Phân tích mô hình đồng thuận trong quản lý giáo dục Liên hệ thưc tế khả năng áp dụng mô hình đồng thuận vào đơn vị

Phân tích mơ hình đồng thuận quản lý giáo dục Liên hệ thưc tế khả áp dụng mô hình đồng thuận vào đơn vị Bài làm: Mơ hình quản lý giáo dục kiểu tổ chức bao gồm chủ thể với triết lý, phương thức tư chủ thể quản lý đối tượng quản lý mối quan hệ họ (vì mơ hình quản lý tượng định trình quản lý mà dấu mặt vơ hình nó) - Mơ hình quy trọng tới cấu trúc trước hoạt động - Mơ hình đồng thuận trọng tới hoạt động theo nhóm quy mơ nhỏ - Mơ hình “chính trị” trọng tới hoạt động nhóm nhà trường (tổ chức) - Mơ hình chủ quan trọng tới đặc điểm nhân cách cá thể I/ Phân tích mơ hình đồng thuận quản lý giáo dục Các mơ hình đồng thuận Mơ hình đồng thuận nói đến tình đồng nghiệp tình đồng thuận nhà trường thể hiện: tình đồng nghiệp- biểu đạt mối quan hệ người có tính thân hữu tồn giáo giới, thể lòng trung thành, niềm tin cậy, giao tiếp dễ dàng, kết phát triển nhóm xã hội gắn bó chặt chẽ với Cịn tình đồng thuận- biểu đạt tồn cấp độ cao quan hệ hợp tác, cộng tác, làm việc nội giáo viên giáo viên với người hiệu trưởng Tình đồng thuận đặc trưng tôn trọng lẫn nhau, chia sẻ giá trị công việc, hợp tác giao tiếp trò chuyện chuyên biệt, cụ thể việc dạy học Khi tình đồng nghiệp phát triển cao, văn hố khơng thức liên kết với chuẩn mực xã hội trội nhà trường Nhưng chuẩn mực có khơng liên kết với mục đích mục tiêu nhà trường Đơi chuẩn mực đóng góp vào (và lúc khác chúng ngăn cản) cam kết mạnh thành tựu cao khác thường Cịn tình đồng thuận cao, văn hố chun mơn (chun nghiệp) - hình thành bền vững nhờ vào giá trị công việc chia sẻ - trội nhà trường Những chuẩn mực văn hoá gắn kết với mục đích mục tiêu nhà trường, đóng góp bền vững vào cam kết ngày tăng lên khiến thành tựu nhà trường đạt mức cao phi thường Những đặc trưng mơ hình đồng thuận Các mơ hình đồng thuận bao gồm lý thuyết nhấn mạnh đến việc chia sẻ quyền lực việc định cho số tất thành viên tổ chức Các cách tiếp cận bao gồm phổ rộng từ tính đồng thuận “hạn chế” - người lãnh đạo chia sẻ quyền lực với số hạn chế đồng nghiêp cao cấp - đến tính đồng thuận “thuần tuý”, tất thành viên có tiếng nói bình đẳng việc định sách “Mơ hình đồng thuận giả định tổ chức xác định sách, định thơng qua q trình thảo luận để đến trí Quyền lực chia sẻ số hay tất thành viên, người xem có hiểu biết tương hỗ mục tiêu thiết chế” Mơ hình đồng thuận có đặc trưng sau đây: + Mơ hình đồng thuận có tính định chuẩn mạnh mẽ việc định hướng; có tính ngun tắc, quản lý phải dựa thoả thuận, đồng thuận Những người biện hộ cho mơ hình đồng thuận tin việc định phải dựa nguyên tắc dân chủ khơng thiết địi hỏi ngun tắc phải thực xác định chất quản lý xét phương diện hành động Đó mơ hình lý tưởng mơ hình xây dựng vững cho hoạt động thực tiễn + Các mô hình đồng thuận dường thích hợp riêng với tổ chức trường phổ thông, trường đại học có số lượng đủ lớn nhà chun mơn Giáo viên - giảng viên có quyền hạn xuất phát trực tiếp từ tri thức kỹ họ Họ có quyền hạn thành thạo trái ngược với quyền hạn có từ địa vị vốn liên quan đến mơ hình quy Quyền hạn chun môn xuất nơi mà định lấy sở cá nhân thay tiêu chuẩn hố Giáo dục địi hỏi tất yếu phải có cách tiếp cận chun mơn học sinh, sinh viên cần có quan tâm đến cá nhân em Giáo viên - giảng viên địi hỏi phải có mức độ, biện pháp tự trị lớp học họ cần đến cộng tác, hợp tác phải đảm bảo cách tiếp cận thống nhất, gắn kết việc dạy học Các mơ hình đồng thuận giả định nhà chun mơn có quyền chia sẻ trình định rộng Một địi hỏi vốn có tính chun mơn tự định nhiệm vụ thuộc chức chuyên môn mở rộng vượt phạm vi thành thạo nghề nghiệp đơn phạm vi hẹp nghề nghiệp sang đến lĩnh vực kế hoạch chung tổ chức việc thực kế hoạch Sự mở rộng đạo đức chuyên môn chủ đạo đến vấn đề quản lý tổ chức rộng lớn dẫn đến quyền bình đẳng vị phải tơn trọng tham vấn + Các mơ hình đồng thuận giả định tập hợp chung giá trị thành viên tổ chức tuân thủ, chấp nhận Những giá trị chung hướng dẫn, dẫn đường cho hoạt động quản lý tổ chức nói riêng, chúng xem dẫn tới mục tiêu giáo dục chia sẻ Các giá trị chung nhà chuyên môn tạo nên phận biện giải, minh chứng giả định có tính lạc quan ln ln