Hoàn thiện tổ chức thông tin kế toán tại Cục Hải Quan Thành phố Đà Nẵng

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG ĐẶNG THỊ LỆ HOA HOÀN THIỆN TỔ CHỨC THÔNG TIN KẾ TOÁN TẠI CỤC HẢI QUAN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG Chuyên ngành: Kế toán Mã số: 60.34.30 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH Đà Nẵng - Năm 2014 Công trình được hoàn thành tại ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG Người hướng dẫn khoa học: TS. Đoàn Thị Ngọc Trai Phản biện 1: PGS.TS. Nguyễn Mạnh Toàn Phản biện 2: GS.TS. Đặng Thị Loan Luận văn đã được bảo vệ tại Hội đồng chấm Luận văn tốt nghiệp Thạc sĩ Quản trị kinh doanh tại Đại học Đà Nẵng vào ngày 6 tháng 10 năm 2014 Có thể tìm hiểu luận văn tại: - Trung tâm Thông tin-Học liệu, Đại học Đà Nẵng - Thư viện trường Đại học Kinh tế, Đại học Đà Nẵng 1 MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài nghiên cứu Trong xu thế toàn cầu hoá, Việt Nam đã tham gia ký kết với nhiều nước, khối nước các hiệp định thương mại song phương, đa phương. Do yêu cầu thực hiện các cam kết theo tiến trình hội nhập, nước ta đã từng bước thực hiện cắt giảm thuế theo đúng lộ trình. Từ đây đã đặt ra khó khăn lớn cho nhiệm vụ thu thuế của ngành HQ Việt Nam, trong đó có Cục Hải quan TP Đà Nẵng. Trong khi đổi mới cơ chế quản lý tài chính, sử dụng kinh phí được giao lại gắn với kết quả và hiệu quả hoạt động tổ chức thu NSNN nên kinh phí cấp từ ngân sách Nhà nước để đảm bảo hoạt động của đơn vị ngày càng khó khăn. Với cơ chế trao quyền tự chủ và tự chịu trách nhiệm cho Thủ trưởng đơn vị trong tổ chức công việc, sử dụng lao động và sử dụng các nguồn lực tài chính thì việc tổ chức tốt thông tin kế toán giúp kiểm tra và có biện pháp tiết giảm các khoản chi thường xuyên, dành kinh phí NSNN cấp cho việc chi mua sắm hiện đại hoá trang thiết bị góp phần cải cách hiện đại hoá Hải quan. Với những lý do như trên, đòi hỏi thông tin kế toán cung cấp phải kịp thời, đầy đủ, chính xác cho nhà quản lý để đưa ra quyết định chi tiêu đúng đắn, hợp lý. Tuy nhiên, trong những năm qua, việc tổ chức thông tin kế toán tại Cục Hải quan TP Đà Nẵng còn bộc lộ những hạn chế, thiếu sót nên chưa phục vụ tốt công tác quản lý tài chính, đặc biệt là trước yêu cầu đổi mới cơ chế quản lý tài chính hiện nay. Để đáp ứng yêu cầu đặt ra từ thực tiễn công tác, tôi đã chọn đề tài : « Hoàn thiện tổ chức thông tin kế toán tại Cục Hải quan TP Đà Nẵng » để viết luận văn cao học nhằm mục đích nghiên cứu, phát 2 hiện những vấn đề còn hạn chế trong công tác tổ chức thông tin kế toán tại đơn vị và đề xuất giải pháp hoàn thiện công tác này để đáp ứng tốt hơn yêu cầu quản lý trong tình hình mới. 2. Mục tiêu nghiên cứu Hệ thống hoá các vấn đề lý luận về hệ thống thông tin kế toán tại các Cục Hải quan tỉnh, thành phố. Trên cơ sở lý luận, phân tích, đánh giá thực trạng tổ chức thông tin kế toán tại Cục Hải quan TP Đà Nẵng. Từ đó, tìm ra những giải pháp nhằm hoàn thiện việc tổ chức thông tin kế toán tại Cục Hải quan TP Đà Nẵng trước yêu cầu đổi mới cơ chế quản lý tài chính. 