Giải pháp quản lý xây dựng môi trường giáo dục lành mạnh ở các trường phổ thông Thành phố Bắc Giang

Chất lượng và hiệu quả của môi trường giáo dục lành mạnh, thuận lợi cho giáo dục học sinh là một quá trình tham gia xây dựng của các lực lượng giáo dục và toàn xã hội, là sự tạo dựng th

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

1.3 Một số cơ sở lý luận về quản lý xây dựng môi trường

51

2.1 Vài nét sơ lược về đặc điểm của thành phố Bắc Giang có

ảnh hưởng đến việc xây dựng môi trường giáo dục lành mạnh

51

2.2 Thực trạng nhận thức của quần chúng về vai trò của việc

xây dựng môi trường giáo dục

59

2.3 Thực trạng việc tham gia xây dựng môi trường giáo dục

ở các trường phổ thông của thành phố Bắc Giang

64

2.4 Thực trạng việc quản lý xây dựng môi trường giáo dục

lành mạnh ở các trường phổ thông của thành phố Bắc Giang

72

3.2 Những giải pháp: Quản lý xây dựng môi trường giáo dục

lành mạnh ở các trường phổ thông thành phố Bắc Giang

73

3.3

3.4

hiện nay 3.2.1-Thực hiện tham mưu với cấp Uỷ Đảng, chính quyền

địa phương xây dựng cơ chế phối hợp các lực lượng

để xây dựng môi trường giáo dục lành mạnh ở trong

và ngoài nhà trường

3.2.2-Tổ chức bồi dưỡng nhận thức, hành động cho mọi

người về công tác xây dựng môi trường giáo dục lành mạnh

3.2.3-Thực hiện kế hoạch hoá công tác huy động tiềm

năng xã hội để xây dựng môi trường giáo dục lành mạnh

3.2.4-Xây dựng quy chế thống nhất phối hợp quản lý xây

dựng môi trường giáo dục lành mạnh giữ: Gia đình-Nhà trường-Xã hội để giáo dục học sinh

3.2.5-Phát động phong trào toàn dân tham gia giáo dục,

xây dựng điển hình và nhân điển hình tốt

Mối quan hệ giữa các giải pháp Khảo nghiệm tính khả thi của các giải pháp đề xuất

là điều kiện để phát huy nguồn lực con người, yếu tố cơ bản để phát triển xã hội, tăng trưởng kinh tế nhanh và bền vững” [4,tr131]

Quan điểm trước sau như một của Đảng và Nhà nước đã khẳng định rõ

vị trí, vai trò càng lớn lao của giáo dục đào tạo trong suốt tiến trình cách mạng nước ta, đồng thời cũng đặt ra cho giáo dục - đào tạo những nhiệm vụ nặng

nề, đầy khó khăn thách thức, nhưng rất vẻ vang Luật giáo dục năm 2005 tại Điều 2 - Mục tiêu giáo dục đã ghi rõ: “Mục tiêu giáo dục là đào tạo con người Việt Nam phát triển toàn diện, có đạo đức, tri thức, sức khoẻ, thẩm mỹ, nghề nghiệp, trung thành với lý tưởng độc lập dân tộc và Chủ nghĩa xã hội, hình thành và bồi dưỡng nhân cách, phẩm chất và năng lực công dân, đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc” [29,tr63] Đào tạo con người

xã hội chủ nghĩa không phải chỉ là sản phẩm riêng của một cuộc cách mạng

mà phải là sản phẩm chung của các cuộc cách mạng đang diễn ra ở nước ta hiện nay Giáo dục - đào tạo được khẳng định là “Quốc sách hàng đầu”, là nhân tố quyết định tăng trưởng kinh tế và phát triển xã hội, nhất là khi nhân loại bước vào thế kỷ XXI - thế kỷ của nền kinh tế tri thức, vị trí và vai trò của giáo dục - đào tạo càng được khẳng định rõ nét, nó đã trở thành một sự nghiệp cách mạng to lớn của toàn Đảng, toàn dân, mọi cấp và mọi ngành trong cả nước

Để đảm bảo cho sự nghiệp giáo dục-đào tạo không ngừng phát triển đúng với mục tiêu, đáp ứng được yêu cầu của sự nghiệp cách mạng nước ta hiện nay nói chung, cũng như yêu cầu nâng cao chất lượng giáo dục-đào tạo

2

nói riêng, đòi hỏi mỗi nhà trường phải thường xuyên quan tâm, chăm lo xây dựng các điều kiện cho giáo dục như: Cơ sở vật chất, đội ngũ cán bộ giáo viên, thực hiện chế độ và chính sách, xây dựng môi trường giáo dục,…v…v… Các điều kiện đó chi phối, tác động và ảnh hưởng lẫn nhau trong suốt quá trình thực hiện mục tiêu, nhiệm vụ, góp phần nâng cao hiệu quả, chất lượng của giáo dục

1.2 Xuất phát từ vai trò môi trường giáo dục trong việc phát triển nhân cách học sinh

Như chúng ta đã biết quá trình phát triển nhân cách bị chế ước và chi phối bởi bốn yếu tố: Bẩm sinh di truyền; Hoàn cảnh (chính là môi trường); Giáo dục; Hoạt động cá nhân Môi trường trong sạch, thuận lợi là một điều kiện quan trọng tạo cơ hội cho hoạt động giáo dục và tự rèn luyện của học sinh

Chúng ta đã biết: “Bản chất xã hội của con người là tổng hoà các mối quan hệ xã hội” như Mác đã khẳng định Nhiều thí nghiệm, nhiều sự kiện thực tế cho thấy con người luôn bị chế ước, chi phối bởi nhiều yếu tố tự nhiên, xã hội của môi trường sống Đặc biệt là môi trường sống xã hội càng

có ý nghĩa rất quan trọng đối với lứa tuổi học sinh phổ thông, do đó thuật ngữ dân gian từ lâu đã có câu: “Gần mực thì đen, gần đèn thì rạng” Chính vì vai trò của môi trường xã hội trong giáo dục như vậy, cho nên việc quản lý, xây dựng môi trường giáo dục lành mạnh là một yếu tố rất quan trọng trong việc giáo dục đạo đức cho học sinh

1.3 Xây dựng môi trường giáo dục là trách nhiệm của toàn xã hội, nhà trường là người chịu trách nhiệm tổ chức phối hợp, tham mưu

Muốn nâng cao hiệu quả, chất lượng giáo dục toàn diện phải có môi trường giáo dục lành mạnh Xây dựng môi trường giáo dục xã hội là trách nhiệm không chỉ của nhà trường mà của toàn bộ các tổ chức nhà nước, đoàn thể quần chúng và các cá nhân, đặc biệt là trách nhiệm của gia đình và các thế

hệ lớn tuổi trong xã hội ở cộng đồng nơi cư trú Tuy nhiên nhà trường phải tham mưu với cấp Uỷ Đảng, chính quyền địa phương và là người chịu trách

nhiệm giữ vị trí đầu mối phối hợp trong công tác này, vì nhà trường nắm vững mục tiêu, yêu cầu, nội dung, phương pháp giáo dục

1.4 Thực hiện việc quản lý, tổ chức xây dựng môi trường giáo dục hiện nay chưa đáp ứng yêu cầu trong sự nghệp giáo dục học sinh

Một thực tế ai cũng biết, cơ chế mở cửa, nền kinh tế thị trường có rất nhiều mặt tích cực, đã góp phần tạo ra những thành quả vô cùng to lớn về mọi mặt: Kinh tế, chính trị, ngoại giao, khoa học, kỹ thuật, đời sống vật chất, văn hoá của toàn xã hội, đúng là “Mỗi ngày bằng 20 năm “ Tuy nhiên, cùng với những mặt tích cực còn có những tiêu cực ảnh hưởng đến sự phát triển nhân cách của một bộ phận xã hội, đặc biệt là thế hệ trẻ Chưa bao giờ trong cuộc sống con người, thế hệ trẻ lại chịu tác động đan xen cùng một lúc giữa cái tốt

và cái xấu, giữa cái thiện và cái ác, giữa giá trị tinh thần và vật chất, như hiện nay Học sinh phổ thông là những người dễ nhạy cảm, khát khao với cái mới, nhưng lại thiếu kinh nghiệm, hiểu biết Vì vậy các em chưa có khả năng lựa chọn những giá trị tốt đẹp, một bộ phận dễ bị chao đảo trước những cám

dỗ của cuộc sống Chính xuất phát từ những đặc điểm đó mà việc tạo ra một môi trường giáo dục lành mạnh, thống nhất tác động giáo dục là một yêu cầu cấp thiết trong giai đoạn hiện nay

Để thực sự môi trường xã hội trở thành một môi trường giáo dục lành mạnh, cần phải có những giải pháp tạo ra sự thống nhất nhằm phát huy mặt tích cực, hạn chế ảnh hưởng tiêu cực đến thế hệ trẻ

Là một cán bộ quản lý trường học, với trách nhiệm và mong muốn có một môi trường giáo dục lành mạnh cho các thế hệ học sinh, những chủ nhân tương lai của đất nước, vì vậy tôi đã lựa chọn đề tài nghiên cứu: “Giải pháp quản lý xây dựng môi trường giáo dục lành mạnh ở các trường phổ thông

thành phố Bắc Giang”

2 Mục đích nghiên cứu

Xác đinh giải pháp quản lý xây dựng môi trường giáo dục lành mạnh ở các trường phổ thông của thành phố Bắc Giang để giáo dục học sinh

3.2 Đối tượng nghiên cứu

Những giải pháp quản lý phối hợp của nhà trường nhằm xây dựng môi trường giáo dục lành mạnh để giáo dục học sinh ở các trường phổ thông thành phố Bắc Giang

4 Giả thuyết khoa học

Môi trường giáo dục là một tập hợp của nhiều yếu tố, nhiều lực lượng ảnh hưởng đến hoạt động giáo dục, đồng thời nó bị chế ước, chi phối bởi rất nhiều yếu tố khách quan và chủ quan Chất lượng và hiệu quả của quá trình giáo dục học sinh sẽ được nâng cao nếu có được những giải pháp quản lý khoa học, đồng bộ, khả thi trong việc phát huy tối đa ảnh hưởng tích cực của các lực lượng giáo dục và toàn xã hội, hạn chế ảnh hưởng tiêu cực đến hoạt động giáo dục học sinh

5 Nhiệm vụ nghiên cứu

Đề tài có nhiệm vụ nghiên cứu về những nội dung sau:

