Phát triển doanh nghiệp vừa và nhỏ để đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế

LỜI NÓI ĐẦU Sau 20 năm thực hiện công cuộc đổi mới kinh tế từ năm 1986 và đặc biệt từ khi tiến hành những cải cách thị trường toàn diện năm 1989, nền kinh tế Việt Nam đã thực sự khởi sắ

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG KHOA KINH TẾ NGOẠI THƯƠNG CHUYÊN NGÀNH KINH TẾ ĐỐI NGOẠI

-*** -KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP

Tên đề tài:

PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP VỪA VÀ NHỎ

ĐỂ ĐÁP ỨNG NHU CẦU PHÁT TRIỂN KINH TẾ

Sinh viên thực hiện : Phạm Thị Thuỳ Linh

Giáo viên hướng dẫn : PGS.TS Vũ Sĩ Tuấn

Hà Nội, 11/ 2006

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT

1 ASEAN: Asociation of SouthEast Asia Nations

2 APEC: Asia Pacific Economic Coorperation

3 CCNLN: Cụm công nghiệp làng nghề

4 DNV&N: Doanh nghiệp vừa và nhỏ

5 JBIC: Japanese Bank for International Coorperation

6 IMF: International Money Fund

7 HTX: Hợp tác xã

8 WTO: World Trade Organisation

9 R&D: Research and Develop

10 UNDP: United Nations Development Program

MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT

Lời nói đầu 1

ch-ơng I: Tổng quan về Doanh nghiệp vừa và nhỏ và vai trò của Doanh nghiệp vừa và nhỏ đối với phát triển kinh tế 4

I Tổng quan về doanh nghiệp vừa và nhỏ 4

1 Tính tất yếu khách quan của sự xuất hiện, tồn tại và phát triển của DNV&N trong nền kinh tế 4

2 Khái niệm doanh nghiệp vừa và nhỏ 6

3 Đặc điểm và tính chất của DNV&N 7

II Vai trò của DNV&N đối với phát triển kinh tế 9

1 Vai trò của DNV&N trong nền kinh tế các n-ớc 9

1.1 Đóng góp vào tăng tr-ởng và phát triển kinh tế 11

1.2 Tạo sự ra năng động và hiệu quả cho nền kinh tế 11

1.3 Khai thác tiềm năng rất phong phú trong dân c- 12

1.4 Góp phần quan trọng vào việc tăng nguồn hàng xuất khẩu, nâng cao năng lực cạnh tranh trên thị tr-ờng quốc tế 12

1.5 Giải quyết việc làm, tăng thu nhập cho ng-ời lao động, góp phần ổn định xã hội 14

1.6 Huy động vốn và tận dụng các nguồn lực xã hội khác 14

1.7 Góp phần quan trọng vào việc tạo lập sự phát triển cân đối và hoàn thiện cơ cấu kinh tế 15

1.8 Là tiền đề tạo ra các doanh nghiệp lớn, đồng thời làm lành mạnh môi tr-ờng kinh doanh 16

2 Vai trò của DNV&N đối với phát triển kinh tế của một số n-ớc trên thế giới 17

2.1 DNV&N Đài Loan đẩy mạnh xuất khẩu, đáp ứng nhu cầu h-ớng ngoại của nền kinh tế trong giai đoạn công nghiệp hoá - hiện đại hoá đất n-ớc 17

2.2 DNV&N Mỹ là “vùng đệm cho các cú sốc chu kỳ kinh doanh” đồng thời tạo động lực trực tiếp cho tăng tr-ởng kinh tế 20

2.3 DNV&N Italia đóng vai trò chủ chốt trong hoạt động xuất khẩu, là “nguồn lực kinh tế then chốt và chiến lược” trong công nghiệp - trụ cột chính của nền kinh tế Italia 22

2.4 DNV&N tạo nền tảng cho mô hình kinh tế “nhị nguyên” - một mô hình kinh tế độc đáo đã làm nên “kỳ tích Nhật Bản” 24

ch-ơng II: Phát triển doanh nghiệp vừa và nhỏ để đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế của Việt Nam trong giai đoạn hiện nay 27

I Đặc điểm của nền kinh tế Việt Nam và sự cần thiết phải phát triển DNV&N để đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế trong giai

đoạn hiện nay 27

1 Khái quát về nền kinh tế việt nam sau 20 năm đổi mới 27

2 Nhu cầu phát triển kinh tế của Việt Nam trong giai đoạn hiện nay

và sự cần thiết phải phát triển DNV&N để đáp ứng nhu cầu đó 31

II thực trạng phát triển DNV&N Để đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế Việt nam trong giai đoạn hiện nay 40

1 Thực trạng phát triển của DNV&N để đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế 40

1.1 Sự gia tăng số l-ợng DNV&N trong nền kinh tế Việt Nam 40 1.2 Năng lực cạnh tranh và hiệu quả sản xuất kinh doanh của DNV&N 42 1.3 Đóng góp của các DNV&N đối với nền kinh tế Việt Nam 47

2 Thực trạng hỗ trợ của nhà n-ớc đối với phát triển DNV&N và những khó khăn, v-ớng mắc còn tồn tại 53

2.1 Cơ quan quản lý và hỗ trợ của nhà n-ớc đối với phát triển

DNV&N ở Việt Nam 53 2.2 Thể chế chính sách khuyến khích phát triển DNV&N ở Việt Nam 57 2.3 Những khó khăn, v-ớng mắc còn tồn tại trong quá trình phát triển doanh nghiệp vừa và nhỏ 61

ch-ơng III: Một số giải pháp phát triển doanh nghiệp vừa và nhỏ để đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế của Việt Nam trong giai đoạn hiện nay 66

I định h-ớng chung phát triển DNV&N để đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế 66

1 Nâng cao tầm nhận thức về vai trò của DNV&N trong phát triển kinh tế 66

2 Phát triển DNV&N mạnh cả về số l-ợng và chất l-ợng 66

3 -u tiên phát triển DNV&N ở nông thôn 67

4 Đặc biệt khuyến khích phát triển doanh nghiêp vừa và nhỏ trong ngành công nghiệp phụ trợ 68

5 Phát triển DNV&N sản xuất công nghiệp phụ trợ trong mối liên kết chặt chẽ với doanh nghiệp lớn 69

6 Ngiên cứu thành lập một số khu công nghiệp vừa và nhỏ và các cụm công nghiệp làng nghề dành riêng cho DNV&N 69

II Kinh nghiệm phát triển DNV&N của một số n-ớc trên thế giới 70

1 Bài học kinh nghiệm của Nhật Bản 70

2 Bài học về sự hỗ trợ phát triển DNV&N của Chính phủ Mỹ 73

III Một số giải pháp phát triển DNV&N để đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế của Việt Nam trong giai đoạn hiện nay 74

1 Các giải pháp nhằm gia tăng số l-ợng DNV&N trong nền kinh tế 74 2 Nhóm giải pháp nhằm nâng cao năng lực và hiệu quả kinh doanh của DNV&N 77

2.1 Nhóm giải pháp nâng cao năng lực tài chính của DNV&N 77

2.2 Nhóm giải pháp nâng cao năng lực công nghệ của DNV&N 79

2.3 Nhóm giải pháp nhằm nâng cao năng lực quản lý và chất l-ợng nguồn nhân lực cho các DNV&N 83

3 Các giải pháp phát triển DNV&Ntrong các ngành công nghiệp phụ trợ 88

4 Các giải pháp phát triển DNV&Nở các làng nghề truyền thống 90

5 Các giải pháp phát triển DNV&N ở vùng nông thôn 94

Kết luận 96

Danh mục tài liệu tham khảo 97 PHỤ LỤC

LỜI NÓI ĐẦU

Sau 20 năm thực hiện công cuộc đổi mới kinh tế từ năm 1986 và đặc biệt từ khi tiến hành những cải cách thị trường toàn diện năm 1989, nền kinh

tế Việt Nam đã thực sự khởi sắc với những con số tăng trưởng ấn tượng về GDP, kim ngạch xuất khẩu, tăng trưởng sản xuất công nghiệp… Tuy nhiên, trong bối cảnh toàn cầu hoá nền kinh tế thế giới như hiện nay, những thành tích của Việt Nam phải được đặt trong quan hệ so sánh với các nước khác Nhìn chung, cho đến nay, so với các nước trong khu vực và trên thế giới, về

cơ bản Việt Nam vẫn là một nước nghèo Do đó, tiếp tục đẩy mạnh công cuộc công nghiệp hoá - hiện đại hoá, thúc đẩy phát triển mạnh kinh tế đất nước vẫn là mục tiêu hàng đầu của toàn Đảng, toàn dân ta Mặt khác, hạt nhân của mỗi nền kinh tế chính là các doanh nghiệp Sự phát triển kinh tế suy cho cùng

là do sự phát triển của các doanh nghiệp trong nền kinh tế quyết định Vì vậy,

để phát triển kinh tế chúng ta cần có chính sách và chiến lược phát triển đúng đắn với mỗi loại hình doanh nghiệp

Sự phát triển của kinh tế thị trường đầu thế kỷ 20 đã làm biến đổi mạnh mẽ nền kinh tế thế giới nói chung và ở từng nước, từng khu vực nói riêng Nhiều mô hình doanh nghiệp đã được thử nghiệm và đem lại thành công bất ngờ Trong đó nổi bật là mô hình các doanh nghiệp vừa và nhỏ Mặc

dù mang cái tên khiêm tốn “vừa và nhỏ” song vai trò của các doanh nghiệp này thực sự không nhỏ chút nào, đối với cả những nước có tiềm năng kinh tế mạnh như Nhật Bản, Mỹ, Italia đến những nước NICs năng động hiện nay như Hàn Quốc, Đài Loan và cả những nước đang phát triển như Malaixia, Philippin

Ở nước ta, trong những thành tựu kinh tế quan trọng từ khi bắt đầu công cuộc đổi mới đến nay, không thể không nhắc tới những đóng góp to lớn

của các doanh nghiệp vừa và nhỏ Tỷ lệ đóng góp ngày càng cao vào tổng thu nhập quốc dân và sự phát triển ngày càng rộng lớn ở khắp mọi miền đất nước của loại hình doanh nghiệp này cho thấy vai trò không thể thiếu của doanh nghiệp vừa và nhỏ trong công cuộc phát triển kinh tế đất nước