3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: Đối tượng nghiên cứu của luận văn là công tác tổ chức thông tin kế toán tại Cục Hải quan TP Đà Nẵng. Phạm vi nghiên cứu: Công tác tổ chức thông tin kế toán của kế toán chi hành chính sự nghiệp tại Cục Hải quan TP Đà Nẵng. 4. Phương pháp nghiên cứu Luận văn dựa trên cơ sở: Phương pháp tổng hợp, phương pháp phân tích, phương pháp so sánh để làm rõ những vấn đề nghiên cứu. 5. Kết cấu của luận văn Ngoài phần mở đầu, luận văn được kết cấu gồm 3 chương: Chương 1: Cơ sở lý luận về tổ chức thông tin kế toán tại các Cục Hải quan tỉnh, thành phố. Chương 2: Thực trạng tổ chức thông tin kế toán tại Cục Hải quan TP Đà Nẵng. Chương 3: Các giải pháp nhằm hoàn thiện tổ chức thông tin kế toán tại Cục Hải quan TP Đà Nẵng. 3 6. Tổng quan tài liệu Thực hiện cơ chế quản lý tài chính và biên chế giai đoạn 2011-2015, ngành Hải quan đã đặt ra mục tiêu phấn đấu tiết kiệm chi phí quản lý hành chính để tăng thu nhập cho cán bộ, công chức. Để đạt được mục tiêu trên, yêu cầu thông tin kế toán cung cấp phải kịp thời, chính xác cho Lãnh đạo để đưa ra quyết định chi tiêu đúng đắn. Tác giả đã chọn đề tài “Hoàn thiện tổ chức thông tin kế toán tại Cục Hải quan Tp Đà Nẵng” nhằm nghiên cứu chuyên sâu nội dung này với mục đích đánh giá, phân tích thực trạng để từ đó có giải pháp hoàn thiện thông tin kế toán tại đơn vị. Trong quá trình nghiên cứu đề tài, tác giả đã tham khảo các tài liệu sau: * Các văn bản pháp quy: - Luật Ngân sách Nhà nước, số 01/2002/QH11 ngày 16 tháng 12 năm 2002; - Luật kế toán, số 03/2003/QH11 ngày 17 tháng 6 năm 2003; - Nghị định số 128/2004/NĐ-CP ngày 31/5/2004 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật kế toán áp dụng trong lĩnh vực kế toán nhà nước; - Nghị định 52/2009/NĐ-CP ngày 03/6/2009 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Quản lý, sử dụng tài sản nhà nước. - Thông tư số 185/2010/TT-BTC ngày 15/11/2010 của Bộ Tài chính hướng dẫn sửa đổi, bổ sung chế độ kế toán hành chính sự nghiệp ban hành kèm theo Quyết định số 19/2006/QĐ-BTC ngày 30/3/2006; 4 - Thông tư số 59/2011/TT-BTC ngày 12/5/2011 của Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện cơ chế quản lý tài chính và biên chế đối với Tổng cục thuế và Tổng cục Hải quan giai đoạn 2011-2015; - Thông tư số 71/2014/TTLT-BTC-BNV ngày 30/5/2014 của Bộ Tài chính quy định chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm về sử dụng kinh phí quản lý hành chính đối với các cơ quan nhà nước. * Các tài liệu khác: Bên cạnh việc nghiên cứu các văn bản pháp quy trên, trong quá trình thực hiện đề tài, tác giả đã tham khảo các tài liệu sau: Giáo trình Kế toán hành chính sự nghiệp