Slide chương 3 Công pháp Quốc tế (Môn Pháp luật đại cương)

Sự xuất hiện và phát triển của công pháp quốc tế Công pháp quốc tế xuất hiện khi các nhà nước xuất hiện và đặt quan hệ với nhau.. Định nghĩa Công pháp quốc tế hiện đạiLà tổng hợp các ngu

PHÁP LÝ ĐẠI CƯƠNG

CHƯƠNG 3: CÔNG PHÁP QUỐC TẾ

I Khái niệm về công pháp quốc tế

1 Sự xuất hiện và phát triển của công pháp quốc tế

Công pháp quốc tế xuất hiện khi các nhà nước xuất hiện và đặt quan hệ với nhau.

Các giai đoạn phát triển của CPQT:

•Công pháp quốc tế thời kỳ chiếm hữu nô lệ

•Công pháp quốc tế thời kỳ phong kiến

•Công pháp quốc tế thời kỳ tư bản chủ nghĩa

•Công pháp quốc tế thời kỳ quá độ từ CNTB lên CNXH (công pháp quốc tế hiện đại)

2 Định nghĩa Công pháp quốc tế hiện đại

Là tổng hợp các nguyên tắc, quy phạm pháp lý

do các (hoặc các chủ thể khác của công pháp quốc tế) tham gia vào công pháp quốc tế xây dựng nên, trên cơ sở .thông qua cuộc đấu tranh giai cấp trên cơ sở nhân nhượng thể hiện mục đích chính trị của các ., nhằm điều chỉnh những mối quan hệ nhiều mặt giữa các Nhà nước có chế độ chính trị và xã hội khác nhau

và được đảm bảo thi hành bằng do các Nhà nước ấn định và bằng sức đấu tranh của nhân dân và dư luận tiến bộ trên thế giới

3 Những nguyên tắc cơ bản của CPQT hiện đại

3.1 Định nghĩa:

Nguyên tắc cơ bản của CPQT hiện đại là những quy phạm pháp luật quan trọng, có tính chất bao trùm và được thừa nhận rộng rãi trong các mối quan hệ quốc tế

3.3 Các nguyên tắc:

1 Không dùng vũ lực hoặc đe doạ dùng vũ lực trong QHQT

2 Giải quyết các tranh chấp quốc tế bằng các biện pháp hoà bình:

– Đàm phán ngoại giao trực tiếp

– Điều tra, trung gian, hoà giải

– Toà án, trọng tài,

– Các tổ chức, hiệp định khu vực

– Các biện pháp hoà bình khác

3 Không can thiệp vào công việc nội bộ của các nước khác

4 Hợp tác giữa các quốc gia

5 Dân tộc tự quyết

6 Bình đẳng chủ quyền giữa các quốc gia

7 Các quốc gia nghiêm chỉnh thực hiện các nghĩa vụ quốc

tế đã cam kết (Pacta Sunt Servanda)

II Những đặc trưng của Công pháp quốc tế hiện đại

1 Chủ thể Công pháp quốc tế hiện đại

1.1 Khái niệm

Chủ thể của công pháp quốc tế hiện đại là thực thể đang tham gia (hoặc có khả năng tham gia) vào những quan hệ pháp luật quốc tế một cách độc lập, có đầy đủ quyền và nghĩa vụ quốc tế cũng như thực hiện một cách độc lập các quyền

và nghĩa vụ quốc tế đó trên cơ sở các quy phạm luật quốc tế.

