C¬ së ®¸nh gi¸ t¸c ®«ng m«i trêng Lª Xu©n Hång C¬ së ®¸nh gi¸ t¸c ®éng m«i trêng Li gii thiu Ô nhim môi trng và s nghèo ói lun qun quanh ta là mt trong nhng vn b c xúc hi$n nay. Nó không ch) *i v+i chúng ta mà c, nhân lo.i trên Trái t này. B,o v$ môi trng, phát tri5n bn vng trong giai o.n công nghi$p hóa, hi$n .i hóa t n+c 6 Vi$t Nam là s òi h9i và nhi$m v: quan tr;ng, c<n thi=t c>a m?i ngi Vi$t Nam. T@ nhAn th c ó, tác gi, ã biên so.n cu*n sách "CE s6 ánh giá tác ng môi trng" nhFm m:c ích làm tài li$u tham kh,o, nghiên c u và h+ng dIn ánh giá tác ng môi trng *i v+i các d án phát tri5n kinh t= - xã hi. Cu*n sách này có th5 làm tài li$u gi,ng d.y và ào t.o sinh viên khoa Công ngh$ - Môi trng 6 các trng .i h;c và cao Lng, cho công tác nghiên c u và nguMn tham kh,o *i v+i các nhà qu,n lý trong công tác ho.ch Onh chính sách v môi trng. Cu*n sách "CE s6 ánh giá tác ng môi trng" Pc biên so.n da trên các k=t qu, nghiên c u khoa h;c nhiu nQm c>a tác gi, v môi trng trong thi gian công tác t.i "Trung tâm Kh,o sát, Nghiên c u và T vn Môi trng bi5n", Vi$n CE h;c thuc Vi$n Khoa h;c và Công ngh$ Vi$t Nam, Mng thi, tác gi, ã sS d:ng tAp các bài gi,ng v ánh giá tác ng môi trng c>a chính tác gi, biên so.n 5 gi,ng d.y cho sinh viên khoa Công ngh$ - Môi trng, trng T.i h;c Dân lAp Tông Tô Hà Ni trong 10 nQm qua (1995-2005). Ngoài ra tác gi, ã tham kh,o các tài li$u v ánh giá tác ng môi trng c>a các Mng nghi$p trong và ngoài n+c. T^c bi$t tác gi, ã h;c h9i Pc nhiu iu b_ ích thông qua con ng trao _i h;c thuAt, hi th,o v nghiên c u khoa h;c môi trng trong các án HPp tác Qu*c t= 6 Trung tâm Môi trng bi5n, Vi$n CE h;c. Tánh giá tác ng môi trng là 5 thc hi$n qu,n lý môi trng phát tri5n bn vng và ngPc l.i, 5 qu,n lý môi trng c<n ph,i ánh giá tác ng môi trng. Hai vn này có m*i quan h$ mAt thi=t và tEng tác v+i nhau. Tánh giá tác ng môi trng vIn còn là b môn khoa h;c ang hình thành, nhiu vn v phEng pháp luAn ang Pc ti=p t:c nghiên c u. HEn na, chuyên ngành khoa h;c này còn mang tính cht liên ngành, òi h9i ph,i có ki=n th c sâu rng c>a nhiu ngành khoa h;c khác nh Oa lý h;c, Oa cht h;c, sinh h;c, hóa h;c và các ngành khoa h;c thuc kinh t= - xã hi h;c, v.v. Chính vì vAy cu*n sách này chbc chbn sc không th5 tránh kh9i mt s* khi=m khuy=t, rt mong Pc các ;c gi, thông c,m và góp ý ki=n 5 nó Pc hoàn ch)nh hEn, xin chân thành c,m En. Nhân dOp này tôi xin trân tr;ng bày t9 s bi=t En c>a mình =n Ban lãnh .o Vi$n CE h;c, PGS TSKH Nguyn Ti=n Khiêm - Vi$n tr6ng, PGS TS T? Ng;c Qugnh - Phó vi$n tr6ng Vi$n CE hoc, GS TSKH Ph.m VQn Ninh - Giám *c Trung tâm Môi trng bi5n, GS TS Nguyn Toàn Thbng - Ch> nhi$m khoa Công ngh$ - Môi trng và PGS TS Ngô Ng;c Cát - Phó giám *c Trung tâm ào t.o và chuy5n giao công ngh$, Vi$n Khoa h;c và Công ngh$ Vi$t Nam, kiêm tr6ng b môn Qu,n lý