Đang tải... (xem toàn văn)
Nâng cao chất lượng đào tạo tại Trường đào tạo bồi dưỡng cán bộ ngành xây dựng
Quản trị nhân lực 44B Nguyễn Văn Hiến PHẦN I: MỞ ĐẦU Việt Nam đã có những bớc phát triển vợt bậc và thu đợc những thành tựu to lớn kể từ sau thời kỳ đổi mới. Kinh tế phát triển đã kéo theo sự phát triển của những ngành khác. Trong đó, xây dựng là một trong những ngành trọng tâm cần đợc chú ý trong quá trình phát triển. Trong công cuộc phát triển và xây dựng đất nớc, hạ tầng cơ sở luôn là vấn đề cơ bản, các công trình xây dựng liên tiếp mọc lên nhằm đáp ứng nhu cầu của cả xã hội. Việc đào tạo và nâng cao kiến thức trong xây dựng cho các cán bộ ngành xây dựng đợc xem nh vấn đề cốt lõi nhằm tạo những bớc đi vững chắc cho ngành xây dựng nói riêng và nền kinh tế nói chung. Qua thời gian thực tập tại: Trờng đào tạo bồi dỡng cán bộ ngành xây dựng em đã đợc bổ sung kiến thức về quá trình đào tạo và bồi dỡng cho cán bộ tại trờng. Qua tình hình thực tế và những gì em thu lợm đợc trong quá trình thực tập em chọn đề tài : Nâng cao chất lượng đào tạo tại Trường đào tạo bồi dưỡng cán bộ ngành xây dựng. Mong rằng đề tài này sẽ góp một phần nhỏ vào quá trình cải thiện nâng cao chất lợng đào tạo tại trờng. Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Quản trị nhân lực 44B Nguyễn Văn Hiến LỜI CÁM ƠN: Em xin cảm ơn PGS.TS Nguyễn Thị Thiềng đã hớng dẫn, chỉ bảo tận tình trong suốt quá trình thực tập giúp em hoàn thành đợc báo cáo này. Em cũng xin cảm ơn phòng hành chính tổng hợp và các cán bộ nhân viên của Trờng đào tạo bồi dỡng cán bộ ngành xây dựng đã tạo điều kiện giúp đỡ em về tài liệu trong quá trình thực tập tại trờng. Em xin cam kết không sao chép bất kỳ báo cáo nào của ngời khác vào báo cáo thực tập này. 2 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Quản trị nhân lực 44B Nguyễn Văn Hiến 1. Lý do chọn đề tài - Đào tạo và phát triển nguồn nhân lực trong quản trị nhân lực là chơng học mà em thật sự yêu thích. - Xuất phát từ tình hình thực tế tại nơi em thực tập là một cơ sở đào tạo - Trờng đào tạo bồi dỡng cán bộ ngành xây dựng – và những nhận định thiết thực vào tình hình hiện tại cuả cơ sở thực tập. Những hạn chế và khó khăn trớc mắt với nhận định khách quan của một sinh viên thực tập tại cơ quan em nhận thấy vấn đề chất lợng trong đào tạo thực sự là vấn đề quyết định cho sự bền vững và phát triển. Thêm vào đó, em đợc biết định hớng của nhà trờng trong những năm tới bên cạnh những mục tiêu mở rộng quy mô đào tạo về nội dung chơng trình và số lợng học viên thì chất lợng đợc xem nh vấn đề cốt lõi và cũng là yếu tố trọng tâm trong sự phát triển tơng lai của Trờng đào tạo bồi dỡng cán bộ ngành xây dựng. 2. Mục tiêu nghiên cứu. - Theo định hớng phát triển của trờng Em muốn đi sâu vào tìm hiểu và nghiên cứu về chất lợng đào tạo tại trờng, cụ thể ở đây là chất lợng đào tạo trong quá trình đào tạo cho sinh viên, học viên tham gia học tập tại trờng. Qua đó nhằm để ra giải pháp nhằm cải tiến để nâng cao chất lợng đào tạo cho sinh viên tại Trờng đào tạo bồi dỡng cán bộ ngành