Thu hút vốn đầu tư phát triển du lịch Phú Quốc - Kiên Giang Luận văn thạc sĩ

TP H Chí Minh – N m 2010

Xin chân thành c m n Lãnh đ o T nh Kiên Giang và Huy n Phú Qu c đã cung

c p thông tin đ tôi hoàn thành lu n v n cao h c

Xin chân thành c m n quý th y cô khoa sau đ i h c và các th y cô tr ng i

H c Kinh T TP H Chí Minh đã t n tình truy n đ t cho tôi nh ng kinh nghi m quí báu trong su t th i gian tham gia ch ng trình cao h c

Xin c m n nh ng ng i thân trong gia đình, b n bè, đ ng nghi p đã chia s giúp đ tôi hoàn thành ch ng trình h c và lu n v n

Sau cùng, xin bày t lòng kính tr ng và c m n sâu s c nh t đ n PGS.TS Nguy n Ng c nh ng i th y đã h ng d n, giúp đ và đ ng viên tôi trong su t th i gian th c hi n lu n v n

TP H Chí Minh, tháng 10 n m 2010

H c viên

H Th Minh Tuy n

Tôi xin cam đoan r ng toàn b nh ng n i dung và s li u trong lu n v n này do tôi t nghiên c u, kh o sát và th c hi n

H c viên th c hi n lu n v n

H Th Minh Tuy n

1.Tính c p thi t c a đ tài: 1

2 M c tiêu c a đ tài: 2

3 i t ng và ph m vi nghiên c u: 2

4 Ph ng pháp nghiên c u: 2

5 óng góp c a đ tài: 3

6 Ý ngh a lý lu n và th c ti n: 3

7 K t c u lu n v n: 3

Ch ng 1: 3

T NG QUAN V U T VÀ NGU N V N U T PHÁT TRI N DU L CH 3

1.1.T ng quan v đ u t : 4

1.1.1.Khái ni m v đ u t 4

1.1.2 V n đ u t : 6

1.1.3 M c tiêu đ u t : 6

1.2 Phân lo i đ u t : 6

1.2.1 u t tr c ti p: 6

1.2.2 u t gián ti p: 6

1.3 Các ngu n v n đ u t : 7

1.3.1 Ngu n v n đ u t trong n c: 7

1.3.2 Ngu n v n đ u t n c ngoài: 9

1.3.3 Vai trò c a đ u t đ i v i s t ng tr ng và phát tri n kinh t : 10

1.3.5 Các công c huy đ ng v n đ u t : 14

1.4 S c n thi t đ u t đ phát tri n du l ch: 15

1.4 S c n thi t ph i thu hút đ u t đ phát tri n du l ch: 16

1.5 Quan đi m phát tri n du l ch b n v ng: 18

1.6 Nh ng nhân t nh h ng thu hút v n đ u t vào ngành du l ch: 19

1.7.2 Kinh nghi m c a Singapore: 23

1.7.3 Kinh nghi m c a Trung Qu c: 25

T nh ng kinh nghi m thu hút đ u t : 26

1.8 Kinh nghi m thu hút v n cho đ u t phát tri n du l ch m t s đ a ph ng trong n c:26 1.8.1 Kinh nghi m thu hút v n đ u t phát tri n du l ch t nh Khánh Hòa: 26

M t s bài h c kinh nghi m qu c t và trong n c v thu hút v n đ u t phát tri n du l ch có th v n d ng vào Phú Qu c: 29

Ch ng 2 30

TH C TR NG THU HÚT V N U T VÀO NGÀNH DU L CH PHÚ QU C 30

2.1 Quá trình phát tri n du l ch Phú Qu c: 30

2.1.1 Gi i thi u t ng quan v Phú Qu c: 30

2.1.2.Th c tr ng phát tri n du l ch Phú Qu c th i gian qua: 33

2.1.3 Công tác xúc ti n qu ng bá du l ch: 48

2.2 Nh ng đi m m nh, đi m y u, c h i, thách th c trong quá trình phát tri n ngành du l ch Phú Qu c: 49

2.2.1 i m m nh: 49

2.2.2 i m y u: 50

2.2.3 C h i: 50

2.2.4 Thách th c: 51

2.3 Th c tr ng v n đ u t đ phát tri n du l ch Phú Qu c 51

2.3.1.V n đ u t trong ngành du l ch 51

2.3.2 ánh giá tác đ ng c a v n đ u t đ i v i ho t đ ng kinh t xã h i c a Phú Qu c t 2000 đ n n m 2009: 55

2.3.3 Tóm t t tình hình thu hút v n đ u t vào ngành du l ch Phú Qu c trong th i gian qua: 60

2.4 K t qu đi u tra nghiên c u th c t 61

NH NG GI I PHÁP NH M T NG C NG THU HÚT V N U T PHÁT TRI N DU

L CH PHÚ QU C-KIÊN GIANG 73

3.1 Quan đi m và m c tiêu phát tri n du l ch Phú Qu c: 73

3.1.1 Các quan đi m phát tri n du l ch đ n n m 2020: 73

3.1.2 M c tiêu chung: 74

3.1.3 Các ch tiêu c th : 75

3.1.4 nh h ng phát tri n: 77

3.2 M t s gi i pháp thu hút v n phát tri n du l ch Phú Qu c: 80

3.2.1 Xây d ng c s h t ng k thu t phát tri n du l ch: 80

3.2.2 C n nâng cao ch t l ng l p qui ho ch, k ho ch: 81

3.2.3 C n t o đi u ki n thu n l i giúp các ch đ u t trong và ngoài n c yên tâm đ u t : 81

3.2.4 Gi i pháp t ng ngu n v n tín d ng ngân hàng nh m cung c p v n cho các ch đ u t : 82

3.2.5 Huy đ ng v n qua th tr ng v n đ u t m o hi m: 84

3.2.6 Thu hút ngu n v n đ u t tr c ti p n c ngoài (FDI): 85

3.2.7 Thu hút v n đ u t t các doanh nghi p t nhân trong n c: 86

3.2.8 Các gi i pháp khác h tr huy đ ng v n phát tri n du l ch Phú Qu c: 87

K t lu n ch ng 3 92

K T LU N 92

BOT: Xây d ng – Kinh doanh – Chuy n giao (Build – Operation – Transfer)

BT: Xây d ng – Chuy n giao (Build – Transfer – Operation)

BTO: Xây d ng – Chuy n giao – Kinh doanh (Build - Transfer – Operation)

BTMICE: Du l ch – Th ng m i- G p g - Khen th ng – H i ngh - Tri n lãm

(Business-Travel-Meetings-Incentives-Conventions-Exhibitions)

FDI: u t tr c ti p n c ngoài (Foreign Direct Investment)

GDP: T ng s n ph m n i đ a (Gross Domestic Product)

ODA: Vi n tr phát tri n chính th c (Official Development Assistance)

WTO: T ch c th ng m i th gi i (World Trade Organization)

B ng 2.5: Tình hình v n đ u t vào ngành du l ch Phú Qu c: 52

Hình 2.10 Qui trình nghiên c u .62

B ng 2.6 C c u kinh t huy n Phú Qu c: 56

th 2.7: Bi u di n c c u kinh t huy n Phú Qu c t n m 2000 đ n n m 2009 57

B ng 2.7 Tình hình thu ngân sách Phú Qu c: 57

th : 2.8 Tình hình thu ngân sách huy n Phú Qu c t n m 2000-2009 .58

B ng 2.8 Tình hình lao đ ng ho t đ ng ngành du l ch Phú Qu c t n m 2000-2009 59

Bi u đ :2.9: Tình hình lao đ ng Phú Qu c t n m 2000-2009 59

B ng 2.9: Cronbach alpha c a thang đo i u ki n t nhiên ( KTN): 64

B ng 2.10 Cronbach alpha c a thang đo Giao thông (GT) 64

B ng 2.11.Cronbach alpha c a thang đo Các chính sách thu hút đ u t (CS): 65

B ng 2.12 Cronbach alpha c a thang đo Ngu n lao đ ng (L ): 66

B ng 2.13 Cronbach alpha c a thang đo An Ninh (AN): 66

B ng 2.14 Cronbach alpha c a thang đo T l thu hút v n đ u t (Bien Y) 67

B ng 2.15.K t qu h i qui c a mô hình 69

B ng 2.16.B ng phân tích ph ng sai ANOVA 69

B ng 2.17:B ng tóm t t các h s h i qui 69

B ng 2.18: B ng t ng h p k t qu ki m đ nh gi thuy t 71

Hình 2.11: K t qu ki m đ nh mô hình lý thuy t 71

c ng đ c xem là trung tâm th ng m i giao th ng v i các n c trong vùng

Th i gian qua, đ c s quan tâm ch đ o ng h t o đi u ki n c a lãnh đ o t nh,

t ng c c Du L ch và các B ngành trung ng, đ ng th i có s ph i h p và h tr c a chính quy n đ a ph ng các c p c ng nh s quan tâm c a các nhà đ u t , ngành du

l ch Kiên Giang đã đ a ra đ nh h ng phát tri n m i đi vào ch t l ng h n và đã thu

đ c nhi u k t qu nh t đ nh trong vi c thu hút v n đ u t trong và ngoài n c cho

đ u t phát tri n du l ch, c th là qua s l ng v n t ng nhanh, các kênh huy đ ng v n ngày càng đa d ng, thu hút nhi u thành ph n kinh t tham gia đ u t Nhi u d án đang

và đã tri n khai nh khu du l ch và khu vui ch i gi i trí

Ngày 5 tháng 10 n m 2004, Th t ng Phan V n Kh i đã ký phê duy t “ án phát tri n t ng th đ o Phú Qu c t nh Kiên Giang đ n n m 2010 và t m nhìn đ n n m

