Dự án Nghiên cứu, đề xuất mô hình cho các Trung tâm WTO tại Việt Nam BÁO CÁO KẾT QUẢ KHẢO SÁT TRONG NƯỚC

CHƯƠNG TRÌNH B-WTO GIAI ĐOẠN II Viện Hàn lâm Khoa học Xã hội Việt Nam Dự án: Nghiên cứu, đề xuất mơ hình cho Trung tâm WTO Việt Nam BÁO CÁO KẾT QUẢ KHẢO SÁT TRONG NƯỚC Chuyên gia: Lê Thu Hà (Trưởng đoàn) Đỗ Thị Thanh Loan Ngô Quang Trung Lê Thị Thu Hương Vũ Thị Thảo Hà Nội, tháng 07 năm 2012 MỤC LỤC I KẾ HOẠCH THỰC HIỆN Giới thiệu Kế hoạch khảo sát nước 2.1 Mục đích 2.2 Tỉnh, thành phố dự kiến đến 2.3 Đối tác gặp 2.4 Nội dung khảo sát 2.5 Thành phần tham gia II TÌNH HÌNH THỰC HIỆN Thành phần tham gia thực tế Nội dung khảo sát thực III KẾT QUẢ ĐẠT ĐƯỢC Kiến thức & kinh nghiệm thu được: Hệ thống quan quản lý công tác HNKTQT tỉnh 20 Dự kiến chức năng, nhiệm vụ Trung tâm WTO cấp tỉnh 21 Các hoạt động hợp tác sau chuyến khảo sát nước 24 Đề xuất 24 I KẾ HOẠCH THỰC HIỆN Giới thiệu Dự án nghiên cứu Nghiên cứu, đề xuất mơ hình cho Trung tâm WTO Việt Nam, thuộc Viện Khoa học xã hội Việt Nam Chương trình hỗ trợ kỹ thuật hậu gia nhập WTO (Chương trình B-WTO) nhằm tăng cường lực quản lý điều phối HNKTQT quan phủ cấp trung ương địa phương Dự án nhằm hỗ trợ thành lập, nâng cao chất lượng hiệu hoạt động Trung tâm WTO Việt Nam thông qua nghiên cứu đề xuất mơ hình cho trung tâm hệ thống điều phối, cung cấp thông tin HNKTQT phạm vi tồn quốc Dự án tiến hành: • Đánh giá trạng Trung tâm WTO, mạng lưới đầu mối HNKTQT hệ thống tổ chức liên quan đến HNKTQT Việt Nam rút học kinh nghiệm • Nghiên cứu mơ hình Trung tâm WTO giới, mạng lưới đầu mối HNKTQT hệ thống tổ chức liên quan đến HNKTQT khả áp dụng Việt Nam • Đánh giá nhu cầu Trung tâm WTO, mạng lưới đầu mối HNKTQT hệ thống tổ chức liên quan đến HNKTQT địa phương đề xuất mơ hình cho trung tâm, mạng lưới tổ chức • Đánh giá nhu cầu Trung tâm WTO quốc gia, mạng lưới đầu mối HNKTQT hệ thống tổ chức liên quan đến HNKTQT tầm quốc gia đề xuất mơ hình cho trung tâm, mạng lưới • Đề xuất mơ hình hệ thống điều phối, cung cấp thơng tin HNKTQT phạm vi tồn quốc Việt Nam • Chia sẻ kết nghiên cứu dự án với bên liên quan gồm: Trung tâm WTO, bộ, ban ngành cấp trung ương, quan quản lý nhà nước địa phương, trường đại học, viện nghiên cứu; doanh nghiệp, người dân, nhà nghiên cứu; cộng đồng nhà tài trợ v.v… Kế hoạch khảo sát nước 2.1 Mục đích Hoạt động khảo sát thực tế nước dự án “Nghiên cứu, đề xuất mô hình cho Trung tâm WTO Việt Nam” nhằm tìm hiểu thực tiễn hoạt động HNKTQT địa phương phối hợp quan này, tìm hiểu mạng lưới đầu mối HNKTQT hệ thống tổ chức liên quan đến HNKTQT cấp địa phương trung ương, từ rút học kinh nghiệm 2.2 Tỉnh, thành phố dự kiến đến Nơi đến: Tỉnh Lạng Sơn, Quảng Ninh, Vĩnh Phúc Lý lựa chọn : Đây tỉnh có tốc độ phát triển kinh tế nhanh nơi có điều kiện để thành lập trung tâm WTO 2.3 Đối tác gặp − UBND Tỉnh − Sở Văn hóa, thể thao, du lịch, Sở cơng thương đơn vị khác tỉnh, thành phố − Các doanh nghiệp địa phương − BQL Khu kinh tế cửa − BQL Khu công nghiệp 2.4 Nội dung khảo sát Phỏng vấn sâu cán Sở công thương tỉnh đại diện số doanh nghiệp, Ban QL KKT cửa KCN Nội dung vấn tìm hiểu gồm : - Tìm hiểu thực trạng HNKTQT địa phương; - Đánh giá hệ thống quan quản lý công tác