Các loại chủ thể:

1.1.1 Quốc gia – là chủ thể chủ yếu của CPQT

Điều kiện:

Chủ quyền là tiêu chuẩn đảm bảo khả năng tham gia quan hệ quốc tế và đảm bảo năng lực hưởng quyền và gánh vác nghĩa vụ quốc tế của quốc gia

1.1.2 Các dân tộc đang đấu tranh nhằm thực hiện quyền dân tộc tự quyết

Là chủ thể .của CPQT với ý nghĩa là các dân tộc này đang đấu tranh thành các quốc gia độc lập, tức là chủ thể của CPQT trong tương lai

1.2.3 Tổ chức quốc tế liên chính phủ

Là chủ thể của CPQT (có tính chất chủ thể)

Quyền năng chủ thể công pháp quốc tế không giống nhau, mà do sự thỏa thuận của các quốc gia thành viên tự trao cho nó trên cơ sở các văn bản pháp lý quốc tế

1.1.4 Một số chủ thể đặc biệt

Vương quốc Monaco; Tòa thánh Vaticăng

1.2 Đối tượng điều chỉnh

CPQT điều chỉnh quan hệ chính trị

hoặc của quan hệ kinh tế, khoa học kỹ thuật và văn hoá giữa các quốc gia, giữa các tổ chức quốc tế liên chính phủ, các mặt trận giải phóng dân tộc.

1.3 Khách thể của công pháp quốc tế

•Lãnh thổ

•

•Bất tác vi

1.4 Sự cưỡng chế trong công pháp quốc tế (Phương pháp điều chỉnh)

•Yêu cầu thực hiện nguyên tắc Pacta sunt servanda

•Biện pháp bảo đảm cá thể hay tập thể.

•Dùng áp lực của dư luận tiến bộ trên thế giới

•Những cơ chế do luật định: đàm phán trực tiếp; trung gian hoà giải; thông qua trọng tài quốc tế, toà án quốc tế Liên Hiệp Quốc

2 Nguồn của công pháp quốc tế

•Các phán quyết của Toà án quốc tế

•Các học thuyết và tác phẩm khoa học pháp lý của các chuyên gia pháp luật uy tín

•Những nghị quyết quan trọng của các tổ chức quốc tế lớn

3.Mối quan hệ giữa công pháp quốc tế và luật trong nước

3.1 Trường phái nhất nguyên luận:

Cho rằng CPQT và pháp luật quốc gia là hai bộ phận của một hệ thống pháp luật thống nhất, trong đó bộ phận này tuỳ thuộc vào bộ phận kia

3.2 Trường phái nhị nguyên luận:

Cho rằng CPQT và luật quốc gia là hai hệ thống pháp luật độc lập với nhau, song song cùng tồn tại; không ngành nào có ưu thế hơn ngành nào và có mối liên hệ với nhau trong quá trình phát triển (tiếp thu một số quy phạm của nhau)

3.3 Luật quốc tế hiện đại:

Quan điểm của chủ nghĩa Mác – Lênin cho rằng luật quốc tế và luật trong nước có mối quan hệ biện chứng, mật thiết với nhau, hỗ trợ cho nhau và không thể xem ngành luật nào ưu tiên hơn ngành luật nào

III Vấn đề công nhận chủ thể mới trong công pháp quốc tế hiện đại

1 Khái niệm

Công nhận là hành vi pháp lý của một quốc gia hay nhiều quốc gia đang tồn tại, công nhận địa vị pháp lý của một quốc gia mới xuất hiện nhằm thiết lập quan hệ bình thường với quốc gia mới xuất hiện.

•Thiết lập quan hệ bình thường trong nhiều lĩnh vực của hai bên trong quan hệ công nhận

2 Phân loại công nhận

2.1 Công nhận các quốc gia mới thành lập

2.2 Công nhận các chính phủ mới thành lập

Chính phủ mới được thành lập đó phải:

•Được đông đảo quần chúng nhân dân tự nguyện tự giác ủng hộ

•Có đủ để duy trì và thực hiện quyền lực Nhà nước trong một thời gian dài

•Có khả năng kiểm soát toàn bộ phần lớn lãnh thổ quốc gia một cách độc lập và tự chủ, tự quản lý mọi công việc của đất nước

2.3 Công nhận một dân tộc đang đấu tranh tự giải phóng để tiến tới thành lập một quốc gia dân tộc độc lập

Thường công nhận các tổ chức, mặt trân dân tộc đại diện cho dân tộc ấy

3 Hình thức công nhận

3.1 Công nhận pháp luật (de jure )

Là sự công nhận chính thức ở mức độ đầy đủ nhất, nhằm xác nhận rằng một chủ thể mới của công pháp quốc

tế có quyền hạn và đưa đến việc thiết lập quan hệ đầy đủ về ngoại giao, kinh tế, thương mại và những mối quan hệ khác giữa nước công nhận và nước được công nhận

