các giải pháp thoát nghèo cho nông dân

Chương trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright Marketing Đòa phương Bài tóan thoát nghèo Niên khóa 2004-05 Bài đọc Phan Chánh Dưỡng 1 5/4/05 B B A A Ø Ø I I T T O O A A Ù Ù N N T T H H O O A A Ù Ù T T N N G G H H E E Ø Ø O O C C U U Û Û A A N N O O Â Â N N G G D D A A Â Â N N Đ Đ Ư Ư Ơ Ơ Ï Ï C C G G I I A A Û Û I I Q Q U U Y Y E E Á Á T T T T Ư Ư Ø Ø Đ Đ A A Â Â U U Kinh tế nông nghiệp đã bắt đầu từ mấy ngàn năm trước đây, hình ảnh người nông dân bên cạnh con trâu cái cày ở nhiều thời đại khác nhau cũng không có gì thay đổi, do đó đời sống người nông dân hàng ngàn năm nay cũng thế. Xem ra người nông dân khó có thể thay đổi cuộc sống của mình bằng những gì mình đang có, cũng như không thể nắm đầu ta để kéo ra khỏi chỗ đứng của ta, mà phải có một lực bên ngoài tác động vào, đó là lực của toàn xã hội, nghóa là xã hội phải có trách nhiệm giải quyết bài toán thoát nghèo của nông dân. Điều này cũng là đạo lý, vì trong xã hội có ai không ăn cơm, có ai không cầân lương thực, thực phẩm đâu? Để làm rõ thực trạng nêu trên, chúng ta hãy xem sự phân bổ giá trò của nông sản từ khâu nguyên liệu tới khâu tiêu dùng cuối cùng sẽ hiểu ra cái nghèo của người dân. Để làm rõ, ta lấy điển hình cây cà phê để xem người nông dân hưởng được gì trên sản phẩm đó? Qua đoạn truyện trên ta thấy, người nông dân chỉ được hưởng 2% trên giá trò cà phê bán ra, nhưng nếu chỉ cần cà phê hạt rớt giá 50% thì tất cả người trồng cà phê bò phá sản ngay. Trong khi đó, giá bán ra của ly cà phê chỉ giảm 1%, nghóa là chẳng ảnh CÂU CHUYỆN CÀ PHÊ (Tham khảo thông tin nguồn từ sách của Chương trình Fulbright) ∗ N ước ta có điều kiện khí hậu và thổ nhưỡng thích hợp cho việc trồng cây cà phê, lợi thế cạnh tranh của mặt hàng này rất lớn (sản lượng cà phê của nước ta đứng hạng nhì thế giới). ∗ Ở một nước giàu một ly cà phê giá trung bình là 1,7 USD ∗ Một ly cà phê cần 10g cà phê bột, tương đương 22,5g cà phê hạt ∗ Giá cà phê thô trung bình: 1.500 USD/tấn hay 1,5 USD/kg ∗ Giá cà phê hạt trong một ly cà phê chỉ là: 1,5 USD x 0,0225 kg = 0,034 USD ∗ Như vậy, trong ly cà phê phần giá trò thật sự chỉ chiếm 2% trong giá bán ∗ Khi giá cà phê rớt giá chỉ còn 300 USD/tấn (giảm 5 lần) tương đương giá gạo thì giá ly cà phê chỉ giảm 1,6% (không đáng kể) ∗ Ngay khi người ta cho không cà phê hạt thì giá cà phê chỉ giảm 2% Chương trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright Marketing Đòa phương Bài tóan thoát nghèo Niên khóa 2004-05 Bài đọc Phan Chánh Dưỡng 2 5/4/05 hưởng gì. Như vậy, đại bộ phận giá thành của ly cà phê đều nằm trong những công đoạn trung gian, không thuộc công đoạn sản xuất của người nông dân, điều này chứng tỏ rằng bài toán thu nhập của người nông dân, phải được giải quyết từ những công đoạn trung gian đó, đấy chính là công đoạn chế biến, thương mại, dòch vụ, thò trường tiêu thụ, cuối cùng là giá và chất lượng ly cà phê mà khách hàng đã chấp nhận. Sơ đồ gợi ý về giá trị gia tăng của sản phẩm nơng sản qua các cơng đoạn 0% 20% 40% 60% 80% 100% Sản xuấtChế biếnVận chuyển Bảo quản Bao bì Thương hiệu Dịch vụ Thương mại Thị trường tiêu thụ Các cơng đoạn Giá trị gia tăng Với sơ đồ gợi ý trên, ta thấy thò trường là nơi tạo ra giá trò chênh lệch lớn nhất. Vì cũng là một ly cà phê như nhau, nếu bán ở vóa hè giá kém hơn bán trong nhà hàng, bán ở thò trấn giá kém hơn bán tại đô thò lớn, bán tại thò trường khách hàng có thu nhập cao sẽ được giá hơn thò trường nơi khách hàng có thu nhập thấp. Nếu các công đoạn trên điều được tiến hành tại đất nước Việt Nam, thì mọi lợi ích có được bắt nguồn từ cây cà phê sẽ ở lại nền kinh tế Việt Nam, nó không những tạo được nhiều công ăn việc làm, mà còn thúc đẩy các ngành nghề có liên quan cùng phát triển. Nhưng nếu ta bán cà phê thô xuất khẩu, thì không những chúng ta chỉ được 2% giá trò, mà hàng loạt các ngành nghề dòch vụ liên quan đều bò thiệt hại, nguồn thu của ngành kinh tế sẽ mất mát vô cùng lớn. Như vậy, sự nghèo khó của người nông dân đương nhiên là tất yếu, là không có