THÔNG TƯ Quy định chế độ công tác phí, chế độ chi ...

BỘ TÀI CHÍNH CỘNG HỒ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM _ Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 97/2010/TT-BTC Hà Nội, ngày 06 tháng năm 2010 THƠNG TƯ Quy định chế độ cơng tác phí, chế độ chi tổ chức hội nghị quan nhà nước đơn vị nghiệp công lập _ Căn Nghị định số 60/2003/NĐ-CP ngày tháng năm 2003 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật Ngân sách Nhà nước; Căn Nghị định số 118/2008/NĐ-CP ngày 27 tháng 11 năm 2008 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Tài chính; Thực Kết luận số 40-KL/TW ngày tháng năm 2009 Bộ Chính trị việc sửa đổi bất hợp lý tiền lương, phụ cấp cán bộ, công chức, viên chức quan Đảng, Nhà nước, Mặt trận, đoàn thể lực lượng vũ trang; Để thực tiết kiệm, chống lãng phí phù hợp với yêu cầu thực tế, Bộ Tài quy định chế độ cơng tác phí, chế độ chi tổ chức hội nghị quan nhà nước, đơn vị nghiệp cơng lập, tổ chức trị - xã hội, tổ chức trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, đơn vị lực lượng vũ trang, có sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước cấp (dưới gọi tắt quan, đơn vị) sau: PHẦN I CHẾ ĐỘ CƠNG TÁC PHÍ Điều Quy định chung chế độ cơng tác phí Phạm vi, đối tượng hưởng chế độ cơng tác phí: Cán bộ, cơng chức, viên chức, lao động hợp đồng theo quy định pháp luật làm việc quan, đơn vị; sĩ quan, chiến sĩ phục vụ có thời hạn, công nhân, viên chức, lao động hợp đồng đơn vị thuộc lực lượng vũ trang nhân dân (gọi tắt cán bộ, cơng chức) cấp có thẩm quyền cử công tác nước; Đại biểu Hội đồng nhân dân cấp tham gia hoạt động Hội đồng nhân dân Đối với cán bộ, công chức quan tiến hành tố tụng mời làm nhân chứng vụ án có liên quan đến công việc chuyên môn áp dụng quy định Thông tư Công tác phí khoản chi phí để trả cho người công tác nước bao gồm: Tiền phương tiện lại, phụ cấp lưu trú, tiền thuê chỗ nơi đến công tác, cước hành lý, tài liệu mang theo để làm việc (nếu có) Các điều kiện để tốn cơng tác phí: - Thực nhiệm vụ giao; - Được Thủ trưởng quan, đơn vị cử cơng tác; có giấy mời quan tiến hành tố tụng làm nhân chứng vụ án có liên quan đến cơng việc chun mơn; - Có đủ chứng từ để tốn theo quy định Thơng tư (trừ trường hợp phép toán theo phương thức khốn) Những trường hợp sau khơng tốn cơng tác phí: - Thời gian điều trị, điều dưỡng sở y tế, nhà điều dưỡng, dưỡng sức; - Những ngày học trường, lớp đào tạo tập trung dài hạn, ngắn hạn hưởng chế độ cán học; - Những ngày làm việc riêng thời gian công tác; - Những ngày giao nhiệm vụ thường trú biệt phái địa phương quan khác theo định cấp có thẩm quyền Thủ trưởng quan, đơn vị phải xem xét, cân nhắc cử người công tác (về số lượng người thời gian công tác) bảo đảm hiệu cơng tác, sử dụng kinh phí tiết kiệm phạm vi dự toán ngân sách hàng năm quan, đơn vị cấp có thẩm quyền giao Cơ quan, đơn vị cử người công tác có trách nhiệm tốn khoản cơng tác phí cho người công tác trừ trường hợp quy định cụ thể khoản Điều Thông tư Trong ngày cử công tác yêu cầu công việc phải làm thêm ngồi chế độ phụ cấp lưu trú cịn toán chế độ trả lương làm thêm cán bộ, công chức theo quy định hành Thủ trưởng quan, đơn vị chịu trách nhiệm quy định cụ thể quy chế chi tiêu nội bộ: Thủ tục xác nhận làm thêm làm tốn; quy định trường hợp cơng tác toán chế độ trả lương làm thêm giờ, đảm bảo nguyên tắc toán trường hợp cấp có thẩm quyền yêu cầu phải làm thêm giờ, khơng tốn cho trường hợp công tác kết hợp giải việc riêng ngày nghỉ Điều Nội dung chi mức chi cơng tác phí Thanh tốn tiền phương tiện công tác: a) Người công tác toán tiền phương tiện lại bao gồm: tiền thuê phương tiện chiều từ nhà đến sân bay, ga tàu, bến xe; vé máy bay, vé tàu, xe vận tải công cộng từ quan để di chuyển đến nơi công tác theo chiều ngược