TÀI LIỆU ôn tập THI TUYỂN CÔNG CHỨC CHUYÊN NGÀNH y tế

TÀI LIỆU ÔN TẬP THI TUYỂN CÔNG CHỨC CHUYÊN NGÀNH Y TẾ LUẬT BẢO VỆ SỨC KHỎE NHÂN DÂN (Phần ôn tập) Chương 1: NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Quyền nghĩa vụ công dân bảo vệ sức khoẻ 1- Cơng dân có quyền bảo vệ sức khoẻ, nghỉ ngơi, giải trí, rèn luyện thân thể; bảo đảm vệ sinh lao động, vệ sinh dinh dưỡng, vệ sinh môi trường sống phục vụ chuyên môn y tế 2- Bảo vệ sức khoẻ nghiệp tồn dân Tất cơng dân có nghĩa vụ thực nghiêm chỉnh quy định pháp luật bảo vệ sức khoẻ nhân dân để giữ gìn sức khoẻ cho cho người Điều Nguyên tắc đạo công tác bảo vệ sức khoẻ 1- Đẩy mạnh tuyên truyền, giáo dục vệ sinh nhân dân; tiến hành biện pháp dự phịng, cải tạo làm mơi trường sống; bảo đảm tiêu chuẩn vệ sinh lao động, vệ sinh lương thực, thực phẩm nước uống theo quy định Hội đồng trưởng 2- Mở rộng mạng lưới nhà nghỉ, nhà điều dưỡng, sở tập luyện thể dục thể thao; kết hợp lao động, học tập với nghỉ ngơi giải trí; phát triển thể dục thể thao quần chúng để trì phục hồi khả lao động 3- Hoàn thiện, nâng cao chất lượng phát triển mạng lưới phòng, chống dịch, khám bệnh, chữa bệnh; kết hợp phát triển hệ thống y tế Nhà nước với y tế tập thể y tế tư nhân 4- Xây dựng y học Việt Nam kế thừa phát triển y học, dược học cổ truyền dân tộc; kết hợp y học, dược học đại với y học, dược học cổ truyền dân tộc, nghiên cứu ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật y học giới vào thực tiễn Việt Nam, xây dựng mũi nhọn khoa học y học, dược học Việt Nam Điều Trách nhiệm Nhà nước 1- Nhà nước chăm lo bảo vệ tăng cường sức khoẻ nhân dân; đưa công tác bảo vệ sức khoẻ nhân dân vào kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội ngân sách Nhà nước; định chế độ sách, biện pháp để bảo vệ tăng cường sức khoẻ nhân dân 2- Bộ y tế có trách nhiệm quản lý, hoàn thiện, nâng cao chất lượng phát triển hệ thống phòng bệnh, chống dịch, khám bệnh, chữa bệnh, sản xuất, lưu thông thuốc thiết bị y tế, kiểm tra việc thực quy định chuyên môn nghiệp vụ y, dược 3- Hội đồng nhân dân cấp dành tỷ lệ ngân sách thích đáng cho cơng tác bảo vệ sức khoẻ nhân dân địa phương; thường xuyên giám sát, kiểm tra việc tuân theo pháp luật bảo vệ sức khoẻ nhân dân Uỷ ban nhân dân cấp, quan, tổ chức xã hội, sở sản xuất, kinh doanh Nhà nước, tập thể, tư nhân công dân địa phương Uỷ ban nhân dân cấp có trách nhiệm thực biện pháp để bảo đảm vệ sinh ăn, ở, sinh hoạt, vệ sinh công cộng cho nhân dân địa phương; lãnh đạo quan y tế trực thuộc, đạo phối hợp ngành, tổ chức xã hội địa phương để thực quy định pháp luật bảo vệ sức khoẻ nhân dân Điều Trách nhiệm quan Nhà nước, sở sản xuất, kinh doanh, đơn vị vũ trang nhân dân Các quan Nhà nước, sở sản xuất, kinh doanh Nhà nước, đơn vị vũ trang nhân dân (gọi chung tổ chức Nhà nước), sở sản xuất, kinh doanh tập thể tư nhân có trách nhiệm trực tiếp chăm lo, bảo vệ, tăng cường sức khoẻ thành viên quan, đơn vị đóng góp tiền của, cơng sức theo khả cho công tác bảo vệ sức khoẻ nhân dân Điều Trách nhiệm tổ chức xã hội 1- Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Tổng liên đoàn lao động Việt Nam, Đồn niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Hội liên hiệp phụ nữ Việt Nam, Hội nông dân Việt Nam, Tổng hội y dược học Việt Nam, Hội y học cổ truyền dân tộc Việt Nam tổ chức xã hội khác động viên, giáo dục thành viên tổ chức thực quy định pháp luật bảo vệ sức khoẻ nhân dân tham gia tích cực vào nghiệp bảo vệ sức khoẻ nhân dân phạm vi điều lệ tổ chức 2- Hội chữ thập đỏ Việt Nam tuyên truyền, phổ biến kiến thức y học thường thức cho hội viên nhân dân, vận động nhân dân thực biện pháp giữ gìn sức khoẻ cho thân cho người, hiến máu cứu người; tổ chức cứu trợ nhân dân có tai nạn, thiên tai, dịch bệnh chiến tranh xảy Chương 2: VỆ SINH TRONG SINH HOẠT VÀ LAO ĐỘNG, VỆ SINH CƠNG CỘNG, PHỊNG VÀ CHỐNG DỊCH BỆNH Điều Giáo dục vệ sinh 1- Các quan y tế, văn hố, giáo dục, thể dục thể thao, thơng tin đại chúng tổ chức xã hội có trách nhiệm tuyên truyền, giáo dục cho nhân dân kiến thức y học vệ sinh thường thức, vệ sinh môi trường, vệ sinh phụ nữ, vệ sinh thai nghén nuôi dạy 2- Bộ giáo dục xây dựng chương trình giáo dục vệ sinh cho học sinh phổ thơng, mẫu giáo, nhà trẻ, tạo thói quen giữ gìn vệ sinh chung, vệ sinh sinh hoạt học tập Điều Vệ sinh lương thực, thực phẩm, loại nước uống rượu 1- Các tổ chức Nhà nước, tập thể, tư nhân sản xuất, chế biến, bao bì đóng gói, bảo quản, vận chuyển lương thực, thực phẩm, loại nước uống rượu phải bảo đảm tiêu chuẩn vệ sinh Khi đưa hoá chất mới, nguyên liệu chất phụ gia vào chế biến, bảo quản lương thực, thực phẩm, loại nước uống, rượu sản phẩm loại bao bì đóng gói phải phép Sở y tế 2- Nghiêm cấm sản xuất, lưu thông, xuất khẩu, nhập mặt hàng lương thực, thực phẩm, loại nước uống rượu không bảo đảm tiêu chuẩn vệ sinh 3- Người mắc bệnh truyền nhiễm không làm cơng việc có liên quan trực tiếp đến thực phẩm, loại nước uống rượu Điều Vệ sinh nước nguồn nước dùng sinh hoạt nhân dân 1- Các quan, xí nghiệp cấp nước phải bảo đảm tiêu chuẩn vệ sinh nước dùng sinh hoạt nhân dân 2- Nghiêm cấm tổ chức Nhà nước, tập thể, tư nhân công dân làm ô nhiễm nguồn nước dùng sinh hoạt nhân dân Điều Vệ sinh sản xuất, bảo quản, vận chuyển sử dụng hoá chất 1- Các tổ chức Nhà nước, tập thể, tư nhân công dân sản xuất, bảo quản, vận chuyển, sử dụng phân bón, thuốc trừ sâu, diệt cỏ, diệt chuột, hố chất kích thích sinh trưởng vật ni, trồng loại hố chất khác phải bảo đảm tiêu chuẩn vệ sinh, không gây nguy hại đến sức khoẻ người 2- Các sở sản xuất mỹ phẩm, đồ chơi trẻ em, đồ dùng vệ sinh cá nhân hoá chất phải bảo đảm tiêu chuẩn vệ sinh Điều 10 Vệ sinh chất thải công nghiệp sinh hoạt 1- Các xí nghiệp, sở sản xuất Nhà nước, tập thể, tư nhân phải thực biện pháp xử lý chất thải công nghiệp để phịng, chống nhiễm khơng khí, đất nước theo quy định Hội đồng trưởng 2- Các tổ chức Nhà nước, tổ chức xã hội, tập thể, tư nhân công dân không để chất phế thải sinh hoạt làm ô nhiễm môi trường sống khu dân cư Điều 11 Vệ sinh chăn nuôi gia súc, gia cầm 1- Việc chăn nuôi gia súc, gia cầm phải bảo đảm vệ sinh chung Không giết mổ, mua, bán, ăn thịt gia súc, gia cầm bị bệnh truyền nhiễm gây nguy hại cho sức khoẻ người 2- Nghiêm cấm việc thả rơng chó thành phố, thị xã thị trấn; chó ni phải tiêm phịng theo quy định quan thú y Điều 12 Vệ sinh xây dựng Việc quy hoạch xây dựng cải tạo khu dân cư, cơng trình cơng nghiệp cơng trình dân dụng phải tn theo tiêu chuẩn vệ sinh Điều 13 Vệ sinh trường học nhà trẻ 1- Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân cấp, ngành giáo dục ngành có liên quan phải bước bảo đảm sở vật chất, trang thiết bị, ánh sáng, đồ dùng giảng dạy, học tập trường học nhà trẻ, không làm ảnh hưởng đến sức khoẻ học sinh giáo viên 2- Hiệu trưởng trường học Chủ nhiệm nhà trẻ phải bảo đảm thực chương trình học tập rèn luyện quy định; bảo đảm vệ sinh trường, lớp nhà trẻ Điều 14 Vệ sinh lao động 1- Các tổ chức Nhà nước, tập thể tư nhân phải thực biện pháp bảo đảm an toàn lao động, bảo đảm tiêu chuẩn vệ sinh độ nóng, ẩm, khói, bụi, tiếng ồn, rung chuyển yếu tố độc hại khác lao động sản xuất để bảo vệ sức khoẻ, phòng, chống bệnh nghề nghiệp cho người lao động, không gây ảnh hưởng xấu đến môi trường xung quanh 2- Đơn vị cá nhân sử dụng lao động phải tổ chức việc khám sức khoẻ định kỳ cho người lao động phải phải bảo đảm trang bị bảo hộ lao động cần thiết cho người lao động Điều 15 Vệ sinh nơi công cộng 1- Mọi người phải có trách nhiệm thực quy định vệ sinh nơi cơng cộng 2- Cấm phóng uế, vứt rác chất phế thải khác đường phố, vườn hoa, công viên nơi công cộng khác 3- Cấm hút thuốc phòng họp, rạp chiếu bóng, rạp hát nơi quy định khác Điều 16 Vệ sinh việc quàn, ướp, chôn, hoả táng, di chuyển thi hài, hài cốt 1- Việc quàn, ướp, chôn, hoả táng, di chuyển thi hài, hài cốt, phải tuân theo quy định vệ sinh phòng dịch