Tuy nhiên, cho đến nay, công cuộc phát triển doanh nghiệp vừa và nhỏ vẫn chưa được hoạch định rõ ràng với những chương trình phát triển cụ thể, phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế đất nước trong giai đoạn mới Do đó, chưa phát huy được tiềm năng to lớn của loại hình doanh nghiệp này trong việc đáp ứng các nhu cầu cầu đó Đại đa số các doanh nghiệp vừa và nhỏ nước ta vẫn còn gặp rất nhiều khó khăn làm hạn chế khả năng cạnh tranh cũng như tiềm năng to lớn của loại hình doanh nghiệp này Nhận thấy ý nghĩa

thiết thực của vấn đề này, em đã chọn đề tài “Phát triển doanh nghiệp vừa

và nhỏ để đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế” cho Khóa luận tốt nghiệp của

mình

Mục đích của Khoá luận nhằm nghiên cứu, làm rõ vai trò và tiềm năng

to lớn của doanh nghiệp vừa và nhỏ trong việc đáp ứng các nhu cầu phát triển kinh tế của Việt Nam trong giai đoạn hiện nay, đồng thời đưa ra một số giải pháp phát triển loại hình doanh nghiệp này để đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế đó

Trong Khoá luận, em đã làm rõ vai trò của loại hình doanh nghiệp vừa

và nhỏ nói chung đối với phát triển kinh tế, cụ thể hoá các nhu cầu phát triển kinh tế của Việt Nam trong giai đoạn hiện nay, đi sâu phân tích thực trạng và tiềm năng của doanh nghiệp vừa và nhỏ Việt Nam để làm rõ khả năng của loại hình doanh nghiệp này trong việc đáp ứng các nhu cầu phát triển kinh tế của đất nước Cuối cùng, em xin kiến nghị một số giải pháp phát triển doanh nghiệp vừa và nhỏ nhằm đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế của Viêt Nam trong giai đoạn hiện nay

Về phạm vi và đối tượng nghiên cứu, Khoá luận chỉ tập trung vào các doanh nghiệp vừa và nhỏ của Việt Nam, mà không đề cập đến các doanh nghiệp vừa và nhỏ của nước ngoài đang hoạt động tại Việt Nam Thích ứng với nội dung và giới hạn của đề tài, bố cục Khoá luận gồm ba phần chính sau:

Phần 1: Tổng quan về doanh nghiệp vừa và nhỏ và vai trò của doanh nghiệp vừa và nhỏ đối với phát triển kinh tế

Phần 2: Phát triển của doanh nghiệp vừa và nhỏ để đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế của Việt Nam

Phần 3: Một số giải pháp phát triển doanh nghiệp vừa và nhỏ để đáp ứng

nhu cầu phát triển kinh tế của việt Nam trong giai đoạn hiện nay

Tuy nhiên, do đây còn là một đề tài mới mẻ, hơn nữa do thời gian và trình độ nghiên cứu còn hạn chế nên Khoá luận này sẽ không tránh khỏi những thiếu sót Em kính mong nhận được những đóng góp quý báu từ Thầy,

Cô và mong nhận được những ý kiến hữu ích từ bạn bè để tác phẩm của mình được hoàn thiện hơn

Em xin trân trọng gửi lời cảm ơn sâu sắc tới Thầy giáo – PGS TS Vũ Sĩ Tuấn, người đã trực tiếp hướng dẫn em thực hiện đề tài này với nhiều lời khuyên, ý kiến đóng góp hữu ích; cảm ơn các cô, chú, anh, chị tại Viện nghiên cứu kinh tế trung ương và Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã giúp đỡ em trong việc thu thập tài liệu nghiên cứu Cuối cùng, em xin chân thành cảm ơn bạn bè, những người đã động viên và giúp đỡ em hoàn thành đề tài nghiên cứu này

Hà Nội, tháng 11 năm 2006

Sinh viên thực hiện Phạm Thị Thuỳ Linh A1- K41- KTNT

CHƯƠNG I

TỔNG QUAN VỀ DOANH NGHIỆP VỪA VÀ NHỎ VÀ VAI TRÒ CỦA DOANH NGHIỆP VỪA VÀ NHỎ ĐỐI VỚI PHÁT

TRIỂN KINH TẾ

I TỔNG QUAN VỀ DOANH NGHIỆP VỪA VÀ NHỎ

1 Tính tất yếu khách quan của sự xuất hiện, tồn tại và phát triển của DNV&N trong nền kinh tế

Lịch sử ra đời và phát triển nền sản xuất hàng hoá gắn liền với sự hình thành và phát triển của các doanh nghiệp Giai đoạn tiền sử (C.Mác gọi là sản xuất hàng hoá giản đơn) không có sự phân biệt giữa giới chủ và người thợ Người sản xuất hàng hoá là người sở hữu tư liệu sản xuất, vừa là người lao động trực tiếp vừa là người quản lý và tiêu thụ sản phẩm làm ra Đó là loại hình doanh nghiệp cá thể, doanh nghiệp gia đình, hay còn gọi là doanh nghiệp cực nhỏ

Trong quá trình sản xuất kinh doanh, một số người nhờ vào tài năng và vận may đã thành đạt, mở rộng được quy mô sản xuất kinh doanh, đến một giai đoạn nào đó lực lượng lao động của gia đình không đảm đương được hết công việc họ sẽ thuê người làm và trở thành ông chủ Ngược lại, một bộ phận lớn người sản xuất hàng hoá khác do không may mắn hoặc kém cỏi dẫn đến thua lỗ triền miên, buộc phải bán tư liệu sản xuất và trở thành người làm thuê Trong giai đoạn đầu, các ông chủ và người thợ cùng trực tiếp lao động với nhau và người làm thuê thường là bà con họ hàng và láng giềng của ông chủ

Về sau mở rộng ra đến những người ở xa đến Các nhà nghiên cứu thường xếp các doanh nghiệp này vào phạm trù DNV&N

Trong quá trình sản xuất kinh doanh, những doanh nghiệp thành đạt tiếp tục phát triển về quy mô, mở rộng hoạt động sản xuất kinh doanh Nhu

cầu về vốn và nhân lực ngày càng tăng thôi thúc các doanh nhân thuê thêm nhân lực, góp vốn thành lập xí nghiệp liên doanh hoặc phát hành cổ phiếu thành lập công ty cổ phần Bằng nhiều hình thức liên kết ngang, dọc hoặc hỗn hợp nhiều tập đoàn kinh tế, doanh nghiệp lớn hình thành và phát triển

Nền kinh tế quốc gia là do tổng thể các doanh nghiệp lớn, bé tạo thành Phần đông các doanh nghiệp lớn trưởng thành và phát triển từ các DNV&N Quy luật đi từ nhỏ đến lớn là con đường tất yếu của sự phát triển bền vững mang tính phổ biến của đại đa số các doanh nghiệp trong nền kinh tế thị trường và trong quá trình công nghiệp hoá Đồng thời, sự tồn tại đan xen và kết hợp các loại quy mô doanh nghiệp làm cho nền kinh tế khắc phục được tính đơn điệu, sơ cứng, tạo nên tính phong phú, linh hoạt, đáp ứng được các

xu hướng phát triển đi lên và những biến đổi nhanh chóng của thị trường trong điều kiện của cuộc các mạng kkoa học - công nghệ hiện đại, đảm bảo tính hiệu quả chung của toàn nền kinh tế

Để phát triển nền kinh tế theo hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá không thể không có các doanh nghiệp lớn, vốn nhiều, kỹ thuật hiện đại Tuy nhiên, ngoài việc xây dựng các doanh nghiệp quy mô lớn cần thiết chúng ta cũng phải thực hiện các biện pháp tăng khả năng tích tụ và tập trung của các DNV&N, tạo điều kiện cho chúng nhanh chóng vươn lên trở thành các doanh nghiệp lớn Hơn nữa, việc duy trì và phát triển một số lượng lớn các DNV&N trong nền kinh tế cũng là một trong những yếu tố cần thiết để đạt được sự phát triển bền vững DNV&N có phạm vi phân bố rộng khắp, có khả năng đáp ứng các nhu cầu nhỏ lẻ và năng động nhạy bén hơn trước những thay đổi của thị trường Do đó, các doanh nghiệp này thường chuyển hướng nhanh trong thời kỳ suy thoái kinh tế, làm nên bước đệm vững chắc cho sự phát triển kinh tế… Như vậy, trong một nền kinh tế có sự liên kết hợp lý giữa doanh nghiệp nhỏ và doanh nghiệp lớn thì DNV&N còn là chỗ dựa vững chắc cho

các doanh nghiệp lớn Sự kết hợp các loại quy mô doanh nghiệp trong từng ngàng cũng như trong toàn nền kinh tế, trong đó nhấn mạnh đến phát triển DNV&N là phù hợp với xu thế chung và thích hợp với điều kiện phát triển kinh tế xã hội ở nước ta hiện nay

2 Khái niệm doanh nghiệp vừa và nhỏ

Khái niệm DNV&N đã được biết đến trên thế giới từ những năm đầu của thế kỷ 20 và khu vực các DNV&N được các nước quan tâm phát triển từ những năm 50 của thế kỷ 20 Nhìn chung, khái niệm này được sử dụng như là một định nghĩa bởi các con số thống kê Ranh giới giữa DNV&N và các doanh nghiệp lớn thường được xác định bằng các chỉ tiêu về vốn, lao động, doanh thu, lợi nhuận…Những chỉ số này có thể khác nhau giữa các nước và các khu vực khác nhau

Ở Đức, DNV&N là các doanh nghiệp có số lượng lao động không quá

500 người hoặc số vốn không quá 50 triệu Euro, trong khi theo quy định của Liên Minh Châu Âu (EU) thì các doanh nghiệp có số vốn không quá 43 triệu euro hoặc sử dụng không quá 250 lao động sẽ nằm trong khối các DNV&N

Ở Việt Nam, khái niệm DNV&N mới được biết đến từ năm 1990 Trong cơ chế bao cấp, các doanh nghiệp được chia thành doanh nghiệp loại 1, doanh nghiệp loại 2, doanh nghiệp loại 3 với tiêu chí phân loại chủ yếu là số lao động trong biên chế và phân theo cấp trung ương - địa phương Trong đó DNV&N gần như tương ứng với doanh nghiệp loại 2 và loại 3

Ngày 20/6/1998, Chính phủ đã có công văn số 681/CP-KCN về định hướng chiến lược và chính sách phát triển DNV&N Theo công văn này thì

“DNV&N là những doanh nghiệp có vốn đăng ký dưới 5 tỷ đồng và lao

động thường xuyên dưới 200 người” Việc áp dụng một trong hai tiêu chí

hoặc cả hai tiêu chí này tuỳ thuộc vào điều kiện cụ thể của từng địa phương, ngành, lĩnh vực Đây có thể được coi là văn bản đầu tiên đưa ra tiêu chí xác

