Đề tài đầu tư trực tiếp nước ngoài tại việt nam thực trạng và vấn đề giải quyết

Trang 1

LỜI MỞ ĐẦU

Cho đến tận những năm đầu thập kỷ 80 của thế kỷ 20, khi mà nền kinh tế

thế giới đang bước vào giai đoạn phát triển vô cùng mạnh mẽ và nhanh chóng

thì nên kikinh tế của chúng ta vẫn chưa tìm ra "lối thoát" Cơ chế kinh tế tập trung quan liêu bao cấp đã kìm hãm sự phát triển của đất nước Nhận thấy yêu cầu bức thiết cần đổi mới toàn diện, Đảng ta đã xác định cần đổi mới tư duy, nhất là tư duy kinh tế Và đại hội VI (1986), Đại hội của đổi mới đã như một luồng gió mới, mang lại sức sống cho nền kinh tế của chúng ta Theo đó, nên kinh tế được xác định là nền kinh tế vận hành theo cơ chế thị trường định hướng XHCN có sự quản lý của Nhà nước và cho phép chúng ta mở cửa tham gia hội nhập nền kinh tế thế giới Cùng với tinh thần đó, chúng ta cho phép các nhà đầu tư nước ngoài đầu tư theo con đường trực tiếp thông qua "Luật đầu tư nước ngoài tại Việt Nam" (1988), trên cơ sở quan điểm coi nội lực là quyết định ngoại lực là quan trọng Thực tế sau hơn mười năm có luật đầu tư nước ngoài, khu vực có vốn đầu tư nước ngoài đã đóng góp một phần quan trọng trong sự nghiệp đổi mới(cả về kinh tế,chính trị và văn hoá) của đất nước

Tuy nhiên trong quá trình thu hút ĐTTTNN cũng đã đặt ra cho chúng ta nhiều

vấn đề cần giải quyết

Xuất phát từ những vấn đề trên đây , trong bài nghiên cứu nhỏ của mình , với đề tài :"Đầu tư trực tiếp nước ngoài tại Việt Nam thực trạng và vấn đề giải quyết" tôi muốn đưa ra một cái nhìn tổng quát về hoạt động ĐTTTNN tại Việt Nam thời gian qua cùng những giải pháp cơ bản nhằm thu hút có hiệu

quả hơn nữa nguồn vốn quan trọng này trong thời gian tới Tuy nhiên, vì thời

Trang 2

NỘI DUNG

I DAU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI (ĐTTTNN) VÀ CÁC YẾU TỐ ANH HUONG

1 khái niệm ĐTTTNN và các hình thức của ĐTTTNN

Trong tiến trình hội nhập nền kinh tế thế giới và xu hướngtoàn cầu hoá, mối quan hệ giữa các quốc gia trên thế giới ngày càng chặt chẽ, có ảnh hưởng, tác động sâu sắc lẫn nhau, đặc biệt trong lĩnh vực hợp tác kinh tế Do đó, quá

trình sản xuất ngày càng mang tính xã hội hoá cao trên phạm vi toàn cầu xu

hướng hợp tác kinh tế thế giới đã và đang là một xu hướng tất yếu khách quan của sự phát triển kinh tế toàn cầu, nền kinh tế của mỗi quốc gia ngày càng trở

thành một bộ phận của một tổng thể hệ thống kinh tế toàn cầu Và một trong

những hình thức hợp tác kinh tế quan trọng giữa các nước là thông qua đầu tư trực tiếp Nguồn đầu tư trực tiếp này chủ yếu là từ những nước phát triển (trong đó các công ty xuyên quốc gia chiếm tới 90% vốn đầu tư) sang các

nước khác (cả các nước phát triển và các nước đang phát triển)

Đây rõ ràng là một cơ hội lớn để các quốc gia đang phát triển có điều

kiện phát triển nền kinh tế vốn kém năng động và lạc hậu của mình Các nước

này đã và đang tranh thủ nguồn vốn và công nghệ của các nước phát triển, chủ yếu qua hình thức ĐTTTNN Đó là một hình thức mà : "Các tổ chức, cá nhân nước ngoài trực tiếp đưa vào Việt Nam vốn bằng tiền nước ngoài hoặc bất kỳ tài sản nào được chính phủ Việt Nam chấp thuận để hợp tác kinh doanh trên cơ sở hợp đồng hoặc thành lập xí nghiệp liên doanh hoặc xí nghiệp 100% vốn nước ngoài theo qui định của luật này