5.1 Xác đinh cơ sở lý luận vấn đề quản lý xây dựng môi trường giáo dục lành

mạnh để giáo dục học sinh ở các trường phổ thông trong giai đoạn hiện nay

5.2 Đánh giá thực trạng công tác quản lý xây dựng môi trường giáo dục để

giáo dục học sinh ở các trường phổ thông thành phố Bắc Giang

5.3 Đề xuất một số giải pháp quản lý xây dựng môi trường giáo dục lành

mạnh để giáo dục học sinh ở các trường phổ thông thành phố Bắc Giang

6 Giới hạn đề tài

6.1 Do điều kiện về khả năng của bản thân và thời gian, tôi chỉ nghiên cứu

vấn đề quản lý xây dựng môi trường giáo dục lành mạnh ở các trường phổ thông thành phố Bắc Giang hiện nay

6.2 Đề xuất một số giải pháp quản lý của nhà trường nhằm tạo ra được tính

thống nhất ở cộng đồng trong việc quản lý xây dựng môi trường giáo dục lành mạnh để giáo dục học sinh ở các trường phổ thông thành phổ Bắc Giang

7 Những luận điểm bảo vệ

7.1 Chất lượng và hiệu quả của môi trường giáo dục lành mạnh, thuận lợi cho

giáo dục học sinh là một quá trình tham gia xây dựng của các lực lượng giáo dục và toàn xã hội, là sự tạo dựng thống nhất tác động giáo dục theo mục tiêu chung xuất phát từ những yêu cầu đòi hỏi của mỗi thời kỳ lịch sử nhất định Chẳng hạn như nước ta hiện nay là yêu cầu của sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước và hội nhập quốc tế

7.2 Trong xã hội hiện nay rất đa dạng, phong phú các mối quan hệ theo cơ

chế thị trường thì việc xác định được những giải pháp quản lý phù hợp của nhà trường để xây dựng môi trường giáo dục lành mạnh, đó là cần phải tạo sự đồng bộ, thống nhất cả về nhận thức, ý chí hành động của các lực lượng giáo dục và toàn xã hội, trong đó nhà trường phải là người chủ động, tích cực phối hợp hành động là nhân tố quan trọng nhằm nâng cao chất lượng và hiệu quả của môi trường giáo dục để giáo dục học sinh

8 Phương pháp nghiên cứu

Quá trình thực hiện đề tài tác giả sử dụng và kết hợp các nhóm phương pháp nghiên cứu:

8.1 Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận

Đọc và phân tích các tài liệu, các tác phẩm trong và ngoài nước có liên quan đến đề tài Phân loại, hệ thống, khái quát hoá các nội dung về lý luận như: Lý luận về giáo dục, quản lý nhà trường, quản lý xây dựng môi trường giáo dục, giải pháp quản lý xây dựng môi trường giáo dục lành mạnh Đọc các văn bản pháp quy, những quy định của ngành giáo dục đào tạo có liên quan đến việc quản lý xây dựng môi trường giáo dục lành mạnh Xây dựng cơ

sở lý luận cho việc nghiên cứu đề tài

8.2 Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn

8.2.1 Phương pháp điều tra xã hội học

Xây dựng các phiếu điều tra bằng hệ thống câu hỏi để khảo sát các đối tượng cán bộ quản lý, giáo viên, học sinh, cha mẹ học sinh và cộng đồng

8.2.2 Phương pháp quan sát

6

Tiếp cận xem xét, thu thập dữ liệu từ những hoạt động thực tiễn công tác quản lý của nhà trường, hoạt động của hội cha mẹ học sinh, cộng đồng dân cư và các tổ chức, đoàn thể khác ngoài nhà trường

8.2.3 Phương pháp tổng kết kinh nghiệm

Tổng kết kinh nghiệm quản lý xây dựng môi trường giáo dục của các

trường, các đoàn thể, các địa phương, hội cha mẹ học sinh có giải pháp tốt và hoạt động tốt trong công tác xây dựng môi trường lành mạnh để giáo dục học sinh

8.2.4 Phương pháp chuyên gia

Trong quá trình tiến hành nghiên cứu luận văn, tôi thường xuyên xin

ý kiến chuyên gia về các lĩnh vực liên quan đến đề tài nghiên cứu

8.3 Phương pháp xử lý thông tin

Ngoài phương pháp phân tích, tổng hợp, so sánh tác giả sẽ sử dụng thống kê toán học, phần mềm tin học trong việc xử lý các dữ kiện nghiên cứu

9 Cấu trúc của Luận văn

Ngoài phần lời cảm ơn, mở đầu, phần kết luận và kiến nghị, tài liệu tham khảo, phụ lục, luận văn được cấu trúc thành 3 chương:

Chương 1: Cơ sở lý luận về quản lý xây dựng môi trường giáo dục

lành mạnh

Chương 2: Thực trạng quản lý xây dựng môi trường giáo dục ở các

trường phổ thông thành phố Bắc Giang

Chương 3: Giải pháp quản lý xây dựng môi trường giáo dục lành

mạnh ở các trường phổ thông thành phố Bắc Giang trong điều kiện hiện nay

Môi trường giáo dục có ảnh hưởng, chi phối trực tiếp rất quan trọng đến việc hình thành và phát triển nhân cách của con người Nó không ngừng được kế thừa, hoàn thiện và phát triển trên cơ sở các chế độ chính trị, kinh tế,

xã hội nối tiếp nhau từ thấp đến cao, đỉnh cao của nó là môi trường xã hội Chủ nghĩa mà Đảng, Nhà nước và cả dân tộc đang phấn đấu thực hiện Môi trường giáo dục có vai trò và ý nghĩa rất to lớn đối với sự phát triển nhân cách nói chung, đạo đức nói riêng cũng như đối với sự phát triển, tiến bộ xã hội Vì vậy, vấn đề môi trường giáo dục đã được sự quan tâm của nhiều nhà khoa học và các quốc gia trên thế giới

Ở Việt Nam, hơn hai mươi năm đã qua dưới sự lãnh đạo của Đảng cộng sản Việt Nam, cả dân tộc đã tiến hành công cuộc đổi mới đất nước, phấn đấu đạt mục tiêu cao cả: Dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Sự phát triển mới đó của môi trường xã hội nó đòi hỏi cần phải đổi mới hoạt động giáo dục đạo đức cho phù hợp Thực tiễn ở nước ta những nguyên tắc, quy tắc, chuẩn mực, phẩm chất đạo đức cá nhân và đạo đức xã hội hiện thực đang tác động mạnh mẽ, thường xuyên đến các mối quan hệ ứng

xử giữa người với người, cá nhân với cộng đồng xã hội, nhằm hướng con người tới cái Chân - Thiện - Mỹ, chống và đẩy lùi cái ác, cái xấu, cái giả, đưa

xã hội ta đạt mục tiêu mà Đảng và Bác Hồ đã lựa chọn

Hiện nay ở Việt Nam đã có một số nhà khoa học nghiên cứu về đạo đức và giáo dục đạo đức cho học sinh Các tác giả đó đều xác định vai trò to lớn của môi trường giáo dục: Gia đình - Nhà trường - Xã hội trong việc giáo dục đạo đức cho học sinh hiện nay Tác giả Phạm Trung Thanh trong công trình nghiên cứu đã đưa ra 10 kiến nghị nhằm nâng cao chất lượng giáo dục đạo đức học sinh, đồng thời yêu cầu trước hết với môi trường giáo dục nhà trường trong đó các nhà giáo, các nhà quản lý giáo dục cần phải nêu cao tinh thần trách nhiệm, tâm huyết với công việc, tổ chức đa dạng các hoạt động để lôi cuốn học sinh vào việc giáo dục rèn luyện đạo đức Tác giả Lê Trung Trấn

và Nguyễn Dục Quang nghiên cứu về công tác giáo dục đạo đức học sinh đã

đề nghị cần phải đổi mới hoạt động giáo dục đạo đức theo nguyên tắc có hệ thống, tiếp cận phức hợp xuất phát từ học sinh và phải phù hợp với sự phát

8

triển mới của môi trường xã hội Tác giả Đặng Vũ Hoạt nghiên cứu về giáo dục đạo đức học sinh trong nhà trường phổ thông lại đặc biệt quan tâm đến vai trò của giáo viên chủ nhiệm lớp và đưa ra những định hướng cơ bản cho giáo viên chủ nhiệm trong việc đổi mới về nội dung và cải tiến về phương pháp giáo dục đạo đức cho học sinh trong nhà trường phổ thông

Tác giả Phạm Khắc Chương và Hà Nhật Thăng trong cuốn “Đạo đức học” đã đề cập đến vấn đề giáo dục đạo đức để cung cấp cho giáo viên những tri thức làm cơ sở để giảng dạy cho học sinh trong nhà trường trung học cơ sở Đồng tác giả của cuốn sách đã đề cập đến các vấn đề giáo dục đạo đức thuộc các phạm trù: Đạo đức trong gia đình, đạo đức trong tình bạn, đạo đức trong tình yêu, đạo đức trong học tập, đạo đức trong giao tiếp, đạo đức trong truyền thống của dân tộc

Trong cuốn “Giáo dục hệ thống giá trị đạo đức-nhân văn” của tác giả

Hà Nhật Thăng (NXB giáo dục) đã đề cập 8 phương hướng lớn để phát huy vai trò của giáo dục trong sự phát triển của xã hội mà Việt Nam cũng như nhiều nước trên thế giới đang quan tâm cần tập trung giải quyết Trong 8 phương hướng lớn đó có 2 phương hướng đòi hòi phải có sự quản lý xây dựng môi trường giáo dục lành mạnh đó là: “Tìm mọi giải pháp phát huy tiềm năng của xã hội vào sự nghiệp phát triển giáo dục” và “Để có những công dân thực sự, giáo dục gia đình, giáo dục cộng đồng, giáo dục truyền thống, giáo dục văn hoá chưa bao giờ được đặt đúng vị trí quan trọng vốn có của nó như hiện nay” [23,tr 48]

Tác giả Huỳnh Khái Vinh trên cơ sở nghiên cứu lý luận kết hợp với kết quả khảo sát thực tiễn diễn biến tình hình trong nước và trên thế giới, đã đề cập đến những vấn đề cơ bản về lối sống, đạo đức, chuẩn giá trị xã hội và phân tích mối quan hệ giữa chúng và đã nêu những kinh nghiệm về xây dựng lối sống, đạo đức, chuẩn giá trị xã hội của một số nước