của Nghiêm Văn Lợi, NXB Tài chính, Hà Nội năm 2007; Bài giảng Tổ chức hạch toán kế toán của TS. Nguyễn Thị Đông, Trường Đại học Kinh tế quốc dân Hà Nội năm 2007; Lý thuyết kế toán, tài liệu dành cho học viên cao học (6/2009) của PGS.TS Ngô Hà Tấn. Về môn học hệ thống thông tin kế toán có các giáo trình : Nguyễn Thế Hưng (2006), Giáo trình hệ thống thông tin kế toán, Nhà xuất bản thống kê Hà Nội. Nguyễn Mạnh Toàn và Huỳnh Thị Hồng Hạnh (2012), Giáo trình hệ thống thông tin kế toán, Nhà xuất bản tài chính Hà Nội. Ngoài ra tác giả còn tham khảo một số luận văn sau: Nguyễn Hữu Tấn (năm 2009) trong luận văn “Kiểm soát thu, chi ở Đài phát thanh truyền hình tỉnh Quảng Nam ”. Trịnh Ngọc Sơn (năm 2003) trong đề tài nghiên cứu “Hoàn thiện quy trình kiểm toán chi ngân sách đối với đơn vị hành chính sự nghiệp thực hiện khoán chi”. Nguyễn Thị Diễm Thuý (2014) trong luận văn « Hoàn thiện tổ chức thông tin kế toán chu trình bán hàng và thu tiền tại Công ty TNHH MTV xổ số kiến thiết và dịch vụ in Đà Nẵng ». Võ Thị Tuyết Nga (2014) trong luận văn "Hoàn thiện công tác kế toán ở 5 các đơn vị sự nghiệp thuộc Sở Tư pháp tỉnh Quảng Nam". Ngô Thuỳ Trang (2013) trong luận văn “Hoàn thiện công tác kế toán thuế xuất nhập khẩu tại Cục Hải quan Tp Đà Nẵng”. Đến thời điểm hiện nay, chưa có một công trình nào nghiên cứu về giải pháp hoàn thiện tổ chức thông tin kế toán tại Cục Hải quan TP Đà Nẵng. Vì vậy tác giả đã thực hiện đề tài "Hoàn thiện tổ chức thông tin kế toán tại Cục Hải quan TP Đà Nẵng". Kế thừa những lý luận chung về hệ thống thông tin kế toán, tác giả đã đi vào khảo sát thực trạng công tác tổ chức thông tin kế toán tại Cục Hải quan TP Đà Nẵng thông qua nghiên cứu đề tài: “Hoàn thiện tổ chức thông tin kế toán tại Cục Hải quan TP Đà Nẵng ” và đề xuất một số giải pháp hoàn thiện tổ chức thông tin kế toán ngày càng hiệu quả hơn tại Cục HQ TP Đà Nẵng. CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TỔ CHỨC THÔNG TIN KẾ TOÁN TẠI CÁC CỤC HẢI QUAN TỈNH, THÀNH PHỐ 1.1. NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ THÔNG TIN KẾ TOÁN 1.1.1. Khái niệm thông tin kế toán, quy trình kế toán: Thông tin kế toán là thông tin liên quan đến tình hình tài chính của cơ quan hành chính Nhà nước bao gồm những thông tin biến động về tài sản, nguồn vốn. Giúp cho nhà lãnh đạo quản lý điều hành chi ngân sách hiệu quả. Quy trình kế toán là quá trình vận dụng nhiều phương pháp khác nhau một cách khoa học để thực hiện chức năng thông tin và kiểm tra về quá trình hình thành và sự vận động của tài sản. Quá 6 trình đó được tổ chức khoa học trên cơ sở nguồn nhân lực có am hiểu về kế toán và các phương tiện xử lý thông tin để tạo ra những thông tin kế toán có ích cho người sử dụng.