2 Vai trò của ĐTTTNN đối với các nước đang phát triển

Hầu hết các quốc gia đang phát triển đều đã từng trải qua các cuộc chiến

tranh, các quốc gia này đều nằm trong tình trạng lạc hậu, yếu kém, ít giao lưu

với thế giới bên ngoài "Cái vòng luẩn quẩn" của các quốc gia này chỉ được

phá vỡ nếu có được một "Cú huých" từ bên ngoài Cú huých đó chính là

Trang 3

a Về kinh tế xã hội

Trong giai đoạn đầu của quá trình thu hút ĐTTTNN, các quốc gia dang

phát triển đều chọn mục tiêu tăng trưởng cao làm mục tiêu trung tâm, trước

mắt nhằm vực dậy một nền kinh tế vốn yếu kém, kém năng động Để đạt mục

tiêu đó, họ phải giải quyết hàng loạt các vấn đề mà trong điều kiện nên kinh tế

cũ họ chưâ làm được Với vai trò của FDI, họ đã làm được việc đó

Giải quyết khâu thiếu vốn

Vốn, hay nói rộng hơn là TLSX, là một trong hai yếu tố của quá trình sản xuất Song thiếu vốn cho quá trình sản xuất vốn là bài toán nan giải đối với các quốc gia đang phát triển bởi lẽ nên kinh tế trước đây của họ hầu như

không có hoặc có ít tích luỹ FDI tỏ ra là một biện pháp có hiệu quan trọng

việc giải quyết vấn đề này Ngày nay, FDI chiếm một tỷ lệ tương đối trong cơ

cấu đầu tư của các nước đang phát triển Trong năm 99, các nước đang phát

triển thu hút được 208 tỷ USD vốn FDI (Bằng 24% FDI ra của thế giới ), tăng

16% so với năm 98 và là mức tăng cao nhất từ trước tới nay Trong số này,

Trung Quốc thu hút được trên 40 tỷ USD, Hồng Kông thu hút 23 tỷ USD, Hàn Quốc: 10 tỷ USD Vấn đề tiếp theo đặt ra ở đây là các nước này phải sử dụng

sao cho có hiệu quả nguồn vốn quan trọng này

Về việc tiếp thu công nghệ tiên tiến

Cùng với đưa vốn đầu tư và, các nhà ĐTTTNN còn đưa vào các quốc gia đang phát triển cả những kỹ thuật, công nghệ, bí quyết kỹ thuật, sản xuất, kinh

doanh, kỹ năng Maketing hiện đại Qua đây, các nước này có thể tiếp thu

những thành tựu của các nước đi trước, nâng cao năng lực cộng nghệ của mình, tạo tiền đề nâng cao năng lực R&D, phát huy sức mạnh nội lực, đảm

bảo sự phát triển bền vững, tự lực tự cường Về chuyển dịch cơ cấu nghành

Sau khi giải quyết khâu thiếu vốn, tiếp thu được những công nghệ hiện đại của các nước phát triển, các quốc gia đang phát triển dần giải quyết được những khó khăn của nền kinh tế và cùng với nó là sự chuyển dịch cơ cấu

nghành theo hướng các ngành có hàm lượng kỹ thuật công nghệ cao ngày

càng chiếm tỷ trọng lớn, từ chỗ chủ yếu cơ cấu kinh tế là nông — công nghiệp

Trang 4

ngành công nghiệp, những lĩnh vực có hàm lượng chất xám cao cũng đang

tăng lên về tỈ trọng

b Về chính trị và an ninh quốc phòng

Thực tế lịch sử cho thấy sự yếu kém về kinh tế luôn kéo theo sự đe doa

mất an ninh quốc phòng Sự đe doạ này có thể bắt nguồn từ bên trong nội bộ

quốc gia và có thể từ bên ngoài hoặc có thể cả hai hướng đó ĐTTTNN tạo điều kiện xây dựng cơ sở vật chất vững chắc, cơ sở hạ tầng ổn định ,kiến trúc

thượng tầng được củng cố và tạo điều kiện đầu tư xây dựng nền an ninh quốc

phòng vững mạnh hơn

3 Các yếu tố ảnh hưởng tới ĐTTTNN

Với sự hoạt động mạnh mẽ và có hiệu quả của ĐTTTNN, con đường phát

triển của các nước đang phát triển dường như rộng mở hơn Tuy nhiên trong

vài năm gần đây, theo sự phân tích sự vận động của luồng FDI ra trên thế giới

thì các quốc gia đang phát triển ngày càng khó cạnh tranh với các quốc gia

phát triển trong việc thu hút FDI Theo số liệu thống kê năm 99, các nước đang phát triển chỉ thu hút được 24% FDI ra của thế giới ( năm 97 chiếm

