Chuyên Đề đánh giá sự thay đổi hệ thống canh tác ảnh hưởng đến thu nhập nông hộ ở đồng bằng sông hồng

PHẦN I ĐẶT VẤN ĐỀ Đồng sông Hồng hai đồng lớn nước Đây vùng sản xuất nơng nghiệp truyền thống, có tiềm lớn với 1,5 triệu đất canh tác (bằng 20% đất canh tác nước), sản lượng lương thực triệu tấn, dân số 17 triệu người (22%), mức bình quân ruộng đất đầu người 40% nước; cấu kinh tế nơng nghiệp có tỷ lệ: trồng trọt 72% (cây lương thực 80%) chăn nuôi 25%, dịch vụ 3% Các lợi so sánh đồng sơng Hồng (ĐBSH) là: có khí hậu mùa đơng lạnh, đất tốt (80% diện tích đất phù sa), vùng có hệ thống thuỷ lợi tốt nước (tưới tiêu chủ động 80% diện tích, có 60% diện tích có nước tưới phù sa) ĐBSH tam giác tăng trưởng với tốc độ thị hóa nhanh, có điều kiện tốt thúc đẩy phát triển nơng nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa Trong thời kỳ đổi ĐBSH nằm vùng trọng điểm phát triển kinh tế xã hội phía Bắc Điều kiện sở cho vùng phát triển nơng nghiệp, thuỷ sản hàng hóa đa dạng, suất, chất lượng cao Nhưng hạn chế ĐBSH là: bình quân ruộng đất đầu người thấp nước (540m2/người), quỹ đất nông nghiệp tiếp tục giảm nhanh ,môi trường bị ô nhiễm (do thâm canh, phát triển cơng nghiệp, dịch vụ thị hóa…), thu nhập bình qn hộ nơng dân thấp nên khả đầu tư hạn chế, hệ thống canh tác truyền thống nơng, tâm lý bao cấp nặng nề… Khó khăn lớn ĐBSH hàng nông sản xuất ít, khơng ổn định Sản phẩm hàng hóa vùng chủ yếu gạo, thịt lợn, rau, hoa, quả, cảnh, thủy sản Trừ thuỷ sản có khả xuất khá, mặt hàng khác lại có sức cạnh tranh thị trường nước xuất Điểm xuất phát năm 2002 vùng ĐBSH là: Mức thu nhập bình qn nơng dân khoảng triệu đồng/năm, tổng thu nhập đất canh tác khoảng 28 - 30 triệu đồng/ha/năm (trong TP Hà Nội 37 triệu, Hà Tây 30 triệu, Thái Bình 32 triệu, Nam Định 36 triệu, Hải Phòng, 38 triệu, Hưng Yên 34 triệu, Hải Dương, 31 triệu, trung bình nước 17 triệu đồng) Hiện ĐBSH hàng lọat sách thay đổi hệ thống canh tác nhằm thúc đẩy công nghiệp chế biến phát triển, tạo nhu cầu cho phát triển ngành công nghiệp khác; tạo điều kiện thúc đẩy đưa khoa học – công nghệ vào sản xuất, chế biến tiêu thụ; thu hút chất xám nông thôn nhằm “xây dựng nông nghiệp sản xuất hàng hóa lớn, hiệu bền vững, có suất, chất lượng sức cạnh tranh cao” tinh thần Nghị Hội nghị Trung ương (khóa IX) “đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn”, bước cụ thể hóa yêu cầu Đại hội IX Đảng việc “đổi cấu trồng, vật nuôi, tăng giá trị thu đơn vị diện tích” -1- Nước ta trình hội nhập kinh tế quốc tế, yêu cầu gia tăng hiệu sản xuất nâng cao sức cạnh tranh kinh tế nói chung khu vực nơng nghiệp nói riêng ngày đặt Mục tiêu tăng doanh thu sản xuất hàng năm hộ, tạo khả cạnh tranh cho sản phẩm nông nghiệp Việt Nam, nâng cao thu nhập khả đầu tư cho hộ nông dân Bên cạnh việc nâng cao doanh thu phải ý nâng cao chất lượng khả cạnh tranh sản phẩm gắn liền với trình chuyển đổi cấu trồng vật nuôi Xuất phát từ yêu cầu xây dựng chiến lược phát triển nông nghiệp nông thôn đồng sơng Hồng theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa vùng đất đai cụ thể Cùng ngành nơng nghiệp chọn lựa mơ hình canh tác luân canh có hiệu kinh tế cao (năng suất, chất lượng cao ổn định) điều kiện khí hậu đất đai vùng đồng sơng Hồng góp phần nâng cao thu nhập, cải thiện đời sống xã hội Với tất lý trên, chúng tơi có thống chuyên đề “ĐÁNH GIÁ SỰ THAY ĐỔI HỆ THỐNG CANH TÁC ẢNH HƯỞNG ĐẾN THU NHẬP NÔNG HỘ Ở ĐỒNG BẰNG SÔNG HỒNG” -2- PHẦN II: MỤC TIÊU ĐÁNH GIÁ 2.1 Mục đích chung Giới thiệu khái quát ĐBSH, đánh giá trạng hệ thống sản xuất nông nghiệp, tình hình thu nhập yếu tố ảnh hưởng đến thu nhập hộ nông dân vùng khác Xác định yếu tố gây biến động thu nhập hộ nông dân vấn đề mà hộ nông dân gặp phải muốn tăng thu nhập Đưa giải pháp điều chỉnh hệ thống canh tác góp phần nâng cao thu nhập cho người dân 2.2 Mục đích cụ thể Hệ thống hố thơng tin hệ thống sản xuất nơng nghiệp tình hình thu nhập hộ nông dân vùng khác đồng sông Hồng Giới thiệu vùng đánh giá Đánh giá tình hình phát triển hệ thống canh tác vùng Xác định yếu tố nâng cao thu nhập cho người dân gắn liền với phát triển bền vững Đề xuất kiến nghị sách hỗ trợ phát triển, cải thiện sở hạ tầng, chuyển dịch cấu chuyển giao khoa học công nghệ tạo điều kiện thuận lợi cho người dân phát triển -3- PHẦN III: NỘI DUNG CHUYÊN ĐỀ 3.1 Tổng quan vùng đáng giá Đồng sơng Hồng, cịn gọi Đồng Bắc Bộ, vùng đồng châu thổ sông Hồng, miền Bắc Việt Nam Đồng sông Hồng tiểu vùng Bắc Bộ Việt Nam (2 tiểu vùng Vùng Đông Bắc Vùng Tây Bắc) Đây vùng đất màu mỡ, hình thành bồi đắp phù sa hệ thống sông Hồng hệ thống sông Thái Bình, sơng nhánh cận Bắc cận Nam sơng Hồng hệ thống sơng ngịi phức tạp chảy vịnh Bắc Bộ qua 10 cửa sơng Vùng đất có điều kiện thích hợp cho phát triển nơng nghiệp Nó nhiều nhà sử học coi nơi hình thành phát triển dân tộc Việt, nơi văn hóa quan trọng người Việt Vùng đồng sơng Hồng nằm cạnh phía Nam đường bắc chí tuyến, vĩ độ 22°00' 21°30' Bắc kinh độ 105°30' 107°00' Đông Nó có hình dáng điển hình vùng châu thổ, với đáy đường bờ biển kéo dài 130 km từ trung tâm mỏ than cảng Thành phố Hạ Long phía Bắc, đến điểm cực Nam tỉnh Ninh Bình phía Nam Khu trung tâm vùng ĐBSH phẳng, phần lớn nằm độ cao từ 0,4 m đến 12 m so với mực nước biển, với 56% có độ cao thấp m Tuy nhiên có khu vực đất cao, dạng cacxtơ đá vơi hình thành đồi riêng biệt giống đỉnh núi nhọn dãy đồi núi dọc theo hai cánh