và Tánh giá tác ng môi trng c>a trng T.i h;c Dân lAp Tông Tô Hà Ni, các giáo s, ti=n sh và các Mng nghi$p 6 Vi$n CE h;c và Trung tâm nghiên c u môi trng bi5n thuc Vi$n Khoa h;c và Công ngh$ Vi$t Nam, ã khích l$ và giúp i tác gi, thc hi$n cu*n sách này. Tác gi, KÝ HIU VIT TT Ch Vit B KHCN B Khoa hc và Công ngh B TNMT B Tài nguyên và Môi trng BVMT Bo v Môi trng CLMT Ch t l"ng Môi trng CP-LI Chi phí - l"i ích (TM (ánh giá tác *ng Môi trng H(PT Hành *ng phát tri+n KT-XH Kinh t- - xã hi PTBV Phát tri+n b1n v2ng QLMT Qun lý Môi trng Ch Anh ADB Ngân hàng phát tri+n châu Á GIS H thông tin *;a lý IRR H s> hoàn v>n NPV L"i nhu?n ròng UNDP ChBng trình phát tri+n cDa Liên Hip Qu>c UNEP ChBng tình Môi trng cDa Liên Hip Qu>c USEPA CB quan bo v môi trng Hoa KH WB Ngân hàng th- giJi WHO TL chMc Y t- th- giJi i MC LC Trang Lêi nãi ®Çu M:c l:c i PhÇn I nh÷ng vÊn ®Ò chung §¸nh gi¸ T¸c ®éng M«i trêng 1 Chng I. Nhng khái nim c bn v tài nguyên và môi trng 2 1. Môi trng. 2 2. Tài nguyên. 3 3. Phát tri5n kinh t= - xã hi 4 4. Ta d.ng sinh h;c. 6 5. S c* r>i ro môi trng 11 6. Xung t môi trng 17 7. B,o v$ môi trng, phát tri5n bn vng. 19 8. Cht th,i và rác th,i. 21 9. Môi trng bi5n. 23 Chng II. Lch s! phát tri#n và các yêu c$u c%a 'TM 27 1. S ra i c>a TTM. 27 2. TOnh nghpa, m:c ích và ý nghpa TTM. 31 3. Ni dung TTM. 33 Môc lôc ii 4. Ki=n th c khoa h;c c<n thi=t trong TTM 34 5. Các yêu c<u *i v+i TTM 35 6. T_ ch c và qu,n lý TTM 36 7. TTM và QLMT. 40 Chng III. Các ho+t ,-ng phát tri#n c%a các ngành kinh t. - xã h-i gây ô nhi2m và suy thoái môi trng 47 1. Công nghi$p và ô thO. 47 2. Th> công nghi$p và làng ngh. 53 3. Nông nghi$p và phát tri5n nông thôn. 54 4. Lâm nghi$p. 56 5. Ng nghi$p và nuôi trMng thur s,n. 57 6. Giao thông vAn t,i. 59 7. NQng lPng và khai khoáng. 60 8. Y t= và cht th,i y t=. 64 9. Công trình thur lPi. 65 10. ThEng m.i và du lOch. 66 11. TQng dân s*, vòng lun qun c>a nghèo ói. 67 12. Chi=n tranh xung t 68 Chng IV. Ti.n trình và n-i dung c%a ,ánh giá tác ,-ng môi trng 69 1. LPc duy$t các tác ng môi trng. 70 2. Tánh giá tác ng môi trng sE b hay g;i là ánh giá nhanh. 71 3. Tánh giá tác ng môi trng <y > và chi ti=t. 72 3.1 Công tác chun bO cho TTM. 72 Môc lôc iii 3.2 Xây dng cEng TTM. 73 3.3 D trù kinh phí và thi gian bi5u thc hi$n TTM. 74 3.4 T xut các nhi$m v: cE b,n trong TTM. 77 3.5 Ni dung thc hi$n TTM <y > và chi ti=t. 79 Chng V. Các phng pháp k6 thu7t s! d8ng trong 'TM và qun lý môi trng (QLMT) 103 1 PhEng pháp li$t kê s* li$u. 103 2 PhEng pháp danh m:c. 105 3 PhEng pháp ma trAn môi trng. 116 4 PhEng pháp sE M m.ng l+i. 124 5 PhEng pháp chAp b,n M môi trng. 128 6 PhEng pháp mô hình toán. 130 7 PhEng pháp phân tích chi phí 132 8 PhEng pháp kh thuAt vin thám 141 9 PhEng pháp thông tin Oa lý 151 phÇn hai Híng dÉn §¸nh gi¸ T¸c ®éng M«i