định DNV&N, là cơ sở cho phép thực hiện các biện pháp hỗ trợ cho khu vực này

Ngày 23/11/2001, Chính phủ đã ban hành nghị định số

90/2001/NĐ-CP về trợ giúp phát triển DNV&N Theo quy định của Nghị định này “

DNV&N là đơn vị kinh doanh độc lập theo luật hiện hành, có số vốn đăng ký không quá 10 tỉ đồng và/hoặc sử dụng lao động trung bình hằng năm không quá 300 người” Tất cả các doanh nghiệp tư nhân, nhà

nước, hộ gia đình đều thuộc đối tượng điều chỉnh của luật này nếu họ đáp ứng đầy đủ các điều kiện nêu trên Đây là văn bản pháp luật đầu tiên chính thức quy định về DNV&N, là cơ sở để thực hiện các chính sách và các biện pháp hỗ trợ cho các DNV&N Từ đó đến nay khái niệm DNV&N được hiểu và áp dụng thống nhất trong cả nước

3 Đặc điểm và tính chất của DNV&N

Từ các khái niệm DNV&N ở trên chúng ta thấy hầu hết các nước coi DNV&N là một loại hình doanh nghiệp không được phân biệt theo hình thức

sở hữu mà được phân biệt trên khía cạnh quy mô nhiều hơn Các DNV&N là các doanh nghiệp có qui mô về vốn nhỏ, do đó, doanh thu và lợi nhuận không lớn và hầu hết hoạt động trong các ngành sử dụng nhiều lao động Cũng như các loại hình doanh nghiệp khác, DNV&N có những đặt tính nhất định trong quá trình hình thành và phát triển Hầu hết các học giả nhất trí rằng loại hình DNV&N có các ưu điểm và nhược điểm sau đây:

Ưu điểm:

So sánh với các loại hình doanh nghiệp khác đang tồn tại và hoạt động trong nền kinh tế như các doanh nghiệp lớn, các tập đoàn kinh tế, các tổng công ty, các công ty đa quốc gia thì DNV&N có các ưu điểm như:

- Dễ khởi nghiệp, hầu hết các DNV&N đều có thể bắt đầu hoạt động

ngay sau khi có ý tưởng kinh doanh và một số ít vốn cũng như lao động nhất

định Loại hình doanh nghiệp này gần như không đòi hỏi một lượng vốn đầu

tư lớn ngay trong giai đoạn đầu Rất nhiều doanh nghiệp lớn, các công ty đa quốc gia trên thế giới đi lên từ những DNV&N

- Linh hoạt, vì hoạt động với qui mô nhỏ nên hầu hết các DNV&N đều

rất năng động và dễ thích ứng với sự thay đổi nhanh chóng của môi trường Trong một số trường hợp các DNV&N còn năng động trong việc đón đầu những biến động đột ngột của thể chế, chính sách quản lý kinh tế xã hội, hay các dao động đột biến trên thị trường Trên giác độ thương mại, nhờ tính năng động này mà các DNV&N dễ dàng tìm kiếm những thị trường ngách và gia nhập thị trường này khi thấy việc kinh doanh trở lên khó khăn và kém hiệu quả hơn Điều này đặc biệt quan trọng đối với các nền kinh tế đang phát triển hoặc chuyển đổi

- Lợi thế so sánh trong cạnh tranh, so với các doanh nghiệp lớn, DNV&N

có lợi thế so sánh trong cạnh tranh đó là khả năng phát huy những nguồn lực đầu vào như lao động hay tài nguyên hoặc nguồn vốn tại chỗ khi khai thác và phát huy các ngành nghề truyền thống của từng địa phương Rất nhiều DNV&N của Việt Nam và thế giới đã từng bước trưởng thành và lớn mạnh khi khai thác các nguồn sẵn có của địa phương Bên cạnh đó, các doanh nghiệp nhỏ còn có nhiều lợi thế hơn các doanh nghiệp lớn trong việc theo sát nhu cầu và thị hiếu của người tiêu dùng, qua đó sáng tạo ra nhiều loại hàng hoá và dịch vụ mới, đáp ứng ngày càng tốt hơn nhu cầu của người tiêu dùng

- Tạo ra các tác động ngoại lai Trên giác độ kinh tế thì DNV&N tạo ra

các tác động ngoại lai rất mạnh cả tích cực và tiêu cực Với lợi thế trong việc khai thác các nguồn lực sẵn có của địa phương, đặc biệt là ngành có sử dụng nhiều lao động, DNV&N góp phần tạo công ăn việc làm cũng như nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho dân cư tại địa phương hoặc duy trì, bảo vệ các nét văn hoá truyền thống của dân tộc Bên cạnh đó, việc phát triển các DNV&N còn

có các lợi ích như giảm khoảng cách giữa người giàu và người nghèo, giảm sự

cách biệt giữa thành thị và nông thôn qua đó góp phần làm giảm các tệ nạn xã hội và giúp chính phủ giải quyết tốt hơn các vấn đề xã hội khác

- Đứng ở giác độ nhất định thì các DNV&N vì rất rễ khởi nghiệp nên chịu nhiều rủi ro trong kinh doanh Kinh nghiệm ở nhiều nước cho thấy càng nhiều DNV&N ra đời thì cũng có nhiều DNV&N bị phá sản Theo kết quả nghiên cứu thực nghiệm của nhiều nhà kinh tế thì các DNV&N có tỷ lệ phá sản và thất bại cao trong năm hoạt động thứ tư Và các doanh nghiệp do nam giới quản lý thường có tỷ lệ thất bại cao hơn các doanh nghiệp được quản lý

và điều hành bởi các chủ doanh nghiệp nữ Bên cạnh các tác động ngoại lai tích cực thì các DNV&N cũng gây ra không ít các ảnh hưởng ngoại lai tiêu cực trong nền kinh tế như do ít vốn, hầu hết các doanh nghiệp không quan tâm đầy đủ tới việc bảo vệ môi trường

II VAI TRÒ CỦA DNV&N ĐỐI VỚI PHÁT TRIỂN KINH TẾ

1 Vai trò của DNV&N trong nền kinh tế các nước

Có một trường phái tại một số Viện phát triển kinh tế quốc tế cho rằng

về phát triển kinh tế thì “nhỏ là đẹp” Nền kinh tế thế giới càng lớn và rộng

mở hơn, thì các công ty nhỏ và trung bình sẽ càng thống trị nhiều hơn 1 Chính

vì vậy, DNV&N cần phải được phát huy vì chúng nhỏ Nhưng trường phái đó không được các tác giả bây giờ ủng hộ Cần ủng hộ sự làm ăn có hiệu quả hơn

là bất kỳ một hình thức tổ chức công nghiệp nào Cho nên tầm quan trọng của DNV&N không phải bởi quy mô của nó, mà ở chỗ nó tận dụng tính quy mô

đó để đem lại những lợi ích gì cho xã hội

Trên thế giới, người ta đã thừa nhận rằng DNV&N đóng một vai trò rất quan trọng trong sự phát triển kinh tế xã hội của mỗi nước Tuy nhiên, tuỳ theo trình độ phát triển kinh tế của mỗi nước mà vai trò của DNV&N cũng thể hiện khác nhau

Ở các nước công nghiệp phát triển cao như CHLB Đức, Nhật bản, Mỹ mặc dù có nhiều công ty lớn, đa hay xuyên quốc gia nhưng vai trò của DNV&N trong nền kinh tế quốc dân của những nước này là không thể phủ nhận được CHLB Đức là một quốc gia hùng mạnh nhưng DNV&N có vai trò quan trọng trong việc bảo vệ và phát huy các ngành nghề truyền thống, là vốn quý và niềm tự hào của dân tộc Đức Ở Nhật bản, DNV&N được coi là nguồn lực đảm bảo cho sức sống của nền kinh tế, là bộ phận quan trọng trong cơ cấu quy mô nhiều tầng của các doanh nghiệp

Đối với các nước đang và chậm phát triển, ngoài vai trò tạo công ăn việc làm, góp phần tăng trưởng kinh tế, DNV&N còn đóng vai trò quan trọng trong việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế, tiến hành công nghiệp hoá đất nước, xoá đói giảm nghèo, giải quyết những vấn đề xã hội

Đặc biệt với các nước Châu Á như: Hàn Quốc, Thái Lan, Philippin, Inđônêxia, DNV&N còn có vai trò tích cực trong việc chống đỡ các tiêu cực của cuộc khủng hoảng tài chính - tiền tệ, góp phần đáng kể vào sự ổn định kinh tế, xã hội và từng bước khôi phục kinh tế

1 John Naisbitt - Nghịch lý toàn cầu Nxb Thế giới, tr 27-28

Vai trò của DNV&N trong nền kinh tế quốc dân được thể hiện ở các mặt sau:

1.1 Đóng góp vào tăng trưởng và phát triển kinh tế

DNV&N chiếm tỉ lệ tuyệt đối về số lượng trong tổng số các doanh nghiệp sản xuất kinh doanh của các nước Theo tiêu chí xác định DNV&N, số doanh nghiệp này ở các nước chiếm tỉ lệ từ 90-99% trong tổng số các loại hình doanh nghiệp Cụ thể: Nhật bản: 99,1%; các nước Tây Âu: 99%, Singapore: 90%, Thái Lan, Malaysia, Indonesia: 95-98% và ở các nước thành viên của APEC là 98%2

Với tỷ lệ tuyệt đối về số lượng cộng thêm sự năng động và nhạy bén trong các cơ hội kinh doanh, các DNV&N có đóng góp rất lớn vào kết quả hoạt động của nền kinh tế, tạo nên sự tăng trưởng và phát triển kinh tế Ở Mỹ, hiện nay 24 triệu DNV&N đóng góp hơn một nửa GDP của toàn bộ nền kinh

tế (khoảng 51% theo U.S Small Business Administration) Con số này ở CHLB Đức là 53%; Indonesia là 38,9%; Philippines là 28%; và Malaysia là 50,5% Tại các quốc gia phát triển trong tổ chức hợp tác và phát triển kinh tế (OECD), khoảng 60% tổng thu nhập quốc nội là do đóng góp của các doanh nghiệp nhỏ, nghĩa là các doanh nghiệp có nhiều nhất là 50 nhân công3