38%) trong khi đó các nước phát triển thu hút tới 636 tỷ USD (chiếm hơn

75%)

Một trong những nguyên nhân dẫn đến tình trang trên là do nền kinh tế thế giới ngày càng tập trungvào phát triển những ngành có hàm lượng chất xám

cao mà tiền đề cho sự phát triển các lĩnh vực này hầu như chỉ các nước phát

triển mới có khả năng đảm bảo những điều kiện cần thiết Vì vậy để cạnh

tranh trong việc thu hút FDI trong tình hình mới đòi hỏi các nước đang phát

triển cần giải quyết nhiều vấn để có liên quan đến FDI, đặc biệt xem xét

Trang 5

II ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI TẠI VIỆT NAM THUC TRẠNG VÀ VẤN ĐỀ

1.Thực trạng về thu hit DTTTNN tại Việt Nam trong thời gian qua

Trong quá trình chuyển đổi sang nên kinh tế thị trường, theo định hướng

xã hội chủ nghĩa có sự quản lý vĩ mô của Nhà nước, Đảng ta đã nhận thấy vai trò hết sức to lớn của ĐTTTNN góp phần vào đưa sự nghiệp CNH-HĐH đi đến thắng lợi, xây dựng cơ sở vật chất kỹ thuật cho CNXH ở nghiệp vẻ vang

của dân tộc ta :"có thể nói , trong thời đại ngày nay không một quố gia nào dù

lớn ,dù nhỏ ,đù phát triển theo con đường Tư bản chủ nghĩa hay định hướng XHCN lại không cần đến nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài, và coi đó là

một nguồn lực quốc tế cần khai thác để từng bước hoà nhập vào cộng đồng

quốc tế "

Trước sự đổi mới trong nhận thức đó ,ngày 29 tháng 12 nam 1987,Luat

đầu tư nước ngoài tại Việt Nam đã được Quốc Hội nước Việt Nam thông qua, mở ra một cơ hội mới trong giao lưu và tiếp thu những thành tựu mơí của thế giới về cácÏĩng vực của đời sống xã hội , tạo điều kiện nâng cao năng suất lao động ,nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân Cho đến nay, sau

hơn 10 năm kể từ khi triển khai Luật ĐTNN tại Việt Nam "cộng đồng các DN

có vốn ĐTNN đã trở thành một bộ phận quan trọng của nền kinh tế nước ta" Vậy thực trạng của ĐTTTNN ở nước ta ra sao? Ta có thể xét tới một số

khía cạnh sau:

a Về qui mô và nhịp độ đầu tư

Sau khi có hiệu lực (năm 1988), luật đầu tư nước ngoài tại Việt Nam đã

thực sự phát huy hiệu quả trong thu hút vốn từ bên ngoài Cho đến năm 2000,

tổng số dự án đầu tư vào nước ta (kể cả số dự án bị rút giấy phép) là 3144 dự

án với tổng số vốn đăng ký cấp mới là 38.552 triệu USD và số vốn tăng thêm là 6.000 triệu USD Tuy nhiên, số vốn bị giải thể lên tới 7.014 triệu USD Số vốn hết hạn là 292 triệu USD Như vậy số vốn còn hiệu lực là 37.246 triệu USD Trong tổng số vốn đăng ký tại Việt Nam thì số vốn thực hiện là 17.682