đạt thoả thuận, đồng thuận mục tiêu sách + Quy mơ nhóm định yếu tố quan trọng quản lý đồng thuận Chúng phải đủ nhỏ thành viên nghe nói Điều có nghĩa tính đồng thuận phát huy tác dụng tốt trường tiểu học, tổ môn trường trung học đại học Cuộc họp tồn thể giáo viên tiến hành theo tính đồng thuận trường có quy mơ nhỏ, cịn trường quy mơ lớn, họp có ý nghĩa trao đổi thơng tin Mơ hình đồng thuận đề cập đến vấn đề thang bậc, phạm vi, quy mô cách dựng lên giả định thành viên có đại diện quy bên thực thể định Yếu tố dân chủ đại diện quy dựa ủng hộ, trung thành mà người tham gia trình định phải thể người cử họ làm đại diện Một giáo viên đại diện cho mơn uỷ ban phải có trách nhiệm, nghĩa vụ trước đồng nghiệp – người hồn tồn có quyền lựa chọn, định người khác làm đại diện cho họ họ cảm thấy khơng hài lịng cách thức mà người đại diện hành xử Sự tham vấn khơng quy với đội ngũ giáo viên khơng tạo thành tính đồng thuận Khi người hiệu trưởng tìm kiếm lời khuyên, tham khảo ý kiến giáo viên trước định trình tham vấn chất tính đồng thuận tham gia vào q trình định + Mơ hình đồng thuận giả định định đạt đường trí chia rẽ, xung đột Niềm tin giá trị chung, mục tiêu chia sẻ dẫn đến quan điểm cho hai yếu tố đáng mong muốn có khả việc giải vấn đề cách thoả thuận, đồng thuận Tất nhiên có khác biệt ý kiến, quan điểm chúng khắc phục việc tăng cường thảo luận Như q trình định bị kéo dài đơi chút phải kiếm tìm nhân nhượng giá xứng đáng phải trả cho việc trì khơng khí đặc biệt niềm tin giá trị chia sẻ Vấn đề định có tính trí phần phải dựa phương diện đạo đức tính đồng thuận Việc lơi thành viên tham gia vào q trình định có ảnh hưởng tới đời sống chun mơn họ hồn tồn thích hợp Cịn việc áp đặt định lên thành viên bị coi “bất hảo” xét phương diện đạo đức ngược lại quan điểm trí, đồng thuận Mơ hình đồng thuận giáo dục đại học Mơ hình đồng thuận chấp nhận hầu hết trường đại học Quyền hạn thành thạo phổ cập rộng rãi bên thiết chế vấn đề nghiên cứu học thuật Glatter (1984) mô tả trường đại học “những thiết chế nặng đáy” chất việc quản lý phải phản ánh phân bổ rộng rãi tri thức lực, thành thạo chuyên môn tổ chức lệ thuộc vào kỹ chuyên mơn trình độ cao hoạt động hiệu có biện pháp tính đồng thuận quy trình thủ tục quản lý tổ chức đó” Mơ hình đồng thuận thể rõ ràng hệ thống uỷ ban, hội đồng rộng rãi Nói chung, vấn đề giải thoả thuận, đồng thuận nhượng bộ, nhân nhượng khơng phải cách “bỏ phiếu” khơng có tính trí Cách tiếp cận đồng thuận bắt nguồn từ bên hệ thống giáo dục đại học, nhiều trường đại học tính dân chủ nhượng quyền bầu cử hạn chế Một số trường trao toàn quyền bầu cử cho tất thành viên chun mơn , chí cho số đại diện sinh viên cho cán công nhân viên không nghiên cứu giảng dạy Cịn có trường thành viên hội đồng quản trị uỷ ban chủ chốt đặc quyền cán cao cấp Quyền bầu cử bị hạn chế khiến trường đại học bị giảm tính đồng thuận thay tính dân chủ người ta lại ưa thích sử dụng “nhóm tinh hoa” Có nghịch lý hay đối lập trường đại học sách chun mơn/học thuật nói chung trách nhiệm hội đồng quản trị/ban giám đốc ban/hội đồng chuyên môn, việc quản lý nguồn lực lại trách nhiệm/quyền hạn phó - hiệu trưởng chủ nhiệm khoa Hệ thống uỷ ban/hội đồng phù hợp với mơ hình đồng thuận, cịn quyền lực gắn trực tiếp với người quản lý cao cấp lại cần đến mơ hình quy Trong bối cảnh phải cạnh tranh gay gắt để sống còn, dường nhu người ta phải cầu viện tới quản lý có tính quy nhiều nhờ vào tính đồng thuận Các vị hiệu trưởng, chủ tịch đại học khả kính khơng thể nhâm nhi định có tính đồng thuận lâu Họ phải đối diện với thực tiễn biến đổi nhanh chóng - địi hỏi họ nhậy cảm đoán điều hành nhà trường, thay tham vấn nhẩn nha thu lượm đựơc đồng thuận/nhất trí nơi cán chuyên môn tài ba chậm thích ứng với đời thay đổi đến chóng mặt giam hãm tháp ngà học thuật làm giảm thiểu thông tin ạt đời sống thường nhật tới nơi “cửa Khổng sân Trình” Hơn nữa, nhà trường đại học đại gắn liền với ”bên tham dự”, với “cổ đông”, người quản lý - đứng đầu nhà trường phải chịu trách nhiệm thành bại đại học với “thế lực” bên ngoài, với “đồng sở hữu chủ” bên Bởi giằng xé việc áp dụng mơ hình quy mơ hình đồng thuận lại khó tránh khỏi Mơ hình đồng thuận trường trung