lại; tiền phương tiện lại địa phương nơi đến công tác: từ chỗ nghỉ đến chỗ làm việc, từ sân bay, ga tàu, bến xe nơi nghỉ (lượt lượt về); cước qua phà, qua đò cho thân phương tiện người công tác; phí sử dụng đường cước chuyên chở tài liệu phục vụ cho chuyến cơng tác (nếu có) mà người công tác trực tiếp chi trả Trường hợp quan, đơn vị nơi cử cán công tác quan, đơn vị nơi cán đến cơng tác bố trí phương tiện vận chuyển người cơng tác khơng tốn khoản chi phí Chứng từ mức toán: Theo giá ghi vé, hoá đơn mua vé, giấy biên nhận chủ phương tiện; giá vé khơng bao gồm chi phí dịch vụ khác như: Tham quan du lịch, dịch vụ đặc biệt theo yêu cầu Riêng chứng từ toán vé máy bay cuống vé (hoặc vé điện tử) phải kèm theo thẻ lên máy bay b) Căn quy chế chi tiêu nội đơn vị, tính chất công việc chuyến công tác phạm vi nguồn kinh phí giao, thủ trưởng quan, đơn vị xem xét duyệt cho cán bộ, công chức tốn tiền phương tiện cơng tác phương tiện máy bay, tàu hoả, xe ô tô phương tiện thô sơ bảo đảm nguyên tắc tiết kiệm, hiệu c) Quy định tiêu chuẩn mua vé máy bay công tác nước sau: - Đối với đối tượng Lãnh đạo cấp cao (trên cấp Bộ trưởng) thực theo quy định hành Nhà nước; - Hạng ghế thương gia (Business class C class) dành cho đối tượng: Cán lãnh đạo hưởng bảng lương chức vụ lãnh đạo, hưởng phụ cấp chức vụ lãnh đạo ban hành kèm theo Nghị số 730/NQ-UBTVQH ngày 30 tháng năm 2004 Uỷ ban Thường vụ Quốc hội, Quyết định số 128-QĐ-TW ngày 14 tháng 12 năm 2004 Ban Bí thư Trung ương Đảng Nghị định số 204/2004/NĐ-CP ngày 14 tháng 12 năm 2004 Chính phủ gồm: Bộ trưởng chức danh tương đương; Thứ trưởng cán lãnh đạo có hệ số phụ cấp chức vụ từ 1,3 trở lên; Phó trưởng đồn thể trị - xã hội Trung ương; Bí thư thường trực Trung ương Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh; - Hạng ghế thường: Dành cho chức danh cán bộ, cơng chức cịn lại d) Đối với vùng khơng có phương tiện vận tải tổ chức, cá nhân kinh doanh vận tải hành khách theo quy định pháp luật mà người công tác phải thuê phương tiện vận tải khác thủ trưởng quan, đơn vị xem xét định cho tốn tiền th phương tiện mà người cơng tác thuê sở hợp đồng thuê phương tiện giấy biên nhận với chủ phương tiện (có tính đến giá vận tải phương tiện khác thực thời điểm vùng cho phù hợp) Thanh tốn khốn tiền tự túc phương tiện cơng tác: a) Đối với đối tượng cán lãnh đạo có tiêu chuẩn bố trí xe tơ đưa công tác theo quy định Thủ tướng Chính phủ, quan khơng bố trí xe ô tô cho người công tác mà người công tác phải tự túc phương tiện công tác cách trụ sở quan từ 10 km trở lên (đối với khu vực vùng cao, hải đảo; miền núi khó khăn, vùng sâu) từ 15 km trở lên (đối với vùng cịn lại) quan, đơn vị toán tiền khoán tự túc phương tiện cơng tác Mức tốn khốn tự túc phương tiện tính theo số ki lơ mét (km) thực tế đơn giá thuê xe Đơn giá thuê xe thủ trưởng quan, đơn vị quy định đơn giá thuê xe phổ biến phương tiện loại trung bình địa phương phải quy định quy chế chi tiêu nội quan, đơn vị b) Đối với đối tượng cán bộ, cơng chức khơng có tiêu chuẩn bố trí xe tơ cơng tác, cán công tác cách trụ sở quan từ 10 km trở lên (đối với khu vực vùng cao, hải đảo; miền núi khó khăn, vùng sâu) từ 15 km trở lên (đối với vùng lại) mà tự túc phương tiện cá nhân tốn khốn tiền tự túc phương tiện theo số km thực nhân với đơn giá khoán (bao gồm tiền nhiên liệu khấu hao xe) c) Căn để toán khoán tiền tự túc phương tiện công tác gồm: Giấy đường người cơng tác có xác nhận quan nơi đến công tác (hoặc khách sạn, nhà khách); bảng kê độ dài qng đường cơng tác trình Thủ trưởng quan, đơn vị duyệt toán quy định quy chế chi tiêu nội quan, đơn vị Phụ cấp lưu trú: a) Phụ cấp lưu trú khoản tiền quan, đơn vị chi cho người công tác để hỗ trợ thêm với tiền lương nhằm đảm bảo tiền ăn tiêu vặt cho người công