Lạm phát ở Việt Nam và những giải pháp cơ bản để kiềm chế lạm phát

Lạm phát ở Việt Nam và những giải pháp cơ bản để kiềm chế lạm phát

Lời Nói Đầu

Nói đến lạm phát là chúng ta liên tởng ngay đến một nền kinh tế vì nó tồn tại song song với các chế độ khác nhau trong những thời kỳ lịch sử khác nhau nhng các biểu hiện của nó vô cùng đa dạng và phức tạp Do vậy để hiểu

đợc lạm phát và khắc phục lạm phát ở nớc ta là một việc không dễ dàng gì Cùng với quá trình phát triển kinh tế và sự đổi mới cơ chế đất nớc ,Việt Nam đã có những bớc chuyển mình đáng kể nh các sách báo đã cho biết các thông tin và tiết kiệm - đầu t có chiều hớng đi xuống từ năm 1997 Đúng ra tiết kiệm đầu t phải cao hơn các năm trớc nhờ chỉ số lạm phát thấp nhất trong mời năm qua, thực tế việc cắt viện trợ làm xuất hiện hiệu quả hoạt

động kinh tế vĩ mô sẽ tồi tệ hơn nữa, chính phủ đã phản ứng lại cú sốc này bằng cách tự do hoá giá cả và cải cách cơ cấu cách đã làm giảm mức lạm phát so với thời kỳ 1985-1988 trong một thời gian ngắn việc Việt Nam chuyển từ ngoại thơng Liên xô sang thị trờng Đông á mà không bị suy thoái

là phi thờng điều đó cho thấy sức mạnh tiềm năng của nền kinh tế là lớn Mặc dù cuộc cải cách của Việt Nam thời kỳ 1981 1991 đã gây ấn t -ợng lớn nhng nền kinh tế vẫn cha ổn định mức lạm phát vẫn còn quá cao mà nền kinh tế của Việt Nam vẫn còn phải đối phó với hàng loạt những vấn đề nghiêm trọng trong thời gian trớc mắt này nhng từ năm 1994 trở về đây tình trạng lạm phát nớc ta đã giảm đi nhiều điều đó thể hiện nền kinh tế nớc ta đã

ổn định đợc một phần lớn so với thời kỳ trớc đây

Tiểu luận này em đề cập tới vấn đề: Lạm phát ở Việt Nam và những giải pháp cơ bản để kiềm chế lạm phát ở Việt Nam Trong bài viết có sử

dụng một số sách tham khảo nh: lạm phát và chống lạm phát, lý thuyết lạm phát và một số sách báo khác

Chơng I: Khái quát chung về lạm phát

I Khái niệm:

Lạm phát là sự tràn ngập trong lu thông, một dấu hiệu, khối lợng giá trị quá thừa dẫn đến sự mất giá của tiền tệ và sự phân phối lại thu nhập quôc dân

Lạm phát có thể xảy ra trong nhiều trờng hợp khác nhau :có thể tiền tệ tăng nhng hàng hoá không tăng hoặc tăng ít, có nhiều trờng hợp tiền tệ tăng

mà hàng hóa giảm hoặc có trờng hợp tiền tệ giảm nhng tốc độ giảm của hàng hóa cao hơn, và các trờng hợp trên sẽ dẫn đến một hậu quả là tổng số tiền lu thông vợt quá giá trị của hàng hóa trong lu thông Điều đó dẫn đến tất yếu đồng tiền sẽ mất giá, sự mất giá cảu tiền tệ có thể đợc biểu thị thông qua giá cả của vàng và tỉ giá hối đoái

Đứng về mặt kinh tế mà xét thì lạm phát xảy ra khi khối cung tiền tệ trong lu thông tăng nhanh hơn mức tăng của sản xuất

II Phân loai lạm phát

1> Lạm phát thấp:

Loai lạm phát này xẩy ra với mức tăng chậm của gía cả đợc giới hạn ở mức độ một con số hàng năm (tức là > 10%) Trong điều kiện lạm phát thấp gía cả tơng đối thay đổi chậm và đợc coi nh là ổn định

2> Lạm phát phi mã:

Mức độ tăng của gía cả đã ở hai con số trở lên hàng năm trở lên

Lạm phát phi mã gây tác hại nghiêm trọng trong nền kinh tế Đồng tiền mất giá một cách nhanh chóng-lãi suất thực tế giảm xuống dới 0 (có nơi lãi suất thực tế giảm xuống tới 50-100/năm), nhân dân tránh giữ tiền mặt