học phổ thông Việc vận dụng cách tiếp cận đồng thuận trường trung học phổ thông diễn chậm hơn, yếu ớt so với trường đại học Vị trí thức khiến người hiệu trưởng phải chịu trách nhiệm tổ chức việc quản lý nhà trường Điều ngăn cản nhiều vị hiệu trưởng mong muốn chia sẻ quyền lực cho thành viên trường cớ thuận tiện cho quý vị muốn giữ làm riêng quyền hạn trách nhiệm 4.1 Cấu trúc tổ chức theo mơ hình đồng thuận trường phổ thông trung học Các trường thành lập Ban cơng tác “Ban xây dựng sách kế hoạch phát triển nhà trường” bao gồm thành viên ban giám hiệu, đại diện tổ chuyên mơn-số lượng đại diện tổ nhiều phụ thuộc vào số lượng giáo viên tổ- nhân viên kế tốn, thủ quỹ trường Ngồi họp “Ban xây dựng sách kế hoạch phát triển nhà trường”, tổ chuyên môn thường xuyên tiến hành họp liên quan đến quản lý nhà trường định kỳ tiến hành hội nghị toàn thể giáo viên, họp ban, nhóm phụ huynh học sinh v.v Các buổi họp nhằm mục đích tăng cường tham gia tích cực thành viên nhà trường bên tham dự vào việc quản lý nhà trường, vào q trình hoạch định sách định 4.2 Quá trình quản lý Hầu hết định sách tiến hành “Ban xây dựng sách kế hoạch phát triển nhà trường” Người đứng đầu nhà trường mong muốn trình định phải trình “tham gia” khơng đơn q trình “tham vấn” Tuy có cách hiểu khác q trình “tham gia” Có người cho rằng, q trình định có tính tham gia địi hỏi phải lơi tất thành viên nhà trường “vào cuộc” Nhưng có người cho định phải hiệu trưởng soạn thảo sở thông tin mà họ thu nhận từ ban, tổ với điều phối “ban xây dựng sách kế hoạch phát triển nhà trường” Cũng có ý kiến cho định chủ yếu, quan trọng phải “ban xây dựng sách kế hoạch phát triển nhà trường” hoạch định, tuỳ trường hợp khẩn cấp hay không mà ban giám hiệu thành viên chủ chốt nhà trường phải định Lại có ý kiến bổ sung thêm rằng, trường hợp có tính nhạy cảm q phức tạp, phải trao quyền phủ cho thành viên quan trọng “ban xây dựng sách kế hoạch phát triển nhà trường” Và dễ hình thành tính đồng thuận có điều kiện, quản lý trình “tham gia” trì số quyền đặc biệt dành cho người quản lý cao (chẳng hạn quyền phủ quyết) tình đặc biệt 4.3 Vai trò người hiệu trưởng Thoạt nhìn quyền hạn người hiệu trưởng bị giảm sút, bị thu gọn trường học áp dụng mơ hình đồng thuận cách khiết Tuy vậy, khẳng định người hiệu trưởng có vai trị đáng kể nhà trường lý sau đây: Thứ nhất, người hiệu trưởng có vai trị quan trọng việc xác định xem vấn đề cần phải đem thảo luận hay không chỗ người hiệu trưởng có quyền xác định nghị trình họp điều thường gắn kết với mơ hình trị mà bàn tới sau Thứ hai, người hiệu trưởng cảm thấy họ mạnh vấn đề mà thành viên trường cảm nhận rằng, định có sẵn nơi người hiệu trưởng Thứ ba, người hiệu trưởng phải chiu trách nhiệm trước hội đồng quản trị đối tác bên ngồi, khiến họ buộc lịng phải có xét đốn cá nhân Như vậy, ý kiến trái ngược buộc phải dừng lại 4.4 Những ưu điểm mơ hình đồng thuận trường trung học Thứ nhất, người giáo viên nhiệt tình tham gia đầy đủ vào việc quản lý nhà trường mình, nhờ vậy, nhiều sáng kiến, nhiều ý tưởng hữu ích nảy sinh phát huy tác dụng thiết thực Thứ hai, chất lượng định cải thiện rõ rệt tam gia trực tiếp đội ngũ giáo viên vào trình định, đặc biệt định liên quan đến q trình dạy-học, giáo dục Thứ ba, nhờ tham gia vào trình định, trách nhiệm người giáo viên nâng cao nhiều, chỗ họ phải người trực tiếp thực định, thay đổi sách 4.5 Những nhược điểm tính đồng thuận trường trung học Thứ nhất, trình định diễn chậm chạp chúng phải trải qua hầu hết “cấu trúc” ban tới ban khác để tham khảo tìm đồng thuận Thứ hai, vấn đề giao tiếp truyền thông gây cản trở cho hoạt động quản lý, khơng phải tất người mã hố giải mã thơng điệp giống Thứ ba, trường lớn gồm nhiều đại điểm không gần nhau, người hiệu trưởng tốn nhiều thời gian để lại, tiếp xúc trực tiếp với ban, tổ, khiến hoạt động quản lý-lãnh đạo họ bị ảnh hưởng nhiều Hơn việc bố trí rải rác điểm trường phụ ảnh hưởng đến tính đồng thuận tồn thể nhà trường Thứ tư, nhu cầu phải họp hành nhiều để trì tính đồng thuận khiến ảnh hưởng đến động làm việc giáo viên ảnh hưởng đến chất lượng việc định Mô hình đồng thuận trường tiểu học Những nét đặc trưng mơ hình đồng thuận trường tiểu học là: + Các nhóm cơng tác giáo viên xác định đề xuất cho định thông qua toàn thể giáo viên trường + Các nhóm cơng tác “điều phối viên”, “tổ trưởng” phụ trách chương trình đứng đầu + Các điều phối viên, tổ trưởng chun mơn ngày phải có trình độ chuyên môn cao lĩnh vực họ phụ trách + Các điều phối viên, tổ trưởng làm việc sát cánh với giáo viên phụ trách lớp để biến ý tưởng thành thực + Giáo viên hoạt động bầu khơng khí xây dựng giúp đỡ sát để đạt kết đáng mong đợi Như vậy, trường tiểu học mơ hình đồng thuận thực nhờ tiếp cận sau đây: + Người giáo viên thảo luận, trò chuyện việc dạy học + Việc xây dựng kế hoạch hoạt động chuẩn bị giảng dạy chia sẻ + Việc quan sát giảng dạy lớp hoạt động giáo dục khác diễn sở cơng bằng, bình đẳng + Việc huấn luyện phát triển nghề nghiệp có tính tương hỗ, qua lại giáo viên trường Mơ hình đồng thuận : mục tiêu, cấu trúc, môi trường, lãnh đạo 6.1 Mục tiêu Các mơ hình đồng thuận giả định thành viên tổ chức đồng thuận mục tiêu tổ chức Nghĩa người ta tin thành viên có quan điểm chia sẻ mục đích tổ chức Có thể khẳng định đồng thuận mục tiêu yếu tố trung tâm cách tiếp cận tham gia nhà trường - phổ thông lẫn đại học Chúng ta biết rõ tầm quan trọng, ý nghĩa mục tiêu tổ chức Trước hết, mục tiêu tạo nên định hướng chung cho hoạt động thành viên, phận tổ chức Thứ nữa, mục tiêu tạo luận chứng, tạo sở pháp lý cho hoạt động tổ chức, khiến tổ chức thành viên phấn đấu đạt đến mục tiêu Và sau nữa, mục tiêu thước đo thành hoạt động tổ chức thành viên Trong nhiều trường hợp, người ta đạt đồng thuận mục tiêu cách lựa chọn người cộng chí hướng, “triết lý” giáo dục với Tuy vậy, trường trung học, đại học, vấn đề đồng thuận mục tiêu có phức tạp hơn, chỗ giáo viên, giảng viên phụ trách giảng dạy môn khác Những mục tiêu chung chung, trừu tượng dễ người trí, mục tiêu cụ thể lại thường có bất đồng quan điểm, chí xung đột gay gắt Chính bất đồng, xung đột mục tiêu hạn chế việc áp dụng mơ hình đồng thuận vào thực tiễn quản lý nhà trường 10 6.2 Cấu trúc tổ chức Các mơ hình đồng thuận chia sẻ với cách tiếp cận quy quan điểm cho cấu trúc tổ chức tượng khách quan có ý nghĩa rõ ràng thành viên tổ chức Sự khác biệt thuộc mối quan hệ thành phần khác cấu trúc Các mơ hình quy có cấu trúc tổ chức theo chiều thẳng đứng (trực tuyến) có thứ bậc, với định người lãnh đạo ban hành chuyển xuống cấp cấu trúc Những người thuộc cấp chịu trách nhiệm trước cấp việc hoàn thành mỹ mãn nhiệm vụ Ngược lại, mơ hình đồng thuận đề xuất cấu trúc đa phương theo chiều ngang với người tham gia bình quyền vào việc xác định sách định Trong giáo dục, cách tiếp cận đồng thuận thường bộc lộ rõ ràng thông qua hệ thống ban, uỷ ban, hội đồng, cấu trúc hình thành cách chu đáo hoạt động tốt nhà trường có quy mơ lớn tính phức tạp cao Quá trình định diễn uỷ ban, hội đồng theo cách bình đẳng, với tầm ảnh hưởng phụ thuộc chủ yếu vào thành thạo chuyên môn phụ thuộc vào điạ vị, vị trí thức Tại cấu trúc này, định đạt nhờ vào trí hay thoả thuận, nhượng không đơn xuất phát từ chấp nhận quan điểm hiệu trưởng hay giám đốc nhà trường Thông thường truờng phổ thơng, nhóm cơng tác đặc biệt hoạt động có hiệu uỷ ban, ban thường trực Chẳng hạn nhóm đặc biệt bao gồm số giáo viên làm việc xây dựng, phát triển chương trình hoạt động hiệu nhiều nhằm chuẩn bị tài liệu cho họp toàn thể giáo viên nhà trường; thay cơng việc đưa thảo luận khoáng đại mà thiếu chuẩn bị “đặc biệt” 11 6.3 Mơi trường bên ngồi Thực ln có số khó khăn việc đánh giá chất mối quan hệ tổ chức với mơi trường bên ngồi Các mơ hình đồng thuận mô tả, phác hoạ việc định trình tham gia với tất thành viên nhà trường có hội ngang việc tác động đến sách hoạt động nhà trường Tuy vậy, có vấn đề hiển nhiên là: nơi định ban hành từ hệ thống phức tạp, rắc rối uỷ ban, ban hội đồng, thật chẳng dễ chút phải xác định rõ nhân vật người chịu trách nhiệm sách tổ chức Sự mơ hồ, lưỡng định trình định bên tổ chức đồng thuận tạo nên vấn đề đặc biệt trách nhiệm tổ chức thực thể bên ngồi Người hiệu trưởng ln ln phải chịu trách nhiệm sách nhà trường Các giả định mơ hình quy đường với kỳ vọng Người lãnh đạo coi phải xác định hay có ảnh hưởng mạnh mẽ đến định tổ chức phải chịu trách nhiệm với