Trang 6

b Cơ cấu đầu tư

Trong những năm qua ,vốn ĐTTTNN đầu tư vào khu vực khách lịch và xây

dựng văn phòng ,căn hộ còn rất lớn Các ngành này thu hút sạn ,du tới trên

30%tổng vốn ĐTTTNN vào Việt Nam Cho đến năm 2000, có khoảng 250 dự án còn hiệu lực đầu tư vào các ngành này với tổng số vốn đăng ký khoảng 7,6 tỷ USDvà tổng vốn đã thực hiện đạt khoảng 3,2 tỷ USD Tuy số dự án này đã làm thay đổi căn bản một số ngành dịch vụ nước ta nhưng chưa phải là tốt

nhất cho nền kinh tế nước ta

Cũng trong những năm qua, mặc dù chiếm tới hơn 38% vốn đăng ký nhưng rõ ràng tỷ lệ này chưa đáp ứng được yêu cầu của ngành công nghiệp

cũng như chưa tương xứng với vai trò của nó Tuy nhiên trong một số ngành

sản xuất công nghiệp như sản xuất và lắp ráp xe máy, ô tô, điện tử, tủ lạnh khu vực các DN có vốn đầu tư nước ngoài đã chiếm tới từ 80% đén 100% tổng giá trị sản phẩm Bên cạnh đó, một số ngành sản xuất vật chất khác như nông lâm nghiệp ,thuỷ sản hay tài chính — ngân hàng cũng chiếm một tỷ trọng hết sức khiêm tốn trong thu hút đầu tư Hay trong một số lĩnh vực xã hội như văn hoá giáo dục, y tếthì vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào cũng hết sức nhỏ bé

do các ngành này đều có một đặc điểm trung là đọ rủi ro cao, lợi nhuận thấp hoặc thời gian hoàn vốn đầu tư lâu Đây cũng là một vấn đề đặt ra trong hoạt

động đầu tư nước ngoài

Co cau dau tư theo lãnh thổ

Trong những năm qua, sự phân bố nguồn vốn ĐTTTINN chủ yếu tập

t, điều kiện

trung vào một số địa phương phương có cơ sở hạ tầng tương đối tố

môi trường kinh tế thuận lợi, có nhiều chính sách ưu đãi với hệ thống các khu công nghiệp — khu chế xuất (KCN-KCX) có cơ sở vật chất tốt, giá thuê đất rẻ Các địa phương này chủ yếu thuộc các vùng Đông nam bộ, Đồng bằng sông Hồng(hai vùng kinh tế trọng điểm của cả nước), chiếm tới 82,74% vốn ĐTTTNN của cả nước

Trên đây là một số tỉnh — thành phố vốn có thế mạnh trong thu hút vốn đầu tư ngoài Một số tỉnh tuy có ít số dự án nhưng số vốn đăng ký tương đối lớn

Đó là tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu, với 96 dự án nhưng số vốn lên tới 2.515,9

Trang 7

dầu khí Hay tỉnh Quảng Ngãi, với dự án xây dựng nhà máy lọc dầu Dung Quất dự án lớn nhất từ trước tới nay(với hơn 1,3 tỷ USD) đã nâng tổng số vốn

lên 1,333 tỷ USD trong khi chỉ có 8 dự án

Tuy nhiên, bên cạnh những tỉnh, thành phố nêu trên, một số vùng như Tây Nguyên và Tây Bắc chỉ thu hút đước rất ít dự án với số vốn cũng hết sức

khiêm tốn, lần lượt chiếm 0,16 và 0,15% tỏng vốn đầu tư nước ngoài trên

phạm vi cả nước Hầu hết các tỉnh thuộc các vùng này đèu hết sức khó khăn trong việc phát triển cơ sở hạ tầng các dự án đầu tư chủ yếu tập trung vào công nghiệp khai thá hoặc một số dự án về phát triển, khia thác nông,lâm nghiệp Chính vì vậy, việc khuyến khích ĐTTTNN vào các vùng này có ý nghĩa hết

sức to lớn trong công tác xoá, thu hẹp khoảng cách về phát triển kinh tế giữa

các địa phương trong cả nước

Như vậy xu hướng đầu tư vào một số vùng kinh tế trọng điểm là một xu

hướng mạnh Đây cũng là một vânds đề đang đặt ra trong hoạt đọng thu hút

vốn ĐTTTNN tại Việt Nam

Các hình thức đầu tư

Trong Luật đầu tư nước ngoài tại Việt Nam năm 1987, chúng ta đề cập tới

3 hình thức của ĐTTTNN là: Hợp đồng hợp tác kinh doanh ,Liên doanh và

100% vốn nước ngoài Tuy nhiên ,trong quá trình thu hút vốn FDI đã xuất

hiện một hình thức đầu tư mới, đó là BOT(Build- Operate — Transfer : Xay

dựng- Kinh doanh — Chuyển giao)

Về hình thức liên doanh đây là hình thức liên kết kinh tế phổ biến nhất

mà các công ty nước ngoài khi đầu tư vào nước ta thường lựa chọn Hình thức

này hiện chiếm khoảng 70% lượng vốn đầu tư vào nước ta Do có những ưu điểm nhất định ,như :thuận lợi trong xin cấp phép ,nhanh chóng trong việc thăm dò khai thác thị trườngnước bản xứ nên hình thức này ngày càng phát

ra tăng về số lượng

Về hình thức 100% vốn nước ngoài :đây là hình thức phổ biến thứ hai sau

hình thức liên doanh Các công ty 100% vốn nước ngoài thường có một số khó khănbước đầu song đều là các công ty hết sức linh hoạt , tuy có một số ít

Trang 8

dẫn tới việc giải thể trước hạn nhưng cũng có nhuiêù công ty tìm thấy cơ hội thành công ở Việt Nam

Về hình thức hợp đồng hợp tác kinh doanh :hình thức này xuất hiến khá

sớm ở nước ta ,với sự hợp tác giữa Việt Nam và Liên Xô trước đây trong việc

tăm dò và khai thác dầu khí trên thêm lục địa Việt Nam Các dự án đầu tư

nước ngoài dưới hình thức này là những dự á lớn Do đó tuy chiếm không nhiều nhưng có vai trò hết sứa quan trọng

Về hình thức BOT : hiện nay các dự án đầutư NN dưới hình thức này không nhiều nhưng đều là cácdự án có ý nghĩa to lớn trong phát triển cơ sở hạ tầng vật chất kỹ thuật cho nước ta Chính vì vậy cần khuyến khích các dự án đầu tư nước ngoài đầ tư dưới hình thức này Cùng với BOT đã xuất hiện các

hình thức như :BTO(Build- Transfer- Operate) ,BT( Build- Transfer)

2 Vai trò của ĐTTTNN trong sự nghiệp đổi mới của nước ta

Từ những thực trạng và kết quả đạt được trên đây trong hơn 10 năm qua

đã khẳng định rằng :ĐÐTTTNN đã trở thành một bộ phận hữu cơ trong nên

kinh tế của chúng ta trong chặng đường CNH-HĐH cũng như những chặng đường tiếp theo tiến lên xây dựng thành công CNXH ĐTTTNN đã thực sự trở thành "chủ trương quan trọng của Đảng và Nhà nước ta nhằm thực hiện nhất quán chủ trương xem nội lực là quyết định , ngoại lực là quan trọng ;kết hợp

nội lực và ngoại lực thành sức mạnh tổng hợp trong xây dựng đất nước ".Vai

trò quan trọng này của ĐTTTNN được thể hiện qua rất nhiều mặt:

a.Trong việc huy động

Trong chiến lược phát triển kinh tế giai đoạn 1991-2000 ,khi xác định muc

tiêu ổn định và phát triển kinh tế đến năm 2000 ,trong đó có việc nâng cao

GDP bình quân đầu người lên gấp 2 lần như đại hội VII của Đảng đã đề ra và

hội nghị đại biểu toàn quốc giữa nhiệm kỳ đã phát triển và bổ sung, chúng ta

phải cần ita nhất khoảng 50 tỷ USD ,trong đó lượng vốn huy động trong nước phải đảm bảo được 50% ,còn lại phải tích cực huy động từ bên ngoài đặc biệt là từ nguồn vốn ĐTTTNN Thực hiện kế hoạch thu hút vốn ĐTTTNN ,cho đến năm 2000, chúng ta đã thu hút được hơn 38 tỷ USD vốn đăng ky trong đó vốn thực hiện đạt khoảng 17,5 tỉ USD(bằng 45,5 % vốn đăng ký ) Tuy là chưa đạt

kế hoạch đặt ra nhưng trong điều kiện nền kinh tế chưa phải thực sự đã hấp

Trang 9

yêu cầu nhất định của họ cùng với những xu hướng vận động mới của nguồn von FDI thế giới thì rõ ràng đây là một lưọng vốn không nhỏ ,góp phần to lớn

