ĐỀ CƯƠNG ÔN TẬP LUẬT SO SÁNH

ĐỀ CƯƠNG ÔN TẬP LUẬT SO SÁNH -BAI 1: KHÁI QUÁT CHUNG VỀ LUẬT SO SÁNH Có nhiều thuật ngữ Luật học so sánh Khái niệm Bộ giáo dục đặt năm 2004 nhằm phân biệt với ngành luật khác, đối tượng điều chỉnh cụ thể  nhằm mục đích nhấn mạnh ngành khoa học pháp lý, nghiên cứu ngành luật độc lập hệ thống pháp luật Luật so sánh đối chiếu Chỉ phong phú ngôn ngữ So sánh luật Hạn chế không so sánh mà phải lý giải nguyên nhân khác biệt, ngành khoa học pháp lý Luật so sánh : ngành khoa học pháp lý, nghiên cứu so sánh hệ thống pháp luật quốc gia khác nhằm tìm điểm tương đồng vàkhác biệt đồng thời lý giải nguồn gốc tương đồng khác biệt tượng pháp lý để hướng đến mục tiêu định phục vụ cho hoạt động lập pháp hay trình hài hòa hóa pháp luật quốc gia Pháp : pháp luật dân hiến pháp lónh vực tư  hệ thống pháp luật dân đóng vai trò quan trọng, liên quan mật thiết với pháp luật lao động, thương mại, hôn nhân gia đình Ví dụ Việt nam tiến hành so sánh luật với Pháp định vị trí vai trò luật dân 2005, tách tài phán hành khỏi tòa án tư pháp, trở thành nhánh tòa độc lập I Đối tượng nghiên cứu luật so sánh Hiện có nhiều quan điểm khác việc xác định đối tượng nghiên cứu luật so sánh • Các học giả XHCN chủ trương liệt kê đối tượng cụ thể : phải pháp luật thực định  chế định luật, qui phạm pháp luật, ngành luật hệ thống pháp luật quốc gia • Các học giả phương Tây cho đối tượng nghiên cứu luật so sánh rộng, bao gồm văn hóa pháp lý  chủ trương khái quát hóa vấn đề thuộc đối tượng nghiên cứu luật so sánh Ví dụ Khái niệm trang 13 tài liệu Michael Bogdan Khác biệt quan điểm XHCN liệt kê cụ thể phương Tây khái quát hóa Phương Tây cho thân phương pháp so sánh đối tượng cho ngành khoa học nghiên cứu Hạn chế XHCN : có quan điểm nên liệt kê cụ thể  không ổn khả lạc hậu so với phát triển quan hệ xã hội Ví dụ : Khái niệm văn hóa pháp lý có ý nghóa, yêu cầu khác giai đoạn Khi thành lập : phải đủ ngành luật điều chỉnh Giai đoạn hoàn chỉnh : nội dung điều chỉnh phải đầy đủ Giai đoạn : khả pháp luật vào thực tế Phương Tây : cho khái quát hóa hết vấn đề thuộc đối tượng nghiên cứu luật so sánh Ví dụ : Không có đối tượng nghiên cứu cụ thể nên bị xem phương pháp, ngành khoa học pháp lý độc lập  khía cạnh bị công kích người không ủng hộ tồn ngành khoa học pháp lý Nhưng thực tế, luật so sánh đóng vai trò quan trọng Ví dụLuật 12 bảng La mã kết so sánh tương đồng, khác biệt với hệ thống pháp luật thành bang cổ đại Năm 1896, hiệp hội quốc tế luật so sánh đời nhằm hài hòa hóa pháp luật nước tạo điều kiện cho việc đẩy mạnh giao thương hội nhập quốc tế Việc nghiên cứu luật so sánh gíup nhận định khuynh hướng phát triển pháp luật nước giới  hoạch định kế hoạch phát triển pháp luật quốc gia, đảm bảo giảm thiểu khác biệt với pháp luật nước Mặc dù có nhiều quan điểm khác việc xác định đối tượng nghiên cứu quan điểm có điểm chung : đối tượng nghiên cứu luật so sánh hướng đến gần toàn khía cạnh pháp lý hệ thống pháp luật quốc gia khác có đặc điểm sau • Không có ranh giới cụ thể để xác định đối tượng nghiên cứu luật so sánh  quan điểm pháp luật cụ thể quốc gia khác nhau, đối tượng nghiên cứu rộng lớn Ví dụTuy hệ thống án lệ, Hiến pháp thành văn Mỹ đóng vai trò quan trọng hệ thống luật pháp quốc gia, khác hẳn với vai trò hiến pháp bất thành văn Anh • Mang tính chất biến đổi không ngừng, thay đổi theo thời gian Ví dụKhi khối XHCN sụp đổ, Việt nam phải