2020” làm c n c cho vi c xây d ng và ch đ o th c hi n k ho ch kinh t xã h i b o

đ t đ c m c tiêu và ph ng h ng đ ra đòi h i c n có m t ngu n l c tài chính nh t đ nh Nhu c u các ngu n l c tài chính cho đ u t phát tri n kinh t ngày càng gia t ng, trong khi kh n ng đáp ng ngu n t Ngân sách nhà n c l i có gi i

h n, do v y, n u ch chú tr ng đ n ngu n v n đ u t t NSNN mà không có c ch chính sách, gi i pháp đ huy đ ng các ngu n l c tài chính khác t các khu v c doanh nghi p, t nhân các đ nh ch tài chính trung gian, các nhà đ u t n c ngoài… thì không th đáp ng đ c v n cho đ u t phát tri n kinh t nói chung và ngành du l ch nói riêng

n nay, Phú Qu c đ c bi t đ n nh là m t trung tâm du l ch sinh thái và ngh

d ng, vui ch i gi i trí n i ti ng trong c n c, có s c hút m nh m du khách c ng

nh nhà đ u t trong n c và qu c t Tuy nhiên đ phát tri n du l ch Phú Qu c m t cách b n v ng đòi h i c n gi i quy t hàng lo t v n đ , trong đó v n đ tìm ki m các

ngu n l c tài chính đ đáp ng nhu c u v n đ u t nh m khai thác m t cách b n v ng

ti m n ng mà thiên nhiên đã u đãi cho Phú Qu c là v n đ quan tr ng có tính chi n

l c V i nh ng lý do trên cùng v i vi c yêu thích khám phá du l ch tôi ch n đ tài:

“THU HÚT V N U T PHÁT TRI N DU L CH PHÚ QU C - KIÊN GIANG” làm lu n v n t t nghi p, nh m nêu lên th c tr ng v n đ u t vào du l ch Phú Qu c và

t đó có nh ng gi i pháp thu hút v n đ u t phát tri n du l ch Phú Qu c - Kiên Giang

2 M c tiêu c a đ tài: Trên c s phân tích th c tr ng thu hút v n đ u t vào ngành

du l ch Phú Qu c trong giai đo n 2000-2009, tác gi đ xu t m t s bi n pháp nh m

t ng c ng thu hút các ngu n v n đ đáp ng nhu c u v n cho ngành du l ch Phú

Qu c

3 i t ng và ph m vi nghiên c u:

i t ng nghiên c u: Các ngu n v n thu c t t c các thành ph n kinh t trong n c,

k c ngu n v n đ u t t n c ngoài cho đ u t phát tri n ngành du l ch Phú Qu c

Ph m vi nghiên c u: Nghiên c u các nhân t nh h ng đ n thu hút v n đ u t , các ngu n v n đã đ c s d ng đ đ u t vào ngành du l ch Phú Qu c trong giai đo n 2000-2009

4 Ph ng pháp nghiên c u:

S d ng ph ng pháp chính là ph ng pháp th ng kê mô t đ mô t th c tr ng thu hút v n ngu n v n đ u t và ph ng pháp đ nh tính đ c áp d ng trong vi c nghiên c u các nhân t nh h ng đ n quy t đ nh đ u t vào ngành du l ch Phú Qu c

Ch ng 1: T ng quan v đ u t và ngu n v n đ u t đ phát tri n du l ch

Ch ng 2: Th c tr ng thu hút v n đ u t vào ngành du l ch Phú Qu c giai đo n 2000-

2009

Ch ng 3: Nh ng gi i pháp nh m t ng c ng thu hút v n đ u t cho phát tri n du l ch Phú Qu c – Kiên Giang

ng i mua nó nh ng l i là s gi m đ u t đ i v i ng i bán Hay nói cách khác, v

ph ng di n kinh t v mô, các kho n đ u t và gi m đ u t v tài s n tài chính bù tr cho nhau

u t trong kinh doanh: Là vi c nhà đ u t b v n b ng các lo i tài s n h u hình ho c vô hình đ hình thành tài s n ti n hành các ho t đ ng đ u t theo qui đ nh

c a lu t đ u t và các quy đ nh khác c a pháp lu t có liên quan

Ch có s t o ra các hàng hóa đ u t v t ch t (máy móc, thi t b , nhà x ng…)

s không d n đ n hi n t ng bù tr và hình th c đ u t lo i này m i th c s đem l i s gia t ng phát tri n cho n n kinh t Chính vi c t o ra hàng hóa đ u t v t ch t m i này

s t o thêm vi c làm m i và kéo theo s phát tri n c a các ngành s n xu t b tr khác, trong khi tài s n chính trên th tr ng th c p không nh h ng tr c ti p v i hai quá

trình đó C ng chính vì đi u đó mà đ u t này đ c xem là đ u t có tính ch t phát

t c là t ng s n ph m qu c dân GNP đ c bi u hi n mô hình nh sau:

T ng giá tr các hàng hóa đ u t m i đ c s n xu t trong n n kinh t th i kì

nh t đ nh t o nên t ng l ng đ u t Nh ng vì các hàng hóa v n này đ c s d ng và

ph n nào b hao mòn trong n m đó đ ph c v s n xu t nên m t ph n hàng hóa đ u t

đ c dành cho đ u t thay th , ph n còn l i t o nên kho n b sung cho t ng giá tr t

b n v t ch t c a n n kinh t và đ c g i là đ u t ròng

Y = C + S (1)

Trong đó: C: tiêu dùng, S: ti t ki m Tuy nhiên, kinh t h c luôn gi đ nh r ng

ph n không s d ng m c đích tiêu dùng, ph n ti t ki m (S) là ph n tài s n đ c tích

l y cho m c đích đ u t Do v y: Y = C + I (2)

T (1) và (2) suy ra: S = I

T đó, có th th y ti t ki m hay tích l y v n v i m c đích là đ đ u t Hay nói cách khác, đ u t là t b tiêu dùng hi n t i đ đ i l y s n l ng cao h n và nh v y gia t ng tiêu dùng trong t ng lai

Qua phân tích trên cho th y:

u t theo ngh a r ng đ c hi u là bao hàm đ u t tr c ti p và đ u t gián

ti p Ch có đ u t tr c ti p ròng t c là đ u t t o ra hàng hóa v n m i làm t ng ngu n

v n cho n n kinh t xét v t ng th

cho n n kinh t có thêm đ c ngu n v n, đi u quan tr ng và mang tính quy t đ nh là làm th nào cho nh ng ng i có ý đ nh đ u t tin t ng r ng h s nh n

đ c kho n hi u qu (kinh t , chính tr , xã h i) do đ u t vào hàng hóa v n đem l i cao

h n vi c b v n đ u t vào các ho t đ ng khác

Ho t đ ng v n đ u t luôn g n li n v i r i ro nh r i ro kinh doanh, r i ro tài chính

hi u rõ h n v đ u t và v n đ u t ta tìm hi u sâu h n v v n đ u t , m c tiêu đ u t và phân lo i v n đ u t , các ngu n v n đ u t

1.1.2 V n đ u t :

V n ph i đ c hi u theo ngh a r ng bao g m toàn b các ngu n l c kinh t khi

đ c đ a vào chu chuy n Nó không ch bao g m ti n t , máy móc, v t t , lao đ ng, tài nguyên thiên nhiên mà còn bao g m giá tr c a nh ng tài s n vô hình nh v trí và

kh n ng sinh l i c a đ t đai, các thành t u khoa h c và công ngh , b n quy n kinh doanh, các phát minh sáng ch

1.1.3 M c tiêu đ u t :

i v i doanh nghi p: M c tiêu đ u t c a doanh nghi p có th thay đ i theo

th i gian tuy nhiên doanh nghi p v n gi nh ng m c tiêu nh : T i đa hóa l i nhu n, duy trì doanh nghi p, t ng c ng uy tín s n ph m doanh nghi p Tóm l i, m c tiêu c a doanh nghi p là l i nhu n

i v i nhà n c: ng trên quan đi m qu c gia m c tiêu c a c a đ u t là làm

t ng tr ng GDP t o ngu n thu cho ngân sách, t o vi c làm, nâng cao đ i s ng v t

ch t tinh th n cho ng i dân, c i thi n phân ph i thu nh p, s d ng h p lí tài nguyên

Nhà đ u t có th là chính ph thông qua các kênh khác nhau đ đ u t cho xã

h i, đi u này th hi n chi tiêu c a chính ph thông qua đ u t các công trình chính sách xã h i Ngoài ra, ng i đ u t có th là t nhân, t p th …k c các nhà đ u t

n c ngoài đ u t tr c ti p vào Vi t Nam Tùy theo t ng tr ng h p c th mà các ch

th tham gia th hi n quy n, ngh a v trách nhi m c a mình trong quá trình đ u t

1.2.2 u t gián ti p:

u t gián ti p: là hình th c đ u t thông qua vi c mua c ph n, c phi u, trái phi u, các gi y t có giá khác, qu đ u t ch ng khoán và thông qua các đ nh ch tài chính trung gian khác mà nhà đ u t không tr c ti p tham gia qu n lý ho t đ ng đ u t – (Lu t đ u t 2005)

