Vốn đầu tư được hình thành từ các nguồn tiết kiệm, tích lũy và nó là cơ sở cho vốn sản xuất, tạo ra vốn sản xuất
-1MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài luận án Trang trại hình thức tổ chức kinh tế sở sản xuất nơng nghiệp hàng hóa Ở Việt Nam, trang trại có từ lâu, thời gian dài không quan tâm phát triển Đến năm 90 kỷ 20, nắm bắt xu phát triển tất yếu nông nghiệp nước nhà, Đảng Nhà nước có nhiều sách đắn, kịp thời để thúc đẩy kinh tế trang trại (KTTT) phát triển đạt kết khả quan Tuy nhiên, so với nước, KTTT vùng Duyên hải Nam Trung (DHNTB) chậm phát triển Làm để đẩy mạnh phát triển KTTT vùng điều kiện công nghiệp hố (CNH), đại hố (HĐH) nơng nghiệp – nơng thơn (NN-NT) tốn khó đặt cho nhà hoạch định sách vĩ mơ, tầm quốc gia tầm khu vực Nhận thức tính cấp thiết đó, tác giả định chọn vấn đề: “Phát triển kinh tế trang trại địa bàn Duyên hải Nam Trung trình cơng nghiệp hóa, đại hóa” làm đề tài cho luận án NCS Mục đích nghiên cứu - Làm rõ đặc trưng, vai trò mơ hình phát triển KTTT, kinh nghiệm phát triển KTTT nước vùng lãnh thổ khu vực vận dụng vào thực tiễn Việt Nam; - Chỉ rõ thực trạng phát triển kinh tế trang trại vùng DHNTB; - Chỉ nguyên nhân kìm hãm việc đẩy mạnh phát triển KTTT vùng DHNTB gắn với phát triển bền vững; - Xác định phương hướng cho việc phát triển trang trại gắn với mục tiêu bền vững địa bàn vùng DHNTB tương lai; - Đề hệ thống giải pháp nhằm thúc đẩy KTTT vùng DHNTB phát triển điều kiện CNH, HĐH yêu cầu phát triển bền vững NN-NT Phạm vi nghiên cứu - Về không gian: Vùng DHNTB từ Đà Nẵng đến Khánh Hoà; - Về thời gian: Các giải pháp đặt tầm -10 năm tương ứng với chiến lược phát triển kinh tế- xã hội địa phương nước -2- Về tầm hạn Luận án hướng vào xây dựng hệ thống giải pháp để phục vụ cho Chính phủ, lãnh đạo địa phương việc đề sách nhằm thúc đẩy KTTT vùng DHNTB phát triển theo hướng ổn định, bền vững năm đến Phương pháp nghiên cứu Quan điểm tiếp cận nghiên cứu là: vật biện chứng; vật lịch sử tiếp cận hệ thống Các phương pháp sử dụng là: nghiên cứu liệu, điều tra thực tế, dự đốn; mơ hình tốn học, phân tích số, hồi quy tương quan, ma trận, phân tích chuỗi giá trị, phương pháp so sánh Các giải pháp luận án thiết kế theo nguyên lý điều khiển “hộp đen” lý thuyết hệ thống, bao gồm: giải pháp tạo môi trường, giải pháp tác động lên đầu vào, tác động lên đầu điều chỉnh cấu trúc hệ thống Những đóng góp luận án - Đã hệ thống hoá lý luận phát triển KTTT điều kiện CNH HĐH; nghiên cứu đúc rút kinh nghiệm quốc gia có điều kiện tương tự để vận dụng vào phát triển KTTT vùng DHNTB - Đã khác biệt trình phát triển trang trại vùng DHNTB so với vùng khác nước - Đã tồn tại, mâu thuẫn trình phát triển KTTT vùng DHNTB làm rõ nguyên nhân kìm hãm - Đã xác lập tiền đề vững làm sở cho việc đề xuất hệ thống giải pháp đồng 03 giác độ: vùng, địa phương trang trại nhằm thúc đẩy hình thành phát triển KTTT vùng DHNTB tương lai Nội dung chủ yếu luận án Ngoài phần mở đầu, kết luận phụ lục, nội dung luận án trình bày 03 chương với nội dung sau: Chương Phát triển KTTT q trình cơng nghiệp hố, đại hố Chương Thực trạng phát triển KTTT địa bàn vùng DHNTB Chương Những giải pháp nhằm đẩy mạnh phát triển KTTT địa bàn DHNTB trình CNH, HĐH -3CHƯƠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ TRANG TRẠI TRONG Q TRÌNH CƠNG NGHIỆP HỐ, HIỆN ĐẠI HỐ 1.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ KINH TẾ TRANG TRẠI 1.1.1 Trang trại gia đình Kinh tế trang trại (KTTT) Trang trại gia đình hình thức tổ chức sản xuất hàng hố nơng nghiệp, có quy mơ tương đối lớn, hình thành quản lý gia đình chủ trang trại KTTT hình thức tổ chức sản xuất hàng hóa nơng nghiệp, phát triển sở kinh tế hộ gia đình nông dân 1.1.2 Các đặc điểm trang trại - Các hoạt động chủ yếu sản xuất nông nghiệp - Phần lớn sản phẩm trang trại bán thị trường - Trang trại phải có quy mơ sản xuất lớn hộ gia đình - Tư liệu sản xuất chủ yếu thuộc quyền sở hữu chủ thể độc lập - Có trình độ tổ chức sản xuất, quản lý cao hộ gia đình - Có sở vật chất kỹ thuật, công nghệ sản xuất mạnh 1.1.3 Các tiêu chí xác định trang trại: Để xác định trang trại, người ta dựa vào: Giá trị sản lượng hàng hố; quy mơ sử dụng đất; quy mô vốn đầu tư lao động 