Nguồn vốn từ nước ngoài và những ảnh hưởng đến quá trình Công nghiệp hóa- Hiện đại hóa pdf

Đ Ò án môn h ọ c 1 L ỜI MỞ ĐẦU S ự nghi ệ p đổ i m ớ i ở n ướ c ta trong th ờ i gian qua đã thu đượ c nh ữ ng k ế t qu ả b ướ c đầ u quan tr ọ ng. Vi ệ t Nam không nh ữ ng đã v ượ t qua đượ c s ự kh ủ ng ho ả ng tri ề n miên trong th ậ p k ỷ 80 mà c ò n đạ t đượ c nh ữ ng thành t ự u to l ớ n trong phát tri ể n kinh t ế x ã h ộ i. T ổ ng s ả n ph ẩ m trong n ướ c (GDP) tăng b ì nh quân năm 6,94% (sau 15 năm đổ i m ớ i 1986-2000). Công nghi ệ p gi ữ nh ị p độ tăng giá tr ị s ả n xu ấ t b ì nh quân hàng năm 13,5%, l ạ m pháp đẩ y lùi, đờ i s ố ng đạ i b ộ ph ậ n nhân dân đượ c c ả i thi ệ n v ề m ặ t v ậ t ch ấ t l ẫ n tinh th ầ n. Có đượ c thành t ự u kinh t ế đáng ghi nh ậ n này, là nh ờ ph ầ n đóng góp l ớ n c ủ a đầ u tư tr ự c ti ế p n ướ c ngoài (FDI). Tuy nhiên vào nh ữ ng năm tr ở l ạ i đây, do ả nh h ưở ng c ủ a kh ủ ng ho ả ng tài chính ti ề n t ệ đã x ẩ y ra ở m ộ t s ố n ướ c trong khu v ự c. C ộ ng v ớ i m ứ c độ c ạ nh tranh trong l ĩ nh v ự c thu hút v ố n đầ u tư n ướ c ngoài ở các n ướ c như Trung Qu ố c, Indonesia, Thái Lan Đầ u tư tr ự c ti ế p n ướ c ngoài vào Vi ệ t Nam có ph ầ n gi ả m thi ể u v ề s ố l ượ ng l ẫ n ch ấ t l ượ ng. Do đó đã ả nh h ưở ng không nh ỏ đế n vi ệ c phát tri ể n kinh t ế x ã h ộ i. Tr ướ c t ì nh h ì nh đó, v ấ n đề chúng ta ph ả i có s ự nh ì n nh ậ n và đánh giá đúng đắ n v ề đầ u tư tr ự c ti ế p vào n ướ c ngoài trong th ờ i gian qua, để th ấ y đượ c nh ữ ng tác độ ng tích c ự c hay tiêu c ự c c ủ a đấ t n ướ c. Trên cơ s ở đó đề ra h ệ th ố ng nh ữ ng gi ả i pháp c ụ th ể , k ị p th ờ i nh ằ m thúc đẩ y thu hút đầ u tư tr ự c ti ế p n ướ c ngoài vào Vi ệ t Nam trong nh ữ ng năm t ớ i, góp ph ầ n th ự c hi ệ n m ụ c tiêu chi ế n l ượ c mà Đả ng và Nhà N ướ c ta đã đề ra: Công nghi ệ p hóa, hi ệ n đạ i hóa đấ t n ướ c, ph ấ n đấ u đế n năm 2020 đưa Vi ệ t Nam tr ở thành m ộ t n ướ c phát tri ể n. Để nh ậ n r õ hơn v ấ n đề này, em ch ọ n nghiên c ứ u đề tài: Th ự c tr ạ ng huy độ ng v ố n FDI vào Vi ệ t Nam trong th ờ i gian qua. V ì kh ả năng c ò n h ạ n ch ế bài vi ế t không th ể không tránh kh ỏ i nh ữ ng thi ế u sót, em r ấ t mong đượ c s ự góp ý c ủ a các th ầ y cô để bài vi ế t này đượ c hoàn thi ệ n hơn. Em xin chân thành c ả m ơn Th ạ c S ĩ Hoàng Th ị H ả i Y ế n đã giúp em hoàn thành đề tài này. Đ Ò án môn h ọ c 2 P HẦN 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI (FDI) I. MỘT SỐ KHÁI NIỆM CHUNG 1. Khái ni ệ m đầ u tư tr ự c ti ế p n ướ c ngoài Đầ u tư tr ự c ti ế p n ướ c ngoài (FDI) là m ộ t lo ạ i h ì nh th ứ c di chuy ể n v ố n qu ố c t ế . Trong đó ng ườ i ch ủ s ở h ữ u v ố n đồ ng th ờ i là ng ườ i tr ự c ti ế p qu ả n l ý và đi ề u hành ho ạ t độ ng s ử d ụ ng v ố n. Đầ u tư tr ự c ti ế p n ướ c ngoài đượ c th ể hi ệ n d ướ i ba h ì nh th ứ c ch ủ y ế u: - H ợ p đồ ng h ợ p tác kinh doanh. - Doanh nghi ệ p liên doanh. - Doanh nghi ệ p 100% v ố n n ướ c ngoài. 2. Các h ì nh th ứ c đầ u tư tr ự c ti ế p n ướ c ngoài 2.1. H ợ p đồ ng h ợ p tác kinh doanh H ợ p đồ ng h ợ p tác kinh doanh là văn b ả n k ý k ế t gi ữ a hai ho ặ c nhi ề u bên (g ọ i là bên h ợ p danh) quy đị nh r õ trách nhi ệ m và phân chia k ế t qu ả cho m ỗ i bên, để ti ế n hành đầ u tư vào Vi ệ t Nam mà không l ậ p thành m ộ t pháp nhân. H ì nh th ứ c đầ u tư này đã xu ấ t hi ệ n t ừ s ớ m ở Vi ệ t Nam nhưng đáng ti ế c cho đ ế n nay v ẫ n chưa hoàn thi ệ n đượ c các quy đị nh pháp l ý cho h ì nh th ứ c này. Đi ề u đó đã gây không ít khó khăn cho vi ệ c gi ả i thích, h ướ ng d ẫ n và v ậ n d ụ ng vào th ự c t ế ở Vi ệ t Nam. Ví d ụ như có s ự nh ầ m l ẫ n gi ữ a h ợ p đồ ng h ợ p tác kinh doanh v ớ i các d ạ ng h ợ p đồ ng khác không thu ộ c ph ạ m vi đi ề u ch ỉ nh c ủ a lu ậ t đầ u tư tr ự c ti ế p n ướ c ngoài t ạ i Vi ệ t Nam.(như h ợ p đồ ng gia công s ả n ph ẩ m, h ợ p đồ ng mau thi ế t b ị tr ả ch ậ m vv ). L ợ i d ụ ng sơ h ở này, mà m ộ t s ố nhà đầ u tư n ướ c ngoài đã tr ố n s ự qu ả n l ý c ủ a Nhà N ướ c. Tuy v ậ y h ợ p đồ ng h ợ p tác kinh doanh là h ì nh th ứ c đầ u tư tr ự c ti ế p n ướ c ngoài d ễ th ự c hi ệ n và có ưu th ế l ớ n trong vi ệ c ph ố i h ợ p s ả n ph ẩ m .Các s ả n ph ẩ m k ỹ thu ậ t cao đò i h ỏ i có s ự k ế t h ợ p th ế m ạ nh c ủ a nhi ề u công ty c ủ a nhi ề u qu ố c gia khác nhau. Đây c ũ ng là xu h ướ ng h ợ p tác s ả n xu ấ t kinh doanh trong m ộ t tương lai g ầ n xu h ướ ng c ủ a s ự phân công lao độ ng chuyên môn hóa s ả n xu ấ t trên ph ạ m vi qu ố c t ế . 