Bài giảng môn kinh tế vĩ mô- chương 5 ppsx

- Lực lượng lao động là số người trong độ tuổi lao động đang có việc hoặc chưa có việc làm nhưng đang tìm kiếm việc làm.. - Ngoài những người có việc và thất nghiệp, những người còn lại

CHƯƠNG V THẤT NGHIỆP VÀ LẠM PHÁT

I THẤT NGHIỆP

1 Tác hại của thất nghiệp

Thứ nhất, đối với cá nhân và gia đình người bị thất nghiệp: Đời sống

của họ sẽ tồi tệ hơn do mất nguồn thu nhập, kỹ năng chuyên môn bị sói mòn, mất niềm tin trong cuộc sống, nguy cơ bệnh tật tăng lên, hạnh phúc gia đình

bị đe doạ, con cái chịu nhiều thiệt thòi

Thứ hai, đối với xã hội: Phải chi phí cho đội quân thất nghiệp (nhất là ở

các nước có chế độ trợ cấp thất nghiệp); phải chi nhiều tiền hơn cho bệnh tật; phải đương đầu với các tệ nạn xã hội như trộm cắp, rượu chè,… do người thất nghiệp gây ra; phải chi nhiều tiền hơn cho việc xử lý tội phạm

Thứ ba, đối với hiệu quả nền kinh tế: TN cao làm cho nền kinh tế h/đ

không có hiệu quả

2 Một số khái niệm cơ sở

- Những người trong độ tuổi lao động là những người ở độ tuổi có nghĩa vụ và quyền lợi lao động theo quy định đã ghi trong hiến pháp

- Lực lượng lao động là số người trong độ tuổi lao động đang có việc hoặc chưa có việc làm nhưng đang tìm kiếm việc làm

Ở VN, những người đang làm việc có thể nằm trong tuổi lao động hoặc ngoài tuổi LĐ Số người ngoài tuổi LĐ có việc làm được tính vào lực lượng lao động theo giới hạn (>13 và <65) Như vậy lực lượng lao động gồm 2 thành phần:

+ Những người trong tuổi lao động đang làm việc hay đang thất nghiệp + Những người ngoài tuổi lao động những nằm trong khoảng 13 -16 tuổi đang có việc làm

- Số người thất nghiệp gồm những người trong độ tuổi lao động, có khả năng lao động, đang tìm việc nhưng chưa có việc làm

Theo định nghĩa trên, những người ngoài tuổi LĐ, cho dù đang tìm việc và không có việc làm thì cũng không được xem là TN Hoặc 1 người trong tuổi

LĐ, có khả năng LĐ, nhưng không hề có hành động tìm việc thì cũng không phải là người TN Những thành phần nêu trên được xếp ngoài lực lượng LĐ

- Người có việc làm là những người đang làm cho các các cơ sở sản xuất kinh doanh, văn hoá, xã hội,

- Ngoài những người có việc và thất nghiệp, những người còn lại trong độ tuổi lao động được coi là những người không nằm trong lực lượng lao động, bao gồm người đi học, nội trợ gia đình, và một bộ phận không muốn tìm việc làm vì các lý do khác nhau

3 Dấu hiệu thất nghiệp

- Trong độ tuổi lao động

- Có khả năng, có nhu cầu, có nghĩa vụ lao động

- Đang không tìm được việc làm, có việc làm nhưng không ổn định

Dân số

Trong độ tuổi lao động

Lực lượng lao động Có việc

Thất nghiệp Ngoài lực lượng lao

động ("ốm đau, nội trợ, không muốn tìm việc) Ngoài độ tuổi

lao động

Sơ đồ miêu tả nội dung các khái niệm

4 Các chỉ tiêu thể hiện tình trạng thất nghiệp

4.1 Số người thất nghiệp

Được tính theo 2 cách:

- Thống kê theo các dấu hiệu thất nghiệp, đã nêu ở trên

- Tính từ lực lượng lao động xã hội và người có việc làm

Số người thất nghiệp = Tổng lực lượng lao động xã hội – số người trong

danh sách lao động của các đơn vị lao động

4.2 Tỷ lệ thất nghiệp

Để đo lường mức thất nghiệp trong nền kinh tế chúng ta sử dụng chỉ

tiêu “ tỷ lệ thất nghiệp”:

4.3 Thời gian thất nghiệp

Thời gian thất nghiệp bao giờ cũng được hiểu là thời gian trung bình, được tính theo phương pháp bình quân gia quyền

4.4.Tần số thất nghiệp

Là số lần trung bình 1 người lao động bị TN trong 1 thời kỳ nhất định

(ví dụ: 1 năm bị thất nghiệp 3 lần).

