Kiểm soát chi Ngân sách Nhà nước qua Kho bạc Nhà nước Nghệ An

ĐA ̣ I HO ̣ C QUÔ ́ C GIA HÀ NỘIĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ o0o TRẦN THỊ HỒNG KIỂM SOÁT CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC QUA KHO BẠC NHÀ NƢỚC NGHỆ AN LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH Formatted: Centered Formatted: Centered, Line spacing: 1.5 lines Formatted: Font: 19 pt Formatted: Font: 11 pt Formatted: Right: 0 cm HÀ NỘI - 2015 Formatted: Font: 15 pt Formatted: Right: 0 cm ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ o0o TRẦN THỊ HỒNG KIỂM SOÁT CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC QUA KHO BẠC NHÀ NƢỚC NGHỆ AN CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ SỐ: 60340410 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS. NGUYỄN THỊ KIM ANH HÀ NỘI – 2015 Formatted: Font: 13 pt Formatted: Font: 1 pt Formatted: Font: 15 pt Formatted: Font: 15 pt Formatted: Right: 0 cm TRƢƠ ̀ NG ĐA ̣ I HO ̣ C KINH TÊ ́ TRẦN THỊ HỒNG ĐỀ CƢƠNG LUẬN VĂN THA ̣ C SI ̃ Tên đê ̀ tài: Kiểm soát chi Ngân sách Nhà nƣớc qua Kho bạc Nhà nƣớc Nghệ An giai đoạn 2010-2014 NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐI ̣ NH HƢỚNG THỰC HÀNH Họ và tên : Trần Thị Hồng Khóa/lơ ́ p : QH-2012-E.CH(QLKT 5) Cán bộ hƣơ ́ ng dâ ̃ n: PGS. TS. Nguyễn Thị Kim Anh Cơ quan: Trƣờng Đại học Kinh tế Hà Nội - 2015 Formatted: None, Line spacing: single, Keep with next Formatted: Font: 14 pt Formatted: Right: 0 cm ĐA ̣ I HO ̣ C QUÔ ́ C GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐA ̣ I HO ̣ C KINH TÊ ́ TRẦN THỊ HỒNG KIỂM SOÁT CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC QUA KHO BẠC NHÀ NƢỚC NGHỆ AN GIAI ĐOẠN 2010-2014 LUẬN VĂN THẠC SĨ -QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐI ̣ NH HƢƠ ́ NG THƢ ̣ C HÀNH Hà Nội - 2014 ĐA ̣ I HO ̣ C QUÔ ́ C GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TRẦN THỊ HỒNG KIỂM SOÁT CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC QUA KHO BẠC NHÀ NƢỚC NGHỆ AN GIAI ĐOẠN 2010-2014 Chuyên ngành: Quản lý Kinh tế Mã số: …………………….60340410 LUẬN VĂN THẠC SĨ-QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐI ̣ NH HƢƠ ́ NG THƢ ̣ C HÀNH NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS. TS. Nguyễn Thị Kim Anh Hà Nội - 2015 Formatted: Tab stops: 4.2 cm, Left + 7.99 cm, Centered Formatted: Right: 0 cm Formatted: Right: 0 cm CAM KẾT Trong quá trình thực hiện luận văn, tác giả đã sử dụng các số liệu, tài liệu do Kho bạc Nhà nƣớc Nghệ An phát hành, đảm bảo hoàn toàn chính xác và không có sự thay đổi, chỉnh sửa. Đồng thời, tác giả cũng cam kết luận văn này là công trình nghiên cứu khoa học của chính bản thân, không có sự sao chép, chỉnh sửa từ bất kỳ công trình nghiên cứu nào khác. Formatted: Font: 14 pt Formatted: Right: 0 cm Tác giả luận văn Trần Thị Hồng Formatted: Right: 0 cm LỜI CẢM ƠN Luận văn “Kiểm soát chi Ngân sách Nhà nước qua Kho bạc Nhà nước Nghệ An giai đoạn 2010-2014” đƣợc hoàn thành nhờ sự hƣớng dẫn, giúp đỡ của các thầy giáo, cô giáo Trƣờng Đại học kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội, các đồng nghiệp, đặc biệt là sự hƣớng dẫn, giúp đỡ tận tình của PGS- TS Nguyễn Thị Kim Anh Trƣờng Đại học Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà nội . Mặc dù đã rất cố gắng nghiên cứu nhƣng, song đây là một đề tài rộng, hơn nữabên