1.1.4 Phân loại trang trại 1.1.2.1 Phân loại theo hình thức tổ chức quản lý 1.1.2.2 Phân loại theo cấu thu nhập 1.1.2.3 Phân loại theo cấu sản xuất 1.1.2.4 Phân loại theo quy mô hoạt động 1.1.2.5 Phân loại theo hình thức sở hữu tư liệu sản xuất 1.1.5 Vai trị KTTT q trình CNH, HĐH NN-NT - Trang trại gia đình tảng quan trọng để đẩy mạnh CNH - Tạo thịnh vượng cho khu vực nơng thơn - Góp phần quan trọng việc phát triển nông nghiệp bền vững - Góp phần tích cực việc bảo tồn nguồn tài nguyên thiên nhiên phát triển tính đa dạng nông thôn - Sử dụng hiệu nguồn lực sản xuất -4- Góp phần thúc đẩy tiến nông thôn 1.2 PHÁT TRIỂN KTTT TRONG QUÁ TRÌNH CƠNG NGHIỆP HỐ, HIỆN ĐẠI HỐ NƠNG NGHIỆP – NÔNG THÔN 1.2.1 Khái niệm nội dung phát triển KTTT Phát triển KTTT hiểu việc gia tăng mức độ đóng góp giá trị sản lượng sản lượng hàng hố nơng sản trang trại cho kinh tế, đồng thời phát huy vai trò tiên phong việc thúc đẩy tăng trưởng, giải việc làm khu vực nông nghiệp, nông thôn theo hướng đại gắn với yêu cầu phát triển bền vững 1.2.2 Chỉ tiêu đánh giá trình độ phát triển kinh tế trang trại - Giá trị sản lượng hàng hố nơng sản: Chi tiêu cung cấp thông tin quy mô giá trị sản lượng hàng hố nơng sản trang trại sản xuất 01 năm - Tốc độ tăng giá trị sản lượng hàng hố nơng sản: Chỉ tiêu đo lường thay đổi quy mơ sản xuất hàng hố nông sản địa phương, vùng quốc gia năm sau so với năm trước so với năm cố định - Tỷ lệ đóng góp kinh tế trang trại: Chỉ tiêu thể mối quan hệ giá trị sản lượng HHNS trang trại sản xuất so với giá trị lượng HHNS toàn ngành 01 năm Chỉ tiêu cho thấy vai trò KTTT sản xuất nông nghiệp địa phương, vùng nước - Quy mô sử dụng nguồn lực sản xuất: Chỉ tiêu cho thấy, bình quân trang trại sử dụng đất đai, lao động, tiền vốn vào sản xuất, kinh doanh - Tỷ lệ sử dụng nguồn lực sản xuất: Trình độ phát triển KTTT địa phương biểu qua tiêu thể quan hệ quy mô sử dụng đất đai, lao động, tiền vốn vào sản xuất trang trại so với quy mơ sử dụng tồn sản xuất nông nghiệp - Hiệu sử dụng nguồn lực vào sản xuất: Chỉ tiêu cho biết mức lợi nhuận thu 01 đồng vốn đầu tư; 01 canh tác 01 lao động sử dụng trang trại -5- Sự chuyển dịch cấu: Trình độ phát triển KTTT địa phương thể qua cấu trang trại có chuyển dịch theo hướng tích cực hay khơng 1.2.3 Yêu cầu phát triển KTTT gắn với mục tiêu bền phát triển bền vững trình CNH, HĐH NN – NT Kết hợp chặt chẽ, hợp lý hài hoà mặt phát triển, gồm: phát triển kinh tế, phát triển xã hội bảo vệ môi trường 1.2.4 Các nhân tố tác động đến việc hình thành phát triển KTTT 1.2.3.1 Các nhân tố tạo môi trường Bao gồm nhân tố quan trọng là: điều kiện tự nhiên thuận lợi; phát triển thị trường nơng nghiệp; trình độ phát triển hệ thống sở hạ tầng; tác động tích cực từ khu vực cơng nghiệp; luật pháp thừa nhận Chính phủ ủng hộ; có người có trình độ khát vọng làm giàu từ nông nghiệp 1.2.3.2 Các nhân tố tác động đến đầu vào a) Khả tích tụ đất đai: Trang trại gắn liền với sản xuất nông nghiệp, tức gắn với sử dụng đất đai Vì vậy, để trang trại hình thành phát triển, phải tập trung nguồn lực đất đai đủ lớn b) Khả tích lũy vốn: Muốn có lợi quy mơ trình độ tổ chức sản xuất vượt trội, trang trại khơng cần phải có quy mơ ruộng đất đủ lớn mà cịn cần phải có vốn đầu tư đủ nhiều c) Nguồn cung ứng lao động phù hợp: Do quy mô sản xuất lớn nên chủ trang trại phải sử dụng thêm lao động thuê nên cần có nguồn cung ứng lao động phù hợp d) Trình độ thơng tin: Trong bối cảnh cạnh tranh tồn cầu nay, để định sản xuất chủ trang trại phải có thơng tin thị trường e) Khả đáp ứng dịch vụ sản xuất nông nghiệp: Trang trại phải đầu tư thâm canh cao so với hộ gia đình, tức phải sử dụng giống tốt hơn, đặc sắc hơn, phải bón phân khoa học hơn, phải sử dụng cơng nghệ chăm bón vượt trội -61.2.2.