Tác giả Phạm Minh Hạc - Chủ biên của công trình nghiên cứu khoa học “Về sự phát triển toàn diện con người thời kỳ công nghiệp hoá, hiện đại hoá” (NXB chính trị quốc gia - Hà Nội 2001) đã nêu khái quát thực trạng đạo đức học sinh phổ thông và sinh viên, chỉ rõ những nguyên nhân chưa lành

mạnh về đạo đức trong cuộc sống hiện nay Từ việc phân tích một cách sâu sắc mục tiêu giáo dục, tác giả đã xác định những nguyên tắc để xây dựng hệ thống chuẩn mực đạo đức và giáo dục đạo đức của con người Việt Nam được biểu hiện hơn 40 giá trị ở 5 mối quan hệ cơ bản như: Với bản thân, với người khác, với công việc, với môi sinh và với lý tưởng của dân tộc Công trình nghiên cứu này xác định được 7 nguyên nhân của thực trạng đạo đức học sinh, sinh viên chưa tốt đó là: Xã hội còn nhiều tiêu cực, gia đình buông lỏng trong việc giáo dục đạo đức, tác động của nền kinh tế thị trường, người lớn thiếu gương mẫu, chưa có giải pháp phối hợp đồng bộ cho toàn xã hội, điều hành luật pháp chưa nghiêm, quản lý chưa đồng bộ

Từ việc xác định rõ nguyên nhân của thực trạng đạo đức học sinh, sinh viên chưa tốt nêu trên, đối chiếu với mục tiêu cơ bản của giáo dục trong thời

kỳ công nghiệp hoá, hiện đại hoá, công trình nghiên cứu đặt ra 3 mục tiêu cho giáo dục đạo đức hiện nay là:

+ Trang bị cho mọi người những tri thức cần thiết về tư tưởng chính trị, đạo đức nhân văn, kiến thức pháp luật và văn hoá xã hội

+ Hình thành ở mọi công dân thái độ đúng đắn, tình cảm, niềm tin đạo đức trong sáng đối với bản thân, mọi người, với sự nghiệp cách mạng của Đảng, dân tộc và với mọi hiện tượng xảy ra xung quanh Tổ chức tốt giáo dục giá trị

+ Rèn luyện để mỗi người tự giác thực hiện những chuẩn mực đạo đức xã hội, có thói quen chấp hành quy định của pháp luật, nỗ lực học tập, rèn luyện, tích cực cống hiến sức lực, trí tuệ vào sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước

Điều rất quan trọng khác nữa là trong đề tài nghiên cứu đã đề xuất 6 giải pháp giáo dục đạo đức cho con người Việt Nam thời kỳ công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước đó là:

+ Tiếp tục đổi mới nội dung, hình thức giáo dục đạo đức trong các trường học

+ Củng cố, tăng cường giáo dục ở gia đình và cộng đồng, kết hợp chặt chẽ với giáo dục nhà trường trong việc giáo dục đạo đức cho mọi người

+ Xây dựng một cơ chế tổ chức và chỉ đạo thống nhất toàn xã hội về giáo dục đạo đức

+ Nâng cao nhận thức cho mọi người [13,tr 171]

Từ kết quả của các công trình nghiên cứu khoa học giáo dục nói trên cho thấy công tác giáo dục đạo đức cho học sinh hiện nay trong các nhà trường còn có những hạn chế, bất cập Chất lượng và hiệu quả giáo dục đạo đức bị chi phối bởi rất nhiều yếu tố, trong đó môi trường giáo dục là yếu tố giữ vị trí, vai trò tác động trực tiếp và rất quan trọng Với ý nghĩa thực tiễn lớn lao đó, vấn đề xác định được giải pháp quản lý xây dựng môi trường giáo dục lành mạnh ở các nhà trường phổ thông có tầm quan trọng đặc biệt để nâng cao chất lượng và hiệu quả của công tác giáo dục đạo đức cho học sinh, một thành phần cơ bản của nhân cách

1.2 Một số khái niệm cơ bản

1.2.1 Quản lý

* Quan niệm về quản lý của các tác giả nước ngoài: Khái niệm quản lý

được xuất hiện từ khi có sự phân công lao động xã hội C.Mác đã từng nói về quản lý rằng “Một dàn nhạc phải có một nhạc trưởng” và định nghĩa quản lý như là lao động “Để điều khiển lao động”, nó chính là điều kiện quan trọng nhất để xã hội loài người hình thành, vận hành và phát triển

Quản lý là một hoạt động thiết yếu, nó đảm bảo sự phối hợp những nỗ lực cá nhân nhằm đạt các mục tiêu của nhóm Nhà lý luận quản lý người Nga

FF Aunapu năm 1983 đã định nghĩa: “Quản lý một hệ thống xã hội là một khoa học, một nghệ thuật tác động vào hệ thống đó chủ yếu là vào những con người nhằm đạt mục tiêu kinh tế xã hội nhất định” [30,tr 7]

Theo W Taylor người Mỹ cho rằng: Quản lý là nghệ thuật biết rõ ràng chính xác cái gì cần làm và làm cái đó thế nào, bằng phương pháp tốt nhất, rẻ

nhất Với quan điểm đó, W Taylor đã chủ trương áp dụng: Chỉ người lãnh đạo mới nêu ra phương pháp hoạt động và quyết định chọn phương pháp tổ chức tiến hành hoạt động áp đặt phương pháp chung cho mọi người trong tổ chức coi nhân tố kỹ thuật cao hơn con người, coi thù lao vật chất là nhân tố, nguồn kích thích duy nhất

Theo Harold Koontz-Cyrit O‟Donnell-Heinz Weihrich định nghĩa

“Quản lý là một hoạt động thiết yếu nó đảm bảo phối hợp những nỗ lực cá nhân nhằm đạt được các mục đích của nhóm Mục tiêu của nhà quản lý là hình thành một môi trường mà con người có thể đạt được cái đích của nhóm với thời gian, tiền bạc, vật chất và sự thảo mãn cá nhân ít nhất Với tư cách thực hành thì quản lý là một nghệ thuật, còn kiến thức có tổ chức thì quản lý

là một khoa học” [6,tr 3]

Theo phân tích của C.Mác: Quản lý là một chức năng tất yếu của lao động xã hội, nó gắn chặt với sự phân công và phối hợp, nó xác định sự tương hợp giữa công việc có thể và hoàn thành chức năng chung xuất hiện trong sự vận động của toàn bộ cơ chế sản xuất khác với từng bộ phận riêng của nó C.Mác đã lột tả quản lý là hoạt động lao động để điều khiển lao động Hoạt động quản lý bắt nguồn, nảy sinh và phát triển từ lao động của con người có ý nghĩa lịch sử vĩnh hằng, với tư cách là một hoạt động điều khiển mọi hoạt động

xã hội Khi nói đến sự phân công và phối hợp trong quản lý thì sự chỉ huy thống nhất để đảm bảo sự ăn khớp đồng bộ trong hoạt động của các bộ phận cấu thành hệ thống quản lý điều khiển sự hoạt động của các bộ phận này trên

cơ sở mục tiêu chung là yêu cầu tất yếu khách quan, xét đến cùng điều đó chỉ được thực hiện trên cơ sở tổ chức

Chức năng cơ bản của quản lý là liên hợp tất cả các hoạt động của tổ chức và của những người tham gia tổ chức của quản lý với tính cách là một hiện tượng lịch sử xã hội đồng bộ, đó là nội dung chủ yếu của các vấn đề lý luận quản lý

Các trường phái quản lý dù khác nhau, nhưng đều có điểm chung là họ nghiên cứu những vấn đề:

12

-Tác động quản lý, nghĩa là sự tác động của chủ thể quản lý đến khách thể quản lý

-Quan hệ quản lý giữa những người trong một hệ thống quản lý

-Phương pháp quản lý là bộ phận năng động nhất của quản lý, mang tính quyết định đến hiệu quả quản lý

-Chức năng của quản lý và nguyên tắc quản lý

-Thông tin quản lý (thu thập, xử lý, lưu trữ,… để ra quyết định quản lý) Trong tác phẩm “Con người trong quản lý xã hội”-Viện sĩ Liên Sô (cũ) Atsnaxep đã chia quản lý ra ba lĩnh vực:

+Quản lý chính trị-Xã hội

+Quản lý kính tế

+Quản lý văn hoá-tư tưởng, trong đó có quản lý giáo dục

Về nội dung, thuật ngữ quản lý có nhiều cách hiểu khác nhau như: -Quản lý là hoạt động thực hiện nhằm bảo đảm sự hoàn thành công việc qua những nỗ lực của người khác

-Quản lý là công tác phối hợp có hiệu quả hoạt động của những người công sự khác nhau trong cùng một tổ chức

Quản lý bao gồm các yếu tố:

+Chủ thể quản lý

+Khách thể quản lý

+Mục tiêu quản lý là căn cứ để chủ thể quản lý tạo ra các tác động quản lý

+Quỹ đạo quản lý, đặt ra cho cả chủ thể và khách thể

Hiện nay, với sự phát triển mạnh mẽ của khoa học, kỹ thuật, những biến động không ngừng của quá trình kinh tế- xã hội, công tác quản lý càng

có ý nghĩa lớn lao và trở thành nhân tố quan trọng trong sự thành bại của công việc, thậm chí ảnh hưởng đến vận mệnh quốc gia

Vì vậy cần phải có hiểu biết cần thiết về quản lý, về kinh nghiệm quản

lý và không ngừng bồi dưỡng năng lực quản lý

*Quan niệm về quản lý của các tác giả Việt Nam:

Ở nước ta, phát huy kinh nghiệm sẵn có, tiếp thu kinh nghiệm của các nước, các nhà khoa học Việt Nam đã xây dựng cho mình hệ thống lý luận có luận cứ khoa học và thực tiễn Từ những năm 50 của thế kỷ XX đến thời kỳ đất nước “Mở cửa”, chúng ta đã mạnh dạn tiếp thu có chọn lọc kinh nghiệm

lý luận về quản lý của nhiều nước khác trong khu vực và trên thế giới để vận dụng vào Việt Nam

Tác giả nghiên cứu về quản lý nước ta cho rằng: Quản lý là hoạt động thiết yếu, nhằm bảo đảm sự phối hợp, sự nỗ lực cá nhân để đạt được mục đích của nhóm, với thời gian, vật chất, tiền bạc và sự thoả mãn cá nhân ít nhất P.T.S Nguyễn Thị Diệp Liên nêu: “Quản trị là một phương thức làm cho những hoạt động hình thành với một hiệu xuất cao bằng và thông qua những người khác Phương thức này bao gồm những chức năng hay hoạt động cơ bản mà nhà quản trị có thể sử dụng Đó là hoạch định, tổ chức và kiểm soát” [21,tr12]

Quản lý hoạt động cần thiết khi con người liên kết với nhau trong các

tổ chức, nhằm đạt được những mục tiêu chung Với khái niệm như vậy, hoạt động quản lý là hoạt động chỉ phát sinh khi con người kết hợp với nhau thành một tập thể

Nguyễn Tấn Phước cho rằng: “Quản trị là tiến trình hoạch định tổ chức,

bố trí nhân sự, lãnh đạo và kiểm soát công việc và những nỗ lực của con người, đồng thời vận dụng một cách hiệu quả mọi tài nguyên (con người, máy móc thiết

bị, nguyên vật liệu, tiền bạc, bí quyết, công nghệ) để hình thành các mục tiêu đã định.”