HNKTQT địa phương; - Đánh giá phối hợp quan quản lý công tác HNKTQT địa phương với nơi khác; - Đánh giá vai trò đầu mối hợp tác kinh tế quốc tế địa phương; - Đánh giá nhu cầu thành lập Trung tâm WTO địa phương nhằm hỗ trợ công tác thực thi cam kết với Tổ chức Thương mại giới (WTO) - Đánh giá trạng Trung tâm WTO thành lập; Tìm hiểu điểm mạnh, điểm yếu, vướng mắc, bất cập mô hình, hoạt động thực tiễn, phối hợp với Trung tâm WTO thành lập; Kiến nghị biện pháp xử lý rút học kinh nghiệm Các vấn tổ chức hình thức tọa đàm thảo luận tập trung Chương trình làm việc cụ thể sau: Hoạt động Thời gian Ngày 31/5/2012 Buổi sáng Đoàn khảo sát rời Hà Nội đến Lạng Sơn ngày Buổi chiều Nhóm chun gia đồn khảo sát làm việc với Sở Văn hóa-Thể thao-Du lịch Ngày 1/6/2012 Cả ngày Đoàn khảo sát tọa đàm với đại diện quan (Ủy ban nhân dân tỉnh, Sở Công Thương, Sở Văn hóa-Thể thao-Du lịch v.v…) doanh nghiệp Lạng Sơn Ngày 02/6/2012 Buổi sáng Các nhóm chuyên gia đoàn khảo sát làm việc với quan, doanh nghiệp Lạng Sơn Buổi chiều Các nhóm chuyên gia khảo sát hoạt động thương mại cửa Các nhóm chun gia đồn khảo sát làm việc với quan, doanh nghiệp Lạng Sơn Ngày 03/6/2012 Buổi sáng Đoàn khảo sát rời Lạng Sơn đến Quảng Ninh Buổi chiều Các nhóm chuyên gia đoàn khảo sát làm việc với quan, doanh nghiệp Quảng Ninh Ngày 04/6/2012 Cả ngày Đoàn khảo sát tọa đàm với đại diện quan (Ủy ban nhân dân tỉnh, Sở Công Thương, Ban Quản lý khu kinh tế cửa v.v…) doanh nghiệp Quảng Ninh Ngày 05/6/2012 Buổi sáng Đoàn khảo sát rời Quảng Ninh đến Vĩnh Phúc Buổi chiều Các nhóm chun gia đồn khảo sát làm việc với quan, doanh nghiệp Vĩnh Phúc Ngày 06/6/2012 Cả ngày Đoàn khảo sát tọa đàm với đại diện quan (Ủy ban nhân dân tỉnh, Sở Công Thương, Ban Quản lý khu công nghiệp v.v…) doanh nghiệp Quảng Ninh Ngày 07/6/2012 Buổi sáng Các nhóm chun gia đồn khảo sát làm việc với quan, doanh nghiệp Vĩnh Phúc Các nhóm chun gia khảo sát khu cơng nghiệp Đồn khảo sát rời Vĩnh Phúc Hà Nội 2.5 Thành phần tham gia TT Họ tên Chức danh Trách nhiệm Th.s Lê Thu Hà Chuyên gia tư vấn Trưởng đồn Ngơ Quang Trung Chun gia tư vấn Phó Trưởng đoàn khảo sát Đỗ Thị Thanh Loan Chuyên gia tư vấn Thành viên đoàn khảo sát Vũ Thị Thảo Chuyên gia tư vấn Thành viên đoàn khảo sát Lê Thị Thu Hương Chuyên gia tư vấn Thành viên đoàn khảo sát Kết dự kiến Các báo cáo khảo sát thực tế địa bàn khảo sát: báo cáo - cung cấp thơng tin phân tích liên quan đến nội dung nêu trên, từ kiến nghị biện pháp xử lý rút học kinh nghiệm II TÌNH HÌNH THỰC HIỆN Thành phần tham gia thực tế TT Họ tên Chức danh Trách nhiệm Th.s Lê Thu Hà Chuyên gia tư vấn Trưởng đồn Ngơ Quang Trung Chun gia tư vấn Phó Trưởng đồn khảo sát Đỗ Thị Thanh Loan Chuyên gia tư vấn Thành viên đoàn khảo sát Vũ Thị Thảo Chuyên gia tư vấn Thành viên đoàn khảo sát Lê Thị Thu Hương Chuyên gia tư vấn Thành viên đoàn khảo sát Nội dung khảo sát thực Phỏng vấn sâu cán UBND Tỉnh, Sở công thương tỉnh, Sở Văn hóa-Thể thao-Du lịch, UBND cấp huyện số tỉnh (Vĩnh Phúc), đại diện số doanh nghiệp BQL Khu kinh tế cửa KCN Nội dung vấn tìm hiểu gồm : - Tìm hiểu thực trạng HNKTQT địa phương; - Đánh giá hệ thống quan quản lý công tác HNKTQT địa phương; - Đánh giá phối hợp quan