tây-nam đông-bắc vùng Phần lớn vùng đất đồng sông Hồng loại đê bảo vệ: 3000 km đê ngăn lũ hệ thống sông 1500 km đê biển ngăn sóng lớn bão vịnh Bắc Bộ 3.1.1 Điều kiện tự nhiên đồng sông Hồng 3.1.1.1 Tài ngun đất : • Đất nơng nghiệp : 50% • Đất lâm nghiệp : 15% • Đất hoang : 30% • Đất chun dùng : 5% 3.1.1.2 Khí hậu : • Đặc trưng khí hậu nhiệt đới gió mùa, có mùa đơng lạnh với mưa phùn, tạo điều kiện cho đa dạng hố sản phẩm nơng nghiệp • Nhiệt độ trung bình năm : 26oC • Mưa trung bình năm : 1600mm + Nứơc : • Mật độ sơng trung bình 0,5 - 1km/km2, • Lượng nước dồi : 122 x 109m3/năm • Nước mang nặng phù sa nguồn phân bón : 131g/m3 -4- 3.1.1.3 Sinh vật • Tài nguyên rừng hiếm, tài nguyên sinh vật đặc biệt thuỷ sản phong phú : vạn nước mặt ni cá ; có bãi cá gần vùng cửa sơng 3.1.1.4 Khống sản : • Khí đốt Tiền Hải • Than nâu chơn vùi đồng Hưng n, Thái Bình • Nước ngầm phong phú Sơng Hồng có dải chảy ngầm chiếm 37% tổng lượng dòng chảy 3.1.2 Dân số, sở hạ tầng 3.1.2.1 Dân số + Mật độ dân cư đồng châu thổ sông Hồng cao Việt Nam (1.225 người/km²)(2006) Tổng dân số vùng 17.649.700 người (2003) gần 50% số dân độ tuổi lao động + Dân đồng có nhiều kinh nghiệm trồng lúa, đánh bắt ni trồng hải sản nhiều nghề thủ công truyền thống Đồng sông Hồng khai thác từ lâu đời có điều kiện tự nhiên thuận lợi cho hoạt động sản xuất cư trú người Nền kinh tế đồng sông Hồng tương đối phát triển, phải chịu áp lực lớn dân số Dân số đông gia tăng dân số để lại dấu ấn đậm nét kinh tế - xã hội Hàng loạt vấn đề xã hội việc làm, nhà ở, y tế, văn hố, giáo dục cịn xúc Ngoài vấn đề chuyển cư, giải pháp hàng đầu đồng sơng Hồng việc triển khai có hiệu cơng tác dân số kế hoạch hố gia đình nhằm giảm tỉ lệ sinh Đồng thời, sở lựa chọn cấu kinh tế hợp lí, bước giải việc làm chỗ cho lực lượng lao động thường xuyên tăng lên, tiến tới nâng cao chất lượng sống nhân dân vùng 3.1.2.2 Cơ sở hạ tầng : + Đồng sông Hồng la nơi nước tập trung nhiều trung tâm thành phố cơng nghiệp, văn hố, khoa học kĩ thuật, có thủ Hà Nội, trực tiếp gián tiếp giúp cho phát triển kinh tế - xã hội đồng + Có hệ thống giao thông thông tin liên lạc thuận lợi cho việc phát triển kinh tế - xã hội 3.1.3 Hành Về mặt hành chính, có 85 huyện 96 thị trấn nằm vùng đồng sông Hồng, với tổng diện tích 14.806 km² Chúng nằm tỉnh hay thành phố cộng với phần tỉnh khác -5- Tên Cấp đơn vị hành Diện tích (km²) Dân số (người) Bắc Ninh tỉnh 807,6 987.400 Hà Nam tỉnh 849,50 811.126 Hà Nội thành phố trực thuộc trung ương, thủ đô 3.344,70 6.232.940 Hải Dương tỉnh 1.662 1.689.200 Hải Phòng thành phố trực thuộc trung ương 1.523 1.772.500 Hưng Yên tỉnh 923,09 1.116.000 Nam Định tỉnh 1.676 1.934.000 Ninh Bình tỉnh 1.400 900.000 Thái Bình tỉnh 1.542 1.827.000 Bảng 1: Bảng hành tỉnh ĐBSH 3.1.4 Hệ thống phân vùng đồng Sơng Hồng 3.1.4.1 Vùng chuyển tiếp Vùng chuyển tiếp có diện tích 54.541 cịn gọi vùng phát triển bền vững, nơi cộng tác nhà khoa học, nhà quản lý người dân địa phương Tạo điều kiện thuận lợi đẩy mạnh hoạt động phát triển kinh tế, du lịch, dịch vụ đôi với tuyên truyền giáo dục nâng cao nhận thức cộng đồng Khu dự trữ sinh châu thổ sông Hồng có năm vùng chuyển tiếp thuộc địa giới hành huyện + Vùng chuyển tiếp huyện Thái Thuỵ : 10.579 + Vùng chuyển tiếp huyện Tiền Hải :13.000 + Vùng chuyển tiếp huyện Giao Thuỷ : 11.183 + Vùng chuyển tiếp huyện Nghĩa Hưng : 9.745 + Vùng chuyển tiếp huyện Kim Sơn :10.034 3.1.4.2 Vùng đệm Vùng đệm có diện tích 36.849 ha, vùng tiếp giáp với vùng lõi, tiến hành hoạt động kinh tế, nghiên cứu, giáo dục giải trí khơng ảnh hưởng đến mục đích bảo tồn vùng lõi Khu dự trữ sinh châu thổ sơng Hồng có năm vùng đệm thuộc địa giới hành huyện: Thái Thuỵ Tiền Hải thuộc tỉnh Thái Bình; Giao Thuỷ Nghĩa Hưng thuộc tỉnh Nam Định; Kim Sơn thuộc tỉnh Ninh Bình + Vùng đệm huyện Thái Thuỵ : 8.463 + Vùng đệm huyện Tiền Hải : 9.050 + Vùng đệm huyện Giao Thuỷ :8.250 + Vùng đệm huyện Nghĩa Hưng : 6.232 + Vùng đệm huyện Kim Sơn : 4.854 -6- 3.1.4.3 Vùng lõi + Vùng lõi có diện tích (14.167 ha) Mục tiêu quản lý vùng lõi bảo tồn đa dạng sinh học, hạn chế hoạt động người Khu dự trữ sinh châu thổ sơng Hồng có hai vùng lõi + Vùng lõi 1: 4.100 (Nội địa: 3.100 ha; biển 1.000 ha) thuộc Vườn Quốc gia Xuân Thuỷ + Vùng lõi 2: 4.000 (Nội địa: 3.000 ha; biển 1.000 ha) thuộc Khu Bảo tồn thiên nhiên đất ngập nước Tiền Hải Việc bảo tồn đa dạng sinh học vùng lõi gắn liền với việc bảo tồn rừng ngập mặn bãi bồi ven biển, cửa sông Không giống khu bảo tồn nội địa, vùng lõi khu dự trữ sinh thường xuyên chịu sức ép việc khai thác đánh bắt thuỷ sản mức Có thể nói khó phân chia diện tích vùng lõi hay vùng đệm, việc đánh bắt thuỷ sản vùng đệm trực tiếp làm suy giảm đa dạng sinh học vùng lõi Các bãi bồi ni vạng hay lồi thuỷ sản khác không làm vẻ đẹp cảnh quan mà làm đảo lộn chuỗi lưới thức ăn tự nhiên 3.1.5 Sinh cảnh Đây khu vực liên tỉnh vùng Nam đồng sông Hồng bao gồm khu vực bãi ngang Kim Sơn, cửa sông Đáy, sông Càn, VQG Giao Thủy, khu bảo tồn thiên nhiên đất ngập nước Tiền Hải, vùng phụ cận, Khu Ramsar Xuân Thuỷ Khu vực có khoảng 200 lồi chim, có gần 60 lồi chim di cư, 50 loài chim nước Nhiều loài quý ghi sách đỏ giới như: cị thìa, mịng bể, rẽ mỏ thìa, cị trắng bắc, Sinh cảnh đặc sắc nơi cánh rừng ngập mặn rộng hàng ngàn ha, đầm lầy mặn, bãi bồi ven biển cửa sông Những cánh rừng ví tường xanh bảo vệ đê biển, làng xóm khỏi bị tàn phá gió bão, nước