[4, tr.6] 1.1.2. Vai trò của thông tin kế toán: Đối với người sử dụng ở đơn vị : Với cơ chế trao quyền tự chủ và tự chịu trách nhiệm cho Thủ trưởng đơn vị trong việc sử dụng các nguồn lực nên nhu cầu thông tin kế toán của nhà Lãnh đạo quản lý rất phong phú, đa dạng và thay đổi liên tục. Hệ thống kế toán trong điều kiện đó cần phải cung cấp thông tin toàn diện về mọi hoạt động của đơn vị để nhà lãnh đạo quản lý có cơ sở ra quyết định chi tiêu tài chính đúng đắn. Đối với người sử dụng ngoài đơn vị : Nhu cầu thông tin của các đối tượng ngoài đơn vị là phục vụ cho công tác quản lý ngân sách của nhà nước. Kiểm tra, kiểm soát tính tuân thủ pháp luật của các đơn vị. 1.1.3. Yêu cầu đối với thông kế toán: Để phát huy vai trò của mình, thông tin kế toán cung cấp phải đáp ứng những yêu cầu sau : Thông tin kế toán cung cấp phải bảo đảm tính thống nhất về nội dung và phương pháp tính toán. Thông tin kế toán cung cấp phải phản ánh trung thực và khách quan thực tế hoạt động của đơn vị. Thông tin kế toán cung cấp phải phản ánh kịp thời các hoạt động kinh tế tài chính xảy ra. Thông tin kế toán cung cấp phải phản ánh đầy đủ, toàn diện về mọi hoạt động kinh tế, tài chính của đơn vị. Thông tin kế toán cung cấp phải rõ ràng, dễ hiểu. 7 1.2. KHÁI QUÁT CHUNG VỀ ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH SỰ NGHIỆP 1.2.1. Khái niệm về đơn vị hành chính sự nghiệp Đơn vị hành chính sự nghiệp là những đơn vị quản lý hành chính Nhà nước, đơn vị sự nghiệp y tế, văn hoá, giáo dục, thể thao, sự nghiệp khoa học công nghệ, sự nghiệp kinh tế, hoạt động bằng nguồn kinh phí Nhà nước cấp, cấp trên cấp hoặc các nguồn kinh phí khác như: thu sự nghiệp, phí, lệ phí, thu từ kết quả hoạt động sản xuất – kinh doanh, nhận viện trợ, biếu tặng…theo nguyên tắc không bồi hoàn trực tiếp để thực hiện nhiệm vụ của Đảng và Nhà nước giao. [14, tr.1] 1.2.2. Phân loại đơn vị hành chính sự nghiệp a. Căn cứ vào chức năng hoạt động: Đơn vị hành chính sự nghiệp được phân loại như sau: - Cơ quan hành chính thuần tuý. - Đơn vị sự nghiệp (Sự nghiệp kinh tế, sự nghiệp giáo dục, sự nghiệp y tế…) - Các tổ chức, đoàn thể xã hội (Các tổ chức chính trị xã hội, tổ chức xã hội…) b. Căn cứ vào việc phân cấp tài chính: Theo phân cấp tài chính, các đơn vị dự toán được chia làm 3 cấp: Đơn vị dự toán cấp I,II và III. 1.2.3. Đặc điểm kế toán đơn vị hành chính sự nghiệp 1.2.4. Nhiệm vụ của kế toán hành chính sự nghiệp Nhiệm vụ của kế toán hành chính sự nghiệp bao gồm: - Thu thập, phản ánh, xử lý và tổng hợp thông tin về nguồn kinh phí. 8 - Thực hiện kiểm tra, kiểm soát tình hình chi tiêu tài chính. - Theo dõi, kiểm soát tính hình phân phối kinh phí, tình hình chấp hành dự toán thu chi và quyết toán của các đơn vị cấp dưới. - Lập và nộp đúng hạn các Báo cáo tài chính. Phân tích và đánh giá hiệu quả sử dụng các nguồn kinh phí, vốn, quỹ ở đơn vị. 1.3. TỔ CHỨC THÔNG TIN KẾ TOÁN TẠI CÁC CỤC HẢI QUAN TỈNH, THÀNH PHỐ 1.3.1. Yêu cầu của tổ chức thông tin kế toán tại các Cục Hải quan tỉnh, thành phố Tổ chức thông tin kế toán tại các đơn vị phải đáp ứng các yêu cầu sau: a. Đối với Kho bạc Nhà nước nơi các đơn vị giao dịch - Thực hiện đối chiếu dự toán kinh phí của đơn vị tại Kho bạc hàng quý kịp thời, chính xác. - Rà soát kinh phí tạm ứng ngân sách để kịp thời thanh, quyết toán, hoàn trả tạm ứng cho ngân sách theo quy định. b. Đối với các cơ quan quản lý - Phản ánh đầy đủ, chi tiết tất cả các nghiệp vụ kinh tế phát sinh trong năm theo đúng mục lục ngân sách nhà nước, đúng nguồn kinh phí và hạch toán đúng tài khoản kế toán. - Đảm bảo cung cấp số liệu các báo cáo theo định kỳ hoặc đột xuất kịp thời, chính xác. c. Đối với các đơn vị - Kịp thời cung cấp các thông tin cần thiết cho lãnh đạo để ra các quyết định quản lý. + Chỉ đạo điều hành chi ngân sách hàng năm đạt hiệu quả. + Đề xuất mua sắm, trang bị có hiệu quả. [...]... hơn việc tổ chức thông tin kế toán tại Cục Hải quan TP Đà Nẵng Những giải pháp khắc phục này sẽ được trình bày tiếp theo ở Chương 3 19 CHƯƠNG 3 NHỮNG GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN TỔ CHỨC THÔNG TIN KẾ TOÁN TẠI CỤC HẢI QUAN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 3.1 SỰ CẦN THIẾT PHẢI HOÀN THIỆN TỔ CHỨC THÔNG TIN KẾ TOÁN TẠI CỤC HẢI QUAN TP ĐÀ NẴNG 3.2 GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN TỔ CHỨC THÔNG TIN KẾ TOÁN TẠI CỤC HẢI QUAN THÀNH PHỐ ĐÀ... chức thông tin kế toán tại Cục Hải quan TP Đà Nẵng - Thứ hai, luận văn đã phân tích thực trạng và đánh giá những kết quả đạt được cũng như những vấn đề tồn tại cần hoàn thiện về tổ chức thông tin kế toán tại Cục Hải quan TP Đà Nẵng - Thứ ba, từ nghiên cứu lý thuyết và thực trạng tổ chức thông tin kế toán tại Cục Hải quan TP Đà Nẵng, tác giả đề xuất một số giải pháp nhằm hoàn thiện tổ chức thông tin. .. chức thông tin kế toán tại các Cục Hải quan tỉnh, thành phố Thực hiện cơ chế quản lý tài chính mới đã đặt ra mục tiêu phấn đấu tiết kiệm chi phí quản lý hành chính để tăng thu nhập cho CBCC KẾT LUẬN CHƯƠNG 1 Đối với lĩnh vực quản lý chi ngân sách, tổ chức thông tin kế toán trong kế toán chi hành chính sự nghiệp khoa học sẽ góp phần quan trọng vào quá trình thu thập, xử lý thông tin, cung cấp thông tin. .. cứu thực trạng tổ chức thông tin kế toán tại Cục Hải quan TP Đà Nẵng, tác giả đã đề xuất các giải pháp hoàn thiện tổ chức thông tin kế toán tại Cục Hải quan TP Đà Nẵng như hoàn thiện về tổ chức chứng từ kế toán, hoàn thiện việc vận dụng tài khoản kế toán và tổ chức lập báo cáo kế toán Qua các giải pháp sẽ khắc phục những tồn tại trong tổ chức thông tin kế toán nhằm cung cấp thông tin chính xác, kịp thời,... chức thông tin kế toán tại các Cục Hải quan tỉnh, thành phố 13 CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG TỔ CHỨC THÔNG TIN KẾ TOÁN TẠI CỤC HẢI QUAN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 2.1 GIỚI THIỆU VỀ CỤC HẢI QUAN TP ĐÀ NẴNG 2.1.1 Quá trình