mơi trường bên ngồi sách Mơ hình đồng thuận dường khơng thích hợp với giả định trách nhiệm có tính quy Phải người hiệu trưởng phải chứng minh, bảo vệ, biện hộ cho sách nhà trường xác định theo cách tiếp cận tham gia chí họ khơng biểu lộ ủng hộ cá nhân cho định đó? Hay thực việc hoạch định sách có tính đồng thuận bị hạn chế, giới hạn trách nhiệm cá nhân người hiệu trưởng trước quan bên ngồi? Người hiệu trưởng phải đồng ý chí họ phải chấp nhận, định uỷ ban, hội đồng đưa - họ không muốn rơi vào tình khó khăn Các mơ hình đồng thuận có khuynh hướng coi nhẹ khả xung đột trình tham gia bên trách nhiệm bên Một giả định hời hợt thường cho vấn đề giải 12 trí, đồng thuận khiến tạo kết luận thích đáng thuận lợi nguời hiệu trưởng có kinh nghiệm thường xun trí với định chung khơng gặp khó khăn phải giải thích định trước thực thể bên ngồi Tuy vậy, thực tế có nhiều trường hợp, người hiệu trưởng trách nhiệm bên ngồi phải biến đổi cách đáng kể định có tính đồng thuận Điều tạo căng thẳng người hiệu trưởng họ phải lựa chọn tính đồng thuận trách nhiệm trước thực thể bên ngồi 6.4 Sự lãnh đạo Trong mơ hình đồng thuận, phong cách lãnh đạo chịu ảnh hưởng chất q trình định Bởi sách xác định khuôn khổ tham gia, người ta trông đợi người hiệu trưởng chấp nhận chiến lược, phong cách lãnh đạo với thừa nhận vấn đề gay cấn xuất phận khác tổ chức giải thơng qua q trình tương tác phức tạp Mẫu hình “anh hùng” người lãnh đạo – định tất - khơng thích hợp, lẽ quyền lực ảnh hưởng phân bổ rộng rãi tổ chức: “người lãnh đạo có tính đồng thuận người phải thể tốt vai trò người đầu tầu, nêu gương bình quyền tổ chức có tính học thuật…Tư tưởng người lãnh đạo đồng thuận phải huy để lắng nghe, đạo để thu nhận xét đoán chuyên gia, quản lý so với việc tạo điều kiện, hỗ trợ, lệnh để thuyết phục thương thảo…người lãnh đạo có tính đồng thuận cô đơn mà phải người phát triển đồng thuận, trí nhà chuyên môn- người phải chia sẻ gánh nặng việc định.” Các lý thuyết gia mơ hình đồng thuận địi hỏi người lãnh đạo nhà trường phải có phẩm chất sau đây: 13 + Họ phải đáp ứng nhu cầu mong muốn cộng chun mơn Hiệu trưởng trường phổ thông đại học cần thừa nhận trình độ chun mơn thơng thạo kỹ giáo giới tìm cách sử dụng, huy động cải q báu lợi ích học sinh, sinh viên Thường họ bổ nhiệm giữ vị trí lãnh đạo sau thời kỳ dài nhà sư phạm thực hành thành đạt Kinh nghiệm thu suốt trình dạy học khiến họ nhạy cảm trước “mã” khơng thức thực tiễn chuyên môn quy định, chế ước kỳ vọng mối quan hệ giáo viên giáo viên với hiệu trưởng nhà trường + Người hiệu trưởng đồng thuận phải tìm cách tạo nên hội quy khơng quy để kiểm nghiệm làm rõ ràng chi tiết sáng kiến, đề xuất sách Người hiệu trưởng làm việc để khuyến khích cách tân, đổi mới, để mở rộng tối đa chấp nhận định nhà trường Người hiệu trưởng hiểu rõ vai trị người theo đường lối dân chủ đảm bảo cho tổ chức nhà trường tạo điều kiện thuận lợi thảo luận thường xuyên giáo giới hình thành điều phối có hiệu nhằm dẫn đến định đời theo tinh thần tập thể + Các mơ hình đồng thuận nhấn mạnh đến quyền hạn thành thạo chun mơn quyền hạn thức Điều dẫn đến hệ luỵ là, quyền hạn tổ chức chuyên môn trường phổ thông hay trường đại học, “chia sẻ đồng đều” đội ngũ giáo viên-giảng viên người hiệu trưởng Thay sử dụng quyền hạn cấp dưới, người hiệu trưởng tìm cách tạo ảnh hưởng đến định hành động đồng chuyên mơn Người hiệu trưởng cho phép khuyến khích tổ trưởng môn, chủ nhiệm khoa, cán điều phối chương trình dạy học đóng vai trị lãnh đạo với Trong mơ hình đồng thuận, người hiệu trưởng người “hướng dẫn”, “giúp đỡ”, “tạo điều kiện” cho trình tham gia thực Sự tín nhiệm 14 họ đối trước đồng phụ thuộc vào việc tạo điều kiện cho đội ngũ bên tham dự bên tham gia vào trình lãnh đạo, với đánh giá đắn cống hiến giáo giới chuyên nghiệp Campbell Southworth (1993) nhận xét rằng: Bức tranh người hiệu trưởng ‘tốt’ nảy sinh từ bình phẩm giáo viên - giảng viên “toàn thể nhà trường”, người hiệu trưởng xem người mà giáo viên chuyện trị được, tranh luận, thảo luận được, người khơng phải kẻ độc đoán, mà phận hữu đầy hiệu đội ngũ giáo giới, có triết lý rõ ràng đồng chia sẻ Người hiệu trưởng có vai trị quan trọng, then chốt quản lý nhà trường