3.2 Công nhận thực tế (de facto )

Là sự công nhận chính thức, nhưng công nhận ở mức

độ không đầy đủ, thường bị hạn chế trong những quan

hệ .… tức là giữa hai nước chưa thiết lập ngoại

giao với nhau

3.3 Công nhận ad-hoc (đặc biệt)

Là hình thức công nhận đặc biệt mà quan hệ giữa các bên chỉ phát sinh trong nhằm tiến hành một

số công vụ cụ thể và quan hệ đó sẽ chấm dứt ngay sau khi hoàn thành công vụ nói trên

4 Phương pháp công nhận

4.1 Công nhận minh thị

Là công nhận được thể hiện một cách rõ ràng, minh bạch, được phát triển bằng một hành vi rõ rệt, cụ thể của một quốc gia công nhận trong các văn bản chính thức.

4.2 Công nhận mặc thị

Là công nhận được thể hiện một cách kín đáo, ngấm ngầm

•Không thể hiện trong các văn bản chính thức

•Có thể trao đổi các đại diện ngoại giao, phái đoàn đặc nhiệm ngoại giao, chuyển đổi một lãnh

sự quán thành đại sứ quán

IV Điều ước quốc tế

1.1 Khái niệm

Điều ước quốc tế là sự thỏa thuận của các chủ thể công

pháp quốc tế (trước hết và chủ yếu là các quốc gia) trên cơ

sở nhằm ấn định, thay đổi hoặc chấm dứt các quyền và nghĩa vụ đối với nhau trong bang giao quốc

tế, phù hợp với các nguyên tắc cơ bản của công pháp quốc tế.

1.2 Cơ cấu của điều ước quốc tế, gồm 3 phần:

•Phần lời nói đầu: Nêu tên của các nước ký kết, lý do, mục đích ký kết điều ước

•Phần nội dung chính: Được chia thành Chương, Mục, điều khoản bao hàm phần lớn những quy phạm ấn định quyền và nghĩa vụ cho các bên ký kết, những quan hệ cụ thể mà điều ước điều chỉnh

•Phần cuối cùng: Nêu lên thủ tục phê chuẩn, thời gian có hiệu lực của điều ước, ngôn ngữ ký kết, ngày, tháng, thủ tục, điều kiện gia nhập điều ước (nếu là điều ước quốc tế nhiều bên)

2 Việc ký kết, phê chuẩn và hiệu lực của điều ước quốc tế

2.1 Ký kết điều ước quốc tế: gồm hai bước

- Bước 1: bao gồm đàm phán, soạn thảo văn bản và

thông qua văn bản đã soạn thảo

- Bước 2: Ký kết điều ước quốc tế

Có 3 hình thức ký:

- Ký tắt là ký của đại diện của các bên tham gia đã nhất trí với bản dự thảo điều ước nhưng còn chờ quyết định của chính phủ nước mình để ký chính thức

- Ký có điều kiện (Ad referedum) là ký của vị đại diện, sau đó là ký của cơ quan có thẩm quyền theo luật trong nước

- Ký chính thức (đầy đủ): là việc những người đại diện toàn quyền của các nước tham gia đàm phán, được uỷ nhiệm ký kết điều ước, ký vào bản điều ước đã được người đại diện đàm phán của nước mình ký tắt

2.2 Phê chuẩn điều ước quốc tế: là hoạt động của cơ

quan có thẩm quyền của Nhà nước xác nhận là điều ước quốc tế có hiệu lực với quốc gia mình

Phê chuẩn thường thuộc thẩm quyền của cơ quan

2.3 Phê duyệt điều ước quốc tế: là hành vi của cơ

quan Nhà nước có thẩm quyền biểu hiện sự nhất trí với nội dung thẩm quyền và nghĩa vụ do điều ước quy định