quản lý công tác HNKTQT địa phương với nơi khác; - Đánh giá vai trò đầu mối hợp tác kinh tế quốc tế địa phương; - Đánh giá nhu cầu thành lập Trung tâm WTO địa phương nhằm hỗ trợ công tác thực thi cam kết với Tổ chức Thương mại giới (WTO) - Đánh giá trạng Trung tâm WTO thành lập; Tìm hiểu điểm mạnh, điểm yếu, vướng mắc, bất cập mơ hình, hoạt động thực tiễn, phối hợp với Trung tâm WTO thành lập; Kiến nghị biện pháp xử lý rút học kinh nghiệm III KẾT QUẢ ĐẠT ĐƯỢC Kiến thức & kinh nghiệm thu được: Tình hình triển khai cơng tác HNKTQT tỉnh: Đánh giá tổng thể từ trình khảo sát tỉnh cho thấy nhìn chung tỉnh tích cực triển khai có hiệu Nghị 16/2007/NQ-CP ngày 20/2/2007 Chính phủ thực Chương trình hành động Chính phủ sau Việt Nam gia nhập Tổ chức thương mại giới (WTO) nhằm phát huy tối đa nguồn lực bên tận dụng triệt để nguồn lực bên ngồi tiến trình hội nhập, tạo lực mới, thúc đẩy phát triển nhanh bền vững kinh tế-xã hội, tăng cường quốc phòng an ninh địa bàn tỉnh Để thực hienj tốt Nghị quyết, tỉnh thực tốt công tác như: - Công tác đạo điều hành: Tập trung đạo, tăng cường kiểm tra, đôn đốc việc thực Chương trình hành động thực Nghị 16 Chính phủ Định kỳ hàng tháng, quý, sở, ban, ngành báo cáo UBND tỉnh thực nội dung chương trình, đề xuất trình thực UBND tỉnh xem xét vấn đề cụ thể có định đạo kịp thời Các sở, ban, ngành tỉnh, UBND huyện thành phố đến hội ngành nghề doanh nghiệp chủ động lập kế hoạch hành động cụ thể phù hợp với chuyên ngành đưa vào nhiệm vụ cụ thể kế hoạch công tác hàng năm, triển khai thực cách kịp thời có hiệu Bố trí đầy đủ kinh phí để thực chương trình, kế hoạch hội nhập kinh tế quốc tế sở, ban, ngành Thực tốt chế độ báo cáo định kỳ hàng tháng, quý giao Sở kế hoạch đầu tư quan đầu mối tập hợp kiến nghị, vướng mắc địa bàn vấn đề hội nhập kinh tế quốc tế (hậu WTO) để báo cáo UBND tỉnh tiếp tục có bổ sung, điều chế sách tỉnh ban hành - Tổ chức tuyên truyền, phổ biến WTO: Thường xuyên đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến lộ trình hội nhập, cam kết gia nhập WTO Việt Nam thông qua việc tổ chức lớp tập huấn, hội nghị hội thảo, buổi nói chuyện chuyên đề, chuyên mục báo, đài phát - truyền hình địa phương website sở, ban, ngành Nội dung tuyên truyền kiến thức bản, phổ cập HNKTQT WTO; lộ trình thực cam kết cụ thể lĩnh vực; rào cản kỹ thuật nước hàng hoá xuất Việt Nam thương mại quốc tế; kế hoạch chương trình hành động địa phương, sở, ban, ngành… Cụ thể đạo quan ban ngành tỉnh, quan xúc tiến đầu tư, thương mại, du lịch kết hợp với UBQG HTKTQT, ngành trung ương, hiệp hội ngành hàng tổ chức hội nghị, hội thảo, lớp tập huấn, diễn đàn WTO, hiệp định thương mại song phương, đa phương, sở hữu trí tuệ, thương mại quốc tế, thương mại điện tử, xúc tiến đầu tư cho nhiều đối tượng khác thuộc tổ chức, quan quản lý nhà nước đặc biệt doanh nghiệp địa bàn 10 sở chức năng, nhiệm vụ ngành tích cực chủ động việc triển khai công việc liên quan đến HNKTQT Cụ thể thành viên ban HNKTQT tỉnh tích cực phối hợp với địa phương xây dựng chương trình hợp tác hỗ trợ lẫn Bên cạnh Ban HNKTQT tỉnh có ký kết Bản ghi nhớ phối hợp hỗ trợ với Ủy ban quốc gia HNKTQT tập trung triển khai nội dung tuyên truyền phổ biến