có ảnh hưởng đáng kể đến phương hướng phát triển nhà trường họ trì tin cậy giúp đỡ tập thể sư phạm Sự khác biệt tổ chức đồng thuận với tổ chức truyền thống chỗ, tổ chức đồng thuận, quyền hạn trao cho người cấp bậc thấp, tổ chức truyền thống, chúng dành cho người ngồi “chiếu trên” thang bậc cấu trúc Vai trị thức tổ chức đồng thuận có quyền lực - quyền lực thực có tìm thấy đồng thuận cấp Những hạn chế mơ hình đồng thuận Trong hai thập kỷ cuối kỷ XX, mơ hình đồng thuận ngày nhắc đến nhiều tài liệu khoa học nghiên cứu thử nghiệm thực tiễn quản lý giáo dục văn thức, pháp quy phát triển nhà trường Những người ủng hộ mơ hình tin tưởng cách tiếp cận tham gia biện pháp thích hợp để điều tiết, quản lý hoạt động thiết chế giáo dục Tuy phê phán mơ hình loạt khiếm khuyết làm hạn chế giá trị, khả ứng dụng chúng nhà trường Dưới đây, điểm qua mặt yếu nghiêm trọng mơ hình 15 + Mơ hình đồng thuận có tính định chuẩn q mạnh đến độ làm lu mờ phác hoạ rõ ràng thực tiễn quản lý nhà trường Những lời giáo huấn cách thức thích hợp để quản lý thiết chế giáo dục bị hoà trộn vào việc mơ tả hành vi Khi tính đồng thuận biện hộ hữu nhà trường lại thiếu hoàn thiện sơ sài nhiêu + Cách tiếp cận đồng thuận việc định chậm chạp hiệu Khi đề xuất sách cần đến phê duyệt thông qua hàng loạt uỷ ban, hội đồng tất dẫn đến trình thảo luận quanh co tốn thời gian Đạo đức tham gia đòi hỏi định cần phải thông qua thoả thuận, đồng thuận khơng cần viện đến q trình bỏ phiếu, biểu Sự mong muốn đạt trí dẫn đến chậm trễ mặt thủ tục, chẳng hạn lại phải tham khảo ý kiến uỷ ban tài trợ, lấy ý kiến tư vấn nhiều uỷ ban, hội đồng, cá nhân hay quan bên ngồi khác Thường người tham gia phải chịu đựng họp dài lê thê trước vấn đề giải - đòi hỏi họ phải kiên nhẫn chịu khó thời gian + Một giả định mơ hình đồng thuận có tính dân chủ cao định đạt trí Người ta tin kết tranh luận thoả thuận, đồng thuận sở giá trị chia sẻ người tham gia Tuy thực tế thành viên uỷ ban, hội đồng có quan điểm riêng chẳng có đảm bảo có trí kết làm việc uỷ ban, hội đồng Hơn nữa, thành viên thường đại diện cho nhóm “cử tri” định nhà trường, chẳng hạn đại diện môn ngữ văn hay môn khoa học tự nhiên Và điều hiển nhiên quyền lợi nhóm ảnh hưởng rõ ràng đến trình làm việc uỷ ban, hội đồng Thậm chí khn khổ làm việc có tính tham gia trở thành tiêu điểm hay khơi nguồn cho bất đồng phận, khoa, mơn, phịng, ban nhà trường 16 + Mơ hình đồng thuận phải xem xét, đánh giá mối quan hệ với đặc điểm cụ thể thiết chế giáo dục Vấn đề tham gia trình định tồn với thành tố cấu trúc quan liêu nhà trường Thường có “tranh chấp” thành tố (tham gia, cấu trúc, quan liêu) tranh chấp, giằng xé mô thức quản lý khác Chúng ta thấy rõ ràng thực tiễn ‘tranh chấp” này: Yếu tố tham gia tồn chắn vấn đề lên quan đến hoạt động chuyên môn - nơi đó, nhà chun mơn, giáo viên, giảng viên sử dụng quyền hạn thơng thạo chun mơn để ‘tham gia” vào q trình định; nơi cần đến quyền hạn địa vị người lãnh đạo nhà trường, yếu tố quan liêu, thứ bậc lại trội Nói cách khác, tính đồng thuận khơng thể khơng có nghĩa phải hạn chế quyền hạn thứ bậc nơi cần đến loại quyền hạn + Tính đồng thuận trình định nhà trường khó trì ổn định có địi hỏi việc người hiệu trưởng cịn có trách nhiệm quan bên với hội đồng quản trị nhà trường (hội đồng giáo dục địa phương) Sự tham gia biểu phương diện nội tại, bên dân chủ Còn trách nhiệm coi phương diện bên dân chủ Những người đứng đầu quyền (địa phương), hội đồng quản trị nhà trường, hội dồng giáo dục địa phương nhóm bên ngồi khác kiếm tìm giải thích sách nhà trường nơi người hiệu trưởng, người lãnh đạo nhà trường, họ phải trả lời câu hỏi từ bên nêu lên nhà trường Người hiệu trưởng cịn gặp khó khăn lúng túng họ phải giải trình định có tính đồng thuận lại khơng thuận chiều với kiến Trong thực tế xuất tình trách nhiệm thực thể bên người lãnh đạo khiến họ phải thi hành dân chủ có điều kiện quản lý nhà trường, tính đồng thuận t bị hạn chế 17 + Tính hiệu nghiệm hệ thống đồng thuận phụ thuộc phần vào thái độ đội ngũ giáo viên - giảng viên Nếu họ tích cực hỗ trợ giúp đỡ q trình định có tính tham gia cách làm có may thành cơng Cịn họ lãnh đạm với trình họ tỏ đối địch nhau, q trình chắn thất bại