Tiểu luận môn tài chính công HIỆU QUẢ VÀ CÔNG BẰNG TRONG TRỢ GIÁ CHO VẬN CHUYỂN HÀNH KHÁCH CÔNG CỘNG BẰNG Ô TÔ BUÝT

                       HIU QU NG TRONG TR N CHUYN NG B GVHD: PGS. TSKH. PHM C  C HIN:      10/2014 1. Ph n c Ton  c Hiu DANH MC C CVIT VCHKCC :  chuyn    khch  ng TP.HCM :    ph  C Minh OECD :  chc     p  kinh  VAT :   gia  TNDN : Thu  doanh nghi KPTG : Kinh    TC :  chi  chuyn xe DT : Doanh thu  GTVT : Giao ng  t PTA :  quyn giao thng PPP :      -   1. GII THIU 1 1.1.   t, g mc      1 1.2. i tng ng   u, i ng kho st 1 1.3.   v pham vi nghin    1 2. TNG QUAN V HOT NG TR G CHO VN CHUY NG BNG  T B 1 2.1. Khi nim tr g 1 2.2. Png t   tr g 2 2.2.1. Cc hnh    tr gi 2 2.2.2. Hoat ng tr  3 2.2.3. Cch tinh tr gi 3 3. CNG BNG  HIU QU TRONG TR G 4 3.1. Hiu qu 4 3.1.1. Cc quan im v tinh hiu 4 3.1.2. Cc ti   nh gi tinh hiu qu ca chinh sch tr gi cho hoat ng vn chuyng bng  ut 4 3.2.     bng 9 3.2.1. Cc quan im v tinh cng bng 9 3.2.2. Cc tih  gi   cng bng 9 4. KIN NGH T LUN 11 U THAM KHO 14 1 1.   1.1.   t, g m      -          trong    chuy        t bu. -  n   s dng h q   cng     trong  chuyn    cng    b -    c   + L    hiu qu   cng bng trong v   cho ho ng v    khch  cng   t  + a ra       cao        trong  ti    ch  ng       s   Nc. 1.2. i tng ng   u, i  kho st -  ng nghin c  u: nh ch   trong    chuy    bng   t. - ng kho st:     xe    tr gi   sch    N  b Tp. HCM. 1.3.   v pham vi nghin    - ng p nghin   u:   ph     sh. - Pham vi nghin   u:  h xe    tr g   sch     Tp. HCM  nm 2009 n nay. 2.  QUAN  HO NG TR G CHO V  NG  T B 2.1. Khi nm tr g Theo quan m ca t chc     p  kinh   OECD (Organization 2 for Economic Cooperation and Development)   g   nhng k chi  trc ti ca chnh      s  mua       phm      dch   n ta, quan m    cn n m  nhau.  quan m cho        trong   tr y, tr      cho doanh        bao          g      hai phm tr    to  nhau.       tm       c   n   trong m s trh     cho mt  doanh nghip   n kinh doanh thua   nguy   p n.  vi  ,  gi      mang   l a    n nhm   mc  khuy  ng   t  phm  m   m b    gia ng    ng  m. 2.2. Png t    g 2.2.1. Cc hnh     gi M  r  cho  ti        n  chung  nhau, tuy  phng thc thc      b   cho        cng      2 nhm  yu: -   trc   : Ng  th   ph   trc  cho doanh      chi p   doanh thu  v  tuyn       uyn   hi  thc  theo ph thc   tuy t    tuy   khu  nghi         u    m  t  m  tuyn cn khuykch ng    nhm gim    tai  giao   sng vn minh   Ph  n  thc  khi   nc yu c   n  gim   thc  m    u theo qui    c  gi  3  cho   t  n. -      : Nh  n  m tr   cho  doanh     qua   thc  cho doanh nghiay v            ph ti min    cho doanh      x  d sa cha xe hay u     ch   i   yu   ra   TNDN,   n m rng     mng luy   2.2.2. Hoat ng t      xe b     khai   l vc  - a r  sinh. - a r sinh vn. -  chuyn  nhn theo hp g. - . 