1.2 Tạo sự ra năng động và hiệu quả cho nền kinh tế

Sự ra đời của các DNV&N làm cho số lượng các doanh nghiệp tăng lên rất nhanh do đó làm tăng tính cạnh tranh, giảm bớt mức độ rủi ro, đồng thời làm tăng số lượng và chủng loại hàng hoá, dịch vụ trong nền kinh tế Các DNV&N có khả năng thay đổi mặt hàng và công nghệ, chuyển hướng kinh doanh nhanh chóng khi có những bất lợi ảnh hưởng tới quá trình kinh doanh Các yếu tố này góp phần làm cho nền kinh tế được nhạy bén hơn trước những thay đổi bất lợi

2

Viện Khoa Học- Xã hội và nhân văn (2005), vai trò của DNV&Ntrong nền kinh tế các nước Tr 60-64

3 Viện Khoa Học- Xã hội và nhân văn (2005), vai trò của DNV&Ntrong nền kinh tế các nước Tr 60-64

Sự có mặt của các DNV&N trong nền kinh tế còn có tác dụng hỗ trợ các doanh nghiệp lớn kinh doanh có hiệu quả hơn Liên kết giữa doanh nghiệp nhỏ và doanh nghiệp lớn được thể hiện dưới các hình thức như làm đại lý vệ tinh cho các doanh nghiệp lớn, cung cấp đầu vào, giúp tiêu thụ hàng hoá, thâm nhập vào mọi ngõ ngách thị trường mà doanh nghiệp lớn không với tới được Mặt khác, vốn của các DNV&N, trong đó phần lớn là vốn của khu vực tư nhân chủ yếu chỉ đầu tư vào các ngành có hiệu quả kinh tế cao trong tương lai gần Do vậy, việc tăng các

cơ số này càng làm cho hiệu quả kinh tế cao hơn trong tương lai

1.3 Khai thác tiềm năng rất phong phú trong dân cư

Vai trò của các DNV&N trong phát triển kinh tế không chỉ là đóng góp vào hoạt động kinh tế và làm cho nền kinh tế năng động và hiệu quả mà còn khai thác được những tiềm năng rất phong phú trong dân cư

Hiện nay, ở các nước đang phát triển như Việt Nam có nhiều tiềm năng trong dân chưa được khai thác một cách có hiệu quả như tiềm năng trí tuệ, tay nghề tinh xảo, lao động, vốn, điều kiện tự nhiên, bí quyết nghề nghiệp, quan

hệ huyết thống Việc phát triển các doanh nghiệp sản xuất vừa và nhỏ trong các ngành nghề truyền thống ở nông thôn là một trong những phương thức hiệu quả quan trọng để sử dụng tay nghề tinh xảo của các nghệ nhân Hiện có

xu hướng bị mai một dần, nhằm thu hút lao động nông thôn và phát huy lợi thế của từng vùng để phát triển kinh tế Điều này đặc biệt cần thiết đối với một nước có nhiều làng nghề thủ công truyền thống như Việt Nam

1.4 Góp phần quan trọng vào việc tăng nguồn hàng xuất khẩu, nâng cao năng lực cạnh tranh trên thị trường quốc tế

Sự tồn tại của DNV&N rất có ý nghĩa trong xu thế các nền kinh tế trên thế giới giao lưu, hợp tác với nhau Một mặt, việc phát triển DNV&N tạo khả năng thúc đẩy tiềm năng của các ngành nghề truyền thống ở địa phương của mỗi nước Mặt khác, DNV&N cũng trực tiếp hoặc gián tiếp tham gia vào phân công lao động quốc tế

DNV&N đóng góp tỷ trọng đáng kể trong kim ngạch xuất khẩu của nhiều nước, nhìn chung từ 25-40% Cụ thể ở Đài Loan, DNV&N chiếm 55,9% kim ngạch xuất khẩu trong công nghiệp (năm 1992), Singapore: 9,3% trong công nghiệp và 33,5% trong thương mại (năm 1987), Ấn độ: 25,3% (1986) Ở Trung quốc, xí nghiệp Hương trấn trong 4 năm 1994-1998 đạt kim ngạch xuất khẩu 25 tỷ USD, chiếm 24,7% kim ngạch xuất khẩu cả nước

Đặc biệt, ở các nước thành viên thuộc OECD, tính quốc tế hoá của DNV&N được thể hiện rất rõ nét Khoảng 25% DNV&N trong ngành công nghiệp của các nước thành viên OECD hiện nay có khả năng cạnh tranh quốc

tế Con số này chắc chắn sẽ tăng lên trong tương lai Hiện tại, khu vực DNV&N đóng góp 25-35% tổng kim ngạch xuất khẩu của hàng công nghiệp trên toàn thế giới và chiếm một tỉ lệ nhỏ hơn một chút trong đầu tư trực tiếp nước ngoài Bảng dưới đây sẽ cho thấy rõ hơn sự đóng góp của DNV&N vào xuất khẩu của các nước trên thế giới

Bảng 1.1 : Đóng góp của DNV&N vào xuất khẩu của một số nước trên

thế giới

tổng kim ngạch xuất khẩu (%)

C Các nền kinh tế đang chuyển

Nguồn: Theo báo cáo OECD DNV&N Outlook, 2003

Như vậy, hoạt động kinh doanh xuất khẩu của DNV&N trên thế giới hết sức sôi động và đa dạng Nó phản ánh một điều là loại hình doanh nghiệp này có vai trò quan trọng trong hoạt động xuất khẩu của các nước, đặc biệt là

ở các nước phát triển và đang phát triển có chiến lược “hướng về xuất khẩu”

1.5 Giải quyết việc làm, tăng thu nhập cho người lao động, góp phần ổn định xã hội

Tăng trưởng kinh tế của một quốc gia luôn gắn liền với việc giải quyết các vấn đề lớn, trong đó thất nghiệp là bài toán xã hội nhức nhối và cấp bách của tất cả các nước trên thế giới Sự tồn tại và phát triển các loại hình doanh nghiệp ở nhiều nước cho thấy, DNV&N là một phương tiện hiệu quả để giải quyết vấn đề việc làm Mặc dù quy mô nhỏ, song với quy luật số lớn, DNV&N là nguồn chủ yếu tạo ra việc làm

Nhìn chung, ở các nước phát triển cũng như các nước đang phát triển, DNV&N chiếm 90-99% tổng số doanh nghiệp một quốc gia, giải quyết công

ăn việc làm cho khoảng 2/3 lực lượng lao động xã hội DNV&N ở Nhật Bản thu hút được 66.9% tổng số lao động Con số này ở Thuỵ Điển là 60%, tại Hungari tỷ lệ này là hơn 66%, Đài Loan là 78% và Chilê là 70.3%4 Như vậy,

trên khía cạnh tạo việc làm các DNV&N luôn đóng vai trò quan trọng, nhất là trong thời kỳ suy thoài kinh tế, khi mà các doanh nghiệp lớn rơi vào tình trạng

Vốn là nhân tố cơ bản của quá trình sản xuất, có vai trò hết sức quan trọng trong phát triển kinh tế của mỗi quốc gia cũng như đối với từng doanh nghiệp Ở các nước đang phát triển nói chung và ở Việt Nam nói riêng thường tồn tại một nghịch lý là các doanh nghiệp thì thiếu vốn trầm trọng trong khi vốn trong dân cư còn tiềm ẩn nhưng không huy động được Trong tình hình

đó việc phát triển các DNV&N chính là một phương thức hiệu quả để huy động vốn nhàn rỗi trong dân cư do các DNV&N đông về số lượng lại thường tiếp xúc trực tiếp hoặc có quan hệ họ hàng với người cho vay Nhiều người dân có tiền cũng muốn tự mình thành lập công ty hay chung nhau góp vốn thành lập các doanh nghiệp nhỏ thay vì cho các doanh nghiệp lớn vay

Ngoài ra, với quy mô vừa và nhỏ, phát triển trải rộng hầu khắp các địa phương, các vùng, từ những khu vực có điều kiện thuận lợi đến các địa bàn vùng sâu, vùng xa nên các DNV&N có khả năng tận dụng mọi tiềm năng, nguồn lực về lao động, nguyên vật liệu với trữ lượng hạn chế Trong đó, có nhiều nguồn lực tuy không đáp ứng nhu cầu sản xuất quy mô lớn nhưng lại sẵn có Hay có nhiều sản phẩm phụ hoặc phế liệu, phế phẩm của các doanh nghiệp lớn, các sản phẩm trung gian mà các DNV&N sử dụng được sẽ góp phần thúc đẩy khai thác tiềm năng của các ngành nghề truyền thống ở địa phương như các ngành nghề thủ công, mỹ nghệ, chế biến thuỷ hải sản Đồng thời, với quy mô nhỏ gọn các DNV&N thường sử dụng nguyên vật liệu tại chỗ, thuộc phạm vi địa phương dễ khai thác sử dụng Khi Trung tâm hỗ trợ DNV&N (Phòng Thương mại Công nghiệp Việt Nam) khảo sát 1000 doanh nghiệp nhỏ, thì có tới 80% nguồn nguyên vật liệu cung ứng cho doanh nghiệp

là khai thác từ địa phương

1.7 Góp phần quan trọng vào việc tạo lập sự phát triển cân đối và hoàn thiện cơ cấu kinh tế

Kinh tế thị trường phát triển thường kèm theo sự phân hoá giàu nghèo giữa dân cư các vùng, giữa thành thị với nông thôn, giữa các ngành lợi thế và kém lợi thế, thực tế này gây ra trạng thái mất cân đối nghiêm trọng trong nhiều nền kinh tế Chính DNV&N là lực lượng có vai trò tích cực trong việc xoá đi sự mất cân bằng này Hơn nữa, việc phát triển mạnh loại hình doanh nghiệp này còn có ý nghĩa lớn trong quá trình chuyển dịch kinh tế theo hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá, đặc biệt ở nông thôn thể hiện ở các mặt:

Cơ cấu thành phần kinh tế thay đổi, mối quan hệ giữa các khu vực kinh

tế được tăng cường: Doanh nghiệp ngoài quốc doanh tăng trưởng cả về chất lẫn lượng; doanh nghiệp nhà nước được sắp xếp lại, kinh doanh có hiệu quả hơn

Cơ cấu ngành trở nên đa dạng: Bên cạnh các hoạt động thầu phụ, gia công sản phẩm cho các ngành công nghệ cao, DNV&N phân bố trong hầu hết các lĩnh vực công nghiệp nhẹ, đảm nhận việc phát triển hàng tiêu dùng, khôi phục và phát triển nhiều ngành nghề, làng truyền thống