xây dựng lại hệ thống pháp luật, mục tiêu hoàn thiện pháp luật, khái niệm văn hóa pháp lý thay đổi theo giai đoạn • Đối tượng nghiên cứu luật so sánh phải nghiên cứu góc độ lý luận thực tiễn  pháp luật mang tính tónh quan hệ xã hội mang tính động Ví dụPháp luật châu Âu lục địa coi trọng hình thức qui phạm pháp luật, nghiêm cấm án lệ, thẩm phán Pháp phải vận dụng linh hoạt thực tế luật dân 1804 tránh tình trạng có hiệu lực lý thuyết Ví dụTuy hệ thống án lệ, pháp luật Anh chấp nhận cam kết quốc tế có giá trị pháp lý cao án lệ Để thay đổi án lệ, nghị viện Anh phải ban hành văn phủ  có mâu thuẫn pháp luật thành văn có giá trị cao án lệ Ví dụMỹ có số lượng pháp luật thành văn lớn số lượng án lệ nhiều so với hệ thống pháp luật Anh II Phương pháp nghiên cứu Có nhóm phương pháp Phương pháp chung Phương pháp phân tích, tổng hợp, thống kê Phương pháp đặc thù A Phương pháp so sánh lịch sử : sử dụng điểm tương đồng khác biệt điều kiện kinh tế trị văn hóa xã hội vv thời điểm lịch sử cụ thể quốc gia để làm sở cho việc giải nguồn gốc tương đồng khác biệt vấn đề thuộc chất pháp luật quốc gia Ví dụ Nghị 49 cải cách tư pháp Bộ trị : đề án thừa nhận án lệ hệ thống pháp luật Việt nam  cần phải tiến hành nghiên cứu án lệ, pháp luật thành văn Anh, Pháp ( chịu ảnh hưởng pháp luật La mã, pháp điển hóa phổ biến rộng rãi cho quốc gia châu Âu lục địa ), trả lời câu hỏi ảnh hưởng điểm tương đồng khác biệt điều kiện kinh tế trị xã hội để xây dựng sở cho việc thừa nhận án lệ Việt nam Anh : có vị trí địa lý cách biệt với châu Âu lục địa, có kinh tế tự cung tự cấp, trình độ dân trí thấp, bảo thủ  La mã buộc phải cho sử dụng tập quán vùng Án lệ hình thành thực tế xét xử Sau này, thông luật (common law) đời Pháp : pháp luật La mã phù hợp với trình độ phát triển kinh tế châu Âu lục địa, pháp luật từ trường tổng hợp, cần có cách mạng tư sản để thay cho hệ thống pháp luật phong kiến cũ  Phù hợp cho việc nghiên cứu vấn đề khác biệt thuộc chất, đặc trưng nước Ví dụ Hà lan phân biệt luật công luật tư, cho phép hôn nhân đồng tính Chú ý Nội dung pháp luật thực định yếu tố giai cấp, xã hội quốc gia định B Phương pháp so sánh quy phạm (văn bản) Sử dụng quy phạm pháp luật hệ thống pháp luật nước để so sánh với quy phạm pháp luật hệ thống pháp luật nước khác  Rất phức tạp nội hàm thuật ngữ pháp lý khác hệ thống pháp luật khác Ví dụ Dịch quyền Việt nam khác với Pháp Ví dụViệt nam (Ủy quyền) nhân danh người ủy quyền Chế định Trust (Ủy quyền, ủy thác) Anh  Phù hợp cho việc nghiên cứu tầm vi mô, cụ thể, qui mô nhỏ hẹp Nhưng cần phải đảm bảo tương đồng nội hàm hệ thống pháp luật phải hiểu theo nghóa rộng  Phải đảm bảo so sánh tính : khả so sánh đối tượng Ví dụCó thể so sánh cấu trúc luật hình Việt nam với luật dân Pháp Nhưng so sánh qui phạm pháp luật hành vi lái xe tốc độ : Pháp luật Pháp cho thường tội hình pháp luật Việt nam cho vi phạm hành C Phương pháp so sánh chức Thực so sánh dựa chức điều chỉnh quan hệ xã hội tượng pháp lý, từ xác định nguyên tắc pháp lý sử dụng trực tiếp hay gián tiếp để điều chỉnh quan hệ xã hội đồng thời xác định yếu tố kinh tế, trị văn hóa xã hội … tác động đến giải pháp pháp lý qua làm sở cho việc lý giải nguồn gốc tương đồng khác biệt Ví dụKhi so sánh qui định trợ cấp xã hội Việt nam (rải rác nhiều văn bản, bao gồm tác động trực tiếp gián tiếp : miễn giảm học phí, học bổng) Thụy điển ( trợ cấp trực tiếp )  phải tập hợp văn