Trong trường hợp đội ngũ giáo viên cao ngạo, coi trình đồng thuận chẳng thể có tiến triển khả quan + Các q trình đồng thuận nhà trường phổ thơng phụ thuộc vào thái độ người hiệu trưởng nhiều so với ủng hộ đội ngũ giáo viên Tại trường đại học, hội đồng khoa học đào tạo tiến hành diễn đàn hợp thức, hợp lệ để lôi tham gia đông đảo đội ngũ giảng viên vào trình định người hiệu trưởng phải thừa nhận phải hoạt động với nguồn quyền lực thay Còn trường phổ thơng, máy có tính tham gia thiết lập với điều kiện ủng hộ người hiệu trưởng - người có quyền hạn pháp lý việc lãnh đạo, quản lý nhà trường Người hiệu trưởng khôn ngoan trường phổ thông tính đến quan điểm, xem xét, lắng nghe ý kiến đội ngũ giáo viên trường - cách tiếp cận tham vấn khơng phải đồng thuận Bởi vậy, người ta thường cho trường phổ thơng, người hiệu trưởng cần có “tính đồng thuận” hay phải có lịng nhân ái, tính nhân hậu phong cách lãnh đạo, tham gia không thực “quyền” người giáo viên + Tính đồng thuận “nhân tạo”, tạo tác khơng phải tự nhiên, chất hoạt động quản lý nhà trường Đó lời trích nặng nề Hargreaves (1994) nhắm vào “mưu toan” áp dụng gọi tính đồng thuận số giới chức giáo dục Anh quốc nhằm “dân chủ hoá” sách giáo dục phủ Ơng cho tính đồng thuận chân chính, đích thực phải có tính chất tự phát, tự nguyện, khơng tiên đốn được, khơng 18 quy hướng tới phát triển Cịn tính đồng thuận tạo tác, bày đặt có nét mâu thuẫn sau đây: - Được điều tiết có tính chất quản lý khơng phải tự phát; - Có tính bắt buộc khơng phải tự nguyện; - Hướng tới triển khai đơn đặt hàng, uỷ thác phủ, người hiệu trưởng không hướng tới phát triển nội nhà truờng; - Định trước thời gian địa chỉ; - Được thiết kế cho kết đoán trước II/ Liên hệ thưc tế khả áp dụng mơ hình đồng thuận vào đơn vị Trong quản lý biết điều không cố định hay bất biến Các khía cạnh thuận nghịch thường chuyển hoá lẫn Một đội ngũ thầy giáo có trình độ cao, nhân tố mạnh nhà trường quản lí để họ ganh đua, đố kị lại kiềm chế phát triển đơn vị Nếu có biện pháp quản lý hoạt động dạy học tốt kích thích tìm tịi sáng tạo giáo viên, học sinh chất lượng giáo dục nâng lên, uy tín nhà trường nâng cao Muốn làm điều người hiệu trưởng phải biết lấy điểm mạnh đẩy lùi khó khăn khách quan, nguy Làm cho nhà trường thích nghi với hồn cảnh, tìm hội phát triển Đơn vị nơi em công tác là: Trung tâm GDTX Yên Lạc năm học gần nhà trường áp dụng mơ hình đồng thuận; với việc thực hiện: Triển khai sáng tạo, có hiệu vận động phong trào thi đua ngành Tập trung đạo nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động giáo dục; tiếp tục giảm tỷ lệ học sinh yếu học sinh bỏ học, tăng tỷ lệ học sinh khá, giỏi 19 2.1 Điều chỉnh nội dung dạy học theo hướng tinh giảm, đáp ứng mục tiêu giáo dục, phù hợp với điều kiện thực tế địa phương; tích cực chuẩn bị cho việc xây dựng chương trình giáo dục phổ thơng sau năm 2015 Chú trọng thực lồng ghép, tích hợp giáo dục đạo đức, giáo dục lên lớp, giáo dục hướng nghiệp, giáo dục giá trị sống, giáo dục kỹ sống môn học hoạt động giáo dục 2.2 Tập trung đạo nâng cao hiệu đổi kiểm tra đánh giá thúc đẩy đổi phương pháp dạy học, dạy học phân hoá sở chuẩn kiến thức, kỹ Chương trình giáo dục phổ thơng; tạo chuyển biến đổi phương pháp dạy học, đổi kiểm tra đánh giá, nâng cao chất lượng giáo dục Tiếp tục đổi quản lý giáo dục trung học theo hướng tăng cường phân cấp quản lí giao quyền chủ động cho nhà trường; nâng cao lực quan quản lí giáo dục Phối hợp triển khai công tác bồi dưỡng thường xuyên cho giáo viên THCS THPT thông qua hoạt động tập huấn, sinh hoạt chuyên môn, tra giáo viên Nâng cao nhận thức cho người học tập suốt đời xây dựng xã hội học tập (XHHT); thực có hiệu việc xây dựng XHHT từ sở; tập trung củng cố mô hình hoạt động đơn vị theo hướng sở thực nhiều nhiệm vụ; tăng cường đầu tư xây dựng, sở vật chất, thiết bị dạy học phát triển đội ngũ cán bộ, giáo viên; đa dạng hố nội dung, chương trình hình thức học tập nhằm đáp ứng nhu cầu học tập thường xuyên, học tập suốt đời người; tăng cường biện pháp nâng cao chất lượng dạy học chương trình GDTX; tích cực đổi PPDH, đổi kiểm tra, đánh giá kết học tập học viên; đổi công tác quản lý, tăng cường nếp, kỉ cương dạy - học; trọng