Các quy định pháp luật quốc tế điều chỉnh vấn đề khai thác khoảng không vũ trụ nhằm mục đích thương mại và ý nghĩa lý luận, thực tiễn đối với Việt Nam

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT ĐỖ MINH ÁNH CÁC QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT QUỐC TẾ ĐIỀU CHỈNH VẤN ĐỀ KHAI THÁC KHOẢNG KHÔNG VŨ TRỤ NHẰM MỤC ĐÍCH THƯƠNG MẠI VÀ Ý NGHĨA LÝ LUẬN, THỰC TIỄN ĐỐI VỚI VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Hà Nội – 2010 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT ĐỖ MINH ÁNH CÁC QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT QUỐC TẾ ĐIỀU CHỈNH VẤN ĐỀ KHAI THÁC KHOẢNG KHÔNG VŨ TRỤ NHẰM MỤC ĐÍCH THƯƠNG MẠI VÀ Ý NGHĨA LÝ LUẬN, THỰC TIỄN ĐỐI VỚI VIỆT NAM Chuyên ngành : Luật quốc tế Mã số : 60 38 60 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS NGUYỄN BÁ DIẾN Hà nội – 2010 MỤC LỤC Trang MỤC LỤC DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ, ĐỒ THỊ MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: KHÁI QUÁT VỀ HỆ THỐNG QUY PHẠM PHÁP LUẬT QUỐC TẾ VỀ SỬ DỤNG, KHAI THÁC KHOẢNG KHƠNG VŨ TRỤ VÌ MỤC ĐÍCH HỊA BÌNH 1.1 Khoảng không vũ trụ khai thác khoảng không vũ trụ: 1.1.1 Khái niệm khoảng không vũ trụ: 1.1.2 Khái niệm khai thác khoảng không vũ trụ: 1.1.3 Tầm quan trọng khoảng không vũ trụ khai thác khoảng không vũ trụ toàn cầu nay: 1.2 Cơ sở pháp lý quốc tế sử dụng, khai thác khoảng khơng vũ trụ mục đích hịa bình: 14 1.2.1 Hệ thống điều ƣớc quốc tế vấn đề sử dụng, khai thác khoảng khơng vũ trụ mục đích hịa bình: 14 1.2.2 Các nguyên tắc việc sử dụng, khai thác khoảng khơng vũ trụ nhằm mục đích hịa bình: 19 1.2.3 Pháp luật quốc gia lĩnh vực khai thác khoảng không vũ trụ: 25 CHƢƠNG 2: NỘI DUNG CỦA PHÁP LUẬT QUỐC TẾ VỀ VẤN ĐỀ KHAI THÁC KHOẢNG KHÔNG VŨ TRỤ NHẰM MỤC ĐÍCH THƢƠNG MẠI 39 2.1 Cơ sở pháp lý hoạt động khai thác khoảng không vũ trụ nhằm mục đích thƣơng mại: 39 2.1.1 Các văn pháp luật quốc tế điều chỉnh hoạt động khai thác khoảng không vũ trụ nhằm mục đích thƣơng mại: 39 2.1.2 Nội dung nguyên tắc hoạt động khai thác khoảng không vũ trụ nhằm mục đích thƣơng mại: 41 2.2 Thực tiễn hoạt động vấn đề thực thi quy định pháp luật quốc tế khai thác khoảng không vũ trụ nhằm mục đích thƣơng mại: 44 2.2.1 Các hình thức thƣơng mại hố việc sử dụng, khai thác khoảng không vũ trụ giới nay: 44 2.2.2 Sự phát triển số dạng thức khai thác khoảng không vũ trụ nhằm mục đích thƣơng mại: 46 2.2.3 Những vấn đề đặt – thách thức trình thực thi quy phạm pháp luật quốc tế khai thác khoảng khơng vũ trụ nhằm mục đích thƣơng mại: 64 2.2.4 Vấn đề hoàn thiện pháp luật quốc tế khai thác khoảng không vũ trụ nhằm mục đích thƣơng mại: 87 CHƢƠNG 3: XÂY DỰNG, HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ NHỮNG KINH NGHIỆM PHÁP LÝ VỀ KHAI THÁC KHOẢNG KHÔNG VŨ TRỤ NHẰM MỤC ĐÍCH THƢƠNG MẠI ĐỐI VỚI VIỆT NAM 96 3.1 Xây dựng, hoàn thiện pháp luật Việt Nam vấn đề sử dụng, khai thác khoảng không vũ trụ: 96 3.1.1 Sự cần thiết việc xây dựng pháp luật khoảng không vũ trụ Việt Nam áp dụng pháp luật quốc tế sử dụng khoảng không vũ trụ vào Việt Nam: 96 3.1.2 Những kinh nghiệm pháp lý quốc tế nƣớc ngồi việc xây dựng mơ hình khung nội dung pháp luật khai thác khoảng không vũ trụ nhằm mục đích thƣơng mại: 98 3.1.3 Vận dụng lý luận pháp lý quốc