tác, tính từ ngày bắt đầu cơng tác đến kết thúc đợt công tác trở quan, đơn vị (bao gồm thời gian đường, thời gian lưu trú nơi đến công tác) Mức phụ cấp lưu trú để trả cho người công tác tối đa không 150.000 đồng/ngày Trường hợp công tác ngày (đi ngày) thủ trưởng quan, đơn vị định mức phụ cấp lưu trú theo tiêu chí: theo số thực tế công tác ngày, theo thời gian phải làm ngồi hành (bao gồm thời gian đường), quãng đường công tác phải quy định quy chế chi tiêu nội quan, đơn vị b) Cán bộ, công chức đất liền cử công tác làm nhiệm vụ biển, đảo hưởng mức phụ cấp lưu trú tối đa 200.000 đồng/người/ngày thực tế biển, đảo (áp dụng cho ngày làm việc đảo, ngày đi, biển); trường hợp số ngành đặc thù cấp có thẩm quyền quy định chế độ chi bồi dưỡng công tác biển, đảo chọn chế độ quy định cao để tốn chi trả cho cán bộ, cơng chức c) Chứng từ làm toán phụ cấp lưu trú gồm: Văn kế hoạch công tác Thủ trưởng quan đơn vị duyệt cử cơng tác; giấy đường có đóng dấu quan, đơn vị cử cán công tác ký xác nhận đóng dấu ngày đến, ngày quan nơi cán đến công tác (hoặc khách sạn, nhà khách nơi lưu trú) Thanh tốn tiền th phịng nghỉ nơi đến cơng tác: Đối với đối tượng Lãnh đạo cấp cao thực theo quy định hành Nhà nước; Các đối tượng cán bộ, cơng chức cịn lại quan, đơn vị cử cơng tác tốn tiền thuê chỗ nghỉ theo hai hình thức sau: a) Thanh tốn theo hình thức khốn: - Đi công tác quận thuộc thành phố Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh, thành phố Hải Phịng, thành phố Cần Thơ, thành phố Đà Nẵng thành phố thị loại I thuộc tỉnh Mức khốn tối đa không 350.000 đồng/ngày/người; - Đi công tác huyện thuộc thành phố trực thuộc trung ương, thị xã, thành phố cịn lại thuộc tỉnh: Mức khốn tối đa không 250.000 đồng/ngày/người; - Đi công tác vùng cịn lại: Mức khốn tối đa khơng 200.000 đồng/ngày/người; - Lãnh đạo cấp Bộ trưởng, Thứ trưởng chức danh tương đương nhận khoán mức khốn tối đa khơng q 900.000 đồng/ngày/người, khơng phân biệt nơi đến công tác Trường hợp cán cơng tác phải hồn thành cơng việc đến cuối ngày, đăng ký phương tiện lại (vé máy bay, tàu hoả, ô tô) từ 18h đến 24h ngày, tốn tiền nghỉ nửa ngày nghỉ thêm tối đa 50% mức khốn phịng tương ứng b) Thanh tốn theo hố đơn thực tế: Trong trường hợp người công tác khơng nhận tốn theo hình thức khốn điểm a nêu tốn theo giá th phịng thực tế (có hố đơn hợp pháp) Thủ trưởng quan, đơn vị duyệt theo tiêu chuẩn thuê phòng sau: - Đối với đối tượng Lãnh đạo cấp Bộ trưởng chức danh tương đương: Được tốn mức giá th phịng ngủ tối đa 2.500.000 đồng/ngày/phòng theo tiêu chuẩn người/1 phòng; - Đi công tác quận thuộc thành phố Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh, thành phố Hải Phòng, thành phố Cần Thơ, thành phố Đà Nẵng; thành phố đô thị loại I thuộc tỉnh: + Đối với đối tượng Lãnh đạo có hệ số phụ cấp chức vụ từ 1,25 đến 1,3 quan hành chính, đơn vị nghiệp chức danh tương đương thuộc quan Đảng, Mặt trận đồn thể: Được tốn mức giá th phịng ngủ tối đa 1.200.000 đồng/ngày/phòng theo tiêu chuẩn người/1 phòng; + Đối với đối tượng, cán cơng chức cịn lại: Được tốn mức giá th phòng ngủ tối đa 900.000 đồng/ngày/phòng theo tiêu chuẩn người/phịng; - Đi cơng tác vùng cịn lại: + Đối với đối tượng Lãnh đạo có hệ số phụ cấp chức vụ từ 1,25 đến 1,3 quan hành chính, đơn vị nghiệp chức danh tương đương thuộc quan Đảng, Mặt trận đồn thể: Được tốn mức giá thuê phòng ngủ tối đa 1.000.000 đồng/ngày/phòng theo tiêu chuẩn người/1 phòng; + Đối với đối tượng, cán cơng chức cịn lại: Được tốn mức giá thuê phòng ngủ tối đa 600.000 đồng/ngày/phòng theo tiêu chuẩn người/phịng; - Trường hợp cơng tác đồn cơng tác có lẻ người lẻ người khác giới (đối với đối tượng, cán cơng chức cịn lại), th phịng riêng theo mức giá thuê phòng thực tế tối đa khơng vượt mức tiền th phịng người đồn (theo tiêu chuẩn người/phịng); - Trường hợp cán công chức cử công tác đồn với chức danh lãnh đạo có tiêu chuẩn thuê phòng khách sạn cao tiêu chuẩn cán cơng chức, tốn theo mức giá thuê phòng thực tế loại phòng tiêu chuẩn (phòng Standard) khách sạn nơi chức danh lãnh đạo nghỉ theo tiêu chuẩn người/phòng c) Chứng từ làm toán tiền thuê chỗ nghỉ gồm: Văn kế hoạch công tác Thủ trưởng quan, đơn vị duyệt số lượng ngày cử cơng tác; giấy đường có đóng dấu quan, đơn vị cử cán cơng tác ký xác nhận đóng dấu ngày đến, ngày quan nơi cán đến công tác (hoặc khách sạn, nhà khách nơi lưu trú) hoá đơn hợp pháp (trong trường hợp tốn theo giá th phịng thực tế) d) Trường hợp cán bộ, công chức công tác đến nơi quan, đơn vị bố trí chỗ nghỉ khơng phải trả tiền th chỗ nghỉ, người cơng tác khơng tốn khoản tiền khốn th chỗ nghỉ Nếu phát trường hợp cán quan, đơn vị nơi đến công tác bố trí chỗ nghỉ khơng phải trả tiền đề nghị quan, đơn vị cử công tác tốn khoản tiền khốn th chỗ nghỉ, người cơng tác phải nộp lại số tiền tốn cho quan, đơn vị đồng thời phải bị xử lý kỷ luật theo quy định pháp luật cán cơng chức Thanh tốn khốn tiền cơng tác phí theo tháng: Đối với cán cấp xã thường xuyên phải công tác lưu động 10 ngày/tháng; cán thuộc quan, đơn vị lại phải thường xuyên công tác lưu động 10 ngày/tháng (như: Văn thư; kế toán giao dịch; cán kiểm lâm kiểm tra rừng; cán quan tố tụng điều tra, kiểm sát, xác minh, tống đạt ); tuỳ theo đối tượng, đặc điểm cơng tác khả kinh phí, thủ trưởng quan, đơn vị quy định mức khốn tiền cơng tác phí theo tháng cho cán cơng tác lưu động để hỗ trợ cán tiền gửi xe, xăng xe, tối đa không 300.000 đồng/người/tháng phải quy định quy chế chi tiêu nội đơn vị Các đối tượng cán nêu cấp có thẩm quyền cử thực nhiệm vụ theo đợt công tác cụ thể, tốn tiền phương tiện lại, phụ cấp lưu trú theo quy định khoản 1, khoản 2, khoản Điều này; đồng thời hưởng khoản tiền cơng tác phí khốn theo tháng đủ điều kiện công tác lưu động 10 ngày/tháng Trường hợp cơng tác theo đồn cơng tác phối hợp liên ngành, liên quan: a) Trường hợp quan, đơn vị có nhu cầu trưng tập cán bộ, công chức, viên chức thuộc quan, đơn vị khác phối hợp công tác liên ngành nhằm thực nhiệm vụ trị quan, đơn vị đó; trưng tập tham gia đề tài nghiên cứu quan, đơn vị chủ trì đồn cơng tác liên ngành có trách nhiệm tốn tồn chi phí cho đồn cơng tác gồm: Tiền tàu xe lại, cước hành lý, cước mang tài liệu, phụ cấp lưu trú, tiền thuê chỗ nghỉ nơi đến công tác theo mức chi quy định quy chế chi tiêu nội quan, đơn vị chủ trì b) Trường hợp cơng tác theo đồn phối hợp liên ngành, liên quan Thủ trưởng quan quản lý nhà nước cấp triệu tập trưng dụng; phối hợp để thực phần việc thuộc nhiệm vụ trị quan, đơn vị, quan, đơn vị chủ trì đồn cơng tác chịu trách nhiệm chi tiền tàu xe lại cước hành lý, tài liệu mang theo để làm việc (nếu có) cho người cơng tác đoàn Trường hợp cá nhân thuộc thành phần đồn cơng tác khơng tập trung theo đồn đến nơi cơng tác quan, đơn vị cử người cơng tác tốn tiền tàu xe lại cước hành lý, tài liệu mang theo để làm việc (nếu có) cho người cơng tác Ngồi ra, quan, đơn vị cử người công tác có trách nhiệm tốn tiền phụ cấp lưu trú, tiền thuê chỗ cho người thuộc quan cử công tác c) Chứng từ làm tốn: Ngồi chứng từ tốn quy định khoản 1, khoản 2, khoản Điều nêu trên, phải có cơng văn trưng tập (thư mời, cơng văn mời) cán bộ, công chức, viên chức thuộc quan, đơn vị khác cơng tác ghi rõ trách nhiệm tốn khoản chi phí cho chuyến công tác quan, đơn vị Đối với đại biểu Hội đồng nhân dân cấp công tác thực nhiệm vụ đại biểu Hội đồng nhân dân (tham dự kỳ họp Hội đồng nhân dân, họp Ban Hội đồng nhân dân, giám sát, tiếp xúc cử tri ) tốn tiền cơng tác phí từ nguồn kinh phí hoạt động Hội đồng nhân dân Trường hợp cán bộ, công chức quan tiến