xây dựng. 3 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Quản trị nhân lực 44B Nguyễn Văn Hiến 3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu - Đối tợng nghiên cứu hớng trọng tâm vào giảng viên và sinh viên, ngoài ra các cán bộ quản lý cũng đợc đề cập trong quá trình cơ cấu phơng pháp giảng dạy và quản lý chất lợng trong đào tạo - Phạm vi nghiên cứu gói gọn tại Trờng đào tạo bồi dỡng cán bộ ngành xây dựng. 4. Nội dung nghiên cứu - Nhằm xây dựng một trơng trình đào tạo và phát triển nhân lực tại cơ sở, có tính khả thi trong quá trình thực hiện nhằm cải thiện chất lợng đào tạo. Quá trình nghiên cứu đi vào tìm hiểu các phơng pháp giảng dạy của giảng viên, phơng pháp học tập của học viên, phơng pháp quản lý của cán bộ tại trờng. - Bám sát yêu cầu thực tế của quá trình đào tạo, tìm hiểu rõ đợc những khó khăn trớc mắt trong quá trình đào tạo, đi sâu vào nghiên cứu về chất lợng trong quá trình đào tạo nhằm tạo cơ sở xây dựng giải pháp góp phần nâng cao hơn chất lợng trong đào tạo tại Trờng đào tạo bồi dỡng cán bộ ngành xây dựng. 5. Phương pháp nghiên cứu. - Do tính đặc thù riêng của trờng vì vậy muốn đạt hiệu quả cần phải căn cứ vào thực tế có sẵn, những thuận lợi, khó khăn của nhà trờng để có thể có đợc thông tin sát thực giúp để tài có tính khả thi hơn. 4 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Quản trị nhân lực 44B Nguyễn Văn Hiến - Tìm hiểu về định hớng trong tơng lai của nhà trờng, mục tiêu của nhà lãnh đạo qua đó kết hợp với kiến thức đã học để xây dựng một giải pháp hoàn chỉnh mang tính thực tế cao. 6. Nguồn số liệu, tài liệu - Đợc cung cấp từ phòng hành chính tổng hợp của Trờng đào tạo bồi dỡng cán bộ ngành xây dựng. Các số liệu khác đợc tham khảo qua mạng internet, qua website của trờng và các cơ quan có liên quan. - Giáo trình quản trị nhân lực (– Nhà xuất bản Lao động – Xã hội) -Giáo trình quản trị nhân sự của PGS.TS Đào Hữu Thân -Nghiên cứu Kinh tế, tháng 2-2006; Kinh tế Châu Á- Thái Bình Dơng, tháng 3-2006 -Trang Web của Bộ giáo dục và đào tạo: http://www.edu.net.vn/ 5 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Quản trị nhân lực 44B Nguyễn Văn Hiến PHẦN II: NỘI DUNG CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ THUYẾT I. CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA CÔNG TÁC ĐÀO TẠO VÀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TRONG TỔ CHỨC. 1. Một số khái niệm về đào tạo và phát triển nguồn nhân lực Phát triển nguồn nhân lực (theo nghĩa rộng ) là tổng thể các hoạt động học tập có tổ chức đợc tiến hành trong những khoảng thời gian nhất định để nhằm tạo ra sự thay đổi hành vi nghề nghiệp của ngời lao động. Trớc hết, phát triển nguồn nhân lực chính là toàn bộ những hoạt động học tập đợc tổ chức bởi doanh nghiệp, do doanh nghiệp cung cấp cho ngời lao động. Các hoạt động cung cấp trong vài giờ, vài ngày hoặc thậm chí vài năm, tuỳ theo mục tiêu học tập và nhằm tạo ra sự thay đổi hành vi nghề nghiệp cho ngời lao động theo hớng đi lên, tức là nhằm nâng cao khả năng và trình độ nghề nghiệp cho họ. Nh vậy, xét