Kinh tế và quản lý môi trường ( Chủ biên PGS.TS. Nguyễn Thế Chinh ) - Chương 4 pptx

Chương IV Khan tài nguyên, dân số, kinh tế mơi trường I khan tài ngun khơng có khả tái sinh Giới thiệu chung - Đặc tính riêng biệt nguồn tài ngun khơng có khả tái sinh có tổng trữ lượng cố định thiên nhiên tạo ra, sử dụng nhiều tương lai tính khan lại cao, khái niệm sản lượng bền vững không phù hợp nguồn tài nguyên này, thay vào điều cần quan tâm quản lý nguồn tài nguyên không tái sinh tốc độ cạn kiệt dần va số lượng nên khai thác cho kinh tế.Liên quan đến vấn đề này,chúng ta cần xem xét tới nguyên tắc kinh tế khái niệm khan tài nguyên thiên nhiên cách đo khan - Khả sẵn có khan tài nguyên + Thuật ngữ kinh tế đơn giản,sự khan phản ánh chi phí giá Thực tế cho thấy việc đo lường dự đốn khả sẵn có khan tài nguyên thiên nhiên tương lai phức tạp.Việc địi hỏi phải có kết hợp hài hoà ngành khoa học vật lý, khoa học kỹ thuật nguyên vật liệu liệu, phương pháp kỹ thuật phân tích kinh tế.Đem đối chiếu trữ lượng tiềm nguồn tài nguyên không tái sinh với tốc độ sử dụng tài nguyên tương lai (gắn với gia tăng dân số, tiến khoa học kỹ thuật công nghệ, khả đáp ứng yêu cầu kinh tế quốc dân vv ) rõ ràng việc làm không chắn Cho nên tranh luận khan phần vấn đề ý thức hệ môi trường + Quan điểm “giới hạn tăngtrưởng“(LTG- Limits to growth) đồng nghĩa với “ giới hạn khả có sẵn tài nguyên tăng trưởng “ bao hàm hai giơí hạn thích hợp tăng trưởng kinh tế : Khả hạn chế môi trường thiên nhiên tiếp nhận chất thải hệ thống kinh tế thải Tính chất giới hạn nguồn tài nguyên thiên nhiên không tái tạo http://www.ebook.edu.vn 203 Chúng gắn liền với nhìn nhận triển vọng Malthus ( theo tên Malthus, người có viết tiếng khan xuất năm 1798) Từ triển vọng này,sự khan vật chất tuyệt đối - Sự cạn kiệt hết nguồn tài nguyên thiên nhiên, tiên đoán hậu xảy tương lai gần trung hạn Một luận điểm khác liên hệ học thuyết tân Manthus nhấn mạnh quan trọng giới hạn môi trường hoạt động khai thác tài nguyên Lập luận chủ yếu cho để tiếp tục khai thác tài nguyên có chất lượng ngày thấp phải địi hỏi khối lượng lớn lượng,do tạo mức độ ô nhiểm chấp nhận làm tổn hại đến cảnh quan tiện nghi đáp ứng cho người Sau tác phẩm Ricardo xuất vào năm 1817, với quan điểm đối lập lại Ricardo, tranh lạc quan nhiều khan tài nguyên lên cho rằng, ảnh hưởng cạn kiệt tài nguyên tự biểu việc tăng chi phí giá nguyên vật liệu qua thời gian công ty khai thác mỏ tài nguyên phẩm chất thấp Tuy nhiên ảnh hưởng náy bù trừ yếu tố khác.Các công ty khai thác đặt nhiều nỗ lực vào việc thăm dò khám phá mỏ mới, đồng thời tiến công nghệ cho phép sử dụng mỏ thay thế, chẳng hạn phương pháp khoan thăm dò cho phép khai thác có hiệu phương pháp chế biến nâng cao chất lượng nguồn tài nguyên Ngoài thị trường phản ứng lại tín hiệu tăng chi phí giá cách cho thay nguyên liệu cách thức sử dụng nguyên vật liệu, khả tăng hoạt động tái sử dụng phế liệu xu hướng doanh nghiệp lựa chọn ưa thích Mơ hình khai thác khả cạn kiệt nguồn tài nguyên khơng có khả tái sinh 2.1 Nhìn nhận thực tiễn khan tài nguyên; tiêu khan vật lý Những đo lường vật lý khan tính tốn cách kết hợp số liệu địa lý trữ lượng khoáng sản lượng với số dự đoán nhu cầu cho nguồn tài nguyên Tuy nhiên số liệu ước tính quy mơ trữ lượng tài nguyên không tái sinh điều chỉnh thường xuyên.Theo cách nhìn nhận quan điều tra địa chất Hoa kỳ, đưa ước tính theo quốc gia tồn câù trữ lượng trữ lượng tiềm mỏ khoáng sản., hệ thống phân loại năm 1972 quan dựa sơ sở phân chia Mckelveys chấp nhận rộng rãi phân biệt rõ ràng trữ lượng nguồn tài nguyên.Loại trữ lượng bao gồm tất khoáng sản xác định mặt http://www.ebook.edu.vn 204 địa chất cho khai thác kinh tế phân thành nhóm trữ lượng xác định, trữ lượng có khả trữ lượng dựa sở xác định mặt địa chất.Tất mỏ khác gọi nguồn tài nguyên lý chưa khám phá khai thác khơng có tính khả thi (có thể khó khăn vấn đề kinh tế kỹ thuật làm cản trở khai thác) Loại tài nguyên đựoc chia thành nhóm thuộc phương diện cận biên cận biên Xác định nhóm cận biên tài nguyên khai thác với giá cao gấp 1,5 lần mức giá hành nhóm nhóm cận biên tài ngun khơng thể khai thác mức giá cao giá Bảng phân loaị Mckelvey đưa xuất năm 1976, xem xét bảng sơ đồ IV.1 Đã xác định Chưa khám phá Giả định (các vùng biết) Được chứng minh Được đo lường Được báo Suy đoán (các vùng chưa khám phá) Được suy Tăng mức độ tính khả thi kinh tế (giá cả,chiphí cơngnghệ ) Lượng dự trữ kinh tế Dưới kinh tế Nguồn tài nguyên Tăng mức độ chắn đảm bảo mặt địa chất (thành phần hoá học,độ tập trung,định Nguồn: Bản tin điều tra địa chất Hoa Kỳ Sơ đồ 4.1:loại biểu đồ dạng hộp Mckelvey:Tài nguyên trữ lượng Thông qua sơ đồ trên, cụm từ cần hiểu sau + Tài nguyên ban đầu : số lượng tài nguyên trước đưa vào sản xuất + Tài nguyên xác định : Là tài nguyên mà địa điểm phân cấp, chất lượng số lượng chúng,được biết ước tính từ xác định địa chất cụ thể Loại bao gồm thành phần : Kinh tế kinh tế chia nhỏ dựa vào lý chắn mặt địa chất thành nhóm đo lường (được chứng tỏ), báo (có khả cao) suy (có thể có) + Tài nguyên chứng minh, đo lường cộng với http://www.ebook.edu.vn 205 báo + Được đo lường- quy mơ, hình dạng, độ sâu hàm lượng khoáng sản nguồn tài nguyên xác lập rõ ràng + Được báo tức số liệu địa chất không đầy đủ số liệu tài nguyên đo lường đủ tốt để ước tính quy mơ, hình dạng v.v đặc tính khống sản + Được suy : Tức tính liên tục giả thiết cho số liệu, ước tính không hỗ trợ nhờ vào mẫu đo đạc + Cơ sở trữ lượng: phận nguồn tài nguyên xác định thoả mãn tiêu chuẩn tối thiểu mặt vật lý hoá học định trước liên quan đến việc khai thác mỏ thực tiễn sản xuất, bao gồm tiêu chuẩn phẩm cấp, chất lượng, độ dày chiều sâu.Cơ sở trữ lượng nguồn tài nguyên chứng minh địa điểm, trữ lượng ước tính từ nguồn tài nguyên chứng minh Căn vào trữ lượng để xác định nguồn tài nguyên thuộc trữ lượng kinh tế tại, kinh tế cận biên số cận biên + Trữ lượng - phần trữ lượng khai thác sản xuất kinh tế thời điểm xác định + Tài nguyên không khám phá - Sự tồn tài nguyên giả định có thật bao gồm khống sản tách biệt khỏi tài nguyên xác định rõ + Tài nguyên giả định: tài nguyên chưa khám phá tương tự khối lượng khoáng sản nhận biết có khả tồn hợp lý khu vực sản xuất vùng có điều kiện địa chất tương tự + Tài ngun suy đốn,đó tài ngun chưa khám phá, dự đốn xảy loaị mỏ nhận biết lớp địa chất thuận lợi, nơi khoáng sản chưa khám phá, loại khoáng sản chưa nhận biết tiềm kinh tế Mục đích hệ thống Mckelvey trợ giúp cho việc hoạch định sách có tính dài hạn việc khai thác sử dụng tài nguyên thiên nhiên, cách kết hợp thông tin khả khám phá khống sản mới, phát triển quy trình khai thác kinh tế cho khống sản khơng thể khai thác khống sản có sẵn biết khai thác Như nguồn tài nguyên liên tục đánh giá lại sở kiến thức địa chất mới, tiến khoa học kỹ thuật thay đổi điều kiện kinh tế http://www.ebook.edu.vn 206 trị Vì nguồn tài nguyên biết, phân loại dựa sở hai dạng thông tin : tính chất địa chất vật lý hoá học (bao gồm phẩm cấp chất lứợng, trọng tải,độ dày độ sâu nguyên vật liệu địa điểm mỏ) khả sinh lợi mặt tài dựa chi phí khai thác tiếp thị thời điểm định 2.2 Các tiêu khan dựa sở chi phí hay giá Trong đo lường kinh tế ba tiêu khan sử dụng truyền bá rộng rãi - Chi phí thực tiễn sản xuất ( tức chi phí cần thiết nhân tố đầu vào để khai thác chế biến đơn vị sản phẩm đầu ) - Giá thực (có nghĩa giá tương đối có liên quan ) - Giá tham khảo (giá bóng- tức đại diện chi phí việc sản xuất thêm đơn vị trữ lượng xác định) cho chi phí người sử dụng khơng thể quan sát tài nguyên (giá trị bị việc sử dụng tài nguyên tương lai) 2.3 Một số nguyên tắc kinh tế khai thác nguồn tài nguyên không tái sinh Đối với việc khai thác nguồn tài ngun khơng tái sinh chẳng hạn khai thác khống sản, công ty khai thác phải trải qua tiến trình gồm giai đoạn có quan hệ lẫn phức tạp thăm dị phát triển khai thác Các giai đoạn thể sơ đồ sau : Ước tính quy mơ đặc điểm địa vật lý Thăm dò Xác định mỏ Tài nguyên Phác hoạ thêm mỏ Phát triển Chuẩn bị địa điểm khai thác http://www.ebook.edu.vn Chuyển trữ lượng từ đất Khai thac Chuẩn bị cho phân phối bán 207 Sơ đồ4.2 :Mơ hình kinh tế đơn giản khai thác tài nguyên Một đặc điểm cơng nghiệp khai thác khống sản khơng giống hầu hết khu vực sản xuất khác, sản xuất thời kỳ khơng độc lập với sản xuất thời kỳ khác.Tốc độ việc khai thác khoáng sản ảnh hưởng tới lượng khai thác khống sản thời kỳ tương lai.Do đo phí tổn việc khai thác khống sản hơm phụ thuộc không vào mức độ sử dụng đầu vào sản xuất cần thiết (lao động, lượng v.v ) giá chúng mà vào mức độ sử dụng đầu vào khứ ảnh hưởng việc khai thác vào khả sinh lợi tương lai mỏ khoáng sản - Hoạt động khai thác ảnh hưởng tới mức trữ lượng có sẵn để dùng tương lai cách ngược Một tăng tỷ lệ khai thác giai đoạn làm giảm mức độ trữ lượng mỏ cụ thể Ngược lại, tỷ lệ khai thác tăng hoạt động dị tìm phát triển dẫn đến tăng mức trữ lượng tương lai Cơng nghiệp khai thác khống sản chịu can thiệp đáng kể Chính phủ Sự can thiệp mục tiêu sách kích thích tăng trưởng kinh tế, cần thiết đảm bảo tự túc quốc gia nguyên vật liệu chiến lược, tăng cường tính chặt chẽ bảo vệ tài nguyên thiên nhiên môi trường Đối với tài nguyên tái sinh không tái sinh tỷ lệ chiết khấu có vai trị quan trọng việc xác định tốc độ sử dụng nguồn tài nguyên Cụ thể : + Đối với tài nguyên tái sinh : Tỷ lệ chiết khấu = tốc độ tăng trưởng sinh học + tăng trưởng giá trị vốn + Đối với tài ngun khơng tái sinh Vì khơng có chức tăng trưởng có quy mô cố định, công thức trở thành : Tỷ lệ chiết khấu = tăng trưởng giá trị vốn Nghĩa tài nguyên không tái sinh phải bị cạn dần theo phương thức tốc độ tăng giá taì nguyên khai thác phải tỷ lệ chiết khấu.Công thức biết đến công thức Hotelling đơn giản (sau phân tích Hotelling xuất năm1931), ứng dụng cho trường hợp đơn giản nhất.Chẳng hạn hãng hay cơng ty có chi phí việc khai thác không Kinh tế học tài nguyên thiên nhiên coi tài nguyên “trong lòng đất” vốn tư Bằng cách giữ nguyên tài nguyên lòng đất (bảo tồn chung), người chủ tài http://www.ebook.edu.vn 208 nguyên chờ đợi thu nhập tư giá tài nguyên tăng theo thời gian Người ta không quan tâm việc giữ tài nguyên mặt đất khai thác tỷ lệ sinh lợi thu nhập vốn tỷ lệ lãi suất tài sản thay khác, người chủ khai thác bán để đầu tư doanh thu nơi khác kinh tế (ở lãi suất dương ) Như giả định khơng có tính thực tế khai thác khơng có chi phí, giá tài ngun lòng đất giống giá tài nguyên khai thác (được hiểu biết giá nguồn) Tuy bỏ giả thiết này(và có chi phí khai thác dương), có hai giá khác Gía lịng đất (được hiểu cách khác tiền thuê, mỏ tiền tô ) nhỏ giá nguồn ( khác chi phí khai thác).Cho số lượng cố định khoáng sản cho khai thác, chi phí tồn việc khai thác bao gồm yếu tố bổ sung (chúng ta gọi chi phí người sử dụng) Chi phí người sử dụng phản ánh chi phí hội việc khai thác vào lợi nhuận tương lai đơn vị đầu khai thác khơng cịn khai thác tương lai (và lấy lợi nhuận với giá phổ biến tương lai) Lợi nhuận tương lai “bị mất” việc giảm số lượng khống sản có sẵn thật chi phí cho người khai thác mỏ, giống chi phí đầu vào nay, : Chi phí khai thác = chi phí người sử dụng +chi phí hoạt động Giá tối ưu = chi phí khai thác + chi phí người sử dụng Xem mơ hình đơn giản hình 4.1 ta thấy rõ kết vừa phân tích có liên quan đến chi phí người sử dụng : Chi phí giá MCt+ UC MCt Pt O Y* Yt Số lượng khai thác Hình 4.1 : Sự phụ thuộc số lượng khai thác vào chi phí giá Thơng qua hình IV.1, việc phân tích bắt đầu thời gian t, thời gian Giả sử công ty khai thác đương đầu với chi phí hoạt động cho đơn vị đầu (khai thác) xác định đường cong MCt (chi phí cận biên thời gian t ) Mc tăng với đầu khoảng thích hợp Đường cong chi phí cao MCt+UC bao gồm thành phần chi phí người sử dụng Nếu giả định cơng ty khơng có ảnh hưởng vào giá (có nghĩa http://www.ebook.edu.vn 209 điều kiện thị trường cạnh tranh), có nghĩa thời điểm t, giá Pt biểu diễn đường nằm ngang Bây công ty tăng tốc độ khai thác phải tính thêm chi phí người sử dụng Uc Nếu giá Pt khơng đổi rõ ràng buộc cơng ty phải giảm mức sản lượng khai thác có tính tối ưu Yt* Thông thường người chủ tài nguyên cố gắng tối đa hố tổng lợi nhuận (doanh thu-chi phí) theo trục thời gian nằm ngang lựa chọn tỷ lệ khai thác hợp lý, tồn lượng khống sản nói chung khơng bị khai thác hết, điều có nghiã tổng mức độ khai thác tối đa hố giá trị dịng lợi nhuận chiết khấu Do người chủ thực tối đa hoá lợi nhuận cách trì hỗn khai thác họ dự đốn giá khoáng sản tăng đáng kể tương lai.(tức tăng chi phí người sử dụng khai thác hành) chi phí khai thác xem giảm tương lai có đột phá kỹ thuật cơng nghệ phương pháp khai thác chế biến quặng Mặt khác, lãi suất đầu tư tài tăng mức tăng làm tăng tốc độ khai thác khoáng sản mỏ biết đến Một người chủ tài nguyên có phương án lựa chọn khai thác mỏ đến mức độ tối đa đầu tư lợi nhuận để có lãi suất cao, thực tế lợi nhuận tạo giá trị lớn so với lợi nhuận tương lai (theo thuật ngữ kinh tế, người chủ chiết khấu lợi nhuận tương lai cao ) Việc thay đổi lãi suất ảnh hưởng đến mức độ công ty khai thác nỗ lực thăm dò phát triển địa điểm nhằm khai thác tương lai, thay đổi lãi suất ảnh hưởng tới việc đầu tư vào thiết bị mỏ hoạt động lẫn mỏ 2.4 Kết luận Đối với mô hình kinh tế đơn giản, hiểu cơng ty khai thác đối phó với hai định liên quan : -Tốc độ khai thác tài nguyên - Khoảng thời gian khai thác (hoặc tổng dự trữ khai thác ) Tốc độ khai thác kinh tế xác định cách cân giá mong muốn chiết khấu, ta cần lưu ý rắng chi phí khai thác bao gồm không ảnh hưởng khai thác vào chi phí mà cịn ảnh hưởng khai thác vào chi phí lợi nhuận tương lai (chi phí người sử dụng) Tổng số trữ lượng khai thác kinh tế phụ thuộc vào giá tương lai tài nguyên nói đến ảnh hưởng việc khai thác đến chi phí khai thác tương lai Nhìn chung đo lường khan tài nguyên công việc không http://www.ebook.edu.vn 210 đơn giản kết nghiên cứu khan “kinh tế “ khác tranh luận xuất phổ biến có nhiều điểm khơng qn, nhiên điều khơng có nghĩa giới đột ngột thiếu hụt hẳn khoáng sản nhiên liệu mà giới cần cho phát triển tương lai II khan tài nguyên có khả tái sinh Giới thiệu chung T ngun tái sinh cá,cây cối loại tài nguyên tái tạo thân chúng chế độ quản lý thích hợp,điều có nghĩa tài nguyên tái sinh ,cũng có khả bị cạn kiệt chúng khơng quản lý theo kiểu bền vững Phần xem xét tài nguyên tái sinh đặt vấn đề xem tài nguyên quản lý chúng cần phải quản lý sao,thông qua hiểu tài ngun tái sinh thường bị lạm dụng ,thậm chí bị huỷ diệt Mơ hình khai thác khả cạn kiệt nguồn tài nguyên có khả tái sinh 2.1 Mối quan hệ sản lượng khai thác trữ lượng sẵn có tài nguyên -Sản lượng khai thác số lượng tài nguyên lấy từ nguồn tài nguyên thiên nhiên tái sinh phục vụ cho mục đích kinh tế -Trữ lượng sẵn có tài nguyên nghĩa vốn tài ngun tự nhiên có mơi trường -Như tài nguyên tái sinh, sản lượng khai thác trữ lượng vốn có có mối quan hệ ràng buộc chặt chẽ.Nếu khai thác sản lượng vượt mức tái sinh trữ lượng vốn có tạo nguy cạn kiệt trữ lượng tất yếu Ngược lại, khai thác sản lượng nhỏ mức tái sinh trữ lượng vốn có tạo trữ lượng t ngun tiếp tục gia tăng.Phương án tối ưu khai thác sản lượng mức tái sinh trữ lượng vốn có tài nguyên mơi trường tạo Ví dụ :Chúng ta tưởng có 1.000 cá năm trữ lượng tái sinh 10%, tức 100 con, ba khả sản lượng đánh bắt xảy ra.Thứ nhất, cuối năm đánh bắt 11% trữ lượng sẵn có tài nguyên thiên nhiên, nghĩa đánh bắt 110 con, so với tái sinh đánh bắt vào trữ lướng sẵn có 10 con, nguy trữ lượng cá cạn kiệt dần.Thứ hai cuối năm đánh bắt mức sản lượng 9%, nghĩa đàn cá đánh bắt 90 con, so với mức tái sinh dư lại 10 Trữ lượng đàn cá có xu hướng sinh sôi nảy nở http://www.ebook.edu.vn 211 .Thứ ba đánh bắt mức sản lượng 10% nghĩa đánh bắt 100 con, mức tái sinh trữ lượng sẵn có tạo ra, bảo tồn trữ lượng sẵn có đồng thời khai thác tối ưu mức sản lượng tái sinh tạo ra.Trường hợp gọi 100 cá đánh bắt hàng năm sản lượng có tính bền vững Trong thực tiễn nghiên cứu tài nguyên tái sinh, nhà khoa học kinh tế sinh thái phát để tái sinh trứữ lượng cá thể tài nguyên phải có mức độ giới hạn thấp khả tái sinh tài nguyên bị mất, người ta gọi tài ngun bị tuyệt chủng.Trong ví dụ nêu trên, thay 1000 cá, bắt đầu với 500 con, giả thiết rắng sản lượng đánh bắt 10% tức 50 Vì 500 cá liệu xác định mức trữ lượng giới hạn tối thiểu cho tái sinh hay chưa.Vì có đảm bảo 500 cá tái sinh 10% năm tăng lên 50 hay không Mặt khác, động vật, để chúng sinh tồn tái sinh liên quan chặt chẽ tới nơi cư trú tự nhiên, tức vùng quần cư số lồi bị giảm xuống kích thước khơng ni sống lồi hoang dã Điều xảy với đàn voi ở rừng núi Tây nguyên nước ta Khi diện tích rừng bị thu hẹp chúng khơng cịn nơi sinh sống dẫn đến hậu quay trở làng phá phách, nguy bị suy giảm trữ lượng Trong quản lý kinh tế nguồn tài nguyên tái sinh, vấn đề liên quan chặt chẽ với sản lượng tái sinh, trữ lượng sẵn có nỗ lực khai thác, nỗ lực khai thác liên quan chặt chẽ với mức thu nhập đem lại so với mức chi phí bỏ Như mơ hình hố vấn đề mục tiêu để quản lý kinh tế nhằm khai thác có hiệu nguồn tài nguyên tái sinh Nhằm mục đích minh hoạ cho vấn đề lý luận nêu trên, thơng qua mơ hình giả định sau để phân tích chất kinh tế khai thác tài nguyên tái sinh, từ đưa quan điểm quản lý bền vững loại tài nguyên thực tiễn khai thác Giả sử thông qua đồ thị hình VI.2(a,b,c) biểu mức trữ lượng sản lượng tái sinh nỗ lực đánh bắt cá vùng biển hay hồ tự nhiên đoạn sơng http://www.ebook.edu.vn 212 Doanh thu 10.000000 Đ 10.815000 Đ Giá trị chiết khấu 10.000000 Đ 10.203 000Đ Như trường hợp tỷ lệ chiết khầu 6% thấp tổng giá trị tăng sinh học tăng tư cộng laị, phương án quản lý tốt chờ năm sau để khai thác Cuối tốc độ chiết khấu vừa tổng mức tăng trưởng sinh học Khi giá trị khai thác năm sau :10.013000 Đ gần xấp xỉ với giá trị khai thác năm đầu Như tỷ lệ chiết khấu 8% ta khai thác năm sau Qua thực tiễn phân tích ví dụ đơn giản cho ta thấy vai trò quan trọng tỷ lệ chiết khấu việc quản lý khai thác nguồn tài nguyên tái sinh Nếu tỷ lệ chiết khấu người sử dụng tài nguyên cao, đơn giản cao so với tốc độ tăng trưởng sinh học trữ lượng người ta có khuynh hướng khai thác chờ đợi Hơn tỷ lệ chiết khấu cao dẫn tới việc khai thác mức điều tạo nguy cạn kiệt nguồn tài nguyên tái sinh Qua nhận định thấy chủng loài bị săn bắt đến cạn kiệt gần cạn kiệt ,khả tăng trưởng sinh học chậm, chẳng hạn voi cá voi ví dụ tiêu biểu, tốc độ tăng trưởng sinh học chúng có khả thấp tỷ lệ chiết khấu chúng có nguy bị khai thác mức III Chính sách kiểm sốt dân số: Lý thuyết thực tiễn Cùng với trình gia tăng dân số, nhiều vấn đề thách thức nảy sinh Nhiều nhà kinh tế bàn đến mối quan hệ dân số với phát triển kinh tế - xã hội, sử dụng tài nguyên môi trường học thuyết dân số Các lý thuyết dân số 1.1 Học thuyết Malthus Nội dung học thuyết Thomas R Malthus trình bày sách "Những hiểu biết quy luật dân số tác động đến nâng cao đời sống xã hội" (1798) Theo Malthus, dân số giới 25 năm lại tăng gấp đôi tăng lên từ thời kỳ sang thời kỳ khác, theo cấp số nhân: 1, 2, 4, 8, 16, 32, 64, 128, 256 Trong đó, dựa vào quy luật "độ màu mỡ đất đai giảm dần" ông cho cải vật chất tăng theo cấp số cộng: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9… Vì quốc gia có 50 triệu dân có đủ lương thực cho 50 triệu dân này, sau 25 năm có 100 triệu dân đủ lương thực cho 100 triệu dân Nhưng sau 50 năm nữa, dân số 200 triệu người sản xuất lương thực http://www.ebook.edu.vn 218 tăng đủ cung cấp cho 150 triệu người mà Sau hai kỷ, dân số lớn gần 30 lần khả cung cấp lương thực thực phẩm; sau ba kỷ, mối tương quan 315 lần sau hai ngàn năm, chênh lệch vơ lớn, khơng thể tính Theo cách tính tốn lập luận Malthus vậy, nạn thừa nhân khẩu, đói nghèo, dịch bệnh chiến tranh hậu tất yếu xảy Mơ hình học thuyết Malthus đơn giản phản ánh đặc điểm lịch sử quy luật dân số, suy luận ông chưa với thực tế Học thuyết chưa tính đến khả phát triển khoa học kỹ thuật quan niệm gia đình đại Malthus cho dân số tăng lên theo khả sinh sản tự nhiên mà không quan tâm đến thực tế mức sinh chịu tác động mạnh mẽ kinh tế đương thời, quan điểm xã hội nhu cầu cá nhân kiểu gia đình Malthus cắt nghĩa khơng xác hậu xã hội biến động dân số đề phương pháp giải không Thực tế, yếu tố kinh tế - xã hội hồn tồn có khả tác động vào tượng tái sản xuất dân số (mức sinh, mức chết) để tạo tăng dân số hợp lý Mặc dù học thuyết Malthus không ủng hộ hồi kỷ 19, năm gần người ta lại quan tâm trở lại học thuyết tăng trưởng dân số nhanh nước phát triển, lãng phí tài ngun thiên nhiên, xuống cấp mơi trường mối quan tâm đến nguồn cung cấp lương thực 1.2 Học thuyết độ dân số Học thuyết độ dân số xem xét mối quan hệ tăng trưởng phát triển kinh tế - xã hội với mức tăng dân số Thực tế nước phát triển cho thấy nước trải qua giai đoạn diễn biến dân số sau: Giai đoạn 1: Thời kỳ trước cách mạng công nghiệp Trong thời kỳ tỷ suất sinh tỷ suất chết dân số cao (khoảng 50 phần nghìn) với mức sinh cao chút so với mức chết, dân số tăng chậm, chí ổn định Giai đoạn 2: Thời kỳ cách mạng công nghiệp Cùng với tiến công nghiệp, mức sống vật chất, tinh thần, chăm sóc sức khoẻ ban đầu phương pháp y tế cộng đồng nâng cao, nhờ tỷ lệ tử vong giảm rõ rệt, tuổi thọ trung bình tăng dần từ 40 lên 60 tuổi Trong đó, tỷ lệ sinh lại khơng thay đổi đáng kể so với thời kỳ trước Kết dân số giai đoạn tăng lên cách nhanh chóng đơi gọi "bùng nổ dân số" Giai đoạn 3: Tác động công nghiệp hoá tới điều kiện kinh tế - xã hội dẫn đến thay đổi làm tăng tuổi thọ trung bình người đồng thời lại làm cho mức sinh giảm dần Đến cuối giai đoạn này, mức sinh mức chết thấp cân mức khoảng 10 phần nghìn, dân số ổn định Nguyên nhân chủ yếu http://www.ebook.edu.vn 219 lúc đời sống cao, chăm sóc y tế tốt, phụ nữ tham gia lao động sản xuất công tác xã hội khác nên số chị em lấy chồng muộn chiếm tỷ lệ cao; thân gia đình có ý thức sinh để bố mẹ phải đầu tư thời gian tăng dần đầu tư vật chất, tinh thần cho (chuyển từ nhu cầu "số lượng" sang "chất lượng" cái) Như dân số nước phát triển từ trạng thái cân lãng phí (sinh nhiều, chết nhiều) sang trạng thái cân tiết kiệm (sinh ít, chết ít) Giữa hai trạng thái thời kỳ kéo dài khoảng 150 năm Châu Âu Thuyết độ dân số hữu ích nghiên cứu nước phát triển; tuân theo sơ đồ tổng quát độ dân số thực tế cho thấy biến đổi mức sinh mức chết nước nghèo diễn nhanh hơn, độ dân số rút ngắn lại, động lực hậu độ dân số có nhiều điểm khác với độ dân số Châu Âu Câu hỏi đặt liệu quốc gia nghèo có tự động chuyển đổi sang giai đoạn mà mức sống quốc gia tăng lên liệu q trình cơng nghiệp hố, đại hố có phải giải pháp khả thi cho vấn đề dân số khơng địi hỏi nghiên cứu sâu nguyên nhân thay đổi thời kỳ Tỷ suất sinh chết hàng năm (‰) Tỷ suất sinh Tỷ suất chết Giai Giai đoạn đoạn Giai đoạn Thời gian Hình 4.3: Quá độ dân số 1.3 Học thuyết kinh tế vi mô mức sinh Trong phân tích mức sinh dựa vào lý thuyết kinh tế vi mơ, trẻ em nhìn nhận hàng hoá mang lại độ thoả dụng cho người tiêu dùng thời gian dài Theo lý thuyết hành vi người tiêu dùng, cá nhân (trong trường hợp ông bố, bà mẹ) với mức thu nhập định cố gắng tối đa hố mức thoả dụng thơng qua việc lựa chọn tiêu dùng hàng hố hàng ngày, hình thức dịch vụ, nghỉ ngơi, dụ lịch… lựa chọn việc cần sinh để bảo đảm điều kiện thu nhập, lao động nhu cầu http://www.ebook.edu.vn 220 học hành, chăm sóc sức khỏe, chăm lo đời sống tinh thần cho Sự lựa chọn họ chịu ảnh hưởng thu nhập giá loại hàng hoá Giá chi phí kinh tế cho trẻ em, bao gồm chi phí tài (thức ăn, quần áo, nhà ở, học hành, thuốc men…) chi phí hội (chi phí hay thu nhập mà cha mẹ nghỉ việc từ bỏ hội tham gia hoạt động xã hội khác để ni con…) nước phát triển, chi phí kinh tế cho trẻ em cao; đặc biệt, gia tăng mức độ tham gia phụ nữ vào lao động tiền lương cao thị trường làm tăng thêm chi phí hội trẻ em (∗) Mặt khác, thu nhập tăng, ông bố bà mẹ muốn họ chăm sóc, học hành tốt hơn, tức họ thích mặt "chất lượng" "số lượng" Sự lựa chọn số mong muốn, mặt khác, phụ thuộc vào lợi ích kinh tế mà cha mẹ hy vọng nhận từ tương lai Trong xã hội phát triển, có thời gian để chăm sóc trợ giúp bố mẹ hơn, đồng thời khoản lương hưu trợ cấp xã hội đảm bảo khiến cho cha mẹ già không bị lệ thuộc vào phụng dưỡng Như vậy, với nước phát triển, trẻ em lĩnh vực đầu tư tốt chi phí cao mà lợi ích kinh tế lại thấp Ngược lại, nước phát triển, chi phí cho trẻ em thấp nhiều, đặc biệt vùng nông thôn nơi trẻ em không học, phụ nữ tham gia lao động xã hội nơi này, lợi ích từ lại tương đối lớn từ lúc cịn tuổi, trẻ em lao động để đóng góp vào thu nhập gia đình; cha mẹ già, trợ giúp kinh tế chăm sóc lúc ốm đau Do đó, kinh tế xã hội chưa phát triển, mức sinh cao, tượng "con đàn cháu đống" điều dễ thấy Sự phân tích hành vi sinh đẻ thể mơ hình cung - cầu sau: ∗ Mỹ, tổng chi phí kinh tế cho đứa thứ nhất, đến 18 tuổi gia đình có mức sống trung bình ước tính khoảng 100.000 la Mỹ (1977) cịn auxtralia, chi phí hội bà mẹ có 400.000 la úc (1986) http://www.ebook.edu.vn 221 Chi phí cho D1 = MC D2 = MC q2 q1 Số Hình 4.4: Cầu số gia đình MC1: Chi phí cận biên kinh tế - xã hội chưa phát triển MC2: Chi phí cận biên kinh tế - xã hội phát triển D1 = MB1: Cầu = Lợi ích cận biên kinh tế - xã hội chưa phát triển D2 = MB2: Cầu = Lợi ích cận biên kinh tế - xã hội phát triển Tóm lại, mối quan hệ phát triển hành vi sinh quan hệ hai chiều Tỷ lệ sinh giảm xuống yếu tố bản: - Phụ nữ có trình độ ngày cao, có việc làm thu nhập ổn định, có vị trí xã hội - Thu nhập gia đình tăng, nhu cầu ni dưỡng chăm sóc cao - Hệ thống chăm sóc sức khoẻ dịch vụ xã hội tốt, có quan hệ xã hội tạo sống tinh thần thoải mái Phát triển kinh tế, dân số môi trường 2.1 Tác động gia tăng dân số đến việc sử dụng tài nguyên chất lượng mơi trường Dân số có mối quan hệ trực tiếp đến môi trường thông qua việc sử dụng tài nguyên thiên nhiên, phát triển kinh tế phát thải vào môi trường Tác động đến tài nguyên môi trường (gọi tắt tác động môi trường) dân số Paul Ehrlich John Holdren đề cập năm 1971 dạng đồng thức sau: I=PxF (1) Trong đó: I: Tác động mơi trường dân số yếu tố liên quan đến dân số P: Quy mô dân số http://www.ebook.edu.vn 222 F: Mức độ tác động mơi trường tính bình qn theo đầu người Mức độ tác động mơi trường bình qn đầu người lại hàm số xác định loạt biến số F = f[P, c, t, g(t)] (2) Trong đó: c: mức tiêu dùng bình qn đầu người t: tác động mơi trường cơng nghệ tính đơn vị tài nguyên sử dụng g: lượng tài nguyên sử dụng Đồng thức (1) biểu diễn dạng khác là: I=PxAxT (3) đó: A: Mức độ sử dụng tài ngun bình qn đầu người T: Tác động mơi trường việc sử dụng tài nguyên (hay tác động công nghệ) Rõ ràng, tổng tác động dân số đến môi trường phụ thuộc vào tổng số dân P biến số liên quan đến mức tác động bình qn đầu người Mơ hình cho thấy khơng thể có tiếp tục gia tăng dân số mà lại không gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến hành tinh chúng ta, lẽ xu hướng tự nhiên người muốn hưởng thụ nhiều hơn, tức tiêu thụ bình quân đầu người tăng tác động công nghệ thông qua việc khai thác chế biến tài nguyên thiên nhiên giảm đáng kể Như Ehrlich phát biểu sau vào năm 1994: “… Khơng thể có phát triển bền vững khơng có hạn chế tốc độ gia tăng dân số…” Thậm chí ni người đơn giản sản xuất gà hàng loạt cần nguồn lượng vật chất tối thiểu cho người (A) định luật thứ hai nhiệt động học rõ mức giới hạn hiệu suất sử dụng (T) nguồn lượng vật chất Các tác động tiêu cực tình trạng gia tăng dân số giới biểu khía cạnh: - Sức ép lớn tới tài nguyên thiên nhiên môi trường trái đất khai thác mức nguồn tài nguyên phục vụ cho nhu cầu nhà ở, sản xuất lương thực, thực phẩm, sản xuất công nghiệp… - Tạo nguồn thải tập trung vượt khả tự phân huỷ môi trường tự http://www.ebook.edu.vn 223 nhiên khu vực đô thị, khu sản xuất nông nghiệp, công nghiệp - Sự chênh lệch ngày lớn gia tăng tốc độ phát triển dân số nước cơng nghiệp hố nước phát triển, dẫn đến tình trạng nhiễm nghèo đói nước phát triển ô nhiễm tiêu phí dư thừa nước cơng nghiệp hố Sự chênh lệch ngày tăng đô thị nông thôn, nước phát triển phát triển nguyên nhân di dân hình thức - Sự gia tăng dân số thị, hình thành thành phố lớn - siêu thị gây tình trạng tải, làm cho môi trường nhiều khu vực đô thị có nguy bị suy thối nghiêm trọng Nguồn cung cấp nước sạch, nhà ở, xanh không đáp ứng kịp cho gia tăng dân số; ô nhiễm mơi trường khơng khí, nước, chất thải rắn tăng lên; Các tệ nạn xã hội gia tăng vấn đề quản lý xã hội thị ngày khó khăn Sức ép dân số Phát triển kinh tế Tài ngun Mơi trường Tổng Bố trí Tốc sản cấu độ phẩm kinh tăng quốc tế trưởng dân ngành kinh tế lãnh thổ Thu Ô Khai hẹp nhiễm thác khơng suy q gian cư thối mức tài mơi nguyên trú trường thiên Chất lượng sống Cung cấp lương thực thực phẩm Phát triển văn hoá, y tế, giáo dục Thu nhập bình quân đầu người Từ kỷ 20 đến nay, dân số giới tăng nhanh, đặc biệt nước phát triển Nếu năm 1930, dân số giới có tỷ người đến đạt mức tỷ người đạt 10 tỷ người vào năm 2050 Do dân số tăng nhanh, để trì sống phát triển sản xuất, người khai thác cách không thương tiếc nguồn tài nguyên thiên nhiên vô đa dạng trở thành thủ phạm tàn phá làm ô nhiễm môi trường, phá vỡ cân sinh thái http://www.ebook.edu.vn 224 Theo tính tốn nhà khoa học, dân số tăng 1% thu nhập quốc dân phải tăng - 4% để bảo đảm ổn định mức sống, mà tăng 5% thu nhập quốc dân hàng năm vòng 10 - 15 năm lượng sử dụng tài ngun thiên nhiên tăng gấp đơi Trong vịng kỷ qua, người khai thác từ lòng đất 130 tỷ khí đốt, tàn phá hàng loạt cánh rừng - "lá phổi xanh hành tinh" Việc khai thác, chế biến nguyên nhiên liệu thải nhiều khói, bụi, khí SO2, NOx… gây mưa axit hại mùa màng, gây biến đổi môi trường bệnh tật cho người Tổng lượng chất gây ô nhiễm năm 1970 19 tỷ đến tăng lên 40 tỷ Tài nguyên rừng giới bị suy giảm nghiêm trọng nhu cầu gỗ, củi, loại đặc sản, dược liệu… tăng lên, đồng thời nhiều diện tích rừng cịn bị tàn phá để lấy đất trồng trọt chăn thả gia súc; nạn cháy rừng trở nên trầm trọng nhiều nơi giới Suy giảm diện tích rừng lại dẫn đến sức ép lớn đất: xói mịn, rửa trơi, bạc màu, nhiễm mặn đất; hạn hán, lũ lụt gia tăng; loại động thực vật hoang dã nơi cư trú nên suy giảm chủng loại số lượng… Lượng nước thải sinh hoạt sản xuất nông, công nghiệp gia tăng với trình tăng dân số gây hậu gần 50% dân số giới không đáp ứng nhu cầu nước Mặc dù lập luận Ehrlich chủ yếu tập trung vào cần thiết hạn chế mức tăng dân số, đồng thức I = PAT sử dụng để giải thích cho cần thiết hạn chế tiêu dùng tác động công nghệ Thực tế cho thấy nước nghèo với tốc độ tăng dân số nhanh gây ảnh hưởng xấu đến mơi trường so với nước giàu có mức tiêu dùng cao công nghệ huỷ diệt Như vậy, giá trị mơ hình I = PAT rõ dân số khơng phải yếu tố sản sinh tác động môi trường; Sản xuất tiêu dùng yếu tố chẳng phần quan trọng Điều khiến ta nhớ lại Cứu lấy Trái đất IUCN (1991) có viết: "Trái đất có giới hạn Để sống giới hạn đó, cần thực hai việc: chấm dứt việc gia tăng dân số nước giàu phải ổn định việc tiêu dùng tài ngun họ" 2.2 Nghèo đói mơi trường Mặc dù quốc gia khác giới có quan niệm khác chuẩn mực đói nghèo, nói đói nghèo trước hết thiếu thốn nhu cầu người ăn, mặc, ở, học hành Hiện tượng đói - nghèo giới chủ yếu phân phối thiếu công làm cho số đông dân không đạt mức sống cần thiết tối thiểu, làm cho thể lực, trí lực người lao động bị hạn chế, tính sáng tạo người lao động khơng có đất để phát triển Đã có nhiều chứng thuyết phục cho thấy tác động tiêu cực đến mơi http://www.ebook.edu.vn 225 trường có liên quan đến tăng trưởng dân số phận người dân phải đối mặt với nghèo đói Do phải đối mặt với sống trước mắt, người nghèo vừa nguyên nhân gây vấn đề môi trường, vừa nạn nhân tàn phá mơi trường Đó "vịng trịn luẩn quẩn" nghèo đói Do thiếu vốn, thiếu kiến thức phương tiện sản xuất, người nghèo khai thác tài nguyên thiên nhiên cách bừa bãi, lãng phí, gây cạn kiệt tài ngun, gây nhiễm suy thối môi trường, làm cho suất trồng vật nuôi giảm, điều kiện vệ sinh môi trường xấu Điều khiến cho người ngày nghèo đói mắc nhiều bệnh tật Chính phận dân cư nghèo lại thường sống vùng nhạy cảm nhất, dễ bị tổn thương môi trường Trong vùng vậy, vấn đề môi trường thường pha trộn với nỗ lực thoả mãn nhu cầu thiết yếu người nghèo lương thực, thực phẩm, chất đốt, nhà ở, y tế giáo dục Sự gia tăng tốc độ quy mơ khai thác tài ngun biển nói chung hải sản nói riêng cách mức phương tiện kỹ thuật nghèo nàn phương thức đánh bắt lạc hậu, mang tính huỷ diệt dùng mìn, thuốc nổ, lưới qt… huỷ hoại mơi trường biển quy mô lớn Tài nguyên biển, nguồn sống chủ yếu dân nghèo ven bờ, ngày cạn kiệt khiến cho sống họ khó khăn hơn, nghèo đói Do yêu cầu thâm canh, tăng vụ nên khối lượng sử dụng ngày tăng thuốc trừ sâu phân hoá học làm tổn hại khơng nhỏ đến mơi trường Đất trồng lúa có lượng chất độc ngày tăng, làm chết cá - tôm - động thực vật thuỷ sinh, nguồn sống quan trọng cung cấp protein, làm ảnh hưởng không nhỏ đến sức khoẻ người Do thiếu kiến thức, nhiều vùng lãnh thổ nơi cư trú người nghèo, cịn tồn số thói quen, tập qn sinh hoạt vệ sinh, gây ảnh hưởng tiêu cực đến mơi trường phóng uế bừa bãi, dùng phân tươi bón ruộng, vứt xả rác xác động vật chết đường, ao hồ, sông suối; thả rông lợn, trâu, bị… Thiếu cơng trình vệ sinh bảo đảm, phần lớn dân nghèo phải phóng uế khu đất trồng sông, suối, hồ, ao… gây ô nhiễm nguồn nước, đất sử dụng nhà vệ sinh chung không bảo đảm yêu cầu vệ sinh Thiếu nước sạch, phải sử dụng nước ao, hồ, sông, suối giếng nơng khơng bảo đảm an tồn vệ sinh nguyên nhân gây lan truyền bệnh truyền nhiễm nhiễm trùng bệnh đường ruột, đau mắt, tiêu chảy, dịch sốt… Người nghèo nông thôn, mức thu nhập thấp nên cố gắng tận dụng nguồn chất đốt rẻ tiền dễ kiếm rơm rạ, cây, phân gia súc… v.v., người nghèo thành phố dùng loại chất đốt rẻ tiền củi, than… Đây http://www.ebook.edu.vn 226 ngun nhân tình trạng "ô nhiễm nhà", gây ô nhiễm độc hại ảnh hưởng tiêu cực đến sức khoẻ người, đặc biệt phụ nữ trẻ em… Tình trạng nghèo đói, lạc hậu, phát triển lý khiến tỷ lệ gia tăng dân số khu vực nghèo đói cao Người nghèo thiếu không tiếp cận tới kiến thức, biện pháp dịch vụ kế hoạch hố gia đình; Chi phí kinh tế cho thấp so với lợi ích khiến người nghèo muốn có nhiều Nói cách ngắn gọn, nghèo đói mơi trường có mối quan hệ tác động chủ yếu bao gồm: - Nghèo đói làm cho cộng đồng nghèo vốn phụ thuộc vào nguồn tài nguyên mỏng manh địa phương trở nên dễ bị tổn thương biến động tự nhiên xã hội - Nghèo đói dẫn đến thiếu vốn đầu tư cho sản xuất, cho kết cấu hạ tầng, văn hố, giáo dục dự án cải tạo mơi trường - Nghèo đói làm gia tăng tốc độ khai thác tài nguyên theo hướng mức hay huỷ diệt - Nghèo đói mảnh đất lý tưởng cho mơ hình phát triển thị tập trung vào tăng trưởng kinh tế xây dựng xã hội tiêu thụ - Nghèo đói góp phần vào bùng nổ dân số… Các sách nhằm bảo đảm cân đối gia tăng dân số, phát triển kinh tế bảo vệ môi trường Dân số - Phát triển Môi trường ngày nhìn nhận thể hữu chiến lược phát triển quốc gia tồn cầu Mục tiêu có sống tốt hơn, với mức sống, điều kiện học hành, chăm sóc sức khoẻ hội kinh tế cao không đặt cho hệ mà cho hệ tương lai Mục tiêu phát triển bền vững cần thực thông qua kết hợp sách 3.1 Chính sách nhằm đạt tỷ lệ gia tăng dân số hợp lý Trước tình hình gia tăng dân số nay, người bị đe doạ nạn đói: đói ăn, đói học đói việc làm Dân số tăng nhanh làm cho khoảng cách chênh lệch người giàu người nghèo ngày lớn Năm 1991, có 20% số người giàu chiếm tới 85% thu nhập toàn giới ngược lại, 20% số người nghèo đạt 1,4% tổng thu nhập toàn giới Hiện tượng nghèo đói phổ biến nước phát triển với tốc độ tăng dân số nhanh nước nguyên nhân dẫn đến tốc độ khai thác tài nguyên thiên http://www.ebook.edu.vn 227 nhiên cao (nhất tài nguyên hệ nuôi dưỡng), làm cho tài nguyên bị cạn kiệt, suy thoái, giảm đa dạng sinh học Bên cạnh đó, nước bước vào giai đoạn cơng nghiệp hố sử dụng khối lượng lớn tài nguyên để thoả mãn nhu cầu đời sống cho số dân đông lại phát thải vào môi trường lượng chất thải lớn hết Hướng tới kỷ 21 phải giảm tỷ lệ tăng dân số để thực mối quan hệ: tăng 1% dân số, cần tăng 3-4% thu nhập quốc dân nhằm bảo đảm ổn định nâng cao mức sống cộng đồng xã hội đồng thời bảo đảm phát triển không vượt giới hạn chịu đựng hệ sinh thái Tuy nhiên, tỷ lệ tăng dân số phù hợp cần xác định cụ thể vào khả phát triển lực lượng sản xuất, tốc độ phát triển kinh tế - xã hội nước, khu vực Với nước cơng nghiệp phát triển, trình độ lực lượng sản xuất cao, số lượng máy móc sử dụng sản xuất chiếm tỷ lệ lớn ngày đại, suất lao động cao nên nhu cầu lao động hàng năm tăng không đáng kể, chí ổn định Với nước này, cần tăng dân số 0,3 - 0,5% đủ thoả mãn nguồn lao động Nhưng nước phát triển, sử dụng lao động người (bao gồm lao động chân tay) chiếm tỷ lệ lớn, suất lao động thấp nên nhu cầu số lượng lao động cao Ngoài ra, thời gian tới, nhu cầu phát triển ngành dịch vụ, du lịch, y tế, giáo dục, giao thơng… địi hỏi gia tăng lực lượng lao động số lượng chất lượng Trong vài thập kỷ tới, nước phát triển cần tỷ lệ tăng dân số mức 1%, chí 1,5%/năm Tuy nhiên, tỷ lệ gia tăng dân số nước phát triển nói chung cao nên việc đạt mục tiêu tăng dân số mức - 1,5% địi hỏi nước phải có chiến lược sách thích hợp để kiểm sốt dân số Có thể sử dụng sách có biện pháp tác động trực tiếp tới biến số dân số, ví dụ sách sinh Trung Quốc, cung cấp biện pháp dịch vụ đầy đủ cho kế hoạch hố gia đình… Hướng tiếp cận kinh tế việc kiểm soát dân số biện pháp sách nhằm gián tiếp làm giảm mức sinh, giảm quy mơ gia đình Nó thực thơng qua việc xác lập nhân tố tác động đến quy mơ gia đình, để tiến hành thay đổi nhân tố Để sử dụng hướng tiếp cận này, phải biết định mức sinh bị tác động hồn cảnh kinh tế gia đình Phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao mức sống hội học hành, việc làm, chăm sóc sức khoẻ người, đặc biệt tạo điều kiện phát triển cho phụ nữ… coi biện pháp sách dân số gián tiếp http://www.ebook.edu.vn 228 3.2 Chính sách phân bố lại dân cư sử dụng hợp lý lao động Vì lý lịch sử, tình hình chung nhiều quốc gia giới dân cư phân bố không đều, không hợp lý Phần lớn dân cư giới tập trung số vùng đồng bằng, ven biển Các đồng lớn giới Hoàng Hà, Dương Tử, Cửu Long, Hồng Hà, Nile… vùng tập trung đông dân cư nước Ngày nay, nhiều nước giới sang giai đoạn cơng nghiệp hố nên việc hình thành khu cơng nghiệp, vùng kinh tế để khai thác tài nguyên khoáng sản, nhiên liệu tài nguyên khác đất nước trở thành nhu cầu nhiều nước Điều địi hỏi phải có sách di dân để đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội Để tạo sức hút việc điều dân từ vùng đơng dân đến vùng dân, cần phải tổ chức tốt sản xuất có sách giữ dân vùng tiếp nhận nhập cư Khả giữ dân tốt tổ chức xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng đầy đủ, thuận lợi, đáp ứng tốt nhu cầu sản xuất đời sống cho người dân, làm cho người nhập cư sớm thấy hồ vào cộng đồng Việc di dân cần đặc biệt quan tâm đến mối quan hệ số dân tăng học khả tài nguyên, môi trường vùng tiếp nhận, cần chuẩn bị "sức chứa" cho vùng tiếp nhận nhập cư cách tồn diện Do cần có hệ thống sách phù hợp quy định sử dụng tài nguyên, xây dựng nhà ở, hình thành khu dân cư mới, xây dựng bổ xung trường học, bệnh viện, hệ thống dịch vụ khác điện, nước, ngân hàng, giao thông vận tải thông tin Hiện tượng di dân từ nông thôn thành thị cần quan tâm mức có sách để làm giảm áp lực cho q trình thị hố Hệ thống thị nước phát triển bị sức ép vấn đề nhà ở, giao thông thu gom, xử lý chất thải số nước, để giải sức ép này, người ta xây dựng thành phố vệ tinh, khu công nghiệp ngoại đơ, mở rộng thị, dùng sách dãn dân vùng trung tâm đô thị hạn chế nhập cư vào thành phố với tiêu chuẩn cao Đi đơi với sách phân bố lại dân cư cần có hệ thống sách để sử dụng nguồn lao động cách hợp lý, đạt hiệu cao sách giáo dục, đào tạo, ưu đãi ngành nghề, phát triển việc làm… 3.3 Lồng ghép yếu tố dân số vào chiến lược kế hoạch phát triển quốc gia địa phương Lồng ghép yếu tố dân số vào chiến lược kế hoạch phát triển giải pháp quan trọng nhằm đạt mục tiêu giảm mức sinh, giảm quy mơ gia đình, nâng http://www.ebook.edu.vn 229 cao chất lượng dân số; phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao đáp ứng cho nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội nhanh bền vững Thực tế nhiều nước giới Việt Nam cho thấy, giải vấn đề dân số gặp nhiều khó khăn tốn thời gian, công sức không liên kết với vấn đề môi trường phát triển, giảm nghèo đói tạo hội cho phát triển, nâng cao trình độ dân trí, tăng cường vai trị gia đình thực bình đẳng giới giáo dục đào tạo, dạy nghề phân công lao động, cải thiện vị phụ nữ gia đình xã hội, đầu tư hợp lý cho vùng khó khăn, vùng sâu, vùng xa… Việc thực chương trình lồng ghép coi cách thức tốt để đạt hiệu tổng hợp hạn chế tỷ lệ gia tăng dân số, làm cho vấn đề dân số hài hoà với phát triển bền vững sở bảo vệ môi trường http://www.ebook.edu.vn 230 Tóm tắt chương IV Giữa tài nguyên, dân số, Kinh tế mơi trường có mối quan hệ với Sự gia tăng dân số nhanh sức ép nguồn tài nguyên thiên nhiên bảo vệ mơi trường Ngược lại khơng có đủ lượng dân số định gây khó khăn cho phát triển Kinh tế Vấn đề thách thức đặt làm để giải mối quan hệ hài hồ yếu tố nói Để lý giải vấn đề nội dung chương IV chủ yếu tập trung vào ba vấn đề Thứ bàn vấn đề khan nguồn tài ngun khơng có khả tái sinh, từ sở lý luận, sơ đồ mơ hình khái qt hố, người đọc hiểu lại xảy khan nguồn tài nguyên khả tái sinh Những tiêu coi khan hiếm, sở xây dựng nguyên tắc kinh tế cho khai thác nguồn tài ngun khơng có khả tái sinh Thứ hai bàn khan nguồn tài nguyên có khả tái sinh Khác với nguồn tài ngun khơng có khả tái sinh, nguồn tài nguyên phương thức tiếp cận Kinh tế sinh thái phối hợp chặt chẽ với nhau, gắn kết thể thơng qua vấn đề tỷ lệ chiết khấu, nguyên tắc xác định sau: Tỷ lệ chiết khấu = Tốc độ tăng trưởng sinh học + Tốc độ tăng giá trị vốn Thứ ba khái qt hố sách dân số, vấn đề lý thuyết thực tiễn, nội dung đưa vào lồng ghép nghiên cứu Kinh tế môi trường không Việt nam mà giới Trong nội dung tập trung bàn luận chủ yếu ba vấn đề lớn: i) Các lý thuyết dân số, bao gồm học thuyết học thuyết Malthus, học thuyết độ dân số học thuyết kinh tế vi mô mức sinh; ii) Phát triển kinh tế, dân số môi trường, nội dung tập trung giải vấn đề xem xét mô hình tác động tới mơi trường gia tăng dân số vấn đề liên quan nhèo đói mơi trường; iii) Các sách nhằm bảo đảm cân đối gia tăng dân số, phát triển kinh tế bảo vệ môi trường Trong nội dung bàn nhóm sách gồm có Chính sách nhằm đạt tỷ lệ gia tăng dân số hợp lý; Chính sách phân bố lại dân cư sử dụng hợp lý lao động sách Lồng ghép yếu tố dân số vào chiến lược kế hoạch phát triển quốc gia địa phương http://www.ebook.edu.vn 231 Câu hỏi ôn tập Phân tích biểu đồ dạng hộp tài nguyên trữ lượng Mckelvey nguồn tài nguyên khơng có khả tái sinh Đối với nguồn tài ngun khơng có khả tái sinh, đo lường kinh tế tiêu khan thường sử dụng? 3.Trình bày nguyên tắc kinh tế việc khai thác nguồn tài nguyên không tái sinh 4.Phân tích đồ thị mơ hình khai thác khả cạn kiệt nguồn tài nguyên có khả tái sinh Tình bày mối quan hệ chiết khấu, tốc độ tăng trưởng tốc độ tăng giá trị vốn sử dụng phân tích kinh tế để lựa chọn khai thác tài nguyên có khả tái sinh theo thời gian Lấy ví dụ để minh hoạ Trình bày ba học thuyết dân số 7.Mối quan hệ phát triển kinh tế, dân số mơi trường 8.Phân tích mối quan hệ nghèo đói mơi trường Lấy ví dụ thực tiễn để chứng minh 9.Trình bày sách cần thực nhằm đảm bảo cân đối gia tăng dân số, phát triển kinh tế bảo vệ môi trường http://www.ebook.edu.vn 232 ... phát triển kinh tế phát thải vào môi trường Tác động đến tài nguyên môi trường (gọi tắt tác động môi trường) dân số Paul Ehrlich John Holdren đề cập năm 1971 dạng đồng thức sau: I=PxF (1 ) Trong... chất cụ thể Loại bao gồm thành phần : Kinh tế kinh tế chia nhỏ dựa vào lý chắn mặt địa chất thành nhóm đo lường (? ?ược chứng t? ?), báo (có khả cao) suy (có thể c? ?) + Tài nguyên chứng minh, đo lường... úc (1 98 6) http://www.ebook.edu.vn 221 Chi phí cho D1 = MC D2 = MC q2 q1 Số Hình 4. 4: Cầu số gia đình MC1: Chi phí cận biên kinh tế - xã hội chưa phát triển MC2: Chi phí cận biên kinh tế - xã hội