Hoàn thiện hệ thống chỉ tiêu đánh giá hiệu quả kinh doanh trong các doanh nghiệp xây dựng công trình giao thông thuộc bộ giao thông vận tải

1 MỞ ĐẦU Sự cần thiết đề tài Trong điều kiện cạnh tranh nguồn lực ngày khan hiếm, để đứng vững thị trường không ngừng phát triển, DN cần phải sử dụng có hiệu nguồn lực Muốn sử dụng hiệu nguồn lực có hạn, DN cần phải đánh giá hiệu sử dụng nguồn lực Nói cách khác, DN phải đánh giá đắn HQKD DN Hoạt động kinh tế thị trường, để đứng vững thắng trước đối thủ cạnh tranh, DN cần phải có chiến lược hoạt động DN cần phải tập trung vào thực chiến lược Để thực thành công chiến lược, DN cần phải có hệ thống đánh giá HQKD phù hợp với chiến lược Việt Nam quốc gia phát triển, GTVT đóng vai trị quan trọng phát triển đất nước Cũng giống DN ngành khác, DN XDCTGT ln quan tâm tới HQKD sống DN Tuy nhiên, qua thực tế nghiên cứu, hệ thống tiêu đánh giá HQKD DN XDCTGT thuộc Bộ GTVT nhiều bất cập Với hệ thống đánh giá HQKD tại, DN XDCTGT khó để thực thành cơng chiến lược khó đứng vững điều kiện cạnh tranh ngày gay gắt Do “Hồn thiện hệ thống tiêu đánh giá HQKD DN xây dựng cơng trình giao thơng thuộc Bộ GTVT” vấn đề cần thiết Đối tượng, phạm vi mục tiêu nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận án vấn đề lý luận HQKD hệ thống tiêu đánh giá HQKD; thực trạng hệ thống tiêu đánh giá HQKD phương hướng hoàn thiện hệ thống tiêu đánh giá HQKD DN XDCTGT thuộc Bộ GTVT Phạm vi nghiên cứu đề tài giới hạn DN XDCTGT thuộc Bộ GTVT (các DN tập trung chủ yếu tổng cơng ty) Mục đích nghiên cứu luận án hệ thống hóa vấn đề lý luận HQKD đánh giá HQKD DN gắn với mục tiêu ngắn hạn mục tiêu chiến lược Từ đó, đánh giá thực trạng hệ thống tiêu đánh giá HQKD DN XDCTGT thuộc Bộ GTVT đề xuất hoàn thiện hệ thống tiêu đánh giá HQKD DN XDCTGT, giúp cho DN đánh giá đắn HQKD thực mục tiêu chiến lược DN Phương pháp nghiên cứu Nghiên cứu lý thuyết: Thông qua phương tiện thông tin đại chúng, internet, báo, sách in sách điện tử, v.v Nghiên cứu thực trạng: Sử dụng phương pháp nghiên cứu định tính vấn trực tiếp, vấn qua điện thoại nhà quản trị nhân viên kế toán số DN, trực tiếp khảo sát DN sử dụng phiếu khảo sát Các phương pháp thu thập xử lý số liệu, tài liệu tác giả sử dụng bao gồm: phương pháp điều tra, phương pháp phân tổ, phương pháp tỷ lệ, v.v Các phương pháp sử dụng để trình bày kết nghiên cứu: phương pháp so sánh, phương pháp phân tích, tổng hợp, phương pháp quy nạp v.v Những đóng góp luận án Về mặt lý luận: hệ thống hóa hồn thiện lý luận HQKD hệ thống tiêu đánh giá HQKD DN nói chung DN XDCTGT thuộc Bộ GTVT nói riêng gắn với việc thực chiến lược kinh doanh nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển DN điều kiện tồn cầu hóa hội nhập kinh tế Về nghiên cứu thực tế: luận án xem xét, đánh giá thực trạng hệ thống tiêu đánh giá HQKD DN XDCTGT thuộc Bộ GTVT; từ đó, ưu điểm hạn chế hệ thống tiêu đánh giá HQKD DN Trên sở kết nghiên cứu thực tế, luận án đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện hệ thống tiêu đánh giá HQKD DN XDCTGT thuộc Bộ GTVT theo yêu cầu hội nhập phát triển kinh tế Bố cục luận án Luận án gồm 132 trang, 17 bảng, 10 sơ đồ, hình phụ lục, trình bày thành chương, không kể phần phụ lục, gồm: Chương 1: Cơ sở lý luận hệ thống tiêu đánh giá HQKD DN XDCTGT Chương 2: Thực trạng hệ thống tiêu đánh giá HQKD DN XDCTGT thuộc Bộ GTVT Chương 3: Các giải pháp hoàn thiện hệ thống tiêu đánh giá HQKD DN XDCTGT thuộc Bộ GTVT 3 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ HỆ THỐNG CHỈ TIÊU ĐÁNH GIÁ HQKD TRONG CÁC DOANH NGHIỆP XDCTGT 1.1 VAI TRÒ CỦA ĐÁNH GIÁ HQKD TRONG DOANH NGHIỆP 1.1.1 HQKD đánh giá HQKD 1.1.1.1 Các quan điểm HQKD Theo Luật doanh nghiệp 2005, hoạt động kinh doanh là: “Việc thực liên tục một, số tất cơng đoạn q trình đầu tư, từ sản xuất đến tiêu thụ sản phẩm cung ứng dịch vụ thị trường nhằm mục đích sinh lợi” [21] Trong điều kiện cạnh tranh ngày gay gắt cải xã hội ngày khan hiếm, vấn đề đánh giá HQKD tìm biện pháp nâng cao HQKD DN nhà kinh tế quan tâm từ lâu HQKD khái niệm rộng, hiểu theo nhiều cách khác tùy thuộc vào cá nhân hoàn cảnh cụ thể Qua phân tích quan điểm khác HQKD, tác giả rút kết luận: HQKD phản ánh kết sử dụng nguồn lực doanh nghiệp để đạt mục tiêu xác định với chi phí thấp đạt kết cao với chi phí xác định 1.1.1.2 Đo lường đánh giá HQKD Đo lường HQKD lượng hóa kết hoạt động kinh doanh DN thành tiêu cụ thể phục vụ cho đánh giá HQKD Đo lường đánh giá HQKD hai q trình có quan hệ mật thiết khơng thể tách rời có ảnh hưởng mạnh mẽ đến Muốn đánh giá đắn HQKD cần phải có tiêu đo lường HQKD phù hợp Ngược lại, tiêu đo lường phụ thuộc vào mục đích đánh giá HQKD Chính thực tế đo lường đánh giá HQKD coi trình Các tiêu đo lường HQKD đồng thời gọi tiêu đánh giá HQKD Đánh giá HQKD trình so sánh tiêu đo lường HQKD với tiêu chuẩn để rút kết luận HQKD DN Việc đánh giá HQKD thực thông qua tiêu đánh giá HQKD Các tiêu đánh giá HQKD tiêu tương đối tiêu tuyệt đối 4 1.1.2 Vai trò đánh giá HQKD DN Đánh giá HQKD chức nhà quản trị DN Thông qua đánh giá HQKD, nhà quản trị biết DN hoạt động nào, phận, cá nhân hoạt động hiệu quả, phận, cá nhân hoạt động chưa hiệu để có điều