3> Siêu lạm phát

Tiền giấy đợc phát hành ào ạt, gía cả tăng lên với tốc độ chóng mặt trên

1000 lần/năm Ví dụ nh siêu lạm phát ở Đức Từ tháng 1/1922 đến tháng 11/1923 chỉ số gía cả tăng 10 triệu lần

III Sự phát triển của khái niệm lạm phát trong điều kiện hiện đại

Trong điều kiện hiện đại khi mà nền kinh tế của một nớc luôn đợc gắn liền với nền kinh tế thế giới thì biểu hiện của lạm phát đợc thể hiện qua một

số yếu tố mới

Trong điều kiện hệ thống ngân hàng đựơc mở rộng, lạm phát còn thể hiện ở chỗ khối lợng tiền ghi sổ tăng vọt nhanh chóng, bên cạnh khối lợng tiền giấy phát ra trong lu thông Nhng điều cần chú ý là khi khối lợng tiền ghi sổ tăng lên có nghĩa là khối lợng tín dụng tăng lên, nó có tác động lớn

đến sự tăng trởng của nền kinh tế Nh vậy lạm phát trong điều kiện hiện đại còn có nghĩa là sự gia tăng các phơng tiện chi trả trong đó có khối lợng tín dụng ngắn hạn gia tăng nhanh chóng

Bên cạnh đó lạm phát trong điều kiện hiên đại còn là chính sách của Nhà nớc nhằm kích thích sản xuất, chống lại nạn thất nghiệp, bù đắp các chi phí thiếu hụt của ngân sách, lạm phát đôi khi đợc những kẻ bóc lột lợi dụng để bóc lột nhiều hơn nữa những ngời làm công ăn lơng Tuy nhiên không nhất thiết là lạm phát phải có lợi duy nhất cho những ngời bóc lột, và đôi khi nó lại là chính sách kích thích sự phát triển kinh tế vì nó có tác dụng làm tăng khối lợng tiền trong lu thông, cung cấp thêm vốn cho các đơn vị sản xuất, kích thích sự tiêu dùng của Chính phủ và nhân dân Vì vậy nó kích thích sự phát triển kinh tế của đất nớc

Tuy nhiên việc sử dụng chính sách nh vậy là cần phải thận trọng vì nó dẫn đến sự quá đà đa lạm phát tiến lên với tốc độ cao

IV Nguyên nhân của lạm phát trong điều kiện hiên đại

Lạm phát có nhiều nguyên nhân không giống nhau, vì vậy khái niệm về lạm phát cũng khác nhau

1 Lạm phát để bù đắp các thiếu hụt của ngân sách

Đây là nguyên nhân thông thờng nhất do sự thiếu hụt ngân sách chi tiêu của Nhà nớc (y tế, giáo dục, quốc phòng) và do nhu cầu khuếch trơng nền kinh tế Nhà nớc của một quốc gia chủ trơng phát hành thêm tiền vào lu thông để bù đắp cho các chi phí nói trên đang thiếu hụt

Nguyên nhân của lạm phát ở đây đợc xác định là lạm phát do cầu hàng hoá vợt khả năng cung Hàng hoá bị săn đuổi bởi lợng chi tiêu quá lớn Và bản chất của nó là chi tiêu quá nhiều trong lúc lợng cung hàng hoá bị hạn chế

2 Lạm phát do nguyên nhân chi phí

Trong điều kiện hiện nay, xu hớng tăng gía cả các loại hàng hoá và tiền lơng công nhân luôn luôn diễn ra trớc khi nền kinh tế đạt đợc một khối lợng công ăn việc làm nhất định Điều đó có nghĩa là chi phí sản xuất đã đẩy gía cả tăng lên ngay cả trong các yếu tố sản xuất cha đợc sử dụng đầy đủ, lạm phát xẩy ra