trêng ®èi víi c¸c dù ¸n ph¸t triÓn kinh tÕ - x% héi cô thÓ 161 Chng VI: 'TM ,@i vAi các dB án phát tri#n xây dBng công trình 162 I TTM *i v+i d án xây dng các công trình th>y lPi 162 II TTM cho d án xây dng c,ng bi5n. 170 Chng VII: 'TM ,ô th và công nghip 181 Môc lôc iv I TTM *i v+i các nhà máy, xí nghi$p s,n xut công nghi$p. 181 II TTM công nghi$p khai thác khoáng s,n và vAt li$u xây dng. 188 III Tánh giá tác ng ô nhim môi trng ô thO và khu công nghi$p. 193 IV Tánh giá hi$n tr.ng cht th,i rbn ô thO và công nghi$p. 200 Chng VIII: 'ánh giá hin tr+ng môi trng khu vBc lãnh thC 207 I Tánh giá hi$n tr.ng môi trng c>a mt mt t)nh (ho^c thành ph*). 207 II Tánh giá hi$n tr.ng môi trng bi5n ven b 221 III TTM c>a ho.t ng phát tri5n du lOch. 223 Chng IX : 'TM ,@i vAi chEt lFng môi trng 229 I Tánh giá hi$n tr.ng môi trng n+c. 229 II Tánh giá hi$n tr.ng môi trng t. 235 III Tánh giá hi$n tr.ng môi trng không khí. 241 K=t luAn. 245 Tài li$u tham kh,o. 247 Môc lôc v [...]... ch� và t� ch�c: � Thành l�p cơ quan qu�n lý môi tr��ng, � Xây d�ng chính sách và lu�t pháp môi tr��ng, � Thành l�p m�ng l��i quan tr�c môi tr��ng, � L�p k� ho�ch t�ng h�p v� s� d�ng và phát tri�n tài nguyên, � Xây d�ng chi�n l��c phát tri�n b�n v�ng cho các ngành, � �ánh giá tác ��ng môi tr��ng, � So�n th�o chi�n l��c môi tr��ng và phát tri�n b�n v�ng K� ho�ch qu�c gia b�o v� môi tr��ng c�ng �ã ��a ra... gi�i quy�t m�t cách h�p lý nh�ng mâu thu�n gi�a yêu c�u phát tri�n v�i môi tr��ng trong s�ch �ánh giá tác ��ng môi tr��ng tr��c h�t ph�i c�n th�ng nh�t s� hi�u bi�t v� môi tr��ng và phát tri�n, v� nh�ng tác ��ng gây ô nhi�m c�a các ngành ho�t ��ng phát tri�n kinh t� và các ph�ơng pháp ���c s� d�ng trong quá trình ti�n hành �ánh giá ��i v�i các d� án có n�i dung khác nhau T�t c� các v�n �� trên ���c... ch�, t� ch�c kinh t� xã h�i Môi tr��ng nhân t�o bao g�m các nhân t� v�t lý, sinh h�c, xã h�i do con ng��i t�o nên và ch�i s� chi ph�i c�a con ng��i C� ba lo�i môi tr��ng trên th��ng t�n t�i cùng nhau, t�ơng tác l�n nhau, th�ng nh�t trong môi tr��ng s�ng c�a con ng��i Các nhân t� môi tr��ng t� nhiên, nhân t�o hay xã h�i tác ��ng ��n con ng��i ���c g�i chung là ch�t l��ng môi tr��ng ��i v�i ��i s�ng... r�t ch�t ch� v�i nhau Môi tr��ng luôn ch�u các tác ��ng c�a các ho�t ��ng phát tri�n xã h�i, còn phát tri�n luôn luôn gây ra ô nhi�m và làm suy thoái môi tr��ng Môi tr��ng là ��a bàn và là ��i t��ng c�a phát tri�n Ch ng I: NH NG KHÁI NI M C B N V TÀI NGUYÊN VÀ MT 19 B�o v� môi tr��ng bao g�m các ho�t ��ng phòng ng�a và h�n ch� các tác ��ng x�u c�a các ho�t ��ng phát tri�n ��i v�i môi tr��ng, kh�c ph�c... chung ®¸nh gi¸ t¸c ®éng m«i tr êng �ánh giá tác ��ng môi tr��ng nh�m m�c �ích phân tích m�t cách có c�n c� khoa h�c nh�ng tác ��ng c�a các ho�t ��ng phát tri�n kinh t� - xã h�i