Cơ cấu lãnh thổ: DNV&N ở nhiều nước phân bố đều khắp các khu vực thành phố và nông thôn, đặc biệt tại các địa bàn lãnh thổ doanh nghiệp lớn bỏ qua hay các vùng kém lợi thế Điều này tạo nên sự phát triển đồng đều giữa các vùng

1.8 Là tiền đề tạo ra các doanh nghiệp lớn, đồng thời làm lành mạnh môi trường kinh doanh

Từ các DNV&N ban đầu, khi thành công quy mô của các doanh nghiệp sẽ được mở rộng Nhiều doanh nghiệp trong số này dần dần trở thành các doanh nghiệp lớn, các tập đoàn kinh tế Ngoài ra với số lượng lớn, rào cản gia nhập thị trường không lớn sẽ luôn có nhiều doanh nghiệp mới tham gia vào thị trường, đồng thời cũng có nhiều doanh nghiệp bị phá

sản do hoạt động kinh doanh không hiệu quả Điều này làm tăng chất lượng hoạt động chung của toàn nền kinh tế Hơn nữa, đối với một doanh nghiệp quy mô nhỏ, việc rút lui sẽ không gây tác động đến nền kinh tế, đối với một tập đoàn hay một doanh nghiệp lớn, việc rút lui này lại có tác động rất lớn tới nền kinh tế Sự đổ vỡ của một số Chaebol ở Hàn Quốc và các tập đoàn của Nhật Bản trong cuộc khủng hoảng kinh tế Châu Á những năm qua là một ví dụ điển hình

Ngoài ra, các DNV&N còn là tiền để tạo ra một mội trường văn hoá kinh doanh mang tính kinh tế thị trường và tạo ra những nhà kinh doanh giỏi Đây cũng là điều rất cần thiết với Việt Nam hiện nay Chúng ta đã ở trong giai đoạn kế hoạch hoá tập trung khá lâu Vì vậy, môi trường văn hoá kinh doanh mang tính thị trường gần như không tồn tại hoặc không có cơ hội phát triển Đội ngũ doanh nhân giỏi, có khả năng điều hành các doanh nghiệp trong điều kiện quốc tế hoá và hội nhập kinh tế quốc tế rất hạn chế Vì vậy, việc tạo ra một môi trường văn hoá kinh doanh mang tính thị trường cũng như một đội ngũ kinh doanh giỏi là điều cực kỳ quan trọng để Việt Nam phát triển kinh tế trong thời đại hội nhập

Như vậy, có thể nói DNV&N đóng vai trò rất lớn trong quá trình phát triển kinh tế của mỗi quốc gia Do đó, để phát triển nền kinh tế cần phải phát triển các DNV&N

2 Vai trò của DNV&N đối với phát triển kinh tế của một số nước trên thế giới

2.1 DNV&N Đài Loan đẩy mạnh xuất khẩu, đáp ứng nhu cầu hướng ngoại của nền kinh tế trong giai đoạn công nghiệp hoá - hiện đại hoá đất nước

Trong kỳ tích kinh tế của Đài Loan – một trong “bốn con rồng nhỏ Châu Á”, có vai trò rất quan trọng của xí nghiệp vừa và nhỏ Có thể nói, phát huy tiềm năng to lớn của các xí nghiệp vừa và nhỏ trong tăng trưởng kinh tế

và phát triển xã hội là một đặc điểm nổi bật của mô hình công nghiệp hoá Đài Loan

Trước chiến tranh thế giới thứ hai, với chính sách “công nghiệp Nhật Bản - nông nghiệp Đài Loan” của chính quyền thực dân, Đài Loan không có các xí nghiệp lớn Các xí nghiệp lớn hiện nay ở Đài Loan là từ một số các xí nghiệp vừa và nhỏ mới trưởng thành lên

Sau năm 1949, khi chính quyền Quốc dân Đảng chuyển sang Đài Loan, tình hình kinh tế - xã hội ở đây ở trong tình trạng cực kỳ khó khăn: đất hẹp, người đông, tài nguyên khan hiếm, cơ sở kinh tế yếu kém, kết cấu kinh tế què quặt Trong quá trình thực hiện phương châm phát triển kinh tế bản địa nhằm thay thế nhập khẩu (1953-1962) cũng như trong giai đoạn phát triển kinh tế theo hướng xuất khẩu (1963-1973) và giai đoạn điều chỉnh kết cấu ngành, tập trung phát triển những ngành có hàm lượng vốn và kỹ thuật cao (1974 về sau) Đài Loan luôn coi trọng phát huy vai trò của các xí nghiệp vừa và nhỏ Tốc độ tăng trưởng kinh tế của Đài Loan rất cao Từ 1952-1988 tổng giá trị sản phẩm quốc dân (GDP) tăng bình quân hàng năm 8,7%, trong đó có

14 năm trên 10% Thế nhưng, Đài Loan đất hẹp, tài nguyên trên đảo nhanh chóng cạn kiệt, thị trường trong đảo nhanh chóng bão hoà và trở thành chướng ngại của phát triển kinh tế, lối thoát duy nhất của sự phát triển kinh tế Đài Loan là vươn ra thị trường thế giới, nhập khẩu nguyên liệu và xuất khẩu hàng hoá là hai lá phổi quyết định nhịp đập của nền kinh tế Đài Loan Chính các xí nghiệp vừa và nhỏ đã đáp ứng và đóng góp to lớn cho yêu cầu của nền kinh tế hướng ngoại của Đài Loan

Trong những năm 60-70 và 80, xuất khẩu đóng vai trò rất quan trọng trong phát triển kinh tế Đài Loan, và các xí nghiệp vừa và nhỏ đóng vai trò rất quan trọng trong xuất khẩu của Đài Loan Lúc bấy giờ, các xí nghiệp quy mô lớn của Đài Loan chủ yếu làm công nghiệp nặng, phục vụ nhu cầu bản địa, còn phục vụ xuất khẩu chủ yếu dựa vào các xí nghiệp vừa và nhỏ

Bảng1.2: Tỷ lệ tiêu thụ bản địa và xuất khẩu của các xí nghiệp vừa và nhỏ

Nguồn: Vụ xí nghiệp vừa và nhỏ, thuộc Bộ kinh tế Đài Loan: ”Tình hình xí nghiệp

vừa và nhỏ” công bố tháng 7 năm 1986

2.2 DNV&N Mỹ là “vùng đệm cho các cú sốc chu kỳ kinh doanh” đồng thời tạo động lực trực tiếp cho tăng trưởng kinh tế 5

Tại Mỹ, DNV&N được định nghĩa là các doanh nghiệp hoạt động độc lập, có dưới 500 nhân viên và không chiếm vị trí thống lĩnh thị trường/lĩnh vực mình hoạt động6 Khu vực DNV&N là một lực lượng quan trọng của nền kinh tế Mỹ, tạo ra gần nửa tổng sản lượng hàng năm của nền kinh tế, chiếm 52% tổng lực lượng lao động

Nền kinh tế Mỹ nổi tiếng với các tập đoàn lớn xuyên quốc gia (TNC)

và số TNC của Mỹ thường chiếm một nửa danh sách 1000 tập đoàn xuyên quốc gia lớng nhất thế giới7 Tuy nhiên, các TNC này cũng “nổi tiếng” với

việc sa thải công nhân hàng loạt mỗi khi tái cơ cấu hoặc rơi vào tình trạng

thua lỗ Lúc đó, khu vực các DNV&N có thể đóng vai trò “vùng đệm” hấp thụ

lại một số lượng các nhân công bị các tập đoàn lớn sa thải, tránh cho nền

kinh tế Mỹ bị “sốc thất nghiệp”, cho dù khu vực doanh nghiệp nhỏ cũng phải cắt giảm một số lượng lớn chỗ làm Ví dụ, trong suốt cuộc suy thoái kinh tế

Mỹ năm 1991 (tháng 3/1990 – tháng 3/1991), khu vực doanh nghiệp nhỏ bị mất 708.000 việc làm (số liệu ròng) còn các công ty lớn mất 454.000 việc làm (số liệu ròng) Nhưng chỉ trong vòng một năm sau (tháng 3/1991-3/1992), khu vực doanh nghiệp nhỏ đã tạo ra 845.000 việc làm (số liệu ròng), lớn hơn số việc làm bị mất trong thời kỳ suy thoái, trong khi đó khu vực các doanh

5

Các số liệu trong phần này do cục DNV&NMỹ thống kê, trích từ sách vai trò của DNVVN trong nền kinh tế

của trường đại học Xã hội và Nhân văn (2005), tr 160-164.

6

Theo cục DNV&N Mỹ, 1996

7 Global Fortune 1000

nghiệp lớn chỉ tạo ra được 322.000 việc làm mới (số liệu ròng) trong cùng thời gian này

Trong cuộc suy thoái gần đây nhất năm 2001 (tháng 3/2000-3/2001), các doanh nghiệp nhỏ đã tạo ra 1,15 triệu việc làm mới (ròng) trong khi các hãng lớn lại mất đi 115.000 chỗ làm (số liệu ròng) Rõ ràng một nền kinh tế thị trường đích thực vận hành mang tính chu kỳ không thể thiếu một khu vực DNV&N năng động và một thị trường lao động linh hoạt

Các DNV&N đặc biệt linh hoạt trong việc cắt giảm và tuyển dụng mới nhân công Trong thập kỷ 1990, sở dĩ nền kinh tế Mỹ đạt được toàn dụng lao

động (tỷ lệ thất nghiệp dưới 4,5%/năm) trong tình trạng lạm phát cũng ở mức

thấp (dưới 2%/năm) mà tăng trưởng thì lại cao (trên 3%/năm) cũng là nhờ khu

vực DNV&N đã tạo ra và nhân rộng loại hình việc làm tạm thời, giúp tránh

tình trạng tăng trưởng “nóng” đồng thời kéo dài chu kỳ tăng trưởng kỷ lục của nền kinh tế Mỹ

Ngoài vai trò là mạng lưới an sinh xã hội trong thời kỳ suy thoái và là

“vùng đệm cho các cú sốc chu kỳ kinh doanh” cho nền kinh tế như trên, các DNV&N Mỹ còn là động lực trực tiếp của tăng trưởng thông qua hoạt động R&D và đổi mới kỹ thuật công nghệ