hành tố tụng mời làm nhân chứng vụ án có liên quan đến cơng việc chun mơn, quan tiến hành tố tụng tốn cơng tác phí cho nhân chứng từ nguồn kinh phí quan tiến hành tố tụng PHẦN II CHẾ ĐỘ CHI TIÊU HỘI NGHỊ Điều Quy định chung chế độ chi tiêu hội nghị Đối tượng phạm vi áp dụng: Đối tượng áp dụng chế độ chi tiêu hội nghị theo quy định Thông tư hội nghị sơ kết tổng kết chuyên đề, hội nghị tổng kết năm, hội nghị tập huấn triển khai nhiệm vụ công tác quan hành nhà nước tổ chức quy định Quyết định số 114/2006/QĐ-TTg ngày 25 tháng năm 2006 Thủ tướng Chính phủ ban hành quy định chế độ họp hoạt động quan hành nhà nước Kỳ họp Hội đồng nhân dân, phiên họp Thường trực Hội đồng nhân dân họp Ban Hội đồng nhân dân; tổ chức trị-xã hội, tổ chức trị xã hội-nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội-nghề nghiệp, đơn vị nghiệp cơng lập, có sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước cấp áp dụng chế độ chi tiêu hội nghị theo quy định Thông tư Riêng Đại hội đại biểu toàn quốc Đảng Cộng sản Việt Nam, Đại hội Đảng cấp tiến tới Đại hội đại biểu toàn quốc, hội nghị quan thuộc Đảng Cộng sản Việt Nam, kỳ họp Quốc hội, họp Hội đồng dân tộc, uỷ ban Quốc hội, phiên họp Uỷ ban thường vụ Quốc hội thực theo quy định riêng cấp có thẩm quyền Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ tổ chức hội nghị để quán triệt, tổ chức triển khai phạm vi tồn quốc chủ trương, sách lớn, quan trọng cấp bách Đảng nhà nước thuộc lĩnh vực quản lý phân công; tổ chức hội nghị sơ kết, tổng kết chuyên đề; tổ chức hội nghị sơ kết tổng kết đánh giá chương trình cơng tác hàng năm, phải Thủ tướng Chính phủ đồng ý văn theo quy định Quyết định số 114/2006/QĐ-TTg ngày 25 tháng năm 2006 Thủ tướng Chính phủ ban hành quy định chế độ họp hoạt động quan hành nhà nước Các ban Đảng Trung ương tổ chức hội nghị toàn quốc, phải đồng ý văn Thường trực Ban Bí thư Thủ trưởng quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh triệu tập họp toàn ngành địa phương để tổng kết thực nhiệm vụ công tác năm, tổ chức họp tập huấn triển khai có mời Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND cấp huyện, thủ trưởng quan chuyên môn khác cấp tham dự phải đồng ý Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh theo quy định Thủ trưởng quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân cấp huyện triệu tập họp toàn ngành huyện để tổng kết thực nhiệm vụ công tác năm, tổ chức họp tập huấn triển khai có mời Chủ tịch, Phó Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp xã, thủ trưởng quan chun mơn khác cấp tham dự phải đồng ý Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện theo quy định Khi tổ chức hội nghị, thủ trưởng quan, đơn vị phải nghiên cứu xếp địa điểm hợp lý, tăng cường hình thức họp trực tuyến (online) hội nghị toàn quốc sở đảm bảo phù hợp với yêu cầu riêng họp; thực lồng ghép nội dung vấn đề, công việc cần xử lý; kết hợp loại họp với cách hợp lý; chuẩn bị kỹ đầy đủ yêu cầu nội dung họp, tuỳ theo tính chất, nội dung, mục đích, yêu cầu họp, người triệu tập họp phải cân nhắc kỹ định thành phần, số lượng người tham dự họp cho phù hợp, bảo đảm tiết kiệm hiệu Cơ quan, đơn vị tổ chức hội nghị phải thực theo chế độ chi tiêu hội nghị quy định Thơng tư này, khơng phơ trương hình thức, không tổ chức liên hoan, chiêu đãi, hạn chế thuê biểu diễn văn nghệ, không chi hoạt động kết hợp tham quan, nghỉ mát, không chi quà tặng, quà lưu niệm Kinh phí tổ chức hội nghị bố trí xếp phạm vi dự tốn ngân sách hàng năm quan, đơn vị cấp có thẩm quyền phê duyệt Cơ quan, đơn vị tổ chức hội nghị phải có trách nhiệm tạo điều kiện thuận lợi chỗ ăn, chỗ nghỉ cho đại biểu dự họp Đối với đại biểu Hội đồng nhân dân cấp đại biểu Thường trực Hội đồng nhân dân cấp mời tham dự kỳ họp, họp Ban Hội đồng nhân