biển dâng, thảm hoạ sóng thần xảy Rừng ngập mặn nơi nuôi dưỡng sinh đẻ loài hải sản Như vườn ươm cho sống biển, rừng ngập mặn cung cấp nguồn lợi thuỷ sản phong phú với 500 loài động thực vật thuỷ sinh cỏ biển cung cấp nhiều lồi thuỷ hải sản có giá trị kinh tế cao tơm, cua, cá biển, vạng, trai, sị, cá tráp, rong câu vàng v.v Miêu tả vùng Các huyên trung du ven đồng Các huyện vùng trũng Nam Hà cũ: Thuần lúa Tổng DĐĐT canh tác (ha) DĐĐT đất lúa (ha) Diện tích lâu năm (ha) Mật độ Tỷ lệ diện dân số Tỷ lệ số tích (người/ hộ % % Km2) 238706 238706 8543 1486 37 37 97493 97493 2906 762 12 15 -7- Các huyện ven đô thị lớn Hà Nội, Hải Phịng Các huyện thâm canh vụ đơng, hàng hóa Vùng duyên hải ven đồng Tổng 75583 75583 496 1324 15 12 104890 104890 1103 1081 16 16 125580 125580 1550 1079 19 20 642252 642252 100 100 Bảng 2: Cơ cấu đất nông nghiệp vùng ĐBSH 3.2 Giới thiệu ngành trồng trọt, thuỷ sản, chăn nuôi ĐBSH Xét nguồn lực phát triển, đồng sông Hồng mạnh sản xuất lương thực thực phẩm 3.2.1 Ngành trồng lương thực: Ln chiếm vị trí hàng đầu : + Diện tích trồng lương thực 1,2 - 1,3 triệu ha, chiếm 18,2% diện tích lương thực nước + Sản lượng lương thực đạt 6,1 triệu tấn, chiếm gần 18% sản lượng lương thực toàn quốc (1999) + Trong lương thực, lúa chiếm địa vị hàng đầu : đất trồng lúa chiếm 88% diện tích lương thực, chiếm gần 14% diện tích trồng lúa nước (1999) + Trọng điểm trồng lúa : Thái Bình, Nam Định, Hà Tây, Hải Dương Năng suất bình quân 51,3 tạ/ha, nhiều huyện đạt - 10 tấn/ha/ + Sản phẩm thực phẩm mạnh đồng + Rau chiếm vị trí quan trọng : diện tích gieo trồng vạn ha, chiếm 27,8% diện tích rau nước 3.2.2 Chăn nuôi, thủy sản: + Chăn ni chiếm vị trí thứ hai Bắc Bộ, sau trung du miền núi Bắc Bộ với 4,3 triệu lợn, chiếm 22,5% đàn lợn toàn quốc ; 323.000 bò, 42,5% bò miền núi trung du Bắc Bộ, 181.00 trâu, 11% đàn trâu miền núi trung du Bắc Bộ + Vùng biển đồng sông Hồng thuộc vùng Vịnh Bắc Bộ có nhiều bãi tơm cá lớn, diện tích 136.000 km2 với trữ lượng cá 800.000 tấn, khả khai thác 300.000 Hiện tồn vùng có 5,8 vạn diện tích mặt nước ni trồng thuỷ sản, chiếm 10,9% diện tích mặt nước nuôi trồng thuỷ sản nước Trong đồng cịn vạn mặt nước ni trồng thủy sản nước nước lợ 3.3 Hệ thống canh tác vùng Đồng Bằng Sơng Hồng 3.3.1 Tình hình phát triển hệ thống: -8- Trong năm qua Đồng Bằng Sông Hồng phát triển công nghiệp hóa đại hóa nơng nghiệp nơng thơn Đa dạng hoá trồng giúp tối đa hoá hiệu sử dụng đất đai, tăng suất lao động thu nhập hộ nông dân Do vùng đồng lớn thứ nước, đất đai giàu dinh dưỡng, nên vùng đẩy mạnh trình đa dạng hóa nơng nghiệp theo hướng phát triển trồng giá trị cao nhắm xuất như: lúa gạo, rau sạch, ngô bao tử, cà chua… Thực dồn điền đổi thửa, giao đất cho người dân, khuyến khích khu vực kinh tế hộ cải cách phương thức sản xuất, tiếp thị đẩy mạnh phát triển công nghiệp chế biến nông sản Tại số tỉnh, hệ thống canh tác điển hình lúa nước, trồng xen canh (các cấu luân canh đậu nành, ngô-đậu xanh, v.v.) loại ăn vải, nhãn, , v.v Bên cạnh đó, thực nhiều mơ hình ni trồng, đánh bắt thủy sản phần diện tích mặt nước Khuyến khích tham gia khu vực tư nhân vào phát triển nông nghiệp, cải thiện sử dụng bảo tồn nguồn tài nguyên thiên nhiên, cao hiệu hệ thống hành phát triển nơng nghiệp Đa dạng hoá trồng giúp tối đa hoá hiệu sử dụng đất đai, tăng suất lao động thu nhập hộ nông dân Vùng thực sách thúc đẩy sản xuất nước để thay nhập khẩu, tạo công ăn việc làm nông thôn để thu hút người lao động bị thất nghiệp chuẩn bị đối phó với thay đổi khí hậu tồn cầu Trong nơng nghiệp, hệ hống sở hạ tầng nông thôn: hệ thống tưới tiêu, đường giao thông liên vùng, hệ thống điện, hệ thống truyền thông xây dựng hàng năm tạo điều kiện cho người dân phát triển sản xuất Để nâng cao giá trị sản xuất nông nghiệp hiệu sử dụng đất, Bộ NN-PTNT tổ chức hội nghị cấu mùa vụ cấu giống lúa vùng ĐBSH Hướng sản xuất vụ xuân muộn mùa sớm đưa bàn thảo Theo ông Lê Hưng Quốc, Cục trưởng Cục Nông nghiệp, nhiều trở ngại.mới nông nghiệp vùng ĐBSH xuất hiện, diện tích đất lúa ngày giảm, dân số tăng nhanh (ước tính đến 2010 ĐBSH có khoảng 21 triệu người, -9- tăng triệu người, nhu cầu lương thực theo tăng thêm khoảng 700-800 nghìn tấn/ năm); hiệu sử dụng đất chưa cao (chỉ năm 2000-2003 giảm tới 6,5 nghìn ha) Do vậy, địa phương cần phải có điều chỉnh sản xuất đặc biệt cấu mùa vụ cấu giống để nâng cao suất, giá trị, bước đáp ứng yêu cầu Trên sở đúc rút mơ hình có hiệu địa phương, Cục Nông nghiệp đưa định hướng chung để tỉnh, huyện vào điều kiện mà lựa chọn giống cấu thích hợp: (1) Phương thức canh tác vụ lúa+ vụ màu theo cấu: Lúa xuân muộn-lúa mùa sớm-vụ đơng Ngồi ra, để đáp ứng nhu cầu ăn ngon, địa phương lựa chọn giống lúa vừa suất cao, vừa có chất lượng tốt Cịn đáp ứng u cầu suất mở rộng diện tích lúa lai qua việc lựa chọn tổ hợp lúa lai hệ Bác ưu, D.