về nội dung, phát triển nguồn nhân lực bao gồm 3 nội dung là: Giáo dục, Đào tạo và phát triển. Các khái niệm này đã đợc làm rõ trong giáo trình Quản trị nhân lực: 1.1. Đào tạo . ( hay còn đợc gọi là đào tạo kỹ năng ): Đợc hiểu là các hoạt động học tập nhằm giúp cho ngời lao động có thể thực hiện có hiệu quả hơn chức năng nhiệm vụ của mình. Đó là quá trình học tập làm cho ngời lao động nắm vững hơn về công việc của bản thân , hay chính là những hoạt động học tập để nâng cao trình độ, kỹ năng của ngời lao động để thực hiện nhiệm vụ lao động có hiệu quả hơn. 6 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Quản trị nhân lực 44B Nguyễn Văn Hiến 1.2 Giáo dục . Đợc hiểu là các hoạt động học tập để chuẩn bị cho con ngời bớc vào một nghề hoặc chuyển sang một nghề mới, thích hơn trong tơng lai. 1.3 Phát triển : Là các hoat động học tập vợt ra khỏi phạm vi công việc trớc mắt của ngời lao động, nhằm mở ra cho họ những công việc mới dựa trên cơ sở định hớng tơng lai của tổ chức. Xuất phát từ yêu cầu đó,hoạt động đào tạo và phát triền nguồn nhân lực phải dựa trên một số nguyên tắc: -Con ngời phải có năng lực phát triển. Mỗi ngời trong một tổ chức đều có khả năng phát triển và sẻ cố gắng thờng xuyên phát triển để giữ vững sự tăng trởng của doanh nghiệp cũng nh cá nhân họ. -Mỗi ngời điều có giá trị riêng .Vì vậy mỗi ngời là một con ngời cụ thể với nhân cách riêng của họ, khác với các ngời khác và đều có khả năng đóng góp ý kiến. -Lợi ích của ngời lao động và mục tiêu của doanh nghiệp có thể đợc kết hợp với nhau. -Phát triền và đào tạo nguồn nhân lực là những phơng tiện để đạt sự phát triển của doanh nghiệp có hiệu qủa cao nhất. 1.4. Bồi dưỡng: Trớc hết cần tạo ra một logic để đào tạo và bồi dỡng là hai giai đoạn kế tiếp nhau. Trong hai giai đoạn đó, đào tạo sẽ tạo ra tiềm lực ban đầu. Tiềm lực đó không chỉ để học đáp ứng yêu cầu trớc mắt, mà còn nh là nguồn năng lực đủ để họ tự bồi dỡng liên tục đáp ứng đợc yêu cầu ngày càng cao của sự phát triển giáo dục. 7 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Quản trị nhân lực 44B Nguyễn Văn Hiến Vậy bồi dỡng sẽ là quá trình cập nhật và bổ xung các kiến thức nhằm đáp ứng nhu cầu hiện tại cho phát triển 1.5 Đặc thù của đào tạo và bồi dưỡng cán bộ. Ta xác định cán bộ đợc cử đi học là ngời sẽ lắm giữ các cơng vị khác nhau trong tổ chức. Những cán bộ đợc cử đi học thờng là cán bộ lòng cốt vầ sẽ có vị trí quan trọng trong tổ chức khi hoàn thành khóa học và bồi dỡng cho mình. Vì thế Đào tạo cán bộ mang những tính chất đặc thù riêng Đa phần lứa tuổi đi học là lớn (25-40 tuổi) vì thế chơng trình đào tạo phải thích hợp và gần với nhu cầu cụ thể của ngời đi học. Tránh lan man, và mở rộng kiến thức một cánh toàn diện không thiết thực. 1.6. Chất lượng đào tạo và bồi dưỡng: Trong thực tế, vấn đề kiểm đinh chất lợng trong đào tạo là một vấn đề mà có khá nhiều ý kiến đợc nêu ra. Ngày 7 - 1 - 2002, Bộ trởng Bộ GD- ĐT đã có quyết định thành lập Phòng kiểm định chất lợng đào tạo thuộc hệ thống các chuẩn mực để làm cơ sở kiểm tra chất lợng đào