Tần số thất nghiệp phụ thuộc vào:

+ Sự thay đổi nhu cầu LĐ của các DN

+ Sự gia tăng tỷ lệ tham gia vào lực lượng LĐ

Trong ngắn hạn, khi tổng cầu không đổi nhưng có sự biến động về cơ cấu của nó và khi có tỷ lệ tăng dân số cao thì tần số TN bị đẩy lên nhanh Tần số TN lớn, có nghĩa là thường xuyên có số TN nhiều, tỷ lệ TN sẽ cao

Hạ thấp tỷ lệ tăng dân số và ổn định KT là hướng đi quan trọng giữ cho tần số TN ở mức thấp

5 Phân loại thất nghiệp và các loại thất nghiệp

Tỷ lệ thất nghiệp(%) = Số người thất nghiệp

Lực lượng lao động

x100

5.1 Phân theo đặc tính của người thất nghiệp

Phân theo các tiêu chí sau đây:

- Tiêu chí tuổi tác

- Tiêu chí giới tính

- Tiêu chí ngành nghề

- Tiêu chí lãnh thổ

- Tiêu chí dân tộc

5.2 Phân loại theo lý do thất nghiệp

- Bỏ việc

- Mất việc

- Chưa có việc

- Ngoại lệ

5.3 Phân loại theo tính chất của thất nghiệp

a Thất nghiệp tạm thời (Thất nghiệp cơ học - Frictional Unemployment) còn

gọi là thất nghiệp cọ xát, thất nghiệp bất đồng, thất nghiệp dai dẳng, thất nghiệp tạm thời, thất nghiệp chuyển đổi).

Loại này chủ yếu bao gồm những người đang đi tìm việc, xuất thân từ thành phần bỏ việc cũ tìm việc mới, hoặc từ thành phần mới gia nhập hay tái

nhập lực lượng LĐ Ngoài ra, người ta còn tính cả những người thất nghiệp thời vụ và những người TN do tàn tật 1 phần (nhưng vẫn có khả năng lao

động và đang tìm việc làm)

b Thất nghiệp cơ cấu ( StructuralUnemplyment - còn gọi là thất nghiệp

bất tương xứng) Xảy ra khi có sự mất cân đối về mặt cơ cấu giữa cung và cầu về LĐ Sự mất cân đối này có thể xảy ra do 2 nguyên nhân:

+ Thiếu kỹ năng: có thể do sự thay đổi cơ cấu ngành hoặc do công việc

yêu cầu trình độ cao hơn đối với người lao động

+ Khác biệt về địa điểm cư trú: Yếu tố chính là do sự phát triển không

đồng đều giữa các vùng, vùng này phát triển nhanh, đang cần nhiều LĐ, trong khi vùng khác phát triển chậm, đang thừa LĐ Tuy nhiên, người LĐ không dễ dàng di chuyển từ nơi này đến nơi khác để có được việc làm

c Thất nghiệp chu kỳ ( CyclicalUnemployment - còn gọi là thất nghiệp

do thiếu cầu, thất nghiệp theo thuyết Keynes) Là loại thất nghiệp được tạo ra bởi tình trạng suy thoái nền KT, sản lượng tụt xuống thấp hơn SLTN

Do tổng cầu về hàng hoá và dịch vụ sụt giảm, buộc các DN phải SX ít hơn, thậm chí có khi phải đóng cửa Vì vậy, DN sẽ phải sa thải công nhân, tạo nên TN hàng loạt Đặc điểm cơ bản để phần biệt TN chu kỳ với các loại TN

khác là mức TN gần như ở khắp mọi nơi.

d Thất nghiệp do cơ chế quản lý lao động tiền lương (Còn gọi là thất

nghiệp chờ việc)

Do sự không linh hoạt của tiền lương chủ yếu do việc quy định mức lương tối thiểu của người lao động

e thất nghiệp tự nguyện và thất nghiệp không tự nguyện.

Phụ thuộc vào mối quan hệ cung - cầu lao động.