Nhà nước khuyến khích việc hoả táng thi hài hài cốt 2- Khi di chuyển thi hài, hài cốt qua biên giới Việt Nam, phải có giấy phép theo quy định Hội đồng trưởng nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Điều 17 Phòng chống bệnh nhiễm khuẩn, bệnh dịch 1- Y tế sở phải tổ chức tiêm chủng loại vắc xin phòng bệnh cho nhân dân 2- Các tổ chức Nhà nước, tập thể, tư nhân công dân phải thực biện pháp phòng, chống bệnh nhiễm khuẩn, bệnh dịch Khi phát có bệnh dịch nghi có bệnh dịch đơn vị, địa phương, quan y tế phải báo cáo kịp thời với Uỷ ban nhân dân cấp quan y tế cấp 3- Uỷ ban nhân dân cấp phải bảo đảm cơng tác phịng dịch, chống dịch địa phương 4- Căn vào tính chất nguy hiểm, mức độ lây lan vụ dịch, Chủ tịch Hội đồng trưởng, Bộ trưởng Bộ y tế, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố, đặc khu trực thuộc trung ương có quyền áp dụng biện pháp đặc biệt để nhanh chóng dập tắt dịch Điều 18 Kiểm dịch 1- Động vật, thực vật, phương tiện vận chuyển hàng hoá vào biên giới cảnh nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam phải kiểm dịch 2- Động vật, thực vật, phương tiện vận chuyển, hàng hoá bưu phẩm từ vùng có dịch chuyển vùng khơng có dịch phải kiểm dịch đầu mối giao thông bưu điện Chương THỂ DỤC THỂ THAO, ĐIỀU DƯỠNG VÀ PHỤC HỒI CHỨC NĂNG Điều 19 Tổ chức hoạt động thể dục thể thao 1- Các ngành, cấp, tổ chức Nhà nước, tổ chức xã hội, tập thể, tư nhân có trách nhiệm tạo điều kiện cần thiết tổ chức, động viên người tham gia hoạt động thể dục thể thao 2- Tổng cục thể dục thể thao phối hợp với ngành có liên quan nghiên cứu, phố biến phương pháp tập luyện, môn tập, tập thể dục thể thao phù hợp với thể lực, lứa tuổi, ngành nghề, hướng dẫn chữa bệnh thể dục; xây dựng phát triển y học thể dục thể thao; đào tạo cán bộ, hướng dẫn viên, huấn luyện viên giáo viên thể dục thể thao 3- Nghiêm cấm hành vi thô bạo tập luyện thi đấu thể dục thể thao Điều 20 Tổ chức nghỉ ngơi điều dưỡng 1- Tổng liên đoàn Lao động Việt Nam, ngành, cấp, tổ chức Nhà nước, tổ chức xã hội, tổ chức tập thể có trách nhiệm mở rộng sở điều dưỡng, nhà nghỉ câu lạc sức khoẻ 2- Các tổ chức tư nhân sử dụng lao động phải tạo điều kiện cho người lao động điều dưỡng nghỉ ngơi Điều 21 Phục hồi chức 1- Bộ y tế, Bộ lao động - thương binh xã hội phải xây dựng bảo đảm điều kiện cần thiết cho sở phục hồi chức hoạt động 2- Ngành y tế, ngành lao động - thương binh xã hội phối hợp với ngành liên quan, tổ chức xã hội mở rộng hoạt động phục hồi chức dựa vào cộng đồng để phòng ngừa hạn chế hậu tàn tật; áp dụng kỹ thuật thích hợp để đưa người tàn tật có khả trở lại sống bình thường Điều 22 Điều dưỡng, phục hồi sức khoẻ yếu tố thiên nhiên Nguồn nước khoáng, mỏ bùn thuốc, khu vực bãi biển, vùng khí hậu yếu tố thiên nhiên khác có tác dụng dược lý đặc biệt phải sử dụng vào việc điều dưỡng phục hồi sức khoẻ Hội đồng trưởng quy định việc xác định, xếp hạng, quản lý khai thác, sử dụng bảo vệ yếu tố thiên nhiên quy định Điều Chương KHÁM BỆNH VÀ CHỮA BỆNH Điều 23 Quyền khám bệnh chữa bệnh 1- Mọi người ốm đau, bệnh tật, bị tai nạn khám bệnh, chữa bệnh sở khám bệnh, chữa bệnh nơi công dân cư trú, lao động, học tập Người bệnh chọn thầy thuốc lương y, chọn sở khám bệnh, chữa bệnh nước để khám bệnh, chữa bệnh theo quy định Hội đồng trưởng 2- Trong trường hợp cấp cứu, người bệnh cấp cứu sở khám bệnh, chữa bệnh Các sở khám bệnh, chữa bệnh phải tiếp nhận xử trí trường hợp cấp cứu Điều 24 Điều kiện hành nghề thầy thuốc Người có tốt nghiệp y khoa trường đại học trung học có giấy phép hành nghề Bộ y tế Sở y tế cấp khám bệnh, chữa bệnh sở y tế Nhà nước, tập thể, tư nhân Điều 25 Trách nhiệm thầy thuốc 1- Thầy thuốc có nghĩa vụ khám bệnh chữa bệnh, kê đơn hướng dẫn cách phòng bệnh, tự chữa bệnh cho người bệnh; phải giữ bí mật điều có liên quan đến bệnh tật đời tư mà biết người bệnh 2- Thầy thuốc phải có y đức, có tinh thần trách nhiệm, tận tình cứu chữa người bệnh; chấp hành nghiêm chỉnh quy định chuyên môn nghiệp vụ, kỹ thuật y tế; sử dụng phương pháp, phương tiện, dược phẩm Bộ y tế cho phép 3- Nghiêm cấm hành vi vô trách nhiệm cấp cứu, khám bệnh, chữa bệnh làm tổn hại đến sức khoẻ, tính mạng, danh dự, nhân phẩm người bệnh Điều 26 Giúp đỡ bảo vệ thầy thuốc nhân viên y tế 1- Mọi tổ chức cơng dân có trách nhiệm giúp đỡ, bảo vệ thầy thuốc nhân viên y tế họ làm nhiệm vụ 2- Trong trường hợp khẩn cấp để đưa người bệnh hay người bị tai nạn đến sở cấp cứu, thầy thuốc, nhân viên y tế quyền sử dụng phương tiện vận chuyển có mặt chỗ Người điều khiển phương tiện phải thực yêu cầu người thầy thuốc nhân viên y tế 3- Nghiêm cấm hành vi làm tổn hại đến sức khoẻ, tính mạng, danh dự, nhân phẩm thầy thuốc nhân viên y tế làm nhiệm vụ Điều 27 Trách nhiệm người bệnh 1- Người bệnh có trách nhiệm tơn trọng thầy thuốc nhân viên y tế; chấp hành quy định khám bệnh, chữa bệnh 2- Người bệnh phải trả phần chi phí y tế Hội đồng trưởng quy định chế độ thu chi phí y tế Điều 28 Chữa bệnh phẵu thuật Thầy thuốc tiến hành phẵu thuật sau đồng ý người bệnh Đối với người bệnh chưa thành niên, người bệnh bị mê hay mắc bệnh tâm thần phải đồng ý thân nhân người giám hộ người bệnh Trong trường hợp mà thân nhân hay người giám hộ người bệnh không đồng ý thân nhân hay người giám hộ vắng mặt, khơng kịp thời phẵu thuật nguy hại đến tính mạng người bệnh, thầy thuốc quyền định, phải có phê chuẩn người phụ trách hay người uỷ quyền sở y tế Điều 29 Bắt buộc chữa bệnh 1- Các sở y tế phải tiến hành biện pháp bắt buộc chữa bệnh người mắc bệnh tâm thần thể nặng, bệnh lao, phong thời kỳ lây truyền, bệnh lây truyền qua đường sinh dục, bệnh nghiện ma tuý, bệnh SIDA số bệnh truyền nhiễm khác gây nguy hại cho xã hội 2- Việc bắt buộc chữa bệnh sở y tế phải thực theo quy định pháp luật Điều 30 Lấy ghép mô phận thể người 1- Thầy thuốc tiến hành lấy mô phận thể người sống hay người chết dùng vào mục đích y tế sau đồng ý người cho, thân nhân người chết người chết có di chúc để lại 2- Việc ghép mô phận cho thể người bệnh phải đồng ý người bệnh thân nhân hay người giám hộ người bệnh chưa thành niên 3- Bộ y tế quy định chế độ chăm sóc sức khoẻ người cho mô phận thể Điều 31 Giải phẵu tử thi Bệnh viện quyền giải phẵu thi thể người chết bệnh viện trường hợp cần thiết để nâng cao chất lượng khám bệnh, chữa bệnh Các trường đại học y khoa dùng tử thi vô thừa nhận tử thi người có di chúc cho phép sử dụng vào mục đích học tập nghiên cứu khoa học Điều 32 Khám bệnh, chữa bệnh cho người nước Việt Nam 1- Người nước lãnh thổ Việt Nam khám bệnh, chữa bệnh sở y tế phải chấp hành quy định pháp luật bảo vệ sức khoẻ nhân dân Người nước ngồi vào Việt Nam để khám bệnh, chữa bệnh 2- Hội đồng trưởng quy định chế độ khám bệnh, chữa bệnh cho người nước Việt Nam Điều 33 Giám định y khoa 1- Hội đồng giám định y khoa xác định tình trạng sức khoẻ khả lao động người lao động theo yêu cầu tổ chức sử dụng lao động người lao động 2- Các tổ chức sử dụng lao động quan bảo hiểm xã hội phải vào kết luận Hội đồng giám định y khoa để thực sách người lao động Chương Y HỌC, DƯỢC HỌC CỔ TRUYỀN DÂN TỘC Điều 34 Kế thừa phát triển y học, dược học cổ truyền dân tộc 1- Bộ y tế, Hội y học cổ truyền dân tộc Việt Nam Tổng hội y dược học Việt Nam có trách nhiệm tổ chức thực việc kế thừa, phát triển y học, dược học cổ truyền dân tộc, kết hợp y học, dược học đại với y học, dược học cổ truyền dân tộc lĩnh vực hoạt động y tế bảo đảm điều kiện hoạt động cho bệnh viện, viện đầu ngành y học dân tộc 2- Ngành y tế, Uỷ ban nhân dân cấp phải củng cố mở rộng mạng lưới phục vụ y tế y học, dược học cổ truyền dân tộc phát triển ni trồng dược liệu địa phương Điều 35 Điều kiện hành nghề lương y Người tốt nghiệp trường, lớp gia truyền y học, dược học cổ truyền dân tộc, chữa bệnh phương pháp y học cổ truyền dân tộc thuốc gia truyền có giấy phép hành nghề Bộ y tế Sở y tế cấp khám bệnh, chữa bệnh sở y tế Nhà nước, tập thể tư nhân