khác nhau, nghiên cứu điều kiện kinh tế xã hội, nguyên tắc pháp lý để lý giải cho tương đồng khác biệt : công trình nghiên cứu  Phương pháp thích hợp với việc so sánh tầm vó mô, rộng lớn Nhưng phải đảm bảo yếu tố thời gian (kéo dài), chi phí, trình độ người nghiên cứu (phải có kiến thức pháp luật lẫn kinh tế, văn hóa, địa lý) Đây phương pháp đặc thù luật so sánh (cần hiểu theo nghóa rộng: sử dụng phổ biến ngành khoa học này, áp dụng ngành khoa học khác, độc lập, khác mục đích nghiên cứu) Ví dụLịch sử nhà nước pháp luật sử dụng phương pháp so sánh, có đối tượng nghiên cứu, lại có mục đích khác Nhận định sai Luật so sánh xếp vào ngành khoa học nghiên cứu vấn đề chung có mục đích nghiên cứu Bắt nguồn từ nhóm quan hệ xã hội  gần giống bước để thực công trình so sánh Mỗi phương pháp có ưu nhược điểm riêng, việc sử dụng phụ thuộc vào phạm vi cấp độ nghiên cứu khác nhau, vào trình độ người nghiên cứu Tuy phương pháp so sánh chức phương pháp sử dụng phổ biến thường xuyên  Tốt sử dụng phối hợp phương pháp để đạt hiệu cao Nhận định sai Phương pháp so sánh chức phương pháp tốt III Ứng dụng Đối với hoạt động lập pháp • Gíup rút ngắn thời gian xây dựng, giảm thiểu chi phí cho hoạt động lập pháp, tạo tính ổn định cho văn qui phạm pháp luật • Gỉam thiểu rủi ro lập pháp khả Pháp luật tạo không phù hợp với thực tế cách tham khảo kinh nghiệm giới, thực tế kiểm nghiệm Tuy cần phải xem xét thuộc tính giai cấp, điều kiện kinh tế xã hội Việt nam mà định áp dụng qui định cụ thể (không máy móc áp dụng cách học) Ví dụTổ chức hệ thống quan tư pháp Việt nam dựa đơn vị hành chính, hệ thống quan tư pháp Pháp kết hợp linh hoạt đơn vị hành khu vực  Việc tòa phá án trả án cho tòa án cấp (nhưng khác khu vực) để xét xử sơ thẩm lại • Nâng cao khả dự đoán luật nhà lập pháp : trình độ lập pháp phải cao dự đoán tất tình có khả phát sinh tương lai, tạo hành lang pháp lý hiệu đủ để điều chỉnh toàn quan hệ xã hội phát sinh  nước phát triển Việt nam thừa hưởng thành nghiên cứu pháp luật thành văn nước trước Qúa trình hài hòa hóa pháp luật điển hóa pháp luật Hài hòa hóa pháp luật trình làm cho pháp luật quốc gia khác ngày trở nên tương đồng với điều chỉnh vấn đề cụ thể Nhất điển hóa pháp luật làm cho pháp luật quốc gia khác giống điều chỉnh vấn đề cụ thể Hài hòa hóa pháp luật mức độ thấp hơn, giúp cho pháp luật ngày tương đồng  lại xu diễn sâu rộng hơn, phổ biến Nhất điển hóa pháp luật mức độ cao mục tiêu mang tính lý tưởng Ví dụ điển hóa pháp luật Công viên Viên 1980 hợp đồng mua bán hàng hóa quốc tế Pháp luật EU sản phẩm trình điển hóa pháp luật Ví dụViệt nam ưu tiên áp dụng luật chuyên ngành Pháp ưu tiên áp dụng luật chung (pháp luật dân sự) UNIDROIT 2004 hợp đồng quốc tế viện thống luật tư ban hành luật mẫu  phải sử dụng công cụ luật so sánh để đưa giải pháp chung, nhận đồng thuận quốc gia thành viên Ví dụĐiều 11 công ước Viên hình thức hợp đồng: chấp nhận hình thức lại cho phép quốc gia bảo lưu (do quốc gia phát triển cần phải quản lý chặt quan hệ xã hội, phải qui định hình thức bắt buộc văn bản) • Việc giảm thiểu khác biệt với pháp luật giới, tạo chế đảm bảo thực thi pháp luật  tạo môi trường thông thoáng cho đầu tư nước ngoài, giao lưu thương mại • Góp phần hình thành nên loại nguồn cho ngành luật : tư pháp quốc tế, công pháp quốc tế ( điều ước quốc tế, tập quán quốc tế ) • Gíup cho thẩm phán phải áp dụng luật nước xét xử, Câu hỏi : Hãy trình