Lao động (L)

L*

Tiền lương cân bằng

W

Tiền lương

LS

Thất nghiệp tự nguyện chỉ những người "tự nguyện" không muốn làm

việc, do việc làm và mức lương tương ứng chưa hoà hợp với mong muốn của mình Từ giả thiết này, có thể xây dựng được hai đường cung: một đường cung chỉ ra quy mô của lực lượng lao động xã hội tương ứng với các mức lương của thị trường lao động; một đường cung chỉ ra bộ phận lao động chấp nhận việc làm với mức lương tương ứng của thị trường lao động Khoảng cách giữa hai đường cung biểu thị con số thất nghiệp tự nguyện (hình 7.2)

Đường LD là đường cầu lao động, do nhu cầu lao động của các doanh nghiệp quyết định Đường LS là đường cung lực lượng lao động xã hội Đường LS' là đường cung bộ phận lao động sẵn sàng chấp nhận việc làm tương ứng với các mức lương của thị trường lao động, GF là con số thất nghiệp tự nguyện Thất nghiệp tự nguyện bao gồm số người thất nghiệp tạm thời và số người thất nghiệp cơ cấu, vì đó là những người chưa sẵn sàng làm việc với mức lương tương ứng, còn đang tìm kiếm những cơ hội tốt hơn

Nếu x/h có chế độ quy định mức lương tối thiểu, g/s ở w1 cao hơn mức lương cơ bản của T/T lao động (W*)

Ở mức lương W1, cung lao động sẵn sàng chấp nhận việc làm (LS’) sẽ lớn hơn cầu LĐ Sự chênh lệch này được biểu hiện bằng đoạn AB Đó chính

Mức lương

Lượng lao động

LS

L

G

E

G

LD

LD '

W 1

W *

F

LS '

là số người TN theo “lý thuyết cổ điển” thì đó là bộ phận thất nghiệp TN, bởi

TN tự nhiên bởi xh chỉ chấp nhận làm việc tại mức lương cao hơn (W1)

TN không tự nguyện là TN do thiếu cầu xảy ra khi tổng cầu sụt giảm,

SX bị đình trệ, mất việc,… ở trên hình trên hình vẽ là đoạn GE

6 Các nhân tố ảnh hưởng đến thất nghiệp và phương hướng cơ bản nhằm hạn chế thất nghiệp và tác hại của thất nghiệp

6.1 Sự đổi mới và nâng cao nhanh chóng tiến bộ khoa học và công nghệ trong toàn bộ nền kinh tế quốc dân

- Công nghệ hiện đại khi được đưa vào sản xuất sẽ thay thế nhiều lao động thủ công vào tạo ra thất nghiệp từ bộ phận này

- CN hiện đại khi được đưa vào SX sẽ làm cho bộ phận LĐ cũ trở nên lạc hậu, không đáp ứng được yêu cầu mới

- CM KHCN cùng với hội nhập kinh tế quốc tế  thay đổi cơ cấu xã hội theo hướng chuyên môn hóa  xuất hiện nhu cầu về lực lượng lao động mới mà lao động hiện có không phù hợp

6.2 Sự bất đồng giữa tốc độ tăng dân số và tốc độ tăng trưởng kinh tế

Để giữ cân bằng về việc làm trong điều kiện không đổi về công nghệ

SX, tốc độ tăng trưởng kinh tế phải cao hơn tốc độ tăng trưởng dân số nhiều lần

Tuy nhiên ở các nước đang phát triển hiện nay chưa thể thực hiện được điều này bởi vì tuy tốc độ tăng trưởng kinh tế tuy có nhanh nhưng tốc độ tăng dân số tăng cũng không kém

6.3 phương hướng cơ bản nhằm làm giảm tỷ lệ thất nghiệp

Đối với thất nghiệp chu kỳ: dùng chính sách tài khóa và tiền tệ mở rộng

để kích thích sự gia tăng của tổng cầu, kéo sản lượng lên mức sản lượng tiềm năng

Đối với thất nghiệp tự nhiên:

Trong vài thập niên gần đây, tỷ lệ TNTN có khuynh hướng tăng lên ở

một số nước Có 3 lý do: Một là, sự thay đổi cơ cấu dân số theo hướng tăng tỷ trọng thành phần thất nghiệp cao Hai là, sự thay đổi cơ cấu KT làm tăng thành phần thất nghiệp cơ cấu do thiếu kỹ năng Ba là, chế độ trợ cấp TN ở

một số nước làm cho người LĐ không tích cực tìm việc hoặc không chấp nhận công việc có mức lương thấp Vậy phải chăng việc giảm tỷ lệ TN TN có vẻ như hoang tưởng? Thực tế không phải như vậy, các biện pháp tích cực luôn có tác dụng tốt, nếu như không làm giảm thì cũng sẽ hạn chế được mức độ gia tăng trong tỷ lệ TNTN

Có thể khắc phục bằng cách tăng cường đào tạo, mở rộng hệ thống thông tin về việc làm, tạo điều kiện thuận lợi trong việc di chuyển nơi cư trú,

II LẠM PHÁT

1 Khái niệm

Lạm phát là tình trạng mức giá chung tăng lên(trong một thời gian nhất định).