GS.TSKH-Lê Du Phong đã nêu định nghĩa khái quát: “Quản lý là hoạt động có ý thức của con người nhằm phối hợp hành động của một nhóm người hay một cộng đồng người để đạt được các mục tiêu đề ra một cách hiệu quả nhất” [20,tr 68]

*Các chức năng quản lý:

Xuất phát từ có sự hợp tác và phân công lao động đã xuất hiện những dạng-chức năng lao động khác, từ đó xuất hiện một cách khách quan các dạng hoạt động quản lý, chức năng quản lý Đó là dạng hoạt động chuyên biệt,

14

được quy định một cách khách quan bởi khách thể quản lý (là điểm xuất phát

để xác định chức năng của cơ quan và cán bộ quản lý) Tổ hợp các chức năng quản lý thì tạo nên nội dung của quá trình quản lý

Các chức năng quản lý gắn bó và quy định lẫn nhau, chúng phản ánh lên tính chất lôgic bên trong đối với sự phát triển của hệ quản lý được chia ra nhóm chức năng

Nhóm 1: Những chức năng quản lý chung:

Chức năng quản lý chung là những công đoạn, những loại việc làm trong quá trình quản lý mà chủ thể quản lý tác động lên khách thể quản lý để

hệ thống quản lý được vận hành nhằm đạt mục tiêu quản lý đã đề ra Ví dụ:

+ Quyết toán ngân sách

Nhóm 2: Đó là những chức năng quản lý cụ thể mà dấu hiệu cơ bản

của nhóm này là phản ánh nội dung hoạt động cụ thể của khách thể quản lý,

từ đó chia ra các chuyên ngành trong nền kinh tế quốc dân, có cả những chuyên ngành đặc trưng như tiếp thị chúng đều có các mối quan hệ và quy định lẫn nhau

* Phương pháp quản lý

Phương pháp quản lý là tổng thể những cách thức tác động đến cá nhân

và tập thể người lao động nhằm khuyến khích, động viên, thúc đẩy họ hoàn thành tốt công việc

Phương pháp là một bộ phận năng động nhất trong quản lý Trong tác phẩm triết học của mình, nhà triết học Hêghen người Đức đã viết: “Phương pháp là hình thức vận động của nội dung thật là đúng không chỉ với quản lý nói chung mà đúng cả với quản lý giáo dục và quản lý trường học nói riêng”

Trong thực tế các phương pháp quản lý chủ yếu thường được sử dụng đó là:

+ Phương pháp kế hoạch hoá

Tóm lại: Quản lý là một hệ thống, là một khoa học, là một nghệ thuật

để tác động vào một hệ thống và từng thành tố của hệ thống bằng các phương pháp thích hợp, nhằm đạt được các mục tiêu đề ra cho quá trình hoạt động Có thể nói quản lý là một chức năng xã hội từ lâu của xã hội loài người, chức năng này ngày càng phát triển theo quá trình phát triển không ngừng của xã hội Về mặt nội dung, thuật ngữ quản lý có thể hiểu là các hoạt động thực hiện nhằm đảm bảo sự hoàn thành công việc qua những nỗ lực của người khác Quản lý là công tác phối hợp có kết quả hoạt động của những người cộng sự khác nhau trong cùng một tổ chức

C.Mác cũng đã khẳng định quản lý như là một lao động để điều khiển lao đông, nó chính là điều quan trọng nhất để làm cho xã hội loài người hình thành, vận hành và phát triển

Vậy quản lý là sự tác động có tổ chức, có hướng đích nhằm sử dụng có hiệu quả nhất tiềm năng, các cơ hội của hệ thống để đạt tới mục tiêu đặt ra trong điều kiện biến động của môi trường

1.2.2 Môi trường và môi trường giáo dục:

1.2.2.1 Môi trường:

“Môi trường là toàn bộ những điều kiện tự nhiên, xã hội, trong đó con

người tồn tại, phát triển, trong quan hệ với con người" [25, tr 618]

1.2.2.2 Môi trường giáo dục:

Môi trường giáo dục là môi trường xã hội hoá Môi trường xã hội hoá

đó là nơi cá nhân có thể thực hiện thuận lợi các tương tác xã hội của mình

16

nhằm mục đích thu nhận và tái tạo kinh nghiệm xã hội Dù có bản chất xã hội

và tiền đề tự nhiên phù hợp, con người có thể không trở thành một nhân cách hoàn thiện nếu không được đặt trong môi trường thích hợp Môi trường xã hội hoá chính là vườn ươm của nhân cách, và đây cũng chính là ngả đường mở rộng để các kinh nghiệm xã hội có thể đến với các cá nhân

-Gia đình: Đây là môi trường xã hội hoá quan trọng bậc nhất của cá

nhân, bởi hầu hết mỗi cá nhân đều sinh ra và lớn lên trong gia đình Trong mỗi gia đình đều có một tiểu văn hoá, tiểu văn hoá này được xây dựng trên nền tảng của văn hoá chung nhưng với những đặc thù riêng của từng gia đình Các tiểu văn hoá này được tạo thành bởi nền giáo dục gia đình, truyền thống gia đình, lối sống gia đình Các cá nhân sẽ tiếp nhận các đặc điểm của các tiểu văn hoá này Những kinh nghiệm sống, các quy tắc ứng xử, các giá trị,…đầu tiên con người được nhận từ chính các thành viên trong gia đình: Bố, mẹ, ông,

bà, anh, chị Vì mỗi chúng ta trưởng thành và tiếp nhận một tiểu văn hoá có những đặc trưng riêng biệt cho nên cũng có những đặc điểm nhân cách khá riêng biệt

Quá trình xã hội hoá không chỉ diễn ra trong các gia đình cùng chung sống với bố mẹ, tức là nơi họ được sinh ra và lớn lên, mà còn trong cuộc sống gia đình vợ chồng Trước khi trở thành người vợ, người chồng các cá nhân từ nhỏ đã được hưởng thụ các phong cách giáo dục gia đình rất khác nhau, thậm chí xung khắc với nhau Để có cuộc sống hạnh phúc, các cặp vợ chồng cần thích ứng các giá trị của họ với nhau Tức là phải có sự tiếp nhận các giá trị mới, các khuôn mẫu hành động mới Nói cách khác, phải tiếp tục quá trình xã hội hoá cả hai vợ chồng

-Giáo dục trường học:

Vườn trẻ, nhà mẫu giáo là những nơi đứa trẻ thực hiện hoạt động vui chơi và học tập bước đầu của mình Thông qua hoạt động này trẻ em chủ yếu nhận những kiến thức ban đầu về tự nhiên và xã hội Cũng tại đó chúng thực hiện những giao tiếp và dần hình thành các mối quan hệ xã hội Thông qua những trò chơi, những mối quan hệ đã hình thành tại đây, các đứa trẻ hoà

nhập dần vào đời sống xã hội Các cô giáo hay các cô bảo mẫu sẽ là những người hướng dẫn, khuyến khích những hành vi đúng hoặc điều chỉnh, phạt những hành vi làm sai

Trong các trường học, hoạt động chủ đạo của các cá nhân là học tập Các cá nhân thu nhận những kiến thức khoa học cơ bản về tự nhiên và xã hội, các kiến thức văn hoá chủ yếu làm nền tảng cho cuộc sống sau này Những kiến thức đó phục vụ đắc lực cho việc thực hiện những vai trò mà cá nhân cần phải đóng trong tương lai Tuy vậy, không phải mọi kiến thức mà cá nhân nhận được trong các trường học, đặc biệt là các trường phổ thông là những kiến thức trực tiếp về vai trò Thông thường chúng chỉ đóng vai trò là tri thức nền, phông trong việc thực hiện các vai trò Cũng trong giai đoạn này các cá nhân thực hiện rất nhiều tương tác và nhiều quan hệ xã hội của họ cũng được thiết lập

-Các nhóm thành viên:

Đó là các nhóm mà cá nhân là thành viên Đó có thể là những lớp sinh viên, các tập thể lao động, nhóm cùng sở thích,…Các nhóm này có ý nghĩa rất quan trọng trong việc cá nhân thu nhận các kinh nghiệm xã hội theo cả con đường chính thống và không chính thống Tức là không phải chỉ qua những bài giảng, các phương tiện thông tin đại chúng mà cả qua kênh giao tiếp cá nhân

Đây là môi trường quan trọng thứ hai sau gia đình, bởi vì khái niệm nhóm thành viên có nội dung rất rộng Mặt khác trong xã hội chúng ta luôn phải đóng những vai trò khác nhau ở những thời gian và địa điểm khác nhau Mỗi khi chúng ta thực hiện hành vi của những vai trò đó tức là chúng ta đã trở thành thành viên của một nhóm nhất định (đó có thể là một nhóm thực hay nhóm quy ước)…Bản thân gia đình cũng là một dạng nhóm thành viên đặc biệt, chúng ta thực hiện vai trò của người anh, người con, người em,…

Nhóm thành viên còn có thể là các tập thể lao động trí óc hoặc chân tay Tại đây cá nhân tiếp tục hoàn thiện những kiến thức khoa học, kỹ năng lao động, tiếp tục thu nhận và sáng tác những quy tắc ứng xử, những kinh nghiệm xã hội nói chung

18

-Thông tin đại chúng:

Vai trò của các môi trường, thiết chế kể trên đối với quá trình xã hội hoá là hết sức quan trọng Tuy nhiên trong xã hội hiện đại chúng ta không thể

bỏ qua những nhân tố khác có ảnh hưởng đến quá trình này như báo, đài, vô tuyến truyền hình và các loại phương tiện thông tin khác Các nhân tố này ngày càng tỏ ra vai trò của mình trong việc tạo điều kiện thuận lợi cho quá trình xã hội hoá cá nhân Bởi vì hiện nay các phương tiện thông tin đại chúng

là một phương tiện cung cấp thông tin chủ yếu cho các cá nhân Đồng thời chúng cũng là công cụ giải trí phổ biến Chính thông tin đại chúng sẽ cung cấp cho các cá nhân những định hướng và các quan điểm đối với các sự kiện

và những vấn đề xảy ra trong cuộc sống hàng ngày

Môi trường xã hội hoá có thể được chia ra thành môi trường chính thức

và không chính thức Nếu như trong môi trường chính thức, các cá nhân thực hiện việc thu nhận và tái tạo các kinh nghiệm xã hội, học hỏi nhằm thực hiện tốt vai trò của mình theo con đường giáo dục chính thống như bài giảng trên lớp của các thầy, cô giáo, sách, báo, thì môi trường xã hội phi chính thức sẽ bao gồm toàn bộ sự dạy dỗ của xã hội đến cá nhân Nó thu nhận những kinh nghiệm xã hội, các giá trị chuẩn mực của các tiểu văn hoá trong các tương tác phi chính thức [7,tr 262]

Dưới góc độ xã hội học thì môi trường xã hội hoá đồng nhất với khái niệm môi trường giáo dục Như vậy, môi trường giáo dục bao gồm nhiều các nhóm môi trường như: Gia đình, nhà trường, các đoàn thể, các nhóm thành viên, thông tin đại chúng,…v v…được quy tụ lại thành 3 môi trường cơ bản,

đó là: Gia đình-Nhà trường-Xã hội Có thể nói rằng, đây cũng là những môi trường đặc biệt quan trọng đối với việc hành thành và phát triển nhân cách của mỗi cá nhân

Môi trường giáo dục lành mạnh, đó là môi trường trong đó “Không có

những mặt, những biểu hiện xấu”.[25, tr 524]

Như vậy, môi trường giáo dục lành mạnh là yếu tố quan trọng góp phần thực hiện có hiệu quả công tác giáo dục nhân cách cho học sinh nói riêng và cho mỗi con người trong xã hội nói chung

1.3 Một số cơ sở lý luận về quản lý xây dựng môi trường giáo dục

1.3.1 Giáo dục

Giáo dục là một hiện tượng không thể thiếu được của xã hội loài người

Về bản chất, giáo dục là quá trình truyền đạt và tiếp thu những kinh nghiệm sống, kinh nghiệm lao động giữa các thế hệ loài người Về hoạt động, giáo dục là quá trình tác động đến các cá nhân, đối tượng giáo dục hình thành cho

họ những phẩm chất, nhân cách để họ có thể hoà nhập vào đời sống xã hội Giáo dục được hiểu theo 4 cấp độ khác nhau:

+ Ở cấp độ rộng nhất: Giáo dục là quá trình hình thành nhân cách dưới ảnh hưởng của những tác động chủ quan, có ý thức và không có ý thức của cuộc sống, của hoàn cảnh xã hội đối với các cá nhân, đó là quá trình xã hội hoá con người

+ Ở cấp độ thứ hai: Giáo dục là hoạt động có mục đích, có kế hoạch, có hệ thống của xã hội tác động đến con người để hình thành những phẩm chất, nhân cách, đó là quá trình giáo dục xã hội

+ Ở cấp độ thứ ba: Giáo dục là quá trình tác động có kế hoạch,

có nội dung và bằng phương pháp khoa học của các nhà sư phạm trong nhà trường tới học sinh để giúp họ nhận thức, phát triển trí tuệ, hình thành những phẩm chất, nhân cách, đó là quá trình sư phạm

+ Ở cấp độ thứ tư: Giáo dục được hiểu là quá trình bồi dưỡng để hình thành những phẩm chất đạo đức cụ thể thông qua việc tổ chức cuộc sống, hoạt động và giao lưu Giáo dục ngang hàng với khái niệm dạy học [28, tr 22] Ngày nay, cùng với sự phát triển và tiến bộ xã hội, giáo dục được hiểu rộng hơn với nội dung phong phú hơn Theo quan điểm của UNESCO ngoài những nội dung trên, giáo dục còn bao hàm cả việc giáo dục nhân văn, giáo dục quốc tế, giáo dục văn hoá và mở rộng sang việc giáo dục hệ thống giá trị nhằm hình thành nhân cách cho một con người

Trong xã hội, giáo dục phải đảm nhận hai chức năng cơ bản đó là chức năng văn hoá - xã hội (nâng cao dân trí, bồi dưỡng nhân tài, giáo dục tư tưởng chính trị) và chức năng kinh tế (đào tạo và phát triển nhân lực) [28, tr 24]

20

Giáo dục được thực hiện thông qua nhiều con đường như: Dạy học, tổ chức các hoạt động phong phú và đa dạng, sinh hoạt tập thể, tự tu dưỡng [28, tr 14]

Giáo dục cũng có thể diễn ra trong môi trường chính quy hoặc không chính quy, có ý thức hoặc không có ý thức:

+ Giáo dục chính quy: Hoạt động giáo dục có tính đến tuổi tác, được tổ chức có thứ bậc, là hệ thống được thiết chế hoá, có chuẩn bị chương trình cụ thể cho các trình độ, phát triển khác nhau (ví dụ như độ tuổi) mỗi trình độ phải được hoàn thành trước khi người học có thể học tiếp lên bậc cao hơn, có sự bắt buộc đối với người học khi đến một lứa tuổi nào đó, có sự tuyên bố rõ ràng về mục tiêu

+ Giáo dục không chính quy: Gồm tất cả các hoạt động giáo dục

có tổ chức nhưng nằm ngoài hệ thống giáo dục chính quy, có tuyên bố rõ ràng

về mục tiêu, những người muốn tham gia hoạt động này không cần phải có chứng chỉ hoặc văn bằng đặc biệt (ví dụ các lớp học nghề)

+ Giáo dục không chính thức: Việc học tập xảy ra trong cuộc sống hàng ngày, không có sự tuyên bố rõ ràng về mục tiêu, ngụ ý rằng cá nhân có ý thức được việc học tập đang xảy ra (ví dụ nghe giảng, trò chuyện, thăm viện bảo tàng …)

+ Giáo dục tự phát: Việc học tập xảy ra trong cuộc sống hàng ngày, không có sự tuyên bố rõ ràng về mục tiêu, ngụ ý rằng cá nhân không ý thức được việc học tập đang xảy ra (ví dụ tập đi, tập lái mô tô) [11, tr 8] Giáo dục có mối quan hệ chặt chẽ với cộng đồng xã hội và kinh tế xã hội: + Giáo dục là một phân hệ của hệ thống xã hội:

Hệ thống xã hội được cấu thành từ nhiều phân hệ khác nhau như: Chính trị, văn hoá, kinh tế, giáo dục Khi bàn về mối quan hệ giữa giáo dục với các phân hệ khác, Raja Roy Shingh đã cho rằng: “Giáo dục không tồn tại trong chân không Nó được quyết định bởi khung cảnh chính trị và văn hoá, tín ngưỡng, học thuyết kinh tế, trí lực xã hội và những nhân sinh quan chiếm ưu thế” [22, tr 31]

+Lịch sử phát triển của nhân loại cũng đã chỉ ta, nếu áp dụng cách phân kỳ lịch sử theo nền văn minh như Alvin Toffler thì: “Lịch sử phát triển của xã hội loài người đã và đang trải qua bốn nền văn minh (văn minh hái lượm, văn minh nông nghiệp, văn minh công nghiệp, văn minh trí tuệ), có thể thấy rằng tương ứng với mỗi nền văn minh ấy có một nền giáo dục tương ứng (giáo dục tự phát, giáo dục truyền thống, giáo dục hiện đại, giáo dục tương lai hay giáo dục mang tính công nghệ)” [12, tr 9]

Nội dung các mối quan hệ giữa giáo dục và các thành tố khác của hệ thống xã hội được tóm lược như sau:

+ Giáo dục và chính trị (Nhà nước, pháp luật …): Nhà nước là tổ chức công quyền lớn nhất quản lý giáo dục Giáo dục là công cụ của Nhà nước Giáo dục phục vụ chính trị

+ Giáo dục và văn hoá: Giáo dục truyền bá các giá trị đến mọi nơi, từ đời này qua đời khác Giáo dục là văn hoá Văn hoá bảo toàn giá trị giáo dục Trong văn hoá có giáo dục

+ Giáo dục và kinh tế: Giáo dục là nền tảng để phát triển kinh tế Hàm lượng tri thức trong các sản phẩm của nền kinh tế dang có xu hướng tăng lên Giáo dục sản sinh ra những phát minh, sáng chế khoa học công nghệ 50% tăng trưởng kinh tế là do khoa học công nghệ mang lại Kinh tế là

bệ phóng của giáo dục Kinh tế phát triển tạo thêm nhiều điều kiện thuận lợi mới cho giáo dục

+ Giáo dục và khoa học - công nghệ: Giáo dục sáng tạo ra khoa học-công nghệ Nhờ học tập, nghiên cứu mà có những tiến bộ trong khoa học-công nghệ Khoa học - công nghệ thúc đẩy giáo dục phát triển Giáo dục được hưởng thụ những thành tựu của khoa học - công nghệ, sử dụng các phương pháp, phương tiện hiện đại để học tập, giảng dạy, nghiên cứu

+Giáo dục và cộng đồng xã hội: Giáo dục là vầng trán của cộng đồng Sự tiến bộ, văn minh của cộng đồng là do giáo dục mang lại Cộng đồng là trái tim của giáo dục, dòng máu từ trái tim nuôi dưỡng giáo dục

+Giáo dục và truyền thống đạo lý: Giáo dục làm đẹp thêm truyền thống Giáo dục bổ sung sự hiếu học, tôn sư trọng đạo, lối sống đẹp, lòng

22

khoan dung, nhân hậu vào kho tàng truyền thống Truyền thống làm phong phú thêm nội dung và phương thức giáo dục Cần tăng cường giáo dục truyền thống cho thế hệ trẻ

Như vậy, có thể nói rằng, giáo dục luôn giữ vai trò là nhân tố chìa khoá

để phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội Ngoài việc duy trì và đảm bảo mối quan

hệ riêng giữa giáo dục và các nhân tố khác của đời sống xã hội (chính trị, kinh

tế, văn hoá), giáo dục còn giữ vai trò là nhân tố trung gian, là chất xúc tác, có tác dụng giữ cân bằng và điều chỉnh cho các mối quan hệ khác như: Chính trị-Kinh tế, Chính trị-Xã hội, Chính trị-Văn hoá, Xã hội-Kinh tế, Xã hội-Văn hoá, Văn hoá-Kinh tế Do đó, với một nền giáo dục tốt, chúng ta có thể xây dựng một xã hội tốt với các bộ phận cấu thành nó mang những đặc trưng cơ bản sau:

Về chính trị : Kỷ cương, ổn định , dân chủ

Về kinh tế: Tăng trưởng, dân giàu, nước mạnh

Về văn hoá: Thấm vào từng mạch máu của xã hội

Về xã hội: Công bằng, văn minh, bao dung, có văn hoá, có lối sống đẹp

Mối quan hệ giáo dục và kinh tế xã hội là mối quan hệ cân bằng động Cùng với tiến trình của lịch sử, giáo dục phát triển thành một quá trình hoạt động tự giác, có ý thức, có mục đích, có định hướng, có kế hoạch Giáo dục có vai trò to lớn trong quá trình tái sản xuất sức lao động và phát huy những tiềm năng sáng tạo của mỗi con người Giáo dục trở thành phương tiện

để đổi mới điều kiện sinh tồn của chính bản thân xã hội Kết quả giáo dục là một hệ thống thói quen, tri thức, kỹ năng và quan điểm đúng đắn về chuẩn mực giá trị để con người có thể hành động và hoạt động phù hợp với quyền lợi và nghĩa vụ của một thành viên trong xã hội

Theo quan điểm của các nhà nghiên cứu kinh tế học giáo dục như Rolert Solow, Eduard Denison thì: “Sự tăng trưởng GNP là do năng xuất lao động góp công gần một nửa, năng suất lao động tăng là do ứng dụng các thành tựu khoa học kỹ thuật về công nghệ, nhờ có giáo dục mà mới có các thành tựu khoa học công nghệ đó” Còn Dainopxki, nhà kinh tế học người

Nga lại diễn tả điều này: "Bỏ 1 đơn vị đồng vốn vào đào tạo nhân lực thì sẽ thu lời thêm 50 đồng" [1, tr 18]

Do đó có thể nói rằng, giáo dục đã góp phần rất lớn và tạo điều kiện thuận lợi để kinh tế xã hội phát triển

Mặt khác, khi kinh tế xã hội phát triển lên đến một trình độ nào đó, nó

sẽ tạo ra những điều kiện mới cho giáo dục phát triển Kinh tế trở thành bệ phóng cho giáo dục, đầu tư thêm tiền của, trang thiết bị cho giáo dục để nó phát triển về quy mô, số lượng, loại hình, chất lượng và thực hiện tốt hơn chức năng nhiệm vụ của mình Đồng thời, kinh tế xã hội cũng đưa ra những đòi hỏi mới, những “đơn đặt hàng” mới cho giáo dục Bằng cách này hay cách khác, giáo dục phải tự thay đổi, phải tự điều chỉnh, tự nâng mình lên để tranh thủ, nắm bắt lấy những điều kiện thuận lợi mới do sự phát triển kinh tế xã hội mang lại, đồng thời đáp ứng những nhu cầu mới mà kinh tế xã hội đã đặt ra Quá trình mô tả trên đây diễn biến theo một chu trình lặp đi lặp lại: Giáo dục tái sản xuất sức lao động và thức tỉnh tiềm năng sáng tạo trong mỗi con người, tạo ra môi trường thuận lợi mới cho sự phát triển kinh tế xã hội, kinh tế xã hội không còn ở trình độ phát triển cũ mà được giáo dục nâng lên một trình độ cao hơn trước Và như thế, nó tạo ra những điều kiện mới tốt hơn

để phát triển giáo dục, đồng thời đòi hỏi giáo dục cũng cao hơn [12]

24

Sơ đồ số 1: Mối quan hệ giữa sự phát triển KTXH và GDĐT

Quá trình tương tác giữa giáo dục và kinh tế xã hội cũng tuân theo quy luật “Xoắn trôn ốc‟‟ mà C.Mác (1818-1883) đã phát hiện khi nghiên cứu quy luật phát triển của các hình thái kinh tế-xã hội (sơ đồ số 1) Có một điểm cần đặc biệt lưu ý là con người luôn ở vị trí trung tâm của những vòng xoắn ấy Con người vừa là trung tâm, vừa là động lực để phát triển kinh tế xã hội, phát triển giáo dục Cứ sau mỗi vòng xoắn thì giá trị của con người cũng được nâng cao thêm một bậc Như vậy có thể nói rằng giữa giáo dục đào tạo và kinh tế xã hội luôn tồn tại mối quan hệ cân bằng động

Để tăng cường mối quan hệ giữa giáo dục, nhà trường với cộng đồng

xã hội, chúng ta cần đi sâu vào đặc điểm của các mối quan hệ cụ thể, nghiên cứu kỹ đặc điểm của từng ngành học, bậc học, hoàn cảnh của từng cộng đồng, từng vùng, từng địa phương để có biện pháp triển khai mối quan hệ này cho phù hợp và có hiệu quả

1.3.2 Quản lý giáo dục

Như chúng ta đã biết, quản lý giáo dục nói chung và quản lý nhà trường nói riêng có 3 đối tượng quản lý cơ bản đó là: Quản lý con người và các mối quan hệ liên nhân cách (mà ở nhà trường là đội ngũ giáo viên và học sinh); Quản lý toàn bộ quá trình giáo dục và dạy học diễn ra trong nhà trường cùng các mối quan hệ giữa nhà trường với gia đình học sinh và cộng đồng xã hội nơi trường đóng; Quản lý các điều kiện cơ sở vật chất, điều kiện nguồn lực cho dạy và học,…Để giải các bài toán nảy sinh trong quá trình quản lý giáo dục có 3 cách tiếp cận cơ bản:

+Quản lý giáo dục (quản lý nhà trường) trong tiếp cận của quản

lý hành chính nhà nước đối với giáo dục: Đây là cách tiếp cận quan trọng xác định vai trò chủ đạo của quản lý nhà nước đối với giáo dục, để đảm bảo mục tiêu giáo dục của nhà nước được thực hiện và bảo đảm chế độ chính sách đối

với các đối tượng tham gia giáo dục Nội dung cơ bản của cách tiếp cận này là

tổ chức thực hiện những quy định của nhà nước về giáo dục, về nhà trường với tiêu chí về tính hiệu lực được đặt lên hàng đầu

+Quản lý giáo dục (quản lý nhà trường) theo tiếp cận trong mối quan hệ với các yếu tố môi trường luôn tác động đến sự phát triển của giáo dục, nhà trường và nói gọn hơn là cộng đồng xã hội: Trong tiếp cận này xác lập vai trò quan trọng của cộng đồng xã hội trong việc xây dựng và phát triển giáo dục nói chung, phát triển nhà trường nói riêng Ở đây, tư tưởng xã hội hoá giáo dục và huy động cộng đồng hay dân chủ hoá nhà trường được coi là phương tiện cơ bản để giải các bài toán quản lý có liên quan Nội dung chủ yếu của tiếp cận này duy trì “Cân bằng động” mối quan hệ giáo dục, mối quan hệ nhà trường với cộng đồng xã hội Tiêu chí được coi trọng ở đây là tính thích ứng, mềm dẻo

+Quản lý giáo dục (quản lý nhà trường) dưới góc độ kinh tế học

giáo dục: Trong thực tế các bài toán đầu tư cho giáo dục bài toán “Lợi ích-chi

phí” trong giáo dục hay đối với những đối tác tham gia quá trình giáo dục cần

phải có kiến thức và tư duy kinh tế học giáo dục mới tìm ra được lời giải tối

ưu Nội dung cơ bản của tiếp cận này là “Hạch toán” trong giáo dục thế nào

để đảm bảo chức năng phát triển và tiêu chí ưu tiên trong tiếp cận này là tính hiệu quả của các hoạt động giáo dục [11, tr 1, 2]

Trước hết, mục tiêu hoạt động của hệ thống giáo dục, gọi tắt là mục tiêu giáo dục, do chính hệ thống quản lý vạch ra Ở đây, có hai yêu cầu với hệ thống quản lý:

+Phải vạch ra được mục tiêu giáo dục phản ánh sát, đúng yêu cầu của

26

Hội nghị lần thứ hai Ban chấp hành Trung ương khoá VIII đã nêu ra định hướng chiến lược phát triển giáo dục-đào tạo trong thời kỳ công nghiệp hoá, hiện đại hoá với 7 vấn đề cơ bản sau:

+Xác định mục tiêu cơ bản của giáo dục là nhằm xây dựng những con người và thế hệ thiết tha gắn bó với lý tưởng độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội

+Giữ vững mục tiêu xã hội chủ nghĩa trong nội dung, phương pháp giáo dục-đào tạo, trong các chính sách, nhất là chính sách công bằng xã hội, chống khuynh hướng “Thương mại hoá”, đề phòng khuynh hướng phi chính trị hoá giáo dục-đào tạo, không truyền bá tôn giáo trong trường học

+Thực sự coi giáo dục-đào tạo là quốc sách hàng đầu, coi đầu tư cho giáo dục là đầu tư phát triển, thực hiện các chính sách ưu tiên, ưu đãi đối với giáo dục-đào tạo

+Coi giáo dục-đào tạo là sự nghiệp của toàn Đảng, nhà nước và của toàn dân, kết hợp giáo dục nhà trường, giáo dục gia đình và giáo dục xã hội tạo nên môi trường giáo dục lành mạnh ở mọi nơi, trong từng cộng đồng, từng tập thể

+Xác định kế hoạch phát triển giáo dục-đào tạo gắn với nhu cầu phát triển kinh tế-xã hội, những tiến bộ khoa học, công nghệ và củng cố quốc phòng, an ninh Coi trọng cả ba mặt: Mở rộng quy mô, nâng cao chất lượng

và phát huy hiệu quả, thực hiện giáo dục kết hợp với lao động sản xuất, nghiên cứu khoa học, lý luận gắn với thực tế, học đi đôi với hành, nhà trường gắn liền với gia đình và xã hội

+Thực hiện công bằng xã hội trong giáo dục, tạo điều kiện để ai cũng được học hành

+Giữ vai trò nòng cốt của các trường công lập đi đôi với đa dạng hoá các loại hình giáo dục-đào tạo trên cơ sở nhà nước thống nhất quản lý từ nội dung chương trình, quy chế học, thi cử, văn bằng, tiêu chuẩn giáo viên, tạo cơ hội cho mọi người có thể lựa chọn cách học phù hợp với nhu cầu và hoàn cảnh của mình

Nội dung quản lý nhà nước đối với công tác giáo dục-đào tạo tập trung vào mười việc then chốt sau:

+"Xây dựng và chỉ đạo thực hiện chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, chính sách phát triển giáo dục