2.2.3. Cch ti gi Theo quy nh  16/2010/Q-UBND ng 19/03/2010  UBND T  . - c:   = Tn xe* -  * Ti nhun - Theo  t  th   g     sau: +  Tn xe =   vic   ch  b p    . +  Tn xe >   v   gm p   gia chi p v thu       4 3. CNG BNG  HIU Q TRONG TR G 3.1. H  3.1.1. Cc quan im nh hiu    theo m  c bn     ra  q mong mu ho  nh ngay       ra t  m  n  ng ph,       nguy mc              phm        hng  l    Khi    ni  bn   y    qu kinh      quan nhiu     x   m ch    khi thc t  n ra      h 3.1.2. Cc ti   nh gi tinh hi  ca chinh sch  gi cho hoat ng    ut -   -    a. Hiq ph hng xe but - Gi v        xem    u    cho   t          cng mang l   Tuy nh   ng m  y km trong     nh s   nh: +     cha  phong p   t quan tm   tng s     5 +        . +   n   nhng   v   qua  nm. -    gian   ng   ph  nay quan tm, tuy nhi  cha  khc ph    n   nh: +   tr chuy kh . +  tuy  v sau 20  30  c qu . +  t gian ch nhau  chuy trong  m tuy    - Chng -  l ph ti     trong than qua nh: xe  c l    i mi trng;  c      cho ng khuy . -  l  v         n: cha            nh: +   nhanh v       d   tai  giao  do xe  ngy cng gia . +     trong   gia ng    th    u    -  l  g:         cho xe    cha    m cch r    xe  phi   chung vi      xe   lng   c cha m b  c    -  ch chuyn ch      g tuy  ng   lp 6 - T linh hoat + Linh  trong h   chc b . + Linh h tro ch   n  quan tm   lo xe but nhanh, ; linh ho trong  t chc m d. - Linh  trong h   g. Tuy  c nhng  ti trong ng v     t b  chnh  t c cho  vc n  Tp. HCM c   mang l nhng hi  thi thc n  l ng tham gia  ng ph  n   ng  t         m, c qua    sau:   (T )  (Triu ) 2009 650 2010 818 329,2 2011 1.269 317,9 2012 1.289 369,3 2013 1.391 624,9 2014 1.400 650,0 N: trung tm qun  hnh VTHKCC Tp. HCM     cho thy  q     ng VCHKCC ng     Tp. HCM trong nhng nm qua      tuy n   mang  cha cao. b. Cc ng tc t cc t dch vVCHKCC    but Hiu x h: - Gim   tai  giao so    ph    tai  giao ng do xe but gy ra r     gim mnh    quan    7 n      Theo DHTHANH - G S GiTP H   ton nh   ra 925  tai  giao m  764   ng 336 i t xe   ra 07  (0,8%);   04 i (0,5%),   tng 03 i (0,9%). Do  r  m   c  d   vi xe ".                    Theo ng T Th Cang -    GTVT TP   phc  trn xe   nay  hn 6.000,  n   g 3.000 ni. -  quy      cc  t c    h      t  sinh, sinh vi   ng khuy . - Gim thiu    nhim m tr kh    phng tin      l     minh  t  qua   t tha cc  xe c, c l x    y  nhim  trng.   TPHCM va       xe  giai  2014 - 2017 vi  1.680 xe 40-80   Theo  hoch,  2014   t 341 xe,  2015: 470 xe, nm 2016: 455 xe   2017: 414 xe.       xe     300 xe  s  nhi    thi nh (CNG). u k -     h g p kim chi  chung cho     t  u [...]... thông cho thành phố Hiện nay Tp HCM có 152 tuyến xe buýt, trong đó có 37 tuyến xe buýt không có trợ giá và 110 tuyến có trợ giá 3.2 Tính công bằng 3.2.1 Các quan điểm về tính công bằng - Đối với công bằng ngang: trong vận tải hành khách công cộng bằng ô tô buýt thể hiện là mọi người dân đều được sử dụng phương tiện công cộng này không phân biệt đối xử - Đối với công bằng dọc: trong vận tải hành khách. .. VÀ KẾT LUẬN 4.1 Kiến nghị Nhằm đảm bảo tính hiệu quả và công bằng trong việc trợ giá cho hoạt động vận tải hành khách công cộng bằng ô tô buýt để đạt được các mục tiêu trong việc vận tải hành khách công cộng như: giảm ùn tắc giao thông; hạn chế phương tiện cá nhân, giảm ô nhiễm môi trường; giảm tai nạn giao thông; thực hiện việc phân phối lại thu nhập cho những đối tượng quan tâm, khuyế n khích... buýt, cụ thể thông qua mức trợ giá bình quân cho một hành khách đã giảm Năm Số tiền trợ giá (tỷ đồng) Mức trợ giá/ Chi phí (%) 2011 1.269 55,8% 2012 1.289 48,61% 2013 1.391 42,73% 2014 1.400 Chưa xác định Nguồn: trung tâm quản lý điều hành VTHKCC Tp HCM Xét trên các tiêu chí