tạo. Nhng hiện tại việc hình thành hệ thống kiểm định chất lợng đào tạo ở nớc ta từ trớc đến nay còn nhiều hạn chế. (Theo TS Phạm Thành Nghị, Viện phó Viện Nghiên cứu con ngời). Chúng ta vẫn có thẩm định, nhng mới chỉ là đánh giá đầu ra chứ cha quan tâm đến quá trình học của sinh viên. Chúng ta mới chỉ có báo cáo kiểm soát đầu ra nên bây giờ phải kiểm soát toàn diện từ đầu vào Không những thế việc xây dựng các tiêu chí cho kiểm tra chất lợng đào tạo cũng là vấn đề nan giải và gây nhiều tranh cãi. Kiểm định chất lợng chơng trình hay kiểm định cơ sở đào tạo. Theo Phòng Kiểm định Vụ ĐH, việc kiểm định chất lợng bao gồm hai cách: 8 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Quản trị nhân lực 44B Nguyễn Văn Hiến kiểm định cơ sở giáo dục ĐH (kiểm định trờng) và kiểm định chơng trình đào tạo. Mỗi cơ sở giáo dục ĐH hay chơng trình đào tạo đợc kiểm định không quá 6 năm. Cũng nh thế nhng lại có những ý kiến gây mâu thuẫn nh trong vấn đề này có ngời cho rằng việc kiểm định chất lợng một trờng ĐH không có ý nghĩa thực tiễn. Trong khi đó, thẩm định chơng trình đào tạo chính là cơ sở để học sinh chọn lọc có nên theo học ở trờng đó hay không. Chính vì vậy mà nếu lựa chọn thẩm định chơng trình hay trờng ĐH trớc thì nên lựa chọn thẩm định chơng trình. Tuy nhiên lại một ý kiến khác, ông Trần Khánh Đức, Viện Nghiên cứu phát triển giáo dục lại cho rằng, phải kiểm định đồng thời cả trờng ĐH với các yêu cầu về cơ sở vật chất, giáo viên, sinh viên lẫn chất lợng chơng trình đào tạo nhằm đảm bảo việc kiểm định đợc thực hiện một cách tổng thể. 1.7. Các chỉ tiêu đánh giá chất lượng đào tạo. Vậy ta đã thấy rằng để có đợc chất lợng trong đào tạo đã khó mà việc kiểm tra chất lợng đó, việc xây dựng định mức cho chất lợng đó cũng là một vấn đề thực sự khó khăn. Là ngời đi học chúng ta đã từng biết đợc kết quả học tập của mình thông qua điểm số, điểm tổng kết, hay nói cách khác là khi ra trờng ngời ta sẽ căn cứ vào cái bàng điểm để có thể đánh giá phần nào quá trình học tập và những gì mà ta thu lợm đợc khi còn ngồi trên ghế nhà trờng. Nhng điều đó sẽ là khiếm khuyết khi ta không xét đến các yếu tố khác. Không những thế mà tùy thuộc vào mục đích đào tạo, đặc thù của chuyên ngành đào tạo nữa. Đó là ta cha kể đến những vấn đề phát sinh tiêu cực trong thi cử (mà hai nguyên nhân chính là gian lận cả ở phía ngời thi và phía ngời chấm thi và t tởng thành tích). Nếu ta chỉ xét chất lợng đào tạo dựa trên cơ sở kết quả thu đợc là điểm số thì thật là thiếu sót. Phần lớn học viên đi học ở đây là để bổ xung cho mình những khiếm khuyết trong lỗ hổng kiến thức chuyên môn cũng 9 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Quản trị nhân lực 44B Nguyễn Văn Hiến nh những tình huống phát sinh trong thực tế. Vì thế, học viên có giải quyết đợc vấn đề của họ không mới là vấn đề cần xét đến. Hay chính là chơng trình học có sát với những gì họ tiếp xúc trong thực tế hay không? Phơng pháp giảng dạy có thích hợp hay không mới là vấn đề cần phải đánh giá. Vì chơng trình có sát với thực tế thì học viên mới tìm thấy