1.3 Các ngu n v n đ u t :

Mu n th c hi n công cu c đ u t c n có các ngu n l c đ u t vào nh s c lao

đ ng, t li u lao đ ng, đ i t ng lao đ ng Kho n ti n c n có đ trang tr i cho các ngu n l c đ u vào này g i là ngu n v n đ u t V n đ u t ph i đ c l y t trong s

c a c i mà cá nhân và t ch c trong xã h i đã làm ra, sau khi tr đi ph n tiêu dùng c a

h

có chính sách thu hút v n đ u t cho phát tri n kinh t b n v ng, c n phân

lo i ngu n v n đ u t và đánh giá đúng t m quan tr ng c a t ng ngu n v n góc đ chung nh t trong ph m vi m t qu c gia, ngu n v n đ u t đ c chia thành 2 ngu n: ngu n v n đ u t trong n c và ngu n v n đ u t n c ngoài

1.3.1 Ngu n v n đ u t trong n c:

Ngu n v n trong n c th hi n n i l c c a m t qu c gia Ngu n v n này có u

đi m là b n v ng, n đ nh chi phí th p, gi m thi u đ c r i ro và tránh đ c h u qu

t bên ngoài Ngu n v n trong n c bao g m v n Nhà n c, v n tín d ng, v n c a khu v c doanh nghi p t nhân và dân c ch y u đ c hình thành t các ngu n ti t

ki m trong n n kinh t

M c dù trong th i đ i ngày nay, các đ ng v n n c ngoài ngày càng tr nên đ c

bi t không th thi u đ c nh ng ngu n v n ti t ki m trong n c v n gi vai trò quy t

đ nh Các n c ông Á trong nh ng n m 1960 m c ti t ki m đ t ch 10% ho c ít h n

và đã vay nhi u th tr ng v n qu c t , th nh ng đ n nh ng n m 1990 ti t ki m c a các n c này cao h n đáng k , bình quân đ t 30% Có th nói ti t ki m luôn nh

h ng tích c c đ i v i t ng tr ng, nh t là nh ng n c đang phát tri n vì làm t ng

v n đ u t H n n a ti t ki m đó là đi u ki n c n thi t đ h p th v n n c ngoài có

hi u qu , đ ng th i gi m đ c s c ép t phía ngân hàng Trung ng trong vi c h ng

n m ph i cung ng thêm ti n đ tiêu hóa ngo i t

1.3.1.1.V n ngân sách nhà n c:

Ti t ki m c a ngân sách nhà n c chính là s chênh l ch d ng gi a t ng các kho n thu mang tính không hoàn l i (ch y u là các kho n thu thu ) v i t ng chi tiêu

dùng c a ngân sách T ng thu ngân sách sau khi chi th ng xuyên, còn l i ngu n v n

đ u t phát tri n

1.3.1.2.V n c a doanh nghi p t nhân:

Ti t ki m c a doanh nghi p là s lãi ròng có đ c t k t qu c a kinh doanh

ây là ngu n ti t ki m c b n đ cho các doanh nghi p t o v n cho đ u t phát tri n theo chi u r ng và chi u sâu Qui mô c a ti t ki m doanh nghi p ph thu c vào các

y u t nh hi u qu kinh doanh, chính sách thu , s n đ nh kinh t v mô…

doanh…Có th nói, ti t ki m khu v c dân c gi v trí quan tr ng đ i v i đ u t thông qua h th ng tài chính trung gian

Tóm l i, ti t ki m là quá trình n n kinh t dành ra m t ph n thu nh p hi n t i đ

t o ra ngu n v n cung ng cho đ u t phát tri n, qua đó nâng cao h n n a m c s ng

ngày càng cao c a ng i dân trong t ng lai Tuy v y, đ i v i n n kinh t đang chuy n

đ i trong giai đo n th c hi n công cu c công nghi p hóa- hi n đ i hóa đ t n c, do ngu n v n ti t ki m trong n c còn th p, không đáp ng đ nhu c u v n đ u t phát tri n nên c n ph i thu hút ng n v n n c ngoài đ t o ra cú huých cho s đ u t phát tri n kinh t

Ngoài các ngu n v n trong n c ngu n v n đ u t n c ngoài c ng có vai trò

r t quan tr ng phát tri n du l ch c a n c ta nói chung và Phú Qu c nói riêng

1.3.2 Ngu n v n đ u t n c ngoài:

So v i ngu n v n đ u t trong n c, ngu n v n đ u t n c ngoài có u th là mang l i ngo i t cho n n kinh t Tuy nhiên ngu n v n n c ngoài l i luôn ch a n

nh ng nhân t ti m tàng gây b t l i cho n n kinh t , đó là s l thu c, nguy c kh ng

ho ng n , s tháo ch y đ u t , s gia t ng tiêu dùng và gi m ti t ki m trong n c…Do

đó, v n đ huy đ ng v n n c ngoài đ t ra nh ng th thách không nh trong chính sách huy đ ng v n c a các n n kinh t đang chuy n đ i, đó là: M t m t ph i ra s c huy đ ng v n n c ngoài đ đáp ng t i đa nhu c u v n cho công nghi p hóa, m t khác ph i ki m soát ch t ch s huy đ ng v n n c ngoài đ ng n ch n kh ng ho ng

v t qua nh ng th thách đó đòi h i nhà n c ph i s d ng t t các công c tài chính trong vi c n đ nh hóa môi tr ng kinh t v mô, t o l p môi tr ng đ u t thu n

l i cho s v n đ ng v n n c ngoài, đi u ch nh và l a ch n các hình th c thu hút v n sao cho có l i cho n n kinh t

V b n ch t, v n đ u t n c ngoài c ng đ c hình thành t ti t ki m c a các

ch th n c ngoài và đ c huy đ ng thông qua các hình th c c b n sau:

1.3.2.1.V n đ u t tr c ti p n c ngoài (FDI):

FDI (Foreign Direct Investment) V n đ u t tr c ti p n c ngoài là ngu n v n

do các đ u t n c ngoài đ a vào trong n c đ th c hi n các d án s n xu t, kinh doanh d i nhi u hình th c h p đ ng h p tác kinh doanh, liên doanh góp v n hay thành l p các doanh nghi p 100% v n n c ngoài và các hình th c khác nh đ u t vào khu ch xu t, khu công nghi p, khu kinh t cao, th c hi n nh ng h p đ ng BT, BOT, BTO

FDI không ch đ n thu n đ a ngo i t vào n c s t i, mà còn kèm theo chuy n giao công ngh trình đ qu n lí tiên ti n và kh n ng ti p c n th tr ng th gi i, gi i quy t vi c làm, s d ng tài nguyên n c…Song, đi u quan tr ng đ t ra cho các n c

ti p nh n là ph i khai thác tri t đ các l i th có đ c c a ngu n v n này nh m đ t

đ c s phát tri n t ng th cao v kinh t Tuy nhiên, FDI c ng có nh ng m t trái c a

nó ó là ngu n v n FDI v th c ch t là m t m t kho n n , tr c sau nó v n không

thu c quy n s h u và chi ph i c a n c s t i Bên c nh đó, các n c nh n đ u t còn ph i gánh ch u nhi u thi t thòi do ph i áp d ng m t s u đãi (nh u đãi v thu thu nh p doanh nghi p, giá thuê đ t, v trí doanh nghi p, quy n khai thác tài nguyên…) cho các nhà đ u t hay b các nhà đ u t n c ngoài tính giá cao h n m t b ng qu c t cho các y u t đ u vào, c ng nh v n có th b chuy n giao nh ng công ngh và k thu t l c h u…

1.3.2.2 V n đ u t gián ti p n c ngoài:

V n đ u t gián ti p n c ngoài là nh ng kho n đ u t th c hi n thông qua các

ho t đ ng cho vay và vi n tr Ngu n v n có th là c a chính ph các n c, có th là các t ch c qu c t đ c huy đ ng thông qua các hình th c c b n sau:

* V n tài tr phát tri n chính th c (Official Development Asistance – ODA)

ây là ngu n v n thu c ch ng trình h p tác phát tri n do chính ph các n c ngoài h tr tr c ti p ho c gián ti p thông qua các t ch c liên chính ph và các t

ch c phi chính ph cho m t n c ti p nh n Ngu n v n ODA bao g m vi n tr không

hoàn l i, các kho n vay v i nh ng đi u ki n u đãi v lãi su t, kh i l ng v n vay và

th i h n thanh toán nh m h tr cán cân thanh toán, h tr các ch ng trình, d án …

*V n vi n tr c a các t ch c phi chính ph : (Non-Government Organization- NGO)

ây là kho n vi n tr không hoàn l i Tr c đây lo i vi n tr này ch y u là v t

ch t, ph c v cho m c đích nhân đ o nh cung c p thu c men cho các trung tâm y t ,

ch và l ng th c cho các n n nhân thiên tai… Hi n nay lo i vi n tr này đ c th c

hi n nhi u h n b ng các ch ng trình phát tri n dài h n, có s h tr c a các chuyên gia nh hu n luy n nh ng ng i làm công tác b o v s c kh e, thi t l p các d án tín

d ng, cung c p n c s ch nông thôn, cung c p dinh d ng và s c kh e ban đ u…

1.3.2.3 V n m o hi m:

V n m o hi m là kho n đ u t do nh ng t ch c chuyên môn hóa th c hi n t i

nh ng hãng t ng tr ng cao, r i ro cao và th ng có công ngh cao đang c n v n c

ph n đ tài tr cho phát tri n s n ph m ho c t ng tr ng V n m o hi m đ c cung

c p d i nhi u hình th c khác nhau, trong đó đi n hình n i b t là vi c tài tr v n thông qua qu đ u t m o hi m V b n ch t, đó là m t lo i qu đ u t nh ng m c tiêu c a

qu đ u t này nh m vào nh ng d án có đ r i ro cao nh m tìm ki m nh ng kho n l i nhu n cao h n thông th ng