bày khuynh hướng phát triển hệ thống pháp luật giới  khác biệt pháp luật án lệ ( cụ thể ) pháp luật thành văn ( khái quát ) ngày mờ nhạt ( không sáp nhập ) Ví dụ : khuynh hướng sử dụng án lệ nước châu Âu lục địa  đảm bảo điều chỉnh đầy đủ hơn, mang tính ổn định cao BÀI NHỮNG VẤN ĐỀ LIÊN QUAN ĐẾN HOẠT ĐỘNG NGHIÊN CỨU PHÁP LUẬT NƯỚC NGOÀI Không thể có hai quốc gia có hệ thống pháp luật giống hệt  Ngoại lệ xứ Wale Anh sử dụng chung hệ thống pháp luật 10 Kết trình di dân : đầu kỷ 18 hình thành 13 khu thuộc địa đặt dưiới cai trị hoàng gia Anh Đặc điểm khu dân cư : Đều đặt dự bảo hộ hoàng gia Anh trị pháp luật, kinh tế Tuy nhiên cai trị mang tính gián tiếp vị trí địa lý xa xôi, hoàng gia Anh phải đối phó vớicác dậy nhân dân nước phải lo mở rộng xâm lược thuộc địa nên xao nhãng việc cai trị châu Mỹ Lợi dụng lỏng lẻo, người Mỹ có điều kiện chuyển tải tư tưởng tự dân chủ tiến vào pháp luật dẫn đến tiếp thu có chọn lọc thông luật Anh Mối quan hệ khu dân cư Các khu dân cư tồn quốc gia độc lập, mối liên hệ chặt chẽ • Về kinh tế : điều kiện tự nhiên khác nên đặc thù kinh tế khác nhau, khu mạnh riêng, dựa vào quan hệ mua bán với hoàng gia Anh trao đổi hàng hóa khu • Về trị : khu dân cư thành lập cho quan quản lý riêng dựa vào việc bầu cử Tuy nhiên trị, khu có viên thống sứ hoàng gia Anh cử đến Thực tế quan quản lý khu tìm cách làm suy giảm quyền lực viên thống sứ tăng cường quyền lực củ amình 85 • Về pháp luật : khu có hiến pháp thành văn, ghi nhận quyền tự bình đẳng cuả nhân dân, chống lại lạm dụng quyền lực quyền Mặc dù quan hệ với hoàng gia Anh lỏng lẻo Mỹ chưa thể đấu tranh tách khỏi Anh phải đối mặt với lực khác đế quốc khác ( Pháp ), thổ dân da đỏ Họ phải đợi đến kinh tế phát triển đủ mạnh Cuộc đấu tranh giành độc lập 1773 - 1783 Năm 1774 đại hội châu lục lần diễn ra, nhằm cầu hòa với hoàng gia Anh bị khước từ Năm 1775 đại hội châu lục lần triệu tập, đại biểu trí đứng lên tham chiến với hoàng gia Anh Các khu dân cư tổ chức quân chống lại Anh Năm 1776 Mỹ đơn phương tuyên bố độc lập, thoát ly hoàn toàn khỏi Anh, đánh dấu ly khai kinh tế, trị pháp luật Năm 1777 điều lệ liên bang soạn thảo để tạo sở pháp lý cho phủ đời từ đại hội châu lục lần tồn Tuy điều lệ hạn chế làm cho phủ hoạt động không hiệu Sau đấu tranh thành công, nhược điểm bộc lộ rõ nét, làm phát sinh nhu cầu đời hiến pháp Năm 1787, hiến pháp Mỹ đời thay cho điều lệ liên bang xác định nhà nước Mỹ nhà nước liên bang quyền liên bang có số quyền hạn chế đủ mạnh để điều tiết mối quan hệ bang quyền lực chủ yếu thuộc bang Kết luận 86 Người Mỹ có nguồn gốc chủ yếu từ người Anh Các khu dân cư Bắc Mỹ thuộc địa Anh Pháp luật Mỹ có nguồn gốc từ thông luật Anh, tiếp thu có chọn lọc Yếu tố liên bang yếu tố thông luật khiến cho pháp luật Mỹ khác biệt với hầu hết pháp luật khác giới Lịch sử hình thành pháp luật Mỹ Trước 1776, pháp luật Mỹ tiếp thu có chọn lọc thông luật Anh Pháp luật Mỹ bắt nguồn từ thông luật Anh, người Mỹ có nguồn gốc chủ yếu từ người Anh + 13 khu dân cư thuộc địa Anh hoàng gia Anh tuyên bố thông luật Anh phải áp dụng thuộc địa Tuy thời gian đầu, thông luật Anh chưa có ảnh hưởng nhiều đủ điều kiện cho phát triển thông luật ( hệ thống tòa án tập trung + đội ngũ luật sư + sưu tập án lệ ) Mỹ không thích áp dụng pháp luật Anh Sau kinh tế phát triển, nhìn Mỹ thông luật Anh thay đổi bắt đầu tiếp thu thông luật Anh có chọn lọc Nguyên nhân : hoàng gia Anh cho