chỉnh phù hợp nhằm nâng cao hiệu hoạt động kinh doanh DN Để đánh giá HQKD, DN sử dụng hệ thống tiêu đánh giá HQKD để giám sát kiểm soát hoạt động cụ thể, dự đốn tình trạng bên bên ngồi DN tương lai để có điều chỉnh chiến lược phù hợp Đánh giá HQKD có vai trị quan trọng DN ngắn hạn dài hạn Trong ngắn hạn, DN kiểm sốt hoạt động khơng có hệ thống đánh giá hiệu hữu hiệu Hệ thống đánh giá hiệu hữu hiệu không giúp DN kiểm sốt hoạt động ngắn hạn mà cịn tạo động lực, khuyến khích hoạt động hiệu để giúp DN đạt mục tiêu dài hạn Trong dài hạn, đánh giá HQKD có vai trị quan trọng ảnh hưởng đến khả nâng cao tính cạnh tranh thực chiến lược DN Một DN có chiến lược tốt hoạt động khơng hiệu khơng thể có khả cạnh tranh cao đạt mục tiêu chiến lược Các kết thu từ đánh giá HQKD sử dụng cho nhiều mục đích khác quản lý để khuyến khích, động viên, khen thưởng kỷ luật nhằm giúp cho đạt hiệu cao gắn với mục đích mục tiêu DN Để thực mục tiêu chiến lược DN, nỗ lực phận cá nhân DN, hệ thống đánh giá HQKD có vai trị quan trọng kiểm sốt, khuyến khích phận DN hoạt động hiệu 1.2 HỆ THỐNG CHỈ TIÊU ĐÁNH GIÁ HQKD 1.2.1 Nguyên tắc xây dựng tiêu đánh giá HQKD Một DN tổ chức phức tạp Để tồn phát triển môi trường cạnh tranh, DN cần phải có hệ thống đánh giá HQKD phù hợp Nghiên cứu nhiều học giả cho thấy, để đạt thành công ngắn hạn dài hạn, hệ thống tiêu đánh giá hiệu DN phải xây dựng dựa nguyên tắc sau: - Chỉ tiêu đánh giá HQKD phải phù hợp với chiến lược DN - Các tiêu đánh giá HQKD phải gắn với tầm nhìn, giá trị, yếu tố thành công chủ yếu DN - Các tiêu đánh giá HQKD phải phản ánh khứ, tương lai gắn với hoạt động DN - Các tiêu đánh giá HQKD cần phải phản ánh nhu cầu khách hàng, cổ đông người lao động - Các tiêu đánh giá HQKD phải quán có gắn kết phận cấp với phận cấp DN - Các tiêu đánh giá HQKD cần phải thay đổi chiến lược kinh doanh DN thay đổi - Các tiêu đánh giá HQKD cần phải tin cậy - Các tiêu đánh giá HQKD cần phản ánh mục tiêu cụ thể DN - Hệ thống đánh giá HQKD phải bao gồm tiêu tài tiêu phi tài 1.2.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến hệ thống tiêu đánh giá HQKD DN Các yếu tố ảnh hưởng đến hệ thống tiêu đánh giá hiệu DN chia làm nhóm yếu tố bên yếu tố bên Các yếu tố bên trong: gồm cấu tổ chức, chiến lược kinh doanh, văn hóa tổ chức, nguồn lực, trách nhiệm cá nhân, quy trình hoạt động DN, v.v Các yêu tố bên ngoài: Mơi trường kinh doanh, ngành nghề kinh doanh, sách, luật pháp, thị trường, v.v yếu tố bên ngồi có ảnh hưởng đáng kể đến việc lựa chọn tiêu đánh giá HQKD DN Các yếu tố bên yếu tố bên ngồi DN khơng tác động độc lập mà có ảnh hưởng tương tác, hỗ trợ lẫn Khi xây dựng hệ thống tiêu đánh giá HQKD, DN cần phân tích để lựa chọn tiêu đánh giá phù hợp nhằm phản ánh đắn hiệu hoạt động phận toàn DN 1.2.3 Đặc điểm kinh doanh DN XDCTGT ảnh hưởng đến tiêu đánh giá HQKD Các cơng trình GTVT sở hạ tầng đất nước nhà nước chủ đầu tư cơng trình Để nhận cơng trình, DN thường phải thơng qua đấu thầu rộng rãi Một tiêu chuẩn để DN tham gia đấu thầu phải có lực kinh nghiệm thi cơng Năng lực kinh nghiệm thi công DN thể thơng qua cơng trình DN hồn thành thời hạn, có chất lượng, chủ đầu tư đánh giá cao Để thực yêu cầu này, DN cần có tiêu đánh giá thời hạn hồn thành cơng trình, sáng kiến sử dụng thi cơng để tiết kiệm chi phí, rút ngắn thời gian thi cơng, v.v… Mỗi cơng trình xây dựng địa điểm khác với điều kiện thi cơng khác nên địi hỏi có giải pháp kỹ thuật thi công khác Các đặc điểm địi hỏi DN XDCTGT phải có tiêu đánh giá tính sáng tạo hiệu việc sử dụng giải pháp thi công hợp lý thông qua tiêu đánh giá HQKD nhằm giúp cho DN đảm bảo chất lượng công trình thời gian với chi phí thấp Các cơng trình XDGT thường xa trụ sở DN, cần có giải pháp hợp lý thi cơng phục vụ thi công cung ứng vật tư, điều chuyển xe, máy thi công, cung ứng nhân lực, v.v… Hệ thống tiêu đánh giá HQKD DN cần phải đánh giá hiệu công tác phục vụ thi công DN Hiện tượng thường xảy lĩnh vực xây dựng thi công sai với thiết kế nên tiêu phản ánh giá trị khối lượng thi công phải phá làm lại tiêu sử dụng để đánh giá HQKD Trong thi công xây dựng, việc tổ chức tốt hệ thống cung ứng vật tư để sản xuất tiến hành liên tục tiêu quan tâm Do vậy, hệ thống tiêu đánh giá hiệu hoạt động phận vật tư thường phải có tiêu 1.2.4 Các mơ hình đánh giá HQKD DN Sự thay đổi môi trường kinh doanh, nhu cầu thông tin quản trị DN, nhận thức nhà quản lý nhà nghiên cứu, v.v ảnh hưởng lớn đến việc hình thành hệ thống tiêu đánh giá HQKD DN Có thể chia thành hai giai đoạn sau: Các mơ hình đánh giá HQKD trước năm 1980 Trước năm 1980 mơ hình đánh giá HQKD chủ yếu dựa số liệu kế toán với tiêu đánh giá HQKD tài lợi nhuận, lợi nhuận vốn đầu tư, lợi nhuận tài sản, lợi nhuận vốn chủ sở hữu, v.v [Neely, 2000:291] Trong giai đoạn này, số mơ hình đánh giá HQKD dựa thước đo tài đề xuất Các mơ hình đánh giá HQKD trước năm 1980 chủ yếu tập trung vào tiêu tài nhận nhiều ý kiến phê bình nhiều nhà nghiên cứu Neely (1999) tổng kết ý kiến phê bình tác giả hạn chế mô hình đánh giá HQKD dựa tiêu tài sau: - Khuyến khích nhà quản lý tập trung vào mục tiêu ngắn hạn 7 - Không tập trung vào chiến lược chất lượng, kịp thời linh