ưu, Nhị ưu, vừa có suất mà chất lượng gạo Song song với việc lựa chọn giống, áp dụng biện pháp thâm canh tổng hợp để tăng suất Về trà lúa, vụ ĐX có biến động mạnh với việc chuyển từ xuân sớm, xuân vụ sang xuân muộn Trước năm 1990, xuân vụ chiếm tới 55-60% giảm xuống cịn Trong đó, trà xn muộn địa phương gieo cấy chiếm 84% Thậm chí số địa phương Hà Nam, Nam Định, Hà Tây đạt 90% (Nam Định đạt 99%) Xu hướng thay đổi tăng xuân muộn phù hợp với mực tiêu dành quỹ thời gian dài cho sản xuất vụ đông Tuy nhiên, với nơi chân rưộng thấp trũng, không sản xuất vụ đông không thiết phải bỏ vụ xuân sớm Về giống, với trà xuân sớm nên dùng giống nhóm X X21, X23, X20, N30; ngồi sử dụng ĐT10, VN 10, BM 9830, IR 17494 Đáp ứng tiêu chí suất cao, chất lượng vụ xuân muộn dùng giống KD 18, Q5, Bắc thơm số7, giống nếp giống lai Nhị ưu 838, D ưu 527, Nhị ưu 63 Về vụ mùa, trà lúa mùa sớm thời gian qua tỏ rõ ưu Điều xuất phát từ định hướng mở rộng tối đa trà mùa sớm để tăng diện tích sản xuất rau màu vụ đơng Các địa phương áp dụng: Lúa mùa sớm-lúa mùa trung-lúa mùa muộn=30-50-20% Về cấu giống, điều kiện khí hậu, đất đai, dịch bệnh nên cấu giống địa phương có khác Tuy nhiên, với trà sớm, trà trung dùng Q5, KD 18, CR 203, HT1, giống nếp cải tiến tổ hợp lai D.ưu 527, Bồi tạp sơn HYT83, VL20; trà mùa muộn sử - 10 - Nhân tố kinh tế - kỹ thuật có nhiều như: sở hạ tầng, phát triển lực lượng sản xuất, chất lượng lao động, thị trường sách kinh tế vĩ mơ nhà nước, vv Tất nhân tố tác động đến lựa chọn phát triển hệ thống canh tác Trong tất nhân tố kinh tế - kỹ thuật, nhân tố thị trường nhân tố bao trùm nhất, thị trường giúp cho người sản xuất biết nên sản xuất gì, gì, gì, cho đối tượng để có thu nhập cao Chính sách kinh tế nơng nghiệp nơng thơn: Chính sách góp phần phát triển hệ thống canh tác, là: sách giá cả, marketing, vật tư đầu vào, tín dụng, giới hố, đất đai, nghiên cứu tưới tiêu Các nhân tố kỹ thuật tiến khoa học kỹ thuật đưa vào sản xuất thông qua tổ chức khoa học kinh tế q trình chuyển giao có ảnh hưởng lớn đến chuyển đổi hệ thống canh tác Tiến khoa học - kỹ thuật mà trước hết thành tựu khoa học sinh vật (như giống trồng, gia súc, thành tựu công nghệ gieo trồng, chăm sóc) có chất lượng cao, sản phẩm sản xuất thị trường chấp nhận kích thích chuyển đổi hệ thống canh tác nhanh 3.4 Thu nhập người dân hệ thống canh tác ĐBSH ĐBSH có điều kiện đất đai phẳng, màu mỡ, độ phì nhiêu cao thời tiết khí hậu ơn hoà, lượng nước mặt nước ngầm phong phú điều kiện thuận lợi cho Vùng phát triển sản xuất nơng nghiệp với tập đồn trồng, vật ni phong phú bao gồm: lương thực (lúa, ngô, khoai…); thực phẩm bao gồm đủ loại ăn củ, quả, lá, thân; công nghiệp ngắn ngày lạc, đỗ tương; cây ăn như: cam, chanh, bưởi, na, vv…vật ni bao gồm trâu, bị, lợn gia cầm; phát triển thuỷ sản cá, tôm, đặc sản…cho đến nay, nông nghiệp sở chỗ dựa cho hoạt động kinh tế khác hộ Thu nhập hệ thống canh tác trồng, vật nuôi tăng dần theo phát triển hệ thống canh tác: - Đối với hệ thống canh tác trồng: Thu nhập canh tác phụ thuộc vào hệ thống luân canh trồng loại đất Thực tế hầu hết vùng thu nhập công thức luân canh vụ lúa/năm đạt thấp Nếu lấy thu nhập đất canh tác lúa năm 2004 làm gốc (=1) để so sánh thấy thu nhập canh tác công thức canh trồng tăng dần: công thức vụ lúa + vụ ngô đông tăng gấp 1,3 lần; vụ lúa + vụ khoai lang tăng gấp 1,58 lần; lúa + vụ khoai tây tăng gấp 1,76 lần; vụ lúa xuân + vụ dưa hấu tăng gấp 3,82 lần cao công thức trồng vụ dưa hấu + vụ rau tăng gấp 4,79 lần - Đối với hệ thống canh tác ngành chăn nuôi: lợn thịt gia cầm thịt phương thức chăn nuôi kết hợp sử dụng thức ăn cơng nghiệp có thu nhập/kg sản phẩm cao chăn nuôi tận dụng; chăn nuôi lợn giống theo phương thức tận - 12 - dụng kết hợp chế biến nông sản với nuôi lợn nái đem lại thu nhập/kg sản phẩm cao chăn nuôi sử dụng thức ăn công nghiệp - Nuôi trồng thuỷ sản theo phương thức đa dạng loại thuỷ ngư có thu nhập/ha cao nuôi độc canh loại cá Tuy nhiên, phân tích kỹ q trình phát triển kinh tế ĐBSH, ta thấy vấn đề đáng suy nghĩ: Là hai vùng nông nghiệp trọng điểm nước nông nghiệp vùng giai đoạn 1995-1997 có tốc độ tăng trưởng đạt thấp (4,35%/năm), chưa tốc độ phát triển nơng nghiệp tồn quốc (4,63% năm; tỷ lệ GDP nông nghiệp vùng so với tồn quốc chưa có cải thiện đáng kể (23,52% năm 1995, đến 1997 23,65%); Về đời sống, cần cù, nông dân ĐBSH mức thu nhập thấp, vùng có mức thu nhập thấp bình quân năm 1996 mức bình quân nước,và đạt 223,3 nghìn đồng/người (cả nước: 226,7 ngàn đồng người, giá thực tế) 3.4.1.Thu nhập hộ phụ thuộc vào mức độ phát triển hệ thống canh tác Thu nhập hộ nông dân ĐBSH nhìn chung mức trung bình so với vùng nước, bình quân thu nhập hộ nông dân ĐBSH khoảng 28 đến 30 triệu đồng/năm Trước giảm thiểu đất canh tác áp lực tăng dân số ngày lớn, hộ nơng dân ĐBSH nói chung có xu hướng đa dạng hoá hoạt động kinh tế, đồng thời giữ hoạt động sản xuất nông nghiệp sở cho hoạt động kinh tế hộ gia đình Xu hướng chuyển dịch cấu kinh tế hộ nông dân ĐBSH hình thành loại hộ chủ yếu, là: hộ nông, hộ kiêm (sản xuất nông nghiệp kết hợp ngành nghề phi nông nghiệp) hộ chuyên kinh doanh phi nông nghiệp Cơ cấu loại hộ biến đổi theo thời gian có khác vùng ĐBSH: vùng cận có tỷ lệ hộ nơng thấp tỷ lệ hộ phi nông nghiệp cao, vùng khác tỷ lệ hộ nông hộ kiêm chiếm đại đa số Xu phát triển hệ thống canh tác hộ ĐBSH phối hợp kinh doanh sản xuất nông nghiệp với phi nơng nghiệp Mức thu nhập nhóm hộ tính theo hệ thống canh tác mức thu nhập bình qn/hộ nhóm hộ kiêm cao nhóm hộ nơng Các nhóm hộ có hệ thống sản xuất vùng khác có thu nhập khác nhau: vùng ven đô > duyên hải ven biển > đa dạng nông nghiệp > lúa Nếu hộ nơng dân sử dụng lao động làm cơng phần Phần giá trị gia tăng dùng để trả thù lao cho sức lao động họ Phần lại cho chủ hộ Thu nhập nơng nghiệp - 13 - THU NHẬP THUẦN NƠNG NGHIỆP = GIÁ TRỊ GIA TĂNG THUẦN - TIỀN THUÊ ĐẤT - LÃI TIỀN VAY - THUẾ CÁC LOẠI LƯƠNG CỦA LAO ĐỘNG LÀM THUÊ Với Thu nhập nông