Lạm phát nh vậy có nguyên nhân là do sức đẩy của chi phí sản xuất Tuy nhiên chúng ta cũng có thể thấy rằng nếu tốc độ tăng tiền lơng nhanh hơn tốc độ tăng của năng suất lao động sẽ đẩy chi phí sản xuất tăng lên có nghĩa là chi phí tiền công trong một đơn vị sản phẩm tăng lên đã đẩy giá cả hàng hoá tăng lên Thực chất ở các nền kinh tế t bản khi các cuộc đấu tranh của công đoàn dạt đợc một thoả thuận về mức lơng mới, thì các nhà t bản lại tìm cách lấy lại khoản mà họ đã mất đi do tăng tiền lơng cho công nhân bằng cách nâng giá bán hàng hoá lên

3 Lạm phát ỳ

Lạm phát ỳ là một khái niệm của các nhà kinh tế t bản, là lạm phát chỉ tăng với một tỷ lệ không đổi hàng năm trong một thời gian dài ở những nớc

có lạm phát ỳ xẩy ra, có nghĩa là nền kinh tế ở nớc đó có một sự cân bằng

mong đợi, tỷ lệ lạm phát là tỷ lệ đợc trông đợi và dợc đa vào các hợp đồng và các thoả thuận không chính thức Tỷ lệ lạm phát đó đợc Ngân hàng Trung

-ơng, chính sách tài chính của Nhà nớc, giới t bản và cả giới lao động thừa nhận và phê chuẩn nó Đó là một sự lạm phát nằm trong kết cấu biểu hiện một sự cân bằng trung hoà và nó chỉ biến đổi khi có sự chấn động kinh tế xảy ra (tỷ lệ ỳ tăng hoặc giảm)

Ch ơng II

Tác động và giải pháp khắc phục lạm phát

I Tác động của lạm phát

Một vấn đề đặt ra ở đây là rất khó đánh giá đúng tác hại của lạm phát

1 Lạm phát làm phân phối lại thu nhập của cải giữa các giai cấp khác nhau

Nhìn một cách xác thực thì khi lạm phát xẩy ra thì ngời bị thiệt hại là ngời làm công ăn lơng, những ngời gửi tiền là bị thiệt hại, còn những ngời có tài sản, những ngời đang vay nợ là có lợi Để tránh thiệt hại đáng tiếc xảy ra thì chúng ta phải làm nh thế nào, điều đó đã đợc một số nhà kinh tế đa ra bài toán lãi suất cần phải đợc điều chỉnh sao cho phù hợp với đúng tỉ lệ lạm phát Một cách tổng quan hơn là khi có dự đoán về lạm phát thì ngời làm ăn kinh tế ngầm dự trữ vàng, đầu t vào bất động sản và ngồi chờ lạm phát xẩy

ra và nhờ bất động sản đã giàu lên nhanh chóng Còn những ngời làm công

ăn lơng đã nghèo nay càng nghèo hơn và ngợc lại khi giá vàng bị đẩy lùi trở lại thì những kẻ dự trữ vàng vẫn không bị thiệt hại gì

Tóm lai trong những thời kỳ này, ngời gửi tiền tiết kiệm là bị thiệt hại nhiều nhất

2 Tác động của lạm phát đối với phát triển kinh tế và công ăn việc làm

Khi có lạm phát xảy ra nói chung nó có tác động làm tăng trởng nền kinh tế và tạo ra công ăn việc làm đó là đối với nền kinh tế thông tin còn

đối với nền kinh tế bao cấp thì sao?đó sẽ là điều hoàn toàn ngợc lại, vì việc sản xuất nhiều hay ít đều do Nhà nớc quy định quy định, chỉ tiêu gía cả dợc Nhà nớc ấn định, nên sự thúc đẩy của lạm phát với gia tăng sản xuất là không có Nhìn chung ở giai đoạn hiện nay mọi ngời đều có chỗ làm cả

nh-ng khônh-ng đủ việc để làm Đây là một dạnh-ng thất nh-nghiệp trá hình

Trong nền kinh tế thị trờng, lạm phát đồng nghĩa với cung tín dụng lớn lên quá nhanh chóng, nó tạo cơ hội cho các nhà kinh doanh để đầu t thêm, công ăn việc làm cũng đợc tạo ra Nhng khi lạm phát giảm thì lao động và t bản bị bỏ không, không sử dụng hết năng lực của nền kinh tế Lúc này các món nợ của ngân hàng và các chủ nợ khác sẽ dễ dàng thu lại đợc, nhng nếu

là ngân hàng t nhân họ sẽ không bị thiệt hại gì cả mà chỉ có ngời gửi tiền

mới bị thệt hại Nhng nếu ngân hàng là của Nhà nớc chủ yếu hoạt

động bằng vốn ngân sách thì thật là một nguy cơ khi có lạm phát, vốn đợc cấp sẽ bị hao mòn dần, càng bổ sung thêm vốn thì tốc độ lạm phát càng tăng lên nhanh Tất nhiên lạm phát tăng lên thì có khuynh hớng tăng tiền lơng và chi phí sản xuất Trong điều kiện bao cấp do kinh tế phát triển không phù hợp vớ mức tăng của lạm phát nên tài sản quốc gia sẽ bị mất mát đáng kể và

