41 Đồ thị: Vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài tại Việt Nam Nhìn vào bảng số liệu trên ta thấy, vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài đã đóng góp một phần không nhỏ trong tổng số vốn tiến hành CNH, HĐH đất nớc. T khi luật đầu t ra đời năm 1988 đã có 371,8 triệu USD đến nay con số đã tăng lên hàng nghìn (năm 1996 là 8497,3 triệu USD). Thời kỳ đầu tăng mạnh nhất vào những năm 1993, 1994, 1995 và sau đó có xu hớng giảm xuống vào những năm 1996, 1997, 1998, 1999 và đến năm 2001, 2002, 2003 đang tăng lên cho thấy tín hiệu khả quan hơn. Sự biến động trên phần nào do tác động của cuộc khủng hoảng tài chính khu vực đối với đầu t trực tiếp nớc ngoài vào Việt Nam. Phần lớn vốn đầu t nớc ngoài (trên 70%) vào Việt Nam là xuất phát từ các nhà đầu t châu á. Khi các nớc này lâm vào cuộc khủng hoảng thì các nhà đầu t ở đây rơi vào tình trạng khó khăn về tài chính, khả năng đầu t giảm sút. Một nguyên nhân khác không kém phần quan trọng đó là sự giảm sút về khả năng hấp dẫn do điều kiện nội tại của nền kinh tế Việt Nam. Trong đó có việc do giảm bớt một số u đãi trong luật đầu t trực tiếp nớc ngoài năm 1996 so với trớc. Số lợng vốn cùng đợc thể hiện qua các dự án, quy mô dự án bình quân của thời kỳ 1988-2000 là 11,44 triệu USD/1 42 dự án theo số lợng vốn đăng ký. Tuy nhiên quy mô dự án theo vốn đăng ký bình quân năm 1999 bị nhỏ đi một cách đột ngột (5,04 triệu USD/1 dự án). Quy mô dự án theo vốn đăng ký bình quân của năm 1999 chỉ bằng 40,06% quy mô bình quân thời kỳ 1988-2001 và chỉ bằng 28,5% của năm cao nhất là năm 1995. Quy mô vốn bình quân của các dự án mới đợc cấp phép trong năm 2000 tuy đã tăng lên, nhng sang năm 2001 mặc dù có thêm dự án với quy mô đầu t lớn (nhà máy điện Phú Mỹ III số vốn đăng ký là 412,9 triệu USD, mạng điện thoại di động số vốn đăng ký 230 triệu USD) dự án chế biến nông sản phẩm tại TP HCM có vốn đăng ký 120 triệu USD). Nhng quy mô vốn bình quân của các dự án đạt bằng 97,4% mức bình quân năm 2000. Điều đó chứng tỏ năm 2001 có nhiều dự án đầu t trực tiếp nớc ngoài vào Việt Nam với qui mô nhỏ. 2. Cơ cấu vốn đầu t a) Cơ cấu vốn đầu t FDI tại Việt Nam theo vùng lãnh thổ Trong thời kỳ này thì vùng Đông Nam Bộ đã chiếm hơn nửa tổng số vốn đầu t 54%. Tiếp theo là Đồng bằng sông Hồng với 30%. Còn các vùng khác thì con số này là rất thấp. Duyên hải Nam Trung Bộ là 8%. Đồng bằng Sông Cửu Long 43 là 2%, Bắc Trung Bộ (2%) và Đông Bắc (4%). Còn hai vùng Tây Nguyên, Tây Bắc con số này là 0%. Qua đây ta thấy tỉ lệ vốn đầu t vào các vùng không đồng đều nhau. Tập trung ở vùng có các tỉnh thành phố phát triển. Còn các vùng khác thì cơ cấu vốn lẻ tẻ, ít ỏi. Đây cũng là điều bất cập làm cho đất nớc phát triển không đều, gây nên khoảng cách giàu nghèo. Mặt khác ở từng vùng thì tỉ lệ vốn cũng khác nhau. Nếu hai thành phố lớn là Hà Nội và thành phố Hồ Chí Minh đã chiếm hơn nửa (50,3%) tổng số vốn đầu t của cả nớc thì 10 địa phơng có điều kiện thuận lợi cũng chiếm tới 87,8%. Thành phố Hồ Chí Minh với số vốn đăng ký 9991,3 triệu USD (chiếm 28,3% tổng vốn đăng ký cả nớc. Số liệu tơng ứng của các địa phơng nh sau: Hà Nội 7763,5 (22%); Đồng Nai 34390 (9,7%); Bà Rịa - Vũng Tàu 2515,9 (7,1%); Bình Dơng và Bình Phớc 1677,9 (4,8%); Hải Phòng 1507,7 (4,3%); Quảng Ngãi 133,0 (3,8%); Quảng Nam Đà Nẵng 1013,7 (2,9%) Với mong muốn thu hút hoạt động đầu t nớc ngoài góp phần làm chuyển dịch cơ cấu kinh tế giữa các vùng nên chính phủ ta đã có chính sách khuyến khích, u đãi đối với các dự án đầu t vào "những vùng có điều kiện kinh tế, xã