hoạt - Khuyến khích nâng cao hiệu cục bộ, sản xuất nhiều để sử dụng có hiệu nhân lực máy móc - Khuyến khích nhà quản lý tìm cách giảm bớt chênh lệch so với tiêu chuẩn thay tìm cách cải thiện liên tục - Không cung cấp thông tin nhu cầu khách hàng HQKD đối thủ cạnh tranh [55] Các mơ hình đánh giá HQKD đề xuất trước năm 1980 thường tập trung vào tiêu tài phục vụ cho đánh giá HQKD ngắn hạn Các tiêu giúp lãnh đạo DN đối tượng quan tâm dễ dàng đánh giá HQKD DN để đưa định nhằm đạt mục tiêu ngắn hạn Việc sử dụng tiêu tài để đánh giá HQKD bộc lộ số nhược điểm định, tiêu tài thường gắn với kỳ kế tốn cụ thể, khơng có kết hợp mục tiêu, nhân tố thành công, chiến lược với tiêu đánh giá HQKD DN Do đó, dựa vào tiêu tài để đánh giá HQKD tiêu vơ tình lại trở thành rào cản việc thực chiến lược, cải thiện khả cạnh tranh DN Các mơ hình đánh giá HQKD sau năm 1980 Hạn chế mơ hình đánh giá HQKD trước năm 1980 không gắn với chiến lược, không giúp cho DN đánh giá khả thực thành công chiến lược Trong môi trường cạnh tranh, chiến lược kinh doanh kim nam cho hoạt động DN, giúp DN đạt thành công thương trường Để giúp DN thực thành công chiến lược, hệ thống tiêu đánh giá HQKD DN phải gắn với chiến lược DN phải đo lường hiệu chiến lược Quan điểm nhận đồng tình nhiều học giả Sau năm 1980, nhiều mơ hình đánh giá HQKD đề xuất Tiêu biểu mơ hình mơ hình ma trận đánh giá HQKD Keegan, Eiler Jones từ 1989 [Neely, 2007: 145]; mơ hình Kim tự tháp SMART Lynch Cross (1991); mơ hình kết yếu tố định (Result and Determinants Framework) Fitzgerald cộng (1991), mơ hình câu hỏi đánh giá HQKD (Performance Measurement Questionnaire) Dixon cộng (1990), Mơ hình Lăng kính hiệu suất Neely (2001), v.v Nổi bật mơ hình mơ hình Bảng điểm cân (Balance Scorecard) đánh giá HQKD nhiều khía cạnh khác Kaplan Norton đề xuất vào đầu năm 1990 (Bourne, 2008) 8 KẾT LUẬN CHƯƠNG Trong điều kiện nguồn lực ngày khan hiếm, cạnh tranh toàn cầu ngày gay gắt đòi hỏi DN phải đánh giá đắn HQKD phận DN toàn DN để có định đắn Thời gian gần đây, quan điểm đánh giá HQKD giới có thay đổi đáng kể Trước người ta ý đến HQKD ngắn hạn gần DN ý nhiều đến đánh giá HQKD dài hạn Về tiêu đánh giá HQKD có nhiều thay đổi, trước người ta thường ý sử dụng tiêu tài để đánh giá HQKD chủ yếu, tiêu đánh giá HQKD DN không dừng lại tiêu tài mà bao gồm tiêu phi tài Hệ thống tiêu đánh giá HQKD DN bao gồm tiêu tài tiêu phi tài chính, tiêu đánh giá HQKD ngắn hạn tiêu đánh giá HQKD dài hạn, v.v không cho phép đánh giá HQKD ngắn hạn mà phải cho phép đánh giá khả thực mục tiêu chiến lược DN Quan điểm đánh giá HQKD thay đổi chỗ coi trọng mục tiêu hoạt động kết chiến lược HQKD ngắn hạn Việc đánh giá HQKD gắn với chiến lược thực mục tiêu chiến lược DN Nhằm mục tiêu làm sáng tỏ lý luận HQKD hệ thống tiêu đánh giá HQKD phục vụ cho quản trị DN, chương tập trung nghiên cứu vấn đề lý luận HQKD đánh giá HQKD DN CHƯƠNG THỰC TRẠNG HỆ THỐNG CHỈ TIÊU ĐÁNH GIÁ HQKD TRONG CÁC DOANH NGHIỆP XDCTGT THUỘC BỘ GTVT 2.1 TỔNG QUAN VỀ CÁC DN XDCTGT THUỘC BỘ GTVT 2.1.1 Quá trình thành lập phát triển Việc mở cửa, chuyển đổi kinh tế sang kinh tế thị trường Việt Nam tạo bước chuyển biến mạnh mẽ cấu thành phần kinh tế, tạo điều kiện cho DN Việt Nam phát triển, bước hội nhập vào thị trường khu vực giới Cùng với phát triển kinh tế, DN ngành giao thơng nói chung DN XDCTGT thuộc Bộ GTVT nói riêng có phát triển mạnh mẽ số lượng chất lượng 9 Trong thời gian vừa qua, ngành GTVT nỗ lực phấn đấu, vượt qua nhiều khó khăn thách thức, tích cực thực mục tiêu, nhiệm vụ, thực tốt chức quản lý nhà nước GTVT, góp phần đáng kể vào thành tựu chung đất nước Bên cạnh kết đạt được, DN thuộc Bộ GTVT mặt hạn chế: quy mơ cịn nhỏ, cấu nhiều bất hợp lý, HQKD sức cạnh tranh cịn thấp, nợ tồn đọng khơng có khả tốn cịn cao v.v Mặc dù cịn số tồn cần ghi nhận nỗ lực Bộ GTVT việc góp phần kiềm chế giảm thiểu tai nạn giao thông Công tác bảo đảm trật tự, an tồn giao thơng tăng cường thể chế giải pháp đồng bộ, v.v 2.1.2 Mơ hình tổ chức sản xuất kinh doanh tổ chức quản lý sản xuất kinh doanh Các TCT XDCTGT tổ chức theo mơ hình HĐQT, Tổng giám đốc, phòng ban chức đơn vị thành viên Các DN cấp tổ chức theo hai hình thức DN hạch tốn độc lập công ty TNHH CTCP xí nghiệp hạch tốn phụ thuộc Dưới TCT công ty thành viên gồm công ty TNHH MTV CTCP Các công ty TNHH MTV tổ chức theo sơ đồ HĐQT, theo HĐQT chọn người giám đốc điều hành công ty phó giám đốc Giúp việc cho giám đốc có phòng, ban Các đơn vị sản xuất tổ chức thành xí nghiệp đội thi cơng Các CTCP XDCTGT thuộc Bộ GTVT phần lớn DN nhà nước có khó khăn tài trước cổ phần hóa Khi chuyển sang hình thức CTCP, DN tổ chức theo mơ hình gồm HĐQT, tổng giám đốc, phó tổng giám đốc phịng ban chức Các đơn vị thi cơng tổ chức thành đội xí nghiệp 2.1.3 Lĩnh vực kinh doanh Trong xu phát triển chung xã hội, nhằm tận dụng lợi kinh doanh đa dạng hóa sản phẩm, DN XDCTGT ngồi lĩnh vực kinh doanh xây dựng cơng trình giao thơng cịn mở rộng hoạt động kinh doanh sang nhiều lĩnh vực khác như: đầu tư bất động sản, xuất nhập khẩu, sản xuất vật liệu, phân bón, kinh doanh vận tải, du lịch, v.v Các hoạt động kinh doanh DN XDCTGT thường bao gồm: - Xây dựng