trong bài giảng những gì mà họ đã hay sẽ phải đối mặt trong thực tế, để có đợc cách giải quyết đúng đắn, kịp thời đa ra những quyết định mang tính giải pháp cho công việc. Đó chính là: Nắm vững kiến thức và khả năng vận dụng. Vì vậy để xây dựng đợc định mức chất lợng trong đào tạo cần phải xác định đợc mức độ tích luỹ của ngời học cả về kiến thức chuyên môn, kỹ năng thực hành ngành nghề và khả năng phát hiện, giải quyết những vấn đề thuộc chuyên ngành đào tạo. 1.8. Các yếu tố quyết định chất lượng đào tạo và bồi dưỡng. Ta đa chất lợng đào tạo giáo dục nói chung của Việt Nam để so sánh với một số nớc trong khu vực (nh Singapore, Thái-lan, Malaysia) ta có thể thấy ngay rằng. Tuy ta có một số cá nhân mang thành tích đặc biệt cao nhng về mặt bằng chung thì lại yếu kém hoàn toàn. Đánh giá chất lợng là đánh giá chất lợng của một số đông học sinh, sinh viên chứ không phải là đánh giá chất lợng của những cá nhân học sinh, sinh viên riêng lẻ cá biệt; vì những chất lợng (tốt hay xấu) cá biệt thờng phụ thuộc những nguyên nhân ở ngoài phạm vi của giáo dục; thời nào, nơi nào, bất kể là nền giáo dục cao thấp thế nào cũng có thể có những trờng hợp cá biệt nh vậy. Vì thế cốt lõi của việc quyết định chất lợng đào tạo và bồi dỡng ở đây theo em chính là việc chơng trình bồi dỡng cán bộ sao cho phù hợp bên cạnh đó là phơng pháp giảng dạy và kỹ năng vận dụng của học viên. 10 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp [...]... mở ngay tại địa phương trên mọi miền đất nước nhằm tạo điều kiện cho cán bộ có thể vừa học vừa làm đảm bảo công việc trong khi vẫn được bổ xung kiến thức trong quá trình bồi dưỡng của trường 30 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Quản trị nhân lực 44B Nguyễn Văn Hiến II.THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO BỒI DƯỠNG TẠI TRƯỜNG ĐÀO TẠO BỒI DƯỠNG CÁN BỘ NGÀNH XÂY DỰNG 1 Nhiệm vụ đào tạo, bồi dưỡng cán bộ viên... cho các đơn vị trong ngành - Quan hệ hợp tác với các tổ chức và cá nhân trong và ngoài nước về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức nhà nước b/ Nhiệm vụ: - Lập kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức nhà nước thuộc ngành Xây dựng theo yêu cầu và phát triển của ngành - Tổ chức thực hiện kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ nhà nước ngành Xây dựng theo các chỉ tiêu kế hoạch Bộ giao và theo yêu... trong việc xây dựng và tổ chức thực hiện chương trình này,trong sự ủng hộ của lãnh đạo trực tuyến và các phòng ban chức năng khác 24 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Quản trị nhân lực 44B Nguyễn Văn Hiến CHƯƠNG II: ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO CỦA TRƯỜNG ĐÀO TẠO BỒI DƯỠNG CÁN BỘ NGÀNH XÂY DỰNG I ĐẶC ĐIỂM TÌNH HÌNH CỦA ĐƠN VỊ 1.Tên đơn vị: Trường Đào tạo bồi dưỡng cán bộ ngành Xây dựng được... tập thể cán bộ, giáo viên Trường Đào tạo bồi dưỡng cán bộ ngành Xây dựng đã cố gắng thực hiện tốt công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ công chức nhằm đáp ứng nhu cầu chiến lược của ngành theo tinh thần các nghị quyết Trung