Đất đai là nguồn tài nguyên vô giá, là tư liệu sản xuất đặc biệt là thành phần quan trọng hàng đầu của môi trường sống
Luận văn tốt nghiệp QHSDĐĐ Thời kỳ 2003-2010 PHẦN I MỞ ĐẦU I.1 ĐẶT VẤN ĐỀ Đất đai nguồn tài nguyên vô giá, tư liệu sản xuất đặc biệt, thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống, địa bàn phân bố khu dân cư, xây dựng sở kinh tế, văn hoá, xã hội, an ninh quốc phòng Chính tầm quan trọng đất đai sống, người, cần thiết phải sử dụng vốn đất cách tiết kiệm, hợp lý hiệu Chính lẽ đó, điều 18, Hiến pháp nước Cộng Hoà Xã Hội Chủ Nghóa Việt Nam quy định: “Nhà nước thống quản lý toàn quỹ đất đai theo quy hoạch pháp luật, đảm bảo sử dụng mục đích có hiệu quả” Điều 13 Luật đất đai năm 1993; luật sửa đổi, bổ sung số điều LĐĐ năm 1998, năm 2001 khẳng định: Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai nội dung quản lý Nhà nước đất đai Nghị định 68/CP ban hành khẳng định thêm tầm quan trọng việc lập QH, KHSDĐĐ cấp, cấp xã cấp cuối quan trọng (cấp vi mô) nhằm chi tiết hoá QH, KHSDĐĐ cấp cao (cấp vó mô) Như vậy, QHSDĐĐ có ý nghóa đặc biệt quan trọng không trước mắt mà lâu dài Căn vào đặc điểm điều kiện tự nhiên, phương hướng, nhiệm vụ mục tiêu phát triển kinh tế xã hội vùng lãnh thổ, QHSDĐĐ tiến hành nhằm tạo sở để bố trí sử dụng đất hợp lý, có hiệu quả, bảo vệ môi trường đồng thời đáp ứng yêu cầu thống quản lý nhà nước đất đai Tỉnh An Giang lập xong quy hoạch sử dụng đất đai thời kỳ 2001 – 2010 tính cấp thiết công tác quy hoạch, huyện Thoại Sơn không quy hoạch sử dụng đất đai cấp huyện mà triển khai lập QHSDĐĐ cho 16 xã, thị trấn, xã Bình Thành tách từ xã Thoại Giang Việc hoạch định tổ chức bố trí quỹ đất theo mô hình xã nhằm giúp quyền địa phương quản lý đất đai cách hiệu khoa học công tác QHSDĐĐ công việc thiết yếu Xuất phát từ thực tế đó, thực đề tài: “Quy hoạch sử dụng đất đai xã Bình Thành, huyện Thoại Sơn, tỉnh An Giang thời kỳ 2003 – 2010” Download» Agriviet.com Trang Luận văn tốt nghiệp QHSDĐĐ Thời kỳ 2003-2010 I.2 MỤC ĐÍCH – YÊU CẦU I.2.1 Mục đích Hoạch định phân bổ hợp lý quỹ đất theo thời kỳ quy hoạch 2003 - 2010 nhằm quản lý, khai thác sử dụng đất hợp lý, tiết kiệm, có hiệu quả, bảo vệ môi trường, bước hoàn thiện công tác quản lý nhà nước đất đai I.2.2 Yêu cầu - Khai thác phát huy hết tiềm năng, nguồn lực địa phương mang lại hiệu cho trình phát triển kinh tế – xã hội - Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai phải mang tính khả thi cao, phù hợp với điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội địa phương định hướng phát triển kinh tế xã hội huyện - Phương án quy hoạch đưa đáp ứng nhu cầu sử dụng đất tương lai