Hay đó là tình trạng phát hành tiền quá mức

Giảm phát là tình trạng mức giá chung giảm xuống (Sự phát hành tiền

tệ không đủ mức cần cho lưu thông hàng hóa

Giảm lạm phát là sự sụt giảm của tỷ lệ lạm phát.

Tỷ lệ lạm phát phản ánh tốc độ tăng giá ở thời điểm này so với thời

điểm trước đó (có thể tính theo năm, quý,…)

Mức giá chung (General Price) là mức giá trung bình của nhiều loại hàng hóa và dịch vụ Mức giá đó được đo bằng chỉ số giá

Chỉ số giá tiêu dùng (CPI - Consumer Price Index) phản ánh sự biến động giá cả của một giỏ hàng hoá và dịch vụ tiêu biểu cho cơ cấu tiêu dùng của xã hội Công thức tính có thể viết như sau:

G =  Gi.fi

Trong đó: G - chỉ số giá chung (có thể viết là CPI)

G i - chỉ số giá cả từng loại hàng.

fi - tỷ trọng mức tiêu dùng của từng loại, nhóm hàng trong giỏ (với fi = 1 ) Nó phản ánh cơ cấu tiêu dùng của xã hội

2 Tiêu chí đo lường tình trạng lạm phát

2.1.Tỷ lệ lạm phát

Tỷ lệ lạm phát là thước đo chủ yếu của lạm phát trong một thời kỳ Quy mô và sự biến động của nó phản ánh quy mô và xu hướng lạm phát:

Tỷ lệ lạm phát được tính như sau:

g p (nL) - tỷ lệ lạm phát (%)

Gi - chỉ số giá cả của thời kỳ nghiên cứu

Go - chỉ số giá cả thời kỳ trước đó được chọn làm gốc để so sánh

2.2 Quy mô lạm phát

Căn cứ vào mức độä lạm phát có thể chia thành ba loại:

Lạm phát vừa phải ( moderate inflation - một chữ số): tỷ lệ lạm phát

dưới 10% một năm Giá tăng chậm, đồng tiền tương đối ổn định

Lạm phát phi mã(galloping inflation - ba chữ số): tỷ lệ 10% - 999%

Khi lạm phát phi mã ở mức cao thì tiền mất giá nhanh, gây tác động không tốt đối với sản xuất và đời sống

Siêu lạm phát ( Hyper inflation - trên ba chữ số): từ 1000% trở lên.

Loại này gây tác hại nghiêm trọng đối với nền kinh tế

Căn cứ vào thời gian lạm phát:

- Lạm phát kinh niên thường kéo dài trên 3 năm với tỷ lệ lạm phát đến 50% một năm

- Lạm phát nghiêm trọng thường kéo dài trên 3 năm, với tỷ lệ lạm phát trên 50% một năm

gp

Gi Go

- Siêu lạm phát kéo dài trên 1 năm với tỷ lệ lạm phát trên 200% một năm

3 Tác hại của lạm phát

- Phân phối lại thu nhập và của cải một cách ngẫu nhiên giữa các cá nhân, tập đoàn và các giai tầng trong xã hội, đặc biệt đối với ai giữ nhiều tài sản dưới hình thức tiền mặt thì họ sẽ bị thiệt hại rất lớn

- Có những biến dạng về cơ cấu sản xuất và việc làm trong nền kinh tế, đặc biệt khi lạm phát tăng nhanh cùng với sự thay đổi mạnh mẽ của giá cả tương đối Trong trường hợp đó sẽ có những doanh nghiệp, ngành nghề có thể phất lên, trái lại cũng không ít doanh nghiệp và ngành nghề đi đến suy sụp, thậm chí phá sản

4 Các lý thuyết về lạm phát

Phần này đề cập đến một số lý thuyết và quan điểm nhằm lý giải những nguyên nhân gây ra và duy trì, thúc đẩy lạm phát

4.1 Lạm phát cầu kéo(Demand - pull inflation)

Xảy ra khi tổng cầu tăng, đường tổng cầu theo giá dịch chuyển sang bên phải

Trong thực tế, khi xảy ra LP cầu kéo người ta thường nhận thấy lượng tiền trong lưu thông và khối lượng tín dụng tăng đáng kể và vượt quá khả năng có giới hạn của mức cung hàng hoá

P

AD 2

E 2

P2

Lạm

4.2.Lạm phát do cung (lạm phát do chi phí đẩy , Cost - Push inflation)

Xảy ra khi chi phí sản xuất tăng ( đường ASSR dịch chuyển lên trên) hoặc năng lực sản xuất giảm (đường ASSR dịch chuyển sang trái)(hình b và c)

Cụ thể:

Chi phí sx tăng, có thể do sự gia tăng tiền lương danh nghĩa, giá

nguyên liệu, thuế,… Lúc đó các DN có khuynh hướng tăng giá bán để bù đắp phần tăng của CPSX Kết quả là đường ASSR dịch chuyển lên trên Khi các

DN tăng giá bán, AD sẽ giảm bớt (từ E  E2) Vậy ASSR cũng giảm theo (từ

F E2) Kết quả cuối cùng là nền KT C/B tại mức mức giá cao hơn và SL thấp hơn (hình b).

Năng lực sx giảm, có thể do giảm sút nguồn nhân lực, nguồn vốn; do sự

gia tăng trong tỷ lệ TNTN; do chiến tranh hay thiên tai nghiêm trọng Tác động này làm AS dịch sang trái cùng với mức giảm của SL tiềm năng (Y1 Y2)

Khả năng cung ứng giảm trong khi mức cầu vẫn còn cao, hàng hoá trở nên khan hiếm (thiếu 1 lượng hàng E1F trên hình 7.3c), P bắt đầu  P làm

E 1

P

Y

Y1

P1

AD

Y2

E 2

P2

ASSR2

F

Hình c: Năng lực sản xuất giảm

E

1

P

Y

Y 1

P 1

AD

Y2

Hình b: Chi phí sản xuất tăng

E2

P2

ASSR2

F

Đồ thị:

cho cầu và cung tăng(di chuyển trên đường cầu và đường cung) Cuối cùng,

AD và AS cân bằng tại mức giá cao hơn

Tóm lại, cả 2 trường hợp LP do dịch chuyển đường cung lên trên hoặc

sang trái, mặc dù cơ chế tác động hơi khác nhau, nhưng kết quả cuối cùng giống nhau: nền kinh tế vừa bị LP, vừa bị sụt giảm SL Tình trạng này thường

được gọi là LP đình đốn Mức độ LP và đình đốn sx nhiều hay ít phụ thuộc

vào độ dốc đường AD Nếu AD càng dốc đứng thì tỷ lệ LP càng cao, càng nằm ngang thì sự đình đốn SX càng trầm trọng

4.3.Lạm phát dự kiến (expected inflation)

Là tỷ lệ LP hiện tại mà mọi người dự kiến rằng nó sẽ tiếp tục xảy ra trong tương lai.

Giá cả trong trường hợp này tăng đều với một tỷ lệ tương đối ổn định Tỷ lệ lạm phát này được gọi là tỷ lệ lạm phát ỳ, vì mọi người đã có thể dự tính trước mức độ của nó nên được gọi là lạm phát dự kiến

Hình 7.4 cho thấy LP dự kiến xảy ra ntn Đó là đường AD và đường AS dịch chuyển lên trên cùng 1 tốc độ Vì LP đã được dự kiến nên chi phí sx (kể cả tiền lương) và cả nhu cầu chi tiêu cũng được điều chỉnh cho phù hợp với tốc độ LP Như vậy, SL vẫn giữ nguyên nhưng giá cả đã tăng lên theo dự kiến

Tỷ lệ lạm phát dự kiến một khi đã hình thành thì trở nên ổn định và tự duy trì trong một thời gian Chỉ khi những cú sốc mới trong nền kinh tế (có thể từ trong nước hoặc từ nước ngoài) sẽ đẩy lạm phát khỏi trạng thái ỳ.ASLR

ASSR1

E2 P

P1

AD1

E1

ASSR3

AD3

AD2

P2