nghiệp, nông dân thù lao cho lao động gia đình mà cịn phải tích luỹ vốn cho hộ (đảm bảo tái sản xuất mở rộng) Trong thực tế, biết nông dân tự lịng với tái sản xuất giản đơn hay khơng tích luỹ hộ bị giảm sức sản xuất giảm sức mua Thu nhập nông nghiệp cho biết số phụ khả tái sản xuất hộ nông nghiệp Không nên quên kết đặc trưng cho thời điểm hệ thống sản xuất khơng đặc trưng hố động thái phát triển hệ thống Động thái yếu tố thiếu việc chẩn đoán hệ thống sản xuất Nghiên cứu phân chia Giá trị gia tăng hộ nông dân hay từ hộ tới tác nhân kinh tế khác cho thông tin quý giá mối quan hệ xã hội tồn xã hội Có lẽ cần thiết xem xét tỷ lệ phần giá trị gia tăng/ lao động người làm công lao động gia đình đóng góp đặc biệt mà cân đối hai phần lớn Tỷ lệ tiền thuê đất hay tiền nợ Giá trị gia tăng cho biết tình trạng mối quan hệ kinh tế tồn nơng nghiệp phần cịn lại kinh tế khả tiềm tái sản xuất hộ nơng dân nghiên cứu Chi phí trung gian - Vật chất - Dịch vụ: làm đất, thuỷ lợi phí, bảo vệ mùa màng Khấu hao tài sản cố định (máy móc, nhà xưởng, nái ) - 14 - Chi phí xã hội: Giá trị tổng sản - Lãi tiền vay, tín dụng phẩm - Tiền thuê đất, đấu thầu thô đất Giá trị - Các loại thuế gia tăng Giá trị thô - Lương người làm gia tăng thuê Thu nhập Thu nhập Trợ cấp cho sản xuất Bảng : Bảng tính thu nhập người dân GIÁ TRỊ GIA TĂNG THÔ = GIÁ TRỊ TỔNG SẢN PHẨM - CHI PHÍ TRUNG GIAN GIÁ TRỊ GIA TĂNG THUẦN = GIÁ TRỊ TĂNG THÔ – GIÁ TRỊ KHẤU HAO ( Nguồn: www.agrovietcom.vn) 3.4.2 Các loại thu nhập hộ nông dân Thu nhập hộ nông dân hiểu phần giá trị sản xuất tăng thêm mà hộ hưởng để bù đắp cho thù lao lao động gia đình, cho tích luỹ tái sản xuất mở rộng có Thu nhập hộ phụ thuộc vào kết hoạt động sản xuất kinh doanh mà hộ thực Có thể phân thu nhập hộ nông dân thành loại: 3.4.2.1 Thu nhập nông nghiệp: Bao gồm thu nhập từ hoạt động sản xuất nông nghiệp như: Trồng trọt (lúa, màu, rau, quả, ); từ chăn nuôi (Gia súc, gia cầm, ) nuôi trồng thuỷ hải sản (tôm, cua, cá, ) 3.4.2.2 Thu nhập phi nông nghiệp: Thu nhập phi nông nghiệp thu nhập tạo từ hoạt động ngành nghề công nghiệp tiểu thủ công nghiệp, bao gồm ngành nghề chế biến, sản xuất vật liệu xây dựng, gia cơng khí, Ngồi thu nhập phi nơng nghiệp cịn tạo từ hoạt động thương mại dịch vụ buôn bán, thu gom, 3.4.2.3 Thu nhập khác: Đó nguồn thu từ hoạt động làm thêm, làm thuê; làm công ăn lương; từ nguồn trợ cấp xã hội sản xuất nguồn thu nhập bất thường khác - 15 - 3.4.3 Yếu tố ảnh hưởng tới thu nhập hộ nông dân Theo lý thuyết kinh tế, thu nhập hộ nông dân phụ thuộc vào nhiều yếu tố, có yếu tố chính, vốn, lao động, đất đai khoa học công nghệ, ngồi thu nhập cịn phụ thuộc vào số yếu tố định tính khác Tuỳ vào điều kiện sản xuất hộ mà thu nhập phụ thuộc yếu tố khác 3.4.3.1 Vùng kinh tế ven đô: Các hoạt động chăn ni trồng lúa, màu có ảnh hưởng lớn đến thu nhập nông nghiệp hộ, hoạt động thuỷ sản có ảnh hưởng Như vậy, với giảm thiểu đất canh tác nông nghiệp vùng ven đô thị, xu hướng phát triển chăn nuôi quy mô lớn sản xuất sản phẩm rau tươi sống phục vụ cho thị trường đô thị nhằm nâng cao thu nhập nông nghiệp hộ nông dân ngày phát triển 3.4.3.2 Vùng đa dạng hố: Thu nhập nơng nghiệp nhìn chung chịu tác động đồng yếu tố Tuy vậy, yếu tố diện tích sản lượng lúa rau màu có ảnh hưởng rõ 3.4.3.3 Vùng lúa: Hoạt động trồng lúa có ảnh hưởng lớn đến thu nhập nông nghiệp Tuy nhiên năm gần việc chuyển dịch từ thâm canh lúa sang đa canh lúa màu chăn nuôi số hộ góp phần nâng cao mức độ ảnh hưởng hoạt động đến thu nhập hộ song song với lúa 3.4.3.4 Vùng thuỷ sản ven biển: Việc mở rộng diện tích đầu tư vốn cho ni trồng thuỷ sản ảnh hưởng nhiều đến thu nhập nông nghiệp hộ Thu nhập nông nghiệp tỉ lệ thuận với diện tích ni trồng thuỷ sản cho thấy hiệu kinh tế lớn từ hoạt động so với vùng khác Ngồi diện tích lúa vốn cho chăn ni đóng góp lớn cho biến thiên thu nhập nông nghiệp Điều thích hợp vùng trũng cần mở rộng diện tích lúa hiệu sang kết hợp với nuôi trồng thuỷ sản chăn nuôi Những bất cập sản xuất nông nghiệp hộ nơng dân Trong q trình phát triển thay đổi hệ thống canh tác cịn nhiều bất cập, điều gây nhiều khó khăn ảnh hưởng đến thu nhập người dân 4.1 Phân phối đất canh tác khơng hiệu Trong q trình đổi mới, đẩy mạnh CNH-HĐH nảy sinh nhiều vấn đề bất cập thu hồi đất nông nghiệp, giá đền bù chưa thỏa đáng, tạo công ăn việc làm cho nông dân bị thu hồi đất, tái định cư - 16 - Phân phối đất khơng mục đích sử dụng, đất quy hoạch để phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, mở rộng đô thị mà quy hoạch để làm sân golf dẫn đến cho hàng vạn nông dân đất sản xuất, đời sống khó khăn phải tha phương cầu thực, chí nguyên làm cho tình hình an ninh trật tự, tệ nạn xã hội tăng lên 4.2 Vấn đề đầu tư, phát triển cịn chưa thực đến người dân Phí giao dịch, lãi xuất ngân hàng cịn cao Mạng lưới tài cịn chưa vươn tới vùng khó khăn Những quy định chấp tài sản chấp chưa rõ ràng Thơng tin tín dụng khơng đến với người nghèo Bất bình đẳng nguồn vốn cho vay đầu tư 4.3 Hạn chế trình chuyển giao tiến khoa học kỹ thuật nông nghiệp đến người dân Trình độ chun mơn, xã hội số cán nơng nghiệp cịn hạn chế chưa áp dụng với điều kiện thực tế Các lớp đào tạo kỹ thuật cịn ít, khơng gắn liền với thực địa 4.4 Hạn chế trình giải việc làm cho lao động Trong quy hoạch đất nông nghiệp thành khu đô thị, khu công nghiệp chế biến…điều đồng nghĩa dẫn đến người dân tư liệu sản xuất quan trọng