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến đầu a) Nhu cầu thị trường: Quy mô thị trường đủ lớn để đảm bảo cho nông sản trang trại sản xuất tiêu thụ hết “tín hiệu” quan trọng để KTTT phát triển b) Tình hình cạnh tranh thị trường: Trước định thành lập trang trại hay mở rộng trang trại phải cân nhắc tình hình cạnh tranh thị trường c) Giá nông sản: Giá thị trường nhân tố định việc chủ trang trại có bỏ vốn để phát triển KTTT hay không d) Khả liên kết tạo “chuỗi giá trị” nông sản: Để tăng cường khả cạnh tranh, trang trại cần tham gia vào “chuỗi giá trị nông nghiệp” nhằm chia sẻ rủi ro để tạo lợi cạnh tranh chung 1.3 KINH NGHIỆM VÀ MƠ HÌNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ TRANG TRẠI CỦA CÁC QUỐC GIA VÀ VÙNG LÃNH THỔ 1.3.1.Vị trí trang trại gia đình nông nghiệp số quốc gia giới Lịch sử phát triển nông nghiệp giới cho thấy, trang trại gia đình có vị trí quan trọng nhiều quốc gia khác 1.3.2 Kinh nghiệm phát triển KTTT quốc gia vùng lãnh thổ khu vực 1.3.1.1 Ưu tiên cho phát triển KTTT vùng đồi núi 1.3.1.2 Nhà nước đóng vai trò “bà đỡ” cho đời phát triển 1.3.1.3 Cùng tồn nhiều loại hình kinh doanh 1.3.1.4 Phát triển trang trại có trọng tâm, trọng điểm 1.3.1.5 Đa dạng hoá phương thức phát triển KTTT 1.3.1.6 Nhanh chóng hình thành thị trường yếu tố sản xuất 1.3.3 Một số mơ hình phát triển kinh tế trang trại 1.3.2.1 Mơ hình “Kinh tế mới” (New Economics) 1.3.2.2 Mơ hình “Phát triển bất cân đối” (Unbalanced Growth) 1.3.2.3 Mơ hình “Phát triển cân đối”(Balanced Growth) 1.3.2.4 Mơ hình “Hạt nhân phát triển” (Development Nucleus) -7CHƯƠNG THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ TRANG TRẠI TRÊN ĐỊA BÀN VÙNG DUYÊN DẢI NAM TRUNG BỘ THỜI GIAN QUA 2.1 ĐẶC ĐIỂM PHÁT TRIỂN KINH TẾ TRANG TRẠI VÙNG DUYÊN HẢI NAM TRUNG BỘ 2.1.1 Điều kiện phát triển KTTT vùng DHNTB 2.1.1.1 Điều kiện tự nhiên: Có vị trí địa lý thuận lợi cho giao thương kinh tế với Tây Nguyên, miền Nam, miền Bắc nước Lào, Campuchia, điều kiện tốt để phát triển KTTT Khí hậu đặc trưng chủ yếu nóng ẩm, nhiều ánh sáng, mùa mưa trùng với mùa bão lớn Có khoảng 140.000 mặt nước lợ, mặn có giá trị ni trồng thuỷ đặc sản Đất nơng nghiệp có 583,8 nghìn ha, chiếm 16,6%; đất có rừng 1.459,8 nghìn ha, chiếm 37,1%; đất trống chưa sử dụng 1.273,2 nghìn chiếm 39,5% diện tích đất tự nhiên tồn vùng 2.1.1.2 Điều kiện kinh tế, xã hội: Dân số nông thơn 4.983,6 nghìn người, chiếm 72% tổng dân số Lao động ngành nông, lâm, ngư nghiệp 2.198,7 nghìn người, chiếm 62,8% tổng lao động; lao động chưa có việc làm 287,5 nghìn người, chiếm 5,36% tổng lao động Cơ sở hạ tầng vùng DHNTB phát triển, chưa đáp ứng yêu cầu ngày cao nơng nghiệp sản xuất hàng hóa, chưa phục vụ đắc lực cho việc đẩy mạnh phát triển KTTT 2.1.2 Tình hình phát triển KTTT vùng Duyên hải Nam Trung 2.1.2.1 Về số lượng Các số liệu Bảng 2.1 cho thấy, đến năm 2006 số lượng trang trại địa bàn 7.808, tăng 4.904 trang trại so với năm 2001, tốc độ tăng bình quân hàng năm giai đoạn 2001-2006 22% Đến năm 2006, số lượng trang trại khu vực chiếm tỷ trọng 6,9% tổng số 113.730 trang trại nước (theo chuẩn mới) Tuy nhiên, số hộ làm KTTT chiếm 1,0%, sử dụng 1,34% lao động 2,1% đất sản xuất nông, lâm, nuôi trồng thuỷ sản vùng -82.1.2.2 Về loại hình sản xuất kinh doanh: Những năm qua tỷ trọng trang trại theo loại hình kinh doanh khơng ổn định, biến động mạnh Bảng 2.1: SỐ LƯỢNG TRANG TRẠI VÙNG DHNTB ĐẾN NĂM 2006 Năm 2001 Năm 2003 Năm 2005 Năm 2006 TT Số Số Số Số % % % % lượng lượng lượng lượng Đà Nẵng 259 8,9 283 4,3 220 3,1 327 4,2 Quảng Nam 423 14,6 703 10,8 916 13,0 933 11,9 Quảng Ngãi 63 2,2 304 4,7 393 5,6 322 4,1 Bình Định 400 13,8 766 11,8 1.124 15,9 993 12,7 Phú Yên 910 31,3 2.502 38,4 2.634 37,32.735 35,0 Khánh Hoà 849 29,2 1.951 30,0 1.783 25,22.498 32,0 Tổng 2.904 100,0 6.509 100 7.070 1007.808 100 Nguồn: Tổng hợp từ [1], [8], [17], [18], [19], [20] Tên địa phương 2.1.2.3 Về quy mơ trình độ sản xuất hàng hóa: Trong giai đoạn 2001-2006, giá trị sản lượng nông sản hàng hóa (GTSLNSHH) trang trại vùng DHNTB tăng từ 480,3 tỷ năm 2001 lên 850,5 tỷ vào năm 2006 Tuy nhiên, so với tốc độ tăng trưởng GTSLNSHH trang trại nước, tốc độ tăng trưởng khu vực KTTT vùng DHNTB thấp Nhìn chung, trình độ sản xuất hàng hóa trang trại vùng DHNTB chưa cao; có gia tăng nhanh chóng số lượng trang trại song quy mơ tỷ trọng đóng góp trang trại sản xuất nông nghiệp tăng chậm, giá trị nông sản hàng hóa bình qn trang trại có xu hướng giảm sút nhanh chóng 2.1.2.3 Về quy mơ nguồn lực sản xuất a) Đất đai: Tổng diện tích trang trại đến năm 2006 37.500 ha, bình quân 4,8ha/trang trại, 74,3% mức bình quân chung nước Có đến 50% số trang