đến khi Nhà nớc sử dụng các biện pháp để đẩy lùi lạm phát thì lập tức nhiều món tiền cho vay của Nhà nớc khó đợc hoàn trả (nợ khó đòi tăng lên) và Nhà nớcvẫn cứ bị nghèo đi

Tuy nhiên cần lu ý là tuỳ thuộc vào mức độ lạm phát mà sự thiệt hại của lạm phát sẽ nh thế nào Lạm phát thấp vừa phải chỉ gây tác động vừa phải Lạm phát cao sẽ gây tác hại lớn hơn Về khía cạnh chính trị, lạm phát làm nhân dân phẫn nộ Xung đột giai cấp sẽ xẩy ra ở các nớc t bản, ở các nớc xã hội chủ nghĩa nhân dân sẽ phản ứng do việc phân phối không công bằng: bộ phận sản xuất luôn luôn đợc tăng thu nhập trong khi bộ phận hành chính sự nghiệp bị sụt giảm

3 Các tác động khác của lạm phát

+>Lạm phát cân bằng có dự tính trớc

Đây là một cuộc lạm phát vừa cân bằng vừa dự đoán trớc đợc không

có ảnh hởng gì đến sản lợng thực tế, hiệu quả hoặc phân phối thu nhập

+>Lạm phát không cân bằng

Thực tế là lạm phát thờng đẩy các chi phí tăng lên, đẩy thuế tăng lên

Có nghĩa là nó ảnh hởng dến sản lợng và thu nhập

Khi lạm phát tăng, ngời ta có xu hớng giữ hàng hoá bất động sản và các loai hàng hoá không bị mất giá nh vàng, đồ cổ Tiền ở ngân hàng sẽ bị ngời gửi rút ra để mua hàng hoá, các nhà sản xuất kinh doanh phải tính toán các khoản dự trữ tiền mặt của mình vừa phải để không bị thiệt hại Nhng tiền

tệ vẫn cứ phải đI vào lu thông, nên quay vòng của nó tăng rất nhanh, làm cho lợng tiền lu thông bị d thừa càng lớn, tốc độ lạm phát, làm cho lợng tiền lu thông bị d thừa càng lớn, tốc độ lạm phát sẽ bị đẩy lên nhanh hơn

Trong các nền công nghiệp có điều tiết lạm phát có tác động tế nhị hơn

là các nhà kinh doanh công nghiệp và thơng nghiệp thờng xin điều chỉnh giá cho phù hợp với sự tăng giá của thị trờng

Khi lạm phát phát triển gía cả sẽ không chính xác, quá trình mua bán

sẽ trở nên hỗn loạn Điều đó ảnh hởng rất lớn đến việc phân phối lại thu nhập quốc dân

Nh vậy sự tác hại của lạm phát có thể tóm lợc qua một số điểm sau:

+> Nếu lạm phát là cân bằng và dự đoán trớc đợc thì lạm phát không gây ra tác hại gì cả

+>Nếu lạm phát là cân bằng nhng không dự đoán trớc đợc thì nó sẽ gây

ra sự phân phối lại thu nhập quốc dân giữa các tầng lớp dân c

+>Nếu lạm phát là không cân bằng nhng có dự đoán trớc đợc thì nó sẽ không gây ra tác hại đối với phân phối thu nhập quốc dân nhng gây ra thiệt hại về hiệu quả kinh tế

+>Nếu lạm phát là không cân bằng và không dự đoán trớc đợc nó sẽ gây

ra thiệt hại về hiệu quả của nền kinh tế và phân phối lại thu nhập quốc dân +>Dù muốn hay không Nhà nớc đều không dung thứ cho một tỷ lệ lạm phát cao Và một đIều quan trọng mà chúng ta cần thấy đợc là lạm phát kích kinh tế