ngành - Phương án quy hoạch mang tính khoa học thực tiễn cao - Vận dụng qui trình hướng dẫn TCĐC (các biểu mẫu phải theo qui định) I.3 ĐỐI TƯNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU I.3.1 Đối tượng tiếp cận − Nhu cầu sử dụng đất ngành − Thực tế sử dụng đất địa phương I.3.2 Phạm vi nghiên cứu Trước tình hình tỉnh An Giang lập xong quy hoạch sử dụng đất đai thời kỳ 2001 – 2010 tính cấp thiết công tác quy hoạch nên huyện Thoại Sơn bỏ qua quy hoạch sử dụng đất cấp huyện triển khai lập QHSDĐĐ cho 16 xã, thị trấn huyện Thoại Sơn tỉnh An Giang, đề tài thực phạm vi xã Bình Thành Download» Agriviet.com Trang Luận văn tốt nghiệp QHSDĐĐ Thời kỳ 2003-2010 PHẦN II TỔNG QUAN TÀI LIỆU II.1 GIỚI THIỆU MỘT SỐ LOẠI HÌNH QUY HOẠCH II.1.1 Quy hoạch đô thị Quy hoạch đô thị phận quy hoạch không gian, trọng tâm nghiên cứu vấn đề phát triển quy hoạch xây dựng đô thị , điểm dân cư kiểu đô thị Đó khoa học tổng hợp, có liên quan đến nhiều lónh vực khoa học chuyên ngành khác, nhằm giải tổng hợp vấn đề tổ chức sản xuất, xã hội, đời sống vật chất, tinh thần nghỉ ngơi giải trí nhân dân, tổ chức hệ thống hạ tầng kỹ thuật, nghệ thuật kiến trúc tạo lập môi trường sống đô thị II.1.2 Quy hoạch phát triển nông nghiệp: Quy hoạch phát triển nông nghiệp xuất phát từ nhu cầu phát triển kinh tế xã hội sản xuất nông nghiệp để xác định hướng đầu tư, biện pháp, bước nhân tài, vật lực đảm bảo cho ngành nông nghiệp phát triển đạt quy mô tiêu đất đai, lao động , sản xuất hàng hóa, giá trị sản phẩm thời gian dài với tốt độ tỷ lệ định II.1.3.Quy hoạch tổng thể kinh tế xã hội: Quy hoạch tổng thể kinh tế xã hội tài liệu mang tính khoa học, sau phê duyệt mang tính chiến lược đạo phát triển kinh tế xã hội, luận chứng nhiều phương pháp kinh tế xã hội phát triển xã hội phân bố lực lượng sản xuất theo không gian có tính đến chuyên moan hóa phát triển tổng hợp sản xuất vùng đợn vị lãnh thổ cấp Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội tài liệu tiền kế hoạch cung cấp khoa học cho việc phát triển kinh tế xã hội II.1.4 Quy hoạch sử dụng đất đai: “ Quy hoạch” việc xác định trật tự định hoạt động như: phân bố, bố trí, xắp xếp, tổ chức … “ Đất đai” phần lãnh thổ định (vùng đất, khoanh đất, vạt đất, mảnh đất, miếng đất…) có vị trí, hình thể, diện tích với tính chất tự nhiên tạo thành (đặc tính thổ nhưỡng, địa hình, địa chất, thủy văn, chế độ nước, nhiệt độ, ánh sáng, thảm thực vật, tính chất lý hóa tính đất …), tạo điều kiện định cho việc sử dụng theo mục đích khác Như vậy, để sử dụng đất cần phải làm quy hoạch – trình nghiên cứu, lao động sáng tạo nhằm xác định ý nghóa mục đích phần lãnh thổ đề xuất