trại có diện tích 1,0 ha, chủ yếu trang trại sản xuất tôm giống chăn nuôi Các trang trại trồng trọt có quy mơ dao động khoảng 2,0-20,0 (chiếm 90%) b) Vốn đầu tư: Vốn đầu tư bình quân trang trại tăng từ 65,6 triệu đồng năm 1999 tăng lên 380,6 triệu đồng năm 2004 Đến năm 2006, vốn bình qn giảm xuống cịn 144,4 triệu, 56% so với nước 40% mức bình quân năm 2004 Vào thời điểm 2006, -9các trang trại vùng có quy mô vốn đầu tư thấp, tập trung khoảng từ 50-200 triệu (chiếm đến 72%) c) Lao động: Đến năm 2006, trang trại sử dụng thường xuyên khoảng 27,4 nghìn lao động, số lượng lao động bình quân/trang trại vùng 3,1, 88,6% bình quân chung nước Các trang trại có quy mơ 10 lao động chiếm ưu tuyệt 92,6% số trang trại 2.1.2.4 Về thu nhập: Năm 2006, thu nhập bình quân trang trại vùng khoảng 38,3 triệu, 62,4% so với mức bình quân chung nước, 45% vùng Đơng Nam (ĐNB) Rất trang trại có thu nhập 200 triệu đồng/năm 2.1.3 Những đóng góp KTTT cho q trình CNH, HĐH NN-NT vùng Duyên hải Nam Trung 2.1.3.1 Về định lượng: KTTT đóng góp vào giá trị sản xuất nơng nghiệp vùng, từ 376,5 tỷ đồng năm 2000 tăng lên 914,2 tỷ đồng năm 2004, gấp 2,4 lần Đến năm 2006, KTTT đóng góp cho kinh tế khối lượng hàng hóa nơng sản trị giá khoảng 875 tỷ đồng; thu hút 27,4 nghìn lao động, th ngồi khoảng 10,1 nghìn người; đảm bảo khoảng 50% ngun liệu tơm, 32% ngun liệu mía, 25% nguyên liệu sắn, 17% nguyên liệu hạt điều 12% nguyên liệu giấy cho sở chế biến cơng nghiệp vùng 2.1.3.2 Về định tính: KTTT góp phần thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn nhiều địa phương vùng; khai thác tiềm đất đai, lao động, vốn dân vào sản xuất nơng sản hàng hóa; mở hướng làm ăn đơng đảo hộ gia đình nơng dân tích cực tham gia; tạo hạt nhân việc áp dụng tiến kỹ thuật vào sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp nông thôn 2.2 THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG KINH DOANH CỦA CÁC TRANG TRẠI VÙNG DUYÊN HẢI NAM TRUNG BỘ 2.2.1 Thực trạng huy động sử dụng nguồn lực đầu vào trang trại 2.2.1.1 Tình hình huy động nguồn lực a) Đất đai: Đất giao chiếm 65,4%, đất nhận chuyển nhượng 7,8%, đất tự khai phá 18,3% cịn lại diện tích th, nhận thầu, nhận - 10 khốn từ nơng, lâm trường… khoảng 8,6% Ngồi trang trại ni tơm có mức độ thâm canh cao, lại chủ yếu hoạt động quảng canh bán thâm canh b) Vốn đầu tư: Vốn tự có chiếm 76,2%, vốn vay chiếm 10,2%, cịn lại vốn huy động từ nguồn khác chiếm 13,6% c)Về lao động: Chỉ có khoảng 13% lao động đào tạo phần lớn trình độ tương đương sơ cấp Lao động làm thuê đến từ tỉnh phía Bắc Bắc Trung chiếm 60%, người địa phương 40% 2.2.1.2 Hiệu sử dụng nguồn lực sản xuất trang trại a) Hiệu sử dụng đất: Trong giai đoạn 2000-2004, hiệu sử dụng đất trang trại vùng DHNTB không ổn định Chủ yếu thiếu vốn đầu tư, chưa quan tâm đến đầu tư chiều sâu tồn trang trại trá hình Quy mơ hiệu trang trại vùng DHNTB từ 6,0 – 20,0 b) Hiệu sử dụng vốn đầu tư: Số liệu bảng 2.2 cho thấy, hiệu sử dụng vốn trang trại vùng DHNTB năm qua chưa ổn định thấp so với nước với kinh tế hộ gia đình Suất đầu tư hiệu trồng trọt từ 2,0-4,0 triệu đồng/ha; lâm nghiệp 1,0-2,0 triệu đồng/ha; thủy sản 10,0-20,0 triệu đồng/ha; kinh doanh tổng hợp xu rõ ràng song mức đầu tư hiệu 6,0 triệu/ha Bảng 2.2: HIỆU QUẢ SỬ DỤNG VỐN TRONG CÁC TRANG TRẠI DUYÊN HẢI NAM TRUNG BỘ QUA CÁC NĂM ĐVT: đồng Duyên hải Nam Bình quân Kinh tế hộ gia đình Trung nước 2001 0,305 0,319 0,318 2002 0,277 * * 2003 0,227 0,283 0,234 2004 0,151 0,222 0,168 2006 0,268 0,238 0,266 Nguồn: Tính tốn từ [1], [17], [18], [19], [20], [30] * Khơng có số liệu Năm c) Hiệu sử dụng lao động: Các số liệu tính tốn bảng 2.3 mơ tả hiệu sử dụng lao động trang trại vùng DHNTB - 11 Có thể thấy, xu hướng thu nhập/lao động trang trại vùng DHNTB giảm tương đối so với bình quân trang trại nước 2.2.1.3 Mối quan hệ yếu tố đầu vào kết kinh doanh trang trại a) Nguồn liệu phương pháp nghiên cứu: Căn vào số liệu điều tra xử lý phần mềm SPSS 13, sử dụng mơ hình hồi quy bội nhằm mơ hình hố mối liên hệ kết kinh doanh trang trại (Y) với nhân tố là: thành phần chủ trang trại (X1), trình độ chủ trang trại (X2), số năm hoạt động (X3), số nhân gia đình chủ trang trại (X4), quy mô lao động (X5), quy mô