Phần II chương 3 Điều tra quốc gia về vị thành niên và thanh niên Việt Nam
32 Điều tra Quốc gia về Vò thành niên và Thanh niên Việt Nam Chương 3 Lao động, việc làm và giáo dục dạy nghề Phần này nghiên cứu về việc làm của thanh thiếu niên bao gồm: lứa tuổi bắt đầu làm việc để kiếm tiền, các loại hình công việc, thò trường lao động, khả năng tiếp cận giáo dục dạy nghề và sự hài lòng với công việc. 3.1. Tỷ lệ làm việc Có hơn một nửa (54,9%) thanh thiếu niên tham gia điều tra trả lời đã từng làm việc để kiếm tiền vào một khoảng thời gian nào đó, không khác biệt nhiều giữa tỷ lệ làm việc kiếm tiền ở thành thò (51,8%) và nông thôn (55,8%) hay nam giới (57,7%) và nữ giới (52,1%). Tỷ lệ thanh thiếu niên đã làm việc để kiếm tiền tăng theo lứa tuổi từ 32,3% đến 64,7% và 85,7% tương ứng với 3 nhóm tuổi. Hơn 1/4 số học sinh các trường phổ thông và đại học được phỏng vấn cho biết họ đã từng làm việc để kiếm tiền (26,4%). Trong số đang học ở các trường có 5% hiện đang tìm việc làm. Trong số thanh niên hiện không có việc làm, 9,9% đang tìm kiếm việc làm và khoảng 1/3 (32,2%) số này đã cố gắng tích cực tìm việc làm trong tuần trước cuộc điều tra SAVY. Trong tổng số thanh thiếu niên được phỏng vấn, 34,5% hiện đang làm việc để kiếm tiền. Tỷ lệ này ở nhóm 14-17 là 14%, ở nhóm 18-21 là 41,2%, và lên tới 65,5% ở nhóm 22-25 tuổi. Trong số những người đã từng làm việc để kiếm tiền, độ tuổi trung bình bắt đầu làm việc là 16,5 tuổi. Độ tuổi bắt đầu đi làm của thanh thiếu niên nông thôn tương đối sớm hơn so với thành thò (16,1 tuổi ở nông thôn so với 17,6 tuổi ở thành thò). Kết quả cuộc điều tra này cho thấy phần lớn thanh thiếu niên không làm việc ở độ tuổi dưới 15 vì lúc đó họ đang đi học. Chỉ có 7% trong toàn mẫu đã từng làm việc kiếm tiền lần đầu tiên trước 15 tuổi (tương đương với 13,2% trong tổng số thanh thiếu niên đã từng làm việc để kiếm tiền). Trong đó tỷ lệ thanh thiếu niên nông thôn làm việc trước 15 tuổi cao gấp đôi ở thành thò (15% so với 7,3%) và tỷ lệ này thậm chí còn cao hơn nữa ở vùng dân tộc thiểu số (21,5%). Việc thanh thiếu niên đi làm kiếm tiền cũng có thể do phải làm việc để phụ giúp gia đình, có nhiều cơ hội công việc hơn nhờ quá trình công nghiệp hóa và hiện đại hóa, hoặc có thể do các gia đình buộc con họ phải đi làm kiếm tiền 1 . Luật Lao BẢNG 4 Thanh thiếu niên hiện đang làm việc kiếm tiền chia theo ngành nghề 33 Điều tra Quốc gia về Vò thành niên và Thanh niên Việt Nam động Việt Nam không cho phép bất kỳ hình thức lao động nào ở thanh thiếu niên dưới 15 tuổi. Nhìn chung thanh thiếu niên ở các nhóm tuổi cho rằng khó tìm việc làm (64,1%). Có 28,3% cho rằng vừa dễ vừa khó, và một tỷ lệ không đáng kể cho rằng dễ tìm việc làm (khoảng 5% thanh thiếu niên thành thò và 8,6% thanh thiếu niên nông thôn). Trong toàn mẫu, khoảng 12% cho biết không đi học và cũng không làm việc để kiếm tiền. Tỷ lệ không đi học và không làm việc ở các nhóm nam, nữ không khác nhau nhiều, với 10,3% đối với nam và 15,4% đối với nữ. Điều đáng lưu ý là trong khi tỷ lệ không đi học và không đi làm của thanh niên chưa xây dựng gia đình là 10,1% thì có đến 28,4% những người đã xây dựng gia đình vừa không đi học vừa không đi làm. Các nguyên nhân có thể bao gồm những khó khăn liên quan đến việc kiếm việc làm hiện tại cho người đã xây dựng gia đình, và thêm vào đó là những phụ nữ mới kết hôn đang có thai hoặc đang có con nhỏ và không làm việc tại thời điểm điều tra. 3.2. Các loại việc làm Bảng 4 cho thấy cơ cấu ngành nghề của thanh thiếu niên (tính cho những người hiện đang làm việc kiếm tiền). Hơn 50% thanh thiếu niên có làm việc làm các công việc giản đơn (ví dụ các công việc không cần chuyên môn kỹ thuật trong ngành nông nghiệp và phi nông nghiệp). Ngành thủ công xếp thứ hai, bao gồm các nghề gia truyền thu hút nhiều lao động trẻ. Mô hình việc làm ở khu vực thành thò khác biệt rõ ràng so với khu vực nông thôn. Hơn 60% thanh thiếu niên ở nông thôn làm các công việc giản đơn, trong khi tỷ lệ ở thành thò là 34,1%. Thanh thiếu niên thành thò thường làm những công việc yêu cầu chuyên môn kỹ thuật cao hơn. Lao động tự làm chiếm tỷ lệ cao nhất trong các