hội khó khăn, miền núi, vùng sâu, vùng xa". Tuy vậy, vốn nớc ngoài vẫn đợc đầu t trực tiếp chủ yếu vào một số địa bàn có điều kiện thuận lợi về kết cấu hạ tầng và môi trờng kinh tế. Và vì thế 44 đầu t nớc ngoài theo vùng lãnh thổ để kết hợp hoạt động này với việc khai thác tiềm năng trong nớc, đạt kết quả cha cao. Đây cũng là vấn đề cần điều chỉnh trong thời gian tới trong lĩnh vực này. b) ĐTTTNN vào Việt Nam phân theo ngành kinh tế Đồ thị 2: Cơ cấu vốn FDI tại Việt Nam theo ngành kinh tế CN; 38% KS, du lịch; 13% TC, N/hàng; 1% Dvụ khác; 21% N/L nghiệp; 4% Xây dựng; 12% GTVT, bu điện; 9% VH, Y tế, GD; 1% T/sản; 1% Nhìn vào đồ thị tính cả thời kỳ 1988-2001, các dự án đầu t vào các ngành công nghiệp chiếm tỉ trọng lớn cả về số dự án lẫn vốn đầu t (38%), tiếp đó là các lĩnh vực dịch vụ, khách sạn - du lịch, xây dựng còn các ngành tài chính ngân hàng, văn hoá, y tế, giáo dục, GTVT, bu điện chiếm con số nhỏ. Ta nhận thấy cơ cấu vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài vào Việt Nam đã có chuyển biến tích cực, phù hợp hơn với yêu cầu chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hớng phù hợp với sự nghiệp CNH- HĐH. ở thời kỳ đầu các dự án tập trung chủ yếu vào lĩnh vực 45 khách sạn văn phòng cho thuê từ 1995, 1996 đến nay các dự án đã tập trung vào lĩnh vực sản xuất nhiều hơn. Theo số liệu thống kê trên đồ thị ta nhận thấy rằng sự phù hợp tơng đối của các chỉ số này với yêu cầu về cơ cấu của một nền kinh tế hiện đại, CNH: Công nghiệp - dịch vụ - nông nghiệp. Việt Nam đi lên từ một nớc nông nghiệp và nông nghiệp là một thế mạnh của Việt Nam, tập trung hơn 75% số lao động. Và nông nghiệp của Việt Nam có rất nhiều tiềm năng để khai thác. Sự thành công của sự nghiệp CNH, HĐH là thực hiện CNH, HĐH ở nông thôn, nông nghiệp, để tạo ra việc làm, thu nhập cho một số đông lao động cũng nh tác động làm chuyển biến đáng kể đến sản xuất và đời sống của đa số dân c Việt Nam. 3. Tình hình sử dụng vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài Tiến độ thực hiện vốn đầu t của các dự án. Năm Vốn thực hiện (triệu USD) So với vốn đăng ký mới trong năm (%) Vốn nớc ngoài (triệu USD) Vốn trong nớc (triệu USD) 46 1991 478 37,49 432 46 1992 542 26,74 478 64 1993 1097 42,37 871 226 1994 2213 59,08 1936 277 1995 2761 41,79 2363 398 1996 2837 32,84 2447 390 1997 3032 62,53 2768 264 1998 2189 56,17 2062 127 1999 1933 123,36 1758 175 2000 2100 105,69 1900 200 2001 2300 94,42 2100 200 47 Tổng 21482 51,72 19115 2367 Nguồn: Thời báo kinh tế Việt Nam, Kinh tế 2001-2002 Việt Nam và thế giới, tr50. Đến hết năm 2001 tổng số vốn đã thực hiện bằng 51,72% của tổng số vốn đăng ký. Trong điều kiện của Việt Nam kinh tế kém phát triển, kết cấu hạ tầng lạc hậu, các nguồn lực cũng nh chính sách đối với đầu t nớc ngoài còn nhiều biến động, thị trờng phát triển cha đầy đủ thì tỷ lệ vốn thực hiện nh vậy là không thấp. Đặc biệt vào những năm (1999, 2000) số vốn thực hiện lớn hơn số vốn đăng ký (123,9%). ở Việt Nam, số vốn thực hiện của từng năm chủ yếu là các dự án đã phê duyệt từ trớc đó vì khi phê duyệt các dự án cha có đủ điều kiện để thực hiện ngay vì thế so sánh số vốn thực hiện của từng năm so với số vốn đăng ký còn lại (tổng số vốn đăng ký trớc đó trừ đi số vốn thực hiện) thì tỉ lệ vốn thực hiện diễn biến theo xu hớng thiếu ổn định. Tỷ lệ này tăng nhanh từ đầu năm 1997 và sau đó giảm dần từ 1998 đến 1999, năm 200, 2001 đã có biểu hiện của xu hớng tăng lên. Nếu xét trên tổng thể hoạt động đầu t trực tiếp nớc ngoài trên lãnh thổ Việt Nam thì tỷ trọng vốn nớc ngoài đang chiếm phần lớn (9%) 48 trong tổng số vốn thực hiện. Và số vốn đang có xu hớng giảm xuống kể từ năm 1996. Khu chế xuất và khu công nghiệp là loại địa bàn tơng đối hấp dẫn nhà đầu t trong nớc cũng nh ngoài nớc. Vốn đầu t xây dựng cơ sở hạ tầng là 2037,6 triệu USD. Đầu t nớc ngoài ở một số lĩnh vực kinh tế đợc lựa chọn: + Lĩnh vực dầu khí: thu hút tập đoàn kinh tế lớn của thế giới tham gia đầu t. + Lĩnh vực công nghiệp điện tử: là lĩnh vực các nhà đầu t nớc ngoài có mặt tơng đối sớm, vốn thực hiện chiếm tỉ lệ cao so với vốn đăng ký. Vốn đăng ký 615 triệu USD, vốn thực hiện là 60%. + Lĩnh vực công nghiệp ô tô và xe máy: thu hút đợc nhiều nhà đầu t nổi tiếng nh Toyota, Honda, Suzuki với số vốn thực hiện của các dự án đầu t sản xuất ô tô là 376 triệu USD (bằng 43,12% vốn đăng ký). + Lĩnh vực viễn thông: tổng số vốn đăng ký là 2 tỷ USD. 49 + Hoạt động kinh doanh khách sạn du lịch có 7585 triệu USD vốn đăng ký và đã có 33,26% (2553 triệu USD) vốn thực hiện. + Lĩnh vực công nghiệp hoá chất: tổng số vốn đăng ký là trên 2 tỷ USD, vốn thực hiện đạt 682 triệu USD. + Lĩnh vực dệt may giày dép: vốn đăng ký là 2396 triệu USD, vốn thực hiện là 1079 triệu USD. + Lĩnh vực nông - lâm - ng nghiệp: Vốn đăng ký là 1,86 tỷ USD và vốn thực hiện là 852 triệu USD. 4. Tác động tích cực của đầu t nớc ngoài đối với công nghiệp hoá- hiện đại hoá. Thứ nhất: Vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài là nguồn vốn quan trọng và là một trong những điều kiện kiên quyết để Việt Nam thực hiện và đẩy nhanh sự nghiệp CNH, HĐH đất nớc. Thực tế cho thấy, từ khi thực hiện chính sách FDI cho đến nay, vốn đầu t nớc ngoài thực hiện Việt Nam bình quân 1.111,75 triệu USD/năm; vốn đầu t xây dựng cơ bản của các dự án đầu t nớc ngoài bình quân 16291 tỷ tỷ đồng/năm, thời kỳ 1991 - 1999. 50 Đối với một nền kinh tế nh của nớc ta, thì đây là một lợng vốn đầu t không nhỏ thực sự là nguồn vốn góp phần tạo ra sự chuyển biến, không chỉ về qui mô mà còn có vai trò nh "chất xúc tác - điều kiện" để việc đầu t của ta đạt đợc hiệu quả nhất định. Nếu so với tổng vốn đầu t xây dựng cơ bản xã hội thời kỳ 1991 - 1999 thì vốn đầu t xây dựng cơ bản của các dự án FDI chiếm 26,51% và lợng vốn đầu t này có xu hớng tăng lên. Vốn đầu t nớc ngoài là nguồn vốn bổ sung quan trọng, giúp Việt Nam phát triển một nền kinh tế bền vững theo yêu cầu của công cuộc CNH - HĐH. Hoạt động FDI còn là một trong những nguồn thu quan trọng cho ngân sách nhà nớc, điều này đợc chứng minh thông qua số tiền thực hiện nộp ngân sách nhà nớc tăng lên qua các năm của các doanh nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài. Về định tính, sự hoạt động của đồng vốn có nguồn vốn từ FDI nh là một trong những động lực gây phản ứng dây chuyển làm thúc đẩy sự hoạt động của đồng vốn trong nớc. Thứ hai: Hoạt động đầu t trực tiếp nớc ngoài góp phần tạo nên năng lực sản xuất mới, ngành nghề mới, công nghệ mới, phơng thức sản xuất kinh doanh mới, làm cho nền kinh . thác tiềm năng trong nớc, đạt kết quả cha cao. Đây cũng là vấn đề cần điều chỉnh trong thời gian tới trong lĩnh vực này. b) ĐTTTNN vào Việt Nam phân theo ngành kinh tế Đồ thị 2: Cơ cấu vốn FDI. án đã tập trung vào lĩnh vực sản xuất nhiều hơn. Theo số liệu thống kê trên đồ thị ta nhận thấy rằng sự phù hợp tơng đối của các chỉ số này với yêu cầu về cơ cấu của một nền kinh tế hiện đại,. lớn (9%) 48 trong tổng số vốn thực hiện. Và số vốn đang có xu hớng giảm xuống kể từ năm 1996. Khu chế xuất và khu công nghiệp là loại địa bàn tơng đối hấp dẫn nhà đầu t trong nớc cũng nh