tế nƣớc ngồi vào việc xây dựng mơ hình khung nội dung pháp luật Việt Nam khai thác khoảng khơng vũ trụ nhằm mục đích thƣơng mại: 103 3.2 Hoạt động thực tiễn kinh nghiệm pháp lý quốc tế lĩnh vực khai thác khoảng khơng vũ trụ nhằm mục đích thƣơng mại Việt Nam: 121 3.2.1 Một số hoạt động thực tiễn bật mà Việt Nam tham gia lĩnh vực khai thác khoảng không vũ trụ nhằm mục đích thƣơng mại: 121 3.2.2 Một số giải pháp đề xuất rút Việt Nam trình khai thác khoảng khơng vũ trụ nhằm mục đích thƣơng mại: 131 KẾT LUẬN 137 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 138 DANH MỤC CÁC BẢN ĐỒ, HÌNH VẼ, ĐỒ THỊ Hình 2.1 - Sơ đồ vệ tinh viễn thơng Hình 2.2 - Sơ đồ hoạt động vệ tinh GPS Hình 2.3 - Cấu tạo hệ thống vệ tinh GPS Hình 2.4 - Mơ hình khách sạn vũ trụ Orbital Technologies Hình 2.5 - Hình ảnh minh hoạ rác vũ trụ Hình 2.6 - Quỹ đạo địa tĩnh khoảng khơng vũ trụ Hình 3.1 - Trình tự đăng ký hoạt động khai thác khoảng không vũ trụ (theo đề xuất) MỞ ĐẦU Khoảng không vũ trụ chiếm vị ngày quan trọng kinh tế giới Các tổ chức thƣơng mại dành quan tâm đặc biệt đến khoảng không vũ trụ lẽ, nhiều ngành kinh tế đại tồn phát triển đƣợc thiếu vai trò vệ tinh nhân tạo bay quanh Trái Đất làm nhiệm vụ truyền thông Trên quy mô giới, có khoảng 1.100 hãng cơng ty có hoạt động liên quan đến khai thác khoảng không vũ trụ Trƣớc tình hình khai thác khoảng khơng vũ trụ nhằm mục đích thƣơng mại ngày gia tăng, hệ thống quy phạm pháp luật quốc tế điều chỉnh lĩnh vực khai thác khoảng khơng vũ trụ nói chung khai thác khoảng khơng vũ trụ nhằm mục đích thƣơng mại nói riêng cơng cụ cần thiết hữu hiệu để đƣa hoạt động khai thác khoảng không vũ trụ vào “quỹ đạo” pháp lý quốc tế Mặt khác, để q trình khai thác khoảng khơng vũ trụ nhằm mục đích thƣơng mại đem lại hiệu kinh tế hợp pháp cần nghiên cứu kỹ lƣỡng quy định pháp luật quốc tế khai thác khoảng không vũ trụ vấn đề thực thi quy phạm pháp luật quốc tế Những hiểu biết sâu sắc quy phạm pháp luật quốc tế lĩnh vực khai thác khoảng khơng vũ trụ giúp ích cho q trình áp dụng vào hoạt động thực tiễn, xây dựng hệ thống pháp luật quốc gia Việt Nam lĩnh vực khai thác khoảng khơng vũ trụ Đó động lực để tác giả chọn đề tài nghiên cứu cho Luận văn cao học: ―Các quy định pháp luật quốc tế điều chỉnh vấn đề khai thác khoảng không vũ trụ nhằm mục đích thương mại ý nghĩa lý luận, thực tiễn Việt Nam‖ Mục đích việc nghiên cứu đề tài trƣớc hết hệ thống lại kiến thức quy định pháp luật quốc tế sử dụng, khai thác khoảng không vũ trụ mục đích hịa bình giới Đồng thời, làm sáng tỏ sở lý luận sở thực tiễn quy phạm pháp luật quốc tế khai thác khoảng không vũ trụ nhằm mục đích thƣơng mại Bằng lập luận, phân tích khoa học, tác giả đề xuất quan điểm, phƣơng hƣớng kiến nghị cụ thể để xây dựng pháp luật khai thác vũ trụ Việt Nam nhằm đem lại hiệu kinh tế cao nhất, bảo vệ chủ quyền quốc gia quyền khai thác khoảng khơng vũ trụ nhằm mục đích thƣơng mại Việt Nam Hiện giới, có số lƣợng khơng nhỏ cơng trình khoa học, nghiên cứu nhiều tác giả khác liên quan đến vấn đề khai thác khoảng khơng vũ trụ mục đích hịa bình Tại Việt Nam, pháp luật vũ trụ quốc tế đƣợc đề cập đến Giáo trình luật quốc tế Đại học Luật, Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội số sách báo, tạp chí, viết Pháp luật vũ trụ đề tài nghiên cứu đồ sộ đƣợc thực quan nhà nƣớc có thẩm quyền tổ chức khoa học có uy tín, có Trung tâm Luật biển Hàng hải quốc tế - Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội Cũng theo tác giả đƣợc biết, số đề tài luận văn thạc sĩ pháp luật vũ trụ đƣợc tiến hành Có thể nhận định pháp luật vũ trụ ngày dành đƣợc quan tâm nghiên cứu nhiều Tuy nhiên, ngồi việc tìm hiểu tổng quan hệ thống quy phạm pháp luật quốc tế lĩnh vực sử dụng khoảng không vũ trụ, tác giả cịn đặt mục tiêu tìm hiểu sâu xu hướng thương mại hóa hoạt động khai thác khoảng không vũ trụ Bởi lẽ, giá trị thƣơng mại, kinh tế lợi ích quan trọng việc khai thác khoảng không vũ trụ, bên cạnh lợi quân sự, trị mà khoảng không vũ trụ đem lại cho nhân loại Điểm mà tác giả kỳ vọng đạt đƣợc phạm vi đề tài ý nghĩa lý luận thực tiễn rút từ việc nghiên cứu quy phạm pháp luật quốc tế khai thác khoảng không vũ trụ nhằm mục đích thƣơng mại đƣợc vận dụng vào Việt Nam Luận văn đƣợc cấu trúc theo ba chƣơng: - Chƣơng 1: Khái quát hệ thống quy phạm pháp luật quốc tế sử dụng, khai thác khoảng khơng vũ trụ mục đích hịa bình - Chƣơng 2: Nội dung pháp luật quốc tế vấn đề khai thác khoảng không vũ trụ nhằm mục đích thƣơng mại - Chƣơng 3: Xây dựng, hồn thiện pháp luật kinh nghiệm pháp lý khai thác khoảng khơng vũ trụ nhằm mục đích thƣơng mại Việt Nam CHƢƠNG 1: KHÁI QUÁT VỀ HỆ THỐNG QUY PHẠM PHÁP LUẬT QUỐC TẾ VỀ SỬ DỤNG, KHAI THÁC KHOẢNG KHƠNG VŨ TRỤ VÌ MỤC ĐÍCH HỊA BÌNH 1.1 Khoảng khơng vũ trụ khai thác khoảng không vũ trụ: 1.1.1 Khái niệm khoảng không vũ trụ: Khoảng không vũ trụ (thƣờng gọi tắt vũ trụ) khoảng khơng tồn bên ngồi thiên thể (hành tinh) bao gồm Trái Đất Nó khơng hồn tồn trống rỗng (có nghĩa tồn chân không), nhƣng chứa mật độ thấp hạt, chủ yếu hydro plasma, nhƣ xạ điện từ, từ trƣờng nơtrino Về mặt lý thuyết, chứa vật chất tối lƣợng tối Theo ý nghĩa khoa học, khoảng không vũ trụ vùng tƣơng đối chân không khoảng không vũ trụ tầng khí thiên thể (hành tinh) [82] Theo từ điển Bách khoa toàn thƣ mở Wikipedia: ―Vũ trụ tồn hệ thống khơng-thời gian sống, chứa tồn lượng hay vật chất.‖ Theo Từ điển Bách khoa toàn thƣ Việt Nam Viện khoa học xã hội Việt Nam: ―Vũ trụ toàn giới vật chất xung quanh ta, vật chất tồn biến hoá dạng khác Phần quan trọng Vũ trụ tập trung thiên thể.‖ Trong thiên văn học, Vũ trụ cịn có nghĩa phần giới vật chất nghiên cứu đƣợc phƣơng tiện thiên văn Triết học vật biện chứng khẳng định Vũ trụ tồn khách quan, lực lƣợng siêu nhiên tạo ra, điều đƣợc chứng minh kiện khoa học Khi việc nghiên cứu Vũ trụ phát triển, tìm nhiều phát minh lạ Ví dụ: tƣợng giãn nở Vũ trụ dẫn đến giả thuyết vụ nổ lớn nhiên nhiều điều chƣa rõ Bởi việc thám hiểm Vũ trụ trạm Vũ trụ tàu Vũ trụ hƣớng nghiên cứu quan trọng thời đại ngày nay.[29] Theo Giáo trình Luật quốc tế Trƣờng đại học Luật Hà Nội: Khoảng không vũ trụ khoảng khơng nằm ngồi khoảng khơng khí (mơi trường hoạt động phương tiện bay hàng không) hành tinh Khoảng không vũ trụ xác định phạm vi hoạt động đặc thù (độc đáo) nhân loại mà tính chất hoạt động đặc biệt [26, tr 226] Giới hạn khoảng không vũ trụ đƣợc xác định theo đƣờng biên giới đƣờng biên giới ngồi Trong đó, đƣờng biên giới ngồi khoảng khơng vũ trụ hồn tồn đƣợc xác định theo khả khoa học - kỹ thuật nhân loại, trình độ khoa học lồi ngƣời vƣơn xa đƣợc tới đâu việc khám phá chinh phục vũ trụ vƣơn xa tới đâu việc khám phá chinh phục vũ trụ biên giới phía ngồi khoảng khơng vũ trụ vƣơn xa đến Có nhiều quan điểm đƣờng biên giới phía vũ trụ Có quan điểm cho đƣờng biên giới phía vũ trụ nằm ỏ độ cao điểm bay thấp quỹ đạo bay nhân tạo trái đất Độ cao 100 km + 10 km Có quan điểm cho đƣờng biên giới vũ trụ, theo “quy tắc cận điểm”, giới hạn tối đa chủ quyền không gian, tối thiểu 90 km mặt biển (gần điểm thấp quỹ đạo vệ tinh nhân tạo bay quanh trái đất vào năm 1957) [81, pg 15] 1.1.2 Khái niệm khai thác khoảng không vũ trụ: Từ “khai thác” (“exploitation”) cụm từ “khai thác tài nguyên thiên nhiên Mặt trăng thiên thể khác” (“exploitation of the natural resources of the Moon and other celestial bodies”) đƣợc ghi nhận thống Hiệp định điều chỉnh hoạt động quốc gia mặt trăng thiên thể khác (Liên hiệp quốc thông qua ngày 18/12/1979) nhiều điều ƣớc quốc tế có liên quan Để tìm hiểu khái niệm “khai thác khoảng không vũ trụ” cần từ khái niệm “khai thác” Theo Từ điển Bách khoa toàn thƣ tiếng Việt khai thác “hoạt động để thu lấy sản vật có sẵn tự nhiên” Theo từ điển tiếng Anh trực tuyến Oxford từ “exploit” tiếng Anh đƣợc định nghĩa “to utilize, esp for profit; turn to practical account” [48] Khai thác sử dụng để hƣởng lợi ích; nhằm đạt đƣợc lợi ích thực tế Theo từ điển Oxford “exploit” đƣợc định nghĩa “make full use of and derive benefit from (a resource)” – toàn quyền sử dụng nhận đƣợc lợi ích từ (một nguồn tài nguyên) Theo Từ điển tiếng Anh Webster “exploit” có nghĩa “to utilize; to make available; to get the value or usefulness out of…” - sử dụng, làm cho sẵn có để dùng; lấy giá trị cơng dụng từ…” Theo Từ điển bách khoa tồn thƣ mở wikipedia “exploit” đƣợc giải thích “the act of using something for any purpose” - hành vi sử dụng thứ cho mục đích nào, đồng nghĩa với “sử dụng” [82] Theo từ điển tiếng Anh Webster đƣợc đăng số website từ “use” tiếng Anh đƣợc định nghĩa “the act of employing anything, or of applying it to one's service; the state of being so employed or applied; application; employment; conversion to some purpose (law) the exercise of the legal right to enjoy the benefits of owning property” Hành vi sử dụng cách ứng xử ngƣời phƣơng tiện, công cụ, sở vật chất nhằm đạt đƣợc mục đích chủ thể - ngƣời Cụm từ “sử dụng khoảng không vũ trụ” (“use of outer space”) đƣợc ghi nhận cách thống Hiệp ƣớc nguyên tắc hoạt động quốc gia nghiên cứu sử dụng khoảng không vũ trụ, bao gồm mặt trăng hành tinh khác Liên hiệp quốc thông qua ngày 27/01/1967 nhiều điều ƣớc quốc tế có liên quan ... HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT ĐỖ MINH ÁNH CÁC QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT QUỐC TẾ ĐIỀU CHỈNH VẤN ĐỀ KHAI THÁC KHOẢNG KHÔNG VŨ TRỤ NHẰM MỤC ĐÍCH THƯƠNG MẠI VÀ Ý NGHĨA LÝ LUẬN, THỰC TIỄN ĐỐI VỚI VIỆT NAM. .. pháp luật Việt Nam khai thác khoảng không vũ trụ nhằm mục đích thƣơng mại: 103 3.2 Hoạt động thực tiễn kinh nghiệm pháp lý quốc tế lĩnh vực khai thác khoảng không vũ trụ nhằm mục đích. .. học: ? ?Các quy định pháp luật quốc tế điều chỉnh vấn đề khai thác khoảng khơng vũ trụ nhằm mục đích thương mại ý nghĩa lý luận, thực tiễn Việt Nam? ?? Mục đích việc nghiên cứu đề tài trƣớc hết hệ