dân tốn tiền cơng tác phí từ nguồn kinh phí hoạt động Hội đồng nhân dân Thời gian tổ chức hội nghị áp dụng theo quy định Quyết định số 114/2006/QĐ-TTg ngày 25 tháng năm 2006 Thủ tướng Chính phủ ban hành quy định chế độ họp hoạt động quan hành nhà nước, cụ thể sau: - Họp tổng kết công tác năm không ngày; - Họp sơ kết, tổng kết chuyên đề từ đến ngày tuỳ theo tính chất nội dung chuyên đề; - Họp tập huấn, triển khai nhiệm vụ công tác từ đến ngày tuỳ theo tính chất nội dung vấn đề; Các lớp tập huấn từ nguồn kinh phí đào tạo, bồi dưỡng cán công chức nhà nước; từ nguồn kinh phí thuộc chương trình, dự án, thời gian mở lớp tập huấn thực theo chương trình tập huấn cấp có thẩm quyền phê duyệt; - Đối với họp khác tuỳ theo tính chất nội dung mà bố trí thời gian tiến hành hợp lý không ngày; - Thời gian kỳ họp Hội đồng nhân dân, họp Ban Hội đồng nhân dân không thực theo quy định Thông tư Điều Nội dung chi mức chi tổ chức hội nghị Cơ quan, đơn vị tổ chức hội nghị chi nội dung sau: a) Tiền thuê hội trường ngày tổ chức hội nghị (trong trường hợp quan, đơn vị khơng có địa điểm phải th có khơng đáp ứng số lượng đại biểu tham dự); thuê máy chiếu, trang thiết bị trực tiếp phục vụ hội nghị b) Tiền tài liệu; bút, giấy (nếu có) cho đại biểu tham dự hội nghị; chi thuê giảng viên, bồi dưỡng báo cáo viên c) Tiền thuê phương tiện đưa đón đại biểu từ nơi nghỉ đến nơi tổ chức họp trường hợp quan, đơn vị khơng có phương tiện có không đáp ứng số lượng đại biểu d) Tiền nước uống họp đ) Chi hỗ trợ tiền ăn, thuê chỗ nghỉ, tiền phương tiện lại cho đại biểu khách mời không hưởng lương từ ngân sách nhà nước Chi bù thêm phần chênh lệch (giữa mức chi thực tế tổ chức ăn tập trung với mức thu tiền ăn từ tiền công tác phí) đại biểu hưởng lương từ ngân sách nhà nước, đại biểu thuộc đơn vị nghiệp công lập (bao gồm đơn vị 10 nghiệp tự bảo đảm chi phí hoạt động đơn vị nghiệp tự bảo đảm phần chi phí hoạt động) đại biểu thuộc doanh nghiệp e) Các khoản chi khác như: Tiền làm thêm giờ, tiền thuốc chữa bệnh thơng thường, trang trí hội trường v.v Đối với khoản chi khen thưởng thi đua họp tổng kết hàng năm, chi cho công tác tun truyền khơng tính kinh phí tổ chức hội nghị, mà phải tính vào khoản chi khen thưởng, chi tuyên truyền quan, đơn vị Một số mức chi cụ thể: a) Mức chi hỗ trợ tiền ăn cho đại biểu khách mời không thuộc diện hưởng lương từ ngân sách nhà nước sau: - Cuộc họp tổ chức địa điểm nội thành thành phố trực thuộc Trung ương: Mức chi hỗ trợ tiền ăn tối đa không 150.000 đồng/ngày/người; - Cuộc họp tổ chức địa điểm nội thành, nội thị thành phố trực thuộc tỉnh; huyện, thị xã thuộc tỉnh: Mức chi hỗ trợ tiền ăn tối đa không 100.000 đồng/ngày/người; - Riêng họp xã, phường, thị trấn tổ chức (không phân biệt địa điểm tổ chức): Mức chi hỗ trợ tiền ăn tối đa không 60.000 đồng/ngày/người Mức chi hỗ trợ tiền ăn cho đại biểu khách mời không thuộc diện hưởng lương từ ngân sách nhà nước nêu để thực hỗ trợ theo hình thức khoán tiền cho đại biểu khách mời không thuộc diện hưởng lương từ ngân sách nhà nước Trong trường hợp phải tổ chức nấu ăn tập trung, mức khốn nêu khơng đủ chi phí, Thủ trưởng quan, đơn vị chủ trì tổ chức hội nghị tính chất họp phạm vi nguồn ngân sách giao định mức chi hỗ trợ tiền ăn cho đại biểu khách mời không thuộc diện hưởng lương từ ngân sách nhà nước cao mức khoán tiền, tối đa khơng vượt q 130% mức khốn tiền nêu trên; đồng thời thực thu tiền ăn từ tiền cơng tác phí đại biểu hưởng lương từ ngân sách nhà nước theo mức tối đa mức phụ cấp lưu trú quy định quy chế chi tiêu nội quan, đơn vị chủ trì hội nghị phép chi bù thêm phần chênh lệch (giữa mức chi thực tế tổ chức ăn tập trung với mức thu tiền ăn từ tiền cơng tác phí đại biểu hưởng lương từ ngân sách nhà nước, đại biểu thuộc đơn vị nghiệp công