hình thành và phát triển của Cục Hải quan Thành phố Đà Nẵng Ngày 3 tháng 11 năm 1975 Chi cục Hải quan tỉnh Quảng Nam - Đà Nẵng (QN-ĐN) chính thức được thành lập Ngày 01 tháng 6 năm 1994 Chi cục Hải quan. .. ghi chép mọi thông tin kế toán kịp thời, chứng từ là kênh thông tin quan trọng cho lãnh đạo đưa ra các quyết định quản lý phù hợp Do đó tổ chức tốt chứng từ kế toán có tác dụng tạo lập hệ thống thông tin hợp pháp cho việc thực hiện có hiệu quả công tác quản lý 10 Trên góc độ kế toán, chứng từ là căn cứ để ghi sổ kế toán, tổ chức tốt chứng từ kế toán tạo điều kiện cho đơn vị mã hóa thông tin và áp dụng... 2112) 22 3.3 ĐIỀU KIỆN THỰC HIỆN CÁC GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN TỔ CHỨC THÔNG TIN KẾ TOÁN TẠI CỤC HẢI QUAN TP ĐÀ NẴNG 3.3.1 Kiến nghị đối với Bộ Tài chính 3.3.2 Kiến nghị đối với Tổng cục Hải quan 3.3.3 Kiến nghị đối với Kho bạc 3.3.4 Kiến nghị đối với Cục Hải quan TP Đà Nẵng 23 KẾT LUẬN CHƯƠNG 3 Hoàn thiện tổ chức thông tin kế toán tại Cục Hải quan TP Đà Nẵng là yêu cầu cấp thiết trong quá trình chuyển sang... công tác quản lý, kiểm tra tài sản tại đơn vị KẾT LUẬN CHƯƠNG 2 Qua phân tích thực trạng tổ chức thông tin kế toán tại Cục hải quan TP Đà Nẵng, tác giả có thể đưa ra một số nhận xét khái quát: Trong những năm qua, việc tổ chức thông tin kế toán tại Cục Hải quan TP Đà Nẵng đã đáp ứng yêu cầu về cung cấp thông tin và có tác động nhất định đến công tác quản lý tài chính của đơn vị Tuy nhiên, bên cạnh đó... máy tổ chức của Cục Hải quan TP Đà Nẵng Cơ cấu tổ chức của Cục Hải quan Đà Nẵng được tổ chức theo mô hình quản lý trực tuyến 2.1.4 Tổ chức bộ máy kế toán tại Cục Hải quan TP Đà Nẵng: Cục Hải quan TP Đà Nẵng áp dụng mô hình tổ chức bộ máy kế toán tập trung và được quản lý theo kiểu trực tuyến chức năng 14 2.2 THỰC TRẠNG ỨNG DỤNG TIN HỌC TRONG TỔ CHỨC THÔNG TIN KẾ TOÁN TẠI CỤC HẢI QUAN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG...9 1.3.2 Nội dung tổ chức thông tin kế toán tại các Cục Hải quan tỉnh, thành phố Thông tin kế toán tại các Cục Hải quan tỉnh, thành phố là các dữ liệu từ các hoạt động chi tiêu ngân sách nhà nước phát sinh trong cơ quan hành chính sự nghiệp như Chi lương cho CBCC và hợp đồng lao động; Chi tiền điện, nước, văn phòng phẩm…; . CHỨC THÔNG TIN KẾ TOÁN TẠI CÁC CỤC HẢI QUAN TỈNH, THÀNH PHỐ 1.1. NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ THÔNG TIN KẾ TOÁN 1.1.1. Khái niệm thông tin kế toán, quy trình kế toán: Thông tin kế toán là thông tin. thông tin kế toán tại các Cục Hải quan tỉnh, thành phố. Chương 2: Thực trạng tổ chức thông tin kế toán tại Cục Hải quan TP Đà Nẵng. Chương 3: Các giải pháp nhằm hoàn thiện tổ chức thông tin. vị. 1.3. TỔ CHỨC THÔNG TIN KẾ TOÁN TẠI CÁC CỤC HẢI QUAN TỈNH, THÀNH PHỐ 1.3.1. Yêu cầu của tổ chức thông tin kế toán tại các Cục Hải quan tỉnh, thành phố Tổ chức thông tin kế toán tại các