báo cáo phúc đáp theo quy định pháp luật Đánh giá chung Trong năm qua ngành lao động Thơng binh xà hội Thái Bình đà hoàn thành tốt nhiệm vụ đợc giao Điều đặc biệt chỗ Sở đà chủ động tham mu đề xt víi cÊp ủ chÝnh qun nh÷ng nhiƯm vơ mơc tiêu trọng tâm ngành phù hợp với tình hình thực tế địa phơng Nếu năm 2001 năm việc thực sách xà hội đợc u tiên năm 2002 - 2003 năm mà quản lý lao động, xếp việc làm dạy nghề vợt tiêu đề Đạt đợc kết - Sở đợc quan tâm, giúp đỡ Bộ LĐTB xà hội, tỉnh uỷ, UBND tỉnh thờng xuyên đạo cụ thể tạo điều kiện thuận lợi vật chất tinh thần 13 - Đợc phối hợp chặt chẽ, giúp đỡ tận tình ngành, tổ chức đoàn thể trị, tổ chức xà hội - Sở chủ động nắm bắt đợc yêu cầu nhiệm vụ có kế hoạch cụ thể sát tình hình thực tế để đaọ sở, đơn vị thực hiện, xây dựng đợc mô hình, tập trung đạo nhiệm vụ trọng tâm mũi nhọn, triển khai cách có hệ thống có kế hoạch - Phòng tổ chức lao động huyện thị xà đà động sáng tạo võa tham mu ®Ị xt víi cÊp ủ chÝnh qun địa phơng, vừa tổ chức triển khai nhiệm vụ tới tận xà phờng * Một số mặt tồn - Công tác kiểm tra đôn đốc việc thực sở cha thực thờng xuyên liên tục - Công tác cải cách hành chậm, lực chuyên môn số phận cán bất cập so với yêu cầu nhiệm vụ - Công tác thông tin cha truyền tải nhiều sách chế, mô hình phong trào đến sở Công tác báo cáo định kỳ đơn vị đà có tiến song cha đáp ứng đợc yêu cầu 14 III Các vấn đề Sở nghiên cứu giải - Giải việc làm cho ngời lao động - Đào tạo bồi dỡng nâng cao tay nghỊ cho ngêi lao ®éng - Thóc ®Èy công tác xuất lao động tỉnh sang nớc - Thực chơng trình xoá đói giảm nghèo - Giải tệ nạn xà hội - Chăm sóc ngời gia đình có công 15 Phần II Những vấn đề đổi hớng phát triĨn cđa Së thêi gian tíi Nh÷ng vÊn ®Ị ®ỉi míi - §ỉi míi vỊ tỉ chøc bé máy cán - Đổi đạo tổ chức thực nhiệm vụ chuyên môn - Đổi phơng pháp lề lối làm việc Hớng phát triển - Chủ yếu vào chiều sâu sở nâng cao hoạt động phòng ban chuyên môn văn phòng Sở đơn vị - Tăng cờng phối hợp Sở lao động thơng binh xà hội tỉnh với ngành tổ chức đoàn thể tỉnh, với UBND tỉnh, huyện, thị xà để thực tốt chức quản lý Nhà nớc quản lý nghiệp lĩnh vực lao động thơng binh xà hội phạm vi toàn tỉnh huyện thị xÃ, phờng xà thị trấn đơn vị 16 Kết luận Với việc nghiên cứu nét hoạt động Sở LĐTB xà hội tỉnh Thái Bình ta hiểu cách tổng quan tình hình lao động, sách thơng bĩnh xà hội Tỉnh hiệu hoạt động Sở LĐ TBXH Thái Bình Qua ta thấy đợc vấn đề xúc sở nh tỉnh cần giải Víi thêi gian cã h¹n cïng víi sù h¹n chÕ lực kiến thức đà có cố gắng song viết có nhiều thiếu sót mong đợc đóng góp ý kiến từ thầy cô bạn đọc để viết hoàn chỉnh Một lần em xin cảm ơn giúp đỡ tận tình cô giáo: TS Trần Thị Thu ThS Ngô Quỳnh An đà giúp em hoàn thành báo cáo Thái Bình, ngày 16 tháng 03 năm 2004 Sinh viên Đỗ Thanh Bình 17 Lý chọn đề tài Với 1.089.000 ngời độ tuổi lao động chiếm 58% dân số Số ngời việc làm hàng năm vạn, số ngời việc làm nông thôn 22 vạn nên giải việc làm vấn đề xúc tỉnh Thái Bình thời gian tới Và số giải pháp tạo việc làm cho ngời lao động xuất lao động Công tác xuất lao động tỉnh Thái Bình đà đạt đợc nhiều thành tựu đáng khích lệ song lên vấn đề cấu ngời có nhiều bất cập Tỷ lệ lao động có trình độ thấp trình độ chiếm tỷ trọng cao Điều gây trở ngại cho việc xuất lao động cho ngời tổ chức lẫn ngời Đối với tổ chức: Ngời không đáp ứng đợc trình độ yêu cầu nơi đến không đáp ứng đợc kỷ luật tác phong Đối với ngời đi: Ngời không đủ trình độ làm đợc việc có thù lao thấp nh nội trợ làm việc chân tay Vì lúc hết công tác đào tạo cho ngời lao động vấn ®Ò hÕt søc quan träng 18 ... điểm, tình hình hoạt động sở lao động thơng binh xà hội Thái Bình I Quá trình hình thành phát triển Lịch sử ngành Lao động - Thơng binh xà hội Thái Bình xuất phát từ ngành lao động, ngành TBXH kinh... vào sở lao động thành lập chi cục điều động lao động dân c phát triển vùng kinh tế trực thuộc Sở lao động Ngày 13/5/1988 UBND tỉnh có QĐ số 230/QĐ - UB thành lập sở lao động sở sát nhập Sở lao động. .. thơng binh xà hội phạm vi toàn tỉnh huyện thị xÃ, phờng xà thị trấn đơn vị 16 Kết luận Với việc nghiên cứu nét hoạt động Sở LĐTB xà hội tỉnh Thái Bình ta hiểu cách tổng quan tình hình lao động,