Khu vực doanh nghiệp nhỏ chính là nhân tố tạo nên sự năng động và linh hoạt cao của nền kinh tế Mỹ Xét trên kía cạnh các nhân tố sản xuất cơ bản của nền kinh tế Mỹ, các doanh nghiệp nhỏ không chỉ tạo ra cơ hội việc làm đa dạng cho xã hội (nhân tố lao động) mà còn thực sự đóng góp vào sự bùng nổ năng suất thông qua các hoạt động đổi mới phương thức tổ chức và quản lý, nghiên cứu và triển khai (R&D) công nghệ và kỹ thuật mới, biến tri thức thành động lực trực tiếp cho tăng trưởng kinh tế Mỹ Sự thành công trong suốt thập kỷ 1990 của “Thung lũng Silicon” (Silicon Valley) tại bang California với vô vàn các doanh nghiệp nhỏ hoạt động trong lĩnh vực công

nghệ cao là một ví dụ sống động Các doanh nghiệp nhỏ chính là “xương

sống” của nền kinh tế Mỹ (M.Boyd & Lin, 1996)

Khu vực doanh nghiệp nhỏ còn tham gia tích cực vào thực hiện nhiều

dự án đầu tư thuộc nguồn ngân sách liên bang Giá trị của các hợp đồng (trên

25000 USD) do khu vực doanh nghiệp nhỏ thực hiện luôn chiếm khoảng 20% tổng giá trị hợp đồng liên bang trong giai đoạn tài khoá 1984-2004

15-2.3 DNV&N Italia đóng vai trò chủ chốt trong hoạt động xuất khẩu, là

“nguồn lực kinh tế then chốt và chiến lược” trong công nghiệp - trụ cột chính của nền kinh tế Italia

Vào những năm 70 của thế kỷ XX, châu  đã chứng kiến sự bùng nổ của các DNV&N Ở Italia xu hướng này còn xuất hiện sớm hơn, ngay sau khi kết thúc Thế chiến thứ hai Theo số liệu của OECD năm 2004, 99% doanh nghiệp trong các lĩnh vực sản xuất, dịch vụ và phục vụ công cộng của Italia là các DNVVN Các DNVVN có dưới 50 nhân công chiếm 98% số doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực sản xuất và chiếm tới 99% số doanh nghiệp

dịch vụ

Vai trò của DNV&N trong xuất khẩu của Italia:

Mặc dù hầu hết các DNV&N Italia có qui mô trung bình nhỏ với số lượng nhân công ít nhưng các DNV&N này đã đóng vai trò chủ chốt trong việc đưa xuất khẩu của Italia chiếm tới 7% thương mại thế giới Xem xét tỷ lệ xuất khẩu (Bảng 1.3), ta thấy vị trí của các DNV&N trong xuất khẩu ở một số lĩnh vực đã thể hiện được vai trò chủ đạo, chiếm thị phần cao trong thương mại quốc tế Chính đặc điểm của các “distretti industriali”8 đã tạo cho các

8 Các “distretti industriali” (industrial districts) là các khu công nghiệp địa phương Đây là hệ thống sản xuất độc quyền địa phương bao gồm nhiều doanh nghiệp chuyên môn hoá và các công đoạn trong toàn bộ qui trình sản xuất Các doanh nghiệp này vừa hỗ trợ lẫn nhau vừa cạnh tranh với nhau Việc hình thành các cụm công nghiệp sẽ góp phần giảm chi phí sản xuất, đồng thời sự cạnh tranh giữa các doanh nghiệp địa phương

đã làm tăng khả năng cạnh tranh của các khu công nghiệp này trên thị trường quốc tế

DNV&N Italia một vị thế quan trọng trong lĩnh vực xuất khẩu Với khoảng 2,2 triệu nhân công, các doanh nghiệp này đã trở thành các nhà xuất khẩu chính chiếm 35 tỷ USD trong tổng số 80 tỷ USD doanh thu xuất khẩu của Italia9

Bảng 1.3: Tỷ lệ xuất khẩu của các DNV&N trong tổng xuất khẩu của Italia ở các lĩnh vực (%)

9 Theo Ashok Verma (2004): Small and Medium Scale Industry in Italiy, Embassy of Italia, Rome

cấp quốc tế như kính mắt thời trang cao cấp, các sản phẩm dệt may, trang sức,

đá quí, sản phẩm da, đá hoa cương, đồ gốm, kính xây dựng, hoá mỹ phẩm, giao thông, dụng cụ máy, chế biến thực phẩm, dược phẩm, linh kiện ô tô…

Đối với nền công nghiệp Italia

Sản xuất vẫn là trụ cột chính của nền kinh tế Italia Mặc dù giá trị gia tăng của dịch vụ gấp hai lần ngành sản xuất - chế biến song ngành dịch vụ lại phụ thuộc vào sản phẩm và các hoạt động của ngành sản xuất Italia là một trong những nhà cung cấp chính các sản phẩm máy công nghiệp, ô tô cho thị trường thế giới và tham gia vào rất nhiều các dự án xây dựng qui mô lớn tầm quốc tế

Có thể nói, các DNV&N đã đóng vai trò chủ đạo trong việc đưa Italia trở thành cường quốc công nghiệp đứng thứ 5 trên thế giới Do có quy mô nhỏ và linh hoạt nên các DNV&N Italia có khả năng chuyển đổi hoạt động từ lĩnh vực này sang lĩnh vực khác nhằm đáp ứng nhu cầu thị trường một cách

dễ dàng và nhanh chóng Confindustria (General confederation of Italia

industry) - tổng liên hiệp công nghiệp Italia, một hiệp hội công nghiệp hàng đầu của Italia, đã coi các DNV&N của Italia là “nguồn lực kinh tế then chốt

và chiến lược”10 Các DNV&N có dưới 100 nhân công chiếm tới 70% lực lượng lao động của Italia, trong khi con số đó ở Pháp chỉ chiếm 30%, ở Anh

là 20% Các thống kê phân tích của Confindustria đã cho thấy cơ cấu công nghiệp của Italia vẫn dựa chủ yếu vào các DNV&N Hiện nay, với khoảng hơn 90 ngàn doanh nghiệp, các DNV&N đã trở thành xương sống của nền kinh tế Italia

2.4 DNV&N tạo nền tảng cho mô hình kinh tế “nhị nguyên” - một mô hình kinh tế độc đáo đã làm nên “kỳ tích Nhật Bản”

10 Ashok Verma (2004): Small and Medium Scale Industry in Italiy, Embassy of India, Rome

Khi nói đến kinh tế Nhật Bản, cơ cấu hình kim tự tháp hai tầng hay còn gọi là "nhị nguyên" được coi là nét cấu trúc độc đáo và là một trong những nguyên nhân chủ yếu giúp Nhật Bản duy trì được tốc độ tăng trưởng bền vững trong những thập kỷ qua Với mô hình kinh tế này, Nhật Bản đã tạo ra sức

cạnh tranh lớn cho hàng hóa trên thị trường quốc tế Và phần đáy của kim tự

tháp - nơi có vị trí quan trọng nhất chính là khối DNVVN 11

Mọi người đều biết đến Nhật Bản với những công ty, những tập đoàn khổng lồ như SONY, TOYOTA, FUJI, YAMAHA… Cơ cấu công nghiệp của Nhật Bản vận động với trung tâm là các công ty lớn Các sản phẩm nổi tiếng

từ đồ chơi, hàng tiêu dùng đến máy móc, thiết bị công nghệ cao cũng là các mặt hàng mang nhãn hiệu và biểu tượng các hãng sản xuất lớn ở Nhật Bản

Có cảm tưởng rằng nền kinh tế Nhật Bản là tập hợp các tổ chức công nghiệp lớn, các công ty Nhật Bản xuất hiện trên vũ đài quốc tế đều là các doanh

nghiệp lớn

Tuy nhiên, những yếu tố quan trọng nhất tạo ra tính cạnh tranh cho sản phẩm Nhật Bản: những bộ phận, chi tiết, linh kiện… lại được thực hiện bởi các DNV&N Xung quanh một công ty lớn là rất nhiều công ty vừa và nhỏ với các cơ sở sản xuất nhỏ - "vệ tinh" hỗ trợ, và cùng nhau tạo thành một tập đoàn công ty giống như một gia đình Để một doanh nghiệp qui mô lớn hoạt động có hiệu quả thì sự hợp tác của các DNV&N là điều không thể thiếu được Quan hệ liên kết này tạo thành cơ cấu công nghiệp hình kim tự tháp: Đứng trên cùng là các doanh nghiệp lớn, tiến hành từ nghiên cứu, khai thác R-D cho tới thiết kế và lắp ráp cuối cùng Các công ty kiểu đó được gọi là

"doanh nghiệp mẹ" Còn phần đáy của kim tự tháp là các DNV&N, gọi là

"công ty hợp tác"

11 Trích phát biểu của ông Yasuraoka Takeshi - Bí thư thứ hai Đại sứ quán Nhật Bản

Nền công nghiệp Nhật Bản hình thành nên một cấu trúc tầng lớp như hình núi Fuji, trong đó các công ty lớn có rất nhiều công ty vệ tinh, các công

ty vệ tinh này lại kéo theo hàng loạt công ty vệ tinh nhỏ khác, không ngừng

mở rộng phạm vi hoạt động Các DNV&N phải tự vươn lên đáp ứng yêu cầu

kỹ thuật và chất lượng để có thể giữ uy tín với công ty mẹ Chính sự vươn lên

đó đã tạo động lực phát triển kinh tế đất nước nói chung

Lợi ích và sự gắn bó giữa DNV&N với doanh nghiệp lớn còn thể hiện ở việc phối hợp đáp ứng nhu cầu đa dạng của thị trường Lợi thế của DNVVN

là có thể len lỏi vào các thị trường dung lượng nhỏ, bổ sung các khoảng trống

mà doanh nghiệp lớn bỏ qua hoặc không thể thoả mãn hết DNVVN là chủ lực tại các thị trường địa phương và coi việc tồn tại tương hỗ giữa doanh nghiệp và địa phương là "cơ sở" Chính vì vậy, việc nhanh chóng đáp ứng yêu cầu của thị trường đã được các DNVVN thực hiện một cách xuất sắc, góp phần cùng với doanh nghiệp lớn ổn định được thị trường và giúp đỡ lẫn nhau

để giải quyết những khó khăn chung

Ngoài việc tạo nền móng cho các doanh nghiệp và tập đoàn lớn, khu vực DNV&N Nhật Bản còn có những đóng góp kinh tế-xã hội to lớn khác như: tìm kiếm và huy động các nguồn vốn, làm "đệm giảm xóc" tăng giảm số lao động để điều tiết khi nền kinh tế hưng thịnh hay suy thoái… Sau chiến tranh thế giới thư hai, từ những ngành công nghiệp thủ công truyền thống ở các vùng khác nhau, chính các DNV&N Nhật Bản đã thực hiện thành công “tích lũy ban đầu” cho quá trình công nghiệp hóa đất nước, làm tiền đề cho việc tăng trưởng cao và ổn định của nền kinh tế Nhật Bản trong cả một thời kỳ dài sau này Có thể nói, loại hình DNV&N chính là nền tảng và là lực lượng không thể thay thế ngay cả trong hiện tại lẫn tương lai của kinh tế Nhật Bản