phép áp dụng qui phạm phù hợp với điều kiện thuộc địa + kinh tế Mỹ phát triển lên sản xuất tư bản, không phù hợp với thông luật Anh thời phong kiến + tư tưởng người dân Mỹ chứng kiến hạn chế thông luật Anh 87 Sau 1776, pháp luật Mỹ không tiếp thu chọn lọc mà chuyển sang tự phát triển hoàn toàn độc lập hệ thống pháp luật dựa tảng pháp luật tiếp thu trước 1776 : toàn 13 khu dân cư tuyên bố từ chối áp dụng thông luật Anh từ 1776 ( không sử dụng viện mật Anh để xét xử + công tác pháp điển hóa phát triển, đời hàng loạt đạo luật thành văn ) Đã xuất quan điểm cho Mỹ áp dụng luật thành văn hệ thống pháp luật châu Âu lục địa Nhưng cuối cùng, pháp luật Mỹ phải “ở lại “ với án lệ : tất bang, trừ bang Lousiana, tuyên bố trì thông luật Anh tiếp thu trước 1776 Nguyên nhân : tiếng Anh nguồn gốc Anh khiến cho Mỹ lại với thông luật Anh ( thể tính đoàn kết người Anh ) + tất thẩm phán luật sư Mỹ đào tạo từ thông luật ( khó thay đổi thói quen làm việc với án lệ ) Những đặc trưng hệ thống pháp luật Mỹ ( so sánh với Anh ) Các nguồn pháp luật : án lệ có vị trí quan trọng so với loại nguồn luật khác pháp luật thành văn, tập quán, học thuyết pháp lý Đặc trưng cấu trúc pháp luật Nói đến hệ thống pháp luật Mỹ nói đến 51 hệ thống pháp luật bao gồm hệ thống pháp luật liên bang + hệ thống pháp luật 50 bang ( đó, Anh có hệ thống pháp luật ) Nguyên nhân : thể nhà nước liên bang Mỹ xác lập hiến pháp 1787 hiến pháp trao cho nhà nước liên bang số thẩm quyền hạn chế ( không giải thích rộng ) đủ 88 mạnh để điều chỉnh mối quan hệ bang quan hệ Mỹ với nước Quyền lực chủ yếu thuộc bang, có thẩm quyền ban hành pháp luật lónh vực mà hiến pháp chưa qui định Tuy hệ thống pháp luật có “mẫu số chung” tạo thống hệ thống pháp luật Mỹ Nguyên nhân : • Do pháp luật bang bắt nguồn từ thông luật Anh • Do định khung pháp luật liên bang pháp luật bang : pháp luật bang phải tuân theo hiến pháp pháp luật liên bang Những lónh vực mà hiến pháp không trao thẩm quyền lập pháp cho liên bang nhà nước liên bang dùng sách để định hướng bang ban hành qui định pháp luật phù hợp với ý muốn liên bang ( Ví dụ : liên bang viện trợ tài cho bang để khuyến khích việc áp dụng đạo luật ) • Do quan lập pháp quan tư pháp bang Về phía quan lập pháp bang thường cố gắng ban hành pháp luật không khác biệt với 49 bang lại trừ trường hợp làm khác nhằm tạo điều kiện cho côgn dân bang thuận tiện làm việc, qua lại, sinh sống buôn bán • Các thẩm phán thường học hỏi phán bang khác để lòng dân mong bầu lại cho nhiệm kỳ • Nhà nước liên bang ban hành luật mẫu ( giá trị luật thành văn hệ thống pháp luật châu Âu lục địa ) để giúp bang tham khảo áp dụng Ví dụ : luật hình ( 25 bang thông qua mang yếu tố pháp luật công, thể chủ quyền nhà nước ), luật thương mại thống ( 49 bang thông qua, trừ Lousiana thông qua phần ) 89 Tuy nhiên điều kiện kinh tế, xã hội, trị không giống nên hệ thống pháp luật bang hoàn toàn giống hệt pháp luật  Chính khác hệ thống pháp luật bang nên dẫn đến xung đột pháp luật nội Mỹ Khi có xung đột pháp luật liên bang bang, áp dụng pháp luật bang vụ việc liên quan đến bang, áp dụng pháp luật liên bang vụ việc có yếu tố liên quan đến liên bang Khi có xung đột pháp luật bang, Pháp luật bang toàn quyền qui định luật bang áp dụng pháp luật bang qui định khác qui định xung đột pháp luật thường qui định án lệ , Hiến pháp Mỹ qui định bang phải tuân thủ án định bang khác, pháp luật liên bang