triển khai chủ trương, sách Đảng Chính phủ hội nhập kinh tế quốc tế thông qua hội nghị, hội thảo, lớp tập huấn mở tỉnh Vai trò Ủy ban quốc gia hợp tác kinh tế quốc tế: Ủy ban quốc gia hỗ trợ tỉnh việc triển khai công tác thông tin, truyên truyền, bồi dưỡng kiến thức hội nhập kinh tế quốc tế, phổ biến cam kết gia nhập WTO Việt Nam hiệp định song phương đa phương mở cửa thị trường địa bàn tỉnh Trong hỗ trợ tỉnh: + Tổ chức khóa đào tạo, tập huấn, phổ biến chủ trương, sách, thơng tin kiến thức hội nhập kinh tế quốc tế; phổ biến cam kết gia nhập WTO cam kết hội nhập kinh tế quốc tế khác Việt Nam; + Xây dựng chương trình, nội dung đào tạo, tập huấn, phổ biến thông tin kiến thức hội nhập kinh tế quốc tế; mời giảng viên, chuyên gia có kinh nghiệm lĩnh vực hội nhập kinh tế quốc tế… - Hỗ trợ tỉnh việc đánh giá tác động hội nhập kinh tế quốc tế số lĩnh vực, ngành địa phương - Từng bước Hỗ trợ Ban HNKTQT tỉnh tham gia Dự án thành phần Chương trình hỗ trợ kỹ thuật hậu gia nhập WTO “Nâng cao lực quản lý điều phối hội nhập kinh tế quốc tế”, bao gồm hoạt động: 16 + Nghiên cứu xây dựng mơ hình hoạt động thống cho Ban hội nhập kinh tế quốc tế tỉnh; + Xây dựng chương trình đào tạo tổ chức lớp tập huấn cho cán Ban hội nhập kinh tế quốc tế cán làm công tác liên quan đến hội nhập kinh tế quốc tế; Tuy nhiên bên cạnh kết mà Ban HNKTQT tỉnh đạt Ban HNKTQT tỉnh cịn gặp khơng khó khăn cụ thể là: - Ban HNKTQT tỉnh có phối hợp với bộ, ngành trung ương tổ chức nhiều đợt hội nghị, hội thảo để phổ biến kiến thức HNKTQT dừng lại nội quan quản lý nhà nước, số doanh nghiệp tỉnh, chưa phổ biến sâu rộng đến người - Hoạt động Ban HNKTQT thường xuyên bị gián đoạn, không thường xuyên bận công việc chuyên môn ngành Ngoài phận tham mưu, giúp việc quan thành viên làm việc kiêm nghiệm hiệu tham mưu, giúp việc, triển khai cơng việc liên quan đến HNKTQT chưa hiệu quả, chưa đạt mong muốn - Thông tin chuyên đề HNKTQT tác động đến kinh tế bộ, ngành trung ương phổ biến đến địa phương cịn hạn chế, chưa thường xun - Cơng tác đào tạo nghiệp vụ cho cán làm công tác HNKTQT địa phương chưa bộ, ngành trung ương quan tâm, trình độ cán làm việc tham mưu giúp việc HNKTQT địa phương cịn thiếu yếu trình độ chun mơn, ngoại ngữ 17 Ý kiến tỉnh Ủy ban quốc gia HNKTQT thời gian tới cần phải: - Hỗ trợ nâng cao nhận thức quảng bá, vận động xúc tiến đầu tư, tận dụng tối đa tiện ích Internet trang Web để hỗ trợ doanh nghiệp nắm vững sách phát triển kinh tế- xã hội quy tắc, luật lệ WTO - Trong cam kết với WTO, đề nghị Văn phòng ủy ban Quốc gia hội nhập Kinh tế Quốc tế tổ chức lớp tập huấn chuyên sâu cho cán chuyên trách nắm vững cam kết WTO lĩnh vực cụ thể để phục vụ công tác - Trong công tác phối hợp với địa phương đề nghị UBQG HTKTQT có phận làm đầu mối cụ thể với địa phương để trao đổi, cung cấp thơng tin hai bên - Đình kỳ hàng tháng Văn phịng Ủy ban Quốc gia HTKTQT có tin công tác HNKTQT Nhu cầu thành lập Trung tâm WTO tỉnh nhằm hỗ trợ công tác thực thi cam kết với Tổ chức Thương mại giới (WTO): Ý kiến tỉnh cho dựa vào tốc độ phát triển kinh tế, thương mại hội nhập kinh tế tỉnh, doanh nghiệp địa bàn tỉnh ngày có nhiều nhu cầu dịch vụ hỗ trợ thông tin, tư vấn kỹ thuật, kết nối quan hệ liên quan đến WTO Tuy nhiên thực tế cho thấy doanh nghiệp phải đối mặt với cạnh tranh gay gắt thị trường nội địa bảo hộ giảm mạnh, nhiều thị trường phải mở cửa cho cơng ty nước ngồi (trước mắt dịch vụ phân phối bán lẻ) Nguồn nhân công dồi dào, mức lương thấp khơng cịn lợi mà trở ngại cho việc phát triển sản 18 phẩm có giá trị gia tăng cao, tiếp cận công nghệ mới, công nghệ sạch, nâng cao suất lao động Doanh nghiệp phải đối mặt nhiều với việc xử lý tình nảy sinh liên quan đến hoạt động xuất, nhập (xử lý thông tin thị trường, tranh chấp thương mại liên quan đến biện pháp đối kháng chống bán phá giá; đối xử quốc gia quy chế, phương thức xuất khẩu…), kéo theo rủi ro nhiều hoạt động sản xuất - xuất khẩu, giai đoạn đầu, Việt Nam bị coi kinh tế phi thị trường Việc thức thực thi cam kết gia nhập WTO mở cửa lĩnh vực dịch vụ, tài chính, bán lẻ, xác nhận nguồn gốc sản phẩm hàng hóa xuất vào số thị trường vv… tạo thách thức không nhỏ doanh nghiệp địa bàn tỉnh, đặc biệt doanh nghiệp khơng có đầy đủ thông tin kinh nghiệm vấn đề này, hay nguồn nhân lực chưa đào tạo không đủ lực để thực theo quy định Mặc dù địa bàn tỉnh có tổ chức thực hoạt động hỗ trợ, cung cấp thông tin cho doanh nghiệp Trung tâm xúc tiến đầu tư thuộc Sở Kế hoạch đầu tư, Trung tâm xúc tiến Thương mại Trung tâm khuyến công tư vấn phát triển công nghiệp thuộc Sở Công Thương, Trung tâm xúc tiến du lịch thuộc Sở VHTT&DL, Bộ phận giúp việc Ban liên ngành TBT thuộc Sở Khoa học Công nghệ, Hội doanh nghiệp trẻ, Hội doanh nghiệp vừa nhỏ vv… Tuy nhiên hoạt động hỗ trợ có nội dung đa dạng, liên quan đến nhiều lĩnh vực khơng mang tính tập trung chun sâu vào vấn đề WTO, HNKTQT Mặt khác, đặc thù chức nhiệm vụ lĩnh vực hoạt động tổ chức này, việc thực hoạt động tư vấn, cung cấp thông tin chuyên sâu WTO cam kết Việt Nam, lộ trình thực cam kết, yêu cầu kỹ 19 thuật hàng hóa doanh nghiệp vv , hạn chế vượt khả họ Trong đó, mặt quản lý nhà nước, Sở Công Thương quan thường trực, đóng vai trị đầu mối cơng tác HNKTQT tỉnh Tuy nhiên, hoạt động điều phối HNKTQT sở ngành, việc tham mưu chế sách, tư vấn vấn đề phát sinh tác động hội nhập cho quan, việc hỗ trợ doanh nghiệp địa bàn vấn đề thông tin, tư vấn kỹ thuật liên quan đến WTO chưa thực chủ động, kịp thời, hiệu Nguyên nhân Sở Cơng Thương chưa có điều kiện để thành lập phịng chun mơn riêng (vì khơng có biên chế kinh phí hoạt động hạn chế), khơng có cán chuyên trách phụ trách hoạt động mà có cán làm việc kiêm nhiệm, lực, trình độ cịn nhiều hạn chế Mặt khác, quan đầu mối, giúp việc cho UBND tỉnh, nên vị trí, vai trị hạn chế Hệ thống quan quản lý công tác HNKTQT tỉnh Cấu trúc Ban Hội nhập kinh tế quốc tế tỉnh/thành phố + Trưởng ban: Chủ tịch/ Phó chủ tịch UBND tỉnh + Phó Ban thường trực: Giám đốc Sở Cơng Thương + Phó Ban: Giám đốc Sở Kế hoạch Đầu tư Các ủy viên Ban Hội nhập kinh tế Quốc tế tỉnh: + Giám đốc Sở Tài Chính + Giám đốc Sở Kế hoạch Đầu tư + Giám đốc Sở Tư pháp + Giám đốc Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn + Giám đốc Sở Khoa học Công nghệ 20 + Giám đốc Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch + Phó Giám đốc Sở Thơng tin Truyền thơng + Giám đốc Cơng an tỉnh + Phó Giám đốc Sở Nội vụ + Giám đốc Sở Lao động – Thương binh Xã hội + Giám đốc Sở Tài nguyên Môi trường + Giám đốc Sở Giáo dục Đào tạo + Giám đốc Sở Xây dựng + Giám đốc Sở Giao thông Vận tải + Giám đốc Trung tâm Xúc tiến Thương mại – Du lịch Đầu tư + Chánh Văn phòng UBND tỉnh + Trưởng Ban Quản lý Khu kinh tế + Giám đốc Chi nhánh Ngân hàng Nhà nước + Cục hải quan tỉnh * Thành lập Tổ chuyên viên giúp việc cho Ban Hội nhập kinh tế Quốc tế tỉnh với thành phần sau: + Trưởng Phịng Quản lý thương mại, Sở Cơng Thương + Trưởng Phòng Tổng hợp, Văn phòng UBND tỉnh: Tổ viên + Trưởng Phòng Kinh tế Đối ngoại, Sở Kế hoạch Đầu tư: Tổ viên Dự kiến chức năng, nhiệm vụ Trung tâm WTO cấp tỉnh Chức năng: Trung tâm WTO tỉnh có chức mang tính chất đầu mối để triển khai hoạt động hội nhập kinh tế quốc tế WTO UBND 21 tỉnh, Ủy ban quốc gia Hợp tác kinh tế quốc tế để hỗ trợ, giúp đỡ đơn vị, doanh nghiệp thực chương trình, kế hoạch hội nhập kinh tế gia nhập WTO Cụ thể: - Là đầu mối giúp UBND tỉnh tổ chức triển khai hiệu Kế hoạch hành động tỉnh thực Chương trình hành động Chính phủ ban hành theo Nghị 16/2007/NQ-CP số chủ trương, sách lớn để kinh tế phát triển nhanh bền vững Việt Nam thành viên WTO; Chương trình hành động tỉnh ủy, kế hoạch UBND tỉnh triển khai Chương trình hành động Chính phủ thực Nghị Bộ trị Hội nhập quốc tế thời gian tới Đồng thời, nghiên cứu, tham mưu tư vấn vấn đề liên quan đến WTO hội nhập kinh tế quốc tế cho Ủy ban nhân dân tỉnh quan đơn vị; - Làm cầu nối Ủy ban quốc gia hợp tác kinh tế quốc tế (NCIEC) với tỉnh để triển khai, điều phối hoạt động HNKTQT từ Trung ương xuống địa phương; - Hỗ trợ quan đơn vị, doanh nghiệp nhu cầu phát sinh trình hội nhập Thực dịch vụ cung cấp thông tin WTO hội nhập kinh tế quốc tế, tổ chức đào tạo, huấn luyện, bồi dưỡng, phổ biến kiến thức WTO, vv cho đối tượng có nhu cầu Các nhiệm vụ Trung tâm WTO: - Trước hết, Trung tâm WTO đầu mối triển khai chương trình, kế hoạch hành động tỉnh, kế hoạch HNKTQT tỉnh hàng năm UBND tỉnh phê duyệt: 22 + Chịu trách nhiệm nội dung công tác thông tin, tuyên truyền WTO cho đối tượng theo Kế hoạch hành động tỉnh, Kế hoạch HNKTQT hàng năm tỉnh; + Phối hợp với Sở Công Thương, sở ngành liên quan, UBND huyện thành phố theo dõi, đôn đốc, sơ kết, tổng kết việc thực Chương trình, Kế hoạch hội nhập kinh tế quốc tế gia nhập WTO tỉnh đơn vị Tham mưu chuẩn bị nội dung họp cho Sở Công Thương vấn đề liên quan; + Là đầu mối tiếp nhận, xử lý cung cấp thông tin công tác gia nhập WTO hội nhập kinh tế quốc tế cho đơn vị có yêu cầu; + Tổ chức nghiên cứu, thu thập ý kiến, phát vấn đề nảy sinh trình gia nhập WTO, tác động trực tiếp lâu dài đến phát triển kinh tế - xã hội tỉnh để đề xuất, tham mưu giải pháp; đóng góp với Trung ương địa phương việc hoạch định chế, sách quản lý phát triển kinh tế - xã hội địa phương, khu vực phù hợp với tiến trình hội nhập KTQT - Thứ hai, Trung tâm có nhiệm vụ làm cầu nối triển khai điều phối hoạt động HNKTQT từ Trung ương đến địa phương, liên hệ làm đầu mối tiếp nhận hỗ trợ kinh phí nguồn lực khác quan, tổ chức tài trợ nước để thực tốt nhiệm vụ giao, đầu mối quan hệ hợp tác quốc tế hội nhập kinh tế - Thứ ba, Trung tâm có nhiệm vụ thực