lối thoát. Từ những phân tích trên, chúng ta có thể rút ra những nhận đònh rằng: 1. Không phải chỉ dừng lại ở chỗ sản phẩm nông sản của người nông dân sản xuất ra phải được tiêu thụ, phải được xuất khẩu; vì nếu chỉ tới công đoạn này, nền kinh tế ta và người nông dân chỉ có được trên dưới 2%, người nông dân chỉ thoát đói không thoát nghèo được. Chương trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright Marketing Đòa phương Bài tóan thoát nghèo Niên khóa 2004-05 Bài đọc Phan Chánh Dưỡng 3 5/4/05 2. Phải làm mọi cách giữ lấy công đoạn chế biến và một phần các công đoạn còn lại tại Việt Nam. Như vậy, không những có thể chủ động đảm bảo sản phẩm có đầu ra, ổn đònh cho người nông dân, mà còn có thể thúc đẩy các ngành nghề khác phát triển, tạo ra nhiều công ăn việc làm mới, góp phần chuyển dòch lao động, chuyển dòch cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa. 3. Phải tạo điều kiện đưa thò trường tiêu thụ tới khách hàng có thu nhập cao. Với yêu cầu này, vai trò thu hút khách du lòch nước ngoài đến Việt Nam mang tính quyết đònh. Nếu công đoạn này thực hiện tốt không những sản phẩm của ta được đưa đến tay người tiêu thụ cuối cùng ngay tại Việt Nam với giá tốt nhất, mà lợi ích của toàn bộ các công đoạn đều phân bố tại Việt Nam. Như vậy, Nhà nước có nguồn thu lớn nhất, từ đó có khả năng đầu tư trở lại cho người nông dân ở các lónh vực khác nhau, để người nông dân có thể từng bước giàu lên. Trong xu thế nền kinh tế toàn cầu hóa, buộc mọi quốc gia đều phải mở cửa hội nhập với thế giới bên ngoài, lý thuyết kinh tế về lợi thế so sánh với xu thế tài nguyên thiên nhiên, lao động rẻ, v.v… xem ra không tạo được sự phát triển bền vững cho một quốc gia. Thậm chí nó còn làm cho quốc gia đó ỷ lại vào đó mà không có sự sáng tạo vươn lên, nắm bắt cơ hội phát triển của thời thế đưa đến, để nhanh chóng đưa nền kinh tế bước vào lónh vực thương mại dòch vụ. Do đó, những nước có nhiều lợi thế về tài nguyên thiên nhiên, lao động rẻ thường kém phát triển hơn những nước, những đòa phương ít tài nguyên như Nhật, Hồng Kông, Singapore…; bài học này ta đã thấy rõ. Trong thời đại kinh tế toàn cầu hóa, việc so sánh lợi thế về giá không phải so sánh giữa nước sản xuất và nước có thò trường tiêu thụ, mà là sự so sánh giữa những nước sản xuất cùng sản phẩm với nhau, cùng giành nhau thò trường tiêu thụ. Tuy rằng cà phê hạt nguyên liệu chỉ chiếm 2% giá trò ly cà phê bán tại thò trường ngoài (giàu có), nhưng không vì thế họ sẵn sàng mua cà phê nguyên liệu với giá cao hơn, mà ngược lại, họ luôn tìm nguồn cung cấp khác với giá rẻ hơn nếu có. Do đó, các nước nghèo bán nguyên liệu lại cạnh tranh hạ giá rồi lại tiếp tục nghèo và nghèo hơn! Điều này nói lên lý do tại sao hiện nay có phong trào chống xu thế kinh tế toàn cầu hóa. Nhưng ngược lại, nếu quốc gia nào không hội nhập với thế giới thì lại không có cơ hội phát triển kinh tế đất nước. Do vậy, chúng ta vừa phải hội nhập với kinh tế thế giới, vừa phải giải quyết bài toán thoát nghèo của nông dân. Một vấn đề quan trọng nữa cần xác đònh là: ai là người phải giải quyết bài toán thoát nghèo cho nông dân, ai là người đảm bảo đầu ra của nông dân? Câu trả lời đương nhiên là: với quyền lực, Nhà nước là người có thẩm quyền đưa ra kế hoạch phát triển kinh tế của cả nước; với công cụ luật pháp trong tay, Nhà nước sẽ có cách giải quyết bài toán tổng thể này bằng một kế hoạch đồng bộ, nhòp nhàng, đảm bảo cho cuộc sống của người nông dân chúng ta. . phải giải quyết bài toán thoát nghèo của nông dân. Một vấn đề quan trọng nữa cần xác đònh là: ai là người phải giải quyết bài toán thoát nghèo cho nông dân, ai là người đảm bảo đầu ra của nông. toàn bộ các công đoạn đều phân bố tại Việt Nam. Như vậy, Nhà nước có nguồn thu lớn nhất, từ đó có khả năng đầu tư trở lại cho người nông dân ở các lónh vực khác nhau, để người nông dân có thể. phẩm nông sản của người nông dân sản xuất ra phải được tiêu thụ, phải được xuất khẩu; vì nếu chỉ tới công đoạn này, nền kinh tế ta và người nông dân chỉ có được trên dưới 2%, người nông dân