1.3.3 Vai trò c a v n đ u t đ i v i phát tri n du l ch:

V n là đi u ki n vô cùng quan tr ng trong s phát tri n c a b t k ngành ngh

nào nói chung và ngành du l ch nói riêng đ t đ c t c đ t ng tr ng doanh thu du

l ch cao và n đ nh thì ph i c n m t l ng v n l n

1.3.3.1 Vai trò c a ngu n v n đ u t trong n c:

V n đ u t trong n c là ngu n v n c b n, có vai trò quy t đ nh chi ph i ho t

đ ng đ u t và phát tri n du l ch

* V n đ u t t ngân sách nhà n c (NSNN):

V n đ u t t NSNN là m t b ph n quan tr ng trong toàn b kh i l ng đ u t , nó có

v trí quan tr ng trong vi c t o ra môi tr ng đ u t thu n l i nh m đ y m nh đ u t

du l ch theo đ nh h ng phát tri n chung c ng nh theo k ho ch đã đ ra, đ m b o phát tri n du l ch theo đúng chi n l c và qui ho ch phát tri n kinh t xã h i

V i vai trò thúc đ y t ng tr ng, n đ nh, đi u ti t v mô v n NSNN đ c v n d ng khác nhau tùy vào t ng qu c gia, t ng khu v c Vi c đi u hành chính sách tài khóa cùng v i vi c t ng gi m thu , qui mô thu chi ngân sách nh m tác đ ng vào n n kinh t ,

t t c nh ng đi u đó th hi n vai trò vô cùng quan tr ng c a NSNN v i t cách là công

c tài chính s c bén và h u hi u và là công c b o v công b ng xã h i và b o v môi

tr ng sinh thái:

V n đ u t vào du l ch không ch làm ra nh ng s n ph m cung c p cho nhu c u

đ i s ng kinh t , xã h i mà còn thúc đ y xây d ng phát tri n c s h t ng nh giao thông, h th ng b u chính vi n thông, thông tin liên l c, đi n, n c,…ph c v cho phát tri n du l ch:

Các doanh nghi p luôn là l c l ng đi đ u trong vi c ng d ng nh ng thành t u

ti n b khoa h c công ngh , ngu n v n trong doanh nghi p c ng đóng góp m t ph n

r t l n đ n s phát tri n c a ngành kinh t nói chung và v i đ i v i du l ch nói riêng Bên c nh ngu n v n trong n c, ngu n v n n c ngoài có vai trò r t quan tr ng trong phát tri n b t k ngành kinh t nào, nh ng đ c bi t là ngành du l ch

1.3.3.2 Vai trò c a ngu n v n n c ngoài:

N u nh ngu n v n trong n c có tác d ng quy t đ nh đ n ho t đ ng đ u t du l ch thì ngu n v n n c ngoài có vai trò vô cùng quan tr ng trong vi c thúc đ y ngành du l ch phát tri n

* V n đ u t tr c ti p (FDI):

ây là ngu n v n b sung quan tr ng ph c v cho chi n l c thúc đ y t ng

tr ng du l ch, nh t là các n c đang phát tri n v n là nh ng n c còn nghèo, tích l y

n i b th p, nên đ t ng kinh t cao các n c này không nh ng ch d a vào ngu n v n tích l y trong n c mà còn d a vào ngu n v n tích l y t bên ngoài, trong đó có FDI

Các doanh nghi p n c ngoài s xây d ng các dây chuy n s n xu t t i n c s

t i, giúp các n c đang phát tri n ti p c n n n khoa h c k thu t và k n ng qu n lý

hi n đ i

Nh có ngu n v n FDI mà đ i s ng c a ng i dân đ c c i thi n vì đã góp

ph n gi i quy t công n vi c làm cho ng i lao đ ng

Thông qua trao đ i công ngh ngu n v n FDI giúp cho doanh nghi p có nh ng

ti n b đáng k bên c nh đó thúc đ y n n kinh t du l ch phát tri n, FDI còn giúp thúc

đ y chuy n d ch c c u kinh t phá v c c u s n xu t khép kín t cung t c p

Ngu n v n FDI giúp cho các n c đang phát tri n h c h i kinh nghi m và k

n ng qu n lí dây chuy n s n xu t hi n đ i nâng cao trình đ chuyên môn c ng nh ý

th c lao đ ng công nghi p c a đ i ng công nhân trong l nh v c du l ch

1.3.3.3 Vai trò c a v n m o hi m:

Trong môi tr ng c nh tranh, doanh nghi p mu n sinh t n thì ph i đ i m i công ngh , doanh nghi p nào có công ngh cao, nhi u tài s n vô hình thì s chi n th ng V n đ u

t m o hi m đã đ y nhanh t c đ đ i m i công ngh đ nâng cao n ng l c c nh tranh

c a doanh nghi p, thúc đ y hình thành doanh nghi p công ngh cao và phát tri n công ngh cao

Ngoài các ngu n v n đ u t các công c huy đ ng v n đ u t có vai trò không kém

ph n quan tr ng trong vi c thu hút v n đ u t đ phát tri n du l ch

1.3.4 Các công c huy đ ng v n đ u t :

Huy đ ng v n đ u t là quá trình t ch c khai thác các ngu n l c tài chính đ a vào ph c v cho đ u t t ng tr ng và phát tri n kinh t xã h i Chính vì th , chính sách huy đ ng v n là h ng vào nâng cao t l ti t ki m và đ u t t các khu v c kinh

t đ gia t ng thêm kh i l ng v n m i cho n n kinh t : Các công c huy đ ng v n

th ng đ c s d ng là:

* Thu :

V b n ch t kinh t , thu ph n ánh nh ng m i quan h kinh t phát sinh trong quá

trình nhà n c dùng quy n l c chính tr phân ph i các ngu n l c tài chính c a xã h i

đ hình thành qu ti n t t p trung c a nhà n c, thu là công c đ nhà n c huy

đ ng, t p trung các ngu n l c tài chính c a xã h i vào ngân sách d i hình th c c ng

ch , b t bu c T o l p ngu n thu cho NSNN là ch c n ng c b n c a thu Theo kinh

nghi m phát tri n, đ có ngu n thu t thu không nh ng đáp ng các nhu c u chi tiêu dùng mà còn dành m t ph n th a đáng t o ngu n v n cho s đ u t phát tri n, thì đòi

h i nhà n c ph i thi t l p m t h th ng thu có hi u qu , đ c xây d ng d a trên các nguyên t c c b n đó là thu ph i thúc đ y s t ng tr ng kinh t c a qu c gia, ph i có tính n đ nh và đ n i, ph i đ m b o tính trung l p và đ n gi n

* Tín d ng:

Tín d ng đ c xem là chi c c u n i gi a các ngu n cung c u v v n ti n t trong

n n kinh t B ng vi c huy đ ng các ngu n v n t m th i nhàn r i t các cá nhân, các t

ch c kinh t đ b sung k p th i cho nh ng doanh nghi p, cá nhân k c ngân sách đang g p thi u h t v v n trên nguyên t c có hoàn tr , các t ch c tín d ng góp ph n quan tr ng trong vi c đi u ti t các ngu n v n t o đi u ki n cho quá trình s n xu t kinh doanh không b gián đo n, đ ng th i còn giúp các doanh nghi p b sung v n đ u t

m r ng ho t đ ng s n xu t kinh doanh, đ i m i công ngh , c i ti n, qu n lí, t đó thúc đ y kinh t phát tri n Tín d ng bao g m tín d ng nhà n c (TDNN) và tín d ng ngân hàng (TDNH)

Xét trên góc đ huy đ ng v n, TDNN là ho t đ ng đi vay do nhà n c ti n hành trong nh ng đi u ki n nh t đ nh nh m cân đ i ngân sách khi mà ngu n thu thu và các ngu n khác không đáp ng đ y đ các nhu c u chi tiêu c a ngân sách TDNN giúp nhà

n c huy đ ng và t p trung đ c ngu n thu l n đ cân đ i ngân sách, kh c ph c

nh ng h u qu tiêu c c v s b t n kinh t v mô do phát hành ti n gây ra, phân b l i ngu n l c tài chính, nâng cao ngu n v n t p trung đ th a mãn nhu c u đ u t c a nhà

nh m t cân đ i gi a đ u t c a ngân sách, đ u t c a khu v c doanh nghi p và dân c làm t ng lãi su t huy đ ng v n, gây h n ch vi c vay v n đ u t

Tín d ng ngân hàng là công c thu hút v n nhàn r i c a các doanh nghi p và dân c đ cho vay Các ngân hàng th ng m i và các t ch c trung gian tín d ng b ng

vi c cho vay nh ng ngu n ti n huy đ ng đ c đã cung c p cho n n kinh t m t kho n

v n đ u t c n thi t đ phát tri n Bên c nh vi c th c hi n nghi p v vay và cho vay, các ngân hàng còn th c hi n nghi p v đ u t v n d i các hình th c đ u t tr c ti p

nh hùn v n liên doanh, liên k t thành l p công ty, xí nghi p b ng v n t có c a mình

ho c đ u t gián ti p nh s d ng các ngu n v n huy đ ng có th i h n và v n t có đ

đ u t vào c phi u trái phi u và các ch ng t có giá khác và h ng thu nh p qua chênh l ch giá trên th tr ng th c p