cơng trình giao thơng: hoạt động kinh doanh mang tính truyền thống DN XDCTGT 10 - Xây dựng cơng trình cơng nghiệp dân dụng: đầu tư, xây dựng khu công nghiệp, cụm dân cư đô thị, v.v - Khai thác chế biến vật liệu xây dựng, sản xuất cấu kiện bê tông đúc sẵn - Các hoạt động khác 2.1.4 Tổ chức máy kế toán hệ thống kế toán DN XDCTGT thuộc Bộ GTVT 2.1.4.1 Tổ chức máy kế toán Do đặc điểm DN XDCTGT phải thi cơng cơng trình giao thơng xa trụ sở công ty nên công ty tổ chức máy kế tốn theo mơ hình nửa tập trung, nửa phân tán Tại cơng ty, phịng kế tốn cơng ty đóng vai trị trung tâm có nhiệm vụ thu thập, xử lý chứng từ kế toán đơn vị thành viên chuyển đến đồng thời thực tốn cơng trình, hạng mục cơng trình, lập báo cáo tài riêng cơng ty mẹ lập báo cáo tài hợp tồn cơng ty 2.1.4.2 Tổ chức hệ thống kế toán DN XDCTGT Hiện DN XDCTGT thuộc Bộ GTVT áp dụng chế độ kế toán ban hành kèm theo Quyết định số 15/2006 QĐ-BTC ngày 20/03/2006 Bộ trưởng Bộ Tài thơng tư số 244/2009TT-BTC ngày 31/12/2009, thông tư 106/2008 thông tư 206/2009 ban hành việc hướng dẫn sửa đổi bổ sung chế độ kế toán DN Do yêu cầu quản lý tính chất cơng tác kế tốn cho DN xây lắp nên hầu hết DN XDCTGT áp dụng hình thức kế tốn nhật ký chung Hiện nay, cơng tác hạch tốn thực máy vi tính thơng qua phần mềm kế toán 2.2 THỰC TRẠNG HỆ THỐNG CHỈ TIÊU ĐÁNH GIÁ HQKD CỦA CÁC DN XDCTGT THUỘC BỘ GTVT Để nghiên cứu thực trạng hệ thống tiêu đánh giá HQKD DN XDCTGT, tác giả tiến hành khảo sát thực tế DN kết tác giả có 84 phiếu khảo sát thu từ 41 DN XDCTGT Đối tượng khảo sát giám đốc, trưởng phòng kinh doanh, đội trưởng thi cơng số kế tốn trưởng, kế toán viên DN Kết khảo sát thu thể khía cạnh: - Cơ cấu đối tượng tham gia trả lời phiếu khảo sát - Số lượng lao động DN tham gia khảo sát 11 - Về hình thức tổ chức DN tham gia khảo sát - Về vốn điều lệ DN tham gia khảo sát - Thời gian hoạt động DN tham gia khảo sát Thực tế nghiên cứu hệ thống tiêu đánh giá HQKD DN XDCTGT cho thấy hầu hết công ty sử dụng tiêu đánh giá HQKD sau: 2.2.1 Các tiêu đánh giá HQKD DN theo quy định Chính phủ Phần lớn DN XDCTGT thuộc Bộ GTVT thuộc sở hữu Nhà nước DNNN chiếm cổ phần chi phối, thuộc đối tượng phải áp dụng hệ thống tiêu đánh giá hiệu hoạt động DN nhà nước, kết hoạt động Hội đồng quản trị, Ban giám đốc theo quy định Điều 12 Quy chế giám sát ban hành kèm theo Quyết định số 224/2006/QĐ-TTg ngày 06/10/2006 Thủ tướng Chính phủ khoản 4, mục III, Thơng tư số 115/2007/TT-BTC ngày 25/9/2007 Bộ Tài Các DN đánh giá HQKD theo tiêu quy định khoản Điều 12 Quy chế kèm theo Quyết định số 224/2006/QĐ-TTg, bao gồm: a Doanh thu thu nhập khác: Chỉ tiêu xác định vào báo cáo kết hoạt động kinh doanh b Lợi nhuận thực tỷ suất lợi nhuận thực vốn Nhà nước: Bao gồm lợi nhuận từ hoạt động kinh doanh lợi nhuận khác phản ánh báo cáo kết hoạt động kinh doanh c Nợ phải trả hạn khả toán nợ đến hạn: khoản nợ thời hạn cam kết toán cho chủ nợ d Tình hình chấp hành chế độ, sách pháp luật: bao gồm sách thuế, thu nộp ngân sách, tín dụng, bảo hiểm, bảo vệ mơi trường, lao động, tiền lương, chế độ tài chính, kế tốn, kiểm tốn, chế độ báo cáo tài báo cáo khác e Tình hình thực sản phẩm, dịch vụ cơng ích: vào việc thực trực tiếp nhiệm vụ quốc phòng, an ninh sản xuất sản phẩm, cung ứng dịch vụ cơng cộng theo sách Nhà nước thơng qua hình thức đấu thầu nhận đặt hàng nhận nhiệm vụ Nhà nước giao 2.2.2 Các tiêu đánh giá hiệu khác Ngoài tiêu đánh giá hiệu quan quản lý quy định DN nhà nước CTCP mà nhà nước nắm cổ phần chi phối, 12 DN XDCTGT thuộc Bộ GTVT sử dụng tiêu đánh giá hiệu khác phục vụ cho quản lý đánh giá hiệu riêng đơn vị mình, gồm: a Các tiêu đánh giá khả sinh lời: Luận án khảo sát thực tế tiêu Tỷ suất lợi nhuận gộp; Tỷ suất lợi nhuận (ROS); Tỷ suất sinh lời tài sản (ROA); Tỷ suất sinh lời kinh tế tài sản (ROTA); Tỷ suất sinh lời vốn chủ sở hữu (ROE); Tỷ suất sinh lời vốn chủ sở hữu (ROE); Tỷ suất sinh lời vốn đầu tư (ROI) b Các tiêu đánh giá hiệu sử dụng tài sản: Số vòng quay tài sản; sức sản xuất TSCĐ; số vòng quay tài sản ngắn hạn; thời gian vòng quay tài sản ngắn hạn; số vòng quay hàng tồn kho; số vòng quay nợ phải thu khách hàng; kỳ thu tiền bình quân c Các tiêu đánh giá hiệu sử dụng vốn vay: Hệ số sinh lời lãi vay d Các tiêu đánh giá hiệu sử dụng chi phí tiêu khác: Tỷ suất sinh lời giá vốn hàng bán; tỷ suất sinh lời chi phí bán hàng; tỷ suất sinh lời chi phí quản lý DN; tỷ suất sinh lời tổng chi phí, v.v e Các tiêu phi tài Việc nhận thức tầm quan trọng tiêu phi tài sử dụng tiêu thực tiễn hoạt động kinh doanh DN XDCTGT thuộc Bộ GTVT hạn chế Xuất phát từ quan điểm kinh doanh cũ nên DN chưa thực trọng tới khách hàng Các DN giữ quan điểm sản phẩm ngành mang tính chất đơn nên chưa quan tâm đến việc giữ chân khách hàng đến với DN, chưa nhận thức tầm quan trọng việc đào tạo tăng cường văn hóa kinh doanh cho người lao động, đặc biệt nhân viên bàn giao cơng trình, nên khoản chi cho cơng tác cịn chưa thỏa đáng Tác giả đưa nhiều câu hỏi khảo sát để đánh giá tác dụng tiêu đánh giá HQKD hoạt động quản trị DN, đánh giá tình hình xây dựng tiêu đánh giá HQKD phận DN, phù hợp mối liên hệ hệ thống tiêu đánh giá HQKD chiến lược DN, tác dụng