qui định điều kiện để án định bang công nhận cho thi hành bang khác Cấu trúc nguồn luật Án lệ Về tỷ trọng án lệ so với pháp luật thành văn Mỹ thấp Anh Án lệ Mỹ vận hành theo chiều dọc ( cho hệ thống pháp luật liên bang ) Nguyên tắc stare decisis Mỹ mềm dẻo linh hoạt Anh : thẩm phán có quan điểm cho kết phán phụ thuộc vào sách chung nhà nước, vào quan điểm cá nhân thẩm phán xét xử Án lệ có vai trò quan trọng vai trò giải thích hiến pháp Mỹ ( Hiến pháp Mỹ có điều 27 tu án ) 90 Án lệ có loại Án lệ liên bang : tạo tòa án liên bang xét xử vụ việc thuộc thẩm quyền nhà nước liên bang Án lệ bang tòa án liên bang tạo ( áp dụng pháp luật bang ) tòa án bang tạo cho vụ việc liên quan đế thẩm quyền lập pháp bang yếu tố đa chủng Pháp luật thành văn Số lượng văn pháp luật thành văn Mỹ đồ sộ Anh ( có đến 50 nhà nước ) Hiến pháp thành văn đạo luật tối cao Mỹ mà pháp luật tất bang phải tuân thủ ( hiến pháp Anh hiến pháp bất thành văn, nằm rải rác nhiều văn bản, giá trị pháp luật cao ) Phạm vi pháp điển hóa Mỹ rộng rãi Anh : bang có vài luật thành văn II Hiến pháp Mỹ Nguyên nhân soạn thảo ( hoàn cảnh đời ) 1783 Mỹ giành độc lập từ Anh, lâm vào khủng hoảng trầm trọng đối diện với nguy bị tan rã • Về kinh tế : bị tổn thất nặng nề kinh tế ( giao thương buôn bán với nước bị cắt đứt ), tình trạng lạm phát nặng nề xảy ( bang có đồng tiền riêng, hệ thống đo lường riêng ) buôn bán bang trì trệ ( hạ tầng giao thông kém, chủ trương hạn chế buôn bán bang , bang 91 không tuân theo sách nhà nước liên bang nhằm khôi phục kinh tế ) • Về trị : người dân lòng tin vào nhà nước bang liên bang ( nhà nước liên bang muốn ưu đãi thương bệnh binh bang không tuân theo ) Ở bang xuất xu hướng giải tán nhà nước liên bang, số bang tự tuyển mộ quân đội, tự tiến hành ký kết với nước • Về pháp luật : điều lệ liên bang hành làm cho nhà nước liên bang “què quặt” ( quyền thu thuế hay quyền xét xử, quốc hội họp lần năm )  phát sinh nhu cầu phải sửa đổi điều lệ liên bang Bảng điều lệ l liên bang không tạo sở pháp lý vững cho tồn nhà nước liên bang đời từ đại hội châu lục lần 2, phải sửa đổi điều lệ tăng cường quyền lực cho nhà nước liên bang phải đảm bảo quyền lực bang Yêu cầu thiết tình hình làm trọng tâm hiến pháp Mỹ khác hẳn với hiến pháp khác giới, tập trung vào tổ chức máy nhà nước phân chia quyền lực Diễn biến trình soạn thảo Là trình thỏa hiệp trị Nội dung hiến pháp Tổ chức máy nhà nước 92 Tổ chức theo nguyên tắc tam quyền phân lập kiềm chế đối trọng : quyền lực nhà nước phân chia nhánh lập pháp, hành pháp, tư pháp phải chịu kiểm soát lẫn để tránh tượng lạm quyền Lập pháp : hiến pháp trao cho nhánh lập pháp thẩm quyền ban hành đạo luật cần thiết để thực quyền mà hiến pháp trao cho nhà nước liên bang Nghị sỹ nhân dân bổ nhiệm qua bầu cử, bị bãi nhiệm 2/3 số nghị sỹ viện bỏ phiếu, báo cáo cho tổng thống ) Tổng thống có quyền phủ dự thảo luật trả lại cho viện Nhưng 2/3 tổng số nghị sỹ đồng thuận biểu thông qua phủ tổng thống giá trị Tòa án tối cao Mỹ tuyên bố đạo luật ban hành vi hiến, phải có giải thích chi tiết Hành pháp : Mỹ theo chế độ cộng hòa tổng thống với tổng thống có thực quyền giới Hiến pháp trao cho tổng thống nội quyền để điều hành đất nước : tổng thống Mỹ đại cử tri bầu ra, toàn quyền xây dựng nội Nội chịu trách nhiệm trước tổng thống mà Quốc hội có quyền luận tội tổng thống trường hợp phản quốc hay tội hiến pháp qui định Tòa án tối cao có