II Các giải pháp khắc phục lạm phát

1 Chính sách xiết chặt lợng cung tiền tệ

Ngân hàng Nhà nớc có thể quyết định thắt chặt mức cung tiền tệ Điều

đó sẽ có kết quả là lãi suất tăng lên (ở một mức độ nhất định) Lý do là do thị trờng tiền tệ bị chi phối bởi sự phối hợ qua lại giữa sự mong muốn của công chúng về việc nắm giữ tiền và chính sách tiền tệ của Ngân hàng Trung

ơng

2 Kiềm giữ gía cả

Nhà nớc có thể thực hiện chính sách kiềm giữ gía cả bằng nhiều biện pháp khác nhau nh:

- Nhập hàng hoá của nớc ngoài để bổ sung cho hàng hoá trong nớc

- Xuất kho dự trữ vàng và ngoại tệ bán cho dân chúng (khó thực hiện ở các nớc nghèo)

- Kiểm soát giá cả: Biện pháp này chỉ có tác động nhất thời và trong cơ chế thị trờng,và một sự thật là rất khó để kiểm soát đợc mức giá

3 ấn định mức lãi suất cao

Việc ấn định này là do nhà nớc quyết định Khi mức lãi suất tiền gửi tăng lên, những ngời có tiền sẽ thấy có lợi khi gửi tiền vào ngân hàng Ngợc lạI biện pháp này sẽ làm cho hoạt động của ngân hàng trở nên khó khăn hơn, vì lãi suất quá cao ngân hàng sẽ không có thể cho vay đợc nhiều và sẽ bị lỗ,

và một điều có thể xẩy ra nếu lãi suất tiền gửi cao quá mức lợi tức đầu t thì các nhà kinh doanh sẽ không đầu t cho sản xuất nữa mà tìm cách đ vốn của mình vào ngân hàng vì nó không chịu dợc sức ép rủi ro và vẫn có lợi tức cao

4 Giảm chỉ tiêu của ngân sách

Bằng nhiều biện pháp nh hạn chế tăng tiền lơng, chi tiêu hợp lý, chống lãng phí một cách bất hợp lý

Đây là một phơng sách có hiệu quả trong việc chống lạm phát

Có nghĩa là việc đầu t phải mạnh lại hiệu quả chắc chắn Nếu không nó

sẽ đẩy lạm phát lên cao nữa

6 Thực hiện một chiến lợc thị trờng cạnh tranh toàn diện

ở đây chúng ta cần phải xoá bỏ mọi ngăn cản đối với hoạt động của thị trờng Và nếu quá trình cạnh tranh đợc nâng lên ở mức độ hoàn hảo thì gía cả sẽ có xu giảm đi (do cạnh tranh)

7 Chính sách thu nhập dựa trên thuế

Đây là chính sách mới tìm cách chế ngự gía cả, sử dụng kích thích vĩ mô

để đạt chính sách vĩ mô, và mục đích của chính sách này là trợ cấp cho ngời

có tiền lơng thấp hoặc các mặt hàng có gía cả tăng chậm và đánh thuế những ngời làm tăng lạm phát

8 Mua lấy một tỷ lệ thất nghiệp và lạm phát

Giữa lạm phát và thất nghiệp là hai yếu tố nghịch nhau Nh vậy không thể triệt tiêu lạm phát đợc vì nh thế thất nghiệp sẽ tăng lên rất nhanh Vì vậy

ở đây ngời ta phải mua lấy một tỷ lệ lạm phát và thất nghiệp vừa phải để

đảm bảo cho nền kinh tế phát triển bình thờng

Ch ơng III Liên hệ thực tế ở Việt nam

I Lạm phát ở Việt nam

1 Lạm phát trong giai đoạn 1980 trở về trớc

Trong giai đoạn này lạm phát chịu ảnh hởng sâu sắc của những đặc

điểm trong sự phát triển kinh tế của cả hai giai đoạn đó là quá trình lạm phát trong những năm 1956-1975 của kinh tế miền bắc xã hội chủ nghĩa và những năm 1975-1980 trong phạm vi cả nớc: Những đặc trng chủ yếu của lạm phát là:

* Lạm phát kéo dài suốt 25 năm của cả hai giai đoạn phát triển kinh tế, nhng không phải là một quá trình liên tục, diễn biến theo hớng tăng lên