vào việc huy động và bổ sung nguồn vốn đầu tư toàn xã hội Trong giai đoạn

này ,vốn FDI chiếm hơn 25% trong cơ cấu vốn đầu tư toàn xã hội của nước

ta

Bên cạnh đó, với tính chất vận động linh hoạt của đồng vốn có nguồn gốc FDI đã trở thành động lực thúc đẩy sự vận động của đồng vốn trong nước ,

làm cho các luồng vốn luân chuyển nhanh hơn đồng thời làm tăng nguồn vốn

đầu tư xã hội Theo một số chuyên gia kinh tế tính toán rằng cứ "một đồng vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài hoạt động sẽ làm cho bốn đồng vốn trong nước hoạt động theo" Rõ ràng việc sử dụng có hiệu quả nguồn vốn FDI trong

tay các nhà đầu tư nước ngoài đã thực sự đem lại luồng sinh khí mới cho nền

kinh tế của chúng ta

b Về sự tiến bộ của công nghệ và chuyển dịch cơ cấu ngành

Trong quá trình hoạt, các DN có vốn đầ tư nước ngồi ln có chỉ số phát

triển cao hơn hẳn các khu vực trong nước các doanh nghiệp công nghiệp có

vốn đầu tư nước ngoài ngày càng chiếm tỷ trọng cao hơn và luôn ở mức trên

25% trong tổng giá trị sản xuất công nghiệp ,đặc biệt là công nghiệp khai thác Các DN công nghiệp trong lĩnh vực này đang chiếm try trọng hàng đầu với khoảng 79% ,trong đó phải kể đến ngành dầu khí , luôn chiếm tới 99,8 %;

trong một số ngành công nghiệp chế tạo quan trọng ,khu vực có vốn đầu tư nước ngoài có khi chiếm tới 100% tỷ trọng (sản xuất và lắp ráp ôtô ,sản xuất

tụ điện ,máy ¡n ,máy giặt .)

Các lĩnh vực này trên đây đều có một đặc điểm chung là sử dụng công nghệ ở trình độ cao Các DN có vốn nước ngoài có trình độ cao hơn hẳn các DN đầu tư trong nước Đây cũng chính là một yêu cầu trong thu hút vốn FDI

của chúng ta, nâng cao trình độ công nghệ cho sản xuất trong nước

Bên cạnh đó, khu vực đầu tư nứơc ngồi ln là khu vực năng động, không

những sử dụng những công nghệ máy móc thiết bị tiên tiến hơn, họ còn đưa

vào Việt Nam nhựng công nghệ về quản lý hiện đại, những kỹ năng Maketing

Trang 10

cao hon Từ đó thúc đẩy các DN Việt Nam có những cái nhìn mới hơn từ

những quan điểm Maketing cho tới tác phong làm việc của người lao động đã

tạo điều kiện cho các DN Việt Nam tiếp cận với quỹ đạo mới của nền kinh tế thế giới

c Về sự phát triển kinh tế - xã hội

Trong những năm qua ,với sự năng động và hoạt động có hiệu quả của

mình, khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài đã đóng góp đáng kể cho sự phát kinh tế chung của đất nước Khu vực này trong những năm qua luôn đóng

góp khoảng 10% trong cơ cấu GDP quốc gia và góp phần quan trọng cho sự tăng trưởng của nền kinh tế nước ta Với sự đóng góp đó, ĐTTTNN đã góp phần đưa nước ta ra khỏi tình trạng khủng hoảng của nền kinh tế và cho phép

chuyển nền kinh tế sang một giai đoạn mới, thực hiện thêm một bước mạnh

mẽ hơn trong quá trình CNH-HĐH đất nước Bên cạnh đó việc thu hút một số lượng lớn lao động đã mang lại một nguồn thu nhập đáng kể cho người lao động , góp phần nâng cao đời sống vật chất , tinh thần cho người nhân dân