môït trật tự sử dụng đất định Download» Agriviet.com Trang Luận văn tốt nghiệp QHSDĐĐ Thời kỳ 2003-2010 Về mặt chất: Cần xác định dựa quan điểm nhận thức: đất đai đối tượng mối quan hệ sản xuất lónh vực sử dụng đất đai (gọi mối quan hệ đất đai) việc tổ chức sử dụng đất “tư liệu sản xuất đặc biệt” gắn chặt với phát triển kinh tế – xã hội Như QHSDĐĐ tượng kinh tế – xã hội thể đồng thời tính chất: − Kỹ thuật: Thể qua tác nghiệp chuyên môn kỹ thuật: điều tra, khảo sát, xây dựng đồ, khoanh định, xử lý số liệu… − Kinh tế: Thể qua hiệu sử dụng đất đai − Pháp chế: QHSDĐĐ nhằm xác nhận tính pháp lý mục đích quyền sử dụng đất nhằm đảm bảo sử dụng quản lý đất đai theo pháp luật Từ đó, định nghóa QHSDĐĐ sau: “QHSDĐĐ hệ thống biện pháp kinh tế, kỹ thuật pháp chế Nhà nước tổ chức sử dụng đất đầy đủ, hợp lý, có hiệu cao thông qua việc phân phối tái phân phối quỹ đất, tổ chức sử dụng đất tư liệu sản xuất với tư liệu sản xuất khác gắn liền với đất nhằm nâng cao hiệu sản xuất xã hội, tạo điều kiện bảo vệ đất tài nguyên môi trường” II.1.5 Mối quan hệ sử dụng đất loại hình quy hoạch trên: QH Tổng Thể KTXH Định hướng Định hướng Quy hoạch Ngành Cụ thể QH sử dụng đất đai Chỉ đạo, khống chế, điều hòa Cụ thể hóa Chiến lượt Đưa yêu cầu SDĐ Dự báo yêu cầu SDĐ Quy hoạch Đô thị QH Phát triển Nông nghiệp Sơ đồ 2: Mối quan hệ QHSDĐĐ, Qh ngành, QH tổng thể KTXH, QH phát triển nông nghiệp QH Đô thị II1.1.5.1 Mối quan hệ QHSDĐ với QH Tổng thể Kinh tế xã hội: Quy hoạch tổng thể kinh tế xã hội tài liệu tiền kế hoạch cung cấp cho việc xây dựng kế hoạch phát triển KTXH Trong có đề cặp đến dự kiến sử dụng sử dụng đất đai mức độ phương hướng với số Download» Agriviet.com Trang Luận văn tốt nghiệp QHSDĐĐ Thời kỳ 2003-2010 nhiệm vụ chủ yếu Còn đối tượng QHSDĐ tài nguyên đất Nhiệm vụ chủ yếu vào yêu cầu phát triển kinh tế điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội điều chỉnh cấu phương hướng sử dụng đất: xây dựng phương án quy hoạch phân phối SDĐĐ thống hợp lý Như QHSDĐĐ quy hoạch tổng hợp chuyên ngành, cụ thể hóa quy hoạch tổng thể phát triển KTXH, nội dung phải điều hóa thống với QH tổng thể phát triển KTXH III.1.5.2 Quan hệ QHSDĐĐ với quy hoạch phát triển Nông nghiệp: QH phát triển nông nghiệp chủ yếu QHSDĐĐ QH sử dụng đất đai dựa QH dự báo yêu cầu sử dụng đất ngành nông nghiệp, có tác dụng đạo vó mô, khống chế điều hòa quy hoạch phát triển nông nghiệp Hai loại quy hoạch có mối quan hệ qua lại vô mật thiết thay lẫn III.1.5.3 Quan hệ QHSDĐĐ với QH đô thị: QHSDĐĐ tiến hành nhằm xác định chiến lược dài hạn vị trí, quy mô cấu sử dụng toàn đất đai hnư bố cục không gian (hệ thống đô thị) khu vực quy