Tuy nhiên, vấn đề giải việc làm kịp thời phù hợp cho lao động vùng giải tỏa chưa đáp ứng nhu cầu người dân Điều dẫn đến người dân bị thất nghiệp, khơng có thu nhập… 4.5 Thông tin thị trường nông nghiệp không thực rõ ràng cập nhật Mạng lưới thông tin thị trường nông nghiệp không cập nhật, không minh bạch, việc hàng hóa dân bán cho ai, nhu cầu người tiêu dùng cần chất lượng hàng hóa chưa quan tâm mức Khi có thơng tin lực tiếp cận, xử lý ứng dụng thơng tin cịn hạn chế vấn đề - 17 - Một số kiến nghị, giải pháp để phát triển hệ thống canh tác tăng thu nhập hộ nông dân vùng 5.1 Kiến nghị 5.1.1 Đối với vùng ven Chính sách ruộng đất: Chính sách phải rõ ràng để hạn chế rủi ro bị đất nông nghiệp tác động đô thị hố lớn khơng cho phép họ mạo hiểm đầu tư Vốn lãi suất vốn vay: Chủ yếu mong muốn vay vốn nhiều với thủ tục đơn giản Ngoài ra, thời hạn vay cần kéo dài với lãi suất ưu đãi; Dịch vụ công khuyến nông: Dịch vụ cung cấp giống, vật tư nông nghiệp dịch vụ tư vấn, đào tạo kỹ thuật chăn nuôi, trồng trọt,… 5.1.2 Kiến nghị hộ vùng khác: Cải thiện điều kiện tiếp cận vốn, đặc biệt với hộ nghèo nên xem xét việc ưu tiên tín chấp Cải thiện hệ thống sở hạ tầng, đặc biệt giao thông, thuỷ lợi phục vụ tưới tiêu cho đồng ruộng; Tăng cường dịch vụ công khuyến nông giống, thuốc bảo vệ thực vật,… đặc biệt quan tâm nhà nước người nơng dân sách ưu đãi 5.2 Đề xuất giải pháp tăng thu nhập hộ nông dân ĐBSH 5.2.1 Quan điểm Xuất phát từ đặc điểm tự nhiên, kinh tế – xã hội vùng ĐBSH nơi đất chật người đông, nơi diễn q trình thi hố mạnh mẽ hệ thống sở hạ tầng kinh tế – xã hội phát triển, trình độ dân trí cao, đời sống dân cư tương đối ổn định, quan điểm để tăng thu nhập hộ phải tiến hành chuyển dịch cấu kinh tế tức phải thay đổi hệ thống canh tác cho hợp lý: 5.2.1.1 Đối với phát triển hệ thống canh tác chung ĐBSH - Tăng thu nhập hộ nông dân theo hướng chuyển dịch hệ thống canh tác sở qui hoạch chung vùng, gắn sản xuất nông nghiệp với phát triển chế biến tiêu thụ nơng sản, hình thành vùng sản xuất hàng hố tập trung có hiệu phát triển bền vững (tăng trưởng kinh tế cao, đảm bảo xã hội phát triển hạn chế suy thối mơi trường) - Chuyển dịch hệ thống canh tác sở khai thác hợp lý lợi vùng ĐBSH tôn trọng quyền định hộ nông dân thông qua điều tiết thị trường - 18 - - Khuyến khích tăng thu nhập sở chuyển dịch hệ thống canh tác, tăng đầu tư mở rộng qui mơ sản xuất hàng hố chun mơn hố, hạn chế sản xuất nhỏ lẻ, manh mún, hiệu không ổn định 5.2.1.2 Đối với hệ thống canh tác nông nghiệp - Sản xuất nông nghiệp giữ vai trò quan trọng thu nhập số hộ nông dân, song hệ thống canh tác nông nghiệp chuyển dịch sang trồng, vật ni theo hướng phát triển hàng hố nhằm nâng cao giá trị thu nhập đất nông nghiệp nâng cao suất lao động cho người nông dân; - Chuyển dịch cấu trồng, vật nuôi theo sát với nhu cầu thị trường nước, sở phát huy lợi sẵn có vùng; - Chuyển dịch cấu trồng, vật nuôi đôi với việc áp dụng tiến khoa học kỹ thuật công nghệ đại, nhằm đạt suất cao, chất lượng sản phẩm tốt, tăng khả cạnh tranh sản phẩm thị trường nước 5.2.1.3 Đối với hệ thống sản xuất phi nông nghiệp - Phát triển hệ thống hoạt động phi nông nghiệp phục vụ sản xuất nông nghiệp nhằm nâng cao giá trị sản phẩm nông nghiệp như: chế biến, bảo quản tiêu thụ nông sản; - Khôi phục nghề truyền thống, đầu tư khoa học công nghệ nâng cao chất lượng sản phẩm phục vụ cho thị trường nước xuất khẩu; - Tăng cường tham gia lao động nông nghiệp, nông thôn vào làm việc khu công nghiệp, doanh nghiệp liên doanh với nước với mức thu nhập cao ổn định 5.2.2 Trao đổi định hướng giải pháp chuyển đổi hệ thống sản xuất vùng canh tác nhằm nâng cao thu nhập cho hộ nông dân Trên sở kết nghiên cứu thu nhập hệ nông dân vùng với hệ thống sản xuất khác phân tích yếu tố thuận lợi, khó khăn, hội thách thức ảnh hưởng đến thu nhập hệ thống sản xuất vùng ĐBSH, chúng tơi có số ý kiến trao đổi định hướng chuyển đổi hệ thống sản xuất Vùng sau 5.2.2.1 Vùng ven đô  Định hướng phát triển hệ thống canh tác Vấn đề bách vùng nông thôn ven đô đất sản xuất nông nghiệp ngày thu hẹp q trình thị hố tăng nhanh; lao động nông nghiệp dư ngày nhiều, đồng nghĩa với thiếu việc làm cách nghiêm trọng Do vậy, đường nghèo đói tụt hậu phát triển - 19 - kinh tế – xã hội nông thôn vùng ven đô phải phát triển ngành nghề phi nông nghiệp như: đẩy mạnh phát triển thương mại dịch vụ Bởi vậy, hệ thống sản xuất hộ nông dân ven đô chuyển sang hoạt động phụ thuộc vào đất đai mà có thu nhập cao Đó là:  Sản xuất nông nghiệp - Đối với sản xuất trồng trọt: ĐBSH vùng có diện tích đất phù sa lớn, việc thực canh tác loại lúa suất cao, rau sạch, hoa, loại ăn trái - Đối với chăn ni: Phát triển mơ hình chăn nuôi kết hợp VAC, VACR với loại vật nuôi truyền thống như: heo nạc, gia cầm, ba ba, ếch, lươn mặt hàng mà người dân có nhu cầu sử dụng nhiều trung tâm thành phố - Đối với nuôi trồng thuỷ sản: ĐBSH có hệ thống biển, sơng, ngịi, ao kênh đa dạng thích hợp với việc ni trồng loại thủy hải sản giá trị cao  Sản xuất phi nông nghiệp + Phát triển thương mại, dịch vụ: ĐBSH mảnh đất có nhiều nét văn hóa truyển thống, gắn liền nhiều khu di tích lịc sử phát triển thương mại, dịch vụ gắn với du lịch góp phần nâng cao hiệu kinh tế + Phát triển nghề tiểu thủ công nghiệp: chế biến thực phẩm, rau quả; phát triển nghề truyền thống kết hợp với việc sử dụng công nghệ cao: mộc, khảm trai, vv ; + Tăng cường hoạt động có thu nhập lương mức cao ổn định khu chế suất, khu công nghiệp doanh nghiệp  Giải pháp sách hỗ trợ phát triển hệ thống canh tác vùng ven đô - Bố trí hợp lý việc quy hoạch khu chế biến, khu công nghiệp đô thị tránh tác động làm ảnh hưởng đến phát triển bền vững nơng nghiệp nơng thơn - Có sách đền bù giá thỏa đáng cho hộ, vùng diện giải tỏa phục vụ cho phát triển khu công nghiệp thị hóa Bên cạnh phải có sách tái định cư hợp lý - Chính sách hỗ trợ vốn đa dạng, hiệu cho hộ nơng dân, giúp họ có vốn đầu tư phát triển sản xuất - Dịch vụ công khuyến nông, khuyến công: Dịch vụ cung cấp giống, vật tư nông nghiệp, công nghệ cao cho sản xuất nông sản dịch vụ tư vấn, đào tạo kỹ thuật chăn nuôi, trồng trọt, chế biến nông, lâm, thuỷ sản; kiến thức lựa chọn sản phẩm kinh doanh theo chế thị trường… - 20 - 5.2.2.2 Các vùng khác xa vùng đô thị  Định hướng phát triển hệ thống canh tác  Sản xuất nông nghiệp - Phát triển sản xuất trồng trọt hàng hoá: Đẩy mạnh phát triển thâm canh lúa, loại ăn trái: nhãn, vải, mía cung cấp sản phẩm cho khu chế biến - Phát triển chăn nuôi công nghiệp: Phát triển chăn nuôi lợn hàng hoá bao gồm lợn nạc lợn sữa theo nhu cầu thị trường nước xuất khẩu; gia cầm lấy thịt lấy trứng, chăn ni bị sữa - Nuôi trồng thuỷ sản qui mô lớn: phát triển mạnh nuôi trồng thuỷ sản nước lợ tôm xanh, ngao biển cá loại thuỷ hải sản xuất  Sản xuất phi nông nghiệp + Phát triển thương mại, dịch vụ cho sản xuất nông nghiệp đời sống; + Phát triển nghề tiểu thủ công nghiệp: chế biến thuỷ hải sản, rau quả; phát triển nghề truyền thống, sản xuất vật liệu xây dựng, khí, mộc, máy may, vv ; + Tăng cường hoạt động có thu nhập lương mức cao ổn định khu chế suất, khu công nghiệp doanh nghiệp  Giải pháp thúc đẩy trình phát triển hệ thống canh tác tăng thu nhập hộ nông dân xa đô thị Cải thiện điều kiện tiếp cận thị trường, vốn, đặc biệt với hộ nghèo, cải thiện hệ thống sở hạ tầng, đặc biệt giao thông, thuỷ lợi phục vụ tưới tiêu cho đồng ruộng; Tăng cường dịch vụ công khuyến nông Hỗ trợ tiếp cận thị trường: Một tượng phổ biến hộ nông dân sản xuất nhỏ lẻ sản phẩm tiêu thụ dễ với giá cao có lãi Khi qui mơ sản xuất mặt hàng mở diện rộng nhiều hộ sản xuất lại bị thua lỗ thị trường không tiêu thụ hết sản phẩm Bởi vậy, để thúc đẩy trình phát triển kinh tế chuyển đổi cấu kinh tế điều phải tính đến yếu tố thị trường Phát triển sở vật chất kỹ thuật đáp ứng yêu cầu chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp hộ nơng dân - Hồn thiện hệ thống thuỷ lợi, kiên cố hoá kênh mương phục vụ tưới tiêu chủ động, đặc biệt phục vụ cho mở rộng sản xuất vụ đông rau màu có giá trị cao nội vùng phát triển nuôi trồng thuỷ sản, làm muối vùng ven biển - 21 - - Xây dựng hợp lý hiệu khu chế biến nông sản - Xây dựng hệ thống xử lý chất thải bảo vệ môi trường vùng sản xuất công nghiệp làng nghề - Tập trung cho nghiên cứu tạo giống áp dụng công nghệ tiên tiến, đáp ứng giống tốt cho yêu cầu sản xuất; - Tăng cường trang thiết bị khí hố nơng nghiệp, điện khí hố nơng thơn  Tiếp tục hồn thiện đổi sách thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp, nơng thơn Chính sách hỗ trợ kinh tế hộ phát triển sản xuất hàng hoá + Hướng dẫn chuyển đổi cấu sử dụng đất, cấu trồng theo qui hoạch chung vùng để đạt hiệu cao hơn; + Kết hợp chặt chẽ tổ chức nông nghiệp nhằm cung cấp cho người dân giống tốt phục vụ sản xuất + Bằng loại phương tiện truyền thông, phổ biến kiến thức thị trường nông sản cho người dân nắm rõ + Cho thuê đất để làm trang trại chăn ni lợn, gia cầm, bị sữa ngành nghề chế biến nông sản phẩm, tiểu thủ công nghiệp hộ nông dân để tạo thành vùng sản xuất tập trung, chánh ô nhiễm môi trường; + Hỗ trợ tốt tín dụng giúp cho người dân yên tâm vốn sản xuất + Khuyến khích doanh nghiệp hợp đồng tiêu thụ sản phẩm theo hình thức ứng vật tư trước với hộ sản xuất + Khuyến khích Phát triển hợp tác xã kinh tế hợp tác sản xuất xuất Chính sách đất đai Chính sách đất đai phục vụ chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp nông thôn phải giúp kinh tế hộ mở rộng qui mô, tạo vùng sản xuất hàng hoá tập trung; đồng thời, tạo điều kiện thuận lợi phát triển ngành nghề, công nghiệp dịch vụ nông thôn: - Đẩy nhanh việc giao đất cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ổn định lâu dài cho hộ, hộ làm kinh tế trang trại doanh nghiệp Khuyến khích nơng dân tiến hành “dồn điền, đổi thửa” theo phương châm: dân chủ, tự nguyện thoả thuận Đơn giản hố qui trình thủ tục chuyển nhượng, chuyển đổi đất nông, ngư nghiệp Đặc biệt chuyển diện tích đất lúa trũng suất thấp sang ni trồng thuỷ sản - 22 - - Điều chỉnh sở pháp lý để nông dân doanh nghiệp tư nhân sử dụng đất đai làm tài sản chấp, góp vốn sản xuất, kinh doanh, liên doanh liên kết… Chính sách thương mại thị trường - Khuyến khích doanh nghiệp ký hợp đồng với nơng dân sản xuất, chế biến tiêu thụ sản phẩm nông, thuỷ sản Các doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực ưu tiên vay vốn tín dụng, đầu tư sở hạ tầng vùng nguyên liệu, phối hợp hoạt động khuyến nông, chuyển giao giống kỹ thuật - Tăng cường hoạt động xúc tiến thương mại (thông qua hội chợ, triển lãm, quảng cáo, tìm kiếm mở rộng thị ngồi nước) tiêu thụ hàng hố nơng, thuỷ sản, cơng nghiệp ngành nghề nông thôn - Xúc tiến thành lập hiệp hội ngành hàng để trao đổi thông tin thị trường, giá cả, tạo lập hội tiêu thụ sản phẩm có hiệu quả, tăng khả cạnh tranh thị