lập đại biểu từ doanh nghiệp) b) Chi hỗ trợ tiền nghỉ cho đại biểu khách mời không hưởng lương từ ngân sách nhà nước theo mức toán khoán theo hoá đơn thực tế quy định chế độ toán tiền cơng tác phí nêu khoản Điều Thơng tư c) Chi bồi dưỡng giảng viên, báo cáo viên họp tập huấn nghiệp vụ, lớp phổ biến, quán triệt triển khai chế, sách Đảng 11 Nhà nước; chi bồi dưỡng báo cáo tham luận trình bày hội nghị theo mức chi quy định hành Bộ Tài hướng dẫn việc quản lý sử dụng kinh phí đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức Nhà nước d) Chi tiền nước uống họp: Tối đa không mức 30.000 đồng/ngày(2 buổi)/đại biểu đ) Chi hỗ trợ tiền phương tiện lại cho đại biểu khách mời không hưởng lương theo quy định tốn chế độ cơng tác phí quy định Thơng tư e) Các khoản chi phí th mướn khác phục vụ hội nghị như: Thuê hội trường, in tài liệu, thuê xe, thuê giảng viên phải có hợp đồng, giấy biên nhận hóa đơn (trong trường hợp thuê dịch vụ) PHẦN III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều Quy định trách nhiệm tổ chức thực Kinh phí thực chế độ cơng tác phí, chế độ chi tiêu hội nghị phải quản lý, sử dụng theo định mức, tiêu chuẩn, chế độ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành phạm vi dự toán chi ngân sách hàng năm cấp có thẩm quyền giao Căn khả ngân sách giá thực tế: Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ quy định mức chi cụ thể cơng tác phí, chi hội nghị quan, đơn vị trực thuộc; UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trình Hội đồng nhân dân tỉnh quy định mức chi cụ thể cơng tác phí, chi hội nghị quan, đơn vị thuộc địa phương cho phù hợp không vượt 20% mức chi tối đa quy định Thông tư phải tự xếp phạm vi nguồn kinh phí thường xun giao dự tốn đầu năm để thực Trường hợp Bộ, ngành, địa phương chưa ban hành văn quy định mức chi cụ thể, Thủ trưởng quan, đơn vị mức chi tối đa quy định Thông tư định mức chi thực tế (có hố đơn hợp pháp, hợp lệ) không vượt mức chi tối đa quy định Thông tư này, đảm bảo tiết kiệm, tránh lãng phí, phạm vi dự tốn ngân sách cấp có thẩm quyền giao phải thể quy chế chi tiêu nội quan, đơn vị Trong trường hợp đặc biệt cần phải có mức chi cơng tác phí, mức chi hội nghị cao mức chi quy định Thông tư này, Thủ trưởng quan, đơn vị xem xét định trường hợp cụ thể, chịu trách nhiệm định cuối năm có trách nhiệm cơng khai với tồn thể cán bộ, cơng chức quan, đơn vị trường hợp định chi cơng tác phí, chi hội nghị cao 12 mức chi quy định Thông tư này; đồng thời phải sử dụng nguồn kinh phí thường xuyên giao dự toán đầu năm để thực Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quy định Nghị 773/2009/NQUBTVQH12 ngày 31 tháng năm 2009 Uỷ ban Thường vụ Quốc hội quy định số chế độ chi tiêu tài phục vụ hoạt động Quốc hội, quan Quốc hội, Văn phòng Quốc hội, quan trực thuộc Uỷ ban Thường vụ Quốc hội, đoàn đại biểu Quốc hội đại biểu Quốc hội, để ban hành Nghị áp dụng cho Hội đồng nhân dân cấp cho phù hợp với tình hình cụ thể địa phương, bảo đảm hoạt động Hội đồng nhân dân cấp thiết thực, hiệu nhiệm vụ chi có liên quan Bộ Cơng an, Bộ Quốc phịng có trách nhiệm hướng dẫn thực chế độ cơng tác phí, chế độ chi tổ chức hội nghị quan, đơn vị trực thuộc cho phù hợp tính chất đặc thù lực lượng Đối với đơn vị nghiệp cơng lập tự bảo đảm chi phí hoạt động, đơn vị tự bảo đảm phần chi phí hoạt động theo quy định Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25 tháng năm 2006 Chính phủ quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế tài đơn vị nghiệp công lập; tổ chức khoa học công nghệ công lập thực chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm theo quy định Nghị định số 115/2005/NĐ-CP ngày 05 tháng năm 2005 Chính phủ, định mức chi cơng tác phí, chi tổ chức hội nghị cao thấp mức