loại hình công việc (35,3%), sau đó là làm việc trong các hộ sản xuất, kinh doanh nhỏ (19,9%), doanh nghiệp tư nhân (8,7%) (Bảng 5). Chỉ có 6,7% thanh niên làm việc trong doanh nghiệp nhà nước. Dự kiến số thanh niên làm việc cho các doanh nghiệp nhà nước sẽ còn giảm khi 1/4 doanh nghiệp này tham gia vào cổ phần hóa trong thời gian sắp tới (tổng cộng có 4.000 doanh nghiệp). Như vậy khả năng tạo ra việc làm mới sẽ diễn ra ở các cơ sở tư nhân, doanh nghiệp nhỏ và liên doanh. BẢNG 5 Thanh thiếu niên đang làm việc kiếm tiền chia theo nơi làm việc và lónh vực 34 Điều tra Quốc gia về Vò thành niên và Thanh niên Việt Nam BẢNG 6 Mức độ hài lòng với công việc và vấn đề tìm kiếm việc làm 3.3. Sự hài lòng về công việc 78,2% thanh thiếu niên đang làm việc hài lòng với công việc hiện tại (thành thò: 81,6%; nông thôn: 77%), trong đó phụ nữ đạt mức độ hài lòng cao nhất với tỷ lệ 81,6% so với 75,5% nam giới hài lòng. Ngay cả với việc làm nông nghiệp không cần chuyên môn kỹ thuật, phần đông lao động hài lòng với công việc của mình (73,3%), mặc dù tỷ lệ này thấp hơn so với các ngành nghề khác. Không có khác biệt lớn về mức độ hài lòng về công việc giữa các vùng, mức độ này dao động từ 70-80% trong đó cao nhất ở vùng đồng bằng Bắc bộ và Đông Nam bộ (80,6%) và thấp nhất ở Bắc Trung bộ, chỉ đạt 69,9%. Tỷ lệ này được minh họa cụ thể hơn trong Bảng 6. 22,7% số đang làm việc cho biết họ đang tìm việc làm khác, trong đó chỉ có 7,2% của nhóm 14-17 tuổi. Tỷ lệ này tương đương với tỷ lệ thanh thiếu niên không hài lòng về công việc hiện tại (21,8%). Tuy nhiên, chỉ gần một nửa số đang tìm việc (42,9%) thật sự tích cực tìm việc làm một tuần trước khi nghiên cứu này bắt đầu. Những người tích cực tìm việc là thanh thiếu niên nam tuổi từ 14-17 (74,9%), tiếp sau là thanh niên nam tuổi từ 22-25 (58,8%). 3.4. Học nghề Tổng cộng có 18,9% thanh thiếu niên được phỏng vấn đã từng học nghề, bao gồm 13,3% đã học xong và 5,6% đang học nghề. Trong số những người đã học nghề, 67,1% đã tìm được việc làm bằng nghề đã học, với sự khác biệt không đáng kể giữa nam, nữ, thành thò và nông thôn. Đây là tỷ lệ tương đối cao, tuy nhiên, khoảng 1/3 (32,9%) không thể tìm được công việc đúng lónh vực được đào tạo. Một số yếu tố dẫn đến tỷ lệ học nghề thấp là: cơ hội đào tạo hạn chế, chi phí đào tạo cũng như quan niệm rằng học nghề không kiếm được nhiều tiền và không vẻ vang bằng đi học đại học. Thanh thiếu niên thành thò có nhiều cơ hội học nghề hơn thanh thiếu niên nông thôn (26,6% so với 16,5%). Biểu đồ 6 cho thấy khác biệt giữa các nhóm tuổi, giới 35 tính và thành thò, nông thôn. Tỷ lệ thanh thiếu niên dân tộc thiểu số được học nghề thấp hơn đáng kể so với thanh thiếu niên dân tộc Kinh (5,2% và 21,2%). 3.5. Việc làm là ưu tiên hàng đầu của thanh thiếu niên Khi hỏi về mong ước tương lai, việc làm được thanh thiếu niên xem là vấn đề bức xúc và quan trọng nhất có ảnh hưởng đến tương lai của họ (49,6%). Đáng chú ý là tỉ lệ thanh thiếu niên coi có việc làm là ưu tiên hàng đầu không khác biệt nhiều giữa các nhóm lứa tuổi, nam - nữ, hay cư trú ở thành thò - nông thôn. Điều này cho thấy tuy đang ở lứa tuổi có nhiều biến đổi, thanh thiếu niên vẫn quan tâm đến những vấn đề rất nghiêm túc. Khi được yêu cầu đưa ra khuyến nghò với Nhà nước về những biện pháp để nâng cao cuộc sống cho thanh thiếu niên, 40,5% đề nghò Nhà nước nên coi việc tạo ra các cơ hội việc làm là ưu tiên số một. (Xem thêm ở Chương 10: Lòng tự trọng, ước muốn, hoài bão). Điều tra Quốc gia về Vò thành niên và Thanh niên Việt Nam BIỂU ĐỒ 6 Thanh thiếu niên học nghề phân theo giới tính, nhóm tuổi và thành thò-nông thôn 1 Khanh VD, Thu Thủy VT, Koan BK, Phong LH, Phương NQ, Chương: Lao động việc làm, Báo cáo về mức sống trong giai đoạn bùng nổ kinh tế: phân tích tình hình Việt Nam, Nhà xuất bản Thống kê, 2001 tr. 141-170. . 32 Điều tra Quốc gia về Vò thành niên và Thanh niên Việt Nam Chương 3 Lao động, việc làm và giáo dục dạy nghề Phần này nghiên cứu về việc làm của thanh. 4 Thanh thiếu niên hiện đang làm việc kiếm tiền chia theo ngành nghề 33 Điều tra Quốc gia về Vò thành niên và Thanh niên Việt Nam động Việt Nam