Trái phi u chính quy n đ a ph ng là lo i trái phi u đ u t có k h n t 01 n m

tr lên do y ban nhân dân c p t nh u quy n cho Kho b c Nhà n c ho c t ch c tài chính, tín d ng trên đ a bàn phát hành, nh m huy đ ng v n cho các d án, công trình

thu c ngu n v n đ u t c a ngân sách đ a ph ng, đã ghi trong k ho ch nh ng ch a

đ c b trí v n ngân sách trong n m

Trong xu th h i nh p kinh t qu c t và toàn c u hóa kinh t di n ra ngày càng sâu r ng, quá trình đi u ti t và chu chuy n v n đã v t kh i gi i h n c a m t qu c gia làm hình thành các quan h tín d ng qu c t , tín d ng không ch là m t kênh quan

tr ng thu hút v n đ u t t trong n c mà còn là m t nhân t thúc đ y huy đ ng v n

đ u t n c ngoài

Trên đây chúng ta đã có cái nhìn t ng quát v đ u t , v n đ u t đ phát tri n du

l ch, ti p theo v n đ ta c n bàn đ n là ph n còn l i c a đ tài, th nào là du l ch, s c n thi t c a v n đ u t phát tri n du l ch là gì?

1.5 S c n thi t ph i thu hút đ u t đ phát tri n du l ch:

Thu hút v n đ u t đ c các nhà kinh t h c quan tâm nghiên c u, đ c các chính

ph các n c đ y m nh th c hi n và quá trình này đang di n ra s c nh tranh gay g t

gi a các qu c gia, khu v c, vùng mi n C ng nh đ i v i các ngành kinh t khác thu

hút v n đ u t có vai trò r t quan tr ng đ i v i s phát tri n c a ngành du l ch đ a

du khách đ n các đ a đi m du l ch, tr c h t c n ph i đ u t c s h t ng nh h

th ng giao thông, ph ng ti n v n chuy n…Mu n gi chân du khách ph i đ u t xây

d ng tôn t o các khu du l ch, xây d ng c s l u trú, hoàn ch nh h th ng thông tin liên l c, cung c p n ng l ng n c s ch cho các khi du l ch… Mu n gia t ng ngu n thu t khách du l ch ph i đ u t v n đ t o ra các s n ph m du l ch đa d ng phong phú

và h p d n…Do đó vi c xác đ nh qui mô và h ng đ u t v n đúng đ n s t o đi u

ki n cho du l ch phát tri n b n v ng, khai thác t t ti m n ng b o v c nh quan môi

tr ng

Du l ch “Ngành công nghi p không khói” trên toàn th gi i nhi u n m nay luôn

ch ng minh vai trò c a mình là m t trong ngành t o ra l i nhu n h p d n và đóng góp

l n vào t ng tr ng GDP c a các qu c gia trên th gi i Vì v y, không ng ng t ng

c ng thu hút v n đ u t vào ngành du l ch là s c n thi t khách quan là do nh ng nguyên nhân sau:

* Thu hút v n đ u t và phát tri n du l ch góp ph n t ng tr ng kinh t :

Qua th c ti n c a các n c có m c t ng tr ng cao cho th y v n là m t nhân t đ c

bi t quan tr ng, là chìa khóa s thành công v t ng tr ng Nh t B n và các n c công nghi p m i (NIC) đã đ t đ c nh ng thành qu v t b t v kinh t nh th c hi n t t chính sách huy đ ng v n và đ u t v n V n đã đóng góp h n 50% m c t ng tr ng thu nh p c a các n c này trong th i gian dài

Mô hình t ng tr ng kinh t c a Harrod Domar đã ch ng minh có s quan h t l thu n gi a v n đ u t và t c đ t ng tr ng: M c t ng tr ng

GDP = V n đ u t /ICOR Mu n t ng tr ng h ng n m v i t c đ cao thì ph i t ng

m c đ u t và gi m ICOR xu ng ho c h n ch không t ng Nh v y thu hút v n đ u t

s làm cho l ng v n đ u t t ng lên, và do đó s n l ng đ u ra c ng t ng lên s góp

ph n thúc đ y phát tri n ngành du l ch nói riêng và thúc đ y kinh t nói chung

* Thu hút v n đ u t vào phát tri n du l ch góp ph n chuy n d ch c c u kinh

t

Chuy n d ch c c u kinh t là quá trình phát tri n các ngành kinh t d n đ n s t ng

tr ng khác nhau gi a các ngành và làm thay đ i t ng quan gi a chúng so v i m t

th i đi m tr c đó u t chính là ph ng ti n đ m b o cho c c u kinh t đ c hình thành h p lí Ngành du l ch là m t b ph n c u thành nên n n kinh t do đó thu hút v n

đ u t vào ngành du l ch s làm nh h ng đ n chuy n d ch c c u kinh t

Cùng v i nh ng vai trò trong quá trình chuy n d ch c c u ngành, ho t đ ng thu hút v n đ u t vào ngành du l ch còn tác đ ng m nh m đ n chuy n d ch c c u vùng,

hình thành và phát huy vai trò c a vùng tr ng đi m, đ ng th i t ng c ng ti m l c kinh t cho các vùng khó kh n, thúc đ y m i liên h , giao l u kinh t liên vùng, đ m

Thu hút v n đ u t vào phát tri n du l ch góp ph n t o công n vi c làm cho đ a

ph ng và t ng ngu n thu NSNN

Thu hút v n đ u t vào phát tri n du l ch góp ph n t o công n vi c làm, gi m t l

th t nghi p làm cho ngu n nhân l c phát tri n c v s l ng và ch t l ng đ ng th i

t o đi u ki n khai thác có hi u qu ngu n tài nguyên thiên nhiên và góp ph n t ng thu ngân sách nhà n c

1.6 Quan đi m phát tri n du l ch b n v ng:

Theo Brundtland: "Phát tri n b n v ng là s phát tri n tho mãn nh ng nhu c u

c a hi n t i và không ph ng h i t i kh n ng đáp ng nhu c u c a các th h t ng lai ó là quá trình phát tri n kinh t d a vào ngu n tài nguyên đ c tái t o tôn tr ng

nh ng quá trình sinh thái c b n, s đa d ng sinh h c và nh ng h th ng tr giúp t nhiên đ i v i cu c s ng c a con ng i, đ ng v t và th c v t” Qua các b n tuyên b quan tr ng, khái ni m này ti p t c m r ng thêm và n i hàm c a nó không ch d ng l i

nhân t sinh thái mà còn đi vào các nhân t xã h i, con ng i, nó hàm ch a s bình

đ ng gi a nh ng n c giàu, nghèo và gi a các th h Th m chí nó còn bao hàm s

c n thi t gi i tr quân b , coi đây là đi u ki n tiên quy t nh m gi i phóng ngu n tài chính c n thi t đ áp d ng khái ni m phát tri n b n v ng…

Theo t ch c Du L ch th gi i đ nh ngh a:”Phát tri n du l ch b n v ng th a mãn

nh ng nhu c u hi n t i c a du khách và các vùng đón khách trong khi v n b o v và nâng cao các c h i cho t ng lai Phát tri n du l ch b n v ng đòi h i ph i qu n lí t t

c các ngu n tài nguyên theo m t cách nào đó đ v a đáp ng các nhu c u kinh t xã

h i, th m m trong khi v n gi gìn b n s c v n hóa, các quá trình sinh thái c b n, s

đa d ng sinh h c và các h th ng đ m b o s s ng”

Theo lu t du l ch Vi t Nam, phát tri n du l ch b n v ng là s phát tri n đáp ng

đ c các nhu c u hi n t i mà không làm t n h i đ n kh n ng đáp ng nhu c u v du

l ch c a t ng lai Phát tri n du l ch b n v ng ph i đ m b o các nguyên t c sau:

Phát tri n du l ch b n v ng, theo qui ho ch, k ho ch, b o đ m hài hòa gi a kinh t , xã h i môi tr ng; Phát tri n có tr ng tâm, tr ng đi m theo h ng du l ch v n hóa-l ch s , du l ch sinh thái; B o t n, tôn t o, phát huy các giá tr c a tài nguyên du

l ch

B o đ m ch quy n qu c gia, qu c phòng, an ninh, tr t t , an toàn xã h i, b o

đ m l i ích qu c gia, l i ích c ng đ ng, l i ích chính đáng và an ninh, an toàn cho khách du l ch, quy n và l i ích h p pháp c a t ch c, cá nhân kinh doanh du l ch

B o đ m s tham gia c a m i thành ph n kinh t , m i t ng l p dân c trong phát tri n du l ch

Góp ph n m r ng quan h đ i ngo i và giao l u qu c t đ qu ng bá hình nh,

đ t n c con ng i Vi t Nam

Phát tri n đ ng th i du l ch trong n c và du l ch qu c t , t ng c ng thu hút ngày càng nhi u khách du l ch n c ngoài vào Vi t Nam

1.7 Nh ng nhân t nh h ng thu hút v n đ u t vào ngành du l ch:

Phát tri n du l ch c a m t qu c gia ch u nh h ng c a các nhân t nhân t sau:

* Tài nguyên thiên nhiên, tài nguyên du l ch c a đ a ph ng:

Phát tri n du l ch g n li n v i vi c khai thác s d ng các ngu n tài nguyên vì

v y tài nguyên thiên nhiên bao g m r t nhi u y u t do đi u ki n t nhiên nh sông núi

bi n r ng, đ a hình, sinh v t…T t c nh ng nhân t này t ng h p thành nh ng c nh

quan riêng có c a t ng đ a ph ng Nh ng đ a ph ng có nhi u đi u ki n tài nguyên

du l ch s có nhi u đi u ki n thu n l i đ thu hút đ u t vào ngành du l ch

Tài nguyên du l ch đ c phân làm 3 lo i:

Tài nguyên thiên nhiên du l ch: Là nh ng tài nguyên mà thiên nhiên đã ban

t ng đ con ng i ti n hành các ho t đ ng du l ch nh ngh ng i, đi u d ng, du ngo n tham quan và kh o sát khoa h c

Tài nguyên du l ch nhân v n: Là nh ng c a c i v t ch t và c a c i tinh th n do

con ng i sáng t o ra t x a đ n nay, có th thu hút m i ng i ti n hành du l ch nh truy n thuy t, huy n tho i, di tích l ch s , v n hóa ngh thu t…

Tài nguyên du l ch xã h i: Là tài nguyên mang tính v n hóa Du khách đi du

l ch là mu n đ c tìm hi u v n hóa n i đ n, con ng i c ng là tài nguyên du l ch xã

h i

Do v y vi c đ u t , duy trì và khai thác ngu n tài nguyên là công vi c r t quan

tr ng trong vi c phát tri n du l ch

* S n đ nh v kinh t , chính tr , xã h i:

Các m c u đãi tài chính, ti n t dành cho v n đ u t m c tiêu đ u tiên là ph i

đ m b o cho ch đ u t tìm ki m đ c l i nhu n cao nh t trong đi u ki n kinh doanh chung c a khu v c và ngoài ra còn khuy n khích ch đ u t đ u t vào nh ng n i mà chính ph khuy n khích đ u t Trong đó u đãi v thu đ c nhi u nhà đ u t quan tâm nh t

Các chính sách th ng m i thông thoáng theo h ng t do hóa s đ m b o đi u

ki n t t đ nh p xu t các trang thi t b k thu t c ng nh các nguyên nhiên li u, thu n

l i, k t n i liên t c các công đo n ho t đ ng đ u t

* Ch t l ng c s h t ng:

C s h t ng bao g m t t c các c s v t ch t ph c v cho ho t đ ng du l ch:

H th ng giao thông, khách s n, nhà hàng, ngân hàng, ph ng ti n thông tin liên

l c…ch t l ng c s h t ng góp ph n t o nên s ti n nghi và tho i mái cho du khách khi đi du l ch

Ch t l ng c s h t ng c a m t đ a ph ng luôn luôn là đi u ki n v t ch t đ

các ch đ u t đ a ra các quy t đ nh đ u t M t t ng th h t ng phát tri n ph i bao

g m m t h th ng giao thông v n t i đ ng b và hi n đ i, m t h th ng thông b u đi n thông tin liên l c và vi n thông có th n i m ng th ng nh t toàn qu c và toàn c u, h

th ng đi n n c đ y đ và phân b ti n l i cho các ho t đ ng s n xu t kinh doanh

c ng nh cho sinh ho t, m t h th ng m ng l i cung c p các d ch v khác nh (y t ,

giáo d c, gi i trí…) phát tri n r ng kh p và có ch t l ng cao

* Ngu n nhân l c ch t l ng cao:

i ng lao đ ng có tay ngh cao là đi u ki n r t quan tr ng đ m t n c và đ a

ph ng v t qua nh ng h n ch v tài nguyên và tr nên h p d n các nhà đ u t C ng

nh các ngành khác con ng i luôn là trung tâm c a m i ho t đ ng, ngành du l ch ch t

l ng c a đ i ng lao đ ng đ c yêu c u r t cao

M t h th ng doanh nghi p trong lãnh th và đ a ph ng phát tri n, đ s c h p thu công ngh chuy n giao và là đ i tác ngày càng bình đ ng v i các nhà đ u t là đi u

ki n c n thi t đ lãnh th và đ a ph ng ti p nh n đ u t có th thu hút đ c nhi u h n

và hi u qu h n lu ng v n đ u t

* S phát tri n c a n n hành chính qu c gia:

B máy hành chính hi u qu là b máy hành chính luôn th ng nh t, g n nh , sáng su t và nh y bén Nh ng th t c hành chính ph i đ c đ n gi n, công khai và

nh t quán đ c th c hi n b i nh ng con ng i có trình đ chuyên môn cao, có k lu t

và tôn tr ng pháp lu t n u nh có m t b máy hành chính hi u qu không ch thu hút

v n cho đ u t mà còn c a toàn b quá trình huy đ ng, s d ng v n cho đ u t phát tri n m i qu c gia, m i đ a ph ng

Tóm l i, v n đ u t s tìm đ n nh ng khu v c, qu c gia và đ a ph ng nào có

n n kinh t chính tr xã h i n đ nh, có ngu n tài nguyên thiên nhiên phong phú, có

nh ng chính sách u đãi đ u t thông thoáng, có c s h t ng t t, đ i ng lao đ ng có

đ ch t và l ng,…đây là nh ng y u t h p d n các dòng v n đ u t , v n đ u t s

đ n nh ng n i nào ít r i ro, đ ng v n đ c s d ng hi u qu hi u rõ h n v cách thu hút v n và du khách ti p theo chúng ta phân tích kinh nghi m thu hút v n và du khách c a các qu c gia trong khu v c ông Nam Á

1.8 Kinh nghi m thu hút v n và du khách đ phát tri n du l ch m t s

qu c gia trong khu v c ông Nam Á

Thái Lan, Malaysia và Singapore là các qu c gia đ i di n tiêu bi u trong vi c huy đ ng và s d ng ngu n v n có hi u qu V i các th m nh riêng c a mình đã đem

đ n m t ngu n thu không nh v du l ch cho qu c gia

1.8.1 Kinh nghi m c a Thái Lan:

Thái Lan là n c có ngành du l ch phát tri n m nh Châu Á Ngành du l ch là ngành có ngu n thu l n và cao h n các ngành khác c a Thái Lan

Tuy n m 2009 là n m mà ngành du l ch Thái Lan ph i h ng ch u nh ng suy

gi m m nh nh t trong 5 th p niên qua vì nh ng b t n chính tr , d ch cúm H1N1 và

cu c kh ng ho ng kinh t th gi i nh ng nh ng n m qua Thái Lan đã thuy t ph c th

gi i trong l nh v c du l ch nh đ c gi i “Qu c gia du l ch t t nh t th gi i n m 2006”

do t p chí The Travel News Na Uy trao t ng, Bangkok đ c x p th 8 trong các thành

ph giành gi i”Thành ph t t nh t”, đ đ t đ c nh ng thành t u nh trên Chính ph Thái Lan đã có nhi u c g ng trong vi c thu hút v n đ u t phát tri n du l ch:

u tiên phát tri n du l ch b n v ng nh m khôi ph c và gìn gi các tài nguyên

du l ch, b o v môi tr ng v n hóa ngh thu t

Nâng c p các m ng l i giao thông, h th ng thông tin liên l c đ ph c v du

khách, m c dù m ng l i giao thông đô th và đ n các đi m du l ch v i các tuy n

đ ng cao t c d i đ t, trên không ch ng ch t nh ng r t đ p m t b i nhi u đ ng cong

u n l n

Nâng cao ch t l ng s n ph m du l ch, các s n ph m du l ch Thái Lan r t đa

d ng và phong phú: du l ch sinh thái, du l ch v n hóa mang đ m ch t Ph t giáo, du l ch

m o hi m, du l ch ch a b nh, du l ch khám phá và du l ch tình nguy n c ng r t đ c chú tr ng, t o nét đ c s c riêng cho Thái Lan

T ng c ng h p tác v i các n c láng gi ng nh m qu ng bá các s n ph m; Thái Lan t ng c ng h p tác v i các n c nh Vi t Nam, Singapore, Trung Qu c trong vi c

t ch c d ch v , các tour du l ch, d ch v du l ch là ngành đ c chính ph Thái Lan r t quan tâm đ u t Do đó, chính ph đã đ a ra nhi u chính sách đ khuy n đ u t du l ch

c ng nh có nhi u chính sách h tr trong thu hút khách du l ch, nh gi m giá tour c

th là giá tour t Vi t Nam đi Thái Lan cho 6 ngày 5 đêm ch a đ n 300 USD hay đ a

ra các qui đ nh v nh p c nh cho du khách r t đ n gi n và gi i quy t nhanh g n

ào t o đ i ng cán b v du l ch, phát tri n ngu n nhân l c đ v s l ng,

đ m b o v ch t l ng, có m t đ i ng cán b chuyên nghi p s đ c th hi n rõ trong

s s p x p l ch trình, s đón ti p khách du l ch c a khách s n, nh ng l i gi i thi u

ng n g n xúc tích c a h ng d n viên…

1.8.2 Kinh nghi m c a Singapore:

Du l ch là m t trong nh ng ngành m i nh n t i Singapore nh m c đóng góp 5% GDP V i dân s ch 4 tri u ng i và di n tích h n 600km2, h ng n m Singapore thu hút g n 8 tri u khách du l ch, t o thu nh p kho ng 11 t đôla Singapore và h n 150,000 vi c làm

Nh ng y u t t o nên thành công c a du l ch Singapore:

S đi u ch nh phù h p v chính sách: kh n ng đi u ch nh m i mang tính chi n

l c nh t Thành công c a ngành du l ch Singapore chính là thành công trong đi u

ch nh chi n l c phát tri n du l ch tr c nh ng thay đ i kinh t và xã h i bên ngoài

* Ph ng ti n giao thông:

H th ng ph ng ti n giao thông công c ng c a Singapore là m t trong nh ng

h th ng đ ng hàng đ u th gi i vì s ti n ích và hi n đ i c a nó

Sân bay Changi c a Singapore n m phía Tây thành ph , cách trung tâm 20km

ây là m t trong nh ng sân bay đ p nh t th gi i, đ c coi nh là m t th ng c nh c a

Singapore M c dù sân bay Changi liên t c đ c b u là sân bay t t nh t th gi i v n đang đ c đ u t 1.8 t đôla Singapore đ nâng c p

Ngành du l ch Singapore đã k t h p qu ng bá du l ch đi li n v i qu ng bá các ngành khác ó là s k t h p gi a d ch v hàng không, d ch v bi u di n ngh thu t,

d ch v bán l …s k t h p này đã t o ra s h p d n cho du khách

Du l ch Singapore còn t o ra nh ng đi u m i m , h p d n đ thu hút du khách

nh đ u t xây d ng công viên chim Jurong, khu v c vui ch i gi i trí Sentosa, công viên thú đêm, công viên b m, công viên phong lan, khu bi u di n nh c n c, bi u

di n thú, bi u di n cá heo hay khu thám hi m đ i d ng… c bi t, ngành du l ch

Singapore đã tung ra th tr ng m t s n ph m du l ch đ c đáo, đó là thu hút du l ch thông qua cung c p công ngh du l ch BTMICE (Business Traveller, meeting, Incentives, Convention and Exhibitions- du l ch th ng m i, g p g , khen th ng, h i ngh và tri n lãm)

Hai trung tâm l n nh t hi n nay ph c v cho ho t đ ng h i ngh , tri n lãm c a Singapore là Suntec Singapore và Singapore EXPO Suntec Singapore đ c m nh danh là “thành ph h i ngh c a châu Á” vì nó không ch đ ph c v cho h i ngh , tri n lãm, mà còn bao g m nhi u d ch v khác

* Công tác đào t o hu n luy n:

Ngành du l ch Singapore r t coi tr ng và th c hi n th ng xuyên công tác đào

t o và k t h p v i hu n luy n ngh nghi p cho đ i ng nhân s ph c v trong ngành Các tr ng đào t o chuyên ngành du l ch t i Singapore đã đào t o cho h c sinh sinh viên các khóa nghi p v t th p đ n cao nh t, t t c đ u n m trong m c tiêu t i cao là

t o ra ngu n nhân l c tài n ng, ch t l ng cao, đáp ng yêu c u khách hàng trong m i

đi u ki n

1.8.3 Kinh nghi m c a Trung Qu c:

Chính ph Trung Qu c cho r ng du l ch là ngành kinh t tr ng đi m c n đ u t phát tri n thu hút ng n v n đ u t vào Trung Qu c, chính ph Trung Qu c đã không ng ng hoàn thi n, ban hành các chính sách v du l ch

Trung Qu c đ ra ph ng châm ch đ o thu hút đ u t du l ch là t ng c ng

phát tri n du l ch Inbound (đ a khách du l ch qu c t vào), khuy n khích du l ch n i

đ a, phát tri n du l ch Outbound (đ a khách du l ch ra n c ngoài)

Giao thông v n t i Trung Qu c c ng đ c quan tâm đáng k , Trung Qu c đã có tàu liên thành ph đ u tiên n i gi a B c Kinh và Thiên Tân v i t c đ 350 km/gi rút

ng n th i gian đi l i, c u v t bi n dài nh t th gi i, c u có t ng chi u dài 36 km, g m

6 làn xe ch y, v i t ng v n đ u t là 1.6 t USD…

Trung Qu c có nhi u đi m đ n đ c đáo và r t riêng, đ n v i “Ng i kh ng l ”

Trung Qu c s đem l i cho khách du l ch nhi u c m xúc, ki n th c v n n v n hóa

r ng l n, ph bi n và đ c tr ng nh t trái đ t

Công tác qu ng bá du l ch c ng r t đ c chú tr ng Hi n th i, Trung Qu c đã

k t n i du l ch v i 65 n c v i hy v ng t ch c du l ch th gi i s công nh n Trung

Qu c là đi m đ n đ c a chu ng nh t vào n m 2020

i v i Trung Qu c giáo d c là ti n đ phát tri n ngu n nhân l c cho du l ch,

đ phát tri n ngu n l c cho du l ch t t h n, Trung Qu c đã t ng c ng đ u t cho giáo

d c ng th i, c i thi n c c u đ u t , ch y u đ u t vào giáo d c cho ng i tr ng thành, giáo trung h c và ti u h c, giáo d c ngh du l ch…

Bài h c kinh nghi m qu c t v thu hút đ u t du l ch, t ch c và qu n lí phát tri n du l ch có th v n d ng Vi t Nam

T nh ng kinh nghi m trên, n c ta mu n phát tri n du l ch c n gi i quy t các v n đ sau:

Ngành du l ch các n c Thái Lan, Singapore, Trung Qu c đ u đã và đang xây

d ng đ c nh ng chi n l c sách l c phát tri n du l ch mang l i hi u qu kinh t cao

C ch chính sách t o đi u ki n thu n l i cho du l ch phát tri n t t nh t

C ba n c Thái Lan, Singapore, Trung Qu c đ u r t chú tr ng đ n phát tri n

C 3 n c đ u có k ho ch đào t o và phát tri n ngu n nhân l c cho du l ch, có ngu n nhân l c t t, ch t l ng cao, các d ch v du l ch c ng s linh ho t và chuyên nghi p h n

1.9 Kinh nghi m thu hút v n cho đ u t phát tri n du l ch m t s đ a

ph ng trong n c:

1.9.1 Kinh nghi m thu hút v n đ u t phát tri n du l ch t nh Khánh Hòa:

V i b bi n dài h n 200km và g n 200 hòn đ o l n nh , khí h u ôn hòa, v i

h n 300 ngày n ng trong n m, v i nhi u di tích l ch s v n hóa và danh lam th ng

c nh n i ti ng, thiên nhiên đã ban t ng cho Khánh Hòa m t qu n th du l ch đa d ng liên hoàn gi a núi, r ng và bi n, đ o

Du l ch Khánh Hòa v i đ nh h ng phát tri n nh m đ a ngành du l ch thành ngành kinh t m i nh n c a t nh, v i v trí đ a lí thu n l i, thiên nhiên u đãi cùng v i

s ng h c a các c p chính quy n Trung ng và đ a ph ng trong công tác đ u t và xúc ti n qu ng bá du l ch đã và đang thu hút nhi u khách du l ch c ng nh nhi u nhà

đ u t trong và ngoài n c

Ngành du l ch Khánh Hòa có nh ng b c t ng tr ng m nh m , t c đ t ng

tr ng bình quân th tr ng khách du l ch đ t g n 20%/n m, t c đ t ng tr ng doanh thu du l ch bình quân đ t 26%/n m có đ c nh ng thành công nh trên t nh Khánh Hòa đã có nh ng gi i pháp thu hút đ u t nh sau:

Chính ph đã t o nhi u đi u ki n và c h i đ u t , đ m b o đ u t lâu dài cho

các nhà đ u t Bên c nh đó v i chính sách đ u t nh t quán h p lí đã góp ph n đ y nhanh ti n đ đ n bù, gi i t a, t o môi tr ng đ u t t t đ thu hút đ u t và rút ng n

th i gian tri n khai th c hi n d án

Hoàn ch nh c ch qu n lí đ u t , t o môi tr ng thông thoáng v đ u t , phát tri n du l ch, đ n gi n hóa các th t c hành chính, phát tri n các d ch v h tr đ u t

đ thu hút nhà đ u t , khuy n khích đ u t trong n c c ng nh n c ngoài

a d ng hóa các kênh huy đ ng v n đ huy đ ng c ngu n v n trong n c và

n c ngoài đ đ u t phát tri n du l ch, tranh th thu hút ngu n v n đ u t n c ngoài

Th c hi n xã h i hóa phát tri n du l ch, khuy n khích các thành ph n kinh t tham gia ho t đ ng du l ch d i các hình th c khác nhau; Th c hi n xã h i hóa đ u t

b o v , tôn t o di tích th ng c nh, các l h i, ho t đ ng v n hóa dân gian, các làng ngh ph c v phát tri n du l ch

1.9.2 Kinh nghi m thu hút v n đ u t phát tri n du l ch Qu ng Nam:

Qu ng Nam là n i giao thoa c a các n n v n hóa Vi t, Hoa, n , Sa

Hu nh, Ch m Pa…có ti m n ng du l ch nhân v n đ c s c mang đ m tính dân t c v i

nh ng giá tr v n hóa v t th và phi v t th Bên c nh 2 di s n v n hóa th gi i là H i

An và M S n, Qu ng Nam còn có hàng tr m di tích l ch s , di tích v n hóa và các l

h i dân t c mang đ m b n s c v n hóa đ a ph ng ây là đi u ki n quan tr ng đ

phát tri n du l ch v i nhi u lo i hình du l ch đa d ng, phong phú

Ngành Du l ch t nh Qu ng Nam đã tr i qua n m 2008 v i nhi u khó kh n, đ c

bi t là vào nh ng tháng cu i n m, l ng khách qu c t đ n Qu ng Nam s t gi m đáng

k Tuy nhiên, ngành Du l ch Qu ng Nam v n có nh ng tín hi u tích c c Toàn t nh có

181 d án đ u t phát tri n du l ch Trong đó 98 d án đã ho t đ ng v i t ng s v n

đ u t trên 1,000 t đ ng và 93.5 tri u USD

1.9.2.1 C i thi n môi tr ng đ u t kinh doanh:

Th c hi n c ch “m t c a, t i ch ” v th t c hành chính cho các ho t đ ng

đ u t Ban qu n lý các khu công nghi p Qu ng Nam ti p nh n các yêu c u, gi i quy t các th t c cho nhà đ u t trong th i h n t 01-05 ngày làm vi c k t khi nh n đ các

lo i h s , gi y t h p l (các lo i h s , th t c gi i quy t cho t ng l nh v c c th

đ c niêm y t công khai t i Ban qu n lý các khu công nghi p Qu ng Nam)

Nhà đ u t đ c h tr t 20-30% chi phí đào t o lao đ ng đ t tiêu chu n b c 2;

đ c t o đi u ki n trong vi c xin th th c nh p c nh nhi u l n, đ c c p th l u trú có

th i h n đ n 03 n m và đ c thuê nhà dài h n t i Qu ng Nam trong th i gian tri n khai

Ngoài các quy đ nh v mi n, gi m thu thu nh p ph i n p theo quy đ nh c a Chính

ph cho t ng lo i hình, ngành ngh Ti p theo t nh Qu ng Nam h tr cho mi n thêm

02 n m và gi m 50% trong 02 n m ti p theo đ i v i doanh nghi p s n xu t; mi n thêm

01 n m và gi m 50% trong 01 n m ti p theo đ i v i doanh nghi p kinh doanh- d ch v (áp d ng cho c doanh nghi p trong n c và doanh nghi p có v n đ u t n c ngoài)

Thông qua vi c t ch c các s ki n, các ho t đ ng Famtrip (ch ng trình du

l ch tìm hi u, làm quen, ti p th ), Road show (ch ng trình du l ch l u đ ng), ho t

đ ng l h i đ c t ch c t t và đ t hi u qu , đ c bi t là s ki n giao l u Hoa h u hoàn

v v i ph c H i An và vòng chung k t cu c thi Hoa h u Vi t Nam n m 2008 Qu ng Nam đã đón 8 đoàn Famtrip c a các công ty l hành qu c t , t ch c H i ngh chuyên

đ v công tác xúc ti n, qu ng bá và t ch c s ki n du l ch cho các ngành, đ a ph ng

nh m th ng nh t ch ng trình ho t đ ng trong n m 2008 và nh ng n m ti p theo Ngoài ra con ph i h p v i à N ng, Th a Thiên Hu t ch c ch ng trình xúc ti n

qu ng bá hình nh du l ch mi n Trung Vi t Nam và c a Qu ng Nam t i H i ch tri n

lãm du l ch qu c t Daltour l n th 12 t i thành ph Vladivostok thu c vùng vi n đông Liên Bang Nga, qu ng bá du l ch t i H m Kèn - Thái Lan

M t s bài h c kinh nghi m qu c t và trong n c v thu hút v n đ u t phát tri n du l ch có th v n d ng vào Phú Qu c:

M t là, Chính ph c n xây d ng nhi u chính sách đ khuy n khích đ u t du

l ch, v i nh ng chính sách đ u t nh t quán h p lí s đ y nhanh ti n b đ n bù, gi i

t a, rút ng n th i gian tri n khai th c hi n d án, t o môi tr ng thông thoáng minh

b ch, đ m b o đ u t lâu dài cho các nhà đ u t ,

Hai là, huy đ ng t t c các ngu n v n trong n c và n c ngoài, đ đ u t phát

tri n du l ch c bi t là thu hút ngu n v n đ u t n c ngoài vào du l ch

Ba là, chú tr ng phát tri n c s h t ng du l ch, đ m b o t t nh t các ph ng

ti n giao thông ph c v du khách

B n là, xây d ng và hoàn thi n qui ho ch t ng th phát tri n du l ch và chi n

l c phát tri n du l ch trong dài h n trên c s l i th so sánh t ng vùng trong t nh

N m là, đ y m nh công tác qu ng bá du l ch, qu ng bá v đ t n c b ng nhi u hình th c khác nhau thông qua vi c m v n phòng xúc ti n du l ch nhi u qu c gia trên th gi i, qu ng cáo trên các ph ng ti n thông tin đ i chúng, c n n i k t gi a

qu ng bá du l ch v i ho t đ ng qu ng bá các ngành khác

K t lu n ch ng 1

Trong ch ng này lu n v n đã trình bày nh ng v n đ c b n v đ u t , v n

đ u t , m c tiêu đ u t , phân lo i đ u t , ngu n hình thành v n đ u t , vai trò c a v n

đ u t đ i v i s phát tri n kinh t và phát tri n du l ch, kinh nghi m m t s n c trong khu v c và m t s đ a ph ng trong n c v huy đ ng ngu n v n đ u t phát tri n du l ch Bài h c kinh nghi m phát tri n du l ch Vi t Nam vào Phú Qu c

Nh ng v n đ c s lí lu n đ c phân tích ch ng 1 s là n n t ng đ phân tích th c tr ng phát tri n ngành du l ch ch ng 2 và đ ra các gi i pháp thu hút v n

đ u t ch ng 3

đ a lí: M i ông B c c a đ o cách qu c gia láng

gi ng Cam-Pu-Chia 4 h i lý o cách thành ph

R ch Giá, th ph c a t nh Kiên Giang 62 h i lý

v phía ông và cách th xã Hà Tiên là 25 h i lý

o Phú Qu c có hình tam giác, c nh đáy

n m h ng B c, nh d n l i phía Nam N u tính đ ng chim bay theo h ng B c-Nam thì chi u dài l n nh t c a đ o là 49 km N i r ng

nh t trên đ o theo h ng ông-Tây n m khu

v c B c đ o v i chi u dài là 27 km Chu vi c a đ o Phú Qu c t ng c ng kho ng 130

km T ng di n tích c a Phú Qu c là 59,300 ha

V đi u ki n đ a lý t nhiên, khí h u trên đ o Phú Qu c thu c lo i nh êt đ i gió mùa (nóng m, m a nhi u…) tuy nhiên do n m trong vùng v trí đ c bi t c a v nh Thái Lan nên ít b thiên tai Chính vì đi u ki n khí h u nh v y nên Phú Qu c có đ c m t ngu n tài nguyên vô giá là r ng nhi t đ i, trong đó có r t nhi u gi ng, loài đ c h u

ây là v n quý nh t đ phát tri n du l ch sinh thái trên hòn đ o này Bên c nh r ng, vì

b n thân Phú Qu c là m t đ o l n nên nh ng ngu n tài nguyên khác nh : tài nguyên

bi n, tài nguyên đ t, tài nguyên n c… n i đây có ti m n ng l n đ khai thác phát tri n kinh t

Do v trí đ c đi m c a o Phú Qu c n m v đ th p l i l t sâu vào vùng v nh Thái Lan, xung quanh bi n bao b c nên th i ti t mát m mang tính nhi t đ i gió mùa Khí h u chia hai mùa rõ r t, mùa khô b t đ u t tháng 11 âm l ch đ n tháng 4 âm l ch

n m sau và mùa m a b t đ u t tháng 5 âm l ch đ n tháng 10 âm l ch n m sau Mùa khô: o Phú Qu c ch u nh h ng gió mùa ông B c có c ng đ t ng đ i m nh,

t c đ gió trung bình 4 m/s Khi gió ông B c m nh, t c đ đ t t 20 đ n 24 m/s Mùa khô có đ m trung bình 78% Nhi t đ cao nh t 350

C vào tháng 4 và tháng 5 Mùa

m a: o Phú Qu c là c a ngõ đón gió mùa Tây - Tây Nam, t c đ gió trung bình 4,5 m/s Mùa m a mây nhi u, đ m cao, t 85 đ n 90% L ng m a trung bình là 414 mm/tháng (c n m trung bình là 3,000 mm) Trong khu v c B c đ o có th đ t 4,000 mm/n m, có tháng m a kéo dài 20 ngày liên t c

Nh c đ n Phú Qu c thì không th không nh c đ n nh ng ngh nghi p truy n

th ng c a c dân đây ó là ngh s n xu t n c m m và ngh tr ng h tiêu N c

m m Phú Qu c và h tiêu Phú Qu c là hai m t hàng n i ti ng th gi i lâu nay Ngoài

hai ngh này, ho t đ ng kinh t ch y u c a c dân Phú Qu c là khai thác h i s n G n đây, nh ho t đ ng du l ch trên đ o phát tri n nhanh chóng, m t b ph n c dân chuy n sang tham gia cung c p các d ch v ph c v du l ch nh nhà hàng, khách s n

Tr c n m 1975 dân s trên đ o ch h n 5,000 ng i Sau n m 1975, dân s

trên đ o t ng lên nhanh chóng do hi n t ng di dân n n m 2009 dân c sinh s ng trên đ o đã lên đ n trên trên 90,000 ng i, đây là ngu n lao đ ng d i dào đ đáp ng nhu c u lao đ ng cho đ a bàn

Bên c nh v trí đ a lý thu n l i nh trên, Phú Qu c còn n i ti ng nh các ti m

n ng du l ch