Điều 36 Trách nhiệm lương y 1- Lương y có nhiệm vụ khám bệnh, chữa bệnh hướng dẫn cách phòng bệnh, tự chữa bệnh cho người bệnh; phải có y đức, có tinh thần trách nhiệm tận tình cứu chữa người bệnh 2- Những thuốc mới, phương pháp chữa bệnh phải Bộ y tế Sở y tế với Hội y học cổ truyền dân tộc cấp kiểm tra xác nhận áp dụng vào khám bệnh, chữa bệnh cho nhân dân 3- Nghiêm cấm việc sử dụng hình thức mê tín khám bệnh, chữa bệnh Điều 37 Giúp đỡ bảo vệ lương y 1- Nhà nước bảo đảm quyền tác giả cho lương y việc phổ biến thuốc, vị thuốc dược liệu quý, phương pháp chữa bệnh gia truyền có hiệu 2- Mọi người có trách nhiệm giúp đỡ bảo vệ lương y thầy thuốc theo quy định Điều 26 Luật Chương THUỐC PHÒNG BỆNH, CHỮA BỆNH Điều 38 Quản lý sản xuất, lưu thông, xuất khẩu, nhập thuốc nguyên liệu làm thuốc 1- Bộ y tế thống quản lý sản xuất, lưu thông, xuất khẩu, nhập thuốc nguyên liệu làm thuốc, tổ chức bán cung cấp thuốc thiết yếu phòng bệnh, chữa bệnh cho nhân dân 2- Các sở Nhà nước, tập thể, tư nhân quan y tế có thẩm quyền cho phép sản xuất, lưu thông, xuất khẩu, nhập thuốc, nguyên liệu làm thuốc phép sản xuất, lưu thông, xuất khẩu, nhập loại thuốc nguyên liệu làm thuốc Bộ y tế quy định 3- Người có cấp chuyên môn dược Bộ y tế Sở y tế cấp giấy phép hành nghề dược 4- Các loại thuốc phải Bộ y tế Sở y tế kiểm tra, xác định hiệu lực phịng bệnh, chữa bệnh, bảo đảm an tồn người bệnh đưa vào sản xuất, lưu thông, xuất khẩu, nhập Điều 39 Quản lý thuốc độc, thuốc chất dễ gây nghiện, gây hưng phấn, ức chế tâm thần 1- Các loại thuốc có độc tính cao, thuốc chất dễ gây nghiện, gây hưng phấn, ức chế tâm thần dùng để chữa bệnh nghiên cứu khoa học 2- Bộ y tế quy định chế độ sản xuất, lưu thông, bảo quản, sử dụng, tồn trữ cá loại thuốc chất quy định khoản Điều Điều 40 Chất lượng thuốc 1- Thuốc đưa vào lưu thông sử dụng phải bảo đảm tiêu chuẩn chất lượng Nhà nước an toàn cho người dùng 2- Nghiêm cấm việc sản xuất, lưu thông thuốc giả, thuốc không bảo đảm tiêu chuẩn chất lượng Nhà nước Chương BẢO VỆ SỨC KHOẺ NGƯỜI CAO TUỔI, THƯƠNG BINH, BỆNH BINH, NGƯỜI TÀN TẬT VÀ ĐỒNG BÀO CÁC DÂN TỘC THIỂU SỐ Điều 41 Bảo vệ sức khoẻ người cao tuổi, thương binh, bệnh binh người tàn tật 1- Người cao tuổi, thương binh, bệnh binh người tàn tật ưu tiên khám bệnh, chữa bệnh, tạo điều kiện thuận lợi để đóng góp cho xã hội phù hợp với sức khoẻ 2- Bộ y tế, Tổng cục thể dục thể thao hướng dẫn phương pháp rèn luyện thân thể, nghỉ ngơi giải trí để phịng, chống bệnh người già Điều 42 Bảo vệ sức khoẻ đồng bào dân tộc thiểu số 1- Nhà nước dành ngân sách thích đáng để củng cố mở rộng mạng lưới y tế khám bệnh, chữa bệnh cho đồng bào dân tộc thiểu số, đặc biệt y tế sở vùng cao, vùng xã xơi hẻo lánh 2- Nhà nước có chế độ đãi ngộ thích đáng cán y tế công tác vùng cao, vùng xa xơi hẻo lánh 3- Hội đồng trưởng có trách nhiệm bảo đảm đủ thuốc phòng chữa bệnh sốt rét, bướu cổ cho vùng quy định khoản Điều 4- Uỷ ban nhân dân cấp, ngành có liên quan tổ chức xã hội có trách nhiệm tuyên truyền giáo dục vệ sinh, xây dựng nếp sống văn minh, văn hoá cho đồng bào dân tộc thiểu số Chương THỰC HIỆN KẾ HOẠCH HỐ GIA ĐÌNH VÀ BẢO VỆ SỨC KHOẺ PHỤ NỮ, TRẺ EM Điều 43 Thực kế hoạch hố gia đình 1- Mọi người có trách nhiệm thực kế hoạch hố gia đình, có quyền lựa chọn biện pháp sinh đẻ có kế hoạch theo nguyện vọng Mỗi cặp vợ chống nên có từ đến hai 2- Nhà nước có sách, biện pháp khuyến khích tạo điều kiện cần thiết cho người thực kế hoạch hố gia đình Các sở chuyên khoa phụ sản Nhà nước, tập thể tư nhân phải thực yêu cầu người việc lựa chọn biện pháp sinh đẻ có kế hoạch theo nguyện vọng 3- Các quan y tế, văn hố, giáo dục, thơng tin đại chúng tổ chức xã hội có trách nhiệm tuyên truyền, giáo dục kiến thức dân số kế hoạch hố gia đình cho nhân dân 4- Nghiêm cấm hành vi gây trở ngại cưỡng việc thực kế hoạch hố gia đình Điều 44 Quyền phụ nữ khám bệnh, chữa bệnh phụ khoa nạo thai, phá thai 1- Phụ nữ quyền nạo thai, phá thai theo nguyện vọng, khám bệnh, chữa bệnh phụ khoa, theo dõi sức khoẻ thời kỳ thai nghén, phục vụ y tế sinh sở y tế 2- Bộ y tế có trách nhiệm củng cố, phát triển mạng lưới chuyên khoa phụ sản sơ sinh đến tận sở để bảo đảm phục vụ y tế cho phụ nữ 3- Nghiêm cấm sở y tế cá nhân làm thủ thuật nạo thai, phá thai, tháo vịng tránh thai khơng có giấy phép Bộ y tế Sở y tế cấp Điều 45 Sử dụng lao động nữ 1- Các tổ chức cá nhân sử dụng lao động nữ phải thực quy định bảo vệ sức khoẻ cho phụ nữ, bảo đảm chế độ phụ nữ có thai, sinh con, ni áp dụng biện pháp sinh đẻ có kế hoạch 2- Không sử dụng lao động nữ vào công việc nặng nhọc, độc hại Bộ y tế, Bộ lao động - thương binh xã hội quy định danh mục công việc nặng nhọc, độc hại Điều 46 Bảo vệ sức khoẻ trẻ em 1- Trẻ em y tế sở quản lý sức khoẻ, tiêm chủng phòng bệnh, phòng dịch, khám bệnh, chữa bệnh 2- Ngành y tế có trách nhiệm phát triển, củng cố mạng lưới chăm sóc bảo vệ sức khoẻ trẻ em 3- Cha mẹ, người ni dưỡng trẻ em có trách nhiệm thực quy định kiểm tra sức khoẻ tiêm chủng theo kế hoạch y tế sở, chăm lo trẻ em đau ốm thực định người thầy thuốc khám bệnh, chữa bệnh trẻ em Điều 47 Chăm sóc trẻ em có khuyết tật Bộ y tế, Bộ lao động - thương binh xã hội, Bộ giáo dục có trách nhiệm tổ chức chăm sóc áp dụng biện pháp phục hồi chức cho trẻ em có khuyết tật Chương THANH TRA NHÀ NƯỚC VỀ Y TẾ Điều 48 Tổ chức quyền hạn tra Nhà nước y tế 1- Thanh tra Nhà nước y tế thuộc ngành y tế bao gồm: Thanh tra vệ sinh, tra khám bệnh, chữa bệnh tra dược Hội đồng trưởng quy định tổ chức tra Nhà nước y tế 2- Thanh tra Nhà nước y tế có quyền tra, kiểm tra việc thực quy định pháp luật bảo vệ sức khoẻ nhân dân, vệ sinh, phòng, chống dịch, khám bệnh, chữa bệnh dược; định hình thức xử phạt hành chính; định tạm đình đình hoạt động đơn vị, cá nhân vi phạm chịu trách nhiệm định 3- Các tổ chức Nhà nước, tổ chức xã hội, tập thể, tư nhân công dân nơi tiến hành tra phải báo cáo tình hình, cung cấp tài liệu văn việc có liên quan đến nội dung tra theo thời hạn quy định cử cán tham gia đoàn tra cần thiết Điều 49 Thanh tra vệ sinh Thanh tra vệ sinh tra việc chấp hành pháp luật vệ sinh tổ chức Nhà nước, tổ chức xã hội, tập thể, tư nhân công dân Điều 50 Thanh tra khám bệnh, chữa bệnh Thanh tra khám bệnh chữa bệnh tra việc chấp hành quy định chuyên môn, nghiệp vụ điều lệ kỹ thuật y tế sở khám bệnh, chữa bệnh Nhà nước, tập thể tư nhân Điều 51 Thanh tra dược Thanh tra dược tra việc chấp hành quy định chuyên môn, nghiệp vụ dược sản xuất, lưu thông, xuất khẩu, nhập thuốc nguyên liệu làm thuốc sở Nhà nước, tập thể, tư nhân Chương 10 KHEN THƯỞNG VÀ XỬ LÝ CÁC VI PHẠM Điều 52 Khen thưởng Địa phương, đơn vị, cá nhân có thành tích cơng tác bảo vệ sức khoẻ nhân dân Nhà nước khen thưởng vật chất tinh thần Thầy thuốc, lương y, dược sĩ nhân viên y tế khác có nhiều cống hiến nghiệp bảo vệ sức khoẻ nhân dân, có trình độ nghiệp vụ, chun mơn kỹ thuật giỏi, có đạo đức, nhân dân đồng nghiệp tín nhiệm xét tặng danh hiệu cao quý Nhà nước Điều 53 Xử lý vi phạm Người có hành vi sau tuỳ theo mức độ nhẹ nặng bị xứ lý kỷ luật, bị xử lý hành bị truy cứu trách nhiệm hình 1- Vi phạm quy định giữ gìn vệ sinh nơi cơng cộng, phịng chống dịch, bệnh 2- Vi phạm quy định khám bệnh, chữa bệnh, sản xuất thuốc bán thuốc 3- Vi phạm quy định vệ sinh lương thực, thực phẩm, vệ sinh lao động quy định khác Luật bảo vệ sức khoẻ nhân dân Ngoài hình thức xử lý nói trên, người có hành vi vi phạm quy định điểm 1, 2, Điều gây thiệt hại đến sức khoẻ, tính mạng, tài sản người khác phải bồi thường thiệt hại theo quy định pháp luật LUẬT KHÁM BỆNH, CHỮA BỆNH (Phần ôn tập) CHƯƠNG I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Nguyên tắc hành nghề khám bệnh, chữa bệnh Bình đẳng, cơng không kỳ thị, phân biệt đối xử người bệnh Tôn trọng quyền người bệnh; giữ bí mật thơng tin tình trạng sức khỏe đời tư ghi hồ sơ bệnh án, trừ trường hợp quy định khoản Điều 8, khoản Điều 11 khoản