+Ban hành và tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật

về giáo dục, ban hành điều lệ nhà trường, ban hành quy định về tổ chức và hoạt động của các cơ sở giáo dục khác

+Quy định mục tiêu, chương trình, nội dung giáo dục, tiêu chuẩn nhà giáo, tiêu chuẩn cơ sở vật chất và thiết bị trường học, việc biên soạn, xuất bản, in và phát hành sách giáo khoa, giáo trình, quy chế thi cử và cấp văn bằng

+Tổ chức bộ máy quản lý giáo dục

+Tổ chức chỉ đạo việc đào tạo, bồi dưỡng, quản lý giáo viên và cán bộ quản lý giáo dục

+Huy động, quản lý, sử dụng các nguồn lực để phát triển sự nghiệp giáo dục

+Tổ chức quản lý công tác nghiên cứu khoa học công nghệ trong ngành giáo dục

+Tổ chức quản lý công tác quan hệ quốc tế về giáo dục

+Quy định tặng danh hiệu vinh dự cho những người có nhiều công lao đối với sự nghiệp giáo dục

+Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật về giáo dục, giải quyết khiếu nại, tố cáo và xử lý các hành vi vi phạm pháp luật về giáo dục” [2, tr 168, 169]

Trong phạm vi nghiên cứu của đề tài, chúng tôi chủ yếu chỉ đề cập tới vấn đề quản lý giáo dục theo tiếp cận trong mối quan hệ với cộng đồng xã hội

Xã hội loài người bắt đầu từ những bầy đàn, nhóm người cùng nhau chung sống và lao động Cộng đồng là một thuộc tính của xã hội loài người ngay từ khi sơ khai và khái niệm cộng đồng đã tồn tại từ lâu trong lịch sử Tuy nhiên việc nghiên cứu chuyên sâu về khái niệm này mãi đến cuối thế kỷ XIX mới được các nhà xã hội học tiến hành, và một trong những người tiên

+”Cộng đồng là một kiểu tổ chức xã hội được hình thành trong một quá trình lịch sử lâu dài, dựa trên cơ sở của sự thống nhất, sự cố kết với nhau về lợi ích, quyền lợi, nghĩa vụ, những nhu cầu cần cùng tồn tại và phát triển của mọi thành viên sống và làm việc trên một phạm vi lãnh thổ nhất định”

+”Cộng đồng là một tập hợp người sống trên cùng một vùng lãnh thổ, có những nét chung về văn hoá, ngôn ngữ, phong tục, có chung những mối quan tâm, những lợi ích cùng chia sẻ ”

+”Cộng đồng là mối quan hệ qua lại giữa các cá nhân được quyết định bởi sự liên hệ các lợi ích nhờ sự giống nhau về các điều kiện tồn tại và hoạt động của những con người hợp thành cộng đồng đó Sự giống nhau này

có thể kể đến các hoạt động vật chất, sản xuất, quan điểm tín ngưỡng, quan điểm về lối sống”

+Theo UNESCO: Cộng đồng là một tập hợp người có cùng chung một lợi ích, cùng làm việc vì một mục đích chung nào đó và cùng chung sống trong một khu vực xác định Những người chỉ sống gần nhau, không có sự tổ chức lại thì đơn thuần chỉ là sự tập trung của một nhóm các cá nhân và không thực hiện chức năng như một thể thống nhất

Khi nói đến khái niệm cộng đồng, cần chú ý đến những yếu tố cơ bản sau đây:

+Có sự dấn thân của mỗi thành viên trong việc phát triển và giữ gìn các giá trị chung về vật chất và tinh thần

Trong thực tế, dựa theo những yếu tố giống nhau đặc trưng nhất thường

có các loại cộng đồng như: Cộng đồng tôn giáo (cộng đồng người Hồi giáo), cộng đồng ngôn ngữ (cộng đồng nói tiếng Pháp), cộng đồng dân tộc (cộng đồng người Việt Nam ở nước ngoài), cộng đồng phong tục (cộng đồng người Tây), cộng đồng huyết thống (cộng đồng dòng họ, gia tộc), …v…v… Ở Việt Nam ta, làng xã, gia tộc, các tộc người mang tính cộng đồng khá rõ ràng Như trên đã nói, quá trình phát triển của xã hội loài người là quá trình hình thành và phát triển của những cộng đồng, từ những cộng đồng bậc thấp cho tới những cộng đồng bậc cao Do đó, xét ở một khía cạnh nào đó, có thể quan niệm cộng đồng xã hội là một cấu trúc vi mô bên cạnh khái niệm vĩ mô

là xã hội Xã hội trong quan niệm triết học được xem xét dưới góc độ ý thức

xã hội và tồn tại xã hội Từ đó mà có khái niệm chính trị, giai cấp, kinh tế, văn hoá,…và chúng được nghiên cứu dưới rất nhiều khía cạnh khác nhau Xã hội là một thuật ngữ rất thông dụng để chỉ một tập hợp người có những quan

hệ kinh tế, chính trị, văn hoá, xã hội chặt chẽ với nhau [11, tr 10]

Theo quan điểm xã hội học, xã hội là một khái niệm khá phức tạp Trên thực tế, ta sử dụng khái niệm xã hội rất nhiều Chẳng hạn ta nói: “Xã hội Việt Nam”, “Xã hội Nhật”, “Xã hội Mỹ”, …v…v… mà không giải thích thế nào là

30

xã hội Có một số định nghĩa khác nhau về xã hội Nhưng khi nói về xã hội, điều quan trọng là chỉ ra những đặc điểm bản chất của xã hội như sau:

*Thứ nhất là đặc điểm về lãnh thổ: Ví dụ khi nói về “xã hội Việt

Nam” ta cần xác định vị trí lãnh thổ địa lý, kinh tế, chính trị, hành chính của

xã hội, vì vậy xã hội vừa là cái nôi của giáo dục vừa là môi trường cho giáo dục phát triển, giáo dục tách khỏi xã hội giáo dục không có lý do để sống -Xây dựng xã hội học tập là một quan điểm lớn chỉ đạo sự phát triển sự nghiệp giáo dục và đào tạo trong bối cảnh mới Quan điểm “Cả nước thành một xã hội học tập” được đề cập trong văn kiện Đại hội Đảng IX và đây cũng

là phát triển quan điểm “Mọi người đi học, học thường xuyên, học suốt đời” của Bác Hồ và Đảng ta Việc giáo dục ở nhà trường, dù quan trọng đến đâu cũng không thể cung cấp hết được những kiến thức của nhân loại và những tri thức cần cho cả cuộc đời Chính vì vậy, giáo dục thường xuyên, học suốt đời

là rất cần thiết cho mọi người, nhất là trong thời đại này Khi học suốt đời trở thành một tiếp cận cơ bản để giải bài toán của từng cá nhân và của toàn xã hội thì xã hội học tập sẽ xuất hiện Lúc này việc học không chỉ thông qua trường lớp đào tạo chính quy mà nhiều hình thức học tập đã ra đời để đáp ứng nhu cầu cần học tập đa dạng của con người không phân biệt lứa tuổi, ý thức hệ, điều kiện địa lý và cả những tín ngưỡng Chính toàn bộ cuộc sống cá nhân và

xã hội cung cấp chất liệu cho học tập và cho làm việc Chính sự bùng nổ thông tin cũng làm nên nhu cầu và tạo điều kiện cho mọi người có thể học

mọi lúc, mọi nơi Chính vì triết lý nhà trường trong xã hội thông tin chuyển dần từ dạy “cái” sang dạy “cách” và kích thích lòng ham muốn và sự tò mò trí tuệ, càng làm cho mọi người “tự giác hơn đối với việc học” Thế kỷ của nền kinh tế tri thức, giáo dục có những cống hiến to lớn đối với sự phát triển kinh

tế xã hội và cũng chính vì vậy hệ thống giáo dục phải mềm dẻo hơn, đa dạng hơn làm sao tạo điều kiện môi trường cho mọi người phát huy tiềm năng của mình và tận dụng được cơ hội của bản thân Mặt khác, mọi người cũng phải

có trách nhiệm, nghĩa vụ tham gia xã hội hoá giáo dục để xây dựng xã hội học

tập, tham gia xây dựng hệ thống giáo dục không chỉ “giáo dục nhà trường”

mà còn phải phát triển các hình thức giáo dục theo hệ thống “giáo dục ngoài nhà trường” trong cộng đồng theo triết lý “Mọi lúc, mọi nơi” để thực hiện mục đích mới của việc học trong thời đại này là: “Học để biết, học để làm việc, học để trở thành người có ích, học để sống hoà hợp trong một thế giới đa dạng”

1.3.3 Quản lý nhà trường

Đứng trên quan điểm hệ thống, có thể coi giáo dục là một hệ thống gồm các hệ thống thành phần (hệ thống con) là những đơn vị cơ sở thì nhà trường là một tiểu hệ thống của hệ thống giáo dục Quản lý giáo dục trên cơ

sở quản lý nhà trường là một phương hướng cải tiến quản lý giáo dục nhằm mục đích tăng cường phân cấp quản lý nhà trường cho các chủ thể quản lý bên trong nhà trường với những quyền hạn và trách nhiệm rộng rãi hơn để thực hiện nguyên tắc giải quyết vấn đề tại chỗ Các nội dung chủ yếu của quản lý giáo dục trên cơ sở quản lý nhà trường bao gồm:

*Nhà trường là thực thể trung tâm của bất kỳ sự biến đổi nào trong hệ thống giáo dục

*Nhà trường tự chủ giải quyết những vấn đề sư phạm-kinh tế-xã hội của mình với sự tham gia tích cực và có trách nhiệm của những thực thể hữu quan ngoài nhà trường

*Nâng cao trách nhiệm và tính tự quản của mỗi giáo viên

32

*Hình thành các cơ cấu cần thiết và thiết thực để các thực thể hữu quan ngoài nhà trường có thể thực sự tham gia vào việc điều phối công việc nhà trường Đồng thời tăng cường trách nhiệm và quyền hạn của giáo viên tham gia quá trình ra quyết định quản lý trong nhà trường

*Hình thành các thiết chế hỗ trợ về tài chính và các nguồn lực cần thiết khác để giáo viên thực sự tham gia quản lý nhà trường Hình thành

cơ chế phân cấp tài chính, nhân sự, thực hiện thậm chí cải tiến thích hợp nội dung và phương pháp giảng dạy phù hợp với đặc điểm cụ thể của nhà trường

*Hình thành và hoàn thiện hệ thống thông tin giữa các thực thể trong và ngoài nhà trường tham gia trực tiếp vào các hoạt động quản lý nhà trường