chi Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quy định cụ thể hoá mức chi theo quy định Thông tư phải quy định quy chế chi tiêu nội đơn vị đảm bảo tiết kiệm, hiệu phù hợp với khả ngân sách, đặc điểm hoạt động đơn vị Đối với khoản kinh phí chi khơng thường xun (kinh phí khơng giao khốn) thực chế độ cơng tác phí, chế độ chi hội nghị theo mức chi quy định cụ thể Bộ, ngành, địa phương cụ thể hóa mức chi quy định Thông tư Đối với hội nghị tổ chức nguồn kinh phí tổ chức, cá nhân tham gia đóng góp, tài trợ, khuyến khích vận dụng thực chế độ chi tiêu hội nghị quy định Thông tư nhằm đảm bảo tiết kiệm, hiệu phù hợp khả ngân sách đơn vị Các doanh nghiệp nhà nước vận dụng chế độ cơng tác phí, chế độ chi tiêu hội nghị quy định Thông tư để thực đảm bảo tiết kiệm, hiệu phù hợp với đặc điểm sản xuất kinh doanh đơn vị Trường hợp doanh nghiệp nhà nước ngân sách nhà nước bố trí kinh phí thực theo chương trình, đề án, dự án cụ thể, có phát sinh nhiệm vụ chi cơng tác phí, hội nghị phí phải thực theo mức chi cấp có thẩm quyền giao thực chương trình, đề án, dự án phê duyệt 13 Những khoản chi công tác phí, chi hội nghị khơng quy định Thông tư kiểm tra phát quan quản lý cấp trên, quan tài cấp, quan tra, quan Kiểm toán Nhà nước có quyền xuất tốn u cầu quan, đơn vị có trách nhiệm thu hồi nộp cho cơng quỹ Người lệnh chi sai phải bồi hoàn toàn số tiền chi sai cho quan, đơn vị, tuỳ theo mức độ vi phạm bị xử lý theo quy định pháp luật hành Điều Tổ chức thực Thơng tư có hiệu lực thi hành sau 45 ngày kể từ ngày ký, thay Thông tư số 23/2007/TT-BTC ngày 21 tháng năm 2007 Bộ Tài quy định chế độ cơng tác phí, chế độ chi tổ chức hội nghị quan nhà nước, đơn vị nghiệp công lập; thay mục I Thông tư số 127/2007/TT-BTC ngày 31 tháng 10 năm 2007 Bộ Tài sửa đổi, bổ sung Thơng tư số 23/2007/TT-BTC ngày 21 tháng năm 2007 Thông tư số 57/2007/TT-BTC ngày 11 tháng năm 2007 Bộ Tài chính; thay Điều Thơng tư số 142/2009/TTBTC ngày 14 tháng năm 2009 Bộ Tài sửa đổi, bổ sung Thông tư số 23/2007/TT-BTC ngày 21 tháng năm 2007 Bộ Tài quy định chế độ cơng tác phí, chế độ chi tổ chức hội nghị quan nhà nước đơn vị nghiệp công lập sửa đổi, bổ sung Thông tư số 91/2005/TT-BTC ngày 18 tháng 10 năm 2005 Bộ Tài quy định chế độ cơng tác phí cho cán bộ, cơng chức nhà nước cơng tác ngắn hạn nước ngồi ngân sách nhà nước bảo đảm kinh phí Riêng năm 2010 quan, đơn vị xếp phạm vi dự tốn ngân sách giao nguồn kinh phí hợp pháp khác để thực chế độ công tác phí, chế độ chi tổ chức hội nghị theo quy định Thông tư Trong trình thực có vướng mắc đề nghị đơn vị phản ánh Bộ Tài để hướng dẫn thực hiện./ Nơi nhận: - Thủ tướng Chính phủ (để báo cáo); - VP Quốc hội, VP Chủ tịch nước; - VP Chính phủ; - VP TW Đảng ban Đảng; - Toà án NDTC, Viện Kiểm sát NDTC; - Kiểm toán NN, VP Ban Chỉ đạo TW PC tham nhũng; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc CP; - Cơ quan TW Hội, đoàn thể; - UBND, HĐND tỉnh, TP trực thuộc TW; - Sở TC, KBNN tỉnh TP trực thuộc TW; - Cục Kiểm tra văn - Bộ Tư pháp; - Cơng báo; - Website Chính phủ, Website Bộ Tài chính; - Các đơn vị thuộc Bộ; - Lưu: VT, Vụ HCSN 14 KT BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG (Đã ký) Phạm Sỹ Danh ... thực chế độ chi tiêu hội nghị quy định Thông tư nhằm đảm bảo tiết kiệm, hiệu phù hợp khả ngân sách đơn vị Các doanh nghiệp nhà nước vận dụng chế độ công tác phí, chế độ chi tiêu hội nghị quy định. .. hành văn quy định mức chi cụ thể, Thủ trưởng quan, đơn vị mức chi tối đa quy định Thông tư định mức chi thực tế (có hố đơn hợp pháp, hợp lệ) khơng vượt mức chi tối đa quy định Thông tư này, đảm... có thẩm quy? ??n quy định chế độ chi bồi dưỡng cơng tác biển, đảo chọn chế độ quy định cao để toán chi trả cho cán bộ, công chức c) Chứng từ làm toán phụ cấp lưu trú gồm: Văn kế hoạch công tác Thủ