Điều 59 Luật Kịp thời tuân thủ quy định chuyên môn kỹ thuật Ưu tiên khám bệnh, chữa bệnh trường hợp cấp cứu, trẻ em tuổi, người khuyết tật nặng, người từ đủ 80 tuổi trở lên, người có cơng với cách mạng, phụ nữ có thai Bảo đảm đạo đức nghề nghiệp người hành nghề Tôn trọng, hợp tác bảo vệ người hành nghề làm nhiệm vụ Điều Chính sách Nhà nước khám bệnh, chữa bệnh Ưu tiên bố trí ngân sách nhằm đáp ứng nhu cầu khám bệnh, chữa bệnh nhân dân Quan tâm dành ngân sách cho việc chăm sóc sức khỏe người có cơng với cách mạng, trẻ em, người nghèo, nông dân, đồng bào dân tộc thiểu số, nhân dân vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn Tăng cường phát triển nguồn nhân lực y tế, đặc biệt nguồn nhân lực y tế vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn Thực chế độ luân phiên có thời hạn người hành nghề sở khám bệnh, chữa bệnh từ tuyến xuống tuyến dưới, từ vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khơng khó khăn đến vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn Đẩy mạnh xã hội hóa hoạt động khám bệnh, chữa bệnh; khuyến khích tổ chức, cá nhân đầu tư phát triển dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh Khuyến khích việc nghiên cứu, ứng dụng khoa học, công nghệ khám bệnh, chữa bệnh Kết hợp y học đại với y học cổ truyền khám bệnh, chữa bệnh Điều Trách nhiệm quản lý nhà nước khám bệnh, chữa bệnh Chính phủ thống quản lý nhà nước khám bệnh, chữa bệnh Bộ Y tế chịu trách nhiệm trước Chính phủ thực quản lý nhà nước khám bệnh, chữa bệnh có nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: a) Xây dựng ban hành theo thẩm quyền trình quan có thẩm quyền ban hành văn quy phạm pháp luật, quy chuẩn kỹ thuật khám bệnh, chữa bệnh; chiến lược phát triển, quy hoạch hệ thống sở khám bệnh, chữa bệnh; b) Chỉ đạo hướng dẫn, tuyên truyền tổ chức triển khai thực văn quy phạm pháp luật khám bệnh, chữa bệnh; chiến lược phát triển, quy hoạch hệ thống sở khám bệnh, chữa bệnh; c) Quản lý thống việc cấp, cấp lại, thu hồi chứng hành nghề giấy phép hoạt động; 10 THÔNG TƯ LIÊN TỊCH SỐ: 12/2008/TTLT-BYT-BNV CỦA BỘ Y TẾ - BỘ NỘI VỤ NGÀY 30/12/2008 Hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức biên chế Chi cục An toàn vệ sinh thực phẩm trực thuộc Sở Y tế tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương I VỊ TRÍ VÀ CHỨC NĂNG Chi cục An toàn vệ sinh thực phẩm (sau gọi chung Chi cục) tổ chức trực thuộc Sở Y tế, giúp Giám đốc Sở Y tế tham mưu cho Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh thực chức quản lý nhà nước vệ sinh an toàn thực phẩm; thực hoạt động chuyên môn, nghiệp vụ vệ sinh an toàn thực phẩm, thực tra chuyên ngành vệ sinh an toàn thực phẩm địa bàn tỉnh theo quy định pháp luật Chi cục chịu đạo, quản lý tổ chức, biên chế hoạt động Sở Y tế, đồng thời chịu hướng dẫn chuyên mơn nghiệp vụ Cục An tồn vệ sinh thực phẩm trực thuộc Bộ Y tế Chi cục có tư cách pháp nhân, có trụ sở, dấu tài khoản riêng kho bạc nhà nước II NHIỆM VỤ VÀ QUYỀN HẠN Tham mưu giúp Giám đốc Sở Y tế trình cấp có thẩm quyền ban hành định, thị, quy hoạch, kế hoạch phát triển dài hạn, kế hoạch năm năm quy chế phối hợp liên ngành lĩnh vực vệ sinh an tồn thực phẩm; Trình Giám đốc Sở Y tế ban hành kế hoạch năm, chương trình, đề án, dự án vệ sinh an toàn thực phẩm địa bàn tỉnh; Tổ chức thực văn quy phạm pháp luật, sách, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, chương trình mục tiêu, chương trình hành động, đề án, dự án phê duyệt vềvệ sinh an tồn thực phẩm; Chủ trì, phối hợp với quan liên quan kiểm tra, giám sát việc thực quy định pháp luật vệ sinh an toàn thực phẩm sở sản xuất, chế biến, kinh doanh thực phẩm dịch vụ ăn uống theo phân cấp quản lý; triển khai cơng tác phịng ngừa, khắc phục ngộ độc thực phẩm bệnh truyền qua thực phẩm địa bàn tỉnh; Phối hợp với đơn vị liên quan địa phương hướng dẫn, giám sát việc thực quy định pháp luật quản lývệ sinh an toàn thực phẩm theo chuỗi cung cấp thực phẩm từ sản xuất đến tiêu dùng; Giúp Giám đốc Sở Y tế việc cấp, đình thu hồi giấy chứng nhận liên quan đếnvệ sinh an toàn thực phẩm theo quy định pháp luật phân cấp Bộ Y tế; Thực tra chuyên ngành vệ sinh an toàn thực phẩm địa bàn tỉnh; Tổ chức công tác thông tin, phổ biến kiến thức pháp luật vềvệ sinh an toàn thực phẩm địa bàn tỉnh; Chỉ đạo, hướng dẫn nghiệp vụ chuyên môn cho tuyến; tập huấn kiến thức vệ sinh an toàn thực phẩm cho người sản xuất, chế biến, kinh doanh thực phẩm địa bàn tỉnh; 10 Thực chế độ thống kê, báo cáo định kỳ đột xuất cơng tác quản lý vệ sinh an tồn thực phẩm theo quy định hành; 11 Quản lý tổ chức, biên chế, tài chính, tài sản theo quy định pháp luật phân cấp Sở Y tế; 12 Thực nhiệm vụ khác Giám đốc Sở Y tế giao III CƠ CẤU TỔ CHỨC VÀ BIÊN CHẾ Lãnh đạo Chi cục: a) Chi cục có Chi cục trưởng Phó Chi cục trưởng 79 b) Chi cục trưởng chịu trách nhiệm trước Giám đốc Sở Y tế trước pháp luật tồn hoạt động Chi cục; Phó Chi cục trưởng chịu trách nhiệm trước Chi cục trưởng trước pháp luật lĩnh vực công tác phân công c) Việc bổ nhiệm, miễn nhiệm Chi cục trưởng Phó Chi cục trưởng thực theo phân cấp quản lý cán tỉnh Cơ cấu tổ chức: Cơ cấu tổ chức Chi cục Ủy ban nhân dân tỉnh định sở đề nghị Giám đốc Sở Y tế Số lượng phòng tổ chức tương đương thuộc Chi cục tối đa khơng q phịng, bao gồm mặt cơng tác: đăng ký chứng nhận sản phẩm; thông tin, truyền thông quản lý ngộ độc thực phẩm; tra; hành - tổng hợp Cơ chế hoạt động: a) Chi cục hoạt động theo chế độ Thủ trưởng b) Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn mối quan hệ cơng tác phịng tổ chức tương đương thuộc Chi cục Chi cục trưởng quy định sở chức năng, nhiệm vụ Chi cục c) Việc tuyển dụng, sử dụng quản lý công chức thực theo quy định pháp luật phân cấp tỉnh d) Các chức danh lãnh đạo Chi cục, lãnh đạo Phòng tổ chức tương đương thuộc Chi cục hưởng phụ cấp theo quy định pháp luật Biên chế: Biên chế Chi cục biên chế hành nằm tổng biên chế Sở Y tế Ủy ban nhân dân tỉnh giao hàng năm, xác định theo vị trí cơng tác chức danh, bao gồm: Chi cục trưởng, khơng q 02 Phó Chi cục trưởng, trưởng phịng, phó trưởng phịng tương đương, cơng chức thuộc phịng có chun ngành y (đặc biệt vệ sinh dịch tễ y tế công cộng), dược, bảo vệ thực vật, thú y, công nghệ sinh học, công nghệ thực phẩm, luật, thương mại chuyên ngành khác có liên quan CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ CỦA PHỊNG NGHIỆP VỤ Y (Ban hành kèm theo Quyết định số 3192/2000/QĐ-BYT Ngày 11/9/2000) I VỊ TRÍ, CHỨC NĂNG Phịng nghiệp vụ Y thuộc Sở Y tế có chức tham mưu cho Giám đốc Sở việc thực chức quản lý nhà nước công tác chuyên môn nghiệp vụ y phát triển khoa học kỹ thuật ngành y tế II NHIỆM VỤ Phối hợp với phòng chức , đơn vị trực thuộc Sở y tế quan chức địa bàn tỉnh xây dựng phương án chuẩn bị điều kiện đảm bảo cho việc thực kế hoạch cơng tác phịng bệnh, khám chữa bệnh, điều dưỡng chăm sóc phục vụ người bệnh, phục hồi chức phòng chống thiên tai, dịch bệnh địa phương Triển khai hướng dẫn, theo dõi giám sát việc thực quy chế, quy trình kỹ thuật, chế độ chuyên môn đồng thời đánh giá hiệu hoạt động chuyên môn nghiệp vụ công tác phịng bệnh, khám chữa bệnh, điều dưỡng chăm sóc phục vụ người bệnh, phục hồi chức phòng chống thiên tai, dịch bệnh đơn vị y tế trực thuộc Sở Y tế, y tế quan, xí nghiệp, trường học,… y tế tư nhân đóng đại bàn tỉnh Theo dõi, đánh giá phân tích diễn biến mơ hình bệnh tật đại bàn tỉnh, đề xuất phương án củng cố, phát triển mạng lưới phòng bệnh, khám chữa bệnh 80 Đề xuất việc nâng cấp sở vật chất, trang thiết bị; phối hợp xây dựng kế hoạch cung cấp thuốc thiết yếu để đáp ứng nhu cầu phòng bênh, khám chữa bệnh cho sở y tế tỉnh Là đầu mối triển khai theo dõi thực công tác nghiên cứu khoa học ứng dụng tiến kỹ thuật đại phục vụ cho phát triển ngành Tham gia đề xuất nhu cầu phối hợp thực công tác đào tạo chuyên môn, kỹ thuật tất đơn vị trực thuộc Sở Y tế Tham mưu cho Giám đốc Sở mặt chuyên môn nghiệp vụ công tác giám định y khoa, giám định pháp y tâm thần, quản lý sức khoẻ Phối hợp với tra Sở để tra, kiểm tra chuyên ngành y tế công tác khám, chữa bệnh, vệ sinh an toàn lao động, quản lý chất lượng vệ sinh an tồn thực phẩm phịng, chống dịch bệnh Tham gia giải khiếu nại, tố cáo có liên quan đến chun mơn, kỹ thuật phòng bệnh khám, chữa bệnh Phối hợp với phòng Quản lý HNYDTN tham mưu cho Giám đốc Sở việc quản lý chuyên môn nghiệp vụ sở hành nghề y, YHCT tư nhân, bán công, dân lập theo quy định pháp luật 10 Thống kê, tổng hợp báo cáo công tác chuyên môn, nghiệp vụ theo quy định 11 Thực nhiệm vụ khác Giám đốc Sở giao CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ CỦA PHÒNG QUẢN LÝ DƯỢC (Ban hành kèm theo Quyết định số: 100/2000/QĐ-BYT ngày 18 tháng 01 năm 2000 Bộ Y tế) I VỊ TRÍ, CHỨC NĂNG Phòng Quản lý Dược thuộc Sở Y tế tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau gọi chung tỉnh), có chức tham mưu cho Giám đốc Sở Y tế việc thực chức quản lý Nhà nước Dược loại Mỹ phẩm có liên quan trực tiếp đến sức khỏe người (sau gọi tắt Mỹ phẩm) địa bàn tỉnh II NHIỆM VỤ Căn vào chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển ngành Dược để xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển công tác Dược tỉnh, trình Giám đốc Sở Y tế tổ chức thực sau phê duyệt Phối hợp với phòng nghiệp vụ, đơn vị trực thuộc Sở Y tế quan chức địa bàn tỉnh xây dựng kế hoạch biện pháp đảm đủ thuốc cho cơng tác phịng bệnh, chữa bệnh phòng chống thiên tai, dịch bệnh địa phương Hướng dẫn, đạo kiểm tra đơn vị y tế địa bàn tỉnh thực quy định quản lý Dược Mỹ phẩm Hướng dẫn, kiểm tra hành nghề Dược địa bàn tỉnh theo quy định Nhà nước Bộ Y tế Hướng dẫn, đạo kiểm tra đơn vị thực quy chế chuyên môn Dược sản xuất, bảo quản, cung ứng xuất nhập thuốc, nguyên liệu làm thuốc Phối hợp với phòng nghiệp vụ, đơn vị trực thuộc Sở Y tế theo dõi, giám sát hoạt động thông tin, quảng cáo, giới thiệu Thuốc Mỹ phẩm Hướng dẫn sử dụng thuốc an toàn, hợp lý, hiệu qủa Chủ trì, phối hợp với ngành hữu quan việc phịng chống sản xuất, lưu thơng thuốc giả, thuốc chất lượng, thuốc nhập lậu, thuốc không rõ nguồn gốc lạm dụng thuốc gây nghiệm, thuốc hướng thần ngành Y tế 81 Tham mưu cho Lãnh đạo Sở Y tế việc xử lý theo thẩm quyền vi phạm quản lý Dược Mỹ phẩm theo quy định Pháp luật Thống kê, tổng hợp, báo cáo công tác Dược theo quy định Thực nhiệm vụ, quyền hạn khác Giám đốc Sở Y tế giao CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ CỦA PHỊNG TỔ CHỨC CÁN BỘ I Vị trí, chức năng: Phòng Tổ chức cán Sở Y tế có chức tham mưu , tổng hợp, đề xuất tổ chức thực lĩnh vực công tác tổ chức, cán bộ, chế độ sách bảo vệ trị nội ngành y tế II Nhiệm vụ: Công tác Tổ chức: - Tham mưu cho Giám đốc Sở Y tế việc xây dựng quy hoạch tổ chức ngành tham gia tổ chức thực theo quy định phân cấp quản lý - Tham gia xây dựng chức năng, nhiệm vụ đơn vị y tế từ tỉnh đến thôn, theo quy định Nhà nước phù hợp với tình hình thực tế địa phương, quản lý cơng tác tổ chức đơn vị y tế trực thuộc Sở - Xây dựng quy chế làm việc, mối quan hệ phối hợp đơn vị y tế ngành Công tác quản lý cán bộ, công chức: - Xây dựng quy hoạch đội ngũ cán bộ, công chức: Công chức lãnh đạo, công chức chuyên môn nghiệp vụ cơng chức có chức danh khác - Xây dựng kế hoạch đào tạo, đào tạo lại trị, chuyên môn, nghiệp vụ, ngoại ngữ, quản lý - Đề xuất phối hợp giải thủ tục xét chọn cử cán bộ, công chức công tác, học tập, tham quan nước - Tham gia tổ chức việc thi tuyển, thi nâng ngạch, xét chuyển ngạch, tiếp nhận điều động cán bộ, công chức theo quy định phân cấp quản lý - Hướng dẫn thực tiêu chuẩn nghiệp vụ chức danh cán bộ, công chức ngành y tế theo quy định - Tham mưu cho Giám đốc Sở Y tế việc bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức chức danh cán bộ, công chức theo quy định phân cấp quản lý - Quản lý hồ sơ cán bộ, công chức tồn ngành hướng dẫn cơng tác đánh giá, bổ sung lý lịch cán bộ, công chức hàng năm Chế độ sách lao động tiền lương: - Nghiên cứu, đề xuất thực quy định hành định mức lao động tuyến, lĩnh vực Tham mưu cho Giám đốc Sở việc phân bổ quản lý chi tiêu lao động cho đơn vị theo quy định phân cấp quản lý - Tổ chức thực đề nghị bổ sung, sửa đổi chế độ sách Nhà nước cán bộ, công chức lương, phụ cấp quanh lương - Tham mưu cho Giám đốc Sở Y tế tiến hành thủ tục khen thưởng, kỷ luật - Tham mưu cho Giám đốc Sở công tác bảo hộ lao động an toàn lao động - Giúp Giám đốc Sở Y tế giải chế độ nghỉ hưu, sức, thơi việc chế độ khác có liên quan cán bộ, công chức theo quy định Bảo vệ trị nội bộ: Giúp giám đốc Sở Y tế thực cơng tác bảo vệ trị nội tồn ngành theo quy định Thơng tin, báo cáo: 82 - Thống kê, báo cáo nội dung công tác tổ chức, cán bộ, công chức chế độ sách thời gian quy định - Cập nhật, phản ánh kịp thời thông tin đột xuất có liên quan lên quan chức cấp Giúp Giám đốc Sở Y tế tổ chức thực công tác Pháp chế y tế toàn ngành Thực nhiệm vụ, quyền hạn khác Giám đốc Sở Y tế giao III Tổ chức: Lãnh đạo: Trưởng phịng Các Phó trưởng phòng giúp việc Biên chế: Nằm biên chế Văn phịng Sở IV Kinh phí hoạt động: Kinh phí thuộc Văn phịng Sở V Mối quan hệ cơng tác: Phòng Tổ chức cán chịu quản lý đạo trực tiếp, toàn diện Giám đốc Sở Y tế Phòng Tổ chức cán chịu quản lý đạo nghiệp vụ Sở Nội vụ, Ban tổ chức Tỉnh uỷ Vụ Tổ chức cán Bộ Y tế Phòng Tổ chức cán có mối quan hệ phối hợp với phòng, đơn vị trực thuộc Sở Y tế quan có liên quan địa bàn tỉnh Phịng Tổ chức cán có trách nhiệm quản lý đạo nghiệp vụ công tác tổ chức cán tất đơn vị trực thuộc Sở Y tế./ CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ CỦA PHỊNG THANH TRA I.Vị trí ,chức Thanh tra sở y tế tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau gọi chung tỉnh) có chức thực quyền tra nhà nước chuyên ngành y phậm vi quản lí phạm vi quản lí nhà nước sở y tế ,thanh tra ,kiểm tra việc thực sách, pháp luật, nhiệm vụ, kế hoạch theo luật định, xét giải khiếu nại, tố cáo công dân theo thẩm quyền; Tham mưu cho giám đốc sở y tế thực chức quản lí nhà nước cơng tác, kiểm tra, tra y tế, giải khiếu nại tố cáo công dân theo thẩm quyền quản lí chuyên ngành y tế địa bàn tỉnh Thanh tra sở y tế sử dụng dấu tra theo quy định pháp luật II.Nhiệm vụ Xây dựng kế hoạch tra, kiểm tra việc chấp hành quy định pháp luật lĩnh vực chăm sóc bảo vệ sức khỏe nhân dân tổ chức nhà nước, tổ chức kinh tế, xã hội công dân địa bàn tỉnh trình Giám đốc Sở Y tế Thanh tra nhà nước tỉnh phê duyệt Giúp giám đốc sở y tế hướng dẫn triển khai công tác tra, kiểm tra việc thực sách pháp luật, nhiệm vụ giao đơn vị y tế thuộc thẩm quyền quản lí Sở Y tế Thanh tra việc chấp hành quy định pháp luật vệ sinh, chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm, khám chữa bệnh, sản xuất kinh doanh, sử dụng thuốc kể vắc xin sinh phẩm trang thiết bị y tế tổ chức nhà nước, tổ chức xã hội, tập thể, công dân địa bàn tỉnh Thanh tra việc chấp hành sách, pháp luật,nhiệm vụ giao đợn vị trực thuộc Sở Y tế 83 Xét giải khiếu nại công dân theo thẩm quyền, đôn đốc, kiểm tra việc thực công tác xét giải khiếu nại, tố cáo đơn vị trực thuộc sở Xử lí vi phạm hành lĩnh vực quản lúi nhà nước y tế theo quy định pháp luật Kiến nghị biện pháp tăng cường quản lí nhà nước vè y tế quản lí nhà nước tra y tế để giúp đơn vị trực thuộc sở y tế thực pháp luật Tổ chức thường trưc tiếp công dân theo luật định Hướng dẫn ngiệp vụ công tác tra đơn vị trực thuộc sở y tế 10 Tập huấn nghiệp vụ tra cho cán tra sở y tế, cán tra thủ tướng, cộng tác viên tra tra sở nhân dân 11 Tổng hợp báo cáo, đánh giá tình hình hoạt động tra y tế tỉnh 12 Thực nhiệm vụ khác Giám đốc Sở Y tế giao 84 QUY TẮC ỨNG XỬ CỦA CÁN BỘ, VIÊN CHỨC TRONG CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP Y TẾ (Ban hành kèm theo Quyết định số 29/2008/QĐ-BYT ngày 18 tháng năm 2008 Bộ trưởng Bộ Y tế) Điều Quy tắc ứng xử chung Những việc cán bộ, viên chức y tế phải làm: a) Thực nghiêm túc quy định Tiêu chuẩn đạo đức người làm công tác y tế (12 Điều y đức- Ban hành kèm theo Quyết định số 2088/QĐ-BYT ngày 06/11/1996 Bộ trưởng Bộ Y tế); b) Khi thi hành nhiệm vụ, công vụ phải thực đầy đủ, nghiêm túc quy định pháp luật nghĩa vụ cán bộ, viên chức; c) Mặc trang phục, đeo thẻ cán bộ, viên chức theo quy định; Đeo phù hiệu lĩnh vực pháp luật quy định (nếu có); Giữ uy tín, danh dự cho đơn vị, cho lãnh đạo đồng nghiệp; d) Có thái độ hịa nhã, lịch sự, văn minh giao dịch trực tiếp gián tiếp qua phương tiện thông tin; Phải bảo đảm thông tin trao đổi nội dung công việc mà quan, đơn vị, tổ chức công dân cần hướng dẫn, trả lời; đ) Trong thực nhiệm vụ chuyên môn: - Tôn trọng ý kiến đồng nghiệp; Phục tùng chấp hành nhiệm vụ giao, đồng thời phát huy tinh thần tự chủ, dám chịu trách nhiệm; - Có trách nhiệm đóng góp ý kiến hoạt động, điều hành đơn vị nhằm bảo đảm cho hoạt động nhiệm vụ, công vụ đạt hiệu quả; e) Có trách nhiệm phát việc thực không nghiêm túc quy định pháp luật nghĩa vụ cán bộ, viên chức cán bộ, viên chức khác đơn vị thực nhiệm vụ phản ánh đến cấp có thẩm quyền, đồng thời chịu trách nhiệm cá nhân phản ánh Những việc cán bộ, viên chức y tế không làm: a) Lạm dụng danh tiếng quan, đơn vị để giải công việc cá nhân; Tự đề cao vai trò thân quan, đơn vị; b) Cố tình kéo dài thời gian từ chối phối hợp người đơn vị quan, đơn vị, tổ chức có liên quan người dân thực nhiệm vụ, công vụ; c) Che giấu, bưng bít làm sai lệch nội dung phản ảnh cán bộ, viên chức làm việc quan, đơn vị; d) Thành lập, tham gia thành lập tham gia quản lý, điều hành doanh nghiệp tư nhân, công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần, trường học tư nhân tổ chức nghiên cứu khoa học tư nhân y tế như: Bệnh viện tư nhân, Công ty cổ phần Y, Dược tư nhân, Trường trung cấp y tư nhân, Trường đại học y tư nhân…; đ) Làm tư vấn cho doanh nghiệp, tổ chức kinh doanh, dịch vụ tổ chức, cá nhân khác nước nước cơng việc có liên quan đến bí mật nhà nước, bí mật cơng tác, cơng việc thuộc thẩm quyền giải cơng việc khác mà việc tư vấn có khả gây phương hại đến lợi ích quốc gia, đến ngành y tế đơn vị Điều Quy tắc ứng xử với người bệnh gia đình người bệnh Những việc cán bộ, viên chức y tế phải làm: a) Thực nghiêm túc quy định chế độ giao tiếp sở khám chữa bệnh (được ban hành kèm theo Quyết định số 4031/2001/QĐ-BYT ngày 27/9/2001 Bộ trưởng Bộ Y tế); b) Tuân thủ chặt chẽ, nghiêm túc Quy chế chuyên môn khám bệnh, chữa bệnh; 85 c) Có đạo đức, nhân cách lối sống lành mạnh, sáng người thầy thuốc xã hội chủ nghĩa; d) Tìm hiểu, nắm bắt diễn biến tâm lý người bệnh gia đình người bệnh trình khám bệnh, chữa bệnh; Thương yêu người bệnh, coi người bệnh người nhà mình; đ) Lịch sự, hịa nhã, động viên, an ủi, tơn trọng người bệnh gia đình người bệnh; e) Nghiêm túc thực lời Bác Hồ dạy “Lương y phải từ mẫu”;Thực hiệu “Bệnh nhân đến đón tiếp niềm nở, bệnh nhân chăm sóc tận tình, bệnh nhân về, dặn dò chu đáo”; g) Thường xuyên học tập, rèn luyện, trau dồi kỹ giao tiếp với người bệnh gia đình người bệnh Những việc cán bộ, viên chức y tế khơng làm: a) Có hành vi tiêu cực, lạm dụng nghề nghiệp để thu lợi q trình phục vụ, chăm sóc người bệnh, như: biểu ban ơn, có thái độ, cử gợi ý nhận tiền, quà biếu người bệnh gia đình người bệnh; b) Cửa quyền, hách dịch, sách nhiễu, trì hỗn, thờ ơ, gây khó khăn người bệnh, gia đình người bệnh; c) Làm trái quy chế chuyên môn thi hành nhiệm vụ Điều Quy tắc ứng xử với đồng nghiệp Những việc cán viên chức y tế phải làm: a) Trung thực, chân thành, đoàn kết, nêu cao tinh thần hợp tác chia xẻ trách nhiệm, thương yêu giúp đỡ lẫn nhau, thẳng thắn tự phê bình phê bình; b) Tôn trọng bảo vệ danh dự đồng nghiệp; Gương mẫu, tích cực cơng tác, học hỏi lẫn thực nhiệm vụ; c) Sẵn sàng giúp đỡ nhau, phối hợp chuyên môn, chia sẻ kinh nghiệm khó khăn, vướng mắc với đồng nghiệp thực nhiệm vụ giao Những việc cán bộ, nhân viên y tế không làm: a) Trốn tránh, đùn đẩy trách nhiệm, khuyết điểm cho đồng nghiệp; b) Gây bè phái, đoàn kết, chia rẽ nội bộ, cục địa phương; c) Phản ánh sai thật đồng nghiệp nhằm bơi nhọ danh dự, làm uy tín đồng nghiệp Điều Quy tắc ứng xử cán lãnh đạo đơn vị Những việc cán lãnh đạo đơn vị phải làm: a) Thực phân công công việc công khai, công bằng, hợp lý, phù hợp với lực cán bộ, viên chức đơn vị b) Đôn đốc, kiểm tra việc thực nhiệm vụ, công vụ cán bộ, viên chức thuộc thẩm quyền quản lý xử lý kỷ luật cán bộ, viên chức vi phạm quy định pháp luật theo phân cấp quản lý cán bộ, viên chức c) Nắm bắt kịp thời tâm lý cán bộ, viên chức y tế thuộc thẩm quyền quản lý để có cách thức điều hành phù hợp với đối tượng nhằm phát huy khả năng, kinh nghiệm, tính sáng tạo, chủ động cán bộ, viên chức việc thực thi nhiệm vụ, công vụ đơn vị; d) Phát huy dân chủ, tạo điều kiện học tập, nâng cao trình độ phát huy sáng kiến cán bộ, viên chức thuộc đơn vị quản lý; đ) Tôn trọng tạo niềm tin cho cán bộ, viên chức thuộc thẩm quyền quản lý giao nhiệm vụ đạo thực nhiệm vụ, công vụ; e) Bảo vệ danh dự, quyền lợi ích hợp pháp cán bộ, viên chức y tế Những việc cán lãnh đạo đơn vị khơng làm: 86 a) Chun quyền, độc đốn, gia trưởng, coi thường cấp dưới, khơng gương mẫu, nói khơng đôi với làm; b) Cản trở, xử lý không quy trình giải khiếu nại, tố cáo; Tiết lộ họ tên, địa chỉ, bút tích thông tin khác người tố cáo; c) Giao dịch, mua bán vật tư, hàng hoá, ký kết hợp đồng với doanh nghiệp thuộc sở hữu vợ chồng, bố, mẹ, con, anh, chị, em ruột; d) Cho phép doanh nghiệp thuộc sở hữu vợ chồng, bố, mẹ, con, anh, chị, em ruột tham dự gói thầu đơn vị quản lý; đ) Bố trí vợ chồng, bố, mẹ, con, anh, chị, em ruột giữ chức vụ quản lý nhân sự, kế toán - tài vụ, làm thủ quỹ, thủ kho đơn vị quản lý 87 TIÊU CHUẨN ĐẠO ĐỨC CỦA NGƯỜI LÀM CÔNG TÁC Y TẾ (12 điều y đức) (Ban hành kèm theo định số: 2088/BYT-QĐ ngày 06 tháng 11nǎm 1996 Bộ trưởng Bộ Y tế) Chǎm sóc sức khoẻ cho người nghề cao quý Khi tự nguyện đứng hàng ngũ y tế phải nghiêm túc thực lời dạy Bác Hồ Phải có lương tâm trách nhiệm cao, hết lịng u nghề, ln rèn luyện nâng cao phẩm chất đạo đức thầy thuốc Không ngừng học tập tích cực nghiên cứu khoa học để nâng cao trình độ chun mơn Sẵn sàng vượt qua khó khǎn gian khổ nghiệp chǎm sóc bảo vệ sức khỏe nhân dân Tôn trọng pháp luật thực nghiêm túc quy chế chuyên môn Không sử dụng người bệnh làm thực nghiệm cho phương pháp chẩn đoán, điều trị, nghiên cứu khoa học chưa phép Bộ Y tế chấp nhận người bệnh Tôn trọng quyền khám bệnh, chữa bệnh nhân dân Tơn trọng bí mật riêng tư người bệnh; thǎm khám, chǎm sóc cần bảo đảm kín đáo lịch Quan tâm đến người bệnh diện sách ưu đãi xã hội Khơng phân biệt đối xử với người bệnh Khơng có thái độ ban ơn, lạm dụng nghề nghiệp gây phiền hà cho người bệnh Phải trung thực toán chi phí khám bệnh, chữa bệnh Khi tiếp xúc với người bệnh gia đình họ, ln có thái độ niềm nở, tận tình; trang phục phải chỉnh tề, để tạo niềm tin cho người bệnh Phải giải thích tình hình bệnh tật cho người bệnh gia đình họ hiểu để hợp tác điều trị; phổ biến cho họ chế độ, sách, quyền lợi nghĩa vụ người bệnh; động viên an ủi, khuyến khích người bệnh điều trị, tập luyện để chóng hồi phục Trong trường hợp bệnh nặng tiên lượng xấu phải hết lòng cứu chữa chǎm sóc đến cùng, đồng thời thơng báo cho gia đình người bệnh biết Khi cấp cứu phải khẩn trương chẩn đốn, xử trí kịp thời khơng đùn đẩy người bệnh Kê đơn phải phù hợp với chẩn đoán bảo đảm sử dụng thuốc hợp lý an tồn; khơng lợi ích cá nhân mà giao cho người bệnh thuốc phẩm chất, thuốc không với yêu cầu mức độ bệnh Không rời bỏ vị trí làm nhiệm vụ, theo dõi xử trí kịp thời diễn biến người bệnh Khi người bệnh viện phải dặn dò chu đáo, hướng dẫn họ tiếp tục điều trị, tự chǎm sóc giữ gìn sức khỏe Khi người bệnh tử vong, phải thông cảm sâu sắc, chia buồn hướng dẫn, giúp đỡ gia đình họ làm thủ tục cần thiết 10 Thật thà, đoàn kết tơn trọng đồng nghiệp, kính trọng