CHƯƠNG II

PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP VỪA VÀ NHỎ ĐỂ ĐÁP ỨNG NHU CẦU PHÁT TRIỂN KINH TẾ CỦA VIỆT NAM

TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY

I ĐẶC ĐIỂM CỦA NỀN KINH TẾ VIỆT NAM VÀ SỰ CẦN THIẾT PHẢI PHÁT TRIỂN DNV&N ĐỂ ĐÁP ỨNG NHU CẦU PHÁT TRIỂN KINH TẾ TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY

1 Khái quát về nền kinh tế việt nam sau 20 năm đổi mới

Công cuộc đổi mới bắt đầu vào năm 1986 và những cải cách thị trường toàn diện năm 1989 đã đánh dấu một bước ngoặt trong nền kinh tế Việt Nam Sau 20 năm thực hiện công cuộc đổi mới, nền kinh tế nước ta đã đạt được những kết quả phát triển ấn tượng Sự chuyển dần từ một nền kinh tế kế hoạch hoá tập trung truyền thống sang nền kinh tế theo định hướng thị trường đã mang lại những cải thiện to lớn về hiệu quả kinh tế và mức sống dân cư Nhìn chung đời sống kinh tế của đại đa số nhân dân đã được cải thiện, tỷ lệ đói nghèo đã giảm đáng kể và bộ mặt Việt Nam từ nông thôn tới thành thị đã được lột xác Kinh tế tăng trưởng với tốc độ nhanh, từ mức 3,9%/năm ở giai đoạn 1985-1990 lên 8,2%/năm trong suốt giai đoạn 1990-1995; và trung bình đạt 7,5%/năm trong giai đoạn 2001-200512

Mặc dù có sự bất ổn trên thị trường quốc tế sau khi xảy ra khủng hoảng tài chính Đông Á, sự sụp đổ sau thời gian tăng trưởng bùng nổ của ngành công nghệ thông tin và cuộc tấn công khủng bố tháng 9/2001 Tiết kiệm và đầu tư nội địa đã gia tăng về số lượng tuyệt đối cũng như về tỷ trọng so với GDP Kim ngạch xuất khẩu tăng từ mức 25% GDP vào năm 1990 lên gần 60% vào năm 2005; tốc độ tăng trưởng kim ngạch xuất khẩu thậm chí còn nhanh hơn tốc độ tăng GDP nhiều (xem bảng 2.1) Đầu tư trực tiếp nước

ngoài cho đến nay đã đạt 54.6 tỷ USD (tính đến tháng 7 năm 2006) và dự kiến

12 Tổng cục Thống kê, Tình hình kinh tế – xã hội 5 năm 2001 – 2005, Nxb Thống kê, tr 12, Hà Nội

Việt Nam sẽ thu hút thêm 34 tỷ USD trong giai đoạn 2006-2010 Ngoài tốc độ tăng trưởng nhanh, chương trình cải cách đã tạo được sự ổn định kinh tế vĩ

mô Kết quả là GDP bình quân theo đầu người đã tăng gần gấp ba kể từ mức

225 USD năm 1990 lên 640 USD vào năm 2005; tỷ lệ dân sống dưới chuẩn nghèo quốc tế giảm từ 58,1% vào những năm đầu thập niên 90 xuống còn 24% vào năm 200513

Bảng 2.1: Một số chỉ số phát triển kinh tế của Việt Nam trong giai đoạn

2000-2005 Chỉ số 2000 2001 2002 2003 2004 2005

Tỷ lệ tăng trưởng sản lượng công nghiệp 18.4 13.7 18.8 16.9 16.0

Tổng tiết kiệm quốc gia (% theo GDP) 31.7 32.2 33.0 29.7 31.7 32.2 Tổng đầu tư quốc gia (% theo GDP) 29.6 31.2 33.2 34.6 35.5 36.6 Tăng trưởng kim ngạch xuất khẩu (%) 25.2 4.0 11.2 20.4 29.3 21.3 Tăng trưởng kim ngạch nhập khẩu (%) 34.5 2.3 22.1 29.1 25.0 23.2

Nợ nước ngoài ( % theo GDP) 38.6 37.9 34.9 33.6 34.2 34.2 Thu nhập bình quân đầu người (USD) 401 413 440 489 553 640

Nguồn: theo thống kê của IMF tại trang web của tổ chức

Tuy nhiên, bên cạnh những thành tựu đạt được, kinh tế Việt Nam sau 20 năm đổi mới vẫn còn tồn tại những khó khăn, yếu kém sau:

Thứ nhất, nền kinh tế Việt Nam là nền kinh tế quy mô nhỏ, lại phụ thuộc quá nhiều vào nền kinh tế thế giới, đặc biệt là nhập khẩu nguyên, nhiên, vật liệu Chỉ tính riêng trong 5 mặt hàng xuất khẩu chủ lực của việt nam là

dầu thô, may mặc, dày dép, xuất khẩu đồ gỗ và thuỷ sản thì đã có ba mặt hàng phải nhập khẩu phần lớn nguyên liệu đầu vào; cụ thể tỷ lệ nguyên liệu của sản

13

GS.TS Nguyễn Văn Thường, GS.TS Nguyễn Kế Tuấn (2006), Kinh tế Việt Nam năm 2005 trước ngưỡng

cửa của tổ chức thương mại thế giới, Nxb Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội

phẩm may mặc và đồ gỗ là 80%, dày giép là 60% Đặc biệt, trong bối cảnh giá nguyên vật liệu trên thế giới đang tăng cao và biến đổi bất thường như hiện nay thì nguy cơ “nhập khẩu sốt nóng giá cả thế giới” vào thị trường trong nước là rất lớn; tác động bất lợi của nền kinh tế thế giới đến nền kinh tế Việt Nam là rất khó lường

Thứ hai, cơ cấu kinh tế vẫn chuyển dịch chậm và kém hiệu quả Xem

xét một cách tổng quát cơ cấu kinh tế Việt Nam đang chuyển dịch đúng hướng Điều này thể hiện trên hai mặt cơ bản là tỷ trọng nông nghiệp ngày càng giảm, tỷ trọng công nghiệp và dịch vụ ngày càng tăng, sự phát triển các

ngành và các lĩnh vực kinh tế gắn bó hơn với thị trường Tuy nhiên chuyển

dịch cơ cấu ngành kinh tế bộc lộ hai nhược điểm là tốc độ chuyển dịch chậm

và cơ cấu ngành kinh tế chưa đảm bảo hiệu quả Cơ cấu ngành chuyển dịch chậm chạp thể hiện đặc biệt rõ ở cơ cấu ngành công nghiệp và dịch vụ Cho đến nay, tỷ trọng sản xuất nông lâm - ngư - nghiệp trong GDP vẫn còn chiếm tới 20,7%, lao động nông nghiệp chiếm hơn 60% lực lượng lao động xã hội

Tỷ trọng ngành dịch vụ tăng với tốc độ đặc biệt chậm chạp, đạt 38,56% năm

2005, thậm chí còn giảm đi so với mức năm 2000 là 38,73% Như vậy, mục tiêu nâng tỷ trọng dịch vụ lên 41%-42% GDP vào năm 2005 đã không đạt được Điều đáng chú ý là các dịch vụ cao cấp như (ngân hàng, tài chính, chuyển giao công nghệ…) chiếm chưa tới 2,0% GDP Thực trạng này rất đáng lo ngại khi Việt Nam hội nhập sâu vào nền kinh tế quốc tế

Bảng 2.2 Cơ cấu GDP theo ngành kinh tế, 2000-2005 (%)

GDP 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 Nông - lâm - thuỷ sản 24,53 23,24 23,03 22,54 21,81 20,70 Công nghiệp -xây dựng 36,73 38,13 38,49 39,47 40,21 40,08

Nguồn: Báo cáo tình hình kinh tế xã hội 2000-2005 của bộ Kế hoạch và Đầu tư

đăng tại trang web của bộ

Thứ ba, khả năng cạnh tranh còn thấp kém ở cả ba cấp độ quốc gia, doanh nghiệp và sản phẩm

Nhìn chung, sức cạnh tranh của nền kinh tế Việt Nam còn thấp hơn so với các nước trong khu vực Đặc biệt, trong ba năm gần đây vị trí của Việt Nam trong bảng xếp hạng sức cạnh tranh của các nền kinh tế do Diễn đàn Kinh tế Thế giới đánh giá đang có xu hướng giảm đi Khả năng cạnh tranh ở cấp độ doanh nghiệp và sản phẩm cũng không có gì sáng sủa hơn Hầu hết các doanh nghiệp Việt Nam kể cả doanh nghiệp nhà nước và tư nhân đều lạc hậu

về công nghệ, yếu về trình độ quản lý, năng suất lao động thấp… và hoạt động kém hiệu quả hơn so với các nước trong khu vực Phần lớn các mặt hàng xuất khẩu của ta cũng vẫn chỉ dựa vào ưu thế giá rẻ Các sản phẩm xuất khẩu chủ yếu là những sản phẩm đơn giản, hàm lượng khoa học và công nghệ thấp, sức cạnh tranh không cao

Bảng 2.3 Xếp hạng sức cạnh tranh tăng trưởng kinh tế của Diễn

Nguồn: Tạp chí nghiên cứu kinh tế số 339 tháng 8 năm 2006, tr 1

2 Nhu cầu phát triển kinh tế của Việt Nam trong giai đoạn hiện nay và

sự cần thiết phải phát triển DNV&N để đáp ứng nhu cầu đó

Tháng 4 năm 2001 Đảng cộng sản Việt Nam đã thông qua chiến lược

phát triển kinh tế xã hội thời kỳ 2001-2010 mang tên: “ chiến lược đẩy mạnh

công nghiệp hoá, hiện đại hoá theo định hướng xã hội chủ nghĩa, xây dựng nền tảng đến năm 2020 đưa nước ta cơ bản trở thành một nước công nghiệp” với các mục tiêu phát triển kinh tế chủ yếu như:

- Nâng cao chất lượng, hiệu quả và sức cạnh tranh của nền kinh tế, đưa GDP năm 2010 lên ít nhất gấp đôi năm 2000