Khu vực này cũng góp phần Imf phong phú đa dạng thị trường sản phẩm ,đáp

ứng ngày càng tốt hơn nhu cầu của nhân dân ,nâng cao chất lượng cuộc sống

d.Về quá trình hội nhập nên kinh tế thế giới

Các nhà đầu tư nước ngoài bên cạnh việc góp phầ nâng cao năng lực công nghệ của Việt Nam còn là trước cầu nối trong tiến trình mở cửa hợp tác trong lĩnh vực kinh tế với các nước trong khu vực và trên thế giới Các nhà đầu tư nước ngoài khi đầu tư vào Việt Nam với mục đích khai thác các lợi thế

so sánh không những tạo ra các sản phẩm tiêu thụ trong nước mà họ còn đưa

những sản phẩm này ra tiêu thụ trên thị trường thế giới và ở chính nước họ

Điều này là hết sức có lợi bởi họ am hiểu về thị trường nước họ và những yêu

cầu đặt ra cho những sản phẩm hàng hoá đó Chính vì vậy trong những năm qua , kim ngạch xuất nhập khẩu của các DN này luôn chiếm tỷ trọng lớn trong

tổng kim ngạch xuất nhập khẩu của cả nước : năm 95 đạt 440 tr USD nhưng

đến năm 99 đã tăng lên gấp 5,8 lần và bằng 49 lần so với năm 92;về tỷ trọng so với cả nước , năm 95 , khu vực này chỉ chiếm 8,1% nhưng đã tăng lên

22,3% vào năm 99

Trang 11

II NHỮNG GIẢI PHÁP CƠ BẢN NHẰM THU HÚT CÓ HIEU QUA

ĐTTTNN VÀO VIỆT NAM TRONG NHỮNG NĂM TIEP THEO

Xu hướng giảm sút trong hoạt động đầu tư nước ngoài trong một số năm

gần đây đã đặt ra một số vấn đề rằng :chúng ta cần có một sự xem xét thật mới và thật đầy đủ hơn trong việc thu hút vốn FDI Thực tế cho thấy bên cạnh

những nguyên nhân khách quan gây nên những xu hướng này chúng ta cũng

phải thừa nhận một điều rằng những chính sách thu hút FDI trước đây của

chúng ta đã khơng cịn hồn tồn phù hợp trong tình hình mới nữa Mặt khác với xu hướng vận động mới của luống vốn FDI trên thế giới hiện nay, nếu không cải thiện môi trường đầu tư hơn nữa chúng ta sẽ khó có thể cạnh tranh trong việc thu hút FDI với các quốc gia đang phát triển khác nhất là các nước

đang phát triển trong khu vực

Đứng trước tình hình đó, tôi xin để xuất một vài giải pháp tham khảo nhằm thu hút có hiệu quả hơn nữa nguồn vốn hết sức quan trọng này

1 Những giải pháp chính trị, pháp lý

Đây là yếu tố có tính chất quyết định tới quyết định đầu tư của các nhà đầu tư nước ngoài cũng như chính sách đầu tư của một quốc gia Khi thể chế

chính trị thay đổi thì kéo theo sự thay đổi về các chính sách kinh tế - xã hội, trong đó có chính sách đầu tư nước ngoài Vì vậy các nhà đầu tư nước ngoài

mong muốn đồng vốn của mình được đảm bảo, độ rủi ro thấp cũng như lợi

nhuận là ổn định Do đó , trong quá trình thu hút đầu tư nước ngoài , giữ vững sự ổn định về chính trị là một yêu cầu đặt ra cho chúng ta

Để giữ vững sự ổn định về chính trị chúng ta phải nhất quán và kiên định con đường XHCN, quy định tổng thể và xác định rõ ràng những chiến lược,

mục tiêu kinh tế xã hội lâu dài nhằm làm phương hướng, căn cứ phấn đấu, theo đó đề ra các kế hoạch ngắn hạn trong các chiến lược kinh tế - xã hội

Mặt khác, chúng ta cần không ngừng củng cố chính quyền cách mạng, xây dựng bộ máy Nhà nước thống nhất, trong sạch, vững mạnh, luôn chăm lo

cho sự nghiệp giáo dục, bảo vệ an ninh quốc phòng

Trang 12

2 Những giải pháp về kinh tế

a Đẩy mạnh thực hiện chiến lược kinh tế mở

Một nền kinh tế mở là một nền kinh tế có môi trường hoạt động rộng lớn , nó phản ánh sự phát triển của nền kinh tế đó Đây cũng là một yêu cầu mà

các nhà ĐTNN đạt ra khi họ tham gia vào hoạt động trong môi trường kinh tế

đó , cho phếp họ mở rộng các mối quan hệ trong quá trình sản xuất kinh doanh ,đồng thời có tác dụng thu hút thêm các đối tác nước ngoài khác đầu tư vào nước ta Trong chiến lược kinh tế mở này ,cần mở rộng các mối quan hệ