*Xây dựng môi trường sư phạm trong nhà trường và xây dựng trường thành một hệ thống mở nhằm công khai hoá các hoạt động của nhà trường và quá trình quản lý nhà trường [5, tr 71]

PGS-TS-Đặng Quốc Bảo trên cơ sở tổng kết thực tiễn và nghiên cứu vấn đề quản lý đã nghiên cứu và đúc kết việc vận dụng vấn đề quản lý vào quản lý nhà trường như sau:

*”Nhà trường là thiết chế đưa giáo dục vĩ mô vào vi mô, dẫn dắt thế hệ trẻ vào đời đỡ hụt hẫng” [3, tr 1]

Gia đình Xã hội

Thế giới

Thế giới công việc

NHÀ TRƯỜN G

Sơ đồ 2: Sứ mệnh của nhà trường

*Mười nhân tố đặc trưng cho nhà trường [3-tr 2]:

M: Mục tiêu đào tạo H: Hình thức đào tạo

N: Nội dung đào tạo Đ: Điều kiện

P: Phương pháp đào tạo Mô: Môi trường đào tạo

Th: Lực lượng đào tạo Bô: Bộ máy đào tạo

Tr: Đối tượng đào tạo Qi: Quy chế đào tạo

Sơ đồ 3: Những nhân tố đặc trưng cho nhà trường

*Mười phương châm hành động của nhà trường hiệu quả:

34

+Người học khi đến nhập học là có thiện chí với nhà trường Trong quá trình đào tạo, huấn luyện nhà trường không ban phát cho họ ân huệ

gì mà họ ban ân huệ cho nhà trường ta vì có họ, đạo học mới được truyền tải

+Công việc của nhà trường chỉ thành công khi người học không đứng ngoài mục đích huấn luyện

+Người học không phải là người để nhà trường cao đạo khi huấn luyện, đào tạo họ

+Người học không phải là con số thống kê lạnh lùng Họ là người khao khát kiến thức mà nhà trường có nhiệm vụ dẫn dắt họ chiếm lĩnh tri thức

+Người học đặt ra cho nhà trường những mong muốn về nâng cao kiến thức, rèn luyện, tu dưỡng Công việc của nhà trường là đáp ứng có hiệu quả những mong muốn này

+Người học phải được đối xử ân cần, lịch sự nhất mà nhà trường dành cho họ

+Người học được sự hỗ trợ cao nhất để “học đi đôi với hành”,

“Giáo dục kết hợp với lao động sản xuất”, “Lý luận ứng dụng vào đời sống thực tiễn” [3, tr 3]

*Hai mươi vấn đề phát triển trường học:

+Xác định mục tiêu, kế hoạch phát triển nhà trường theo nhiệm

vụ năm học mà ngành và địa phương giao cho

+Lựa chọn giáo viên, công nhân viên Bố trí công việc, chức trách phù hợp với năng lực, hoàn cảnh từng người

+Quản lý giáo viên, công nhân viên làm cho họ gắn kết thành một tập thể sư phạm và làm việc có kỷ cương, tình thương, trách nhiệm

+Đảm bảo sự lãnh đạo của Đảng đối với toàn bộ quá trình đào tạo +Thực hiện đúng tiến độ chương trình giáo dục, giảng dạy theo

kế hoạch năm học mà ngành đã ban hành

+Thực hiện việc kiểm tra nội bộ với các hoạt động giáo dục giảng dạy, tiếp nhận sự thanh tra của cấp trên Luôn rà soát công việc và tổ chức của nhà trường, cải tiến, sắp xếp chúng cho hợp lý

+Đánh giá việc thực hiện các tiêu chuẩn, định mức trong giáo dục và giảng dạy Thực hiện thi đua 2 tốt trong nhà trường

+Phát triển đội ngũ giáo viên, công nhân viên Bảo đảm mọi người đều được góp ý kiến giúp đỡ, được phát triển năng lực Những người đang tập sự đều được hỗ trợ

+Tổ chức công tác thông tin quản lý giáo dục, thống kê tình hình nhà trường, chính xác, kịp thời

+Theo dõi hệ thống kết quả học tập của học sinh, lưu giữ kết quả

về quá trình học tập của họ và sự tiến bộ sau khi ra trường

+Thực hiện việc chăm sóc đặc biệt đối với học sinh có các hoàn cảnh khó khăn về thể lực, trí lực Giúp đỡ học sinh nghèo học giỏi và các học sinh có năng khiếu

+Định rõ được kỷ luật của nhà trường đối với các trường hợp vi phạm nội quy

+Tổ chức tốt các mối quan hệ đối với cha mẹ hoc sinh và hội cha

mẹ học sinh

+Tổ chức tốt mối quan hệ với các đoàn thể trong nhà trường +Nghiêm túc chấp nhận quản lý Nhà nước của cấp trên đối với nhà trường

+Tổ chức mối quan hệ tương hỗ với các đoàn thể giáo dục khác trong cộng đồng

+Quản lý và chịu trách nhiệm về các nguồn tài chính và vật chất của nhà trường

+Sắp xếp trường sở: Bảo đảm mỹ quan, sự trong lành môi trường trường học Bảo vệ được trường giới, đất đai của trường, giữ nguồn nước sạch cho trường

+Dân chủ hoá quản lý nhà trường Bố trí trong bộ máy quản lý

có người làm nhiệm vụ cấp phó được thừa uỷ quyền giải quyết công việc khi Hiệu trưởng vắng mặt Chú ý bồi dưỡng người kế cận

36

+Tự bồi dưỡng năng lực giảng dạy và tổ chức hoạt động quản lý một cách khoa học Tham gia dạy học theo sở trường năng lực của mình, có thể dạy khi giáo viên vắng mặt [3, tr 4, 5]

Hiện nay, nước ta đang bước vào thời kỳ công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước trong xu thế tất yếu, nền kinh tế tri thức chiếm ưu thế, do đó nhà trường mới xuất hiện Bối cảnh đó đặt ra những yêu cầu mới đối với người quản lý nhà trường, người quản lý mới trong nền kinh tế mới, kinh tế tri thức:

+Người quản lý phải chứng tỏ là họ có thể xử lý thông tin tốt Không có cách điều hành nào tránh khỏi tác động của internet Internet cung cấp thông tin cho mọi người Những thông tin không phải là kiến thức Kiến thức là thông tin đã được xử lý, được chắt lọc, được liên hệ với những thông tin khác nhau để cho nó có ích hơn Như vậy người lãnh đạo không chỉ biết biến thông tin thành kiến thức mà còn phải biết áp dụng nó tốt hơn bất kỳ ai

+Người quản lý phải biết rằng, giá trị của sự tương tác giữa con người luôn luôn phải là mối quan tâm hàng đầu, do đó người lãnh đạo phải có một mạng lưới giao tiếp tốt có phản hồi nhanh, nhạy Internet không bao giờ thay thế hoàn toàn được sự tiếp xúc giữa con người với con người Không thể gửi hơi ấm nắm tay qua bức thư điện tử

+Người quản lý phải là người biết phân biệt giữa ý tưởng tốt và xấu Người lãnh đạo quản lý phải biết nhìn ra được ý tưởng tốt một khi thoáng thấy nó Người lãnh đạo quản lý phải có thể canh tân và sáng tạo giá trị tốt hơn người khác

+Người quản lý phải biết làm thế nào để tạo được chỗ dựa tài chính và những hỗ trợ khác Quản lý phải thuyết phục dân chúng, thuyết phục cộng đồng xây dựng giáo dục, xây dựng nhà trường bằng những túi tiền của

họ “Năng lực khai thác” này vẫn là một phẩm chất cần thiết cho cả người quản lý kinh tế và quản lý giáo dục

+Người quản lý có lúc cần phải tỏ ra có sự quyết đoán nhiều hơn chứ không chỉ ngồi kiên nhẫn lắng nghe Một đặc trưng then chốt của kinh tế tri thức là nhu cầu gia tăng về tốc độ và sự linh hoạt Cần phải ra những quyết định ở thời điểm Internet, không cần phải tôn trọng những vùng thời gian Sẽ

có ít thời gian hơn cho kiểu thảo luận hoặc thảo luận kéo dài trong những hội trường, phòng họp lớn Phải chấp nhận mạo hiểm, tức là phải ra quyết định dứt khoát và hành động nhanh Để làm được việc đó, cần thu hút được nhiều người “biết động não” cùng làm việc và tham vấn họ Quá trình tham vấn sẽ cực nhanh

+Người quản lý phải biết gợi ý người khác Trong nhà trường và hầu như ở mọi nơi khác, mối quan hệ giữa chủ thể quản lý và khách thể quản

lý nay phải sắp xếp lại, chuyển sang hàng ngang Không người quản lý nào ra lệnh phải quát tháo mà lại đạt được sự tốt đẹp Ngày nay, phải biết gợi ý, thuyết phục, thậm chí biết cầu xin, nói ngọt

+Người quản lý, muốn có được những cộng sự chân thực, thì phải giữ được chuẩn mực cao về tính trung thực và tính liêm khiết ngay cả khi không có ai giám sát và phải có tính khiêm nhường, thừa nhận những đóng góp của người khác, không khoe khoang thành tích của mình

+Người quản lý phải là người thực hiện kiểu quản lý nhân tâm Trên hết, người quản lý cần có ý thức phải giao tiếp với những người lao động

và biết cách làm tốt nhất để động viên họ làm việc, phải biết khuyến khích tài năng và biết bảo đảm sự liên tục trong lãnh đạo, biết cách duy trì và phát triển

tổ chức, ngay cả khi quyền quản lý sẽ phải chuyển sang người kế nhiệm

+Người quản lý là người biết tổng hợp rộng với những kiến thức dùng được trên nhiều lĩnh vực và cho nhiều công việc thường xuyên Mỗi người thường phải làm nhiệm vụ, phải áp dụng kiến thức từ một lĩnh vực này sang lĩnh vực khác, giống như sự hội tụ của các công nghệ và sự nảy sinh cái mới, tại nơi giao nhau của những lĩnh vực khác nhau người quản lý cũng cần phải biết làm như vậy, nhưng với một cách tốt hơn

+Người quản lý phải là người biết tư duy chiến lược tốt, biết kết hợp trước mắt và lâu dài Nếu xã hội đang thay đổi ngay trước mắt mọi người, thì người quản lý phải chuyển động một cách nhanh nhạy và đa năng để thích ứng nhanh chóng với những điều kiện mới Kiểu quản lý cứng nhắc và theo quán tính đã trở nên lỗi thời