ứng dụng CNTT quản lý dạy học; nâng cao hiệu công tác chống mù chữ 20 Đào tạo nghề cho lao động nông thôn theo Quyết định số 1956/QĐTTg ngày 27 tháng 11 năm 2009 Thủ tướng Chính phủ Tăng cường mở rộng liên kết, gắn đào tạo nghề với giải việc làm Chú trọng việc bồi dưỡng nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ cho đội ngũ CBQL, giáo viên + Tổ chức tốt việc học tập, nghiên cứu nghị đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X, xây dựng triển khai chương trình hành động thực nghị đại hội phù hợp với đặc điểm cụ thể đơn vị gắn bó chặt chẽ với vận động “Dân chủ, kỷ cương, tình thương, trách nhiệm” ngành + Tăng cường hoạt động nêu gương người tốt việc tốt, giáo dục truyền thống, rèn luyện đồn viên lao động có ý thức trách nhiệm cao có hành động thiết thực việc thực nhiệm vụ trị, xây dựng phong cách lao động mới, kỷ luật tốt trách nhiệm cao + Tích cực thực đổi phương pháp giảng dạy, khắc phục yếu tượng tiêu cực đơn vị Kiên thực vận động “Nói khơng với tiêu cực thi cử, bệnh thành tích giáo dục, không vi phạm đạo đức nhà giáo, khơng để học sinh ngồi nhầm lớp” tồn ngành + Chấp hành thực nghiêm chỉnh nội quy, quy định quan, quy chế chuyên môn, chấp hành tốt chủ trương sách Đảng, Nhà nước, nơi cư trú, sống làm việc theo Hiến pháp Pháp luật + Luôn tu dưỡng đạo đức cách mạng sống giản dị, sáng, lành mạnh, đoàn kết nội bộ, phát ngôn lúc, chỗ Luôn đấu tranh thẳng thắn, có tinh thần phê tự phê tinh thần xây dựng giúp đỡ tiến Luôn gương mẫu xứng đáng gương sáng cho học sinh noi theo Phương châm chung cho phát triển nhà trường "phát huy nội lực" Một giải pháp kích thích phát huy nội lực thực đồng thuận Như vậy, có thực đồng thuận nhà trường 21 kích thích tạo tâm lí tốt cho cán giáo viên, nhân viên học sinh nhà trường hăng hái công tác học tập hướng tới mục tiêu chung nhà trường Duy trì đẩy mạnh thực mơ hình đồng thuận trung tâm GDTX Yên lạc năm qua xem biện pháp quan trọng hiệu để kích thích thành viên nhà trường làm việc hết mình, lao động, giảng dạy học tập Trong chủ thể quản lí nhà trường không Ban giám đốc mà "hệ thống trị" nhà trường, bao gồm: Chi (giữ vai trị lãnh đạo tồn diện), tổ chức quyền (Ban giám đốc tổ trưởng), tổ chức trị - xã hội (Cơng đồn, Đồn niên, tổ, hội cha mẹ phụ huynh học sinh, ) đại diện cho tập thể người lao động (cán bộ, giáo viên, học sinh, ) Tập thể người lao động, vừa đối tượng quản lí vừa có vai trị chủ thể quản lí, đặc trưng mơ hình đồng thuận Vì vậy, tổ chức đại diện cho tập thể người lao động vừa phải thực nhiệm vụ phân công vừa "được biết, bàn, làm, kiểm tra" nhiệm vụ chung nhà trường Như việc quản lí theo mơ hình đồng thuận giúp cho nhà trường thống toàn thể cán bộ, giáo viên, nhân viên từ lấy mục tiêu chung quán, đồng thuận để đạo công việc hành vi người nhà trường Từ liên kết tổ mơn, tổ chức đồn thể nhà trường thành thể thống nhất, có quan hệ mật thiết chung mục tiêu, để theo đuổi thành chung nhà trường Thông qua việc bàn bạc, thảo luận, phân chia trách nhiệm, Giám đốc giúp cho tổ, nhóm, thành viên nhà trường có mối quan hệ khăng khít với nhau, tương tác lẫn nhau, hình thành “cộng đồng trách nhiệm chung” Sự lựa chọn định mục tiêu áp đặt từ phía, mà hình thành thông qua trao đổi, bàn bạc qua lại tập thể sư phạm, từ xuống, từ lên, tạo khơng khí quản lí đồng thuận Hơn nữa, quản lí theo mơ hình đồng thuận quản lí 22 hiệu thành lao động người Những thành người nhà trường họ tự định, người hiệu trưởng cơng quản lí chi tiết, có tính chất cưỡng ép Nhờ thực mơ hình đồng thuận quản lí Trung tâm GDTX Yên Lạc phát huy nhiều mặt tích cực 23 ... trước II/ Liên hệ thưc tế khả áp dụng mơ hình đồng thuận vào đơn vị Trong quản lý biết điều không cố định hay bất biến Các khía cạnh thuận nghịch thường chuyển hố lẫn Một đội ngũ thầy giáo có trình... bất đồng quan điểm, chí xung đột gay gắt Chính bất đồng, xung đột mục tiêu hạn chế việc áp dụng mơ hình đồng thuận vào thực tiễn quản lý nhà trường 10 6.2 Cấu trúc tổ chức Các mơ hình đồng thuận. .. hiệu có biện pháp tính đồng thuận quy trình thủ tục quản lý tổ chức đó” Mơ hình đồng thuận thể rõ ràng hệ thống uỷ ban, hội đồng rộng rãi Nói chung, vấn đề giải thoả thuận, đồng thuận nhượng bộ,