hệ thống tiêu đánh giá HQKD việc thực chiến lược DN, đánh giá cần thiết phải hoàn thiện hệ thống tiêu đánh giá HQKD nhằm trợ giúp cho nhà quản trị hoàn thiện thực chiến lược Tuy nhiên, câu hỏi đưa tương đối khó trả lời Bên cạnh đó, hạn chế nhận thức khả kiểm chứng kết hệ thống tiêu đánh giá HQKD nên khó trả lời câu hỏi Việc trả lời câu hỏi hoàn toàn phụ thuộc vào đánh giá chủ quan người hỏi 13 2.3 Nhận xét hệ thống tiêu đánh giá HQKD DN XDCTGT thuộc Bộ GTVT 2.3.1 Ưu điểm Các DN XDCTGT thuộc Bộ GTVT áp đụng đầy đủ hệ thống tiêu đánh giá HQKD DN nhà nước, kết hoạt động Hội đồng quản trị, Ban giám đốc thực theo quy định Ngoài việc sử dụng tiêu theo quy định Quyết định số 224/2006/QĐ-TTg, số DN sử dụng tiêu khác để phản ánh HQKD theo yêu cầu quản trị DN tiêu phản ánh hiệu sinh lời, hiệu sử dụng tài sản, hiệu sử dụng vốn vay, v.v Một số DN sử dụng số tiêu phi tài để đánh giá HQKD DN tỷ lệ hao phí vật liệu so với định mức, tỷ lệ hao phí lao động thực tế so với định mức, v.v Cách tính tốn tiêu phù hợp với thông lệ xu chung DN Nguồn tài liệu sử dụng để thu thập tính tốn tiêu dựa báo cáo tài DN nên tương đối tin cậy Việc sử dụng tương đối đầy đủ tiêu đánh giá hiệu với phương pháp xác định phù hợp dựa nguồn thông tin tin cậy giúp DN phần kiểm soát đánh giá HQKD phận DN toàn DN 2.3.2 Tồn So với xu hướng thông lệ đánh giá hiệu mà DN giới áp dụng nay, hệ thống tiêu đánh giá HQKD DN XDCTGT thuộc Bộ GTVT bộc lộ số tồn sau: Hệ thống tiêu đánh giá chưa toàn diện đầy đủ Hầu hết DN tuân thủ tiêu đánh giá hiệu theo quy định Quyết định số 224/2006/QĐ-TTg ngày 06/10/2006 Thủ tướng Chính phủ khoản 4, mục III, Thông tư số 115/2007/TT-BTC ngày 25/9/2007 Bộ Tài Tuy nhiên tiêu phản ánh phần HQKD mà chưa phản ánh toàn diện mặt hoạt động DN Các tiêu DN sử dụng quy định quan quản lý phản ánh HQKD DN khía cạnh khả sinh lời, hiệu sử dụng tài sản, hiệu sử dụng vốn vay hiệu sử dụng chi phí Tuy nhiên, tiêu đánh giá HQKD ngắn hạn, không gắn với chiến lược mục tiêu dài hạn DN So với tiêu chuẩn hệ thống tiêu đánh giá hiệu cần phải có, tiêu hệ 14 thống tiêu đánh giá hiệu DN bất cập sau: Hệ thống tiêu đánh giá HQKD DN XDCTGT thuộc Bộ GTVT tập trung chủ yếu vào tiêu tài dựa vào thông tin khứ Do dựa nhiều vào thông tin khứ chưa chứa đựng nhân tố có ảnh hưởng quan trọng đến thành cơng DN nên tiêu đánh giá HQKD DN sử dụng có khả dự báo cho thành công DN tương lai Các tiêu đánh giá HQKD DN XDCTGT thuộc Bộ GTVT sử dụng tập trung vào tiêu ngắn hạn chủ yếu Việc sử dụng tiêu ngắn hạn để đánh giá HQKD DN phận DN dẫn đến hậu nhà quản trị quan tâm đến kết ngắn hạn thúc đẩy tư hành động mục tiêu ngắn hạn Tư gây khó khăn cho DN việc thực chiến lược kế hoạch dài hạn để nâng cao khả cạnh tranh vị DN Các tiêu đánh giá hiệu chưa gắn với chiến lược DN: nhiều DN chưa có chiến lược Những DN có chiến lược hệ thống tiêu đánh giá hiệu chưa gắn với chiến lược tầm nhìn, giá trị yếu tố thành công chủ yếu mục tiêu cụ thể DN Trong hệ thống tiêu đánh giá HQKD DN có tiêu phi tài phản ánh khía cạnh kinh doanh nội bộ, chưa có tiêu phản ánh khía cạnh khách hàng, khía cạnh nhận thức phát triển Các tiêu đánh giá HQKD xây dựng để phục vụ đánh giá HQKD toàn DN mà chưa có tiêu phản ánh hiệu hoạt động phận cấp DN Các tiêu DN XDCTGT thuộc GTVT sử dụng chưa có mối quan hệ chặt chẽ với Do vậy, không cho nhà quản trị thấy cần phải làm để cải thiện HQKD DN Các tiêu sử dụng DN phần lớn dựa vào thông tin khứ, chưa có tác dụng dự báo Do đó, phần giảm tác dụng tiêu hoạt động quản trị DN Một số DN sử dụng nhiều tiêu, có tiêu không quan trọng, trùng lắp làm giảm tập trung vào tiêu có ảnh hưởng quan trọng đến thành công DN thị trường 15 KẾT LUẬN CHƯƠNG Khảo sát thực trạng sử dụng tiêu đánh giá HQKD DN XDCTGT cho thấy phần lớn DN tập trung vào tiêu đánh giá HQKD DN theo quy định Chính phủ số tiêu đánh giá HQKD theo yêu cầu nhà quản trị DN Các DN chưa có hệ thống tiêu đánh giá HQKD phản ánh tầm nhìn, chiến lược DN tiêu phản ánh nhu cầu khách hàng cổ đông Hệ thống tiêu đánh giá HQKD số DN chứa đựng nhiều tiêu làm giảm tập trung DN vào tiêu quan trọng Những hạn chế làm giảm vai trò tác dụng hệ thống tiêu đánh giá HQKD DN hoạt động quản trị DN nói riêng với người sử dụng nói chung Do đó, cần thiết phải hồn thiện hệ thống tiêu đánh giá HQKD DN XDCTGT Chương đánh giá ưu điểm hạn chế tình hình thực tế sử dụng tiêu đánh giá HQKD DN XDCTGT Những đánh giá làm quan trọng giúp tác giả đưa kiến nghị mang tính khả thi, phù hợp với thực tiễn DN XDCTGT CHƯƠNG GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN HỆ THỐNG CHỈ TIÊU ĐÁNH GIÁ HQKD TRONG CÁC DOANH NGHIỆP XDCTGT THUỘC BỘ GTVT 3.1 ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN NGÀNH GTVT VIỆT NAM Trong chiến lược phát triển GTVT từ đến năm 2020, Bộ GTVT rõ: “GTVT phận quan trọng kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội, cần ưu tiên đầu tư phát triển trước bước với tốc độ nhanh, bền vững nhằm tạo tiền đề cho phát triển kinh tế - xã hội, củng cố an ninh, quốc phòng, phục vụ nghiệp cơng nghiệp hóa - đại hóa đất nước” [6] Về xây dựng sở hạ tầng GTVT, chiến lược phát triển kinh tế xã hội Đảng từ đến năm 2020 là: “Tập