Phê duyệt thường được tiến hành ở các cơ quan

2.4 Gia nhập điều ước quốc tế: là việc một chủ thể

của luật quốc tế ban hành một văn bản đồng ý ràng buộc mình với nghĩa vụ của một điều ước quốc tế nào đó

mà của điều ước đó Chỉ đặt ra đối với những điều ước quốc tế nhiều bên

2.5 Bảo lưu điều ước quốc tế: là hành vi đơn phương

mà trong đó quốc gia tuyên bố loại trừ hoặc muốn thay đổi hiệu lực của một số điều khoản nhất định của điều ước quốc tế Những điều khoản đó gọi là điều khoản bảo lưu

Bảo lưu chỉ đặt ra với điều ước

V Vấn đề lãnh thổ quốc gia trong luật quốc tế

1 Khái niệm lãnh thổ quốc gia

1.1 Khái niệm

Lãnh thổ quốc gia là một phần của quả đất, bao gồm đất liền, vùng nước, thềm lục địa và khoảng không trên đất liền và vùng nước thuộc quyền một quốc gia Lãnh thổ quốc gia còn gồm cả hải đảo và vùng nước, lòng đất và vùng trời của hải đảo ấy.

1.2 Các bộ phận chính của lãnh thổ quốc gia

– Vùng đất: Là toàn bộ phần đất liền và các hải đảo của quốc gia (kể cả đảo ven bờ và các đảo nằm xa bờ)

– Vùng nước: bao gồm toàn bộ phần nước nằm trong biên giới quốc gia bao gồm

+ Vùng nước nội địa

+ Vùng nước biên giới

+ Vùng nước nội thuỷ

+ Vùng nước lãnh hải

- Vùng lòng đất: là toàn bộ phần nằm dưới vùng đất và vùng nước của quốc gia Theo nguyên tắc chung, phần lòng dất kéo dài đến tận tâm trái đất

- Vùng trời: là khoảng không gian bao trùm trên vùng đất và vùng nước của quốc gia

1.3 Chủ quyền quốc gia đối với lãnh thổ

Lãnh thổ quốc gia thuộc quyền lực hoàn toàn riêng biệt của quốc gia, đây là quyền tối cao của quốc gia đối với lãnh thổ của mình

Chủ quyền quốc gia là sự biểu hiện trên hai phương diện vật chất và quyền lực:

- Mặt vật chất thể hiện ở chỗ lãnh thổ thuộc quyền sở hữu của quốc gia

- Quyền lực của quốc gia được thực hiện trong phạm vi lãnh thổ, thông qua hệ thống các cơ quan Nhà nước mà không một quốc gia nào khác có thể áp đặc quyền lực của

họ lên lãnh thổ quốc gia mình

1.4 Chủ quyền lãnh thổ của nhà nước Việt Nam

Nguyên tắc chủ quyền quốc gia, chủ quyền lãnh thổ, lãnh thổ thống nhất và toàn vẹn của Việt Nam

đã được tuyên bố trong Hiến pháp của Việt nam

và được ghi nhận củng cố trong công pháp quốc tế.

– Hiến pháp 1992, sửa đổi bổ sung năm 2001 (Điều 1)

– Hiệp định Giơ-ne-vơ năm 1954 về Việt Nam

– Hiệp định Pa-ri năm 1973 về chấm dứt chiến tranh và lập lại hoà bình ở Việt Nam

1.5 Quy chế pháp lý của lãnh thổ quốc gia

– Quốc gia có quyền hoàn toàn tự do lựa chọn cho mình chế độ chính trị, kinh tế, văn hoá, xã hội phù hợp với nguyện vọng của cộng đồng dân cư sống trên đó

– Quốc gia thực hiện quyền tự do hoàn toàn lựa chọn phương hướng phát triển đất nước, thực hiện cải cách kinh tế –xã hội phù hợp với đặc điểm quốc gia

– Quốc gia tự quy định chế độ pháp lý cho từng vùng lãnh thổ quốc gia

– Quốc gia có quyền sở hữu hoàn toàn đối với tất cả tài nguyên thiên nhiên và tư liệu sản xuất