bậc thầy, sẵn sàng truyền thụ kiến thức, học hỏi kinh nghiệm, giúp đỡ lẫn 11 Khi thân có thiếu sót, phải tự giác nhận trách nhiệm khơng đổ lỗi cho đồng nghiệp, cho tuyến trước 12 Hăng hái tham gia công tác tuyên truyền giáo dục sức khỏe, phòng chống dịch bệnh, cứu chữa người bị nạn, ốm đau cộng đồng; gương mẫu thực nếp sống vệ sinh, giữ gìn mơi trường 88 NGHỊ QUYẾT Nghị số: 46-NQ/TW ngày 23/3/2005 Bộ trị cơng tác bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khoẻ nhân dân tình hình Trong 10 năm qua, công tác bảo vệ chăm sóc sức khoẻ nhân dân nước ta tiếp tục đạt nhiều thành tựu quan trọng Mạng lưới y tế, đặc biệt y tế sở ngày củng cố phát triển; nhiều dịch bệnh nguy hiểm khống chế đẩy lùi; dịch vụ y tế ngày đa dạng; nhiều công nghệ nghiên cứu ứng dụng; việc cung ứng thuốc trang thiết bị y tế có nhiều cố gắng trước Bảo hiểm y tế hình thành bước đầu phát huy tác dụng Nhân dân hầu hết vùng, miền chăm sóc sức khoẻ tốt hơn; phần lớn tiêu tổng quát sức khoẻ nước ta vượt nước có mức thu nhập bình qn đầu người Đạt thành tựu nhờ có phấn đấu nỗ lực đại đa số cán bộ, nhân viên ngành y tế; quan tâm lãnh đạo, đạo cấp ủy đảng, quyền; tham gia tích cực có hiệu ban, ngành, Mặt trận tổ quốc, đoàn thể, tổ chức xã hội đông đảo nhân dân Tuy nhiên, công tác bảo vệ chăm sóc sức khoẻ nước ta nhiều bất cập yếu Hệ thống y tế chậm đổi mới, chưa thích ứng với phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa thay đổi cấu bệnh tật; chất lượng dịch vụ y tế chưa đáp ứng nhu cầu ngày đa dạng nhân dân; điều kiện chăm sóc y tế cho người nghèo, vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc thiểu số nhiều khó khăn; lực sản xuất cung ứng thuốc yếu, giá thuốc chữa bệnh cao so với thu nhập nhân dân Tổ chức hoạt động y tế dự phòng nhiều bất cập Một phận nhân dân chưa hình thành ý thức thói quen tự bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khoẻ Vệ sinh mơi trường, an tồn thực phẩm chưa kiểm soát chặt chẽ Những việc làm vi phạm đạo đức nghề nghiệp số cán y tế chậm khắc phục Nguyên nhân yếu quản lý nhà nước lĩnh vực y tế nhiều bất cập, số sách y tế khơng cịn phù hợp chậm sửa đổi bổ sung; việc quản lý hoạt động khám, chữa bệnh hành nghề y dược tư nhân chưa chặt chẽ; đầu tư Nhà nước cho y tế thấp, phân bổ sử dụng nguồn lực chưa hợp lý, hiệu Chưa có giải pháp hữu hiệu để huy động nguồn lực từ cộng đồng xã hội cho cơng tác bảo vệ chăm sóc sức khỏe Đội ngũ cán y tế thiếu yếu, cấu chưa hợp lý, chế độ đãi ngộ chưa thỏa đáng Một số cấp uỷ đảng quyền chưa thực quan tâm lãnh đạo, đạo công tác bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khỏe nhân dân, nhiều nơi cịn trơng chờ vào bao cấp Nhà nước Cùng với yếu trên, công tác bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khỏe nhân dân nước ta đứng trước thách thức to lớn: - Nhiều vấn đề xã hội phát sinh ô nhiễm môi trường, tệ nạn xã hội ảnh hưởng xấu đến sức khỏe nhân dân; chênh lệch thu nhập nhân dân đặt thách thức lớn bảo đảm công khám, chữa bệnh; mặt trái kinh tế thị trường có nguy làm phai mờ giá trị đạo đức cao quí người thầy thuốc - Quy mô dân số nước ta năm tới tiếp tục tăng, nhu cầu chăm sóc sức khoẻ nhân dân ngày cao đa dạng, khả đáp ứng hệ thống y tế hạn chế - Chi phí cho chăm sóc sức khoẻ ngày lớn, nước ta cịn nước nghèo, đầu tư cho cơng tác chăm sóc sức khoẻ cịn thấp - Tồn cầu hóa hội nhập kinh tế quốc tế vừa đem lại hội thuận lợi, đồng thời đặt nước ta trước nguy bị lây truyền bệnh dịch nguy hiểm thách thức lĩnh vực sản xuất thuốc ứng dụng công nghệ cao y tế I- QUAN ĐIỂM CHỈ ĐẠO VÀ MỤC TIÊU 1- Quan điểm đạo 89 1.1- Sức khoẻ vốn quý người tồn xã hội Bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khoẻ nhân dân hoạt động nhân đạo, trực tiếp bảo đảm nguồn nhân lực cho nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc, sách ưu tiên hàng đầu Đảng Nhà nước Đầu tư cho lĩnh vực đầu tư phát triển, thể chất tốt đẹp chế độ 1.2- Đổi hoàn thiện hệ thống y tế theo hướng công bằng, hiệu phát triển, nhằm tạo hội thuận lợi cho người dân bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khoẻ với chất lượng ngày cao, phù hợp với phát triển kinh tế - xã hội đất nước Phát triển bảo hiểm y tế toàn dân, nhằm bước đạt tới cơng chăm sóc sức khỏe, thực chia sẻ người khỏe với người ốm, người giầu với người nghèo, người độ tuổi lao động với trẻ em, người già; công đãi ngộ cán y tế 1.3- Thực chăm sóc sức khoẻ tồn diện: gắn phịng bệnh với chữa bệnh, phục hồi chức tập luyện thể dục thể thao nâng cao sức khoẻ Phát triển đồng thời y tế phổ cập y tế chuyên sâu; kết hợp đông y tây y 1.4- Xã hội hóa hoạt động chăm sóc sức khỏe gắn với tăng cường đầu tư Nhà nước; thực tốt việc trợ giúp cho đối tượng sách người nghèo chăm sóc nâng cao sức khỏe Bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khoẻ bổn phận người dân, gia đình cộng đồng, trách nhiệm cấp uỷ đảng, quyền, Mặt trận Tổ quốc, đồn thể nhân dân tổ chức xã hội, ngành y tế giữ vai trò nòng cốt chuyên mơn kỹ thuật Khuyến khích thành phần kinh tế đầu tư phát triển dịch vụ chăm sóc nâng cao sức khỏe 1.5- Nghề y nghề đặc biệt, cần tuyển chọn, đào tạo, sử dụng đãi ngộ đặc biệt Mỗi cán bộ, nhân viên y tế phải không ngừng nâng cao đạo đức nghề nghiệp lực chuyên môn, xứng đáng với tin cậy tôn vinh xã hội, thực lời dạy Chủ tịch Hồ Chí Minh: "Người thầy thuốc giỏi đồng thời phải người mẹ hiền" 2- Mục tiêu Giảm tỷ lệ mắc bệnh, tật tử vong, nâng cao sức khoẻ, tăng tuổi thọ, cải thiện chất lượng giống nịi, góp phần nâng cao chất lượng sống, chất lượng nguồn nhân lực, hình thành hệ thống chăm sóc sức khỏe đồng từ Trung ương đến sở thói quen giữ gìn sức khỏe nhân dân, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hoá, đại hoá, xây dựng bảo vệ Tổ quốc II CÁC NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU 1- Phát triển hồn thiện hệ thống chăm sóc sức khoẻ nhân dân Xây dựng thực tốt quy hoạch phát triển hệ thống y tế đến năm 2010 năm - Tiếp tục phát triển hoàn thiện hệ thống y tế dự phịng Mở rộng triển khai có hiệu chương trình mục tiêu quốc gia y tế nâng cao sức khỏe Phát triển phong trào vệ sinh, phòng bệnh thể dục thể thao Triển khai mạnh mẽ biện pháp kiểm soát vệ sinh, an tồn thực phẩm Kịp thời dự báo có biện pháp ngăn ngừa để hạn chế tối đa tác động tiêu cực sức khoẻ thay đổi lối sống, môi trường điều kiện lao động q trình cơng nghiệp hố, đại hố Nâng cao lực giám sát, phát khống chế dịch bệnh, đặc biệt HIV/AIDS dịch bệnh phát sinh Đẩy mạnh phòng chống bệnh nghề nghiệp Củng cố phát triển y tế học đường Chú trọng chăm sóc sức khoẻ bà mẹ, trẻ em, người cao tuổi hoạt động phục hồi chức - Củng cố hoàn thiện mạng lưới y tế sở sở vật chất, trang thiết bị cán Xây dựng nâng cấp bệnh viện, bệnh viện đa khoa tuyến tỉnh huyện để có đủ khả giải cách nhu cầu khám chữa bệnh nhân dân địa phương Từng bước phát triển mạng lưới khoa bệnh viện điều dưỡng, phục hồi chức Quy hoạch mạng 90 lưới khám chữa bệnh theo địa bàn dân cư Tiếp tục đầu tư khai thác có hiệu trung tâm y tế chuyên sâu có, xây dựng thêm số trung tâm y tế chuyên sâu - Đẩy mạnh việc nghiên cứu, kế thừa, bảo tồn phát triển y dược học cổ truyền thành chuyên ngành khoa học Thành lập Học viện Y học cổ truyền, củng cố phát triển môn y học cổ truyền trường đại học, cao đẳng trung học y tế Nâng cấp bệnh viện y học cổ truyền khoa đông y bệnh viện đa khoa Vận động, khuyến khích hướng dẫn nhân dân nuôi, trồng sử dụng cây, làm thuốc - Kết hợp quân y dân y bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khỏe nhân dân lực lượng vũ trang,nhất vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo ; chủ động phòng, chống, giảm nhẹ khắc phục hậu tình khẩn cấp dịch bệnh, thảm họa, thiên tai Đưa chương trình kết hợp quân, dân y thành nội dung chương trình mục tiêu y tế quốc gia - Phát triển ngành dược thành ngành kinh tế - kỹ thuật mũi nhọn Phát triển mạnh công nghiệp dược, nâng cao lực