đánh giá về tính hiệu quả của việc trợ giá cho hoạt động VCHKCC bằng ô tô buýt tại Tp HCM trong thời gian qua chưa đạt hiệu như mong...tư cho phương tiện cá nhân; chi phí nhiên liệu khi sử dụng dụng phương tiện cá nhân; hao phí thời gian chờ do ùn tắt giao thông… - Đối với ngưởi sử dụng: giảm được chi phí đầu tư cho phương tiện cá nhân, chi phí đi lại … được hưởng một mức giá hợp lý hơn vì trong giá vé đã có một phần trợ giá - Sử dụng hiệu quả hơn tiền ngân sách trợ giá cho dịch vụ vận tải hà nh khách công cộng bằng ô tô buýt, ... điểm của một hàng hóa công thì chính sách trợ giá vẫn mang lại những hiệu quả nhất định, và những hiệu quả này lại không được tính vào giá Trợ giá xe buýt lâu nay ở TP.HCM là trợ giá cho phần chênh lệch do chi phí lao động, nhiên liệu tăng hơn 5 năm qua, có lúc tăng 200% nhưng giá luôn bình ổn, lâu nay từ 2.000 đến 8.000 đồng/người tùy theo tuyến Nếu trong 10 năm thành phố có xe buýt, năm đầu có 32... xe buýt nhằm hướng đế n một nét văn minh – hiện đại của ô thị Tp HCM Vì vậy việc trợ giá cho hoạt động này là cần thiế t được duy trì, nhưng để nâng cao hiệu quả và đảm bảo tính công bằng thì chúng ta cần phải thực hiện đồng bộ một số vấn đề sau: - Tổ chức quản lý và điều hành hoạt động vận tải công: + Áp dụng công nghệ thông tin vào quản lý giám sát hoạt động xe buýt như hệ thống giám sát hành. .. tải hành khách công cộng bằng ô tô buýt thể hiện là Nhà nước ta vẫn ưu tiên cho học sinh, sinh viên, người khuyế t tật hơn những đối tượng khác đi xe buýt, mặc dù chính phủ cũng trợ giá cho đối tượng này nhưng đối với học sinh, sinh viên, người khuyết tật thì được trợ giá nhiều hơn bởi thu nhập khác nhau Điều này nhằm phân phối lại thu nhập 3.2.2 Các tiêu chí đánh giá tính công bằng - Mọi đối... và không phân biệt đối xử Bảng số liệu về chi phí trợ giá cho hoạt động VCHKCC bằng ô tô buýt và lượt khách phục vụ trong giai đoạn từ 2009 đế n nay Năm Số tiền (Tỷ đồng) Lượt khách (Triệu đồng) 2009 650 2010 818 329,2 2011 1.269 317,9 2012 1.289 369,3 2013 1.391 624,9 2014 1.400 650,0 Nguồn: trung tâm quản lý điều hành VTHKCC Tp HCM 9 Nhìn vào bảng trợ giá cho thấy mỗi năm chi phí trợ giá cho hoạt... lượt khách đi xe buýt mỗi năm, lượng khách đi xe buýt tăng 11 lần so với năm 2002 Nếu hàng triệu lượt người này không đi xe buýt thì có khoảng 500.000 xe gắn máy đi lại mỗi ngày, sẽ gây ách tắt giao thông, gây ô nhiễm môi trường do khí thải, kẹt xe gây thiệt hại kinh tế 1 tỉ ô la Mỹ cho thành phố mỗi năm (số liệu từ SGTCC TP.HCM) 8 Phương tiện vận tải hành khách công cộng góp phần quan trọng trong. .. phương tiện công cộng là xu thế tất yếu của các thành phố lớn Vì vậy, việc trợ giá cho lĩnh vực này phải được duy trì 12 Tuy nhiên, để việc trợ giá cho loại hình công cộng này không lãng phí, cân bằng giữa khoản tiền trợ giá với nhu cầu đi lại của người dân cần phải có một lộ trình điều chỉnh phí hợp lý, cũng như việc qui hoạch và phân bổ một cách khoa học các luồng - tuyến xe buýt sao cho phù hợp .  trong  gian  y, tu    trong  qu ngch  thc hin   cho c n,     dn    mu   trong trong.    cn n m  nhau.  quan m cho        trong   tr y, tr      cho doanh        bao . 3  cho   t  n. -      : Nh  n  m tr   cho  doanh     qua   thc  cho doanh nghiay