cạnh đó thời gian nghiên cứu đề tài lại có hạn nên luận văn không tránh khỏi những thiếu sót. Đây là một công trình nghiên cứu xuất phát từ thực tiễn nênTuy nhiên, tác giả rất hy vọng những kết quả nghiên cứu của đề tài sẽ đóng góp phần nào vào công tác kiểm soát chi tại Kho bạc Nhà nƣớc Nghệ An. Tác giả xin chân thành cảm ơn sự giúp đỡ của tất cả các thầy giáo, cô giáo và các bạn đồng nghiệp. Đồng thời, tác giả rất mong nhận đƣợc sự đóng góp ý kiến của các thầy cô và các bạn để đề tài thực sự có hiệu quả hơn. Hà Nội tháng 03 năm 2015 Tác giả Trần Thị Hồng Formatted: Font: 14 pt Formatted: Space Before: 0 pt, After: 0 pt Formatted: Font: 14 pt Formatted: Font: 14 pt Formatted: Font: 14 pt Formatted: Font: 14 pt Formatted: Font: 14 pt Formatted: Font: 14 pt Formatted: Font: 14 pt Formatted: Font: 14 pt Formatted: Justified, Indent: First line: 1.5 cm, Space Before: 0 pt, After: 0 pt Formatted: Font: 14 pt Formatted: Right: 0 cm MỤC LỤC DANH SÁCH CÁC TỪ VIẾT TẮT i DANH MỤC BẢNG BIỂU ii DANH MỤC HÌNH iii MỞ ĐẦU 1 CHƢƠNG 1. 6 TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ KIỂM SOÁT CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC QUA KHO BẠC NHÀ NƢỚC 6 1.1 . Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn 6 1.1.1. Tình hình nghiên cứu 7 1.1.2. Những khoảng trống cần đƣợc nghiên cứu 12 1.2. Cơ sở lý luận về Ngân sách nhà nƣớc và chi Ngân sách Nhà nƣớc 13 1.2.1. Khái niệm, bản chất và chu trình Ngân sách Nhà nƣớc 13 1.2.2. Chi Ngân sách Nhà nƣớc 16 1.3. Kiểm soát chi Ngân sách Nhà nƣớc qua Kho bạc Nhà nƣớc 19 1.3.1. Những nội dung cơ bản về kiểm soát chi Ngân sách Nhà nƣớc qua Kho bạc Nhà nƣớc 19 1.3.2 26 . Vai trò, trách nhiệm của KBNN trong kiểm soát chi NSNN 26 1 31 .4. Kinh nghiệm kiểm soát chi NSNN tại KBNN một số tỉnh trong nƣớc 31 1.4.1. 31 Kinh nghiệm kiểm soát chi NSNN tại KBNN Hà Tĩnh 31 1 32 .4.2. Kinh nghiệm kiểm soát chi NSNN tại KBNN Thanh Hóa 32 1 33 .4.3. Bài học cho KBNN Nghệ An 33 Formatted: Font: Bold Formatted: Font: 13 pt Formatted: Line spacing: 1.5 lines [...]... tiễn kiểm soát chi Ngân Sách Nhà nƣớc qua Kho bạc Nhà nƣớc - Nghiên cứu thực trạng kiểm soát chi Ngân sách Nhà nƣớc qua Kho bạc Nhà nƣớc Nghệ An qua đó rút ra thành công, hạn chế, nguyên nhân của những hạn chế trong kiểm soát chi Ngân sách Nhà nƣớc qua Kho bạc Nhà nƣớc Nghệ An An giai đoạn 2010-2014 - Đề xuất một số giải pháp cải hoàn thiện kiểm soát chi Ngân sách Nhà nƣớc qua Kho bạc Nhà nƣớc Nghệ An. .. 8 1.1.2 Những kho ng trống cần đƣợc nghiên cứu 14 1.2 Cơ sở lý luận về Ngân sách nhà nƣớc và chi Ngân sách Nhà nƣớc 15 1.2.1 Khái niệm, bản chất và chu trình Ngân sách Nhà nƣớc 15 1.2.2 Chi Ngân sách Nhà nƣớc 18 1.3 Kiểm soát chi Ngân sách Nhà nƣớc qua Kho bạc Nhà nƣớc 21 1.3.1 Những nội dung cơ bản về kiểm soát chi Ngân sách Nhà nƣớc qua Kho bạc Nhà nƣớc 21... TRẠNG KIỂM SOÁT CHI 49 NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC QUA KHO BẠC NHÀ 49 NƢỚC NGHỆ AN GIAI ĐOẠN 2010-2014 49 3.1 Thực trạng kiểm soát chi thƣờng xuyên NSNN qua Kho bạc Nhà nƣớc Nghệ An 50 3.1.1 Tình hình kiểm soát chi thƣờng xuyên từ năm 2010-2014 51 3.1.2 Nội dung kiểm soát chi thƣờng xuyên 56 3.1.3 Hình thức, qui trình kiểm soát chi thƣờng xuyên 59 3.2 Thực trạng kiểm soát. .. 