trung nguồn lực đầu tư xây dựng đường cao tốc Bắc - Nam, nâng cấp đường sắt có, xây dựng hệ thống đường sắt đô thị thành phố lớn Trên sở quy hoạch, chuẩn bị điều kiện để bước xây dựng đường sắt cao tốc Bắc - Nam với lộ trình phù hợp; xây dựng số cảng biển cảng hàng không đại; cải tạo nâng cấp hạ tầng đô thị Hà Nội thành phố Hồ Chí Minh Từng bước 16 hình thành đồng trục giao thơng Bắc - Nam, trục hành lang Đông Tây bảo đảm liên kết phương thức vận tải; xây dựng tuyến đường đối ngoại đạt tiêu chuẩn kỹ thuật quốc tế” Để thực chiến lược này, Đảng Nhà nước ta đặt mục tiêu từ đến năm 2020 là: nâng cấp cơng trình có, xây dựng số cơng trình quan trọng phục vụ cho phát triển kinh tế - xã hội Trung ương địa phương 3.2 SỰ CẦN THIẾT PHẢI HOÀN THIỆN HỆ THỐNG CHỈ TIÊU ĐÁNH GIÁ HQKD TRONG CÁC DN XDCTGT THUỘC BỘ GTVT Các DN XDCT giao thơng có vai trị quan trọng việc tạo sở hạ tầng giao thông cho đất nước Việc sử dụng số vốn đầu tư khổng lồ ngành giao thơng địi hỏi DN XDCTGT phải kiểm sốt hoạt động kinh doanh sử dụng có hiệu tài sản Các DN muốn có hệ thống tiêu đánh giá HQKD tốt hệ thống tiêu đánh giá HQKD tốt không giúp DN thấy nhân tố quan trọng ảnh hưởng đến việc thực thành công chiến lược, mà cịn tập trung vào khía cạnh quan trọng trình thực chiến lược, động viên nguồn lực DN tham gia vào thực chiến lược 3.3 QUAN ĐIỂM HOÀN THIỆN HỆ THỐNG CHỈ TIÊU ĐÁNH GIÁ HQKD TRONG CÁC DN XDCTGT THUỘC BỘ GTVT Việc hoàn thiện hệ thống đánh giá hiệu DN XDCTGT cần thực theo quan điểm định hướng sau: - Hệ thống tiêu đánh giá HQKD DN phải giúp cho DN đánh giá HQKD ngắn hạn dài hạn - Hệ thống tiêu đánh giá HQKD phải gắn với chiến lược DN - Hệ thống tiêu đánh giá HQKD phải phản ánh khía cạnh kinh doanh quan trọng nhân tố ảnh hưởng định đến thành công DN - Hệ thống tiêu đánh giá HQKD phải cho phép đánh giá hiệu hoạt động cấp quản lý khác DN - Hệ thống tiêu đánh giá HQKD phải tạo động lực, khuyến khích cá nhân tập thể DN hoạt động có hiệu nhằm giúp cho DN đạt mục tiêu chiến lược - Hệ thống tiêu đánh giá HQKD DN không gây phản ứng tiêu cực dẫn đến hành động gây hại cho DN cá nhân đánh giá - Hệ thống tiêu đánh giá HQKD xây dựng phải khả khi, phù hợp với chiến lược khả thực DN 17 3.4 YÊU CẦU VÀ NGUYÊN TẮC HOÀN THIỆN HỆ THỐNG CHỈ TIÊU ĐÁNH GIÁ HQKD CỦA CÁC DOANH NGHIỆP XDCTGT 3.4.1 Yêu cầu hệ thống tiêu đánh giá HQKD DN XDCTGT - Hệ thống tiêu đánh giá HQKD phải diễn giải chiến lược DN XDCTGT thành mục tiêu cụ thể - Hệ thống tiêu đánh giá HQKD phải phản ánh khía cạnh nhân tố chủ yếu ảnh hưởng đến việc thực chiến lược DN XDCTGT - Hệ thống tiêu đánh giá hiệu phải giúp cho DN dự báo tương lai, khả thực mục tiêu chiến lược DN - Các tiêu đánh giá HQKD phải đạt cân yếu tố liên quan đến hoạt động DN - Lợi ích hệ thống tiêu đánh giá HQKD mang lại phải lớn chi phí thực 3.4.2 Nguyên tắc hoàn thiện hệ thống tiêu đánh giá HQKD DN XDCTGT - Hoàn thiện tiêu đánh giá HQKD phải phù hợp với chiến lược doanh nghiệp - Các tiêu hệ thống đánh giá HQKD phải liên kết với theo quan hệ nhân - - Không sử dụng nhiều tiêu làm ảnh hưởng đến tính tập trung hoạt động DN - Cần có cân tiêu hệ thống đánh giá HQKD DN - Cần phải có tiêu phù hợp cho phận, cá nhân cụ thể 3.5 SỬ DỤNG BẢNG ĐIỂM CÂN BẰNG ĐỂ HOÀN THIỆN HỆ THỐNG CHỈ TIÊU ĐÁNH GIÁ HQKD TRONG CÁC DN XDCTGT THUỘC BỘ GTVT Hệ thống tiêu đánh giá HQKD DN XDCTGT hồn thiện nhiều cách khác Tuy nhiên, nghiên cứu mơ hình đánh giá HQKD DN, mơ hình bảng điểm cân Kaplan Norton đề xuất năm 1992 tỏ hệ thống đánh giá HQKD có nhiều ưu điểm nhiều DN giới sử dụng phổ biến 18 Việc vận dụng bảng điểm cân để hoàn thiện hệ thống tiêu đánh giá HQKD DN có ưu điểm sau: - Tránh việc tập trung mức vào tiêu không cần thiết làm phân tán tập trung DN vào mục tiêu khía cạnh có ảnh hưởng quan trọng đến thành công chiến lược - Tạo cân yếu tố bên bên ngoài, mục tiêu ngắn hạn dài hạn, tiêu tài phi tài chính, v.v - Tạo liên kết tiêu theo quan hệ nhân quả, cho phép nhà quản trị dự báo kết hoạt động tương lai Các DN XDCTGT thực sứ mệnh xây dựng cơng trình hạ tầng giao thơng có chất lượng phục vụ cho nghiệp phát triển kinh tế - xã hội đất nước Thực sứ mệnh này, DN cần phải có chiến lược kinh doanh đắn nhằm nâng cao HQKD tăng sức cạnh tranh DN trường điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế 3.5.1 Tầm nhìn, sứ mệnh chiến lược kinh doanh DN XDCTGT thuộc Bộ GTVT Hiện nay, bên cạnh số DN XDCTGT xác định tầm nhìn sứ mệnh cịn nhiều DN chưa quan tâm đến vấn đề Tương tự, DN chưa xác định chiến lược kinh doanh cho DN Tuy nhiên, kinh doanh điều kiện cạnh tranh mạnh mẽ kinh tế hội nhập ngày sâu rộng với kinh tế khu vực giới nên DN mong muốn nâng cao lực cạnh tranh để đứng vững phát triển thị trường Để đạt mục tiêu chiến lược đòi hỏi DN phải nâng cao chất lượng sản phẩm, bàn giao công trình hạn, sử dụng kỹ thuật thi cơng hiệu để tiết kiệm chi phí, hạ giá thành, nâng cao lợi nhuận Đây mục tiêu ngắn hạn DN Để đánh giá việc thực mục tiêu cần có hệ thống đánh giá HQKD cho toàn DN cho phận DN 3.5.2 Xây dựng bảng điểm cân áp dụng DN XDCTGT thuộc Bộ GTVT Để đánh giá HQKD DN ngắn hạn dài hạn, cần thiết phải xây dựng bảng điểm cân cho DN XDCTGT Đây hệ thống