vốn đầu tư (X6) diện tích canh tác (X7) b) Kết nghiên cứu: Đã lựa chọn mơ hình tối ưu mô tả quan hệ thu nhập với nhân tố ảnh hưởng cho loại trang trại c) Những kết luận rút từ việc nghiên cứu - Từ 60-90% thay đổi thu nhập bình quân trang trại giải thích bởi: vốn đầu tư, lao động, đất đai số nhân - Trong nhân tố ảnh hưởng, vốn đầu tư nhân tố có tác động mạnh đến thu nhập tất loại hình trang trại - Trong nhiều loại hình trang trại, quy mơ đất đai có ảnh hưởng ảnh hưởng không rõ ràng đối việc tăng thu nhập Bảng 2.3: HIỆU QUẢ SỬ DỤNG LAO ĐỘNG TRONG CÁC TRANG TRẠI DUYÊN HẢI NAM TRUNG BỘ QUA CÁC NĂM ĐVT: 106 đồng Duyên hải Nam Bình quân Kinh tế hộ gia Trung nước đình 2001 7,26 6,89 6,56 2002 7,11 * * 2003 7,53 7,83 6,21 2004 7,88 8,03 7,23 2005 8,13 9,22 7,34 2006 12,35 17,63 8,66 Nguồn: [1], [4], [8], [17],[18],[19],[20] * Khơng có số liệu Năm - 12 2.2.2 Thực trạng giải đầu cho nông sản trang trại 2.2.2.1 Tình hình tổ chức tiêu thụ a) Đối với nhóm ngun liệu cho chế biến cơng nghiệp - Tiêu thụ trực tiếp: Khoảng từ 10-25% tổng số nông sản trang trại vùng DHNTB bán qua kênh trực tiếp cho sở chế biến - Tiêu thụ qua trung gian: Hiện địa bàn DHNTB có hình thức thơng dụng sau đây: Ứng trước vốn, vật tư – mua lại sản phẩm; mua đứt – bán đoạn b) Đối với nhóm nơng sản phục vụ cho tiêu dùng i) Tiêu thụ trực tiếp Người sản xuất bán trực tiếp cho người tiêu dùng thông qua hình thức tiêu thụ sau đây: - Bán chợ Năm 2005, trang trại tiêu thụ chợ địa phương bình quân: 33% lương thực, 41% rau củ, 24% trái tươi, 31% sản phẩm gia cầm - Bán cho khách sạn, nhà hàng, quán ăn Một số trang trại sản xuất rau xanh, thực phẩm thủy đặc sản cung cấp cho nhà hàng, khách sạn, quán ăn lớn để chế biến, tiêu thụ cho khách hàng ii) Tiêu thụ qua trung gian Hiện vùng sử dụng hình thức tiêu thụ chủ yếu sau: - Qua 01 trung gian có tham gia người bn đường dài có quan hệ làm ăn lâu dài với nông dân nên tới vụ thu hoạch họ đứng thu mua để cung ứng cho khách hàng xa - Qua 02 trung gian Ở khu vực DHNTB hình thức tiêu thụ gián tiếp thơng dụng sử dụng 02 trung gian: bán buôn chợ đầu mối nông sản người bán lẻ chợ bán rong 2.2.2.2 Vấn đề liên kết tiêu thụ - Liên kết “chuỗi giá trị” nơng sản DHNTB cịn lỏng lẻo - “Chuỗi giá trị” chưa tăng cường lực cạnh tranh cho nông sản - Chủ trang trại ủy thác khâu tiêu thụ sản phẩm nhà mày chế biến ủy thác khâu cung ứng nguyên liệu cho nhà buôn hợp lý 2.2.3 Thực trạng phát huy vai trò hỗ trợ Nhà nước phát triển KTTT vùng DHNTB 2.2.3.1 Môi trường pháp lý - 13 Quan trọng việc tạo dựng môi trường pháp lý, việc Nhà nước thừa nhận 02 vấn đề bản: Thừa nhận tính hợp pháp KTTT Thừa nhận quyền lợi lâu dài người dân ruộng đất tài sản gắn liền với đất 2.2.3.2 Về sách hỗ trợ a) Về tài chính: Các sách ưu đãi thuế sử dụng nguồn vốn đầu tư Chính phủ; tạo điều kiện cho chủ trang trại tiếp cận nguồn vốn tín dụng; ưu đãi đầu tư để khuyến khích phát triển KTTT vùng khó khăn ; hỗ trợ địa phương thơng qua chương trình khuyến khích phát triển KTV, KTTT b) Về đất đai: Các sách nhằm giúp giải vấn đề ruộng đất manh mún; giao đất cho nông dân phát triển KTTT; ưu đãi cho thuê đất, giao đất để khuyến khích thành phần kinh tế đầu tư vào KTTT khu vực khó khăn c) Về khoa học cơng nghệ: Những quan tâm hỗ trợ Nhà nước cho trang trại vùng DHNTB hạn chế, chưa kịp thời không phù hợp, chưa hỗ trợ nhiều cho trang trại d) Về tiêu thụ nông sản: Chính sách nhằm đẩy mạnh hình thành phát triển thị trường nông nghiệp, tạo điều kiện cho KTTT phát triển; hỗ trợ nông dân tiêu thụ sản phẩm; khuyến khích, tạo điều kiện thực liên kết “04 nhà” nơng nghiệp; hỗ trợ tiêu thụ quyền địa phương 2.3 NHỮNG TỒN TẠI HẠN CHẾ VÀ NGUYÊN NHÂN KÌM HÃM PHÁT TRIỂN KTTT VÙNG DHNTB BỘ THỜI GIAN QUA 2.3.1 Những tồn tại, hạn chế cần khắc phục 2.3.1.1 KTTT phát triển chưa ổn định bền vững 2.3.1.2 Chưa thể ưu vượt trội so với Kinh tế hộ gia đình 2.3.1.3 Phát triển KTTT chưa bền vững 2.3.1.4 Chưa gắn với giải việc làm cho người dân địa phương 2.3.1.5 Chưa thật gắn với lợi ích cộng đồng 2.3.1.6 Chưa có gắn kết chặt chẽ sản xuất tiêu thụ 2.3.1.7 Sử dụng nguồn lực chung xã hội chưa công - 14 2.3.2 Nguyên nhân kìm hãm phát triển KTTT 2.3.2.1 Thị trường nông sản chưa phát triển a) Nguồn cung nông sản thị trường cịn hạn chế b) Sức mua nơng sản hàng hóa vùng cịn thấp 2.3.2.2 Thị trường dịch vụ nơng nghiệp phát triển 2.3.2.3 Tích luỹ hộ gia đình nơng dân cịn thấp 2.3.2.4 Cịn khó khăn sở hạ tầng 2.3.2.5 Các sách kinh tế chưa thực phát huy tác dụng 2.3.2.6 Tập quán sản xuất chưa thay đổi 2.3.2.7 Những nguyên nhân bên CHƯƠNG NHỮNG GIẢI PHÁP NHẰM ĐẨY MẠNH PHÁT TRIỂN KTTT TRÊN ĐỊA BÀN DHNTB TRONG Q TRÌNH CƠNG NGHIỆP HỐ, HIỆN ĐẠI HỐ 3.1 CƠ SỞ TIỀN ĐỀ CHO VIỆC ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP 3.1.1.