trường - Khuyến khích kinh tế hộ trang trại trực tiếp sản xuất, chế biến tiêu thụ xuất nơng, thuỷ sản Chính sách đào tạo chuyển giao khoa học công nghệ cho nông thôn, nông dân - Về đào tạo nguồn nhân lực: tăng cường đầu tư hệ thống đào tạo, đặc biệt sở đào tạo nghề, tập trung đào tạo nông dân, niên nông thôn kỹ thuật nông nghiệp, ngư nghiệp, chế biến sản phẩm học nghề cho niên nông thôn đặc biệt quan tâm tới hộ bị thu hồi đất cho sản xuất cơng nghiệp thị hố để vào làm việc khu chế xuất đóng địa bàn; - Nội dung đào tạo tập trung vào: kỹ thuật sản xuất nông, thủy sản theo hướng hàng hố, quy mơ lớn; kỹ thuật chế biến nơng, thuỷ sản; kiến thức quản lý, lựa chọn sản phẩm kinh doanh theo chế thị trường - Xã hội hố cơng tác đào tạo Đa dạng hố phương pháp đào tạo, hướng vào đào tạo gắn với thực tiễn, thơng qua mơ hình chuyển đổi hiệu để người đào tạo lựa chọn học tập - Khuyến khích viện nghiên cứu khoa học, sở nhân giống, trạm thú y, bảo vệ thực vật, khuyến nông triển khai chuyển giao công nghệ khoa học kỹ thuật sở - 23 - KẾT LUẬN Đồng sông Hồng hai đồng lớn nước, vùng sản xuất nơng nghiệp truyền thống Đồng sơng Hồng có khí hậu mùa đơng lạnh, đất tốt (80% diện tích đất phù sa), vùng có hệ thống thuỷ lợi tốt nước (tưới tiêu chủ động 80% diện tích, có 60% diện tích có nước tưới phù sa) Mật độ dân cư đồng châu thổ sông Hồng cao Việt Nam (1.225 người/km²)(2006) Tổng dân số vùng 17.649.700 người (2003) gần 50% số dân độ tuổi lao động Khu dự trữ sinh châu thổ sông Hồng (cịn có tên khu dự trữ sinh đồng sông Hồng) khu dự trữ sinh giới UNESCO công nhận ngày tháng 12 năm 2004 cho phần đất phía Nam vùng duyên hải Bắc (thuộc đồng sông Hồng) Đây khu dự trữ sinh UNESCO công nhận Việt Nam hết năm 2007 Vùng chuyển tiếp có diện tích 54.541 ha, vùng đệm có diện tích 36.849 (ha) vùng lõi có diện tích (14.167 ha) Khu vực có khoảng 200 lồi chim, có gần 60 lồi chim di cư, 50 lồi chim nước Nhiều loài quý ghi sách đỏ giới như: cị thìa, mịng bể, rẽ mỏ thìa, cị trắng bắc, Xét nguồn lực phát triển, đồng sơng Hồng mạnh sản xuất lương thực thực phẩm Diện tích trồng lương thực 1,2 - 1,3 triệu ha, chiếm 18,2% diện tích lương thực nước Chăn ni chiếm vị trí thứ hai Bắc Bộ, sau trung du miền núi Bắc Bộ với 4,3 triệu lợn, chiếm 22,5% đàn lợn toàn quốc ; 323.000 bò, 42,5% bò miền núi trung du Bắc Bộ, 181.00 trâu, 11% đàn trâu miền núi trung du Bắc Bộ Vùng biển đồng sơng Hồng thuộc vùng Vịnh Bắc Bộ có nhiều bãi tơm cá lớn, diện tích 136.000 km2 với trữ lượng cá 800.000 tấn, khả khai thác 300.000 Thu nhập hộ nông dân ĐBSH nhìn chung mức trung bình so với vùng nước, bình quân thu nhập hộ nông dân ĐBSH khoảng 28 đến 30 triệu đồng/năm Mức thu nhập nhóm hộ tính theo hệ thống canh tác mức thu nhập bình qn/hộ nhóm hộ kiêm cao nhóm hộ nơng Các nhóm hộ có hệ thống sản xuất vùng khác có thu nhập khác nhau: vùng ven đô > duyên hải ven biển > đa dạng nông nghiệp > lúa Thu nhập hộ nông dân ĐBSH phụ thuộc vào kết hoạt động sản xuất kinh doanh mà hộ thực - 24 - Thu nhập nông nghiệp: Bao gồm thu nhập từ hoạt động sản xuất nông nghiệp như: Trồng trọt (lúa, màu, rau, quả, ); từ chăn nuôi (Gia súc, gia cầm, ) nuôi trồng thuỷ hải sản (tôm, cua, cá, ) Thu nhập phi nông nghiệp: Thu nhập phi nông nghiệp thu nhập tạo từ hoạt động ngành nghề công nghiệp tiểu thủ công nghiệp, bao gồm ngành nghề chế biến, sản xuất vật liệu xây dựng, gia cơng khí, Ngồi thu nhập phi nơng nghiệp cịn tạo từ hoạt động thương mại dịch vụ buôn bán, thu gom, Thu nhập khác: Đó nguồn thu từ hoạt động làm thêm, làm thuê; làm công ăn lương; từ nguồn trợ cấp xã hội sản xuất nguồn thu nhập bất thường khác Thu nhập hộ nông dân ĐBSH phụ thuộc vào nhiều yếu tố, có yếu tố chính, vốn, lao động, đất đai khoa học cơng nghệ, ngồi thu nhập phụ thuộc vào số yếu tố định tính khác Tuỳ vào điều kiện sản xuất hộ mà thu nhập phụ thuộc yếu tố khác Trong trình phát triển thay đổi hệ thống canh tác cịn nhiều bất cập, điều gây nhiều khó khăn ảnh hưởng đến thu nhập người dân Phân phối đất canh tác khơng hiệu quả, Vấn đề đầu tư, phát triển cịn chưa thực đến người dân, hạn chế trình chuyển giao tiến khoa học kỹ thuật nơng nghiệp đến người dân, thông tin thị trường nông nghiệp không thực rõ ràng cập nhật Một số kiến nghị, giải pháp để phát triển hệ thống canh tác tăng thu nhập hộ nông dân vùng: Cải thiện điều kiện tiếp cận vốn, đặc biệt với hộ nghèo nên xem xét việc ưu tiên tín chấp Cải thiện hệ thống sở hạ tầng, đặc biệt giao thông, thuỷ lợi phục vụ tưới tiêu cho đồng ruộng Tăng cường dịch vụ công khuyến nông giống, thuốc bảo vệ thực vật,… đặc biệt quan tâm nhà nước người nơng dân sách ưu đãi - 25 - TÀI LIỆU THAM KHẢO 1/ http://www.monre.gov.vn/monrenet 2/ http://www.hoinongdan.org.vn 3/ http:// www.agrovietcom.vn 4/ http:// www baonongnghiep.com - 26 - ... vùng đồng sơng Hồng góp phần nâng cao thu nhập, cải thiện đời sống xã hội Với tất lý trên, chúng tơi có thống chuyên đề “ĐÁNH GIÁ SỰ THAY ĐỔI HỆ THỐNG CANH TÁC ẢNH HƯỞNG ĐẾN THU NHẬP NÔNG HỘ Ở ĐỒNG... nâng cao thu nhập cho hộ nông dân Trên sở kết nghiên cứu thu nhập hệ nông dân vùng với hệ thống sản xuất khác phân tích yếu tố thu? ??n lợi, khó khăn, hội thách thức ảnh hưởng đến thu nhập hệ thống. .. bình quân thu nhập hộ nông dân ĐBSH khoảng 28 đến 30 triệu đồng/ năm Mức thu nhập nhóm hộ tính theo hệ thống canh tác mức thu nhập bình qn /hộ nhóm hộ kiêm cao nhóm hộ nơng Các nhóm hộ có hệ thống