2.2. Doanh nghi ệ p liên doanh Doanh nghi ệ p liên doanh là lo ạ i h ì nh doanh nghi ệ p do hai hay nhi ề n bên n ướ c ngoài h ợ p tác v ớ i nư ớ c ch ủ nhà cùng góp vón, cùng kinh doanh, cùng h ưở ng l ợ i nhu ậ n và chia s ẻ r ủ i ro theo t ỷ l ệ v ố n góp. Doanh nghi ệ p liên doanh đượ c thành l ậ p theo h ì nh th ứ c công ty trách nhi ệ m h ữ u h ạ n có tư cách pháp nhân theo pháp lu ậ t n ướ c nh ậ n đầ u tư. Đây là h ì nh th ứ c đầ u tư đượ c các nhà đầ u tư n ướ c ngoài s ử d ụ ng nhi ề u nh ấ t trong th ờ i gian qua chi ế m 65% trong t ổ ng ba h ì nh th ứ c đầ u tư (trong đó h ì nh th ứ c h ợ p tác kinh doanh chi ế m 17%, Doanh nghi ệ p 100% v ố n đầ u tư n ướ c ngoài chi ế m 18%). Thông qua h ợ p tác liên doanh v ớ i các đố i tác Vi ệ t Nam, các nhà đầ u tư n ướ c ngoài tranh th ủ đượ c s ự h ỗ tr ợ và nh ữ ng kinh nghi ệ m c ủ a các đố i tác Vi ệ t Nam trên th ị tr ườ ng mà h ọ chưa quen bi ế t trong quá tr ì nh làm ăn c ủ a h ọ t ạ i Vi ệ t Đ Ò án môn h ọ c 3 Nam. M ặ t khác do môi tr ườ ng đầ u tư c ủ a Vi ệ t Nam c ò n nhi ề u b ấ t ch ắ c nên các nhà đầ u tư n ướ c ngoài không mu ố n gánh ch ị u r ủ i ro mà mu ố n các đố i tác Vi ệ t Nam cùng chia s ẻ v ớ i h ọ n ế u có. Liên doanh v ớ i m ộ t đố i tác ở b ả n đị a, các nhà đầ u n ướ c goài yên tâm hơn trong kinh doanh v ì h ọ đã có m ộ t ng ườ i b ạ n đồ ng hành. Nh ữ ng năm g ầ n đây, xu h ướ ng c ủ a các nhà đầ u tư n ướ c ngoài gi ả m s ự quan tâm đế n h ì nh th ứ c này và các d ự án 100% v ố n đầ u tư tr ự c ti ế p n ướ c ngoài l ạ i có xu h ướ ng tăng lên. Đó là do sau th ờ i gian ti ế p xúc v ớ i th ị tr ườ ng Vi ệ t Nam, các nhà đầ u tư n ướ c ngoài đã hi ể u r õ hơn v ề lu ậ t pháp, chính sách và các quy đị nh khác c ủ a Vi ệ t Nam. Th ậ m chí h ọ c ò n hi ể u r õ v ề phong t ụ c t ậ p quán và thói quen trong đó thói quen tiêu dùng c ủ a ng ườ i Vi ệ t Nam c ũ ng như cách th ứ c kinh doanh c ủ a các doanh nghi ệ p Vi ệ t Nam. M ặ t khác kh ả năng tham gia liên doanh c ủ a các đố i tác Vi ệ t Nam ngày càng b ị h ạ n ch ế b ở i thi ế u cán b ộ gi ỏ i, thi ế u v ố n đóng góp. Do v ậ y các nhà đầ u tư n ướ c ngoài mu ố n đượ c đi ề u hành trong qu ả n l ý doanh nghi ệ p. 2.3. Doanh nghi ệ p 100% v ố n n ướ c ngoài Doanh nghi ệ p 100% v ố n n ướ c ngoài là doanh nghi ệ p thu ộ c s ở h ữ u c ủ a nhà đầ u tư n ướ c ngoài (t ổ ch ứ c ho ặ c cá nhân ng ườ i n ướ c ngoài) do các nhà đầ u tư n ướ c ngoài thành l ậ p t ạ i Vi ệ t Nam. T ự qu ả n l ý và t ự ch ị u trách nhi ệ m v ề k ế t qu ả s ả n xu ấ t kinh doanh.Doanh nghi ệ p 100% v ố n đầ u tư n ướ c ngoài đượ c thành l ậ p theo h ì nh th ứ c c ủ a công ty trách nhi ệ m h ữ u h ạ n có tư cách pháp nhân Các d ự án đầ u tư tr ự c ti ế p n ướ c ngoài đượ c thành l ậ p theo h ì nh th ứ c 100% v ố n n ướ c ngoài.Th ờ i gian đầ u chưa nhi ề u, nh ữ ng xu h ướ ng gia tăng c ủ a các d ự án đầ u tư theo h ì nh th ứ c này ngày càng m ạ nh m ẽ . Trong nh ữ ng năm g ầ n đây v ì h ì nh th ứ c này có ph ầ n d ễ th ự c hi ệ n và thu ậ n l ợ i cho h ọ . Nhưng b ằ ng h ì nh th ứ c đầ u tư này v ề phía n ướ c nh ậ n đàu tư th ườ ng ch ỉ nh ậ n đượ c cái l ợ i tr ướ c m ắ t, v ề lâu dài th ì h ì nh th ứ c này c ò n có th ể ph ả i gánh ch ị u nhi ề u h ậ u qu ả khó l ườ ng. 3. Nh ữ ng nhân t ố ả nh h ưở ng t ớ i thu hút v ố n FDI Sau nhi ề u l ầ n nghiên c ứ u phân tích, đánh giá l ợ i h ạ i ( đượ c, m ấ t) c ủ a n ướ c nh ậ n đầ u tư và c ủ a ng ườ i b ỏ v ố n đầ u tư. H ộ i đồ ng kinh t ế Brazin- M ỹ đã rút ra đượ c 12 nhân t ố có ý ngh ĩ a quy ế t đị nh cho vi ệ c l ự a ch ọ n m ộ t vùng hay m ộ t n ướ c nào đó để đầ u tư. 12 nhân t ố này có th ể đượ c chia l ạ i cho g ọ n như sau: 3.1 Các y ế u t ố đi ề u ti ế t v ĩ mô 3.1.1 Các chính sách - Chính sách ti ề n t ệ ổ n đị nh và m ứ c độ r ủ i ro ti ề n t ệ ở n ướ c ti ế p nh ậ n đầ u tư. Y ế u t ố đầ u tiên ở đây góp ph ầ n m ở r ộ ng ho ạ t độ ng xu ấ t kh ẩ u c ủ a các nhà đầ u tư. T ỷ giá đồ ng b ả n b ị nâng cao hay b ị h ạ th ấ p đề u b ị ả nh h ưở ng x ấ u t ớ i ho ạ t độ nh xu ấ t nh ậ p kh ẩ u. - Chính sách thương nghi ệ p.Y ế u t ố này có ý ngh ĩ a đặ c bi ệ t đố i v ớ i v ấ n đề đầ u tư trong l ĩ nh v ự c làm hàng xu ấ t kh ẩ u. M ứ c thu ế quan c ũ ng ả nh h ưở ng t ớ i giá hành xu ấ t kh ẩ u. H ạ n m ứ c (quota) xu ấ t nh ậ p kh ẩ u th ấ p và các hàng rào thương m ạ i khác trong l ĩ nh v ự c xu ấ t nh ậ p kh ẩ u c ũ ng như có th ể không kích Đ Ò án môn h ọ c 4 thích h ấ p d ẫ n t ớ i các nhà đầ u tư n ướ c ngoài. Chính y ế u t ố này làm ph ứ c t ạ p thêm cho th ủ t ụ c xu ấ t kh ẩ u và b ị x ế p vào hàng rào xu ấ t kh ẩ u khác. - Chính sách thu ế và ưu đã i. Chính sách ưu đã i th ườ ng đượ c áp d ụ ng để thu hút các nhà đầ u tư n ướ c ngoài. - Chính sách kinh t ế v ĩ mô. Chính sách này, mà ổ n đị nh th ì s ẽ góp ph ầ n t ạ o đi ề u ki ệ n thu ậ n l ợ i cho ho ạ t độ ng c ủ a các nhà đầ u tư b ả n x ứ l ẫ n n ướ c ngoài. N ế u không có nh ữ ng bi ệ n pháp tích c ự c ch ố ng l ạ m pháp th ì có th ể các nhà đầ u tư thích b ỏ v ố n vào n ướ c này. N ế u giá c ả tăng nhanh ngoài d ự ki ế n th ì khó có th ể tiên đị nh đượ c c ủ a k ế t qu ả ho ạ t độ nh kinh doanh. 3.1.2 Lu ậ t đầ u tư Y ế u t ố này có th ể làm h ạ n ch ế hay c ả n tr ở ho ạ t độ ng c ủ a các công ty n ướ c ngoài trên th ị tr ườ ng b ả n đị a. (Lu ậ t này th ườ ng b ả o v ệ l ợ i ích c ủ a các nhà b ả n x ứ ). Nhi ề u n ướ c m ở c ử a thu hút v ố n đầ u tư n ướ c ngoài theo các đi ề u ki ệ n gi ố ng như cho các nhà đầ u tư b ả n x ứ . ở Vi ệ t Nam, lu ậ t khuy ế n kích đầ u tư n ướ c ngoài tri ể n khai c ò n ch ậ m và không đáp ứ ng đượ c s ự mong m ỏ i b ở i m ứ c độ ưu đã i và khuy ế n khích c ò n h ạ n ch ế , chưa nh ấ t quán. 3.1.3. Các y ế u t ố ả nh h ưở ng khác - Y ế u t ố hàng đầ u là đặ c đi ể m c ủ a th ị tr ườ ng b ả n đị a (quy mô, dung l ượ ng c ủ a th ị tr ườ ng s ứ c mua c ủ a dân cư b ả n x ứ và kh ả năng m ở r ộ ng quy mô đầ u tư). - Đặ c đi ể m c ủ a th ị tr ườ ng nhân l ự c. Công nhân lao độ ng là m ố i quan tâm hàng đầ u ở đây, đặ c bi ệ t đố i v ớ i nh ữ ng nhà đầ u tư n ướ c ngoài mu ố n b ỏ v ố n vào các l ĩ nh v ự c c ầ n nhi ề u lao độ ng, có kh ố i l ượ ng s ả n xu ấ t l ớ n. Tr ì nh độ ngh ề nghi ệ p và h ọ c v ấ n c ủ a các công nhân đầ u đàn (có ti ề m năng và tri ể n v ọ ng) có ý ngh ĩ a nh ấ t đị nh. - Kh ả năng h ồ i hương v ố n đầ u tư. V ố n và l ợ i nhu ậ n đượ c t ự do qua biên gi ớ i (h ồ i hương) là ti ề n đề quan tr ọ ng để thu hút v ố n đầ u tư n ướ c ngoài. ở m ộ t s ố n ướ c mang ngo ạ i t ệ n ướ c ngoài ph ả i xin gi ấ y phép c ủ a ngân hàng trung ương khá r ườ m rà. - B ả o v ệ quy ề n s ở h ữ u. Quy ề n này g ồ m c ả quy ề n c ủ a ng ườ i phát minh sáng ch ế , quy ề n tác g ỉ a, k ể c ả nh ã n hi ệ u hàng hóa và bí m ậ t thương nghi ệ p vv Đây là y ế u t ố đặ c bi ệ t có ý ngh ĩ a l ớ n đố i v ớ i nh ữ ng ng ườ i mu ố n đầ u tư vào các ngành hàm l ượ ng khoa h ọ c cao và phát tri ể n năng độ ng (như s ả n xu ấ t máy tính, phương ti ệ n liên l ạ cvv ) ở m ộ t s ố n ướ c, l ĩ nh v ự c này đượ c ki ể m tra, giám sát khá l ỏ ng l ẻ o, ph ổ bi ế n là s ử d ụ ng không h ợ p pháp các công ngh ệ ấ y c ủ a n ướ c ngoài. Chính v ì l ý do này mà m ộ t s ố n ướ c b ị các nhà đầ u tư lo ạ i kh ỏ i danh sách các n ướ c có kh ả năng nh ậ n v ố n đầ u tư. - Đi ề u ch ỉ nh ho ạ t độ ng đầ u tư c ủ a các công ty đầ u tư n ướ c ngoài. Lu ậ t l ệ c ứ ng nh ắ c c ũ ng tăng chi phí c ủ a các công ty đầ u tư n ướ c ngoài. Các nhà đầ u tư r ấ t thích có s ự t ự do trong môi tr ườ ng ho ạ t độ ng và do v ậ y h ọ r ấ t quan tâm đế n m ộ t đ ạ o lu ậ t m ề m d ẻ o gi ể p cho h ọ ứ ng phó linh ho ạ t, có hi ệ u qu ả v ớ i nh ữ ng di ễ n bi ế n c ủ a th ị tr ườ ng. Ví d ụ có nh ữ ng n ướ c c ấ m sa th ả i công nhân là không phù h ợ p v ớ i l ợ i ích c ủ a công ty n ướ c ngoài. Chính sách l ã i su ấ t ngân Đ Ò án môn h ọ c 5 hàng và chính sách bi ệ t đã i đố i v ớ i m ộ t s ố khu v ự c c ũ ng có ý ngh ĩ a đố i v ớ i các nhà đầ u tư ở m ộ t s ố n ướ c. - Ổ n đị nh chính tr ị ở n ướ c mu ố n nh ậ n đầ u tư và trong khu v ự c này. Đây là y ế u không th ể xem th ườ ng m ỗ i khi b ỏ v ố n đầ u tư v ì r ủ i ro chính tr ị có th ể gây thi ệ t h ạ i l ớ n cho các nhà đầ u tư n ướ c ngoài. - Cơ s ở h ạ t ầ ng phát tri ể n. N ế u các y ế u t ố nói trên đề u thu ậ n l ợ i nhung ch ỉ m ộ t khâu nào đó trong k ế t c ấ u h ạ t ầ ng (giao thông liên l ạ c, đi ệ n n ướ c) b ị thi ế u hay b ị y ế u kém th ì c ũ ng ả nh h ưở ng và làm gi ả m s ự h ấ p h ẫ n c ủ a các nhà đầ u tư. ii. ẢNH HƯỞNG CỦA ĐẦU TƯ TR ỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI ĐỐI VỚI NỀN KINH TẾ ( CỦA NƯỚC NHẬN ĐẦU TƯ) 1. Nh ữ ng ả nh h ưở ng tích c ự c c ủ a FDI 1.1 . Là ngu ồ n h ỗ tr ợ cho phát tri ể n FDI là m ộ t trong nh ữ ng ngu ồ n quan tr ọ ng để bù đắ p s ự thi ế u h ụ t v ề v ố n ngo ạ i t ệ c ủ a các n ướ c nh ậ n đầ u tư, đặ c bi ệ t là đố i v ớ i các n ướ c kém phát tri ể n. H ầ u h ế t các n ướ c kém phát tri ể n đề u rơi vào cái “v ò ng lu ẩ n qu ẩ n” đó là: Thu nh ậ p th ấ p d ẫ n đế n ti ế t ki ệ m th ấ p, v ì v ậ y đầ u tư th ấ p và r ồ i h ậ u qu ả thu l ạ i là thu nh ậ p th ấ p. T ì nh tr ạ ng lu ẩ n qu ẩ n này chính là đi ể m nút khó khăn mà các n ướ c này ph ả i v ượ t qua để h ộ i nh ậ p vào qu ỹ đạ o ta kinh t ế hi ệ n đạ i. Nhi ề u n ướ c lâm vào t ì nh tr ạ ng tr ì tr ệ c ủ a nghèo đói b ở i l ẽ không l ự a ch ọ n và t ạ o ra đi ể m độ t phá chính xác. M ộ t m ắ t xích c ủ a “v ò ng lu ẩ n qu ẩ n” này. Tr ở ng ạ i l ớ n nh ấ t để th ự c hi ệ n đi ề u đó đố i v ớ i các n ướ c kém phát tri ể n là v ố n đầ u tư và k ỹ thu ậ t. V ố n đầ u tư là cơ s ở t ạ o ra công ăn vi ệ c làm trong n ướ c, đổ i m ớ i công ngh ệ , k ỹ thu ậ t, tăng năng su ấ t lao độ ng vv T ừ đó t ạ o ti ề n đề tăng thu nh ậ p, tăng tích l ũ y cho s ự phát tri ể n c ủ a x ã h ộ i. Tuy nhiên để t ạ o ra v ố n cho n ề n kinh t ế ch ỉ trông ch ờ vào v ố n n ộ i b ộ th ì h ậ u qu ả khó tránh kh ỏ i là s ẽ t ụ t h ậ u trong s ự phát tri ể n chung c ủ a th ế gi ớ i. Do đó v ố n n ướ c ngoài s ẽ là m ộ t “cú hích” để góp gh ầ n độ t phá vào cái “v ò ng lu ẩ n qu ẩ n” đó. Đặ c bi ệ t là FDI ngu ồ n quan tr ọ ng để kh ắ c ph ụ c t ì nh tr ạ ng thi ế u v ố n mà không gây n ợ cho các n ướ c nh ậ n đầ u tư. Không như v ố n vay n ướ c đầ u tư ch ỉ nh ậ n m ộ t ph ầ n l ợ i nhu ậ n thích đáng khi công tr ì nh đầ u tư ho ạ t độ ng có hi ệ u qu ả . Hơn n ữ a l ượ ng v ố n này c ò n có l ợ i th ế hơn ngu ồ n v ố n vay ở ch ỗ . Th ờ i h ạ n tr ả n ợ v ố n vay th ườ ng c ố đị nh và đôi khi quá ng ắ n so v ớ i m ộ t s ố d ự án đầ u tư, c ò n th ờ i h ạ n v ố n FDI th ì linh ho ạ t hơn. Theo mô h ì nh l ý thuy ế t “hai l ỗ h ổ ng” c ủ a Cherery và Stront có hai c ả n tr ở chính cho s ự ta c ủ a m ộ t qu ố c gia đó là: Ti ế t ki ệ m không đủ đáp ứ ng cho nhu c ầ u đầ u tư đượ c g ọ i là “l ỗ h ổ ng ti ế t ki ệ m”.Và thu nh ậ p c ủ a ho ạ t độ ng xu ấ t kh ẩ u không đáp ứ ng nhu c ầ u ngo ạ i t ệ cho ho ạ t độ ng nh ậ p kh ẩ u đượ c g ọ i là “l ỗ h ổ ng thương m ạ i”. H ầ u h ế t các n ướ c kém phát tri ể n, hai l ỗ h ổ ng trên r ấ t l ớ n. V ì v ậ y FDI góp ph ầ n làm tăng kh ả năng c ạ nh tranhvà m ở r ộ ng kh ả năng xu ấ t kh ẩ u c ủ a n ướ c nh ậ n đầ u tư, thu m ộ t ph ầ n l ợ i nhu ậ n t ừ các công ty n ướ c ngoài, thu ngo ạ i t ệ t ừ các ho ạ t d ộ ng d ị ch v ụ cho FDI. 1.2 . Chuy ể n giao công ngh ệ Đ Ò án môn h ọ c 6 L ợ i ích quan tr ọ ng mà FDI mang l ạ i đó là công ngh ệ khoa h ọ c hi ệ n đạ i, k ỹ s ả o chuyên môn, tr ì nh độ qu ả n l ý tiên ti ế n. Khi đầ u tư vào m ộ t n ướ c nào đó, ch ủ đầ u tư không ch ỉ vào n ướ c đó v ố n b ằ ng ti ề n mà c ò n chuy ể n c ả v ố n hi ệ n v ậ t như máy móc thi ế t b ị , nhuyên v ậ t li ệ u (hay c ò n g ọ i là c ộ ng c ứ ng) trí th ứ c khoa ho ạ ch bí quy ế t qu ả n l ý , năng l ự c ti ế p c ậ n th ị th ườ ng (hay c ò n g ọ i là ph ầ n m ề m.) Do v ậ y đứ ng v ề lâu dài đây chính là l ợ i ích căn b ả n nh ấ t đố i v ớ i n ướ c nh ậ n đầ u tư. FDI có th ể thúc đẩ y phát tri ể n các ngh ề m ớ i, đặ c bi ệ t là nh ữ ng ngh ề đò i h ỏ i hàm l ượ ng công ngh ệ cao. V ì th ế nó có tác d ụ ng to l ớ n đố i v ớ i quá tr ì nh công nghi ệ p hóa, d ị ch chuy ể n cơ c ấ u kinh t ế , ta nhanh c ủ a các n ướ c nh ậ n đầ u tư. FDI đem l ạ i kinh nghi ệ m qu ả n l ý , k ỹ năng kinh doanh và tr ì nh độ k ỹ thu ậ t cho các đố i tác trong n ướ c nh ậ n đầ u tư, thông qua nh ữ ng chương tr ì nh đào t ạ o và quá tr ì nh v ừ a h ọ c v ừ a làm. FDI c ò n mang l ạ i cho h ọ nh ữ ng ki ế n th ứ c s ả n xu ấ t ph ứ c t ạ p trong khi ti ế p nh ậ n công ngh ệ c ủ a các n ướ c nh ậ n đầ u tư. FDI c ò n thúc đẩ y các n ướ c nh ậ n đầ u tư ph ả i c ố g ắ ng đào t ạ o nh ữ ng k ỹ sư, nh ữ ng nhà qu ả n l ý có tr ì nh độ chuyên môn để tham gia vào các công ty liên doanh v ớ i n ướ c ngoài. Th ự c ti ễ n cho th ấ y, h ầ u h ế t các n ướ c thu hút FDI đã c ả i thi ệ n đáng k ể tr ì nh độ k ỹ thu ậ t công ngh ệ c ủ a m ì nh. Ch ẳ ng h ạ n như đầ u nh ữ ng năm 60 Hàn Qu ố c c ò n kém v ề l ắ p ráp xe hơi, nhưng nh ờ chuy ể n nh ậ n công ngh ệ M ỹ , Nh ậ t, và các n ướ c khác mà năm 1993 h ọ đã tr ở thành nh ữ ng n ướ c s ả n xu ấ t ô tô l ớ n th ứ 7 th ế gi ớ i. Trong đi ề u ki ệ n hi ệ n nay, trên th ế gi ớ i có nhi ề u công ty c ủ a nhi ề u qu ố c gia khác nhau có nhu c ầ u đầ u tư ra n ướ c ngoài và th ự c hi ệ n chuy ể n giao công gh ệ cho n ướ c nào ti ế p nh ậ n đầ u tư. Th ì đây là cơ h ộ i cho các n ướ c đang phát tri ể n có th ể ti ế p thu đượ c các công ngh ệ thu ậ n l ợ i nh ấ t. Nhưng không ph ả i các n ướ c đang phát tri ể n đượ c “đi xe mi ễ n phí” mà h ọ ph ả i tr ả m ộ t kho ả n “h ọ c phí” không nh ỏ trong vi ệ c ti ế p nh ậ n chuy ể n giao công ngh ệ này. 1.3 . Thúc đẩ y tăng tr ưở ng kinh t ế Tranh th ủ v ố n và k ỹ thu ậ t c ủ a n ướ c ngoài, các n ướ c đang phát tri ể n mu ố n th ự c hi ệ n m ụ c tiêu quan tr ọ ng hàng đầ u là đẩ y m ạ nh ta kinh t ế . Đây c ũ ng là đi ể m nút để các n ướ c đang phát tri ể n khoát ra kh ỏ i các v ò ng lu ẩ n qu ẩ n c ủ a s ự đói nghèo. Th ự c ti ễ n và kinh nghi ệ m c ủ a nhi ề u n ướ c cho th ấ y, các qu ố c gia nào th ự c hi ệ n chi ế n l ượ c kinh t ế m ở c ủ a v ớ i bên ngoài, bi ế t tranh th ủ và phát huy tác d ụ ng c ủ a các nhân t ố bên ngoài bi ế n nó thành nh ữ ng nhân t ố bên trong th ì qu ố c gia đó t ạ o đượ c t ố c độ tăng cao. M ứ c tăng tr ưở ng ở các n ướ c đang phát tri ể n th ườ ng do nhân t ố tăng đầ u tư, nh ờ đó các nhân t ố khác như t ổ ng s ố lao độ ng đượ c s ử d ụ ng, năng su ấ t lao độ ng c ũ ng tăng lên theo. V ì v ậ y có th ể thông qua t ỷ l ệ đầ u tư tr ự c ti ế p n ướ c ngoài đố i v ớ i ta kinh t ế . R õ ràng ho ạ t độ ng đầ u tư tr ự c ti ế p n ướ c ngoài đã góp ph ầ n tích c ự c thúc đẩ y ta kinh t ế ở các n ướ c đang phát tri ể n. Nó là ti ề n đề , là ch ỗ d ự a để khai thác nh ữ ng ti ề m năng to l ớ n trong n ướ c nh ằ m phát tri ể n n ề n kinh t ế . 1.4 . Thúc đẩ y quá tr ì nh d ị ch chuy ể n cơ c ấ u kinh t ế Đ Ò án môn h ọ c 7 Yêu c ầ u d ị ch chuy ể n n ề n kinh t ế không ch ỉ đò i h ỏ i c ủ a b ả n thân s ự phát tri ể n n ộ i t ạ i n ề n kinh t ế , mà c ò n là đò i h ỏ i c ủ a xu h ứ ng qu ố c t ế hóa đờ i s ố ng kinh t ế đang di ễ n ra m ạ nh m ẽ hi ệ n nay. Đầ u tư tr ự c ti ế p n ướ c ngoài là m ộ t trong b ộ ph ậ n quan tr ọ ng c ủ a ho ạ t độ ng kinh t ế đố i ngo ạ i. Thông qua các qu ố c gia s ẽ tham gia ngày càng nhi ề u vào quá tr ì nh phân công lao độ ng qu ố c t ế . Để h ộ i nh ậ p vào n ề n kinh t ế gi ữ a các n ướ c trên th ế gi ớ i, đò i h ỏ i m ỗ i qu ố c gia ph ả i thay đổ i cơ c ấ u kinh t ế trong n ướ c cho phù h ợ p v ớ i s ự phân công lao d ộ ng qu ố c t ế . S ự d ị ch chuy ể n cơ c ấ u kinh t ế c ủ a n ướ c phù h ợ p v ớ i tr ì nh độ chung trên th ế gi ớ i s ẽ t ạ o đi ề u ki ệ n thu ậ n l ợ i cho ho ạ t độ ng đầ u tư n ướ c ngoài. Ng ượ c l ạ i, chính ho ạ t độ ng đầ u tư l ạ i góp ph ầ n thúc đẩ y nhanh quá tr ì nh d ị ch chuy ể n cơ c ấ u kinh t ế . B ở i v ì : M ộ t là, thông qua ho ạ t độ ng đầ u tư tr ự c ti ế p n ướ c ngoài đã làm xu ấ t hi ệ n nhi ề u l ĩ nh v ự c và ngành kinh t ế m ớ i ở các n ướ c nh ậ n đầ u tư. Hai là, đầ u tư tr ự c ti ế p n ướ c ngoài giúp vào s ự phát tri ể n nhanh chóng tr ì nh độ k ỹ thu ậ t công ngh ệ ở nhi ề u nghành kinh t ế , góp ph ầ n thúc đẩ y tăng năng su ấ t lao độ ng ở m ộ t s ố ngành này và tăng t ỷ ph ầ n c ủ a nó trong n ề n kinh t ế . Ba là, m ộ t s ố ngành đượ c kích thích phát tri ể n b ở i đầ u tư tr ự c ti ế p n ướ c ngoài, nhưng c ũ ng có nhi ề u ngành b ị mai m ộ t đi, r ồ i đi đế n ch ỗ b ị xóa b ỏ . 1.5 . M ộ t s ố tác độ ng khác Ngoài nh ữ ng tác độ ng trên đây, đầư tư tr ự c ti ế p n ướ c ngoài c ò n có m ộ t s ố tác độ ng sau: Đóng góp ph ầ n đáng k ể vào ngu ồ n thu ngân sách Nhà n ướ c thông qua vi ệ c n ộ p thu ế c ủ a các đơn v ị đầ u tư và ti ề n thu tư vi ệ c cho thuê đấ t Đầ u tư tr ự c ti ế p n ướ c ngoài c ũ ng đóng góp c ả i thi ệ n cán cân qu ố c t ế cho n ướ c ti ế p nh ậ n đầ u tư. B ở i v ì h ầ u h ế t các d ự án đầ u tư tr ự c ti ế p n ướ c ngoài là s ả n xu ấ t ra các s ả n ph ẩ m h ướ ng vào xu ấ t kh ẩ u ph ầ n đóng góp c ủ a tư b ả n n ướ c ngoài và vi ệ c phá tri ể n xu ấ t kh ẩ u là khá l ớ n trong nhi ề u n ướ c đang phát tri ể n.Ví d ụ như Singapore lên72,1%, Brazin là 37,2%, Mehico là 32,1%, Đài loan là 22,7%, Nam Hàn 24,7%, Agentina 24,9%. Cùng v ớ i vi ệ c tăng kh ả năng xu ấ t kh ẩ u hàng hóa, đầ u tư tr ự c ti ế p n ướ c ngoài c ò n m ở r ộ ng th ị tr ườ ng c ả trong n ướ c và ngoài n ướ c. Đa s ố các d ự án đầ u tư tr ự c ti ế p n ướ c ngoài đề u có phương án bao tiêu s ả n ph ẩ m. Đây g ọ i là hiên t ượ ng “hai chi ề u” đang tr ở nên khá ph ổ bi ế n ở nhi ề u n ướ c đang phát tri ể n hi ệ n nay. V ề m ặ t x ã h ộ i, đầ u tư tr ụ c ti ế p n ướ c ngoài đã t ạ o ra nhi ề u ch ỗ làm vi ệ c m ớ i, thu hút m ộ t kh ố i l ượ ng đáng k ể ng ườ i lao độ ng ở n ướ c nh ậ n đầ u tư vào làm vi ệ c t ạ i các đơn v ị c ủ a đầ u tư n ướ c ngoài. Đi ề u đó góp ph ầ n đáng k ể vào vi ệ c làm gi ả m b ớ t n ạ n th ấ t nghi ệ p v ố n là m ộ t t ì nh tr ạ ng nan gi ả i c ủ a nhi ề u qu ố c gia. Đặ c bi ệ t là đố i v ớ i các n ướ c đang phát tri ể n, nơi có l ự c l ượ ng lao độ ng r ấ t phong phú nhưng không có đi ề u ki ệ n khai thác và s ử d ụ ng đượ c. Th ì đầ u tư tr ự c ti ế p n ướ c ngoài đướ c coi là ch ì a khóa quan tr ọ ng để gi ả i quy ế t v ấ n đề trên đây. V ì đầ u tư tr ự c ti ế p n ướ c ngoài t ạ o ra đượ c các đi ề u ki ệ n v ề v ố n và k ỹ thu ậ t, cho phép khai thác và s ử d ụ ng các ti ề m năng v ề lao độ ng. Ở m ộ t s ố n ướ c đang phát tri ể n s ố ng ườ i làm vi ệ c trong các xí nghi ệ p chi nhánh n ướ c ngoài so v ớ i t ổ ng ng ườ i có vi ệ c làm đạ t t ỷ l ệ tương đố i cao như Singapore 54,6%, Brazin 23%, Mehico Đ Ò án môn h ọ c 8 21%. M ứ c trung b ì nh ở nhi ề u n ướ c khác là 10%. Ở Vi ệ t Nam có kho ả ng trên100 ngh ì n ng ườ i đang làm trong các doanh nghi ệ p có v ố n đầ u tư n ướ c ngoài. Đây là con s ố khá khiêm t ố n. Tuy nhiên s ự đóng góp c ủ a FDI đố i v ớ i vi ệ c làm trong n ướ c nh ậ n đầ u tư th ụ thu ộ c r ấ t nhi ề u vào chính sach và kh ả năng l ỹ thu ậ t c ủ a n ướ c đó. 2. Nh ữ ng ả nh h ưở ng tiêu c ự c c ủ a đầ u tư tr ự c ti ế p n ướ c ngoài 2.1. Chuy ể n giao công ngh ệ Khi nói v ề v ấ n đề chuy ể n giao k ỹ thu ậ t thông qua kênh đầ u tư tr ự c ti ế p n ướ c ngoài ở ph ầ n trên,ch ể ng ta đã đề c ậ p đế n m ộ t nguy cơ là n ướ c ti ế p nh ậ n đầ u tư s ẽ nh ậ n nhi ề u k ỹ thu ậ t không thích h ợ p. Các công ty n ướ c ngoài th ườ ng chuy ể n giao nh ữ ng công ngh ệ k ỹ thu ậ t l ạ c h ậ u và máy móc thi ế t b ị c ũ . Đi ề u này c ũ ng có th ể gi ả i thich là: M ộ t là, d ướ i s ự tác độ ng c ủ a cu ộ c cách m ạ ng khoa h ọ c k ỹ thu ậ t cho nên máy móc công ngh ệ nhanh chóng tr ở thành l ạ c h ậ u. V ì v ậ y h ọ th ườ ng chuy ể n giao nh ữ ng máy móc đã l ạ c h ậ u cho các n ướ c nh ậ n đầ u tư để đổ i m ớ i công ngh ệ , đổ i m ớ i s ả n ph ẩ m, nâng cao chát l ượ ng c ủ a s ả n ph ẩ m c ủ a chính n ướ c h ọ .Hai là, vào giai đo ạ n đầ u c ủ a s ự phát tri ể n, h ầ u h ế t các n ướ c đề u s ử d ụ ng công ngh ệ , s ự d ụ ng lao độ ng.Tuy nhiên sau m ộ t th ờ i gian phát tri ể n giá c ủ a lao độ ng s ẽ tăng, k ế t qu ả là giá thánh ả n ph ẩ m cao. V ì v ậ y h ọ mu ố n thay đổ i công ngh ệ b ằ ng nh ữ ng công ngh ệ có hàm l ượ ng cao để h ạ giá thành s ả n ph ẩ m. Do v ậ y vi ệ c chuy ể n giao công ngh ệ l ạ c h ậ u đã gây thi ệ t h ạ i cho các n ướ c nh ậ n đầ u tư như là: - R ấ t khó tính đượ c giá tr ị th ự c c ủ a nh ữ ng máy móc chuy ể n giao đó. Do đó n ướ c đầ u tư th ườ ng b ị thi ệ t h ạ i trong vi ệ c tính t ỷ l ệ góp trong các doanh nghi ệ p liên doanh và h ậ u qu ả là b ị thi ệ t h ạ i trong vi ệ c chia l ợ i nhu ậ n. - Gây t ổ n h ạ i môi tr ườ ng sinh thái. Do các công ty n ướ c ngoài b ị c ưỡ ng ch ế ph ả i b ả ov ệ môi tr ườ ng theo các quy đị nh r ấ t ch ặ t ch ẽ ở các n ướ c công nghi ệ p phát tri ể n, thông qua đầ u tư tr ự c ti ế p n ướ c ngoài h ọ mu ố n xu ấ t kh ẩ u môi tr ườ ng sang các n ướ c mà bi ệ n pháp c ưỡ ng ch ế , lu ậ t b ả o v ệ môi tr ườ ng không h ữ u hi ệ u. - Ch ấ t l ượ ng s ả n ph ẩ m, chi phí s ả n xu ấ t caovà do đó s ả n ph ẩ m c ủ a các n ướ c nh ậ n đầ u tư khó có th ể c ạ nh tranh trên th ị tr ườ ng th ế gi ớ i. Th ự c ti ễ n cho th ấ y, t ì nh h ì nh chuy ể n giao công ngh ệ c ủ a các n ướ c công nghi ệ p sang các n ướ c đang phát tri ể n đang c ò n là v ấ n đề gay c ấ n.Ví d ụ theo báo cáo c ủ a ngân hàng phát tri ể n M ỹ th ì 70% thi ệ t b ị c ủ a các n ướ c M ỹ La Tinh nh ậ p kh ẩ u t ừ các n ướ c tư b ả n phát tri ể n là công ngh ệ l ạ c h ậ u.C ũ ng tương t ự , các tr ườ ng h ợ p chuy ể n giao công ngh ệ ASEAN lúc đầ u chưa có kinh nghi ệ m ki ể m tra nên đã b ị nhi ề u thi ệ t th ò i. Tuy nhiên, m ặ t trái này c ũ ng m ộ t ph ầ n ph ụ thu ộ c vào chính sách công ngh ệ c ủ a các n ướ c nh ậ n đầ u tư. Ch ẳ ng h ạ n như Mehico có 1800 nhà máy l ắ p ráp s ả n xu ấ t c ủ a các công ty xuyên gia c ủ a M ỹ . M ộ i s ố nhà máy này đượ c chuy ể n sang Mehico để tránh nh ữ ng quy đị nh ch ặ t ch ẽ v ề môi th ườ ng ở M ỹ và l ợ i d ụ ng nh ữ ng khe h ở c ủ a lu ậ t môi tr ườ ng ở Mehico. 2.2. Ph ụ thu ộ c v ề kinh t ế đố i v ớ i các n ướ c nh ậ n đầ u tư Đ Ò án môn h ọ c 9 Đầ u tư tr ự c ti ế p n ướ c ngoài th ườ ng đướ c ch ủ y ế u do các công ty xuyên qu ố c gia, đã làm n ả y sinh n ỗ i lo r ằ ng các công ty này s ẽ tăng s ự ph ụ thu ộ c c ủ a n ề n kinh t ế c ủ a n ướ c nh ậ n đầ u tư vào v ố n, k ỹ thu ậ t và m ạ ng l ướ i tiêu th ụ hàng hóa c ủ a các công ty xuyên quóc gia. Đầ u tư tr ự c ti ế p n ướ c ngoài có đóng góp ph ầ n v ố n b ổ sung quan tr ọ ng cho quá tr ì nh phát tri ể n kinh t ế và th ự c hi ệ n chuy ể n giao công ngh ệ cho các n ướ c nh ậ n đầ u tư. Đồ ng th ờ i c ũ ng thông qua các công ty xuyên qu ố c gia là nh ữ ng bên đố i tác nươc ngoài để chúng ta có th ể tiêu th ụ hàng hóa v ì các công ty này n ắ m h ầ u h ế t các kênh tiêu th ụ hàng hóa t ừ n ướ c này sang n ướ c khác. V ậ y n ế u càng d ự a nhi ề u vào đầ u tuu tr ự c ti ế p n ướ c ngoài, th ì s ự ph ụ thu ộ c c ủ a n ề n kinh t ế vào các n ướ c công nghi ệ p phát tri ể n càng l ớ n . Và n ế u n ề n kinh t ế d ự a nhi ề u vào đầ u tư tr ự c ti ế p n ướ c ngoài th ì s ự phát tri ể n c ủ a nó ch ỉ là m ộ t ph ồ n vinh gi ả t ạ o. S ự ph ồ n vinh có đượ c b ằ ng cái c ủ a ng ườ i khác. Nhưng v ấ n đề này có x ả y ra hay không c ò n ph ụ thu ộ c vào chính sách và kh ả năng ti ế p nh ậ n k ỹ thu ậ t c ủ a t ừ ng n ướ c. N ế u n ướ c nào tranh th ủ đượ c v ố n, k ỹ thu ậ t và có ả nh h ưở ng tích c ự c ban đầ u c ủ a đầ u tư tr ự c ti ế p n ướ c ngoài mà nhanh ch ò ng phát tri ể n công ngh ệ n ộ i đạ i, t ạ o ngu ồ n tích l ũ y trong n ướ c, đa d ạ ng hóa th ị trr ườ ng tiêu th ụ và ti ế p nh ậ n k ỹ thu ậ t m ớ i c ũ ng như đẩ y m ạ nh nghiên c ứ u và tri ể n khai trong n ướ c th ì s ẽ đượ c r ấ t nhi ề u s ự ph ụ thu ộ c c ủ a các công ty đa qu ố c gia. 2.3. Chi phí cho thu h ể t FDI và s ả n xu ấ t hàng hóa không thích h ợ p M ộ t là: Chi phí c ủ a vi ệ c thu hút FDI Để thu hút FDI, các n ướ c đầ u tư ph ả i áp d ụ ng m ộ t s ố ưu đã i cho các nhà đầ u tư như là gi ả m thu ế ho ặ c mi ễ n thu ế trong m ộ t th ờ i gian khá dài cho ph ầ n l ớ n các d ự án đầ u tư n ướ c ngoài. Ho ặ c vi ệ c gi ả m ti ề n cho h ọ cho vi ệ c thuê đấ t, nhà x ưở ng và m ộ t s ố các d ị ch v ụ trong n ướ c là r ấ t th ấ p so v ớ i các nhà đầ u tư trong n ướ c. Hay trong m ộ t s ố l ĩ nh v ự c h ọ đượ c Nhà n ướ c b ả o h ộ thu ế quan Và như v ậ y đôi khi l ợ i ích c ủ a nhà đầ u tư có th ể v ượ t l ợ i ích mà n ướ c ch ủ nhà nh ậ n đượ c. Th ế mà, các nhà đầ u tư c ò n tính giá cao hơn m ặ t b ằ ng qu ố c t ế cho các y ế u t ố đầ u vào. Các nhà đầ u tư th ườ ng tính giá cao cho các nguyên v ậ t li ệ u,bán thành ph ẩ m, máy móc thi ế t b ị mà h ọ nh ậ p vào để th ự c hi ệ n đầ u tư. Vi ệ c làm này mang l ạ i nhi ề u l ợ i ích cho các nhà đầ u tư ch ẳ ng h ạ n như tr ố n đượ c thu ế , ho ặ c gi ấ u đượ c m ộ t s ố l ợ i nhu ậ n th ự c t ế mà h ọ ki ế m đượ c. T ừ đó h ạ n ch ế c ạ nh tranh c ủ a các nhà đầ u tư khác xâm nh ậ p vào th ị tr ườ ng. Ng ượ c l ạ i, đi ề u này l ạ i gây chi phí s ả n xu ấ t cao ở n ướ c ch ủ nhà và n ướ c ch ủ nhà ph ả i mua hàng hóa do các nhà đầ u tư n ướ c ngoài s ả n xu ấ t v ớ i giá cao hơn. Tuy nhiên vi ệ c tính giá cao ch ỉ s ả y ra khi n ướ c ch ủ nhà thi ế u thông tin, tr ì nh độ ki ể m soát, tr ì nh độ qu ả n l ý , tr ì nh độ chuyên môn y ế u, ho ặ c các chính sách c ủ a n ướ c đó c ò n nhi ề u khe h ở khi ế n cho các nhà đầ u tư có th ể l ợ i d ụ ng đượ c. Hai là: S ả n xu ấ t hàng hóa không thích h ợ p Các nhà đầ u tư c ò n b ị lên án là s ả n xu ấ t và bán hàng hóa không thích h ợ p cho các n ướ c kém phát tri ể n, th ậ m chí đôi khi c ò n l ạ i là nh ữ ng hàng hóa có h ạ i cho kh ỏ e con ng ườ i và gây ô nhi ễ m môi tr ườ ng. Ví d ụ như khuy ế n khích dùng thu ố clá, thu ố c tr ừ sâu, n ướ c ng ọ t có ga thay th ế n ướ c hoa qu ả tươi, ch ấ t t ẩ y thay th ế xà ph ò ng vv Đ Ò án môn h ọ c 10 2.4.Nh ữ ng m ặ t trái khác Trong m ộ t s ố các nhà đầ u tư không ph ả i không có tr ườ ng h ợ p ho ạ t độ ng t ì nh báo, gây r ố i an ninh chính tr ị . Thông qua nhi ề u th ủ đo ạ n khác nhau theo ki ể u “di ễ n bi ế n h ò a b ì nh”. Có th ể nói r ằ ng s ự t ấ n công c ủ a các th ế l ự c thù đị ch nh ằ m phá ho ạ i ổ n đị nh v ề chính tr ị c ủ a n ướ c nh ậ n đầ u tư luôn di ễ n ra d ướ i m ọ i h ì nh th ứ c tinh vi và x ả o quy ệ t. Tr ườ ng h ợ p chính ph ủ Xanvado Agiende ở Chile b ị gi ậ t dây l ậ t đổ năm 1973 là m ộ t ví d ụ v ề s ự can thi ệ p c ủ a các công ty xuyên qu ố c gia ITT(công ty vi ễ n thông và đi ệ n tín quóc t ế ) và chính ph ủ M ỹ cam thi ệ p công vi ệ c n ộ i b ộ c ủ a Chile. M ặ t khác, m ụ c đích c ủ a các nhà đầ u tư là ki ế m l ờ i, nên h ọ ch ỉ đầ u tư vào nh ữ ng nơi có l ợ i nh ấ t. V ì v ậ y khi l ượ ng v ố n n ướ c ngoài đã làm tăng thêm s ự m ấ t cân đố i gi ữ a các vùng,gi ữ a nông thôn và thành th ị . S ự m ấ t cân đố i này có th ể gây ra m ấ t ổ n đị nh v ề chính tr ị . Ho ặ c FDI c ũ ng có th ẻ gây ả nh h ưở ng x ấ u v ề m ặ t x ã h ộ i. Nh ữ ng ng ườ i dân b ả n x ứ làm thuê cho các nhà đầ u tư có th ể b ị mua chu ộ c, bi ế n ch ấ t, thay đổ i quan đi ể m, l ố i s ố ng và nguy cơ hơn là h ọ có th ể ph ả n b ộ i T ổ Qu ố c. Các t ệ n ã n ã h ộ i c ũ ng có th ể tăng c ườ ng v ớ i FDI như m ạ i dâm, nghi ệ n hút Nh ữ ng m ặ t trái c ủ a FDI không có ngh ĩ a là ph ủ nh ậ n nh ữ ng l ợ i th ế cơ b ả n c ủ a nó mà chúng ta ch ỉ lưu ý r ằ ng không nên quá hy v ọ ng vào FDI và c ầ n ph ả i có nh ữ ng chính sách, nh ữ ng bi ệ n pháp ki ể m soát h ữ u hi ệ u để phát huy nh ữ ng m ặ t tích c ự c, h ạ n ch ế nh ữ ng m ặ t tiêu c ự c c ủ a FDI. B ở i v ì m ứ c độ thi ệ t h ạ i c ủ a FDI gây ra cho n ướ c ch ủ nhà nhi ề u hay ít l ạ i ph ụ thu ộ c r ấ t nhi ề u vào chính sách, năng l ự c, tr ì nh độ qu ả n l ý , tr ì nh độ chuyên môn c ủ a n ướ c nh ậ n đầ u tư. P HẦN 2 T HỰC TRẠNG HUY ĐỘNG VỐN FDI VÀO VIỆT NAM TRONG THỜI GIAN QUA i. T ÌNH HÌNH THU HÚT VỐN FDI Hi ệ n nay, xu h ướ ng toàn c ầ u khu v ự c n ề n kinh t ế đang di ễ n ra trên kh ắ p th ế gi ớ i.Vi ệ t Nam c ũ ng không n ằ m ngoài qu ỹ đạ o phát tri ể n chung đó. Ngày nay có nhi ề u công ty, t ổ ch ứ c qu ố c t ế vào Vi ệ t Nam và ngu ồ n v ố n này đã tr ở thành m ộ t b ộ ph ậ n không th ể thi ế u c ủ a n ề n kinh t ế Vi ệ t Nam.Sau đây là b ứ c tranh t ổ ng th ể v ề FDI. 1. M ộ t s ố d ự án và s ố v ố n đầ u tư Trong hơn 10 năm qua t ừ năm 1989-2001 t ớ i nay đã có 3260 d ự án đầ u tư tr ự c ti ế p n ướ c ngoài (FDI) đượ c c ấ p phép đăng k ý đầ u tư tr ự c ti ế p n ướ c ngoài (FDT) đựợ c c ấ p gi ấ y phép đăng k ý đầ u tư t ạ i Vi ệ t Nam v ớ i t ổ ng s ố v ố n đăng k ý 44 t ỷ USD trong đó có hơn 2600 d ự án c ò n hi ệ u l ự c .V ớ i t ổ ng s ố v ố n đăng k ý trên 36 t ỷ USD s ố v ố n th ụ c hi ệ n . Đế n nay đạ t g ầ n 20 t ỷ USD b ằ ng 44,5% s ố v ố n đăng k ý , trong đó s ố v ố n n ướ c ngoài là 18 t ỷ USD theo s ố li ệ u th ố ng kê c ủ a b ộ k ế [...]... tư nước ngoài và làm lành mạnh hơn nữa quan hệ hợp tác kinh tế quốc tế Việt Nam 21 ĐÒ án môn học 22 ĐÒ án môn học KẾT LUẬN Trong chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, Nhà nước ta luôn coi trọng thu hút và sử dụng vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài nhằm đại được những mục tiêu đề ra, đặc biệt là mục tiêu công nghiệp hóa - hiện đại hóa đất nước phấn đấu đến năm 2020 đưa nước ta trở thành một nước công nghiệp. .. trực tiếp nước ngoài 2 2 Các hình thức đầu tư trực tiếp nước ngoài 2.1 Hợp đồng hợp tác kinh doanh 2.2 Doanh nghiệp liên doanh 3 2.3 Doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài 3 Những nhân tố ảnh hưởng tới thu hút vốn FDI 3.1 Các yếu tố điều tiết vĩ mô 4 3.1.1 Các chính sách 3.1.2 Luật đầu tư 5 3.1.3 Các yếu tố ảnh hưởng khác II Ảnh hưởng của đầu tư trực tiếp nước ngoài đối với nền kinh tế 1 Những ảnh hưởng tích... nước ta Nhận thức được vị trí ngày càng to lớn của hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài đối với sự nghiệp phát triển kinh tế xã hội của Việt Nam Đảng và nhà nước ta đã đề ra chủ trương thu hút và sử dụng vốn bên ngoài Để thực hiện chủ trương đó, nhà nước Việt Nam đã tạo mọi điều kiện thuận lợi thu hút đầu tư nước ngoài Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam đã ban hành luật đầu tư nước ngoài vào Việt Nam từ. .. cần thiết cho quá trình phát triển kinh tế của mỗi quốc gia và được coi là một nguồn lực quốc tế cần khai thác để từng bước hòa nhập vào cộng đồng quốc tế, góp phần giải quyết các vấn đề công nghệ và vốn một cách tiếp cận thông minh để bước nhanh trên con đường công nghiệp hóa hiện đại hóa đất nước Tuy nhiên cũng cần phải nhìn nhận từ mặt trái của vấn đề FDI để tìm ra đối sách hạn chế và đẩy lùi tiêu... triển Những chính sách và biệt pháp huy động vốn đầu tư nước ngoài, quan trọng là vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài cần được quan tâm hơn nữa Bởi nguồn vốn này đem lại cho nước nhận đầu tư (cho Việt Nam) nhiều lợi ích Mà thực tiễn trong những năm qua Việt Nam đã đạt được đó là: Góp phần quan trọng trong việc khắc phục tình trạng thiếu vốn ở nước ta, khoảng 30% tổng số vốn đầu tư trong nước, tạo công ăn... lược huy đông vốn phục vụ CNH-HĐH đát nước 4 Luật đầu tư nước ngoài: 1990,1992, 1996, 2000 và các văn bản dưới luật 5 Các tạp chí : Ngiên cứu kinh tế, đầu tư, kinh t và dự báo và các tạp chí khác 6 Giáo trình đầu tư nước ngoài (Đại học ngoại thương) 7 Vốn nước ngoài và chiến lược phát triển kinh tế ở Việt Nam Mục lục 23 ĐÒ án môn học Trang Phần 1:Cơ sở lý luận của đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) I... số vốn gần 4 tỷ USD 1077 dự án công nghiệp với tổng số vốn 11,5tỷ đồng, chủ yếu là công nghiệp lắp ráp, dệt da, bưu điện, ngân hàng, du lịch Số dự án vào vùng sâUSD vùng xa, vùng nghèo và các vùng sảnn xuất nông lâm nghiệp lại quá ít Ngành nông nghiệp chỉ có 233 dự án số vốn 165 triệu USD chiếm 10% số dự án và 3,8% số vốn đầu tư 3,9% vốn pháp định Ngành thủy sản lại ít 83 dự án và 331 triệu USD vốn. .. chât gây bệnh ung thư cũng đã được nhập vào nước ta Ngoài ra nguy cơ có thể sảy ra nữa là sự phụ thuộc của các nước nhận đầu tư vào vốn, công nghệ kỹ thuật và thị trường của các nhà đầu tư Sự phát triển kinh tế giả tạo ở nước nhận đầu tư Sự “chảy máu” tài nguyên và chất xám Sự can thiệp vào công việc nội bộ, an ninh của các nước công nghiệp phát triển thông qua các công ty xuyên quốc gia Nguyên nhân chính... thu hút vốn đầu tư nước ngoài, bên cạnh các chỉ tiêu quan trọng là số vốn đăng ký của các dự án, cấp mới và tăng vốn, còn có các chỉ tiêu khác cũng không kém phần quan trọng Đó là số vốn thực hiện và kết quả về các mặt khác của những dự án đã đi vào hoạt động như: doanh thu, xuất khẩu và nhập khẩu, nộp ngân sách, thu hút lao động Một là: Đầu tư nước ngoài góp phần quan trọng bổ sung nguồn vốn đầu... tính đến yếu tố hiệu quả Đến năm 1998, cả nước có 54 khu công nghiệp, khu chế xuất với tổng diện tích đất 9000 ha nhưng mới lấp đầy 23% diện tích, 77% còn lại vẫn còn chờ các chủ đầu tư Cả nước có 17 khu công nghiệp chưa được thực hiện được dự án nào, nước ta còn nghèo nhưng Nhà nước đã dành hẳn hàng 100 triệu USD để xây dựng kết cấu hạ tầng của các khu công nghiệp để mời gọi các nhà đầu tư trong và ngoài . ti ế p n ướ c ngoài vào Vi ệ t Nam trong nh ữ ng năm t ớ i, góp ph ầ n th ự c hi ệ n m ụ c tiêu chi ế n l ượ c mà Đả ng và Nhà N ướ c ta đã đề ra: Công nghi ệ p hóa, hi ệ n đạ i hóa đấ t. c ũ ng ả nh h ưở ng và làm gi ả m s ự h ấ p h ẫ n c ủ a các nhà đầ u tư. ii. ẢNH HƯỞNG CỦA ĐẦU TƯ TR ỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI ĐỐI VỚI NỀN KINH TẾ ( CỦA NƯỚC NHẬN ĐẦU . tư vào v ố n, k ỹ thu ậ t và m ạ ng l ướ i tiêu th ụ hàng hóa c ủ a các công ty xuyên quóc gia. Đầ u tư tr ự c ti ế p n ướ c ngoài có đóng góp ph ầ n v ố n b ổ sung quan tr ọ ng cho quá