Đánh giá điểm mạnh, điểm yếu, thời thách thức KTTT vùng DHNTB trình CNH, HĐH 3.1.2 Đường lối, chủ trương phát triển nông nghiệp, nông thôn (NN-NT) Đảng Nhà nước đến năm 2010 tầm nhìn 2020 3.1.2.1.Định hướng chiến lược phát triển bền vững Việt Nam (Chương trình nghị 21 Việt Nam) 3.1.2.2 Quy hoạch chuyển đổi cấu sản xuất nông lâm nghiệp vùng DHNTB giai đoạn 2003-2010 tầm nhìn 2020 3.1.3 Quan điểm định hướng phát triển KTTT vùng DHNTB 3.1.3.1 Quan điểm phát triển - Phải đặt mối quan hệ với phát triển thị trường nông nghiệp - Phải đặt mối quan hệ với phát triển kinh tế hộ - Phải gắn với hệ thống quy hoạch, kế hoạch, sách - Phải gắn với sử dụng hiệu tiềm năng, mạnh địa phương - Phải tạo động lực mạnh mẽ để thúc đẩy trình CNH, HĐH - 15 - Phải gắn với mục tiêu bền vững - Phải gắn với phát triển công nghiệp chế biến hệ thống tiêu thụ 3.1.3.2 Định hướng phát triển loại hình trang trại a) Đối với loại hình trang trại trồng trọt b) Đối với loại hình trang trại ni trồng thủy sản c) Đối với loại hình trang trại chăn ni d) Đối với loại hình trang trại lâm nghiệp e) Đối với loại hình trang trại kinh doanh tổng hợp 3.1.3.3 Phân cơng trách nhiệm việc đẩy mạnh phát triển KTTT gắn với yêu cầu bền vững trình CNH, HĐH NN-NT a) Chính quyền trung ương: Tạo mơi trường thể chế thuận lợi b) Chính quyền địa phương: Điều hành hiệu c) Cộng đồng tài trợ cộng đồng khoa học: Hỗ trợ kịp thời d) Doanh nghiệp sản xuất nhà bn: Hợp tác tồn diện e) Chủ trang trại: Chủ động, tăng cường trách nhiệm thân 3.1 CÁC GIẢI PHÁP NHẰM ĐẨY MẠNH PHÁT TRIỂN KTTT TRÊN ĐỊA BÀN KHU VỰC DHNTB 3.2.1 Đẩy mạnh cơng tác quy hoạch a) Hồn thiện quy hoạch phát triển nông, lâm thuỷ sản: 03 cấp độ: Ngành, vùng địa phương Xúc tiến thành lập “Hội đồng vùng” để điều phối chung b) Tăng cường quản lý quy hoạch Gắn trách nhiệm quyền địa phương với quy hoạch; xây dựng chế quản lý sử dụng quỹ đất phát triển KTTT tiết kiệm công bằng; cấp “giấy chứng nhận xuất xứ sản xuất”; không làm theo quy hoạch không nhận ưu đãi 3.2.2 Giải vấn đề vốn cho phát triển KTTT 3.2.2.1 Đẩy mạnh phát triển thị trường yếu tố sản xuất a) Đẩy mạnh phát triển thị trường vốn nông thôn Tăng cường lực hoạt động kênh cấp vốn truyền thống, khuyến khích quỹ đầu tư, quỹ tín dụng nhân dân tham gia Hỗ trợ vốn để hình thành “quỹ hỗ trợ đầu tư phát triển KTTT”, gắn kết việc cấp vốn với huy động vốn chỗ Đa dạng hố hoạt động cấp tín - 16 dụng cho phù hợp Kết hợp với chương trình phát triển nơng thơn Lập “quỹ phịng chống rủi ro tín dụng nơng nghiệp” 3.2.2.2 Bổ sung hồn thiện số nội dung chế tài hỗ trợ cho phát triển KTTT Trong nhấn mạnh việc hỗ trợ vốn trước sau đầu tư, hoàn thiện chế khuyến khích đầu tư, chế tài trợ vốn cho phát triển KTV, KTTT theo hướng mở rộng xã hội hố Đơn giản hóa thủ tục cho vay phát triển KTTT, tăng cường dịch vụ hỗ trợ đến tận hộ gia đình 3.2.2.3 Gắn phát triển KTTT với việc thực chương trình dự án xã hội phủ Thay trợ cấp cho trang trại, Chính phủ mua lại “hàng hố cơng cộng” mà trang trại có khả cung cấp cho xã hội 3.2.2.4 Nâng cao khả đảm bảo tín dụng cho chủ trang trại Khuyến khích người có nhu cầu vay vốn ngân hàng tham gia vào nhóm vay vốn xúc tiến hình thành “Quỹ nhóm tín dụng” 3.2.3 Thúc đẩy q trình tích tụ tập trung ruộng đất nơng thơn 3.2.3.1 Hình thành thị trường ruộng đất nông thôn Bổ sung quỹ đất nông, lâm trường quốc doanh phá sản, đất công 5%, đất bỏ hoang, đất khai hoang để phát triển KTTT Nhanh chóng hồn tất việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Khuyến khích thành phần kinh tế xã hội tham gia phát triển KTTT Giảm thuế chuyển quyền sử dụng đất; quy định mức thuế luỹ tiến theo số lượt