tiêu đánh giá HQKD DN ngắn hạn dài hạn với tiêu liên kết với theo quan hệ nhân - chia thành bốn nhóm sau: 19 3.5.2.1 Các tiêu đánh giá khía cạnh nhận thức phát triển Các tiêu đánh giá khía cạnh nhận thức phát triển thường sử dụng tiêu gồm: Số lượng nhân viên đào tạo hàng năm, số lượng nhân viên tham gia khóa huấn luyện kỹ thuật thi cơng mới, số lượng nhân viên tham gia khóa đào tạo trách nhiệm với DN xã hội, số lượng nhân viên tham gia khóa huấn luyện văn hóa kinh doanh, số lượng nhân viên tham gia khóa huấn luyện an tồn lao động, v.v 3.5.2.2 Các tiêu đánh giá quy trình nội Các tiêu phản ánh DN cải thiện để đem lại giá trị mà khách hàng mong muốn kỳ vọng Dựa kiến thức kỹ mà đội ngũ nhân viên có thơng qua chương trình đào tạo huấn luyện, DN cải thiện phương pháp thi cơng nhằm rút ngắn thời gian hồn thành cơng trình, tiết kiệm chi phí, nâng cao chất lượng cơng trình Nhờ huấn luyện tốt, tinh thần thái độ nhân viên giao tiếp với khách hàng cải thiện Khách hàng cảm thấy thoải mái phục vụ chu đáo với hành vi ứng xử mực nhân viên Các tiêu đánh giá quy trình kinh doanh nội DN là: Chỉ tiêu đánh giá đổi sáng tạo phương pháp thi công; tiêu đánh giá tiết kiệm chi phí; tiêu đánh giá cải thiện chất lượng; thời gian bàn giao cơng trình; tiêu phản ánh cạnh tranh giá cả; tiêu đánh giá thái độ phục vụ khách hàng v.v… 3.5.2.3 Các tiêu đánh giá khía cạnh khách hàng Khách hàng DN XDCTGT chủ đầu tư Các chủ đầu tư cơng trình GTVT Chính phủ (Bộ GTVT), UBND tỉnh, chủ sở hữu khu công nghiệp, v.v Chủ đầu tư thường thành lập ban quản lý dự án để trực tiếp ký hợp đồng, theo dõi tiến độ quản lý chất lượng cơng trình Chủ đầu tư quan tâm đến thời gian thi cơng, giá chất lượng cơng trình Do để thỏa mãn khách hàng chủ đầu tư, DN XDCTGT phải giao hàng trước hạn; giá cạnh tranh với chất lượng tốt Các tiêu cần sử dụng để đánh giá hài lòng khách hàng mà DN XDCTGT đem lại là: DN đánh giá thành công số lượng khách hàng trung thành với DN tăng lên, hàng năm DN có thêm khách hàng số lượng khách hàng cũ bỏ giảm xuống Các tiêu đánh giá khía cạnh khách hàng bao gồm: Số lượng khách hàng tăng lên; Số lượng khách hàng bỏ giảm xuống; Tỷ lệ khách hàng hài lòng chất lượng cơng trình; Tỷ lệ khách hàng hài lịng giá cơng trình; Tỷ lệ khách hàng hài lịng thời gian bàn giao cơng trình; Tỷ lệ khách hàng hài lòng thái độ phục vụ công nhân viên, v.v 20 3.5.2.4 Các tiêu đánh giá khía cạnh tài Khía cạnh tài phản ánh kết hoạt động cuối DN Kết thể tiêu hiệu tài như: doanh thu, lợi nhuận, hiệu sử dụng tài sản (ROA), hiệu sử dụng vốn chủ sở hữu (ROE) Khía cạnh Tài Mục tiêu Tăng doanh thu, lợi nhuận - Giữ chân khách hàng cũ - Tăng thêm khách hàng Khách hàng Thước đo Lợi nhuận ròng, ROI, ROA, ROE - Tỷ lệ khách hàng hài lịng chất lượng cơng trình; tỷ lệ khách hàng hài lịng giá cơng trình; tỷ lệ khách hàng hài lịng thời gian bàn giao cơng trình; tỷ lệ khách hàng hài lịng thái độ phục vụ; số lượng hợp đồng ký với khách hàng - Số lượng phương pháp, sáng kiến áp dụng thi công - Tỷ lệ cơng trình bàn giao sớm; tỷ lệ cơng trình bàn giao thời hạn; tỷ lệ cơng trình bàn giao chậm tiến độ, thời gian khắc phục cố (sửa chữa cơng trình bị hư hỏng) - Tiết kiệm chi phí - Tỷ lệ giảm giá thành cơng trình so với kỳ trước - Giảm giá bán - Tỷ lệ giảm giá bán so với năm trước tính cho đơn vị Quy trình nội - Nâng cao chất - Tỷ lệ cơng trình phải làm lại (tính theo m2) lượng cơng trình - Tỷ lệ chi phí sửa chữa cơng trình so với chi phí thi cơng - Số lượng khiếu nại khách hàng - Nâng cao chất lượng phục vụ thái độ phục vụ - Nâng cao trình - Số lượng nhân viên đào tạo hàng năm độ, tay nghề; trang - Số lượng nhân viên tham gia khóa huấn bị kiến thức, kỹ luyện kỹ thuật thi công cần thiết - Trang bị văn - Số lượng nhân viên tham gia khóa đào tạo trách nhiệm với DN xã hội; số Nhận thức hóa kinh doanh lượng nhân viên tham gia khóa huấn phát triển luyện văn hóa kinh doanh; số lượng nhân viên tham gia khóa huấn luyện an toàn lao động - Thu hút, giữ chân - Số lượng nhân viên nâng bậc, nâng người lao lương; thời gian nâng bậc, nâng lương trung động giỏi bình, v.v - Cải tiến phương pháp thi cơng - Rút ngắn thời gian hồn thành 21 3.5.2.5 Mối quan hệ nhân tiêu Các tiêu liên kết với dựa mối quan hệ nhân - Một tiêu thay đổi dẫn đến thay đổi tiêu khác Mối quan hệ tiêu bốn khía cạnh minh họa Bảng điểm cân sơ đồ 3.1: ROA, ROS, TÀI ROE, ROI… (+) CHÍNH Doanh thu tăng ( + ) Chi phí giảm ( - ) Số lượng hợp đồng tăng ( + ) KHÁCH HÀNG Khách hàng hài lòng Khách hàng hài lòng Khách hàng hài lòng thời gian thi cơng (+) chất lượng cơng trình (+) thái độ phục vụ (+) Thời gian bàn giao Tỷ lệ sai sót kỹ thuật Số lượng khiếu nại QUY cơng trình rút ngắn (-) cơng trình giảm (-) thái độ phục vụ giảm (-) TRÌNH Thời gian thi công NỘI rút ngắn (-) BỘ Số lượng sáng kiến, cải tiến thi công tăng (+) Số lượng công nhân Số lượng nhân viên ký hợp đồng, NHẬN thi cơng huấn tốn cơng trình THỨC VÀ luyện kỹ năng, tay nghề (+) giáo dục văn hóa kinh doanh (+) PHÁT TRIỂN Tiền lương người lao động cao ( + ) Sơ đồ 3.1: Bảng điểm cân đề xuất cho DN XDCTGT 22 3.5.3 Xây dựng tiêu đánh giá HQKD cho phận chủ yếu DN Các DN XDCTGT thường tổ chức