quốc tế trên các lĩnh vực : ngân hàng ,tài chính ,tạo thuận lợi trong giao dịch

quốc tế như:tín dụng quóc tế ,cho phếp mở tài khoản ở nước ngoài,cho phép tiếp tục đầu tư ra nước ngoài Điều này sẽ nâng cao tính hấp dẫn của môi trường kinh tế nước ta

b Phát triển kinh tế thị trường và thiết lập hệ thống thị trường đồng bộ Thị trường đầu tư mà chủ thể là các nhà đầu tư nước ngoài vốn là sản phẩm của nên kinh tế thị trường hiện đại Vì vậy phải có môi trường đồng bộ

để họ có thể hoạt động đượcCác loại thị trường cần thiết cho các nhà đầu tư

bao gồm thị trường sức lao động ,thị trường tài chính (tiền tệ ,vốn ngoại hối, chứng khoán ) Chính vì vậy chúng ta cầ tiếp tục hoàn thiện các loại thị trường này ,nhằm tạo điều kiện thuận lợi nhất cho các nhà ĐTNN

c Tạo lập và lựa chọn đối tác, lựa chọn hình thức thu hút, thực hiện các

chính sách đầu tư

d Xây dựng kết cấu hạ tầng vật chất - kỹ thuật,đảm bảo những điều kiện cần thiết ban đầu cho các nhà ĐTNN có thể hoạt động có hiệu quả

Trang 13

KẾT LUẬN

Với hiệu quả và tiềm năng to lớn của ĐTTTNN trong những năm tiếp theo nữa, chúng ta vẫn xác định đây là nguồn vốn đầu tư có ý nghĩa quan trọng đối với quá trình phát triển kinh tế đất nước Chúng ta cần có những giải pháp hữu ích nhằm thu hút nguồ vốn này trong mỗi thời kỳ nhất định cungf với sự biến đổi của nền kinh tế toàn cầu nhất là trong điều kiện tồn cầu hố

ngày nay, có như vậy chúng ta mới có thể cạnh tranh với các nước trong khu

vực và trên thế giới trong thu hút các nhà đầu tư Bên cạnh đó chúng ta cũng cũng cần không ngừng đổi mới và phát huy những tiêm năng đầu tư trong

nước phát triển các khu vực đầu tư trong nước nhằm tạo môi trường kinh tế

hoàn thiện, góp phần nâng cao tính hấp dẫn hơn nữa đối với các nhà đầu tư

nưỚC ngoài

Tuy nhiên chúng ta cũng không nên quá nhấn mạnh ưu điểm của

ĐTTTNN mà cần thường xuyên tổng kết và có những cái nhìn tổng thể khách quan,điều chỉnh theo hướng phát huy ưu điểm, hạn chế nhược điểm , góp phần

vào phát triển một nền kinh tế vững, toàn diện, làm cho ĐTTTNN thật sự là

một yếu tố quan trọng trong sự nghiệp phát triển đất nước theo định hướng

XHCN, vì mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ và văn

minh /

Trang 14

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 1.Sách tham khảo :

- Luật ĐTNN tại Việt Nam (Nhà xuất bản Thế Giới — 1996 )

Trang 15

MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦY °-©+#€CEEV+E#€EEV+E#EEEEE1£EEEEE.deE2EEz.cvvvzdeervree 1 NỘI DUNG I ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI (ĐTTTNN) VÀ CÁC YẾU ¡00900007 2

1 khái niệm ĐTTTNN và các hình thức của ĐTTTNN 2 2 Vai trò của ĐTTTNN đối với các nước đang phát triển 2 3 Các yếu tố ảnh hưởng tới Đ'T”T TÌNÌN << 5< 5< «se s se se 4 I ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI TẠI VIỆT NAM THỰC TRẠNG VÀ VẤN ĐỀ

1.Thực trạng về thu hit DTTTNN tại Việt Nam trong thời gian qua 5

2 Vai trò của ĐTTTNN trong sự nghiệp đổi mới của nước ta 8

II NHỮNG GIẢI PHAP CO BAN NHAM THU HUT CO HIEU QUA

DTTTNN VAO VIET NAM TRONG NHUNG NAM TIEP THEO 11