hoạch đô thị Quy hoạch đô thị QH sử dụng đất công nghiệp có mối quan hệ diện điểm, cục toàn Sự bố cục quy mô sử dụng đất, tiêu chếim đất xây dựng … quy hoạch đô thị hòa với QHSDĐĐ Quy hoạch sử dụng đất đai tạo điều kiện tốt cho xây dựng phát triển đô thị III.1.5.4 Quan hệ QHSDĐĐ QH ngành: Quan hệ QHSDĐĐ với QH ngành quan hệ tương hổ vừa phát triển vừa hạn chế lẫn QH ngành sở phận hợp thành QH sử dụng đất đai, lại chịu đạo và khống chế quy hoạch sử dụng đất đai Quan hệ chúng quan hệ cá thể tổng thể, cục toàn bộ, khai thác QH theo không gian thời gian khu vục cụ thể (có QH ngắn hạn dài hạn) Tuy nhiên chúng có khác tư tưởng đạo nội dung: bên xếp chiến thuật, cụ thể, cục (Quy hoạch ngành); bên định hướng chiến lược có tính toàn diện toàn cục (Quy hoạch sử dụng đất đai) QHSDĐĐ cứ, sở định hướng quy hoạch ngành triển khai quy hoạch, để giao đất , phân bổ đất nhằm đầu tư phát triển sản xuất đáp ứng nhu cầu long thực thực phẩm, phát triển kinh tế xã hội, phục vụ cho nhà nước công tác quản lý đất đai Tóm lại: QH tổng thể kinh tế – xã hội khung chung định hướng đưa tiêu cấp vó mô để từ QHSDĐĐ phân bổ quỹ đất đưa tiêu cho vùng, ngành Từ định hướng này, quy hoạch ngành đưa kế hoạch cụ thể, chi tiết để đạt mục tiêu Download» Agriviet.com Trang Luận văn tốt nghiệp QHSDĐĐ Thời kỳ 2003-2010 trình thực quy hoạch, kế hoạch phản ánh lại sai xót định hướng giúp cho nhà quy hoạch bổ sung hoàn thiện định hướng ban đầu cho phù hợp với thực tế đảm bảo nhu cầu an ninh long thực thực phẩm mạnh phát triển nâng cao đời sống người dân III.1.5.5 Quan hệ QHSDĐĐ cấp (Toàn quốc, tỉnh, huyện, xã): QHSDĐ cấp toàn quốc (Vùng) Định hướng Cụ thể QHSDĐ cấp tỉnh Định hướng Cụ thể QHSDĐ cấp huyện Định hướng Cụ thể QHSDĐ cấp xã Sơ đồ 2: Mối quan hệ QHSDĐĐ cấp Từ ta thấy quy hoạch sử dụng đất đai theo đơn vị hành cấp có mối quan hệ chặt chẽ với nhau: QHSDĐ cấp định hướng cho QHSDĐ cấp dưới, QHSDĐ cấp cụ thể QHSDĐ cấp trên, đảm bảo tính thống quản lý nhà nước đất đai, đảm bảo sử dụng đất hợp lý, cải tạo bồi bổ bảo vệ môi trường mang lại hiệu cao QHSDĐ cấp xã quy hoạch cấp sở (cấp cuối hệ thống đơn vị hành chính) quy hoạch chi tiết hóa quy hoạch cấp cao II.1.6 Một số Nguyên tắt chung: II.1.6.1 Nguyên tắt hệ thống: Quy hoạch cấp phải thực trước để làm sở cho quy hoạch cấp Quy hoạch cấp quy hoạch chi tiết nhằm chi tiết hóa quy hoạch cấp trên, đồng thời thông qua kế hoạch hàng năm để điều chỉnh quy hoạch II.1.6.2 Nguyên tắt Pháp lý: So với loại hình quy hoạch khác QHSDĐĐ có tính pháp lý cao thân QHSDĐĐ gắn kết với thực tiễn sống gắn liền với quy hoạch tổng thể KTXH, quy hoạch ngành Do để QHSDĐĐ vào sống QHSDĐĐ phải mang tính pháp lý tức quy hoạch phải thực cấp có thẩm quyền phê duyệt Download» Agriviet.com Trang Luận văn tốt nghiệp QHSDĐĐ Thời kỳ 2003-2010 II.1.6.3 Nguyên tắt khoa học: Bản thân quy hoạch vận dụng nhiều phương pháp nghiên cứu lónh vực khoa học tự nhiên, khoa học xã hội Do quy hoạch nói chung QHSDĐĐ nói riêng xem ngành khoa học tổng hợp dựa sở kế thừa nhiều ngành Tính khoa học phương án cao vận dụng nhiều phương pháp cụ thể phương pháp trung gian làm cầu nối II.1.6.4 Nguyên tắt dân chủ đại chúng: Trong trình thực quy hoạch cần lấy ý kiến rộng rãi cấp ngành nhân dân Phương án quy hoạch sau phê duyệt phải công khai rộng rãi cho cấp, ngành, nhân dân địa phương để thực quy hoạch II.1.6.5 Nguyên tắt hiệu quả: Phải đạt hiệu đồng hòa kinh tếxã hội-môi trường II.1.6.6 Nguyên tắt đầy đủ: Tất loại đất điều phải khai thác đưa vào sử dụng có mục đích II.1.6.7 Nguyên tắt thống nhất: Tỷ lệ đồ QHSDĐĐ cấp: 1/ Toàn quốc: Tỷ lệ 1/500.000 2/ Tỉnh, Tp trực thuộc TƯ: Tỷ lệ 1/25.000 -> 1/100.000 phụ thuộc vào qui mô diện tích tỉnh QH + Đối với tỉnh có diện tích < 125.000 -> Bản đồ tỷ lệ 1/25.000 + Đối với tỉnh có diện tích >= 125.000 -> 750.000 ->Bản đồ tỷ lệ 1/50.000 + Đối với tỉnh có diện tích > 750.000 -> Bản đồ tỷ lệ 1/100.000 3/ Huyện, thị xã, Tp thuộc tỉnh: Tỷ lệ 1/5.000 -> 1/25.000 phụ thuộc vào qui mô diện tích huyện, thị xã, Tp thuộc tỉnh + Đối với huyện có diện tích < 5.000 -> Bản đồ tỷ lệ 1/5.000 + Đối với huyện có diện tích >= 5.000 -> 35.000 ->Bản đồ tỷ lệ 1/10.000 + Đối với huyện có diện tích > 35.000 -> Bản đồ tỷ lệ 1/25.000 4/ Xã, phường, thị trấn: Tỷ lệ 1/2.000 -> 1/10.000 phụ thuộc vào qui mô diện tích xã, phường, thị trấn + Đối với xã có diện tích < 15.00 -> Bản đồ tỷ lệ 1/2.000 + Đối với xã có diện tích >= 15.00 -> 5.000 ->Bản đồ tỷ lệ 1/5.000 + Đối với xã có diện tích > 5.000 -> Bản đồ tỷ lệ 1/10.000 II.1.7 Trình tự bước lập QHSDĐĐ: II.1.7.1 Quy trình TCĐC quy định QHSDĐĐ gồm bước: - Bước 1: Công tác chuẩn bị - Bước 2: Điều tra thu thập thông tin, số liệu, tài liệu, đồ Download» Agriviet.com Trang Luận văn tốt nghiệp QHSDĐĐ Thời kỳ 2003-2010 - Bước 3: Đánh giá điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên, cảnh quan môi trường - Bước 4: Đánh giá thực trạng phát triển KT – XH gây áp lực đất đai - Bước 5: Đánh giá tình hình quản lý trạng sử dụng đất đai đai - Bước 6: Đánh giá tiềm đất đai xác định định hướng sử dụng đất - Bước 7: Xây dựng phương án QHSDĐĐ - Bước 8: Xây dựng KHSDĐĐ - Bước 9: Hoàn chỉnh hồ sơ, tài liệu, đồ trình duyệt II.1.7.2 Quy trình QHSDĐĐ theo FAO - Bước 1: Xác định mục tiêu phạm vi nghiên cứu - Bước 2: Lập kế hoạch thực - Bước 3: Cấu trúc vấn đề hội - Bước 4: Xác định loại hình sử dụng đất - Bước 5: Đánh giá đánh giá khả thích nghi đất đai - Bước 6: Đánh giá tổng hợp - Bước 7: Chọn lựa phương án tối ưu - Bước 8: Tiến hành lập QHSDĐĐ - Bước 9: Thực QHSDĐĐ - Bước 10: Điều chỉnh QHSDĐĐ II.1.7.3 Quy trình QHSDĐĐ bước TCĐC - Bước 1: Công tác chuẩn bị - Bước 2: Đánh giá điều kiện tự nhiên – kinh tế xã hội - Bước 3: Đánh giá tình hình quản lý trạng sử dụng đất đai -Bước 4: Xây dựng phương án QH, KHSDĐĐ giải pháp thực - Bước 5: Xây dựng báo cáo tổng hợp, hoàn chỉnh hồ sơ QHSDĐĐ trình duyệt II.1.7.4 So sánh, đánh giá quy trình QHSDĐĐ theo FAO quy trình bước TCĐC 1/ Giống nhau: Điều xây dựng lên phương án QHSDĐĐ, có bước giống có điểm tương đồng, bổ sung cho phương pháp luận 2/ Khác nhau: - Quy trình FAO có 10 bước, TCĐC bước - Quy trình FAO có bước mà TCĐC ngược lại, đồng thời có ưu nhược điểm riêng: Download» Agriviet.com Trang Luận văn tốt nghiệp QHSDĐĐ Thời kỳ 2003-2010 + Các bước FAO xây dựng phương pháp riêng biệt áp dụng cho nhiều nước; Các bước TCĐC xây dựng theo phương pháp riêng, phù hợp với kinh tế xã hội, trị Việt Nam + Các bước FAO thiên đánh giá đất đai bước theo TCĐC mang tính tổng hợp phần ảnh hưởng pháp lý ( thể tính định hướng) - Quy trình TCĐC dừng lại việc phương án, thiếu phần thực hiện, điều chỉnh quy hoạch quy trình FAO có - Quy trình FAO đánh giá đất đai trước, đánh giá tổng hợp sau, chủ yếu áp dụng đất nông-lâm nghiệp Còn TCĐC áp dụng cho loại đất II.1.7.5 So sánh, đánh giá quy trình bước quy trình bước TCĐC 1/ Giống nhau: Nội dung phương pháp tiến hành Tuy hình thức cấp xã quy trình có bước nội dung công việc đủ ương ứng quy trình bước Trong quy trình bước gộp nhiều nội dung thực 2/ Khác nhau: Hình thức quy hoạch cấp xã bước, cấp tỉnh, huyện bước Do quy trình quy hoạch cấp tỉnh, huyện nhiều hơn, bước điều qua hội thảo nên thời gian tiến hành lâu phức tạp Trong quy trình cấp xã bước đánh giá tiềm đất đai, xây dựng nhu cầu sử dụng đất thiếu bước thực điều chỉnh quy hoạch quy trình bùc Nhưng quy hoạch cấp xã chi tiết QHSDĐĐ xã Bình Thành thực theo quy trình bước TCĐC Tuy nhiên trình đánh giá tiềm đất đai địa bàn có vận dụng quy trình bước TCĐC quy trình 10 bước FAO II.2 KHÁI QUÁT VỀ THỰC TIỄN CÔNG TÁC QHSDĐĐ Ở NƯỚC TA 1/ Trước năm 1975: − Miền Bắc: Quy hoạch 1962 tỉnh, ngành chủ quản mà chủ yếu ngành nông lâm nghiệp Việc thẩm duyệt bộ, ngành chủ quản định phê duyệt nên tính pháp lý cao − Miền Nam: 1969 – 1970, chế độ cũ xây dựng dự án “hậu chiến” chuẩn bị tiền đề để phát triển miền Nam Giai đoạn này, bối cảnh nước ta vừa giành độc lập thống nhất, sống nhân dân nhiều khó khăn thiếu