- Phát triển sản xuất đi liền với chuyển dịch mạnh cơ cấu kinh tế, phấn đấu đến năm 2010 tỷ trọng trong GDP của nông nghiệp là 16-17%, công nghiệp là 40-41%, dịch vụ 42-43%, tỷ lệ lao động trong nông nghiệp còn khoảng 50%

- Đặc biệt coi trọng đổi mới cơ cấu sản xuất nông nghiệp và kinh tế nông thôn; mở mang công nghiệp chế biến nông sản và các ngành dịch vụ, phát triển các làng nghề chuyển dịch lao động từ nông nghiệp sang các ngành công nghiệp và dịch vụ phần lớn ngay tại nông thôn

- Phát huy mọi nguồn lực đầu tư phát triển và nâng cao hiệu quả đầu tư, phấn đấu tích luỹ nội bộ đạt trên 30%GDP

- Phát triển mạnh các loại hình doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh

tế, chú trọng các doanh nghiệp quy mô vừa và nhỏ, kể cả kinh tế hộ gia đình sản xuất hàng hoá, tăng tỷ trọng của loại hình doanh nghiệp năng động, có sức cạnh tranh14

Như vậy, có thể nói công nghiệp hoá, hiện đại hoá là chiến lược dài hạn của Việt Nam với mục tiêu là đến năm 2020 về cơ bản trở thành một nước

14 Trích “kế hoạch phát triển kinh tế xã hội 2001-2010” đăng tại trang web của bộ Kế hoạch và Đầu tư

công nghiệp theo hướng hiện đại Trong giai đoạn hiện nay, con đường công nghiệp hoá, hiện đại hoá của Việt Nam được đặt trong bối cảnh một nền kinh

tế thế giới rộng mở với rất nhiều cơ hội và thách thức từ bên ngoài Do đó, để thành công trên con đường này Việt Nam cần có chiến lược phát triển thích hợp, để có thể “đi tắt, đón đầu”, nhanh chóng rút ngắn khoảng cách phát triển với các nước Căn cứ vào thực trạng kinh tế đất nước và bối cảnh quốc tế hiện nay, Việt Nam cần đẩy mạnh phát triển kinh tế theo các hướng sau:

Thứ nhất, tiếp tục đẩy mạnh tăng trưởng, nâng cao khả năng cạnh tranh của nền kinh tế, thúc đẩy hình thành nền kinh tế vận hành theo cơ chế thị trường

Tốc độ tăng trưởng kinh tế của Việt Nam trong thời gian qua dù đang biến động theo xu thế tích cực nhưng với quy mô nền kinh tế nước ta còn quá nhỏ bé (tổng GDP năm 2006 ước đạt khoảng 60 tỷ USD, đứng thứ 55/182 nước và vùng lãnh thổ, 6/11 nước Đông Nam Á [20,tr12]) thì tốc độ tăng trưởng như vậy là quá chậm để có thể rút ngắn khoảng cách với các nước đang phát triển trong khu vực và trên thế giới Do đó, tiếp tục đẩy mạnh tốc

độ tăng trưởng kinh tế vẫn là một trong những nhu mục tiêu phát triển kinh tế hàng đầu của Việt Nam trong giai đoạn hiện nay

Mặt khác, trong một thời gian dài trước đây Việt Nam đã áp dụng mô hình kinh tế kế hoạch hoá tập trung, chỉ chú trọng phát triển kinh tế nhà nước

và kinh tế tập thể, cạnh tranh hầu như không tồn tại Kết quả là kinh tế trì trệ, sản xuất không phát triển, năng suất lao động thấp, nước ta bị tụt hậu xa so với các nước khác Nhận thức được điều này, Đảng và Nhà nước đã tiến hành công cuộc đổi mới kinh tế đất nước với phương châm đẩy mạnh phát triển kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa Cạnh tranh là động lực phát triển và là một đặc trưng cơ bản của kinh tế thị trường Để cạnh tranh, trên thị trường phải có nhiều chủ thể tham gia Trong nền kinh tế thị trường tự

do ở các nước tư bản, các doanh nghiệp lớn, các tập đoàn, các công ty xuyên

quốc gia luôn luôn có xu hướng bành trướng, thôn tính các doanh nghiệp nhỏ hơn theo kiểu cá lớn nuốt cá bé DNV&Nthường yếu kém về nhiều mặt nếu không được hỗ trợ thì khó có thể tồn tại và phát triển được, gây gánh nặng và khó khăn cho phát triển kinh tế và xã hội Sự hỗ trợ của nhà nước đối với DNV&Nchính là để đảm bảo duy trì sự cạnh tranh cần thiết, hạn chế và loại

bỏ độc quyền trong kinh doanh của các công ty lớn để nâng cao hiệu quả chung của nền kinh tế

Do đó, trong bối cảnh cụ thể ở nước ta hiện nay cần phải phát triển DNV&Nđể duy trì sự cạnh tranh cần thiết trong nền kinh tế thi trường, tránh những méo mó do sự độc quyền gây ra, duy trì được tính năng động và linh hoạt của các chủ thể kinh tế trong môi trường kinh doanh Những yếu tố này

có vai trò quan trọng đối với sự phát triển của nền kinh tế

Thứ hai, đẩy mạnh thu hút vốn từ khu vực dân doanh, phát huy mọi nguồn lực đầu tư phát triển, phục vụ cho công cuộc công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước

Việt Nam đang cần nhiều vốn để đẩy nhanh công cuộc công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước Hiện nay, trong cơ cấu vốn đầu tư phát triển của nước

ta, vốn nhà nước vẫn chiếm vai trò chủ đạo (đạt 51,5% trong năm 2005), sau

đó là vốn thu hút từ khu vực ngoài quốc doanh và vốn đầu tư nước ngoài

Bảng 2.4 : Cơ cấu vốn đầu tư xã hội giai đoạn 2001-2005 (%)

Vốn ngoài quốc doanh 22,6 26,2 29,7 30,9 32,2

Nguồn: Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội Việt Nam giai đoạn 2001-2005

đăng tại trang web của Bộ Kế hoạch và Đầu tư

Tuy nhiên, hiện nay nhà nước chỉ có khả năng huy động từ ngân sách chủ yếu để đầu tư vào cơ sở hạ tầng thay vì đầu tư nhiều cho các ngành sản xuất như trong cơ chế kế hoạch hoá tập trung Vì vậy, cần huy động vốn từ các nguồn khác để đầu tư cho các ngành sản xuất, đó là vốn đầu tư nước ngoài và vốn ngoài quốc doanh Từ khi cải cách thị trường toàn diện năm

1989 cho đến nay, vốn đầu tư nước ngoài vào Việt Nam liên tục gia tăng (đến nay đạt 54,6 tỷ USD), góp phần đáng kể vào việc huy động vốn cho công cuộc công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước Tuy nhiên, để đạt được sự phát triển bền vững, chúng ta phải xây dựng nền kinh tế bằng chính sức mình, huy động nội lực là chính trên cơ sở biết khai thác tối đa ngoại lực Trong những năm gần đây, tỷ trọng vốn đầu tư của khu vực ngoài quốc doanh trong tổng vốn đầu tư xã hội không ngừng tăng lên (đạt 32.2% vào năm 2005) cho thấy tiềm năng to lớn và vai trò quan trọng của khu vực này Do đó, đẩy mạnh thu hút vốn từ khu vực dân doanh là một phương thức hiệu quả để đáp ứng nhu cầu về vốn cho quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước trong giai đoạn hiện nay

Thứ ba, phát triển mạnh công nghiệp phụ trợ, coi đây là mũi đột phá chiến lược, làm động lực phát triển kinh tế trong những năm trước mắt

Việt Nam đang đứng trước thách thức lớn là phải tiến hành công nghiệp hoá, hiện đại hoá trong điều kiện phải tự do hoá thương mại với các nước xung quanh trong khi sức cạnh tranh của hàng công nghiệp còn quá yếu, quá

ít ngành có khả năng cạnh tranh trên thị trường thế giới Cái yếu cơ bản nhất của công nghiệp Việt Nam bắt nguồn từ sự yếu kém của ngành công nghiệp

phụ trợ Hiện nay, ở nước ta công nghiệp phụ trợ mới trong giai đoạn hình thành và phát triển, yếu cả về chất lượng và số lượng Thực trạng công nghiệp phụ trợ trong ngành công nghiệp lắp ráp ô tô là một ví dụ điển hình Mỗi doanh nghiệp lắp ráp ô tô của Việt Nam trung bình cần khoảng 20 nhà cung cấp linh kiện, trong đó mới chỉ có 2 đến 3 nhà cung cấp trong nước đạt yêu cầu So sánh với các nước trong khu vực ta mới thấy rõ sự chênh lệch Trong khi ở Việt nam mới chỉ có 49 nhà cung cấp phụ tùng ô tô ở mức giản đơn thì con số này ở Malaixia là 385 và Thái Lan là 250015

Công nghiệp phụ trợ là khái niệm chỉ toàn bộ các sản phẩm công nghiệp

có vai trò hỗ trợ cho việc sản xuất các thành phẩm chính, cụ thể đó là những linh kiện, phụ liệu, sản phẩm bao bì, nguyên liệu để sơn, nhuộm… và cũng có thể bao gồm cả những nguyên liệu trung gian, những sản phẩm sơ chế Sản phẩm công nghiệp phụ trợ thường được sản xuất với quy mô nhỏ và được thực hiện bởi các doanh nghiệp vừa và nhỏ

Công nghiệp phụ trợ đóng vai trò rất quan trọng trong việc tăng sức cạnh tranh của sản phẩm công nghiệp chính vì chất lượng sản phẩm công nghiệp phụ trợ đóng vai trò quyết định đối với chất lượng thành phẩm Công nghiệp phụ trợ không phát triển sẽ làm cho các công ty lắp ráp và những công ty sản xuất thành phẩm cuối cùng phải phụ thuộc nhiều vào nhập khẩu Dù những sản phẩm này có thể được cung cấp với giá rẻ ở nước ngoài nhưng vì chủng loại quá nhiều, phí tổn chuyên chở, bảo hiểm sẽ làm tăng phí tổn đầu vào Đó

là chưa kể đến những rủi ro về tiến độ và thời gian giao hàng nhập khẩu Các ngành phụ trợ quá yếu cũng không hấp dẫn các công ty đa quốc gia đầu tư trực tiếp sản xuất tại Việt Nam làm cho nền kinh tế nước ta vẫn mang dáng dấp của một nền kinh tế gia công, lắp ráp

15

Bích Thuỷ (2006) , Phát triển công nghiệp phụ trợ - con đường đầy gian khó, Tạp chí Nghiên cứu kinh tế

số 339 tháng 8/2006