sản xuất thuốc nước, ưu tiên dạng bào chế công nghệ cao Quy hoạch phát triển vùng dược liệu, sở sản xuất nguyên liệu hóa dược Củng cố mạng lưới lưu thông, phân phối cung ứng thuốc để ổn định thị trường thuốc phòng chữa bệnh cho nhân dân Đẩy mạnh nghiên cứu sản xuất vắc-xin, sinh phẩm y tế Phát triển công nghiệp trang thiết bị y tế theo hướng đại - Đẩy mạnh nghiên cứu khoa học, tiếp cận ứng dụng thành tựu khoa học công nghệ đại,đặc biệt công nghệ sinh học công nghệ thông tin; bước đưa y học nước ta đạt trình độ tiên tiến khu vực giới - Mở rộng hợp tác, tranh thủ giúp đỡ đầu tư nguồn lực nước, tổ chức quốc tế; tiếp thu thành tựu khoa học công nghệ kinh nghiệm quản lý phục vụ nghiệp bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khoẻ nhân dân 2- Đổi sách tài y tế Đổi hồn thiện sách tài y tế theo hướng tăng nhanh tỷ trọng nguồn tài cơng (bao gồm ngân sách nhà nước, bảo hiểm y tế), giảm dần hình thức tốn viện phí trực tiếp từ người bệnh - Từ đến năm 2010, Nhà nước cần đầu tư mạnh, tạo bước bứt phá để nâng cấp sở y tế, ưu tiên củng cố, hoàn thiện mạng lưới y tế sở, y tế dự phòng, bệnh viện đa khoa tuyến tỉnh, tuyến huyện; trung tâm y tế khu vực, Tây nguyên, miền núi phía Bắc, miền Trung đồng sông Cửu Long Nhà nước bảo đảm cung cấp kinh phí khám chữa bệnh cho người có cơng với cách mạng, người nghèo, trẻ em tuổi đối tượng sách xã hội - Xây dựng thực tốt lộ trình tiến tới bảo hiểm y tế toàn dân vào năm 2010 Tuyên truyền, giáo dục, để người dân tự nguyện tham gia bảo hiểm y tế Đa dạng hóa loại hình bảo hiểm y tế, ý loại hình dựa vào cộng đồng; tạo nguồn tài từ ngân sách nhà nước, viện trợ, quỹ từ thiện, quỹ cộng đồng, quỹ xố đói giảm nghèo để trợ giúp cho người nghèo, người sống nông thôn, miền núi, vùng sâu, vùng xa tham gia loại hình bảo hiểm y tế phù hợp Hoàn thiện chế, sách, củng cố tổ chức nâng cao lực quản lý, điều hành hệ thống bảo hiểm y tế Có phương thức tốn phù hợp để người tham gia bảo hiểm y tế chăm sóc với chất lượng tốt, không bị phân biệt đối xử khám chữa bệnh - Xây dựng thực sách viện phí phù hợp sở tính đúng, tính đủ chi phí trực tiếp phục vụ bệnh nhân Nhà nước có sách trợ giúp người có thu nhập thấp có hồn cảnh đặc biệt khó khăn Cơng khai minh bạch việc thu, chi viện phí cho người dân biết 3- Phát triển nguồn nhân lực Kiện toàn đội ngũ cán y tế số lượng, chất lượng cấu Sắp xếp lại mạng lưới,mở rộng nâng cấp sở đào tạo,đáp ứng nhu cầu cán y tế phù hợp với quy hoạch 91 phát triển ngành; xây dựng số trung tâm đào tạo cán y tế ngang tầm nước tiên tiến khu vực Tăng cường đào tạo cán y tế theo hình thức cử tuyển cho miền núi đồng sông Cửu Long; trọng đào tạo cán quản lý y tế, cán quản lý bệnh viện Coi trọng việc đào tạo, sử dụng đãi ngộ nhân tài y tế Mở rộng việc đưa cán có trình độ cao đào tạo nước ngồi nguồn kinh phí nhà nước, khuyến khích du học tự túc theo chuyên ngành có nhu cầu Xây dựng thực sách đãi ngộ hợp lí cán bộ, nhân viên y tế; thực chế độ đãi ngộ người thầy thuốc tương đương với người thầy giáo Có chế độ bảo hiểm xã hội bảo hiểm y tế người công tác trạm y tế xã Thực việc luân chuyển cán bộ; khuyến khích thầy thuốc cơng tác miền núi, vùng sâu, vùng xa, vùng có nhiều khó khăn 4- Tăng cường lãnh đạo, đạo cấp uỷ đảng, quyền Nâng cao nhận thức, vai trị trách nhiệm cấp uỷ đảng, quyền, Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể, tổ chức xã hội, cộng đồng người dân việc bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khoẻ Các mục tiêu, nhiệm vụ bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khoẻ nhân dân phải đưa vào chiến lược, sách phát triển kinh tế - xã hội nước địa phương Các cấp uỷ đảng, quyền, đặc biệt sở, phải xác định việc lãnh đạo, đạo công tác bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khoẻ nhân dân nhiệm vụ trị quan trọng; quy định rõ trách nhiệm kiểm tra hoạt động ban, ngành, đoàn thể, tổ chức xã hội cơng tác bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khoẻ nhân dân địa phương Triển khai rộng rãi phong trào xây dựng làng văn hoá - sức khoẻ thôn Chăm lo xây dựng đội ngũ cán y tế địa phương sở Chú trọng cơng tác giáo dục trị, tư tưởng, nâng cao đạo đức nghề nghiệp, kỷ luật lao động tinh thần trách nhiệm cán bộ, nhân viên y tế, chấn chỉnh khắc phục biểu tiêu cực sở y tế Tăng cường công tác xây dựng Đảng, làm tốt công tác phát triển Đảng, cán y tế trẻ Đẩy mạnh tuyên truyền, giáo dục tư tưởng Hồ Chí Minh tồn ngành y tế 5- Nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước Đẩy mạnh cải cách hành chính, hồn thiện hệ thống pháp luật y tế phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội đất nước, với Điều ước quốc tế mà Việt Nam ký kết tham gia Nghiên cứu bổ sung luật pháp để bảo vệ sinh mạng, sức khoẻ, nhân phẩm người bệnh cán y tế lúc làm nhiệm vụ; thực bảo hiểm rủi ro nghề nghiệp cán y tế Kiện toàn hệ thống tra y tế, nâng cao hiệu lực hoạt động tra để thực tốt quản lý nhà nước pháp luật Đổi toàn diện chế quản lý, điều hành, tài chính, nhân lực bệnh viện, nhà trường, viện nghiên cứu… ngành Y tế để phát huy tính động, sáng tạo sở việc huy động, quản lý sử dụng hiệu nguồn lực Việc thực tự chủ tài sở khám chữa bệnh công lập cần tiến hành bước, với tiến trình mở rộng bảo hiểm y tế, tiến tới bảo hiểm y tế toàn dân Các đơn vị chuyên môn y tế địa phương quản lý theo ngành Đổi kiện toàn quan quản lý nhà nước dược vệ sinh, an tồn thực phẩm 6- Đẩy mạnh xã hội hố Đổi tăng cường hiệu phối hợp liên ngành cơng tác bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khỏe nhân dân Các loại hình y dược tư nhân hoạt động theo pháp luật phận cấu thành hệ thống y tế Nhà nước tạo điều kiện thuận lợi thủ tục đầu tư; có sách khuyến khích thuế, đất đai để phát triển sở y tế ngồi cơng lập Khuyến khích hoạt động nhân đạo sức khoẻ 7- Nâng cao hiệu thông tin - giáo dục - truyền thông 92 Tạo chuyển biến rõ rệt nhận thức, trách nhiệm toàn hệ thống trị cơng tác bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khỏe nhân dân Trang bị kiến thức kỹ để người, gia đình, cộng đồng chủ động phịng bệnh, xây dựng nếp sống vệ sinh, rèn luyện thân thể, hạn chế lối sống thói quen có hại sức khoẻ, tham gia tích cực hoạt động bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khoẻ cho cộng đồng Nghiêm cấm quảng cáo thuốc lá, rượu mạnh, chất kích thích có hại cho sức khoẻ III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Các cấp uỷ đảng, ban cán đảng đảng đoàn bộ, ngành, đoàn thể tổ chức phổ biến Nghị đến cán bộ, đảng viên nhân dân; lãnh đạo xây dựng triển khai chương trình hành động, kiểm tra, đơn đốc việc thực Nghị Đảng đoàn Quốc hội đạo việc nghiên cứu sửa đổi, bổ sung xây dựng văn quy phạm pháp luật phù hợp với việc đổi chế sách hoạt động ngành Y tế tình hình Ban Cán đảng Chính phủ đạo việc nghiên cứu sửa đổi, bổ sung, xây dựng tổ chức thực văn qui phạm pháp luật liên quan đến cơng tác bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khoẻ nhân dân Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức thành viên xây dựng chương trình hành động, phát động phong trào toàn dân tham gia bảo vệ chăm sóc sức khoẻ Ban Khoa giáo Trung ương, Ban Cán đảng Bộ Y tế có trách nhiệm hướng dẫn, kiểm tra, đánh giá định kỳ báo cáo Bộ Chính trị tình hình thực Nghị này./ 93 ... gi? ?y phép hoạt động Người hành nghề bán thuốc cho người bệnh hình thức, trừ bác sỹ đông y, y sỹ đông y, lương y người có thuốc gia truyền Áp dụng phương pháp chuyên môn kỹ thuật y tế chưa công. .. quy trình kỹ thuật x? ?y dựng hoàn thi? ??n cho Bộ Y tế Sở Y tế để thẩm định; đ) Chậm 20 ng? ?y, kể từ ng? ?y nhận báo cáo kết quy trình kỹ thuật, Bộ trưởng Bộ Y tế Giám đốc Sở Y tế thành lập Hội đồng chuyên. .. lập hội đồng chuyên môn Trong thời hạn 20 ng? ?y, kể từ ng? ?y nhận đề nghị, Bộ Y tế phải thành lập hội đồng chuyên môn Trong thời hạn 30 ng? ?y, kể từ ng? ?y thành lập, hội đồng chuyên môn phải họp mời