43 THỰC TRẠNG KIỂM SOÁT CHI 43 NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC QUA KHO BẠC NHÀ .43 NƢỚC NGHỆ AN GIAI ĐOẠN 2010-2014 43 3.1 Thực trạng kiểm soát chi thƣờng xuyên NSNN qua Kho bạc Nhà nƣớc Nghệ An 43 3.1.1 Tình hình kiểm soát chi thƣờng xuyên từ năm 2010-2014 43 3.1.2 Nội dung kiểm soát chi thƣờng xuyên 46 3.1.3 Hình thức, qui trình kiểm soát chi thƣờng xuyên ... soát chi Ngân sách Nhà nƣớc qua Kho bạc Nhà nƣớc Nghệ An Đề tài Kiểm soát chi Ngân sách Nhà nƣớc qua Kho bạc Nhà nƣớc Nghệ An giai đoạn 2010-2014” đƣợc chọn làm đề tài nghiên cứu cho bản Formatted: Font: 14 pt Formatted: Font: 14 pt, Swedish (Sweden) luận văn này, với mong muốn đƣa ra những giải pháp có tính khoa học và thực tiễn nhằm góp phần cải hoàn thiện công tác kiểm soát chi Ngân sách Nhà Formatted:... kiểm soát chi 34 Formatted Table NSNN qua KBNN 2 Hình 1.2 Nhân tố chủ quan ảnh hƣởng đến kiểm soát chi 36 NSNN qua KBNN 3 Hình 2.1 Qui trình nghiên cứu 44 4 Hình 2.2 Cơ cấu tổ chức của Kho bạc Nhà nƣớc Nghệ An 48 5 Hình 3.1 Những hạn chế tồn tại 70 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ o0o - TRẦN THỊ HỒNG Formatted: Right: 0 cm KIỂM SOÁT CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC QUA KHO BẠC NHÀ NƢỚC NGHỆ... (Sweden) Mục đích: Formatted: Font: 14 pt, Swedish (Sweden) Nghiên cứu kiểm soát chi Ngân sách Nhà nƣớc qua Kho bạc Nhà nƣớc Nghệ An, phát hiện những hạn chế đang tồn tại để đề tài đƣa ra các giải Formatted: Font: 14 pt pháp nhằm cải hoàn thiện kiểm soát chi Ngân sách Nhà nƣớc qua Kho bạc Formatted: Font: 14 pt, Swedish (Sweden) Nhà nƣớc Nghệ An trong giai đoạn 2015-2020 3 Formatted: Font: 14 pt, Swedish (Sweden)... PHÁP CẢI THIỆN KIỂM SOÁT CHI NSNN QUA KHO BẠC NHÀ NƢỚC NGHỆ AN 71 Formatted: Right: 0 cm 4.1 Định hƣớng đối với công tác kiểm soát chi NSNN qua KBNN .71 4.1.1 Mục tiêu .71 4.2 Giải pháp cải thiện kiểm soát chi NSNN qua KBNN Nghệ An 72 4.2.1 Nâng cao chất lƣợng dữ liệu làm căn cứ kiểm soát 72 4.2.2 Hoàn thiện cơ cấu tổ chức kiểm soát và năng lực kiểm soát của cán bộ... PHÁP HOÀN THIỆN KIỂM SOÁT CHI NSNN QUA KHO BẠC NHÀ NƢỚC NGHỆ AN 89 4.1 Định hƣớng đối với công tác kiểm soát chi NSNN qua KBNN 89 Formatted: Right: 0 cm 4.1.1 Mục tiêu 89 4.2 Giải pháp hoàn thiện kiểm soát chi NSNN qua KBNN Nghệ An 91 4.2.1 Nâng cao chất lƣợng dữ liệu làm căn cứ kiểm soát 91 4.2.2 Hoàn thiện cơ cấu tổ chức kiểm soát và năng lực kiểm soát của cán bộ KBNN... 14 pt, Italian (Italy) Formatted: Space After: 6 pt Chi Ngân sách Nhà nƣớc ( NSNN) bao gồm các kho n chi phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh, bảo đảm hoạt động của bộ Formatted: Italian (Italy) Formatted: Font: 14 pt, Italian (Italy) máy nhà nƣớc; chi trả nợ của Nhà nƣớc; chi viện trợ và các kho n chi khác theo quy định của pháp luật Kết quả của các kho n chi Ngân sách nhằm mục . THỰC TRẠNG KIỂM SOÁT CHI 43 NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC QUA KHO BẠC NHÀ 43 NƢỚC NGHỆ AN GIAI ĐOẠN 2010-2014 43 3.1. Thực trạng kiểm soát chi thƣờng xuyên NSNN qua Kho bạc Nhà nƣớc Nghệ An 43 3.1.1 nƣớc và chi Ngân sách Nhà nƣớc 13 1.2.1. Khái niệm, bản chất và chu trình Ngân sách Nhà nƣớc 13 1.2.2. Chi Ngân sách Nhà nƣớc 16 1.3. Kiểm soát chi Ngân sách Nhà nƣớc qua Kho bạc Nhà nƣớc 19 1.3.1 dung cơ bản về kiểm soát chi Ngân sách Nhà nƣớc qua Kho bạc Nhà nƣớc 19 1.3.2 26 . Vai trò, trách nhiệm của KBNN trong kiểm soát chi NSNN 26 1 31 .4. Kinh nghiệm kiểm soát chi NSNN tại KBNN