thốn nên công tác quy hoạch xem xét đến để giải vấn đề cấp bách, mà chủ yếu vấn đề lương thực, nên nội dung quy hoạch thời kỳ đơn giản không đầy đủ Download» Agriviet.com Trang Luận văn tốt nghiệp QHSDĐĐ Thời kỳ 2003-2010 2/ Thời kỳ 1975 – 1978: − Năm 1978 xây dựng phương án phân vùng nông lâm nghiệp công nghiệp chế biến nông lâm sản nước cho vùng kinh tế Đồng thời có phương án quy hoạch cho vùng kinh tế Tất phương án phê duyệt Ưu điểm: Chính phủ thành lập ban đạo phân vùng kinh tế TW Theo ngành dọc địa phương có ban phân vùng quy hoạch hoạt động mạnh Đã phân vùng nông lâm nghiệp cho vùng kinh tế toàn quốc, cho 41 tỉnh thành trực thuộc TW Hạn chế: Vì mẻ nên phương án thời kỳ có hạn chế định Chủ yếu quy hoạch đất Nông - lâm nghiệp loại đất có khả phát triển Nông – Lâm nghiệp, không ý tới đất chuyên dùng, đất Các phương án đánh giá nguồn lực, động lực phát triển chủ yếu đánh giá nguồn nội lực mà không đánh giá nguồn nội lực, tính khả thi phương án không cao phương án không tính khả thi vấn đề đầu tư Các nguồn tài liệu điều tra (về điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên) hạn chế, không đầy đủ, không hoàn chỉnh Các bước đánh giá kết bị chồng chéo 3/ Thời kỳ 1981 – 1986: − Trong thời kỳ Đại hội Đảng lần V đạo xúc tiến công tác điều tra để lập “Tổng sơ đồ phân bố phát triển lực lượng sản xuất” cho nước − Chỉ thị 242/CT – HĐBT Hội đồng Bộ trưởng đạo địa phương (cấp tỉnh) lập “Sơ đồ phân bố phát triển lực lượng sản xuất”; đồng thời đạo huyện lập “Quy hoạch tổng thể KT – XH” − Đây đợt triển khai quy hoạch quy mô nhất, rầm rộ Việt Nam sau ngày giải phóng Ưu điểm: − Nội dung quy hoạch có số điểm mới, tổng sơ đồ có bố trí vùng chuyên môn hóa, chuyên canh, sản xuất trọng điểm chủ yếu sản xuất nông nghiệp, có xây dựng cho vùng, khu công nghiệp, khu du lịch có quy hoạch phát triển đô thị − Các quy hoạch cấp tỉnh trở lên Chính phủ phê duyệt − Nội dung QHSDĐĐ xây dựng thành chương riêng báo cáo quy hoạch chưa hoàn chỉnh Hạn chế: Download» Agriviet.com Trang 10 ... tế – xã hội tỉnh An Giang giai đoạn 2001? ?2010 - Quy hoạch sử dụng đất đai tỉnh An Giang thời kỳ 2001 – 2010 - Định hướng phát triển nhu cầu sử dụng đất ngành đến năm 2010 địa bàn huyện Thoại. .. nghiên cứu Trước tình hình tỉnh An Giang lập xong quy hoạch sử dụng đất đai thời kỳ 2001 – 2010 tính cấp thiết công tác quy hoạch nên huyện Thoại Sơn bỏ qua quy hoạch sử dụng đất cấp huyện triển khai... tế – xã hội 2) Đánh giá tình hình quản lý đất đai, trạng sử dụng đất đai biến động đất đai 3) Xác lập sở xây dựng phương án Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai 4) Xây dựng phương án Quy hoạch,