thẩm quyền tuyên bố hành vi tổng thống hay nội vi hiến Tư pháp : 93 Hiến pháp lập tòa án tối cao với thẩm quyền xét xử cao Thẩm phán có quyền xét xử độc lập, nhiệm kỳ suốt đời, lương tăng Tổng thống Mỹ bổ nhiệm thẩm phán tòa án tối cao Quốc hội đặt qui chế làm việc tòa án  Mỹ tiếp thu thuyết tam quyền phân lập Pháp sáng tạo nâng cao lên tầm cấp với nguyên tắc kiềm chế đối trọng Phân chia quyền lực nhà nước liên bang bang Quyền lực nhà nước liên bang quyền lực hạn chế không giải thích rộng, quyền lực chủ yếu thuộc bang Trong lónh vực lập pháp, nhà nước liên bang hiến pháp trao cho thẩm quyền sau : Quyền thu thuế, quyền điều tiết thương mại liên bang, điều tiết quan hệ với nước thổ dân da đỏ Thẩm quyền nhà nước liên bang qui định mục hiến pháp Khi chưa định ranh giới rõ ràng để phân định quyền lực tu án 10 xác định ranh giới sau: Những quyền mà hiến pháp không trao cho nhà nước liên bang thuộc bang nhân dân Nhưng thực tế nhà nước liên bang có thẩm quyền lập pháp lónh vực mà hiến pháp không trao cho liên bang Ngược lại nhà nước bang có thẩm quyền lập pháp lónh vực mà hiến pháp trao cho nhà nước liên bang • Nhà nước liên bang có thẩm quyền lập pháp lónh vực thuộc bang cách lợi dụng điều khoản thương mại điều để mở rộng thẩm quyền nhà nước liên bang Khái niệm thương mại liên 94 bang ngày mở rộng không ngừng, không bao gồm việc vận chuyển hàng hóa mà bao gồm hành vi ảnh hưởng đến thương mại liên bang Ví dụ : qui định giấc làm việc không thỏa đáng, internet, môi trường … • Nhà nước bang có thẩm quyền lập pháp lónh vực thuộc liên bang trường hợp bang sử dụng thẩm quyền lại Ví dụ : liên bang qui định chung, khung bang qui định cụ thể; liên bang sử dụng không hết thẩm quyền hiến pháp trao cho  pháp luật bang không trái pháp luật liên bang hiến pháp Khi có xung đột hiệu lực pháp lý pháp luật liên bang luôn chiếm ưu ( điều hiến pháp ) Trong lónh vực tư pháp, Thẩm quyền xét xử chủ yếu thuộc tòa án bang Những vụ việc dân thuộc thẩm quyền xét xử tòa án bang tòa án liên bang, bao gồm Vụ việc liên quan đến diễn giải hiến pháp đạo luật liên bang Tòa án tối cao liên bang quyền xem xét lại tất vụ việc liên quan đến việc diễn giải pháp luật liên bang Vụ việc dân liên quan đến yếu tố đa chủng : bên quan hệ người nước hay liên quan đến công dân bang khác Nhưng vụ việc tranh chấp có giá trị USD75,000 đưa lên tòa liên bang trừ việc liên quan bầu cử, nhập tịch, trừng cầu dân ý 95 Các vụ việc hình thuộc thẩm quyền xét xử tòa án bang tòa án liên bang bao gồm vụ án mà quan nhà nước cấp liên bang cấp bang có quyền khởi tố Các vụ việc thuộc độc quyền xét xử tòa án Tòa án bang độc quyền xét xử vụ việc liên quan đến pháp luật bang thỏa mãn thêm điều kiện tất bên phải công dân bang Tòa án liên bang có thẩm quyên chuyên biệt liên quan đến sở hữu công nghiệp, thủ tục phá sản, tranh chấp hàng hải, khiếu kiện chống lại quan hành liên bang Luật áp dụng tòa án Luật tố tụng không phụ thuộc vào việc tòa án thụ lý vụ việc thuộc thẩm quyền lập pháp cấp Luật tố tụng áp dụng trường hợp luật tố tụng tòa án xét xử Luật nội dung : nguyên tắc vụ việc thuộc thẩm quyền lập pháp cấp tòa án phải áp dụng luật nội dung cuả cấp Nếu vụ việc tranh chấp thuộc thẩm quyền lập pháp bang liên bang tòa án phải áp dụng pháp luật bang vấn đề liên quan đến bang phải áp dụng pháp luật liên bang vụ tranh chấp mang tính chất xuyên bang III Hệ thống tòa án Mỹ 96 Hệ thống tòa án