hoạt động tuyên truyền, cung cấp thông tin, tư vấn hỗ trợ cho doanh nghiệp đơn vị địa bàn: Tổ chức việc đào tạo, huấn luyện, bồi dưỡng, cung cấp thông tin, phổ biến kiến thức WTO từ đến chuyên sâu cho đối tượng có nhu 23 cầu (thơng tin thị trường, thuế, rào cản kỹ thuật hoạt động thương mại…; đào tạo, xúc tiến đầu tư, xúc tiến thương mại…); Đầu mối tổ chức cung cấp dịch vụ tư vấn hỗ trợ cần thiết khác pháp lý, vấn đề kỹ thuật, tranh tụng, thông tin thị trường nước thông tin liên quan cho doanh nghiệp đơn vị yêu cầu trình triển khai thực cam kết gia nhập WTO - Tổ chức hoạt động kết nối, chia sẻ kinh nghiệm, giải đáp thắc mắc vấn đề liên quan đến WTO cam kết Việt cho doanh nghiệp, tổ chức, đơn vị địa bàn - Ngoài ra, Trung tâm thực nhiệm vụ cụ thể khác theo yêu cầu Ủy ban quốc gia Hợp tác kinh tế quốc tế, Bộ Công Thương, Ủy ban nhân dân tỉnh, Sở Công Thương, quan ban ngành liên quân tỉnh, UBND huyện, thành phố Lạng Sơn công tác hội nhập kinh tế quốc tế tham gia WTO Các hoạt động hợp tác sau chuyến khảo sát nước Viện Khoa học xã hội Việt Nam phối hợp chặt chẽ với Ban HNKTQT ba tỉnh tổ chức hội thảo nghiên cứu hội nhập quốc tế thực cam kết với WTO Đề xuất  Cần mở rộng công tác khảo sát thực tiễn nữa, lĩnh vực quản lý, sách Việt Nam  Số lượng thành viên thời gian khảo sát thực tế nước nhiều  Một số lĩnh vực khảo sát thực tế nên thực thời gian tới gồm: kinh nghiệm xử lý vụ tranh chấp thương mại nảy sinh trình 24 thực cam kết với WTO số tỉnh; kinh nghiệm xử lý vụ tranh chấp thương mại doanh nghiệp địa bàn tỉnh; phản ứng doanh nghiệp thành lập Trung tâm WTO cấp tỉnh; 25 Phụ lục 1: KẾ HOẠCH ĐI KHẢO SÁT THỰC TẾ TRONG NƯỚC Địa điểm thời gian Chuyến Lạng Sơn, Quảng Ninh, Vĩnh Phúc Mục đích - Tìm hiểu thực trạng HNKTQT địa phương; - Đánh giá hệ thống quan quản lý công tác HNKTQT địa phương; - Đánh giá phối hợp quan quản lý công tác HNKTQT địa phương với nơi khác; - Đánh giá vai trò đầu mối hợp tác kinh tế quốc tế địa phương; - Đánh giá nhu cầu thành lập Trung tâm WTO địa phương nhằm hỗ trợ công tác thực thi cam kết với Tổ chức Thương mại giới (WTO) - Đánh giá trạng Trung tâm WTO thành lập; Tìm hiểu điểm mạnh, điểm yếu, vướng mắc, bất cập mơ hình, hoạt động thực tiễn, phối hợp với Trung tâm WTO thành lập; Kiến nghị biện pháp xử lý rút học kinh nghiệm Hoạt động Tư vấn tiến hành hoạt động sau: • Tư vấn trao đổi, thảo luận, vấn cán nhà nước, doanh nghiệp, nhà nghiên cứu, đối tượng khác địa bàn khảo sát hình thức tọa đàm • Quan sát, đánh giá thực tế • Thu thập tài liệu nơi khảo sát • Viết báo cáo kết điều tra khảo sát thực tế 26 Chương trình tọa đàm địa phương: 08.00-08.30 Đăng ký, tiếp đón 08.30-08.40 Phát biểu Trưởng nhóm chuyên gia tư vấn 08.40-08.45 Phát biểu đại diện quan tỉnh Phiên I: Những vấn đề chung 08.45-10.00 10.00-10.15 Các chuyên gia tư vấn đặt câu hỏi đại diện quan tỉnh trả lời Nghỉ giải lao Phiên II: Những vấn đề chung (tiếp tục) 10.15-12.00 Chuyên gia tư vấn đại diện quan tỉnh đặt câu hỏi đại diện doanh nghịêp trả lời 12.00-14.00 Nghỉ ăn trưa Phiên III: Trao đổi mở 14.00-14.45 Chuyên gia tư vấn, đại diện quan tỉnh đại diện doanh nghiệp trao đổi mở rộng 15.00-15.15 Nghỉ giải lao 15.15-16.15 Chuyên