thành phòng ban chức phòng kỹ thuật, phòng kinh tế - kế hoạch, phòng vật tư, phịng tổ chức nhân sự, phịng tài - kế tốn đơn vị thi cơng Các phòng ban, tùy theo chức để đảm nhận công việc tham mưu liên quan đến mảng công việc khác cần có tiêu đánh giá hiệu hoạt động phù hợp với chức năng, nhiệm vụ phận Như đề cập, biểu cao HQKD hiệu hoạt động Do đó, luận án xây dựng tiêu cụ thể cho phận chức DN, bao gồm: 3.5.3.1 Các tiêu đánh giá hiệu hoạt động Phòng kỹ thuật - Số lượng CNV tham gia khóa đào tạo, tập huấn - Số lượng giải pháp kỹ thuật đề xuất - 3.5.3.2 Các tiêu đánh giá hiệu hoạt động Phòng vật tư - Tỷ lệ tiết kiệm giá mua vật tư - Số ngày dừng sản xuất thiết vật tư - 3.5.3.3 Các tiêu đánh giá hiệu hoạt động Phòng kinh tế - kế hoạch - Giá trị hợp đồng ký kết - Tỷ lệ tiết kiệm chi phí so với dự tốn 3.5.3.4 Các tiêu đánh giá hiệu hoạt động Phòng tổ chức nhân - Số lượng công nhân viên đào tạo - Tỷ lệ chi phí tuyển dụng, đào tạo chi phí hoạt động tiết kiệm so với dự toán 3.5.3.5 Các tiêu đánh giá hiệu hoạt động Phịng tài kế tốn - Số ngày bị dừng hoạt động thiếu vốn - Số ngày người lao động bị chậm lương - 3.5.3.6 Các tiêu đánh giá hiệu hoạt động đơn vị thi công - Số lượng sáng kiến, cải tiến kỹ thuật áp dụng - Số ngày bàn giao cơng trình trước hạn - 23 3.6 NHỮNG ĐIỀU KIỆN CẦN THIẾT ĐỂ THỰC HIỆN GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN HỆ THỐNG CHỈ TIÊU ĐÁNH GIÁ HQKD TRONG CÁC DN XDCTGT THUỘC BỘ GTVT 3.6.1 Về phía doanh nghiệp Về mặt nhận thức: lãnh đạo DN cần coi hệ thống tiêu đánh giá HQKD công cụ để giúp DN kiểm soát thực mục tiêu chiến lược để báo cáo thành tích Nhận thức giúp DN đánh giá thực chất hiệu hoạt động, tránh bệnh hình thức Về mặt tổ chức: DN cần phải tổ chức tốt hệ thông tin thông tin phục vụ quản trị DN, đặc biệt hệ thống kế toán Cần tổ chức tốt hệ thống kế toán quản trị DN Đặc biệt kế toán trách nhiệm để cung cấp thông tin phù hợp, kịp thời tin cậy cho nhà quản trị Các DN cần xây dựng hệ thống định mức dự tốn chi phí khoa học, hợp lý Cơng tác phân tích chênh lệch dự tốn kiểm sốt chi phí, đánh giá hiệu cần coi trọng DN cần quan tâm bồi dưỡng, nâng cao kiến thức quản trị DN cho nhà quản trị nhân viên 3.6.2 Về phía Nhà nước Cần thay đổi tiêu đánh giá HQKD phù hợp với xu hướng chung giới Các tiêu đánh giá HQKD cần gắn với mục tiêu chiến lược DN Tránh sử dụng tiêu đánh giá hiệu không gắn với chiến lược kinh doanh dẫn đến hành vi gây hại cho DN Nhà nước cần có sách hỗ trợ nâng cao kiến thức quản trị kinh doanh để nâng cao khả cạnh tranh DN KẾT LUẬN CHƯƠNG Xuất phát từ định hướng phát triển ngành GTVT cần thiết phải thực thành công chiến lược DN XDCTGT, luận án trình bày quan điểm đề xuất giải pháp hoàn thiện hệ thống tiêu đánh giá HQKD DN XDCTGT thuộc Bộ GTVT Để giải pháp thực được, điều kiện cần thiết để thực giải pháp hoàn thiện hệ thống tiêu đánh giá HQKD đề xuất luận án Do DN có chiến lược kinh doanh khác nên việc hoàn thiện xây dựng tiêu để đánh giá HQKD chung cho DN khó Tuy nhiên, DN XDCTGT có mục tiêu chung xây dựng cơng trình giao thơng có chất lượng cao, giá thành hạ thời gian ngắn nên việc xây dựng cho DN hệ thống tiêu đánh giá HQKD hồn tồn thực 24 KẾT LUẬN Để thực chiến lược phát triển GTVT đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030, DN XDCTGT phải sử dụng hiệu nguồn lực có hạn có Hệ thống tiêu đánh giá HQKD khơng giúp đánh giá tình hình HQKD khứ mà phải giúp dự đốn thành cơng DN tương lai Đồng thời, hệ thống tiêu đánh giá HQKD vừa giúp cho DN đánh giá tìm biện pháp nâng cao HQKD ngắn hạn, vừa phải giúp đạt thành công dài hạn thực mục tiêu chiến lược DN Căn vào mục tiêu đó, luận án đạt số kết quả: Thứ nhất, luận án đề cập đến sở lý luận HQKD đánh giá HQKD DN Do đó, trước tiên luận án làm rõ HQKD đánh giá HQKD DN; tiếp theo, vai trò đánh giá HQKD DN hệ thống tiêu đánh giá HQKD DN Thứ hai, luận án tiến hành khảo sát thực trạng sử dụng tiêu đánh giá HQKD DN XDCTGT Thông qua kết khảo sát, luận án đánh giá ưu điểm tồn tình hình thực tế sử dụng tiêu đánh giá HQKD DN XDCTGT, tác giả nhận thấy hoàn thiện hệ thống tiêu đánh giá HQKD doanh nghiệp XDCTGT việc làm cần thiết Thứ ba, xuất phát từ yêu cầu cấp thiết cần hoàn thiện hệ thống tiêu đánh giá HQKD DN XDCTGT thuộc Bộ GTVT, luận án trình bày quan điểm đề xuất giải pháp hoàn thiện hệ thống tiêu đánh giá HQKD DN Các giải pháp tác giả đưa có tính khả thi cao, song cần thiết phải có điều kiện để thực giải pháp Do đó, tác giả đề cập đến điều kiện giúp cho việc thực giải pháp hoàn thiện hệ thống tiêu đánh giá HQKD đề xuất luận án  ... hệ thống tiêu đánh giá HQKD DN XDCTGT Chương 2: Thực trạng hệ thống tiêu đánh giá HQKD DN XDCTGT thuộc Bộ GTVT Chương 3: Các giải pháp hoàn thiện hệ thống tiêu đánh giá HQKD DN XDCTGT thuộc Bộ. .. LUẬN VỀ HỆ THỐNG CHỈ TIÊU ĐÁNH GIÁ HQKD TRONG CÁC DOANH NGHIỆP XDCTGT 1.1 VAI TRÒ CỦA ĐÁNH GIÁ HQKD TRONG DOANH NGHIỆP 1.1.1 HQKD đánh giá HQKD 1.1.1.1 Các quan điểm HQKD Theo Luật doanh nghiệp. .. Việc đánh giá HQKD thực thông qua tiêu đánh giá HQKD Các tiêu đánh giá HQKD tiêu tương đối tiêu tuyệt đối 4 1.1.2 Vai trò đánh giá HQKD DN Đánh giá HQKD chức nhà quản trị DN Thông qua đánh giá