ương của Đảng Khối lượng đào tạo bồi dưỡng ngày một tăng lên và chất lượng ngày một nâng cao Trong năm qua, Nhà trường đã mở nhiều lớp với nhiều chương trình đào tạo khác... tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ ngành Xây dựng đó là: - Chỉ thị số 02/2003/CT-BXD ngày 18/02/2003 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng về việc điều hành kế hoạch sản xuất kinh doanh và đầu tư phát triển năm 2003 - Quyết định số 18/2003/QĐ-BXD ngày 27/6/2003 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng về việc quy định quản lý chất lượng công trình xây dựng - Quyết định số 19/2003/QĐ-BXD ngày 03/7/2003 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng. .. trên cơ sở Trung tâm Đào tạo bồi dưỡng cán bộ ngành Xây dựng được thành lập tháng 5/1995 Tên chính thức: Trường Đào tạo bồi dưỡng cán bộ ngành Xây dựng Địa điểm: Km10 - Đường Nguyễn Trãi - Quận Thanh Xuân - Hà Nội Tổng số cán bộ viên chức của Trường 75 người, gồm: 45 biên chế và 30 hợp đồng Trong đó: - Cán bộ có trình độ trên đại học: 20 + Tiến sĩ: 04 + Thạc sĩ:16 - Cán bộ có trình độ đại học:... nội dung đào tạo bồi dưỡng cán bộ có hiệu quả 5 Tính chất đặc thù của trường Trường Đào tạo bồi dưỡng cán bộ ngành Xây dựng 29 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Quản trị nhân lực 44B Nguyễn Văn Hiến Là một cơ sở mới thành lập (1998) theo nhu cầu bức thiết của tình hình xã hội, khi mà ngành xây dựng đang trên đà phát triển mạnh mẽ thì nhu cầu nâng cao trình độ cho cán bộ của ngành là điều quyết định cho... luật Xây dựng đến tận cơ sở, đẩy mạnh bồi dưỡng kiến thức quản lý xây dựng cho cán bộ lãnh đạo và cán bộ chuyên môn chính quyền các cấp Tỉnh, Thành phố, Quận, huyện, thị xã và xã phường, thị trấn giúp Bộ Xây dựng thực hiện chức năng quản lý nhà nước về Xây dựng - Thực hiện công tác tư vấn Đào tạo, bồi dưỡng giúp các đơn vị, doanh nghiệp xác định và lựa chọn phương thức, nội dung đào tạo bồi dưỡng... cần đào tạo 2.2.Xác định mục tiêu đào tạo Là việc xác định kết quả cần đạt được của chương trình đào tạo Bao gồm: -Những kỹ năng cụ thể cần đào tạo và trình độ kỹ năng có được sau đào tạo -Số lượng và cơ cấu học viên -Thời gian đào tạo 2.3.Lựa chọn đối tượng đào tạo Là lựa chọn người cụ thể để đào tạo, dựa trên nghiên cứu và xác định nhu cầu và động cơ đào tạo của người lao động, tác dụng của đào. .. bản của chương trình đào tạo Một số đánh giá cẩn thận phải được dựa trên các mục tiêu chủa chương trình đào tạo và mục tiêu của tổ chức 2.Trình tự xây dụng một chương trình đào tạo và phát triển : Việc xây dựng một chương trình đào tạo và phát triển có thể thực hiện theo 7 bước sau: 2.1.Xác định nhu cầu đào tạo Là xác định khi nào ? ở bộ phận nào ? Cần phải đào tạo, đào tạo kỹ năng nào, cho loại . : Nâng cao chất lượng đào tạo tại Trường đào tạo bồi dưỡng cán bộ ngành xây dựng. Mong rằng đề tài này sẽ góp một phần nhỏ vào quá trình cải thiện nâng. về chất lợng trong quá trình đào tạo nhằm tạo cơ sở xây dựng giải pháp góp phần nâng cao hơn chất lợng trong đào tạo tại Trờng đào tạo bồi dỡng cán