mua bán 3.2.3.2 Tổ chức trung tâm giao dịch ruộng đất Thời gian đầu lấy Ngân hàng NN&PTNT Ngân hàng Chính sách xã hội làm nịng cốt 3.2.3.3 Quy định giá thuê đất vượt hạn điền linh hoạt Nhà nước số chỗ làm việc tạo (1 ha) để xác định đơn giá cho thuê 3.2.3.4 Đẩy mạnh chương trình “đổi điền, dồn thửa” Chính quyền người đứng vận động giám sát việc thương lượng Phải chuẩn bị đầy đủ thông tin đất đai; sử dụng phương pháp “Rút bù diện tích”; vận động tất hộ gia đình có ruộng đất liền kề tham gia 3.2.3.5 Khuyến khích hình thành trang trại liên kết Hình thành trang trại liên kết “nông dân – nông dân” “trang trại – nông dân” - 17 3.2.3.6 Đẩy mạnh việc giao đất, cho thuê đất để phát triển KTTT vùng đồi núi trọc, đất trống nơi biên giới, hải đảo Nhà nước phát triển hạ tầng khuyến khích tất thành phần dân chúng đến nhận đất phát triển trang trại theo mơ hình “Kinh tế mới” 3.2.4 Tạo điều kiện thuận lợi cho trang trại tiếp cận hiệu với nguồn cung ứng dịch vụ sản xuất nông nghiệp 3.2.4.1 Mở rộng thị trường dịch vụ sản xuất nông nghiệp - Đối với thị trường giống Khuyến khích thành phần kinh tế tham gia nghiên cứu, lai tạo, nhập để tạo nhiều giống Thành lập doanh nghiệp sản xuất, cung ứng giống Khuyến khích cơng ty nước ngồi đầu tư vào lĩnh vực sản xuất giống Thành lập quan quản lý giống trồng độc lập - Đối với thị trường vật tư nông nghiệp Củng cố doanh nghiệp kinh doanh vật tư nông nghiệp Nhà nước theo hướng liên kết với sở sản xuất để hình thành “chuỗi cung ứng” Chỉ người có chun mơn cấp phép kinh doanh; tăng cường tra, kiểm tra chất lượng, nguồn gốc giá - Đối với dịch vụ bảo hiểm nông nghiệp Khuyến khích doanh nghiệp hoạt động bảo hiểm nơng nghiệp; hình thành quỹ bảo hiểm nơng nghiệp; điều kiện để cấp phép nhận ưu đãi đầu tư Đa dạng hóa loại hình bảo hiểm nơng nghiệp cho phù hợp với trình độ kinh doanh đa số trang trại vùng DHNTB - Đối với dịch vụ tư vấn phát triển Mỗi tỉnh cần thành lập 01 cơng ty dịch vụ tư vấn phát triển nông nghiệp Nhà nước Tại vùng quy hoạch tập trung, tạo điều kiện thuận lợi để hình thành cơng ty dịch vụ tư vấn phát triển trang trại tư nhân 3.2.4.2 Cải tiến khâu cung ứng dịch vụ sản xuất cho trang trại a) Thành lập Hợp tác xã dịch vụ cổ phần (HTXDVCP) Do đơn vị cung cấp tín dụng, Hiệp hội nhà sản xuất, trang trại thành lập nhằm đảm bảo cung ứng vật tư tổ chức tiêu thụ sản phẩm b) Phát triển mạnh mơ hình “Hợp tác xã bảo hiểm nơng nghiệp” Các trang trại tự đón góp kinh phí để hình thành quỹ bảo hiểm - 18 c) Đẩy mạnh liên kết sở NCKH với trang trại Chính quyền bảo trợ – Các chủ trang trại liên kết để đảm bảo nguồn lực – Ký hợp đồng liên kết với sở NCKH 3.2.5 Giải đầu cho nông sản trang trại 3.2.5.1 Mở rộng thị trường tiêu thụ nông sản a) Mở rộng thị trường tiêu thụ chỗ Đẩy mạnh phát triển chợ nông thôn, điểm bán nông sản khu dân cư lớn Miễn thuế loại phí cho người kinh doanh nông sản nhỏ chợ nông thôn Tài trợ để tổ chức số lễ hội nông sản Hỗ trợ cho doanh nghiệp hoạt động kinh doanh nông sản khuôn khổ “Hộp xanh da trời” “Hộp xanh cây” Miễn thuế nông nghiệp, miễn thủy lợi phí lâu dài cho nơng dân để tăng sức mua b) Đẩy mạnh phát triển sở chế biến gắn với sản xuất nông nghiệp địa phương cụ thể Khuyến khích đầu tư vào ngành chế biến nông sản sử dụng nguồn nguyên liệu chỗ; đổi sách tài chính, tín dụng; hình thành “khu vực sản xuất nơng nghiệp tập trung” Khuyến khích trang trại chung vốn để thành lập xí nghiệp chế biến cổ phần đầu tư thiết bị chế biến nông sản Khuyến khích đầu tư trực tiếp nước ngồi vào cơng nghiệp chế biến 3.2.5.2 Tổ chức lại mạng lưới tiêu thụ theo hướng tăng cường liên kết “chuỗi giá trị nông sản” a) Xây dựng “chợ phiên nông sản” nơi KTTT phát triển Chợ phiên nông sản thành lập vùng sản xuất nông nghiệp tập trung, Nhà nước tổ chức giám sát Đây nơi thuận lợi để người bán, người mua nhà cung ứng dịch vụ sản xuất gặp b) Tổ chức lại lực lượng “thương lái” kinh doanh nông sản Xúc tiến thành lập “Hiệp hội kinh doanh nông sản” Đào tạo kỹ năng, nghiệp vụ pháp luật để cấp thẻ hành nghề; hỗ trợ thông tin, ưu đãi vay vốn; bảo hộ quyền lợi Đẩy mạnh tuyên truyền vai trò quan trọng đóng góp to lớn tư thương c) Khuyến khích phát triển doanh nghiệp chun doanh nơng