– Quốc gia thực hiện quyền tài phán đối với mọi công dân, tổ chức trên toàn lãnh thổ quốc gia

– Quốc gia có quyền áp dụng các biện pháp cưỡng chế thích hợp

2 Biên giới quốc gia

2.1 Khái niệm biên giới quốc gia

•Biên giới quốc gia là đường ngăn cách lãnh thổ quốc gia này với quốc gia khác Đó là đường thực tế hay tưởng tượng trên mặt đất, kéo dài giữa những điểm nhất định

•Về mặt không gian, là đường quy ước chạy trên mặt đất và từ đó tạo thành một mặt phẳng kéo dài lên phía trên và kéo sâu xuống mặt đất

•Về mặt pháp lý thì biên giới quốc gia là nơi chấm dứt hay kết thúc chủ quyền của quốc gia này và bắt đầu chủ quyền của quốc gia khác

2.2 Các bộ phận của biên giới quốc gia

–Biên giới trên bộ: trên đất liền, trên đảo, sông, hồ

–Biên giới trên biển: nằm phía ngoài đối diện với bờ biển (hay còn gọi là ranh giới ngoài của lãnh hải)

–Biên giới trong lòng đất: là mặt phẳng được chạy thẳng

từ biên giới trên mặt đất xuống tâm trái đất

–Biên giới trên không: là vùng trời được xác định bằng đường biên giới trên bộ và trên biển kéo vuông góc lên không trung

2.3 Biện pháp phân định biên giới

Gồm 3 bước:

–Hoạch định biên giới

–Phân giới trên thực địa

–Cắm địa giới

2.4 Các kiểu đường biên giới

- Biên giới theo địa hình: là biên giới xác định dựa vào các điều kiện của địa hình thực tế:

+ Biên giới trên sông, suối: nếu sông suối mà tàu đi lại được thì lấy đường đẳng sâu (nơi sâu nhất) nơi tàu bè đi lại Nếu là sông mà tàu thuyền không đi lại được thì lấy đường trung tuyến

+ Biên giới trên hồ: Nếu hồ nằm ở biên giới của 2 quốc gia thì lấy đường trung tuyến Nếu hồ nằm ở biên giới của

ba quốc gia trở lên thì chia thành hình dẻ quạt, lấy tâm là tâm hồ

+ Biên giới trên núi: lấy đường phân thuỷ trên đỉnh núi

là đường phân cách để nước mưa chảy sang hai bên sườn núi

- Biên giới hình học là đường thẳng quy ước nối liền các điểm quy ước

- Biên giới theo thiên văn quy ước theo kinh, vĩ tuyến

VI Các cơ quan quan hệ đối ngoại ở Việt Nam

1 Cơ quan đại diện ngoại giao

1.1 Khái niệm

Là cơ quan của một quốc gia đóng trên lãnh thổ của quốc gia khác để thực hiện với quốc gia sở tại và với các cơ quan đại diện ngoại giao của quốc gia khác ở quốc gia sở tại.

1.3 Chức năng Cơ quan đại diện ngoại giao

Theo điều 3 Công ước Viên 1961 về quan hệ ngoại giao,

-Tìm hiểu bằng những phương tiện hợp pháp điều kiện

và sự tiến triển của tình hình nước nhận đại diện và báo cáo tình hình đó cho Chính phủ nước cử đại diện

-Đẩy mạnh những quan hệ hữu nghị và phát triển những quan hệ kinh tế, văn hoá và khoa học giữa nước cử đại diện và nước nhận đại diện

1.4 Thành viên của cơ quan đại diện ngoại giao:

– Viên chức ngoại giao: gồm những người có hàm ngoại giao, có tư cách đại diện cho nhà nước thi hành chức năng ngoại giao

– Nhân viên hành chính kỹ thuật là những người thực hiện chức năng hành chính-kỹ thuật

– Bước 2: Nước cử đại diện phải làm thủ tục “xin trưng cầu đồng ý”

– Bước 3: