Chương 4. Quyết định quản lý nhà nước về kinh tế. doc

• Khái niệm.• Quyết định quản lý Nhà nước là những hành vi của Nhà nước nhằm định ra mục tiêu, tính chất và chương trình hoạt động của con người, tập thể hoặc tổ chức phải thực hiện để g

• Khái niệm.

• Quyết định quản lý Nhà nước là những hành vi của Nhà nước nhằm định ra mục tiêu, tính chất và chương trình hoạt động của con người, tập thể hoặc tổ chức phải thực hiện để giải quyết một vấn đề nhất định.

• Các quyết định quản lý Nhà nước cần phải

trả lời những câu hỏi sau:

• + Thời gian thực hiện là bao lâu?

• + Ai làm và ai chịu trách nhiệm trước Nhà nước về hậu quả của QĐ?

Chương 4 Quyết định quản lý nhà nước về kinh tế

• Đặc điểm:

• - Quyết định quản lý Nhà nước là sản phẩm hoạt

động của Nhà nước, đó là quá trình tự đề ra và tự

tổ chức thực hiện các quyết định của Nhà nước.

- Quyết định quản lý Nhà nước là hành vi thể hiện

ý trí quyền lực đơn phương của Nhà nước Tức là chỉ có các cơ quan Nhà nước mới có quyền ra quyết đinh quản lý Nhà nước.

•

• Đặc điểm:

• - Mục đích của các quyết định Nhà nước là đề

ra và giải quyết một vấn đề nhất định đặt ra trước các cơ quan Nhà nước trong quá trình quản lý.

• - Quyết định quản lý Nhà nước đưa ra những qui định chung mang tính pháp lý cho các đối tượng thi hành dựa trên cơ sở pháp luật.

• - Phạm vi tác động của các quyết định quản lý Nhà nước mang tính vĩ mô, nó có ảnh hưởng đến toàn bộ hệ thống kinh tế-xã hội.

Loại hình quyết định quản lý nhà nước về kinh tế

• Loại hình quyết định:

• Căn cứ vào tính chất của vấn đề cần giải

quyết.

• + Quyết định chuẩn tắc: là những quyết

định xuất hiện nhiều lần và mang tính thông lệ nhằm giải quyết những vấn đề lặp đi lặp lại.

• + Quyết định không chuẩn tắc: là những

quyết định giải quyết những vấn đề phức tạp, xuất hiện ngẫu nhiên hoặc xuất hiện lần đầu.

Chương 4 Quyết định quản lý nhà nước về kinh tế

• Loại hình quyết định:

• Căn cứ vào số lượng mục tiêu.

• + Quyết định đơn mục tiêu: là những quyết

định chỉ giải quyết một vấn đề hay một mục tiêu

cụ thể như: QĐ xây dựng các khu công nghiệp, các khu đô thị

• + Quyết định đa mục tiêu: là những quyết

định nhằm giải quyết nhiều vấn đề như: chiến lược phát triển của các ngành trong một thời kỳ

• Loại hình quyết định:

• Căn cứ vào mức độ tổng quát (hay chi tiết).

• + Quyết định chiến lược: là những quyết định nhằm

xác định mục tiêu tổng quát và các phương thức cơ bản

nhằm thực hiện mục tiêu cho các đối tượng đối tượng quyết định như: các nghị quyết TW đảng

• + Quyết định chiến thuật: là những quyết định nhằm

xác định những giải pháp và công cụ để thực hiện mục tiêu chiến lược của những lĩnh vực cụ thể trong thời gian

• + Quyết định tác nghiệp: là những quyết định nhằm xử

lý những tình huống cụ thể trong công việc hàng ngày của Nhà nước như

Chương 4 Quyết định quản lý nhà nước về kinh tế

• Loại hình quyết định:

• Theo phạm vi điểu chỉnh.

• + Quyết định tổng thể: là những QĐ tác

động lên toàn bộ nền kinh tế-xã hội.

động lên một số chủ thể kinh tế-xã hội nhất định.

•

• Loại hình quyết định:

• Theo tính chất của quyết định.

định đưa ra những căn cứ có tính nguyên tắc cho việc xử lý những tình huống cụ thể hàng ngày.

• + Quyết định riêng biệt: là những quyết

định chỉ xử lý một tình huống cụ thể với đối tượng cụ thể.

Chương 4 Quyết định quản lý nhà nước về kinh tế

• Yêu cầu đối với quyết định Nhà nước:

• Tính khoa học.

• Tức là các QĐ phải được xây dựng trên cơ sở những luận cứ khoa học và thực tiễn, cụ thể là qua các đặc điểm sau đây:

khách quan.

•

• Yêu cầu đối với quyết định Nhà nước:

• Tính tối ưu.

• Tức là các quyết định phải đưa ra được các giải pháp làm tăng tối đa hoá lợi ích có thể với chi phí thấp nhất.

• Tính khả thi.

• Các quyết định Nhà nước phải đảm bảo tính

có thể áp dụng được của quyết định đó Tức là các quyết định đó phải phản ánh được toàn bộ bối cảnh và các nhân tố có thể ảnh hưởng đến đối tượng quản lý.

Chương 4 Quyết định quản lý nhà nước về kinh tế

• Yêu cầu đối với quyết định Nhà nước:

• Tính hệ thống.

giữa 3 yếu tố: môi trường bên ngoài, điều kiện bên trong và mục tiêu của đối tượng quản lý.

phương pháp nhất định, tránh tình trạng các quyết định mâu thuẫn và triệt tiêu lẫn nhau trong quá trình áp dụng.

bộ trong một chỉnh thể hệ thống quyết định.

• Yêu cầu đối với quyết định Nhà nước:

• Tính hợp pháp.

• + Phù hợp với chủ trương, đường lối chính sách của Đảng và Nhà nước

• + Các quyết định ban hành phải phù hợp với thẩm quyền của các chủ thể quản lý

• + Các quyết định ban hành phải đúng với hình thức và thủ tục qui định

Chương 4 Quyết định quản lý nhà nước về kinh tế

• Yêu cầu đối với quyết định Nhà nước:

• Tính cô đọng dễ hiểu.

• Dù được thể hiện dưới hình thức nào thì các quyết định đều phải đảm bảo tính ngắn gọn, dễ hiểu, đơn nghĩa tránh tình trạng hiểu sai về nội dung cũng như nhiệm vụ của đối tượng quản lý

• Yêu cầu đối với quyết định Nhà nước:

• Tính chính xác về thời gian, đối tượng thực hiện và chủ thể chịu trách nhiệm tổ chức thực thi.

hiệu lực và thời gian hết hiệu lực của quyết định.

trách nhiệm đôn đốc hay tổ chức thực hiện quyết định đó.

Chương 4 Quyết định quản lý nhà nước về kinh tế

• Căn cứ ra quyết định Nhà nước:

• Việc ra quyết định phải xuất phát từ những căn cứ sau:

gì

Chương 4 Quyết định quản lý nhà nước về kinh tế