gia tư vấn, đại diện quan tỉnh đại diện doanh nghiệp trao đổi mở rộng 16:15-16:30 Tổng kết: Phát biểu Đại diện chuyên gia tư vấn Phát biểu đại diện quan tỉnh Đối tác gặp − UBND Tỉnh − Sở công thương đơn vị khác tỉnh, thành phố, huyện − Các doanh nghiệp địa phương − BQL Khu kinh tế cửa 27 − BQL Khu công nghiệp Kế hoạch làm việc Chuyến công tác Lạng Sơn, Quảng Ninh, Vĩnh Phúc Hoạt động Thời gian Ngày 31/5/2012 Buổi sáng Đoàn khảo sát rời Hà Nội đến Lạng Sơn ngày Buổi chiều Nhóm chun gia đồn khảo sát làm việc với Sở Văn hóa-Thể thao-Du lịch Ngày 1/6/2012 Cả ngày Đoàn khảo sát tọa đàm với đại diện quan (Ủy ban nhân dân tỉnh, Sở Công Thương, Sở Văn hóa-Thể thao-Du lịch v.v…) doanh nghiệp Lạng Sơn Ngày 02/6/2012 Buổi sáng Các nhóm chuyên gia đoàn khảo sát làm việc với quan, doanh nghiệp Lạng Sơn Buổi chiều Các nhóm chuyên gia khảo sát hoạt động thương mại cửa Các nhóm chun gia đồn khảo sát làm việc với quan, doanh nghiệp Lạng Sơn Ngày 03/6/2012 Buổi sáng Đoàn khảo sát rời Lạng Sơn đến Quảng Ninh Buổi chiều Các nhóm chuyên gia đoàn khảo sát làm việc với quan, doanh nghiệp Quảng Ninh Ngày 04/6/2012 28 Cả ngày Đoàn khảo sát tọa đàm với đại diện quan (Ủy ban nhân dân tỉnh, Sở Công Thương, Ban Quản lý khu kinh tế cửa v.v…) doanh nghiệp Quảng Ninh Ngày 05/6/2012 Buổi sáng Đoàn khảo sát rời Quảng Ninh đến Vĩnh Phúc Buổi chiều Các nhóm chun gia đồn khảo sát làm việc với quan, doanh nghiệp Vĩnh Phúc Ngày 06/6/2012 Cả ngày Đoàn khảo sát tọa đàm với đại diện quan (Ủy ban nhân dân tỉnh, Sở Công Thương, Ban Quản lý khu công nghiệp v.v…) doanh nghiệp Quảng Ninh Ngày 07/6/2012 Buổi sáng Các nhóm chun gia đồn khảo sát làm việc với quan, doanh nghiệp Vĩnh Phúc Các nhóm chun gia khảo sát khu cơng nghiệp Đồn khảo sát rời Vĩnh Phúc Hà Nội Dự tốn kinh phí Kinh phí thực hiện: Tổng kinh phí: 11.515 USD Bằng chữ: Mười nghìn năm trăm mười lăm la Mỹ Tổng kinh phí quy đổi Việt Nam đồng: 239.903.510 Bằng chữ Hai trăm ba mươi chín triệu chín trăm linh ba nghìn năm trăm mười đồng 29 Thành phần đoàn khảo sát Chuyến Lạng Sơn, Quảng Ninh, Vĩnh Phúc TT Họ tên Chức danh Trách nhiệm Th.s Lê Thu Hà Chuyên gia tư vấn Trưởng đồn Ngơ Quang Trung Chun gia tư vấn Phó Trưởng đồn khảo sát Đỗ Thị Thanh Loan Chuyên gia tư vấn Thành viên đoàn khảo sát Vũ Thị Thảo Chuyên gia tư vấn Thành viên đoàn khảo sát Lê Thị Thu Hương Chuyên gia tư vấn Thành viên đoàn khảo sát Sản phẩm đầu Các tư vấn cung cấp: - Các báo cáo khảo sát thực tế địa bàn khảo sát: báo cáo cung cấp thơng tin phân tích liên quan đến nội dung nêu trên, từ kiến nghị biện pháp xử lý rút học kinh nghiệm 30 ... người dân, nhà nghiên cứu; cộng đồng nhà tài trợ v.v… Kế hoạch khảo sát nước 2.1 Mục đích Hoạt động khảo sát thực tế nước dự án ? ?Nghiên cứu, đề xuất mơ hình cho Trung tâm WTO Việt Nam? ?? nhằm tìm... cán nhà nước, doanh nghiệp, nhà nghiên cứu, đối tượng khác địa bàn khảo sát hình thức tọa đàm • Quan sát, đánh giá thực tế • Thu thập tài liệu nơi khảo sát • Viết báo cáo kết điều tra khảo sát. .. HNKTQT quan phủ cấp trung ương địa phương Dự án nhằm hỗ trợ thành lập, nâng cao chất lượng hiệu hoạt động Trung tâm WTO Việt Nam thông qua nghiên cứu đề xuất mơ hình cho trung tâm hệ thống điều