Mỹ bao gồm hệ thống tòa án bang hệ thống tòa án liên bang Các bang toàn quyền xây dựng hệ thống tòa án bang ( ¾ bang tương tự liên bang ) Bao gồm cấp : Sơ thẩm : tòa án liên bang thiết lập theo nguyên tắc khu vực ( phụ thuộc vào diện tích, dân số, vụ việc ) có thẩm quyền với hầu hết vụ việc thuộc thẩm quyền tòa liên bang, ngoại trừ vụ việc liên quan đến đại sứ nước tòa án tối cao sơ thẩm Phúc thẩm : bao gồm 13 tòa, tòa phụ trách số bang, có thẩm quyền xét xử vụ việc chuyển lên từ sơ thẩm phúc thẩm định quan hành liên bang  nhằm kiểm tra việc giải thích hiến pháp pháp luật liên bang tòa sơ thẩm quan hành Phân loại vụ việc để giải tải công việc cho tòa án tối cao  có vai trò quan trọng việc tạo án lệ việc lập sách Tòa án tối cao Mỹ : Là tòa án thực quyền mạnh giới, có thẩm quyền Xét xử sơ thẩm lẫn phúc thẩm, Giải thích hiến pháp, pháp luật liên bnag Tuyên bố đạo luật vi hiến Chức xét xử sơ thẩm phúc thẩm • Sơ thẩm : có thẩm quyền vụ việc đại sứ nước khởi kiện, vụ án liên quan tranh chấp bang lãnh thổ Vì cấp xét xử cao 97 hệ thống tòa án nên án sơ thẩm tòa có giá trị chung thẩm, kháng cáo kháng nghị tòa khác • Phúc thẩm : Tuy nhiên tòa tối cao thường xét xử phúc thẩm với tư cách cấp phúc thẩm cuối hệ thống tư pháp Mỹ Bao gồm kháng cáo kháng nghị chuyển lên từ phúc thẩm liên bang, phán chung thẩm tòa án bang trái với hiến pháp hay pháp luật liên bang Chức giải thích hiến pháp : Tối cao pháp viện quan có tiếng nói cuối việc giải thích hiến pháp, đạo luật liên bang quan lập pháp điều ước quốc tế Chính thẩm quyền tạo nên danh tiếng uy tiùn tối cao pháp viện Chính nhờ chức mà tư tưởng hiến pháp cụ thể hóa vào nhiều lónh vục, làø bảo vệ quyền công dân, quyền người, chống lại lạm dụng quyền lực nhà nước góp phần mở rộng thẩm quyền nhà nước liên bang Mỹ Chức bảo hiến : việc tuyên bố đạo luật quốc hội hay hành vi phủ vi hiến Việc tuyên bố đạo luật vi hiến chánh án John Massan sáng tạo ra, dựa vào thẩm quyền giải thích hiến pháp IV Nghề luật đào tạo luật Gíao trình đại học luật Hà nội 98 Luật sư Mỹ : không phân chia thành luật sư tư vấn luật sư bào chữa Mỹ nhận thấy yếu điểm phức tạp, tốn việc phân chia + Ban đầu có 27 luật sư di cư sang Mỹ, hành nghề tư vấn bào chữa nên họ phải kiêm chức Đào tạo nghề luật Mỹ giống Anh, nhằm mục đích đào tạo kỹ nghề Những sinh viên luật phải có cao đẳng hay đại học Việc đào tạo luật cấp bang Mỹ có tổ chức kỳ thi tư pháp chung hàng năm cấp liên bang Mỗi bang có hệ thống pháp luật khác nhau, đào tạo khác nên luật sư học bang hành nghề bang Sau bang thỏa thuận luật sư trải qua thời gian hành nghề luật sư bang cũ + vượt qua kỳ thi kiểm tra bang hành nghề bang Thẩm phán bổ nhiệm từ trị gia, giáo sư luật Mỹ tiên tiến giới đào tạo luật áp dụng phương pháp Socrate : phân tích dựa án kết hợp với đối thoaïi 99 ... thống pháp luật phải hiểu theo nghóa rộng  Phải đảm bảo so sánh tính : khả so sánh đối tượng Ví dụCó thể so sánh cấu trúc luật hình Việt nam với luật dân Pháp Nhưng so sánh qui phạm pháp luật hành... Nguồn luật quốc gia châu Âu lục địa không bao gồm án lệ  Sai Sự phân chia luật công luật tư Căn vào phân công luật công luật tư có nhóm Nhóm Ở quốc gia châu Âu lục địa có phân chia luật công luật. .. gia lại giới không tồn phân chia luật công v? ?luật tư Ví dụBắt nguồn từ cách mạng tư sản Pháp 1789, dẫn đến hệ thống pháp luật Pháp phân chia thành ngành luật công luật tư, luật công liên quan