mà các tác ��ng �ó có th� có l�i và c�ng có th� có h�i ��i v�i tài nguyên thiên nhiên và môi tr��ng s�ng t�i nơi th�c hi�n d� án, trong �ó có s�c kho� c�a c�ng ��ng dân c� Xu�t phát t� các tác ��ng tiêu c�c, �� ra các bi�n pháp... vi c�a Trái ��t V�i m�c �ích và n�i dung nghiên c�u khác nhau c�a môi tr��ng s�ng, có th� phân ra môi tr��ng t� nhiên, môi tr��ng xã h�i và môi tr��ng nhân t�o Môi tr��ng t� nhiên bao g�m các nhân t� t� nhiên: l�t lý, hoá h�c, sinh h�c, ��a ch�t, ��a lý, t�n t�i khách quan ngoài ý mu�n c�a con ng��i, ho�c ít ch�u chi ph�i c�a con ng��i Môi tr��ng xã h�i là c�ng ��ng con ng��i có m�i quan h� gi�a con... con ng��i và sinh v�t ��i v�i cơ th� s�ng thì môi tr��ng s�ng là t�ng h�p nh�ng �i�u ki�n bên ngoài có �nh h��ng ��n ��i s�ng và s� phát tri�n c�a cơ th� Còn ��i v�i con ng��i thì môi tr��ng s�ng c�a con ng��i là t�ng h�p các �i�u ki�n v�t lý, sinh h�c, hoá h�c và xã h�i bao quanh, tác ��ng và �nh h��ng t�i s� s�ng và phát tri�n c�a t�ng cá th� và c�ng ��ng con ng��i Môi tr��ng s�ng c�a con ng��i r�t... h��ng r�t l�n v� kinh t�, xã h�i và môi tr��ng s�ng nghiêm tr�ng 6 Xung ��t môi tr��ng là xung �� v� l�i ích c�a các t� ch�c, cá nhân, trong khai thác, s� d�ng và b�o v� môi tr��ng V�i ���ng l�i ��i m�i, n�n kinh t� liên t�c phát tri�n và t�ng tr��ng v�i t�c �� cao T�c �� phát tri�n nhanh, nh�ng cơ ch� chính sách qu�n lý c�a Nhà n��c và ý th�c c�a con ng��i ��i v�i v�n �� môi tr��ng còn h�n ch� và ch�a... th�ng môi tr��ng bao g�m các thành ph�n môi tr��ng t� nhiên, môi tr��ng xã h�i và môi tr��ng nhân t�o Các ho�t ��ng phát tri�n kinh t� luôn luôn có hai m�t: tích c�c và tiêu c�c, t�c là có l�i và có h�i Ho�t ��ng phát tri�n t�o ra các s�n ph�m, c�a c�i v�t ch�t �� c�i thi�n ��i s�ng cho con ng��i, song trong các ho�t ��ng phát tri�n c�ng �ã gây ra các ch�t th�i ��c h�i, làm ô nhi�m và suy thái môi tr��ng,... xã h�i ph�i g�n li�n v�i b�o v� môi tr��ng Mu�n b�o v� môi tr�ơng t�t ph�i th�c hi�n phát tri�n xã h�i b�n v�ng và ng��c l�i B�o v� môi tr��ng là ph�i �ánh giá các tác ��ng tiêu c�c c�a các ho�t ��ng phát tri�n và �� xu�t ra các bi�n pháp qu�n lý, phòng ch�ng và x� lý chúng 20 Lê Xuân H ng � n��c ta v�n �� phát tri�n kinh t� xã h�i và b�o v� môi tr��ng c�ng �ã ���c ��ng và Chính ph� r�t quan tâm Chi�n . dung c%a ,ánh giá tác ,-ng môi trng 69 1. LPc duy$t các tác ng môi trng. 70 2. Tánh giá tác ng môi trng sE b hay g;i là ánh giá nhanh. 71 3. Tánh giá tác ng môi trng. trng bi5n, Vi$n CE h;c. Tánh giá tác ng môi trng là 5 thc hi$n qu,n lý môi trng phát tri5n bn vng và ngPc l.i, 5 qu,n lý môi trng c<n ph,i ánh giá tác ng môi trng. Hai vn . T@ nhAn th c ó, tác gi, ã biên so.n cu*n sách "CE s6 ánh giá tác ng môi trng" nhFm m:c ích làm tài li$u tham kh,o, nghiên c u và h+ng dIn ánh giá tác ng môi trng *i