sản Hỗ trợ mặt bằng, vốn, quản lý, kiến thức kinh doanh, miễn thuế - 19 thu nhập thuế VAT, hỗ trợ phí cầu đường cho doanh nghiệp Tăng cường công tác kiểm định chất lượng hàng hóa hệ thống d) Đẩy mạnh tiêu thụ chỗ thông qua chợ nông thôn Mở rộng giao lưu buôn bán, trao đổi nông sản hộ gia đình khu vực cách phát triển giao thông nông thôn, mở rộng mạng lưới chợ nông thôn, hệ thống quầy hàng bán nông sản chợ, thị trấn, thị tứ khu dân cư đông đúc e) Gắn hoạt động trang trại với du lịch Tại vùng ven đô thị khu du lịch lớn, cần hướng trang trại vào khai thác du lịch nhằm tăng thu nhập đẩy mạnh tiêu thụ nông sản chỗ 3.2.5.3 Cải tiến công tác ký kết hợp đồng tiêu thụ nông sản trực tiếp - Ký hợp đồng qua Hợp tác xã dịch vụ cổ phần Các hợp tác xã đứng giải vấn đề tiêu thụ nông sản giúp cho trang trại - Cải tiến phương thức ký kết hợp đồng với nông dân Các điều khoản hợp đồng phải thỏa thuận thông qua tổ chức đại diện - Phải tăng cường vấn đề kỷ luật hợp đồng kinh tế Nhà nước cần sớm hoàn thiện quy định pháp lý cho việc ký kết hợp đồng kinh tế doanh nghiệp nông dân chế giải tranh chấp Tách riêng vấn đề sách xã hội (ưu tiên, hỗ trợ) với hoạt động kinh doanh 3.2.5.4 Đẩy mạnh hoạt động marketing nhằm xúc tiến tiêu thụ a) Làm tốt công tác thông tin thị trường Xuất “Bản tin thị trường nông sản” toàn quốc địa phương b) Chú ý đến thương hiệu hàng hoá Đối với vùng sản xuất tập trung sản phẩm đặc sản, địa phương trực tiếp đứng đăng ký hỗ trợ đăng ký thương hiệu chung Hiệp hội có trách nhiệm kiểm soát chất lượng để giữ vững thương hiệu c) Đẩy mạnh cơng tác tun truyền quảng cáo Chính quyền cần đứng giúp thực việc quảng bá cho nông sản địa phương d) Xúc tiến xây dựng trang Web giới thiệu nơng sản Chính quyền cịa phương hỗ trợ kinh phí để xây dựng trang web, Hiệp hội - 20 kinh doanh nông sản với nhà sản xuất chế biến đảm bảo kinh phí, nhân lực để trì hoạt động thường xun 3.2.6 Nâng cao lực quản lý điều hành chất lượng nông sản trang trại 3.2.6.1 Nâng cao lực toàn diện cho chủ trang trại Tăng cường đào tạo bồi dưỡng kiến thức quản lý kinh doanh, điều hành trang trại cho chủ trang trại cấp giấy chứng nhận lực quản lý 3.2.6.2 Nâng cao chất lượng nông sản Để đáp ứng yêu cầu này, tương lai trang trại vùng DHNTB cần hướng vào giải đồng 03 vấn đề sau đây: sản xuất – thu hoạch – bảo quản sau thu hoạch 3.2.7 Nhóm giải pháp khác 3.2.7.1 Tăng cường đầu tư xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng nông nghiệp, nông thôn theo hướng phục vụ sản xuất hàng hố Nhanh chóng nâng cấp tồn diện quốc lộ 1A Xây dựng hệ thống trị thuỷ số sơng lớn; khuyến khích thành phần kinh tế đầu tư vào hạ tầng nông nghiệp; đa dạng hoá hệ thống thuỷ lợi Đầu tư mạnh mẽ cho NCKH nông nghiệp địa bàn DHNTB Đầu tư xây dựng số trung tâm chế biến nông, lâm thủy sản lớn vùng nông sản tập trung DHNTB Quy Nhơn, Khánh Hòa, Quảng Ngãi 3.2.7.2 Giải phóng tư tưởng nhằm giải phóng sức sản xuất Tăng cường nhận thức cho cán bộ, đảng viên nhân dân; coi trang trại doanh nghiệp; chuyển đổi nơng, lâm trường quốc doanh sang hình thức Công ty – trang trại Thay đổi thái độ “tư thương”; thay đổi quan điểm “An ninh lương thực” 3.2.7.3 Nâng cao chất lượng nguồn lao động nông thôn Tăng cường đào tạo nghề cho niên nơng nghiệp; thức hố thị trường lao động nông thôn, quy định mức tiền lương tối thiểu Tổ chức Hội chợ lao động nông nghiệp Ban hành sách thu hút nhân tài, trí thức giỏi làm việc khu vực nông nghiệp nông thôn 3.2.7.4 Nâng cao chất lượng khâu chế biến nông sản ... nhân phát triển? ?? (Development Nucleus) -7CHƯƠNG THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ TRANG TRẠI TRÊN ĐỊA BÀN VÙNG DUYÊN DẢI NAM TRUNG BỘ THỜI GIAN QUA 2.1 ĐẶC ĐIỂM PHÁT TRIỂN KINH TẾ TRANG TRẠI VÙNG DUYÊN... đại hoá Chương Thực trạng phát triển KTTT địa bàn vùng DHNTB Chương Những giải pháp nhằm đẩy mạnh phát triển KTTT địa bàn DHNTB trình CNH, HĐH -3CHƯƠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ TRANG TRẠI TRONG Q TRÌNH... TRÌNH CƠNG NGHIỆP HỐ, HIỆN ĐẠI HOÁ 1.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ KINH TẾ TRANG TRẠI 1.1.1 Trang trại gia đình Kinh tế trang trại (KTTT) Trang trại gia đình hình thức tổ chức sản xuất hàng hố nơng nghiệp,